公司化学品管理制度范文

导语：如何才能写好一篇公司化学品管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘 要 目前我国对危险化学品的管理已建立一套相对比较完整的管理体系，法律、法规、条例及国家标准各层次的规范、技术要求已十分明确。但核电厂危险化学品的应用存在“品种多，数量少；隐患多，分布广”的特点，给核电厂危化品安全管理带来一定的复杂性。本文以“中核核电运行管理有限公司”（以下简称我公司）危险化学品的安全隐患排查和治理实践出发，指出核电厂危化品管理的突出隐患，并提出相关的解决方案，分析危险化学品在核电厂使用过程中的主要风险和对策以及日常管理经验的应用， 希望可以为其他核电企业的危险化学品安全管理提供一定的借鉴作用。

关键词 核电厂 危险化学品 隐患排查 安全管理对策

近年来危险化学品安全生产事故频发，造成大量人民群众伤亡，给国家和企业带来重大经济损失，如2013年吉林宝源丰禽业液氨爆炸事故，死亡120人，直接经济损失1.8亿元；2015年天津瑞海公司危险化学品库爆炸事故，死亡173人，经济损失68.66亿元，并对周边环境造成严重污染，在国际社会引起巨大反响。天津危险化学品库爆炸事故之后，中国安监总局立即向全国下达开展危险化学品运输、存储、生产型企业开展全面检查的通知，要求在行业内进行全面整治。这些事故的发生和国家有关危化品专项整治工作的部署情况充分说明了危险化学品应用存在巨大危险性，以及加大危险化学品隐患排查、完善危化品管理和监督工作的极端重要性。

然而核电不同于传统的化工行业，其危险化学品的应用特点决定了安全管理存在更为复杂的特殊性。安全风险与化工企业相比存在更多的不确定性。以下介绍了我公司危险化学品的隐患排查整治、管理制度和安全规程建设中的管理实践，并浅析核电企业在危化品管理中存在的主要问题，并提出相应的对策建议，为核电同行危险化学品管理提供些许参考。

一、核电厂危险化学品应用特点

与化工厂一般仅涉及该企业核心业务的危险化学品种类这一特点形成明显的区别，核电厂危险化学品种异常混杂，这一特点决定了危险化学品在安全、应急、环保等方面的管理工作相对要求不明定，管理重心不够突出。这主要是由于核电厂的危险化学品相关的辅助系统繁冗，所使用的危险化学品品种繁多，如水处理系统、蓄电池系统所需的强酸碱，发机电氢气冷却气系统、机械加工所用的易燃易爆压缩气瓶、取水系统的杀菌化学试剂、电气、机械设备使用的大量油和冷却油、以及品种繁多的机械除垢剂清洁剂（易燃液体）等。危险化学品品种繁多意味着风险类型更加复杂，不同危险化学品之间产生理化冲突的可能性增大，核电厂作为集电气、机械、机重、高空等各类安全风险管理于一体的管理架构，这一特点对危险化学品储存和使用等各环节的安全管控均带来更大的难度。

由此可见核电厂危险化学品应用最大的特点是“品种多，数量少；隐患多，分布广”，在大大宗危险化学品潜在引起泄漏、火灾、爆炸等风险的同时，部分少量品种繁多、性质剧烈的危险化学品同样存在成为重、特大事故的源头。因此核电厂危险化学品的隐患排查任务要紧紧抓住这一核心特点，防控措施要周密完善，既要严防大宗危险化学品隐患，也要密切关注零星分布于库房、车间品种繁多的少量危险化学品。

二、核电厂危险化学品隐患排查

（一）准备工作

要实施核电厂危险化学品系统性的隐患排查，确保危险化学品管理的合法、合规性，首先需要熟知国家有关危险化学品管理的法律、法规和国家标准，其次要求对于核电厂危险化学品管理构架要做到了然于胸，厘清核电厂在危险化学品的采购、运输、储存、使用、报废各个环节的行政、技术管理手段，这样方能有针对性的开展合法、合规性排查。

1.掌握、熟知国家、部门、地方规章制度、行政法规。

危险化学品法律、法规阐明了安全监督管理要求，明确了法律职责，在保障危险化学品风险有效受控，防范重特大生产事故方面具有重要指导意义，须不折不扣加以贯彻和落实。核电厂安全管理部门、涉及危险化学品管理的相关部门均应熟知、掌握与本厂有关的危险化学品管理规定。《危险化学品安全管理条例》作为我国危险化学品安全管理最高级别法律文件，核电厂应组织危险化学品监督、管理的人员定期进行培训、考核，并逐条查验本厂的落实情况；我国疆域辽阔，不同地区的温湿气候、地质水文、洋流季风等均存在较大的差异，而这些因素均会影响危险化学品在生产、运输、储存、使用、报废处置等个环节的安全决策，且危险化学品在各行各业应用十分广泛，故在法律法规的执行过程中，也要密切关注部门、地方颁布的规章制度、行政法规，尤其各地方环保部门的规定可能各不相同，在日常管理当中要仔细甄别，不可主观臆断。

2.厘清国家危险化学品相关标准和技术文件。

标准和技术文件是实现我国危险化学品安全管理目标的具体保障，与其他行业标准相同，按标准化对象，危险化学品可分为管理标准、技术标准和工作标准三类，但由于危险化学品由于其理化性质决定的特殊性，我国在管理当中针对工业用量大、风险高的危险化学品制定单行管理或技术标准，针对每一项危险化学品品名还普遍使用危险化学品安全技术说明书进行管理。危险化学品标准、分类举例如下：

由于核电厂危险化学品“品种多、数量少；隐患多、分布广”的特点，涉及到的上述标准、技术及技术文件也错综复杂，作为承担核电厂危险化学品安全管理的部门应厘清相关标准之间的关系，熟知本电厂所有危险化学品相关的管理、技术、工作标准，结合本厂所涉及的危险化学品理化属性、危险等级，做出一个清晰合理的分类。方能在风险排查中做到有的放矢，不出现重大岔错。此外在行业或企业当中如有更严格的标准或安全规范，核电厂也应择善而从，最大程序地降低风险。

（二）危险化学品隐患排查方法

1.采取系统化排查和单项排查相结合。

危险化学品隐患排查应结合核电厂危险化学品使用特点，有针对性、统性地全面开展隐患排查，以防患于未来。排查工作开展之前，建议成立危险化学品专项整治工作小组，安排化学部门先梳理核电厂涉及的全部危险化学品清单，按化学属性不同予以分类，并查明储存或在线使用数量等信息。各部门则可按危险化学品的管控不同环节以及其属性分类两条路线收集电厂所有相关的危险化学品法律、法规和标准，以备后用。具体的排查手段如下：

一是对照法规、条例和国家标准开展危化品管理系统化排查。

（1）重新辨识重大危险源，依据标准《重大危险源辨识》逐项核查危险化学品中所有品名其数量或单元内总量是否达到构成重大危险源标准，及时更新重大危险源登记、备案信息，重新评估其监测、监控措施。

（2）逐项排查危险化学品库房设计是否符合按其理化特性所需的设计规范，包括危化品的防火等级是否满足当下防火设计规范，库房内的温湿度、通风状况是否符合要求。

（3）国家对剧、易制、易制爆品的购买、运输、储存、使用等活动有一系列许可、备案制度，排查核电厂当前这些危险化学品名录，厘清库内储量，现场使用量及分布等；并确认相关报备工作渠道是否畅通。

（4）国家对毒害品、腐蚀品、易燃易爆品（包括易燃易爆液化气瓶）三类危险化学品制定专门的储存、养护标准，对照标准全面排查库内储存的合规性，排查内容包括防火、环保、库房通风和温湿度、堆垛方式等，以及确定是否按规定建立日常及定期检查制度、出入库管理制度、安全操作规范、应急防护用品及设施的配置情况等。

（5）全面梳理和排查核电厂危险化学品管理制度，主要内容包括程序是否涵盖危险化学品在购买、运输、储存、使用和报废各个环节的安全管控措施，建立闭合管理手段，确保危险化学品管理百无一漏。

二是核电厂危险化学品名录中所有危险化学品开展逐项排查。

为防止出现个体上的疏漏，核电厂还应对所应用的所有危险化学品开展逐项排查。排查依据有：a）某品种化学品单行的标准，适用于工业用量大、风险高的危险化学品，如工业氢、工业硫酸、溶解乙炔等；b）国际或国家危险化学品安全技术文件（MSDS或CSDS）。单行标准和安全技术说明书对照参验，确保风险排查疏而不漏。

2.采用“矩阵法”达到风险全面排查的目的。

隐患排查思路，可用“矩阵法”来实现风险全面排查的目的，这也是我公司在天津危化品爆炸案后的专项整治工作应用的方法。排查中采用的“矩阵法”方法示意图如下：

危险化学品个体存在巨大的安全风险，各种属性不一的危险化学品在共用、共存中又产生更为复杂的交叉风险，“矩阵法”主要目的是为捋顺综合性风险和个体风险之间的关系。从危险化学品设计、采购运输、储存、使用和报废各个阶段的行政管理要求的贯彻和依据危险化学品属性、理化特征采取的危险源控制手段和防护措施落实两方面入手，使两方面排查工作做到统筹兼顾，相互参校。该方法可以保证危险化学品排查工作横向到边、纵向到底，不出现纰漏。

