电工培训的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇电工培训的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:提高技术等级培训建议

工人技术等级考试我们已经搞了十多年,考试的过程总是不尽人意,每次到工人技术等级考试时,看到很多人都不会做,在那儿交头接耳、东张西望的我就着急。我们放任他们去说话、讨论、打小抄良心上过不去;我们把考场纪律管严一点,他们就拿着笔坐在那儿发呆,甚至有人干脆趴在桌上睡觉。每次看到这种现象,我就想我们能不能把工作做在前面,让他们在考前能够好好地培训一下,把相关的知识学习学习,把重点的东西吃透搞懂,这样到考试的时候人人都能动手自己做题,就不会交头接耳、东张西望,把通过考试的希望寄托在别人身上,那么我们的考场纪律也好管了,这样皆大欢喜多好呀!我坚信只要我们的培训到位,一定会改变这种状态。为此我就如何提高工人技术等级培训质量提出几点建议:

第一,我强烈建议我们的领导层,在年度工作计划中把工人技术等级培训作为一项重要工作好好布置一下,一定让我们的工人在参加等级考试之前都能得到培训,掌握本岗位的相关知识和相应技能,做好充分的准备进入考场。

第二,我们的工人技术等级考试是标准参照考试,参照的标准是国家职业标准和石化企业标准,以国家标准优先的原则。所以首先一定要把相应工种的相应等级的国家职业标准和石化企业标准让应考人员知道,其次对照标准进行培训,一定要做到人人参加培训。最后根据实际考试的命题类型组织模拟试卷进行模拟考试和技能考核,模拟考试和技能考核合格后才有资格申请相应的技术等级考试。具体操作如下:

1.由职业技能鉴定部门把全公司各工种各级别的国家标准和企业标准在石化信息网上,充分利用我们已有的网络资源,让有需要的人能够浏览、下载或打印出来。这项工作可能工作量很大,但是我们是有条件做成的,我们有现成的局域网资源和现成的计算机技术人员,这些都能帮助职业技能鉴定部门完成此项任务。

2.根据标准进行资料的整理和汇编,像职业道德,石油化工基础知识、计算机基础、安全教育等通用基础知识可由教培中心相关老师协同相关部门专业人员一起准备,各工种的专业知识和技能部分可由各专业技术员、技术主管们来准备。类似工作第一期的技师培训班曾经做过,而且效果很好,考试通过率挺高,但中、高级工还没有做过。另外所有准备好的培训资料最后都要上传局域网上,做到资源共享,让有需要的人能够方便地从局域网上获得信息。

3.组织培训。通用基础知识的培训可按工人的休息时间编班培训,如:同一个倒班时间的人安排在一个班,这样不影响正常工作,另外培训时间可以间断,但要相当集中在一段时间内完成,因为时间拖得太长,培训效果不佳。专业知识和技能方面的培训相对灵活一些,可由各班组利用班组学习时间培训,也可以在两个班组交接班时利用10~15分钟同时对两个班组人员进行讲解和讨论,或做几个模拟题,这样日积月累可以学到很多知识,而且还会形成一个良好的班组学习氛围,促进组员之间的交流和沟通,对班级成员的自学也有一定的帮助。另外技能操作部分的培训有仿真软件的可以进行仿真培训,近年来根据集团公司的新建装置要同时开发仿真培训系统的规定,我们在装置建设的同时投资开发了一些针对性仿真软件,如焦化、聚丙烯、二套常减压、催化等等,对这些岗位的工人进行全体人员的仿真培训,对他们实际操作水平的提高和事故处理能力的提高将有很大的帮助,教培中心仿真室现在正在进行技术大比武的仿真培训,培训的都是焦化、聚丙烯、二套常减压、催化、热电等岗位的尖子,选拔尖子很有必要,但尖子水平再高也只是少数人,我们可以把范围扩大一下,让参加等级考试的人员都能参加相应的仿真培训,掌握全流程的操作和提高事故发生的判断能力及处理事故的能力,这样能提高整体的操作水平,为装置的平稳运行奠定基础。

4.进行模拟考试,基础知识和专业知识及操作技能培训完成后,可以根据实际考试的试题类型组题出一份模拟试卷进行模拟考试和技能考核,然后根据实际改题标准打成绩,最后根据考试及考核结果进行个人的查漏补缺,自己缺什么就补什么。培训老师和专业技术人员也要把每一轮的培训工作进行总结,不断探索培训方法,完善培训资料,为下一次的培训积累经验,增强培训效果。

5.对优秀学员进行奖励。专业人士研究发现,在缺乏激励的环境中,人的潜力只能发挥出三成,如果受到充分的激励,他们的能力可发挥八九成。由此可见,激励是挖掘潜力的重要途径。所以对优秀学员进行奖励很有必要,这种奖励可以是物质的也可以是精神的,物质奖励不要直接发奖金。因为直接发奖金的方法,激励效果最差。为什么呢?因为这种培训奖金不可能很多,直接发下来刺激不了学员的神经。如果奖励的方式是发一张购书券或出去到周边游览一次,那效果可能就不一样。发新华书店购书券一份,让获奖者带着家属及孩子去购书,全家去享受获奖的喜悦,同时为孩子树立了一个学习的榜样,提升父母在孩子心中的地位,是金钱所买不到的效果,能助推本人及家人的进一步学习。到附近的庐山、温泉游览一次,放松一下学习和工作的紧张心情,这种靠自己努力学习挣来的游览机会比单位组织的游玩活动对学员来说更有意义,而且都是优秀学员在一起,他们相互交流心得体会、互相学习,能够达到共同提高的效果,对他们进一步的学习也有促进作用。奖励优秀学员,是对他们努力学习的一种肯定,除了对本人有激励作用外,对后来者的学习也起一个典范的作用。因为后来者会认为:这些都是他们身边的人和事,不像媒体宣传的模范那么遥不可及,身边的人能做到的我们也能做到。这种用身边的人和事来教育人,让人感觉很近,容易做到,所以效果会很好。

第三,等级考试通过后,聘任工作要跟上,过什么级别拿什么级别的工资和奖金,让考过的工人看到真实的实惠。因为老百姓都是很实在,每天柴米油盐酱醋茶都是要花银子的,看到真金白银的结果比作多次的宣传效果会更好,所以考试通过以后的工资待遇跟上非常重要,工人们看到考试过与不过,工资待遇是不一样的,它能鼓舞通过的人向更高级别的目标努力,能警示没有通过的人抓紧时间赶上去,这样整个企业的工人学习积极性都调动起来了,而他们在整个企业中人数多,所占的成例大,影响也是巨大的,他们的学习技术的热情上去了,我们的企业文化还怕搞不好吗?而企业文化提升,工人素质提高,那么工作效率也会提高,工作效率高企业的效益也会好,职工的学习积极性就会更高,这就形成了一个良好的循环,这种良性循环不正是企业领导者希望看到的现象吗?作为培训老师如能为这个良性循环的形成出一份力,尽一份责,我将会感到非常荣幸。

篇2

关键词：职业技能；团队合作；自我管理

【正文】

根据《关于推动高级技工学校技师学院加快培养高技能人才有关问题的意见》，我校从2009年开始招收电气自动化设备安装与维修领域的预备技师班――09电气工程班。技师学习分为四个模块：基础文化模块；专业基础知识和专业基础技能模块；专业理论知识和专业技能知识模块；技师研修模块。本文结合我院维修电工技师研修特色，探索一条具有时代特色的维修电工技师研修复合型人才培养。