（三）核电厂危险化学品可能的重要隐患

1.设计和管理方面隐患。

核电厂作为国家环评、安评控制要求最为严格的企业之一，其危化品相关系统、设施在设计之初一般不存在明显的缺陷，但危险化学品法规、标准更新迅速、性质温和的化学品代替品推阵出新，核电厂应特别关注合规性升级和新产品的更新。主要出容易出现的问题有：

（1）由于国家标准的更新，部分危险化学品库的设计等级已不符合当下标准。包括库房的建筑物等级，防火防爆，探测报警、泄爆面积等技术参数；

（2）报废处置流程不畅通，主要原因并非来自于公司未建立该制度，而是目前国家和地方出于对环境安全的顾虑，在回收废弃危险化学品方面存在诸多限制；

（3）国家有关易制、易制爆品方面的管控要求容易在一线作业现场出现失控，如车间内随意临时储存上述类型危险化学品。

2.现场具体安全措施落实方面。

核电厂现场广泛分布、诸多品种的危险化学品，容易在应用过程中产生如下安全隐患：

（1）库内的共存性不满足，现场使用缺乏数量跟踪、防盗防丢失措施，以及使用过程安全措施未落实危险化学品安全技术说明书要求；

（2）有毒易爆气体场所，窒息性气体场所未设置探测仪表；

（3）现场的泄漏应急处置物资和设施配置不齐全，应急预案制定不完善等。

三、危险化学品安全管理体系建设和良好管理实践

（一）落实安全管理职责，确定主体安全责任，制定危险化学品安全管理制度

危险化学品的风险不仅产生于其应用中的各个环节，同时与核电厂多数部门的生产活动息息相关，核电厂采购、仓储、安全质量、消防、化学、运行、维修、技术等在险化学品购买、运输、储存、使用、报废等环节全部或部分承担了相关的生产活动。核电厂应厘清各部门在危险化学品活动中的职责和分工，危险化学品管理制度或程序应明确主体责任、监督责任，对危险化学品的工作流程和安全操作规程做出清晰的描述。

危险化学品的职责应包括确购买运输许可证办理、信息报备、出入库管理和日常巡查、防火防盗、定期专项检查、安全防护用品及应急装备和设施等；安全操作规程应包括厂内运输、接收入库、现场使用、系统输送过程中的防泄漏、防静电、防腐蚀、防中毒、防火防爆等技术措施等。

（二）加强隐患排查和日常检查制度建设

危险化学品风险要素极其繁冗复杂，核电厂危险化学品隐患排查和日常检查工作应建立常态化机制，切忌走马观灯，人浮于事，排查范围要横向到边，纵向到底。建立危险化学品隐患排查和日常检查指导文件，使排查、检查工作兼顾全面性、可操作性，这对危险化学品安全管理工作具有非常重要的实际意义。指导文件内容应包括法律法规合规性情况，设计、管理与术标准的落实情况，个人防护用品及应急设施的配置和功能等。具体来讲，隐患排管理更侧重法律法规落实、设计管理方面的缺陷、安全操作规程等方面；日常检查由主要针对储存、使用等过程中具体技术细节和参数要求的落实，落实危险源的有效控制手段，如库房通风及温湿度、应急防护用品的有效性、货物包装严密性等。同时日常检查制度频率和范围不可随意确定，我国针对危险的质量安全检查周期有最低要求的限制，核电厂的日常巡视检查制度应不低于国家标准。好的隐患排查和日常检查制度在危险化学品宏观管理和细节控制两方面做到统筹兼顾，巨无细漏。

（三）侧重重大危险源、剧、易制、易制爆品的安全管理

重大危险源由于其本身具有巨大危险性，一旦产生事故可能造成灾难性后果，而剧、易制、易制爆品则由于其具备严重的潜在后果，如果管理失控则可能引起重大社会安全问题。核电厂应将这这些危险化学品作为风险管控的重点对象。前者管理重点在于落实监测控制手段、制定防范事故缜密细致的技术措施、事故应急预案的制订；后者更强调出入库及使用的合法性、日常管控中的防盗措施，核电厂应制定符合国家法规且周详的程序以规范此类危险化学品在申请人员、现场作业人员手中的收发、应用和转流过程；剧、易制、易制爆品在作业现场不应随意临时储存和放置，库内储量应定期实施盘点，严格按国家、地方的有关条例、规定落实这些危险化学品相关的信息报备制度

核电厂构成重大危险源的贮存地或在线系统还应制作危险警示牌、醒目的重大危险源信息周知牌，信息牌上要标注现场的限制数量、安全注意事项、应急处置方法等信息，便于现场风险管控。尚未构成重大危险源但贮存或在线使用数量大的危源化学品虽然不用报备，但仍有采取以上措施的必要性。

（四）合理规划危险化学品使用的类型和数量，降低安全风险

鉴于核电厂盘根错节的危险化学品种类和性质，给现场安全带来诸多不确定因素，在日常应用故应尽可能减少危险化学品的类型和名目，在满足安全生产的前提下尽可能采用已有的化学品或与已有危险化学品理化特性相近的品名，以降低风险的多样性和复杂性。其次应尽可能考虑在满足生产前提的条件下使用理化性质温和、风险管控容易的危险化学品。如以中核核电运行管理有限公司为例，一些机组使用液氨作为二回路系统PH值的碱性调节剂，而不是其它机组普遍的氨水和吗啉。但液氨性质猛烈，具有爆炸、中毒风险，社会上以液氨为肇因的重特大生产事故也屡见不鲜；尽管液氨作为碱性调节剂从PH值调节的效率和持续效果角度来看更为优质一些，但与之产生的潜在后果相比较，这些优势并不足以称道。故经排查公司当机立断在相关机组上采取工艺变更手段，以废止液氨的使用，从根本上排险这一危险化学品的重大风险。

其次在生产条件允许下，核电厂应千方百计废止剧的使用，尽可能减少易制，易制爆品的使用数量和频度。如剧五氧化二矾在制氢过程中作为催化剂可以增加制氢效率，但其在核电厂的使用势必给剧的管理带来巨大的压力，核电厂可考虑采用以下两种方式废除五氧化二矾的使用，其一：以稍多牺牲一些电力损耗为代价而摒弃使用五氧化二矾；其二：直接废止制氢系统，采取从地方制氢企业输供的方式获取氢气，该方法不但排除了五氧化二矾带来的剧毒风险，同时也避免了制氢系统运作过程中带来的爆炸风险；但相应地当然也应制定地方制氢企业在供氢作业中的运输、传输环节的安全风险控制手段。

（五）解决废弃危险化学品的报废处置问题

废弃危险化学品的报废处置流程一直是困绕核电厂的重要问题，一些由于从业人员安全、环保意识不强，存在随意堆放、丢弃和倾倒危险化学品的现象，给人身安全和周边环境带来诸多不利影响。但随着我国对危险化学品安全环保管理力度的逐渐加强，法律法规的不断完善。企业应将员工和群众的人身安全、周边环境保护作为责无旁贷的社会道德责任。采取措施解决废弃危险化学品的处置问题，从而使危险化学品从采购、储存、使用以及处置四个阶段形成风险的闭合管控。

对于核电厂废弃危险化学品处置，其中最大的一部分为电厂用量最大的硫酸或氢氧化钠，两者可通过中和反应进行内部消化，从而达到无害化处理的效果。而对于其它不能通过中和反应予以处理的危险化学品则应通过外方有资质的单位进行回收、处置。然而目前国家和地方对危险化学品的回收处置存在较多限制政策，核电厂应在了解本地和回收厂所在地当局有关报废危险化学品政策之后，严格落实审批程序，并严密采取防止废弃化学品运输、接收过程中的泄漏措施之后方可实施回收。由于受废弃危险化学品回收、处置企业在业务范围上的限制，不同类型的危险化学品可送往不同的省份或企业进行回收处置。

（六）危险化学品管理制度建设和管理创新手段的应用

危险化学品的管理绝不仅限于安全隐患的排查和日常安全巡视，核电厂只有制订缜密周详的管理流程，使其在“购买―出入库―储存使用―报废―废弃处置”这一循环当中形成闭合的管理体系，方能确保危险化学品管理有效受控，实现长治久安。一套完善周密的危险化学品制度至少应考虑以下内容：购买、运输手续的办理，安全职责的落实，入厂手续有实物稽查与核实，接收手续办理，厂内运输、装卸等环节的安全检查，建立健全出入库台帐的管理，制订日常安全规定和安全操作规程，每日巡查制度和区别于每日巡查的定期安全监督检查制度、运作有效的废弃危化学品报废处置手段、落实强制性安全评价以及外部支持性的安全评价等。

除了管理制度建设，核电厂也应集思广益，尽可能采用创新管理手段，方便危险化学品安全管理，降低危险化学品应用中的安全管理成本和精力投入，从而实现安全管理效率和风险管理最优化。以我公司为例，在管理创新方面的举措有：宏观方面优化化学系统的设计，合理配置危险化学品的品种和数量等；小处方面，在日常管理中使用标明了危险化学品特征和分类的二次标签，便于现场直观的风险辨识，即使非从事化学相关的人员也能轻易判别其风险类型和风险等级。因此危险化学品创新应用应从管理和实用出发，“大处着眼，小处着手”，逐渐提升管理理念和管理水平。

四、结语

核电厂危险化学品品种繁杂，特点突出。为了解决好危险化学品安全问题，一方面应充分利用法律、法规国家标准，加强合规性排查，建立危险化学品标准化管理制度，从根本杜绝诸如泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的关键因素，另一方面加强危险化学品危险源日常管理，做到巨细无遗，方方面面满足技术标准，甚至达到比标准更高的企业管理要求，确保每一种危险化学品的理化特征、共存性、储存和使用实施规范化管理。作为主管理电力企业生产安全工作的主管部门，安全管理工作不可偏心偏重，确保危险化学品安全方面足够的资源和人力投力；在信息化高度发达的今天，我们也应开阔思路，采取创新手段不断促进安全管理水平的提升。

参考文献：

[1] 曾明荣.论危险化学品安全生产长效机制构建[J].中国安全生产科学技术，2009.04.

[2] 张丽， 危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术，2007.12.

[3] GB 50016-2014.建筑设计防火规范准编号（国标/国家标准类）.

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【关键词】 危险化学品；环境污染；管理现状；对策

近几年，中国危险化学品环境问题不断恶化，环境污染及突发事故频发，对人体健康和生态安全造成严重威胁，也带来了恶劣的社会及国际影响，引起全社会的普遍关注，危险化学品安全管理及处置问题日显突出。近两年相关的管理政策法规也不断出台，管理得到了一定的加强，但存在的问题仍然很多。

陕西省矿产资源丰富，在煤炭开采过程中产生的甲烷，石油开采、运输、加工过程中的原油泄漏，易燃易爆气体的产生等都属于危险化学品。但陕西省坚持绿色、环保、低碳发展方向，高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电，将危险化学品的危害程度降到最低。

危险化学品是一把双刃剑，它一方面在发展生产、改变环境和改善生活中发挥着不可替代的积极作用；另一方面，当我们违背科学规律、疏于管理时，其固有的危险性将对人类生命、物质财产和生态环境的安全构成极大威胁。危险化学品的破坏力和危害性已经引起世界各国、国际组织的高度重视和密切关注，我国也十分重视。陕西省把危险化学品的管理作为重中之重，为建设西部强省做出了较大的贡献。

一、危险化学品的重要地位与主要特征

1、危险化学品的重要地位

在现代文明社会里，危险化学品的种类越来越多，在现代工业和科技领域应用也越来越广泛，由于危险化学品事故具有突发性、群体性、快速性、高度致命性、复杂性和远期效应的特点，在瞬间即可能出现大批的化学中毒伤员，轻者造成人体伤害，重者危及生命。最近几年，在美国、日本等发达国家已将危险化学品的开发和应用安全问题列为高科技领域。

国际公约规定，严禁携带危险化学品乘坐公交车、地铁、火车、汽车、轮船、飞机等交通工具。

2、危险化学品的主要特征

一是具有爆炸性、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质；二是在生产、运输、使用、储存和回收过程中易造成人员伤亡和财产损毁；三是需要特别防护。

危险化学品一旦爆炸，伤员很容易导致冲伤毒复合伤，而冲伤毒复合伤是所有复合伤中最严重的一种，伤情最重、最难急救。所以所有的危险化学品在使用前都必须严格按照化学品安全技术说明书执行，国际上称作化学品安全信息卡，简称CSDS（Chemical Safety Data Sheet）或MSDS（Material Safety Data Sheet），是一份关于化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄漏应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。[1]

3、危险化学品的四大特点

一是具有商品特性，成份单一、纯度高；可利用性高，是宝贵的资源。二是来源广泛、数量大。三是种类繁多、特性复杂。四是监管难度大、处置技术难度和风险大。

二、危险化学品的国际发展地位

危险化学品既可以给人们带来巨大的利益又潜伏着一定的弊端，危险化学品在现代社会中被人们极度的关注以及在经济中有着不可替代的地位。

在20世纪60年代以前，人们只关注危险化学品对人的威胁，在此之后，危险化学品对环境的危害凸显，即对大气、土地、海洋的影响。最早的化学品国际化管理组织“化学品小组”——DECD于1972年成立，它的成立对进行危险化学品国际协作性管理具有突破意义。1987年联合国环境与发展会议上明确提出了可持续发展的命题。1992年美国政府颁布了《高度危险化学品处理过程的安全管理》。2000年，建立了化学物质数据库，形成了国际网络，同时提出推进更安全的替代物质的开发和转换。2004年美国环保局公布了新修订的《危险化学品事故预防条例》。联合国“21世纪议程”大会已提出在2006年前建立危险化学品“全球协调系统”（GHS）。欧盟2008年6月1日开始实行REACH法规《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》。

意大利塞维索工厂环己烷泄漏、墨西哥城液化石油气爆炸、印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯泄漏等与危险化学品有关的恶性重特大工业事故，引起国际社会的高度关注，防范重特大工业事故成为各国特别是发达国家危险化学品安全管理工作的重要任务。发达国家和有关国际组织从立法、管理、技术、制度等多个角度反思本国危险化学品安全管理工作，研究制定防范措施，提出了“重大危害”、“重大危害设施（国内通常称为重大危险源）”等概念。各国预防重大事故的实践表明：为了有效预防重大工业事故的发生，降低事故造成的损失，必须建立重大危险源监管制度和监管机制。目前，欧盟国家对化学品，特别是新化学品的控制十分严格。

三、中国政府高度重视危险化学品的安全问题

我国是一个化工、农药大国，也是化学毒物、农药等化学中毒灾害高发生率的地区。我国颁布的《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》从法律、法规层面对重大危险源的监督和管理提出了明确要求。

近些年，我国对于危险化学品采取了一系列的监管措施，强化了化学危险品的安全、管理、运输、使用等情况的管理制度，在全国范围内的生产安全逐渐呈现一个良好的发展趋势。但由于危险化学品安全生产基础薄弱、企业安全管理水平不高、监管力量不足等原因，危险化学品重特大事故还时有发生，危险化学品领域的安全生产形势依然严峻。如2003年毒鼠事件及SARS在我国爆发；2006年7月28日江苏省盐城市射阳县氟源化工有限公司反应釜爆炸；2008年8月26日广西维尼纶集团有限责任公司化工装置爆炸；2009年7月15日河南省洛阳市偃师市谷县镇的河南洛染股份有限公司硝化车间爆炸事故；2010年7月16日辽宁省大连保税区中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道爆炸火灾事故，造成原油大量泄漏；2013年2月1日上午9时，一辆装载鞭炮的货车行至连霍高速公路义昌大桥时发生爆炸，导致大桥南半幅被炸毁。有11人遇难。这些重特大危险化学品事故反映出相关企业在重大危险化学品的安全管理方面存在缺陷，相关监管制度不够规范、完善。

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》是与《首批重点监管的危险化工工艺》和《首批重点监管的危险化学品名录》相继出台，已经2011年7月22日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于8月5日以国家安全监管总局令第40号公布，自2011年12月1日起施行。

四、陕西省加大对危险化学品监管力度的对策建议

1、陕西省对危险化学品的管理现状

陕西省在危险化学品管理方面成效很不理想，原因有意识上的，更重要的是技术和经济能力，这方面还需要有政策上的引导，必要时应有强制要求。[2]如榆林锦界石油化工能源基地，延安店头的煤矿开采以及相应的化工生产，存在着明显的监管不严的现象，经现场考察发现，白天还可以，但在夜幕降临的时候，废液排向河道，废烟排向天空，一旦造成污染将难以消除和治理，而且这些危害还常常具有长期性和潜伏性。当然，执行不到位也是导致这个现象存在的突出问题，企业追求利益最大化，忽视了对环境的危害。

（1）在管理制度上，陕西省管理的两大制度分别是跟踪制度和经营许可制度，但陕西省的跟踪制度自建立以来一直没有得到很好的实施，危险化学品无序流动的现象没有明显改善，原因包括3个方面：一是操作程序复杂；二是企业守法意识淡薄；三是缺乏足够的监督。在经营许可证管理上，目前仍处于起步阶段，在操作层面面临很多技术难题。

（2）对危险化学品的管理措施还不够细化，危险化学品按行业和类别的分布情况底数尚不清楚，危险化学品产生总量的统计数据与专家的估计数据存在较大差距。对工业危险化学品产生源、各产生源产生危险化学品的种类、数量、流向，利用和处置方式等信息掌握不全，这对政府部门实施有效监管非常不利。陕西省至今还没有建立有效的污染者环境责任追究和资金保障机制，这对生态环境保护也非常不利。

陕西省危险化学品的管理体系虽然相对完整，但操作程序和要求亟待细化，制度执行中深层次的问题和解决方法有待研究。

第一，企业、公众守法及管理意识淡薄，废物流失严重。目前危险化学品从业单位普遍存在管理不善的现象，环保意识淡薄，尤其是为数颇多的小规模化工企业，少有健全的环境管理制度，再加上设施水平、技术能力差，非法转移及倾倒事件不断。危险化学品长时间堆存，在对人体和环境安全带来威胁的同时，也由于没有有效的措施将这些危险化学品加以收集、贮存、处置， 存在不同程度的二次污染和安全隐患。