一、综合应用能力的培养

学院提出的研修目标是：突出职业技能培训，注重学生分析问题、解决问题能力的培养，重点体现电气自动化设备安装与维修专业的发展与应用。负责技师研修的指导教师根据这一研修目标，选题时要充分挖掘学校现有资源和校企合作共同资源，精心挑选维修电工技师研修项目。因此，2009届电气工程班技师研修项目为：项目一是亚龙模拟机床电路实训智能考核台改造，即保持现有功能，增加手动设置故障，项目二是与嘉兴市艾华电气有限公司、嘉兴市嘉创自动化设备有限公联合研发的JJDQ―1中级维修电工实训台；2010届电气工程（1）班技师研修项目为：与杭州天穹科技有限公司联合研发的JJDQ―3高级维修电工实训考核装置。为学生技师研修时提供实战演练、实操强化的空间。让学生觉得学有所用，有利于调动学生的积极性，增强探索欲望以及迫切解决问题的心理要求，从而有效地锻炼学生的综合职业技能的能力。

维修电工技师研修项目过程中，培养了学生独立思考、独立研究的能力；培养了学生的自主学习意识与能力；学会相关资料查阅；掌握电气设计步骤和元件选择；具备了分析与排除故障的技能；提高了学生的创新思维、综合素质与工程实践能力，为未来从事相关岗位的工作奠定能力基础

二、团队合作能力的培养

随着竞争的加剧，企业在用人时，除了具有必备的专业知识和技能力外，更多关注的是员工是否具有团队合作能力，它主要包括良好的表达与沟通能力、合作能力。因此，在技师研修过程中，采用组长负责制（模仿生产车间的班组长）、教师巡视解决突发问题的方式。让学生在校园中感受到将来所从事职业的工作节奏和和应具备的工作态度，加强学生团队合作能力的培养将为同学们今后更好地适应职场打下坚实的基础。

1、表达与沟通能力的培养。在整个维修电工技师研修过程中，学生独立完成每一个步骤后，由组长组织本组学员研讨，在研讨时，每个学生对自己作品要做一个简明扼要的阐述，小组中的其他组员各自发表意见，确定最佳方案后，再由教师主持，各组派代表，论述自己组的方案，由其他组同学或教师提出修改意见，最后进行完善方案并实施。其目的是培养学生具有良好表达与沟通能力，能恰如其分地表达自己的思想、意见和建议，能正确无误地理解他人表达的意思，养成主动与他人沟通的能力。为今后就业应聘、适应新的工作岗位起到积极作用。

2、合作能力的培养。团队合作的核心是协同合作，比尔・盖茨曾经说过：“团队合作是企业成功的保证，不重视团队合作的企业是无法取得成功的。” 团队合作已被企业作为一个重要指标看待。在研修过程中，以小组为单位参加研修活动，并要求小组成员之间独立完成，遇到问题团队合作来解决。在进行小组讨论时，同学可以在轻松、愉快的环境中阐述自己的观点，平等交流意见，有较浓厚的民主气氛，也可以得到很多好的、有价值的建议，增进同学之间的了解、交流与合作，使学生的合作能力得到潜移默化的培养。但整个技师研修期间会遇很多问题，小组人员会产生摩擦，经过指导教师以及小组人员间互相讨论分析情况，最终每个小组都圆满地完成了研修任务。通过维修电工技师研修的综合技能训练，让学生懂得了在竞争中合作，在合作中竞争，竞争合作求双赢的道理。为其今后走入社会，游刃有余地开展工作奠定基础。

三、自我管理能力培养。

前苏联著名心理学家维果茨基说：“学生归根到底是自己教育自己，在他自己身上，而不是在别的任何地方发生着长期地决定他的行为的各种影响的决战。” 因此，在维修电工技师研修过程中，原则上都是学生自己策划、自己组织、自己开展，、自己总结，最后完成研修任务。通过自我管理，学生在面对和解决问题的过程中，自身的潜能不断地被激发出来，在体验成功的过程中，自信心也会逐渐增强，进一步提高分析问题、解决问题的能力，增强应对问题的心理素质。

通过维修电工技师研修项目，提高了学生的创新能力和综合能力；培养了学生团队合作能力和自我管理能力。进而增强他们的社会适应能力，缩短适应期，为他们走向工作岗位打下基础。

参考文献：

[1]孔琳.数控加工专业预备技师培养方法探索[J].《职业・中旬》，2013年，第10期

[2]李靖，陈军，孟小欣.高职院校学生团队精神和合作能力培养实践研究[J].时代教育，2011年第04期

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关键词：业扩工程 严格验收 典型设计 减少客户停电时间

中图分类号：TM421 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0221-01

1 实施背景

过去，我局制定供电方案没有统一的标准，与向城网方向发展的客观要求有差距；个别竣工检验人员对验收标准有模糊不清的地方，未能及时发现个别安全隐患或缺陷，导致未能及时整改；中间检查环节对电缆敷设、接地网制作等隐蔽施工跟踪不到位；在高温、高湿度、高盐分“三高”地区设备选型不够严格，诸多因素导致因客户设备引起的线路跳闸时有发生。客户设备运行一段时间后问题暴露出来，流入到用电检查环节，需要督促配合客户整改，导致工作被动。2011年我局因客户影响线路跳闸达到26条次，约占当年故障跳闸次数的37%，其中3年内新增用户设备故障占29%。为实现创先工作目标，我局加大业扩工程管理力度，对客户设备故障“不出门”提出更高要求。

2 工作内容

2.1 实施内容

（1）建立和完善业扩受电工程管理制度。昌江局制定《昌江局2013年业扩受电工程管理实施方案》，明确各有关部门、单位的工作职责，规范报装受理、现场勘查、方案制定、设计审查、中间检查、竣工检验、合同办理、装表接电等环节流程，制定考核细则（附：昌江供电局业扩管理流程图）。

（2）加强业务培训和理论学习。我局营销部举办业扩专题培训，组织业扩和竣工检验人员学习南网业扩和计量典设，整理复印常用图集人手一册，引用导致线路跳闸的故障图片深入讲解，集中进行讨论，达成一致共识，提高检验水准。

（3）严格落实南网业扩和计量典设要求。自2012年底开始，在方案制定和设计审查环节，我局均严格按照相关要求实施，不轻易降低设计标准，不让缺陷流入电网。以书面形式告知客户设备选型标准，如高压避雷器选用脱扣式，绝缘子选用耐高温湿热型，高压计量箱选用不锈钢防窃电型、双电源开关选用四极带防倒装置等。使用国家强制3C认证产品，严格执行“三不指定”要求。

（4）严把中间检查和竣工检验质量关。在中间检查环节，高度重视对电缆沟、电缆敷设、电缆头制作、接地网埋设等隐蔽工程的检查，采用现场检查、视频拍照等方式，及时发现不符合设计要求和施工工艺问题，以“客户受电工程中间报告”提出整改意见督促及时处理。

进入竣工检验环节，严格按照供电方案配置安装设备，尤其重视线路架设、走廊清理，以及高低压一次设备、导线接头等施工工艺，诸如线路走廊树障未得到全面清理、设备安全距离达不到要求、接地电阻不合格等安全隐患，以“客户电力设施缺陷通知单”进行反馈，整改复检后方能进入下一环节。

（5）验收合格方能办理接火手续。我局规定，业扩工程竣工检验合格，营销部和分管局长在“用户工程接火送电申请单”签具同意意见后，调度部门方能办理接火。

（6）做好营配信息增量数据的核查工作。对新增专变用户开展GPS定位、设备拍照和信息收集等核查，录入GIS营配信息采集系统，极大方便用电检查人员今后跟踪客户设备运行状况。

2.2 具体案例

我局对昌江木棉苑小区2×630 kVA新建配电工程验收存在问题进行监督整改。2013年11月19日和12月5日，营销部业扩班牵头组织安监部、设备部、调控中心、辖区供电所、输配电管理所组成业扩工程验收小组，对昌江木棉苑小区新建配电工程分别开展中间检查和竣工检验。中间检查发现，该小区设有专用电缆沟和电缆托架，沟内仅有一条电缆，安装敷设较为规范；竣工检验发现存在一些问题，在“客户电力设施缺陷通知单”上一一反馈。施工方对存在问题整改消缺，经现场复检确认，以图片形式保存；在签订“高压供用电合同”后，同意办理接火。

2.3 重点难点

（1）按照南网业扩和计量典设制定供电方案，有效提高了入网标准，但客户会因投资增加表示难以接受。需要管理人员采用提级管理的方式，积极宣传、加强沟通，说服客户接受供电方案。

（2）在中间检查和竣工检验过程中，对发现的缺陷或隐患需要全面提出整改，但实际检验中容易出现个别缺陷疏忽遗漏，在复检过程也没有及时发现。需要检验人员具有认真严谨的工作作风和责任心。

（3）固化业扩流程管理，严格入网工程验收。周密制定供电方案，加强多部门对工程设计的审核，严格按照供电方案配置安装设备，不让缺陷流入下一环节。

3 措施成效

我局通过加强业扩受电工程的管理，自2012年以来所有新增专变用户，无一例客户设备原因引起线路跳闸；2013年业扩受电工程南网典型设计应用率达到91%，一次通过率达到100%；客户停电时间同比有所减少，其中客户影响故障户均停电时间和次数明显减少，从2010年时2.85小时和38次，到2013年0.89小时和12次，年均减少0.49小时和6.5次。

4 推广建议

为打造坚强电网，需要把好业扩工程安全入网关，从源头上杜绝用电安全隐患。为达到此目的，提出如下四点建议。

（1）固化和执行业扩管理流程，编制业扩工程管理实施方案，建立设备、计建、安监、调度和营销等多部门协同机制，明确管理职责和考核制度，实现全过程规范化管理。

（2）营销部门坚决推广南网业扩和计量典设，在供电方案制定环节实现标准化、规范化管理，是打造坚强电网迈出的重要一步。

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【关键词】核准制；电网；前期工作

自从2004年以来，国家将投资审批制度从实行审批制改为核准制，从此，国家对投资项目的核准范围、效力、程序等出台了相应的办法，使我国的企业投资正式由审批制转向核准制。电网工程是能源类重大建设工程，按照现行的规定必须执行核准制。因此，本文主要对核准制下电网建设项目的前期工作进行研究和探讨，概述了前期工作的主要内容，分析了前期工作中存在的问题，提出了相关建议，以供相关人士借鉴。

1核准制下电网建设前期工作内容概述

核准制下电网建设工程的前期工作内容包括三个方面，主要包括项目的可行性研究工作、专题评估报告和批文的编制落实以及申请报告的统一编制核准。（1）对于项目的可行性研究，在这个阶段主要是针对项目进行可行性研究评审报告的编制，在编制评审报告时主要承包单位是业主委托的设计单位，并根据国家规定的行业标准和设计规范进行编制，在项目可行性研究评审通过之后才能开始下一阶段的工作。（2）专题评估报告和批文的编制落实。在这个阶段主要是根据国家水利部、发改委、环保总局、国土资源局等部门对城市水土保持、城市规划等方面的法律法规来进行电网建设项目的评估报告编制，在准备好编制所需文件之后落实报告的编制工作。（3）对编制报告进行统一报送核准，业主主要对申请报告而编制和组织进行核准，并将核准结果和一些相关文件统一报送到国家发展改革委员会，由发改委进行核准，项目通过后才能正式施工[1]。

2核准制下电网建设前期工作存在的问题

2.1电网建设和城市总体规划匹配度不高实际生活中，电网建设规划和城市的发展规划没有实现无缝连接，主要是由于很多地方政府要求改签一些刚建成的线路；另外，国家对于地区供电政策趋紧，并对农田的保护区作出了基本规划，对电网建设项目从严审批，对项目所需的农用地转建设用地的指标也进行严格审批，对变电站的站址落点规划日益困难。除此之外，由于城市的地铁建设和高压电网建设，很多跨区域的铁路等电力线路的建设越来越多，由于铁塔的塔基占地比较多，大多数送电线路不服务于本地发展，大多数电网项目的建设都是跨区域的过境建设，对电网建设的积极性造成影响，而且支持力度缺乏。2.2工作程序繁杂在核准制下的电网建设工作前期，工作周期比原来更长，一般情况下，发改委对电力企业扩建、改建、新建的电力项目进行转报或核准，而项目申请报告的主要内容有申报单位情况、项目的拟建情况、项目建设的用地规划、项目建设所用的资源和能源的消耗情况、对生态环境的影响、项目建设的社会和经济效果分析。在进行申请报告的提交时，还必须要附有下列文件：①针对此次电力项目建设的环保部门出具的环评文件审批意见；②针对这次项目建设国土部门的用地预审意见；③针对这次电力项目建设城市规划部门出具的意见；④相关法律法规规定必须提交的其他文件。2.3政策难以落实就现阶段而言，我国的电网输变电工程建设项目的建设路径主要是直线型路径，对于地方区域的城市发展规划和土地利用的影响非常大，在很大程度上存在将规划区域分隔的可能。此外，由于城镇化步伐的加快，城镇居民越来越多，使得城镇的建筑非常密集，因此，很多电网项目的建设经常受阻，对于政府协调能力的要求越来越高，政府协调难度增加，使得电网建设用地选择和线路选择的矛盾更加突出。