第二，环境监管任务与监管能力严重脱节。陕西省使用或者生产危险化学品的企业已经达万家，日常的环境监管工作任务也是相当繁重的。除了备案的企业还有很多社会上的危险化学品也是多不胜数的。在还没有建立起健全的危险品废物处理管理体制时，环境污染的问题就会越来越明显。

第三，缺乏有效的信息交换和资源回收机制。各地还没有建立起有效的危险化学品交换和回收利用机制，致使部门与部门、部门与企业、企业与企业之间信息沟通不畅，危险化学品交换和回收利用率低。

第四，缺乏处置资金保障机制，处置难。危险化学品处理处置要经过回收、贮存、转移、利用、处置等多个环节，所有环节均会发生费用。陕西省目前还没有建立危险化学品处置资金保障机制，处置的高额费用直接导致一些企业违规行为的发生。

2、加强管理的对策建议

现阶段，要加强危险化学品的管理，还必须从政府层面入手，下大力气在监管措施、方法、机制上对企业及公众行为进行引导和管理，具体的建议有如下几方面：

（1）建立简便易于操作的危险化学品管理渠道。危险化学品主要是品种多数量小，从目前所拥有的基础设置及可操作性上看，生产者和使用者常常不知道应该将这些存到哪里。因此，建立这样的渠道是目前首要解决的问题，这些渠道必须简便、可操作，可以鼓励合法经营单位定期定区域进行管理，考虑对经营单位制定适当的经济优惠政策，多设立一些符合国家标准规范的暂存库，本着就地处置的原则，在一定区域范围内建立统一协调机制。

（2）建立可行的保险金或抵押金制度。管理费用是目前危险化学品无害化管理的另一个难题，须及早对危险化学品从业单位强制建立风险抵押金或保险金制度，用于危险化学品的管理及事故后的污染治理和环境恢复。

（3）全面加快危险化学品处置设施建设。危险化学品无害化管理设施建设步伐稳步加快，但建设进度还是滞后于预期目标和现实需求，中央以及地方政府还需采取措施推动此方面工作，特别是那些尚无符合国家标准的管理设施或管理能力仍不足的地区，应积极建设和改造，减少危险化学品跨境转移管理带来的环境风险。

（4）在地方财政预算中设立危险化学品管理专项资金。各级行政部门在执法中仍不断收缴到许多淘汰、伪劣、违禁的危险化学品，而这些化学品的处置管理费用一直很难落实，因为这个问题，不少地方纷纷反映不敢进行查处，面对这种现象，设立专项资金确保这些危险化学品及时得到处置是各级政府需要尽快采取的措施。

（5）加大宣传，增强公众的监督力。要让公众充分的认识到危险化学品给我们的生活带来的危害性，加大宣传力度，提高民众的环境意识、危害意识和监督意识。

（6）加强监管队伍建设，提高检测技术，提升管理水平和能力。

（7）细化管理程序和标准，加大法规执行力和效果。

（8）充分发挥行业协会的力量，加强培训，增加企业责任感。

总之，做好危险化学品的安全工作，是一项关系重大、涉及面广、技术复杂的系统工程。因此，要大力普及危险化学品知识，提高安全意识，搞好科学防范，坚持化害为利是我们共同的责任；普及危险化学品常识，加大监管力度，在防止和减少危险化学品事故的发生方面，起到指导和推动作用。

【参考文献】

[1] 曲均峰.危险化学品安全评价现状及对策[J].安全、健康和环境，2009（10）29-33.

[2] 国家环保总局污染控制司. 固体废物管理与法规—各国废物管理体制与实践[M].北京化学工业出版社，2004.

篇3

2 本制度适用于沾化分公司区域内重大危险源的监控及管理。

3 本制度中所称的重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

4 按照国家相关标准规定对重大危险源进行辨识，登记，建档，定期开展检测、评估、监控。

5 新建、改建和扩建项目，应在投产前完成重大危险源的登记建档工作。

6 指定专人负责重大危险源的监控、登记工作。

7 按相关国家标准、规定在重大危险源处设置自动检测、报警、通讯等装置，保障其稳定运行，并定期进行校验和维护。

8 按国家法律、标准规定或根据本单位安全生产的需要，定期对安全设施、重要设备等进行维护、校验、检查、报检，对发现的问题及时整改。

9 在重大危险源岗位的作业人员和管理人员应具备相应的安全、管理知识，取得安监部门颁发的资格证书，做到持证上岗。

10 向从业人员告知重大危险源的危险因素、防范措施及事故应急措施。

11 按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》制定、完善应急救援预案，建立应急救援组织，并保证定期开展应急救援的演练。

12 根据危险源的化学特性，配备必要的应急防护用品、应急救援物资，并保障其完好备用。

13 剧毒化学品重大危险源的生产经营单位应对本单位的生产储存装置每年进行一次安全评价，其他危险化学品重大危险源生产经营单位应对本单位的生产储存装置每两年进行一次安全评价。安全评价报告应经专家审查通过。

14 对安全评价报告中提出的问题、隐患立即组织整改。对不具备整改条件的问题，应制定切实可行的预防控制措施。

15 重大危险源控制目标：

15.1.1控制目标：无煤气泄漏、无氧含量超过控制极限、无气柜抽空、无气柜顶翻。

15.1.4事故处理措施：见《造气气柜目标事故应急救援预案》。

15.1.5方案有效期限：合成氨系统化工生产运行及带压停车期间。

15.3 合成车间甲醇贮罐区重大危险源。

15.3.1控制目标：无甲醇贮罐及管道、无阀门泄漏、无充装过量甲醇溢满、无人为错开阀门。

15.3.3控制措施：见《甲醇库区安全运行控制措施》。

15.3.4事故处理措施：见《精甲库区目标事故应急救援预案》。

15.3.5方案有效期限：合成车间甲醇工序生产、销售期间及甲醇贮罐内有甲醇期间。

15.4合成车间甲醇中间槽重大危险源

15.4.1控制目标：无甲醇贮槽及管道、阀门泄漏。

15.4.3控制措施：见《粗甲醇中间槽安全运行控制措施》。

15.4.4事故处理措施：见《甲醇中间槽目标事故应急救援预案》。

15.4.5方案有效期限：合成车间甲醇工序生产期间。

15.5 尿素车间甲醛贮区重大危险源。

15.5.1控制目标：无甲醛贮槽及管道、阀门泄漏。

15.5.3控制措施：见《甲醛贮槽运行控制措施》。

15.5.4事故处理措施：见《甲醛贮槽目标事故应急救援预案》。

15.5.5方案有效期限：大颗粒尿素运行、甲醛贮槽贮有甲醛期间。

16重大危险源的管理

16.1公司建立有完整有效的安全生产管理运行体系，安全环保部、 生产管理部、按职责分工对重大危险源进行业务管理，重大危险源所在车间按安全管理制度负责其生产操作控制、检查、检修等日常管理。

16.3对已经列入重大危险援的设施、设备、装置、岗位，定期进行工艺、设备及操作安全检查，检查出来的事故隐患，公司保证资金、技术的投入使其能够得到及时整改，确保重大危险源的安全控制，每年对重大危险源进行一次评价。

16.4重大危险源岗位操作人员必须经过安全技术、生产岗位操作技术规程的培训，取得安全作业证及相关资格才能上岗独立操作。安环部每年组织重大危险源应急救援预案的演练。

16.5重大危险源管理方案、运行控制措施、应急救援预案下发各有关部门及相关单位执行。重大危险源应急救援预案报当地安全生产监督管理局、云南煤化工集团公司备案。

篇二：泸州分公司重大危险源管理制度

1目的：为保护人民生命和财产安全，消除事故隐患，规范公司安全生产管理，特制定本制度

2使用范围：公司生产区

3职责：

3.1总经理负责领导重大危险源管理工作，负责领导重大危险源事故应急救援工作。

3.2分管副总协助总经理进行重大危险源管理，在总经理不在时履行总经理对重大危险源管理职责。

3.3综合管理部负责组织重大危险源管理制度、事故应急救援预案编制工作，并组织重大危险源的识别、评价、监督、档案管理等。

3.4各生产单位对重大危险源实施管理，并对管理结果负责。

4重大危险源的识别和评价：

4.2重大危险源管理：

4.2.1配备灭火器等必须的消防器材和设施，所有器材和设施要完好。

4.2.2配备监视设备，实施全天候监视。

4.2.3制定事故应急救援预案，每半年不少于一次演练，并不断完善。

4.2.4公司、所在厂每月一次进行专项综合检查，检查要有记录。

4.2.5生产班组必须按规定进行巡检，检查要有记录。

4.2.6所在厂安全员进行每周不少于一次的检查，检查要有记录。

4.2.7在重大危险源区域作业必须严格按照《工艺（操作）规程》、《安全技术规程》、《设备安全操作规程》、《消防安全制度》、《化学危险物品管理制度》、《作业许可证管理制度》进行，实施谁签字谁负责，谁作业谁负责。

4.2.8发现隐患，必须立即向厂和综合管理部报告，并及时进行整改。

篇4

【关键词】危险化学品；安全管理；处理

高校实验室危险化学品使用品种繁多、性质各异、存储地点分散、使用人员较多，稍有不慎就会发生安全事故。因此，危险化学品的安全管理是高等学校实验室安全管理工作的重要组成部分。因此，加强高校危险化学品的安全管理，是安全管理工作的重中之重。

化学危险品是指易燃、易爆、有毒、具有腐蚀性和放射性的化学品，如果管理和使用不当，极容易引起燃烧、爆炸、中毒，甚至造成严重的火灾，对人员和物资造成严重的伤害，同时也会严重污染环境。国家出台的《危险化学品安全管理条例》、《常用危险化学品储存通则》、《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》等一系列相关法律法规，建立健全了化学危险品安全管理制度。为此对危险化学品的保管、领用和管理必须引起重视。

1 储存仓库的要求

多数高等学校对危险化学品的购置由统一从学校化学品库房领取逐渐向自行与试剂公司联系购置转变，但也有极少数的高校对危险化学品的购置是统一从学校化学品库房领取的。因学校不同，各高校化学品储存的数量及种类差异较大，所以化学危险品仓库应在阴凉干燥、通风良好，远离火种、电源、热源和水源，避免阳光照射。库房内外应有可移动的消防设备、灭火工具（砂箱、沙袋、灭火器、消防水龙带等）、消防用电设备、火灾事故照明灯和疏散指示标志。库房内照明电器和通风机的电机应为防爆型。最好安装自动监测和火灾报警系统。保存闪点低于23℃的乙醚、二硫化碳、石油醚等极易燃的液体宜采用地下或半地下式仓库，室内温度不得超过30℃。受日光照射能发生化学反应，引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的化学危险品，应储存在一级建筑物中，并采取避光包装。加强自然通风和机械通风，降低室内易燃气体或蒸汽浓度是库房安全的关键。

2 化学危险品领用制度

“安全第一、预防为主”、“安全无小事”，这些方针与口号总在宣传，但在实验室危险品管理及使用过程中引发的安全问题还是屡有发生。如化学品包括剧毒、易制毒化学品随意摆放造成的隐患和污染，易燃易爆物品由于运输、使用不当造成的火灾、爆炸，辐射物管理不严对人体造成的伤害（如铊中毒事件）等等，这些不安全因素严重影响学校教学科研工作的正常开展，影响到广大师生的人身安全、学校财产安全和环境安全，甚至会造成很大的社会影响。那么学校就应建立从学校、学院到系的安全管理责任制，各学院与实验室签订安全责任书，指导老师在对学生进行安全教育后与所指导或管理的学生签订安全责任书，通过层层签订责任书，使每一位师生员工都明确自己在化学危险品安全管理方面的责任与义务，从而确保安全工作落到实处。任何管理都离不开规章制度，各项制度的建立，使危险化学品安全管理有章可循，有法可依。实验室既要严格贯彻执行国家和上级单位的法律法规，还要结合自身情况以及管理工作中遇到的新问题，不断健全完善实验室危险化学品的安全管理制度，要制定采购、领用、保管、使用及化学废弃物处置等全过程的安全规章制度。

3 加强安全教育

由于危险化学品品种繁多、性质各异，安全管理人员应对其具备一定的常识，储存和使用人员应对所涉及的每一种危险化学品的危险特性、防范措施有清楚的认识。

实验室安全工作具有长期性、系统性高校应安全教育方面入手，采取各种措施加强危险品安全宣传工作，营造浓厚的安全文化氛围，为此，各高等学校应通过参加上级组织的危险化学品管理交流会和培训班，聘请经验丰富的危险化学品储存、使用及管理专业人士到学校作讲座等形式，对学校领导、各学院主管安全工作领导及实验员进行危险化学品安全教育培训。

切实提高师生的安全意识在此基础上，才能逐步规范实验室安全管理，将安全管理的各项规定切实落实，以保证在实验室工作的人员的安全和身体健康。要充分利用各种载体和安全宣传阵地，大力倡导安全文化，在不断创建安全文化建设的活动中，树立安全的价值观念、安全的责任意识。把安全工作纳入规范化、制度化管理并确保不发生安全责任事故，对新进教职工、学生也应进行安全教育，对从事危险化学品实验的师生进行安全技术培训并进行考核。学生参加毕业设计进入实验室前要进行安全教育和考核，使学生掌握毕业设计实施过程中的安全操作要领和安全防护措施。

4 废弃危险化学品的处理

废弃危险化学品处理方法：危险化学品具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险特性，如果对危险化学品及其废弃物管理、处置不善，不但会污染空气、水源和土壤，造成生态破坏，而且会对人体的安全与健康造成很大程度的危害。具体表现在它们的短期和长期危险性上。就短期而言，是通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼睛接触而引起的毒害，或发生燃烧、爆炸等危险性事件；长期危害包括重复接触和环境污染等原因导致的人体中毒、致癌、致畸、致突变等。因此，必须从贮存、运输、处理到处置的各个环节加强管理，避免危险化学品及其废弃物对环境和人体造成危害。危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。危险化学品废弃物均属于危险废物的范畴。也就是说，国家对危险废物处置的所有法规、规定和要求，均适用于危险化学品废弃物的处置。目前，与危险废物处置相关的法规有《作业场所安全使用化学品公约》、《工作场所安全使用化学品的规定》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，这些法规对危险废物的处置都作出了相应的规定，2002年3月15日实施的《危险化学品安全管理条例》就对危险化学品废弃处置作了规定，要求废弃的危险化学品必须依照固体废物污染环境防治法和国家有关的规定执行。同时要求处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当对处置情况进行监督检查。

篇5

为严格执行公司制定的各项安全管理制度，杜绝各类安全违章现象，引导公司职员工搞好安全生产，保障职员工人身安全和公司财产安全，特制定本制度。

2、范围：

本公司各级安全管理负责人。

3、权责：

3.1.行政人事部负责执行安全生产考核制度，报厂长、行政财务总监审批。

3.2.安全生产考核频次为每年一次，考核时间为每年年终。考核结果作为加薪和晋升的一个标准，对于优秀者给予嘉奖，对不合格给予警告。

3.3.考核依据《隐患排查治理统计分析表》、《员工培训履历表》。

4、考核内容：

4.1.安全教育：

4.1.1.新进员工上岗培训达标率：年度上岗培训达标率为100%的得满分5分，95%～99%的得4分，90%～94%的得3分，85%～89%的得2分，80%～84%的得1分，80%以下的不得分。

4.1.2.在职员工定期培训达标率：年度定期培训达标率为100%的得满分5分，95%～99%的得4分，90%～94%的得3分，85%～89%的得2分，80%～84%的得1分，80%以下的不得分。

4.1.3.员工安全知识掌握程度：抽查员工对消防安全知识和本岗位安全操作规程掌握程度，每年定于6月份和12月份两次抽查员工，每次抽查5%的人员，经抽查的员工100%了解的得满分5分，95%～99%的得4分，90%～94%的得3分，85%～89%的得2分，80%～84%的得1分，80%以下的不得分。

4.1.4.班前会开展：平时班前会不作记录，但发生安全事故或者有安全隐患时，必须形成班前会记录。有班前会记录的得满分5分，有一次未做好班前会记录的，不得分。

4.2.消防安全管理：

4.2.1.用火、用电：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一次违反用/！/火、用电规定的，扣1分，直至扣完全部的5分。如有一次造成严重安全隐患或者已发生安全事故的，不得分。

4.2.2.消防通道、安全出口：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一次堵塞通道和安全出口现象，扣1分，直至扣完全部的10分。

4.2.3.危险化学品管理：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一次违反危险化学品管理规定的，扣1分，直至扣完全部的10分。如有一次造成严重安全隐患或者已发生安全事故的，不得分。

批准审核

制品厂

安全生产考核制度

4.2.4.消防设施维护：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一次堵塞、圈占消防设施和器材的，扣1分，直至扣完全部的5分。

4.2.5.物料摆放：经相关安全管理巡查、检查，每发现一次物料未按消防五距要求摆放的，扣1分，直至扣完全部的5分。

4.2.6.其它消防安全：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一次违反其它消防安全规定的，扣1分，直至扣完全部的5分。

4.3.生产安全管理：

4.3.1.员工劳保用品佩戴：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一人未按规定佩戴劳保用品的，扣1分，直至扣完全部的10分。

4.3.2.机械设备安全防护装置：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一处机械设备安全防护装置无效的，扣1分，直至扣完全部的10分。如有一次造成严重安全隐患或者已发生安全事故的，不得分。

4.3.3.机械设备维修保养：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一处机械维修保养记录未如实填报或未按期保养的，扣1分，直至扣完全部的5分。

4.3.4.员工违规操作：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一人违反安全操作规程的，扣1分，直至扣完全部的5分。如有一次造成严重安全隐患或者已发生安全事故的，不得分。