3核准制下电网建设前期工作加强的建议

3.1地方总体规划和电网规划相结合。在对电网建设进行整体规划时，必须要考虑到地方的经济发展状况，根据实际情况进行地方总体规划和电网规划的统筹考虑，在地方总体规划中纳入电网建设规划，而且在地方的土地利用规划中也应该纳入电网建设规划。比如在对地方的整体发展进行规划时，可适当的进行电网规划的调整，电网规划的调整可以是滚动的修订调整，即随着地方总体发展规划的变化变化。总而言之，就是要实现地方性总体发展规划和电网项目建设规划的无缝衔接，电网项目的建设进度和建设时间应和地方的总体发展规划相衔接。在对电网进行规划时，应尽量规划出目标网架以及近期的输变电工程建设内容规划，规划好之后以最快的速度呈报地方政府负责部门进行审批，竟然在法律的层面保护电力输变电工程规划，以保证我国电网建设的可持续发展[2]。3.2前期工作提前开展。为使前期工作能按照计划周期的节点顺利完成，从我国的电网公司项目建设的相关规定中可知，电网项目建设的可行性研究评审完成后，该项目建设就纳入了项目储备库中，因此，在具体的投资计划安排还没有出来之前，相关部门就应该立刻进行项目核准手续的办理。同时，为了输变电工程的建设能够和地方的经济发展相适应，满足地方经济发展的需要，必须采取一定的措施，不能使电力项目的开工时间被延迟，所以必须充分考虑工程建设的时间以及招标因素，对工程建设的前期工作做好把控。比如国网公司应该提前两年开展普通项目建设的前期工作，针对难度大的项目建设前期工作，国网公司应提前3~4年的时间开展相应的前期工作，进一步实现前期工作、项目计划、电网规划以及项目建设等环节的完美衔接。3.3和政府主管部门展开积极的沟通协调。为争取到对电网建设前期工作有利的相关政策，电网公司应加强和政府主管部门的沟通协调，向政府部门积极的汇报工作，使政府部门加快出台支持项目建设工作的文件。另外，为解决核准下电网建设前期工作程序繁杂的问题，电网公司应和政府主管部门增强沟通，使发改委能尽快的出台相关的支持文件和核准通知。比如安徽省的某市220kV不跨市域的电网建设项目，该项目在建设之前公司的相关负责人积极的和政府主管部门进行沟通，从而使政府主管部门精简了该项目的核准流程、减少了相应的审批环节，使得该电网建设项目的进度得以加快，提高了前期的工作效率，对于这个例子，相关的电网建设项目应积极参考。3.4增强业务培训力度。电网公司必须对前期工作的相关负责人员进行业务上的培训，在选择负责人时，应尽量选择工作和协调能力强、政策性很强的工作人员来负责前期工作。对于国家刚颁布的电网建设项目核准政策，电网公司应将相应的权利和责任都下放到前期工作负责人，并积极的对负责人员进行业务能力培训，培训内容主要有国家最新颁布的政策法规、相关规划设计标准，并增加相应的培训力度，对于电网建设项目的规划选址、可行性研究论证、用地预审、环保评估、水保评估以及节能评估等审批流程和所需的相应文件内容都应作为培训内容，并反复定期的进行培训，以提高电网建设项目前期工作人员的综合水平，提高工作效率[3]。3.5增强前期工作管理信息化建设。对于电网建设工程的前期工作而言，应增强其信息化建设，运用先进的网络信息技术对相应的工程信息进行管理。主要是因为前期工作中涉及的纸质文件和电子表格较多，且没有建立有效的管理系统，因此，必须建立相应的信息化管理系统，实现前期工作的数据共享，以便于及时了解工作的进展程度和开展的顺利与否，若遇到问题，能及时的商讨相应的应对措施。

4结语

综上所述，本文主要概述了核准制下电网建设前期工作的主要内容，并对电网建设前期工作中容易出现的问题进行分析，针对这些问题提出了相应的改进建议，以供相关人士参考。

作者:陈实 单位:国网江西省电力公司上饶供电分公司

参考文献

[1]苏炳环.电网项目建设前期工作难点及对策[J].广西电力，2011（02）.

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一、实施农电工职业化管理的动因

在农电体制改革初期，电工组管理模式在农村用电管理中发挥了重要作用。但随着形势的发展和新农村建设的日益推进，农电工管理在诸多方面又出现了新的问题。其一，电工组以台区为单位管理，农电工集营销、服务、检修、维护等业务于一身，业务通而不精、专业懂而不强，工作效率不高。管理职责交叉，工作随意性大，计划性差，监督和管理乏力，安全问题突出，远远不能适应农电专业化管理的要求。其二，随着农村经济的发展，农电工服务村级用电的范围不断扩大，内容不断增加，标准不断提高，原来由电工组综合管理村级用电的方式，已不能满足农电管理工作越来越高的要求。其三，从农电体制改革的初期，就把企业员工和农电工划分为两个不同的范畴，农电工的身份和性质似乎决定了他不是专业管理者，农电工上班是电工，回家是农民，他们在完成其承担的电工任务以后，仍然可以从事田间劳作和其它事务，这样无法把他们与企业员工划在同一条线上，从而使得农电工的管理无论怎样改革，都无法取得实质性的进展。因此，要适应新时期农村电力事业的发展需要，农电工队伍管理迫切需要创建一种符合实际、便于操作的新模式，在这样的背景下，实行农电工专业化、职业化管理势在必行。

二、实施农电工队伍职业化管理

**年，临朐县供电公司在东城供电所进行试点，将原来农电工一职多岗、分线包片的管理模式，改革为供电所对农电工实施职业化管理、专业化工作，将原电工组农电工分为配电组、营业组，修订完善各专业的管理标准和工作标准，明确各专业组和各岗位的职责，设立以客户服务室为枢纽，以配电组、营业组为主体的“一室两组”专业化管理。全县成立专业组36个，办公地点设在供电所，新建和扩建高标准客户服务室18处。客户服务室主要负责客户用电咨询，受理客户业扩报装、紧急抢修、投诉举报、电费管理，供电所日常内务等工作；配电组主要负责供电所所辖设备与线路的运行、维护、巡视、检修、紧急抢修等服务，业扩报装的勘查、施工，电费收取等工作；营业组主要负责业扩装表接电、营业普查、计量管理、用户抄表等工作。对供电服务半径大的专业组，在原电工组处设立了急修服务点，每个服务点设2到3名农电工，服务点值班人员24小时值班。实施职业化管理、专业化工作后，公司系统农电工形成了知识结构合理、政治素质可靠、营销技能全面、适应市场开发、主动引导消费、善于经营管理、匹配农电事业发展的中坚力量，为服务新农村建设打下了坚实基础。

三、实施农电工职业化管理的保障措施

实行农电工职业化管理、专业化工作后，公司建立与之相配套的培养、激励、约束“三大机制”，全面规范农电工管理。

1、建立培养机制。根据各供电所人员状况和定员、定岗需要，每年制订农电工需求计划，从社会、职业学校及本公司职工子女中招聘后备农电工。人力资源部为新招聘农电工建立个人档案，与教培、生技、营销、安监等相关部门配合，对新聘农电工和上岗农电工分别进行培训。后备农电工，由人力资源部制定培训计划，培训中心建立培训档案。培训内容主要是电气理论及电力系统运行知识，电业安全与作业技能，电力安装、检修工艺标准，电力法规及职业道德等。培训形式采取封闭式，培训老师由公司相关专业的专工担任，培训不少于300学时。培训结束，经理论和技能操作考试合格后，根据各供电所的需求情况，将他们分配到供电所进行实习锻炼，实习期满（半年），经过进网作业培训考试合格，持有《农电工进网作业许可证》后正式上岗；在岗农电工，统一纳入公司年度培训计划中组织培训，每个农电工每年参加岗位培训的时间不少于40学时，每年举办三至四期农电工脱产培训班，每两年将农电工全面轮训一次。对工作责任心强、业务技术进步快、有培养前途的农电工，根据岗位需求，选派参加省、市公司及高等院校的专业培训学习，进一步提高其理论知识水平和操作技能水平，改善其知识结构和能力结构。对在技术比武中成绩突出的农电工，公司予以表彰奖励。