4.3.5.安全隐患自查：经相关安全管理巡查、检查，每发现一处安全隐患而本部门未自查到的，扣1分，直至扣完全部的5分。安全隐患未按期整改完成的，不得分。

4.3.6.其它生产安全：经相关安全管理人巡查、检查，每发现一次违反其它生产安全规定的，扣1分，直至扣完全部的5分。

篇6

2012年我班组在总结2011年工作的基础上，按照公司2012年安全工作计划，制定我班组安全工作计划：

1.2012班组安全目标

（1）本班组死亡及重伤事故为0

    （2）轻伤事故发生率≤2‰

    （3）配合车间做好安全标准化工作

    （4）本班组员工安全生产教育培训合格率为百分之百

    （5）本班组特种作业人员上岗持证率为百分之百，特种设备在完好率百分之百，特种设备定期修护保养

    （6）本班组工作场所职业危害检测合格率98%

 （7）隐患整改完成率≥98%

2. 2012年安全工作重点

（一）在公司领导和车间主任的领导下，通过技术革新促进安全生产工作的发展，实施装置和过程的安全配置改造，进一步提高装置安全水平。

1、配合车间完善安全措施以及极限操作评估机制，从危险操作着手，狠抓平稳操作，逐渐树立平衡操作观念，适当改进系统

2、抓好建设项目安全“三同时”工作，探索新的工艺、新的技术应用，确保生产安全运行。

3、配合车间对班组内特种设备定期进行安全检验，对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修，并及时向车间反馈，配合车间做好设备改造。

4、在车间领导下继续抓好危险化学品的管理。进一步维护重大危险源的监控设施设备。

（二）配合公司推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。

1、配合公司进一步完善安全生产的目标责任制管理，本班组签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。

2、切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进），确保作业活动的风险在可承受范围内。认真开展安全标准化工作，对照《危险化学品从业班组安全标准化规范》完善与本班组相关的安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。

3、严格执行企业《安全生产责任职责管理制度》，落实安全责任，保证完成车间交代的安全任务，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。

4、强化现场安全管理，认真抓好危险作业的管理，严格遵守审批程序，加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业本班组领导必须坚守现场，确保作业安全。

5、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。

6、严格执行企业检修制度，加强检修管理，特殊情况如涉及安全而进行的检修，必须坚持有关领导到现场，组织协调指挥检修工作。紧急情况下，检修班组值班领导应及时采取临时措施，并立即通知相关职能班组人员到场确定检修方案。

7、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》，组织开展班组日常安全检查活动，重点岗位安全检查，发现隐患及时整改。本班组应按时完成车间下达的隐患整改要求，并将隐患整改情况备案。

8、严格执行外来人员施工过程中的安全协管规定，明确安全生产条款和责任，并加强监督。

（三）加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。

1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。

2、抓好危化品从业人员的培训和管理，提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。

 3、组织开展班组安全活动，抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以班组为组织组织职工学习企业修订后的《安全管理制度》和安全标准化相关规定，明确各自安全职责，增强安全意识，提高安全技能，提升管理水平。

5、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”，不断提高班组全员安全意识和安全技能，查找隐患，加大整改力度，提高安全水平。

6、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动，进一步学习国家安全生产法律法规，增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度，杜绝各类违章作业和违章指挥，提高班组职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性，总结和推广安全生产先进经验，确保本班组安全运行。

 

（四）提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。

1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓，加大生产过程监控力度，从班组管理中进一步完善。

2、配合车间加强对三废的排放和利用。 “三废”排放、“三废”处理、“三废”综合利用及“三废”治理设施的进行严格管理并做好台帐 。

3、加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱等应急设备（施）维护保养，落实专人负责，确保随时有效好用。

（五）做好职业病防治、劳动保护工作，保障自身安全健康。

1、认真贯彻《职业病防治法》，加强职业病防治工作。班组在检修、技改、内部环境整治时，要不断改善作业场所条件。

2、班组要采取有效措施，杜绝跑、冒、滴、漏，确保尘毒监测达标率百分之百。

3、加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、质量、发放把关，并指导、督促本班组职工按要求穿戴、正确使用。

 

篇7

【关键词】科研院所 安全生产 监督管理

安全生产管理是各项管理中的一项重要内容，是贯彻执行国家安全生产方针政策及法律法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施[1]。为防止和减少安全事故产生，保障人民群众生命和财产安全，认真做好安全生产监督管理工作至关重要。目前，在科研院所安全生产管理工作中，存在着监督管理思维误区，管理体制不健全等问题[2-3]。因此，探讨安全生产管理现状，因地制宜，采取有效的管理办法，对于加强和改善安全生产监督管理来说意义重大。

1 我国安全生产管理现状和存在的主要问题

我国安全生产管理理论研究取得了一定的发展，逐步吸收消化和利用国外的现代安全生产理论，形成了具有自己特色的安全生产理论。在安全生产实践中，我国一些大型企业集团在工作实践中也逐步构建了安全管理模式，与国外大型企业集团的安全管理模式具有一定的相同点，但在理论与实践的结合、安全教育、安全文化建设和安全激励手段等方面存在着较大的差异[4]。我国安全生产管理工作还存在一些明显的不足：安全生产基础薄弱，安全生产投入保障不足；安全生产意识较低，安全教育培训力度不够；安全责任落实不够，监督不到位的现象；安全标准化不健全等一系列问题[5]。

2 橡胶研究所安全生产管理实践

橡胶与钢铁、煤炭、石油一起称为四大工业原料。橡胶产业是我国的重要产业之一，特别在航天航空和重型车辆制造业领域更是不可缺少的材料[6]。因此，天然橡胶被视为战略物资，橡胶研究所有效开展安全生产管理工作尤为重要。

2.1 成立安全生产管理小组，加强组织领导、明确职责分工

建立健全的安全管理组织机构是安全工作有序开展的保障。主要包括安全管理机构设置、明确安全负责人及管理人等[7]。橡胶所成立了社会治安综合治理维稳、安全生产领导小组、消防安全领导小组、危险化学品管理领导小组等，成员涉及范围广，保障了工作的参与度及实施力度。安全生产领导小组坚持“谁主管，谁负责”的原则和“安全第一，预防为主”的方针，与组员签订安全生产责任书及社会治安综合治理目标管理责任书，做到所、课题组/职能部门的两层管理，明确各职能部门和课题组的责任，提高全体工作人员的安全意识。

2.2 建立健全安全生产管理相关规章制度

科研院所安全管理的基础就是要根据国家、地方制定的法律法规及行业标准制定切合本单位实际的管理制度体系[8]。为加大安全生产的管理力度，促进各部门、各课题组分工协作，进一步完善和规范实验室、各试验基地运行管理，制定了《处置突发灾害事件总体应急预案》、《消防安全管理制度》、《消防应急预案》等一系列规章制度，并在征求各部门、各课题组意见的基础上多次修订完善，做到有章可循，有据可依，从根本上保证安全管理工作有序进行。

2.3 加大安全检查力度、强化安全意识

安全检查是预防和发现并解决问题的有效手段，各单位应结合自身科研生产特点，定期开展安全检查工作及时发现安全隐患并落实整改到位。橡胶所除综合维稳、安全生产领导小组成员以外，还将电工及基建条件办公室负责工程的相关人员纳入到安全检查队伍中，以保证检查的专业性与可行性，同时保证问题整改的及时性与高效性。科研平台管理人员每日对实验室线路、电器及高压灭菌锅、烘箱等易致燃、致爆仪器设备进行检查，确保各类仪器设备的安全运行。对在检查巡查过程中发现的可能存在的隐患，相关部门尽快整改和处理。

2.4 完善各项安全设施，保障安全工作顺利实施

安全条件建设是开展安全工作的技术支撑条件。主要包括安全规划及基础设施建设、安全技术防范、危险化学品管理、消防管理等。具体指在办公室区域安装标识和应急灯，红外线报警器；及时补给干粉灭火器、水枪、应急灯，保证了安全生产管理工作的顺利进行，做到“防患未然”。

2.5 严格控制有毒、有害化学药品的领用，做到安全生产工作与环境保护相结合

设立专门的有毒、有害化学物品存放室，并执行严格的领用审批制度，对其使用情况进行登记，做到有案可循。对于实验室的“三废”，进行了严格回收，并交由废物处理公司定期集中处理，保证了实验室环境的安全。

2.6 加强安全生产培训

邀请公安局消防人员进行消防知识讲座，并进行现场演练，并对新进人员进行相关实验室规章制度及各种仪器设备操作的岗前培训，为安全管理奠定了基础，提高了各类人员的安全生产意识。

3 结语

科研院所安全生产管理工作不是一举即至的，而是一个实现整体绩效改进、持续动态化安全管理提升的过程，应不断加强安全生产的舆论监督和社会监督，完善安全配套设施和制度，制定安全风险控制措施，规范员工安全行为和安全意识，强化安全生产管理的基础工作，循序渐进提高安全管理水平，从而逐步实现安全生产管理的常态化、制度化、标准化。

参考文献：

[1]黎文.如何理解《安全生产法》中的生产经营单位[N].中国安全生产报，2007-04-12（03）.

[2]陈舟衡.地方政府安全生产监督管理研究-以中山市为例[D].西安：西北大学，2011.

[3]朱雄，郭P.强化对安全生产的监督管理[J].华北科技学院学报，2004，（1）：22.

[4]聚焦时政.安全生产法颁布后首修[N].武进日报，2014-2-26（12）.

[5]赵福才.加强安全生产综合监督的探索[J].劳动保护，2005，（02）：45.

[6]陈小平.安全管理工作十大忌[J].安全，2007，（7）：33.