在进行系统培训的基础上，公司建立由专业组、供电所、乡村电管部、人力资源部共同参与、共同管理的农电工人才发现和培养网络，成立优秀农电工人才库。人力资源部对纳入人才库的农电工实施动态管理，定期进行考察，根据表现和工作实绩决定去留。同时，根据工作需要，组织农电工管理岗位竞争上岗，采取业务考试、现场问答、群众评议等形式，将业务能力特别突出、组织协调能力强的优秀农电工选拔到副所长或所长等领导岗位。

2、建立激励机制。一是典型激励。公司每年组织一次优秀农电工评选活动，对爱岗敬业、成绩突出的农电工，给予表彰奖励，适时树立优秀农电工典型，大张旗鼓地进行宣传，充分发挥农电工的榜样示范和典型引路作用。二是竞争激励。农电工每年进行一次竞争上岗，由高到低排列名次，按实有农电工人数的5%确定淘汰数额。三是目标激励。将安全管理、生产经营、优质服务等各项指标层层分解落实，由各供电所逐月对农电工进行考核，完成任务目标的进行奖励。四是物质激励。按照职业化的管理与职业化的收入紧密配套的原则，与每个农电工的工作量、质直接挂钩，制定实际合理的工资结构。同时，落实农电工劳动保护待遇，设立专项奖励基金，每年对做出突出贡献的农电工给予一次性重奖；对选拔到所长岗位的农电工，准许其享受与在册职工相同的分房待遇；对在公司及省、市以上技术比武中取得优异成绩者，按照公司有关规定给予奖励；选聘到所长岗位的农电工，其工资按所在供电所上一年农电工年平均工资40%的比例发放，享受岗位补贴和在册职工相同岗位的岗位工资及各种奖励；选聘到一般农电管理岗位的农电工，其工资按所在供电所上一年农电工年平均工资40%比例发放，享受岗位补贴。五是参与激励。赋予农电工参与企业管理、参与工作决策的民利，广泛征求他们的意见和建议，并让他们与在册职工一样享受合理化建议奖。六是爱心激励。公司加强对农电工工作和生活上的关心，建立农电工生日档案，发放由经理或书记签发的员工生日贺卡并赠送礼品；工会建立农电工弱势群体档案，定期走访困难家庭；对受到突发性灾难的农电工，由爱心基金会和公司给予救助。

3、建立监督约束机制。公司制定完善了农电工岗位职责、工作标准和标准化作业、专业化管理流程图，先后制定了各类管理制度28种，并及时印制下发，使广大农电工能够学习领会和全面掌握标准化作业和专业化管理的知识和业务技能。乡村电管部根据供电所专业化管理标准及公司下达的供电所生产、经营、管理及应急工作等任务的要求，按照安全及设备管理、资料管理、营业管理、日常管理几大部分制定了详细的考核内容与考评标准。每季度末进行考核，并对考核情况予以公布，考核结果与农电工奖酬挂钩。供电所对各专业组和客户室的考核，内容包括劳动纪律、文明生产、经营情况、优质服务、安全生产、设备管理、技术管理等方面。考核结果认真记入经济责任制考核记录，并与农电工的工资奖金挂钩。各专业组将台区设备及线路的维护、线损管理、电费回收等责任落实到人，并与农电工的工资奖金挂钩。农电工聘用上岗后必须按照劳动合同履行职责，农电工提出解除或终止合同，应当提前30天书面通知供电所，否则将按合同追究法律责任。因生产经营或技术条件等原因发生变化，需与农电工解除劳动合同，公司提前30天书面通知农电工，经双方协商解除劳动合同；如因公司自身经营原因或农电工年龄原因解聘农电工，按有关规定办理手续。

四、实施农电工职业化管理的效果

实施农电工职业化管理后，实现了对各项专业管理工作的过程控制，农电管理由专业化逐步向规范化、标准化迈进。专业组对组内每项专业工作都实施了从计划、实施、总结、考核等环节的全过程控制和精细化管理。如对台区配电变压器、配电室（箱）的巡视和漏电保护器的测试，不仅按规范化管理的要求在专业组设立了专门记录，而且在配电室内还设立了巡视、测试登记簿，强化了对农电工工作过程的有效控制，提高了工作效率和质量。

有效提高了人力资源利用率，降低了农电管理成本。通过合理配置资源、设置专业化机构，提高了整体工作效率，农电工人均管理户数现达到700户以上，平原区域有的达到1000多户。“三大机制”的出台，从农电工的选拔、培养、考核激励及监督约束等方面进行了细化、量化和规范，针对性强，农电工队伍的年龄和文化结构进一步优化，在队伍总体素质和农电管理水平明显提高的情况下，管理成本大大降低，实现了减人增效。

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（一）机电类专业“工学结合”半工半读模式的研究与实验

为调查和了解机电类专业实施“工学结合”半工半读模式后对学生职业生涯规划指导的效果，课题组在机电工程部采用多种模式实施“工学结合”育人，影响学生的生涯规划。

模式一：师生直接下企业，利用企业真实生产环境影响学生择业观

半工半读模式把学生学习的一个学期分为两段，分别为学校学习阶段和工厂实习阶段，将学生的实训课搬到工厂，利用工厂的场地和设备，让学生参与到企业的生产中去，实现在工厂的顶岗实习。学生在顶岗期间参与产品的加工生产，企业派师傅进行指导，规范生产要求；学校实习教师全程参与，协助管理学生并了解企业生产实际；学生通过在生产车间的亲手操作，学习真本领，体会产品的实际生产过程及企业环境氛围，并获得一定的报酬。

机电工程部分别组织机电083班（47人）和机电111班（56人）共103人试点实行该种模式，学生利用4个月的时间在校内学习专业理论知识，第5个月到张家港宝时得有限公司进行工学结合边工边学。通过对生产过程的参与，了解岗位对操作者的要求及企业对员工的要求；通过与企业员工的接触，了解职业岗位职责，培养职业责任心，对未来职业定位有初步的认识。

模式二：引企入校建基地，利用岗位培训影响学生思考未来

通过引企入校推动学校教学改革，强化教学过程的实践性、开放性和职业性。引企入校由学校提供场地并进行管理，企业提供设备、技术援助甚至师资，校企合作共建实训基地，为学生实训提供真实的岗位、营造职场氛围，提升学生对未来职业的认识。

引企入校、校企共建实训基地，实现课堂与实训的“学做合一”、实训与生产的“校企合一”以及教学与技术开发服务的“教研合一”，学生就是企业的学徒，企业的师傅就是学生的专业辅导教师，企业的车间就是学生学习的课堂，工学交替、任务驱动、项目导向、理实一体化，改变传统学科体系的教学模式和以教师、课堂、教材为中心的落后教学观，“教、学、做”融为一体，有效地培养学生的综合素质、创新能力和实践能力。学生通过校企共建的实训基地，加深对岗位定义、职业定义的了解，更好地规划自己的未来，实现专业知识和岗位能力的对接。