篇8

回顾一年来，在公司各级领导的关心和工作的指导下，在和谐的工作环境中，在全体员工的共同努力下，我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了部门经理提出的安全管理十六字方针：“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的工作指导思想，狠抓安全专项管理。下面就我今年安全工作情况汇报如下：

（一）完善安全设施基本管理。

安全设施的管理是全厂安全管理的重点，我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配，并设置消防器材及防护用品记录台帐，将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上，监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况，安全员主要对各车间的消防系统进行检查，保证消防管道内的通水，其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念，既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查，并填制检查记录，以保证其物品能在平时保持最佳状态，关键时刻能马上使用。

（二）特种设备与特种作业的管理

特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位，比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理，除了制定《特种容器设备管理制度》，还对特种设备设施专门进行检查，发现问题及时检修，杜绝带病作业导致的恶性后果，使全年保持了良好的运行状态，保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手，规范操作，加强特种容器的安全教育，采取教育与处罚相结合的方法，在很短时间里理顺了工作，使管理走向正轨，特种作业人员坚持持证上岗，登记特种设备使用台帐，从源头把关，在招聘时没有资格证不予录用，已经录用没有证件的限期办理，逾期取不到资格的按待岗处理，从而规范了作业队伍。

（三）与政府部门的协作，建立了重大危险源信息系统。

对危险化学品进行了申报。根据区安监部门要求，每月对工厂进行安全隐患排查，实行隐患自查自改，每月接受安监局来访人员的监督。 12月份根据安监局的要求在厂区内各生产工序设置了危化品标志牌，在全国化工厂遭遇“黑色九月”的时候加大监督力度，积极与市区安监团配合，准备好资料，及时进行上报，当月全厂未发生一起安全事故，向政府部门树立了良好的企业形象。

（四）开展企业安全生产工作，落实企业安全生产工作基础。

落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在2009年内的安全管理可以分为两个阶段，第一阶段：建设周期阶段，从20091月至2009年9月我主要负责公司建设工地的安全管理，抓好两个工地重点安全隐患的整治，加强人员安全生产工作环境，减少事故隐患，遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治，并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起，死亡0人，伤8人，对事故单位罚款金额16300元。 第二阶段：生产周期阶段，从200910月至200912月，我主要负责试验线的安全生产管理，在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动，扩大生产部门的安全意识培训，每天按时对试验线进行安全巡查，并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序，包括机器设备进行安全检查，至年底共发出整改通知10处，查处安全生产事故1起，试验线无人员伤亡事件。

（五）健全安全管理制度，完善安全管理框架

配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》，《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行，监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙，对各生产系统的设备进行挂牌生产，防止员工在生产过程中的误操作，同时加强特种容器的管理，制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐，做到安全使用。

（六）组织了安全培训，提高员工队伍素质。

安全教育与培训是今年我部门工作的重点，根据公司各部门实际情况及特点， 1.组织员工参加了各种安全方面的培训，包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训，特种容器作业培训，范围覆盖全公司生产线员工，使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训，2.同时根据公司领导安排，我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练，演练的过程逼真深入人心，对员工们的教育意义深刻，为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3.加大宣传力度：通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传，向员工灌输安全理念。

（七）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。

强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化，加强违章惩处力度，对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的2009年安全生产控制指标，结合我公司的实际情况，层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理，每天坚持进行生产巡视，推动安全生产落实到实处。

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2009年安全生产方面虽然做了一些工作，但由于初入工作，缺少施工经验，与上级的要求还存在比较大的距离。在新的一年里，我将继续认真贯彻落实国家安全生产法律法规和公司领导指示精神下，进一步抓好安全生产的基础工作和基层工作，健全安全管理机制，强化安全基石，遏制重特大事故的多。

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一、加强安全教育培训

（一）加强危险化学品安全监管人员培训。以安全监管人员为重点，组织开展《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证管理办法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《省危险化学品安全管理办法》等危险化学品安全生产规章标准的宣贯培训，为规范履行危险化学品监管职能奠定基础。

（二）加强危险化学品企业安全生产教育培训。健全完善考培分离制度，全面推行计算机考试系统，进一步规范危险化学品企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的教育培训工作，强化企业安全生产主体责任意识，提高安全管理水平。

二、抓好化工装置设计安全诊断工作

按照市关于《全市化工装置设计安全诊断工作方案》的总体安排，全面完成化工装置设计安全诊断和隐患整改工作，从源头上整改设计存在的问题。年5月底前，列入化工设计诊断范围的企业委托具有相应资质的设计单位，对未经正规设计的化工生产装置和储存设施，进行设计安全诊断，排查存在的安全隐患，出具安全诊断报告书。年10月底前，相关企业要根据设计单位提出的整改意见和建议，完成设计安全诊断发现隐患的整改工作。年11月底前，组织设计单位、评价机构或专家，完成对企业整改情况的验收。

三、深化安全标准化建设

认真贯彻国务院23号文件和国务院安委会年4号文件的有关要求，按照《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》（简称《新标准》）的规定，进一步深化和规范危险化学品安全标准化建设，推动企业建立闭环管理，持续改进的安全管理机制。年底，全市所有危险化学品生产、储存企业及化工企业100%通过三级以上安全标准化考评。一是未通过安全标准化考评的危险化学品，要按《新标准》开展安全标准化工作建设和申请考评，确保年底前达到三级以上安全标准化水平。二是已经通过安全标准化考评，年底前安全标准化证书到期的企业，要按《新标准》修订、完善和规范安全标准化体系文件，自主进行诊断、整改和自评，申请安全标准化考评。三是年底前，安全标准化证书仍在有效期内的企业，在继续按体系保持运行，确保做到持续改进安全条件的基础上，按《新标准》规范完善安全标准化体系文件，实现由原标准向新标准的过度。

四、落实行政许可制度

（一）抓好建设项目安全审查。严格落实新《危险化学品建设项目安全监督管理办法》和《省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》，从严审查，严格控制涉及高危险工艺和易燃易爆、剧毒、强腐蚀、吸入性有毒气体的建设项目，加强试生产环节安全监管，从源头上把好安全生产关。

（二）做好安全生产、经营许可工作。根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》规定，把安全标准化作为许可的前置条件，进一步健全工作机制。继续坚持许可工作预警机制，督促企业提前做好延期准备工作；严格审查，从严把关，全面落实安全生产许可制度。

（三）推进使用安全许可工作。依据《危险化学品安全使用许可证管理办法》，进一步做好使用危险化学品的化工企业调查摸底，逐一确定许可企业范围，精心组织，严格审查，按要求完成危险化学品使用许可工作。

（四）做好危险化学品登记和易制毒化学品备案工作。根据新法规，调整工作方案，重新组织企业办理危险化学品登记，严格把登记作为安全生产许可的前置条件。加强易制毒化学品的监管，按要求办理易制毒化学品生产、经营企业备案；认真填报非药品类易制毒化学品管理信息系统，做好信息统计和季报、年报工作。

五、加强重点企业和重点环节安全管理

（一）加强合成氨生产企业安全监管。配合市安全监管局组织专家对昌华公司进行安全诊断检查，根据存在的问题和隐患，督促其进行安全升级改造。

（二）加强重点危险化学品安全管理。涉及重点监管的危险化学品，特别是泄漏后呈气态的易燃、易爆、剧毒危险化学品的企业，生产装置和储存设施要装备可靠的自动控制、泄漏报警等安全设施。

（三）加强化工装置拆除和危险化学品废弃处置安全监管。要严格按照《关于加强化工装置拆除和废弃危险化学品处置安全管理工作的通知》要求，加强日常监管和执法检查，督促企业落实装置拆除和废弃危险化学品处置中的安全主体责任，确保企业在化工生产装置、储存设施拆除和废弃危险化学品处置过程中的安全。

（四）加强危险化学品企业检维修环节的安全管理。督促检维修企业严格执行《省化工装置安全试车工作规范》、《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》和有关标准规范的要求，制定检维修工作方案，严格执行检维修和停产复产报告制度，完善落实检维修期间的安全制度和措施。

（五）加强重大危险源监管。根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，组织企业做好危险化学品重大危险源辨识、评估、登记建档、备案及日常管理工作；加强监督检查，督促企业落实监管措施，完善压力、温度、液位等重要参数远程实时监测报警。

六、强化安全专项整治

（一）气体充装企业专项整治。配合质监部门，对气体充装企业进行专项整治，重点检查作业现场环境、安全制度（规程）落实、作业人员培训、突发事件处置预案演练等问题。

（二）加油站油气回收改造专项整治。会同环保部门开展加油站油气回收专项整治，督促城市建成区内的加油站集中进行油气回收改造工作。

（三）剧毒化学品储存、经营专项整治。会同公安部门开展剧毒化学品储存、经营专项整治，对企业依法经营情况进行专项检查。

（四）组织开展使用危险化学品化工企业的专项安全检查。充分利用对使用危险化学品化工企业实施安全使用许可的时机，对全市使用危险化学品的化工企业进行排查摸底，对相关企业落实危险化学品安全管理制度情况进行专项检查，保证危险化学品使用企业安全。