（二）计算机类专业课程改革的调查与研究

学校计算机专业主要包括网络组建管理、计算机辅助设计、办公助理、动漫设计等专业。结合张家港市计算机岗位需求现状和学校计算机专业教学现状，通过对计算机行业企业的调研和人才质量调查分析，获得以下结论：近三年来，张家港全市计算机类专业毕业生有978人，毕业就业率为97.9%，能较好地满足本市对计算机专业的人才需求。目前企业急需的人才主要是（按先后顺序）：软件编程、网络建设及管理管理、技术服务、硬件维护和产品开发。

调查显示：对计算机类企业来说，学生的专业知识有待加深加强，沟通协调以及团队合作精神尚有欠缺，在创新能力上还存在着很大的不足。用人单位希望学校对培养目标、专业设置、课程开设、技能考证、学生综合素质进一步调整，具体意见和建议见表1。

表1 企业的建议和意见

学校于2011年9月开始在计算机2010级中专班开始尝试和张家港市如意通（动漫）有限公司合作，公司借学校机房作为企业岗前培训教室，派培训专员进行授课。授课对象包括在校学生和企业从社会上直接招聘的社会人员，在校学生直接参与到企业的岗前培训中，可以和社会人员一起竞聘上岗。在培训中学生能够感受到择业的压力，并了解企业对员工的具体要求。培训考核合格进入公司设立在学校的生产车间，参与到企业生产过程中，实行工学结合、半工半学教学模式。学生参与此种模式后，通过岗前培训，实现专业知识和岗位能力的对接，培养团队意识，初步掌握职业道德规范要求。

二、研究和实验效果

（一）机电专业“工学结合”半工半读实施对学生职业生涯规划的影响

通过工学交替、半工半读，学生直接参与生产全过程，调动学生的心理潜能，激发学生的好奇心和求知欲。学生经过严格的训练，动手操作能力提高，实践技能水平增强，技能合格率达到100%，处理实际问题的能力增强。同时，学生在和企业员工接触的过程中，道德素质显著提高，处理人际关系的能力改善，培养了团队精神和协作精神，学生的职业道德和工作责任感加强。“工学结合”半工半读模式的实施，让学生放眼未来的生涯定位，提高了学生在将来职业生涯中的就业竞争力。

（二）计算机专业教学改革对学生职业生涯规划指导的启示

从调研情况看，中职计算机专业人才的培养工作与用人单位的要求尚有一定的差距，主要存在以下问题：缺乏基本的抽象分析问题能力和独立解决问题的能力；对工具和方法的应用不熟、经验不足；责任心和纪律性不强；价值取向和对职业生涯的规划尚不成熟；外语能力欠缺。建议解决方案如下：应该全面加强对学生品德的培养，培养学生吃苦耐劳、勤奋向上的品格；重视专业基础知识，重点加强计算机操作和计算机专业英语水平；加强学生的实践能力，达到做中学，学中做；加强学生的沟通能力。最后，要把职业介绍、岗位要求尽早地融入学生生涯规划过程中，让学生在了解专业和职业岗位要求后规划未来。同时，为了能让学生的生涯规划更科学，建议在原有专业方向基础上，进一步细化专业方向，让学生了解专业群，选择适合自己的专业方向，有的放矢地进行学习和科学规划自己的职业生涯。

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今年1-5月份，我区全社会用电量132856.5583万千瓦时，同比上升2.42%；累计售电量126014.344万千瓦时，同比上升3.69%；供电量126693.8235万千瓦时，同比上升2.29 %；工业用电量79685.4869万千瓦时,同比上升0.64%。今年1-5月份__共受理业扩报装申请93户，申请容量 7.9千伏安，完成送电工程累计95户，容量8.9千伏安。

今年以来，公司生产、基建任务面广量大，且__安全形势越来越严峻，为了继续保持良好的安全形势，分局认真组织学习陈金彪同志在全市安全生产和消防安全工作会上的讲话要点、2014年度__区消防安全形势分析评估等文件，多位干部职工参加网格干部安全知识业务培训班，及时检查各部门安全管理工作中存在的问题，提出整改要求。年初与__区区政府签订了2015年安全责任书，积极参加区城中村改造、网格安全生产督查、__路及周边市容环境综合整治行动、安全生产交叉检查、工业经济指标督查等活动，通过全面排查梳理、隐患登记备案、部门联合执法等工作，严厉打击了各类违法供用电行为，坚决遏制和有效防范各类非法供用电引起的生产安全事故。重视基建安全生产，现场严密监督，控制现场安全生产，制定有效预防措施，形成安全生产长效机制。对接区应急管理工作小组，完善应急体系建设，增强应急保障能力，确保__区突发事件期间电网的安全稳定运行。

今年以来，分局始终将电网建设摆在政府工作的重要位置，强力推进，破难攻坚，努力实现__电网建设工作再上新台阶。前期项目方面，经过分局与区政府有关部门的多次现场查勘及对接，最终确定了110千伏__输变电工程选址及可研前期工作,目前项目正处于核准前期阶段并已取得环评批复。110千伏__输变电工程已完成核准并取得省发改委核准批复，但由于__输变电工程出线经南过境公路段建设遥遥无期，决定对__输变电工程路径进行调整，待路径确定后将报相关部门对线路红线及环评重新审批。110千伏__输变电增容工程已完成项目核准，并办理了延期手续。110千伏__输变电工程由于规划中原站址不具备建设条件,现正与属地街道对接站址调整事宜。在建项目方面，220千伏__输变电工程的建设经历了坎坷的十年路程，在经过分局及属地街道坚强合作，千方百计做好工程的政策处理工作。在施工期间最后两基位于茶山街道R15、R16塔基又受到无理村民的多次阻拦，严重影响了工程进度，分局在__副区长的带领下，多次召集街道、村两委和农户代表进行座谈，协调各方利益诉求，逐步取得群众的理解和支持，并时刻蹲点农户现场，倒逼施工进度，最终得以进场施工。目前220千伏__输变电工程土建工程和主体部分已竣工，电气安装已完成，220千伏及110千伏所有塔基基础已浇筑完成，组塔已全部组立，架线已进入最后冲刺阶段，预计6月18日竣工投运。__输变电工程的建成极大改善了__和__街道负荷较重的现状，也将保证__大学、__花卉市场及周边正常安全供电。为满足万象城能在2015年正式营业，分局顶住压力，积极争取，终于使得110千伏__输变电工程在提早四个月进场施工，目前主体工程土建依法有序施工中，有望按时投运；110千伏__输变电工程主体即将结顶，预计2015年年底投运，将为__经济开发区注入供电强心剂。220千伏城西输变电整体改造工程正在办理建设工程规划许可证，预计今年下半年开工。

自去年区趸售电站委托代管以来，在区委区政府一如既往的支持下，在分局的组织协调下，采取了多方面措施推进趸售电站监管管理工作，确保电站的企业生产、营销服务及企业文化等逐步与国网接轨。分局带队各趸售电站人员赴永嘉瓯北供电所、岩头供电所学习借鉴先进经验和做法，找寻差距，弥补不足。在借鉴他人的同时，分局深入调研各电站现有的企业规模、供电范围、供电形势和生产经营管理等情况，特别对各电站的迎峰度夏用电需求的情况进行汇总登记。为解决电站卡脖子现象，分局与运检工区等有关部门，多次深入现场，对有关线路超载、存在安全隐患问题想方案、谋资金，积极推进桃园趸售电站10千伏线路改造、坑口塘电站天运8702线线路减负等工作，正在制定茶山电站10千伏__8037线因安全隐患需大修的供电方案中，大幅提高了各趸售电站供电能力，为趸售地区的电网结构安全稳定性提供了可靠保障。此外分局还积极启动各电站内部管理，开展多次趸售电站生产安全培训，下发迎峰度夏安全生产指导意见，并结合本方案要求制定各电站方案，扎实有效的提高了各趸售电站安全管理水平。促进各电站完成设备台帐管理工作，在摸排配电设备现状的基础上，科学定制工作方案

，已在部分电站陆续对所辖的配电设备命名、编号等基础数据进行维护，全面提升了各趸售电站标准化管理水平。赴各趸售电站了解年终报税及2014年主要经营指标情况，对趸售电站人员开展年终财务决算指导工作及学习2014年度企业所得税汇算清缴的重要法规文件等，为加强电站经营管理水平打下坚实基础。分局以服务民生为出发点，以群众满意为落脚点，不断增强协同能力，着力提升服务品质，用实际行动诠释“你用电，我用心”服务理念。积极采取措施，早准备、早安排、早部署，圆满完成了“瞿溪百年会市”、中高考等保供电任务。强化用电管理，给予科学用电指导，结合区政府有关督查行动，多次对小作坊、企业等进行用电安全检查并督促整改，受到区政府及广大企业的好评。在双夏用电高峰来临之时，与区经信局深入分析用电负荷增长及电力供需平衡情况，超前编制有序方案工作，实现全区平稳过渡。以电力服务为先，对工业企业小上规和小微园企业的用电报装提供优质服务，给予优先报装，激发小微企业能量。紧密衔接__经济社会的发展转型和平台发展规划，重点服务__大学、万象城、龙港置业、森象城等区政府工程，并先后顺利投运了总部经济园、大西洋购物中心、俊奇置业有限公司、温州排水公司南片污水厂等重点业扩工程和重点民生工程，实现了“保供电、促增长、助发展”的工作目标。

分局紧密对接区政府，全力配合政府基础设施建设，全力打通区域经济发展命脉。与有关部门协调加快__大道西延工程10千伏管线迁移、第二外国语学校二期110千伏线路迁移、__三小有关8条高压线塔“上改下”、慈湖小微园7条线路迁移、__路与繁盛路“上改下”等工程进度。其中__路与繁盛路“上改下”工程是区政府重点民生工程，分局就积极协调市公司、配网工区等部门，在省公司资金紧张的情况下，尽量抽出资金加快工程进度，确保6月底前实施。认真对待区人大建议及政协提案，今年收到人大建议4件，政协提案1件，分局迅速制定办理方案和工作日程，主动与代表见面沟通，深入现场解问题，形成了态度诚恳、内容充实、针对性强的答复意见。提质推进“三转一市”、个转企、小升规、限下转限上工作，提供相关电量数据，促进企业转型升级。分局专设人员，全力配合，已核对“小升规”相关户企业名称、用户号、联系人信息。

认真学习__区“三严三实”专题教育部署会，深刻领会厉秀珍书记阐述“三严三实”内涵，把该专题教育紧密带入干部、党员、员工队伍建设中，大力提高分局的执行力和抓工作落实的能力。结合分局实际，精心制定“三严三实”主题教育实施方案，以爱岗敬业、无私奉献的精神抵制“之害”的良好氛围。结合理论学习周及工作例会，定期召开学习会，找出教育实践活动中整改不到位和普遍存在的“不严不实”问题。结合教育实践活动，找出供区辖区客户反映强烈的突出问题，剖析问题根源，理清问题性质，找到症结所在，并明确整改方向和措施。深入开展企业文化“用心365”主题活动，营造“用心做人、用心做事”良好氛围，促进统一的企业文化认知认同，进一步完善企业文化阵地。着力加强党群共建，建设共同家园，用心凝聚正能量、求实创新谋发展，为全面完成年度工作目标和加快建设“一强三优”现代公司提供了坚强的政治保障。

认真抓好安全生产，确保人身、电网、设备安全，加强分局及各趸售电站安全生产责任传递机制，下半年持续开展迎峰度夏安全生产知识培训等工作。加大与区职能部门的对接，配合参加区电子商务安全生产重大隐患“歼灭战、__火灾防范体系建设冲刺等“三合一”、“多合一”现场整治多项专题行动及网格督查工作，重点督大安全隐患的消除整改；宣传安全生产主体意识，确保电网安全运行，继续消除电力设施周边违章建筑造成的安全隐患，形成用电领域安全长效机制。

2015年，__供电分局将继续在属地政府主导的原则下，大力推进电网工程建设。积极做好项目开工前期准备工作，落实110千伏__输变电工程核准前期工作，以保证__大学和周边区域的正常供电；落实110千伏__输变电工程选址工作，尽早开展项目可研前期工作。加紧110千伏__输变电工程、110千伏__升压输变电工程等在建工程的依法施工，确保工程按期投运。推进220千伏城西变整体改造工程前期进度，力争年内开工建设。

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【关键词】核电；监查；监督；质量保证

中图分类号：TL48 文献标识码：A

1 引言

《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）是1991年经国务院授权、由国家核安全局批准的，该规定基本上采用IAEAS0-C-QA《核电厂安全法规：质量保证》十多年来，HAF003对我国核电工程质保体系的建立和运转产生了巨大的影响。实践证明，HAF003的基本原理是正确的，并且能经受住时间的考验。核电工程的业主和各类承包商须严格遵守该项规定，以使核电质量保证在被相关人员使用的过程中通过与实践的磨合与被改进，得以呈现新的活力。

本文从核电施工现场的质量保证监查、监督的工作实践出发，总结出实际工作中常见的一些问题，并分析出现偏差的原因，提出几点建议，仅供参考。

2 核电施工现场质量保证监查、监督中容易出现偏差的方面

按照HAF003(91)标准的思路，监查、监督活动是维护质量保证体系良好运转的最重要和最有效的管理手段，为此要求各核电业主和承包商“必须根据需要执行有计划的、有文件规定的内部及外部监查制度，以验证是否符合质量保证大纲的各个方面，并确定大纲的有效性”。但在实际操作的过程中 ，会出现一些偏差的方面，下面就四点来分别说明。

2.1 工期紧、任务重等压力下无法保证领导层重视监查、监督工作

市场经济已经渗入到生活中任何一个角落，核电高速发展的今天，在保证安全和质量的前提下，任何公司都把追求经济利益的最大化作为生产的最终目标。而质量保证作为一种保证施工质量的手段，并不能立竿见影的显示其在创造效益方面的作用。不论是各核电业主和承包商，在工期紧、任务重等压力下都无法十足的保证“质量第一”的原则。

2.2 监查、监督只是质量保证部门的事情

一直以来，初次接触质量的人都会误以为质量只是质量保证部门的事情。而监查、监督作为质量保证部门的重要职能，其他部门错误的认为实施监查、监督活动只是质保部门一家的事情。所以提出邀请施工、控制等部门参与监查、监督活动时，更多得到的是不理解和不参与的回复。