（五）继续深化危险化学品领域“打非”工作。按照上级的有关部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，加强试生产延期企业的安全监管，全面清理在建危险化学品建设项目，严肃查处未批先建、擅自变更建设范围等非法违法行为并依法严厉处罚。

七、推动企业进一步落实安全生产主体责任

（一）督促指导企业不断完善全员安全生产责任体系。建立由主要负责人主导的安全标准创建、诊断、整改、运行、自评制度，形成“规范运行、持续改进、不断提高、安全发展”的安全管理机制。

（二）督促指导企业进一步细化和落实各项安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并严格执行“领导干部轮流现场带班制度”。做到试生产、检维修、开停车和生产异常等重点时机，确保有企业负责人现场带班，领导干部现场带班制度执行情况要有规范完整的书面记录。二是建立并严格执行规章制度、操作规程、应急预案定期修订制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全规章制度得到有效执行。

（三）严格落实安全隐患排查治理制度。按照总局号令和省、市政府的有关规定，完善并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制，建立事故隐患自查自纠和定期报告制度，将隐患排查治理纳入日常安全管理，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（四）加强从业人员的安全培训。根据涉及的重点监管危险化学品情况，加强从业人员的安全培训，使其熟悉相应的安全措施和应急处置原则，提高现场处置能力；涉及重点危险工艺的企业，要及时组织相关工艺操作人员依法参加安全培训并持证上岗。

（五）加强工艺和作业安全管理。严格执行《化工企业工艺安全管理实施导则》，完善工艺操作法，确保生产过程安全；加强特殊作业过程安全管理，完善动火、受限空间、吊装等特殊作业审批、风险辨识和现场确认监控制度。

（六）加强承包商安全管理。督促企业将承包商安全管理纳入统一管理，签订安全协议，明确责任，做到权责明晰、统一培训、统一管理、统一考核。

八、发挥好网格化监管的统领作用

建立基于网格化安全监管系统的网上执法检查情况通报、隐患挂牌督办和动态安全监管机制。一是深化专家查隐患制度，继续在危险化学品生产、储存和有固定储存设施的经营企业以及列入危险化学品安全使用许可范围的化工、医药企业全面推行“保健式”安全监管模式。通过网格化系统定期通报“诊断性”检查情况，对检查中发现除患的整改情况进行督查，督促企业及时落实整改，对久拖不改的隐患，网上挂牌督办。二是通过网格化系统，及时向有关企业通报安全标准化评审、相关安全许可、应急预案评审备案和隐患整改等情况，督促企业及时落实。

九、认真履行监管综合工作职能

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[关键词]危险化学品；运输；预防；控制；事故

中图分类号：U492.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0326-01

我国每年发生的交通事故中，危险化学品运输事故占有很大的比例。危险化学品具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是危险化学品运输车辆事故不确定性强，是流动的重大危险源，更具有易扩散、易污染、危害大、损失大、影响大等特点，极易造成重大人员伤亡、环境污染和经济损失，给社会稳定和谐及人民生命财产安全带来巨大的威胁。

一、危化品运输存在的问题

（一）危险化学品种类多，运输量大，违章行为严重

化工产品用途广泛，我国化工产品生产企业较多，特别是随着工业化、城镇化进程加快，经济增长迅速，物流日益发达，危化品运输量增大，危化品运输企业大量设立，运输车辆急剧增多。营运人员素质较低，受利益驱动，套牌、无证、超速、超载、超限、闯、疲劳驾驶、酒后驾驶等问题突出。

（二）危险化学品运输企业规模小、基础薄弱，隐患较多

危险化学品运输企业数量偏多，规模偏小，管理人员配备不到位，驾驶员、押运员的安全责任不明确。大多数危险化学品运输企业同时承担多种理化性质不同的危险化学品运输，但操作规程和应急预案往往都只有一个，没有根据所运输的危险化学品不同的理化性质，制定不同的操作规程和相应的应急预案，使得操作规程和应急预案缺乏可操作性

（三）危险化学品运输问题突出，事故较多，人员伤亡及财产损失巨大

危险化学品对运输车辆要求较高，承运危化品运输车辆是流动的重大危险源，相比普通车辆更易发生事故，而且事故具有突发性、复杂性和更大危害性。因此，国家对危化品制订了严格的生产、经营、储存、运输等方面的法律规定，实行安全许可制度，一旦发生事故，将会给国家和人民的生命财产造成极大损失。

（四）政府相关管理部门监管不到位

国家对剧毒、爆炸等危险化学品采购实行许可审批制度，明确规定在未取得相应许可的情况下不得购买、运输剧毒、爆炸等危险化学品。但一些生产、经营、运输剧毒化、爆炸等危险学品的单位受利益驱动，逃避职能部门监管，违法向未取得购买、运输许可的单位销售、发运剧毒、爆炸等危险化学品，造成源头失控。

二、危化品运输事故原因分析

（一）危化品运输车辆带病作业，车辆罐体、安全附件等存在问题或未定期检验造成的事故

危化品运输车辆、罐体、安全附件等每年都要定期到相关部门去检验，检验合格后方可继续使用。许多运输单位不按照道路危险货物运输规定定期对车辆、罐体和安全附件进行年检或使用不正当手段违规通过年检，因贪图便宜，使用报废的、擅自改装的、检测不合格的车辆运输危险化学品，从不正规的单位购买罐体和安全附件，且运输车辆上未配备相应的消防器材，致使在运输途中造成事故。

（二）管理人员、驾驶员、押运员不负责任或安全意识淡薄造成的事故

在危化品运输途中，由于人员造成的事故占全年危化品运输事故中的相当一部分。企业管理人员对驾驶员和押运员安全教育不到位，安全意识淡薄，在运输途中盲目自大、思想麻痹。运输业主违章指挥驾驶员超载运输，驾驶员明知道违反规定，却依然行事；有的运输公司未配押运员，驾驶员一人运输危化品上路，疲劳驾驶、不按运输线路行驶将危化品车辆停放在人口密集的地方或发生意外事故时反应迟钝等都将造成严重后果。

（三）危化品运输过程中碰到自然灾害造成的事故

由于近几年我国的自然灾害较多，雪灾、干旱、地震、泥石流等时有发生，在危化品运输途中，遇见恶劣的天气，引发危化品泄露，造成事故。

三、危化品运输事故的防范

（一）进一步提高对危险化学品安全管理的认识

通过加大对危险化学品相关法律、法规的宣传力度，以及对事故发生原因分析和责任追究情况的宣传教育，引导有关管理部门、危险化学品生产和运输企业、从业人员及社会有关方面，进一步增强做好危险化学品安全管理的责任感和紧迫感。引导危险化学品运输企业加快组织结构、运力结构、经营结构的调整，走集团化、规模化运输经营的路子，不断提高运输企业安全管理水平以及本质安全度，督促危险化学品运输企业建立健全安全管理组织和保障机制，切实完善和落实好各项管理制度。

（二）强化对从业人员特别是驾驶员、押运员的教育和管理

搞好危险化学品运输安全关键在驾驶员和押运员。危险化学品运输企业要在建立健全安全生产责任制的基础上，结合企业实际，制定、完善操作规程和应急预案并定期演练。要使从业人员特别是驾驶员、押运员了解所运输的危险化学品的理化性质和应急措施及注意事项，如产品的比重、闪燃点、毒性、膨胀系数等。

（三）加大危险化学品运输的源头管理

一是有关部门针对一些地方普遍存在的违法配载问题，要加强监督检查，明确生产企业的责任，并加大处罚力度；二是危险化学品生产经营企业负责人要认真学习危险化学品管理的法律法规，增强安全意识，自觉把好运输源头关；三是建立危险化学品生产企业与危险化学品运输企业联席会议制度，促进信息联系与沟通，使生产企业和运输企业之间建立起良好的合作关系；四是要加强危险化学品集散地的监督检查，取缔违法运输行为。

（四）加强交通安全宣传教育，提高防范意识

大力宣传剧毒、爆炸等危险化学品安全管理的法律法规、有关安全常识以及典型案例，增强群众的安全意识和防范能力。建立监督举报奖励机制，形成强有力的安全防范监督屏障。强化信息主导监管的意识，畅通信息渠道，延伸信息触角，拓展信息层次，加强信息研判，不断提高剧毒、爆炸等危险化学品安全管理工作的整体效能。

（五）加强管理部门之间的联手与合作

要加强管理部门之间的信息沟通与交流，共同制定措施，实行整体联动，形成管理合力。公安、交通部门要加强道路稽查，依法查处无资质运输、无证上岗、“三超一疲”等违法违章行为，整顿好危险化学品运输的市场秩序；公安、安监、质监、交通等部门要加强对车辆生产、改装企业的监督检查，依法打击目}法生产、改装车辆和买卖出厂合格证件等违法行为，整顿好危险化学品运输车辆的生产秩序。

随着工业的发展，危险化学品的需求越来越大。我们只有从根源上查找问题，发现问题，才能彻底有效地解决问题。通过不断地完善各项工作和制度，加强危险化学品运输企业的安全管理，引导危险化学品运输企业走规范化、合理化的运营道路，抑制危险化学品运输事故的发生，使我国的危险化学品运输步入安全、规范的道路。

参考文献

[1] 赵庆贤.邵辉编著.《危险化学品安全管理》 2007.第一版3次.中国石化出版社.