2.3 臆想问题，无根据和具体事实

在监查、监督的过程中，监查、监督小组中的个别专家成员容易将其自身的工作经历或其所在单位的相关情况投射到被监查、监督方中去，从而忽略了具体问题具体分析的原则，而对被监查、监督方提出不合理、不科学，或者是不适宜的意见和建议，甚至是要求。相关做法将大大影响监查、监督活动实施的效果。

2.4 对于发现的问题：重开启，轻关闭

核电作为一项与安全息息相关的工程，必然会受到极度的重视，接受监查、监督活动的频度也是不言而喻的。但目前出现了一种“重开启，轻关闭”，“虎头蛇尾”的现象。监查、监督活动的宣传力度大，开启该工作时领导重视，监查、监督小组成员也积极提出需要整改的问题，然而，开启问题后，部分单位就没有设专人跟踪负责，关闭整改问题时比较马虎，没有从根本上加以重视，下次监查、监督时可能同样的问题还是会出现，下次再开出类似的问题，就这样形成一个“怪圈”。

当然还有其他一些出现偏差的现象，这里就不一一罗列了。

3、保证监查、监督活动有效实施的建议

为了保证核电施工的质量，更加有效的实施监查、监督活动，下面针对上述几个现象提出几点建议，仅供参考。

3.1 领导层重视监查、监督工作

领导层重视在监查、监督活动的实施过程中起到了主导地位和关键作用，领导层应通过带头参加质量保证培训、教育等方式，逐步提升自身的质量保证意识，并将其在意识上的转变反映到实际行动中，用提升质量保证管理的具体行为为组织带来经济效益，为此，将有利于从感性和理性等方面增强组织其他员工的积极性，促使其争相学习，实现提升，实现从被动监查、监督到主动要求接受监查、监督活动的心理过程的转变，从而形成良好的氛围，为提升组织的质量保证监查、监督活动提供支持。

只有领导带头重视质量，起表率作用，项目的整体质量水平就能相应的提高，而其带来的经济效益也是有目共睹的。

3.2 施工等部门作为专家参加其中

依据相关程序的要求，对施工过程及施工过程产生的相应记录进行抽查。质量保证部门对被监查、监督方的大纲体系有一定的深度了解，但是对于施工的相应过程不一定能够面面俱到的熟悉，特别是一些专业性比较强的内容。但是施工现场一线的生产部门在这一点上恰好能够弥补质量保证部门的不足，所以邀请工程、设计等部门作为专家参与监查、监督活动是一个有效手段。

专家在专业方面具有优势，但是在质量保证监查、监督的一些基本知识方面相对比较欠缺，特别是初次参加的人员。所以项目应根据现场的实际情况，对拟参加监查、监督活动的专家人员进行监查、监督基本知识的培训，并将合格人员输入数据库中，每次组织开展监查、监督活动时，可从数据库中抽取相应领域的专家参与此项活动。这样既能保证监查、监督活动的有效实施，也能够提高专业程度。

3.3 做到有理有据，提高工作效率

作为合同的当事人，应遵循法律面前人人平等的原则，在监查和接受监查的过程中，做到实事求是、有理有据、不卑不亢。

在实际工作中，被监查、监督方的工作人员往往处于利益考虑，或因碍于对方作为监查、监督方专家的身份，而对其所提出的一些不合理、不科学的意见或建议，被迫接受，从而拖延了工程的进度和效果。在该问题上，作为监查、监督方的专家固然不应为了其个人的利益或者盲目彰显其权威性而在未有客观证据的前提下提出不合理的要求和意见，而应该不断增强自身的业务水平，做到监查、监督活动前充分准备，查阅被监查、监督方的程序文件，做好提问单，实施时有理有据，实事求是查找客观证据，提出有针对性的问题，忠实、公正的对待每一件事情。而作为被监查、监督方，也需要客观认识到监查与被监查双方身份地位的平等性，并正确理解开展监查、监督活动对组织今后发展的重要意义，在接受监查、监督的过程中，对专家所提的问题，若合理则改之，若不合理，则应据理力争。

3.4 提高及时关闭率，做到工作闭环

针对当下常见的“虎头蛇尾”现象，组织应建立“事事有人管、管理靠闭环、闭环促发展”的工作闭环管理机制，并设专人对监查、监督过程中形成的整改意见的完成情况进行检查，并通过例会的形式将检查督办结果进行通报并纳入其绩效考核。

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一、营业检查的概况

按照预定方案，为搞好本次检查，我们共抽调农电工作部和基层单位的10位专业技术骨干，分削h两个片，4个检查小组，检查了所属9个县(市、区)18个具有代表性的农村供电所，被查单位的确定，基本遵循了3个原则：一是供电量位列本县(市、区)前3名；二是营销管理工作较好的供电所；三是营销管理基础偏差的供电所。本次检查连同路途用时在内，2-3人利用1天时间查看1个供电所。检查着重围绕业扩报装、抄、核、收管理、电价执行、计量装置和职工用电5个方面，查对营销资料和勘察相关现场。尽管天气酷热，时间紧凑，但由于相关同志分工明确，工作认真，检查仍然取得了预期效果，主要体现在：通过检查，基本了解到面上农电营销管理的现状，尤其对管理中的存在问题与形成原因，从认识上得到了深化。

二、应予肯定的做法

通过检查，我们强烈地感受到，由于农村供电所无一例外地承担了所在乡镇各类专用变客户的供电服务、设备维护和抄表收费等工作，名副其实地支撑着我市电力营销的半壁江山。再加上近些年来，随着农电体制改革的深入和企业经营观念的转变，特别是各类创建活动在农村供电所的持续开展，农电营销工作得到了各级领导的高度重视。因此，无论从硬件投入，还是软件完善来说，所到单位可说都已尽到了努力，而且正朝着规范化和现代化的方向健康发展，形成了全省独有的由市公司农电工作部负责农电营销管理的“盐城特色”。结合检查情况，从专业管理角度来说，我们觉得应予肯定的做法主要体现在：

1、业扩报装趋向规范。我市农村用电新装、增容大多都能按照业扩流程及审批权限办理相关手续；营业工作传票在农村供电所也已普遍使用；多数单位的业务收费和临时用电的定金收取基本合理；供用电合同和维管协议绝大多数

单位都已签订；计量表计的轮换及相关业务工作多数单位也能按照传票规定项目和要求填写与执行；业扩报装时限绝大多数单位都能控制在规定工作日内完成。

2，抄、核、收管理得到加强。农村供电所全面使用抄表卡；电费票据的管理较为规范；所查单位电费都能做到上、下按期双结零；面上的线损管理都已实行分线、分台片考核；相关供电所的高、低压线损都能完成或好于县公司下达的考核指标。

3、电价执行比较严肃。在被查单位中多数供电所的电价执行情况较好，一是电价分类较为准确，可说基本执行到位；二是电量定比全面推行，多数单位所定比例比较合理，尚能签订和履行代维管协议。

4、计量装置管理普遍受到重视。除个别乡镇的少数台区，计量装置的安装都比较规范，“三封”相对齐全，封印管理也基本到位。

5、职工用电自我约束比较严格。在检查过程中，我们查看了包括村电工在内的所有农电员工的用电交费情况，并在所到乡镇至少抽查了3-4户农电员工的用电现场，认真核对家用电器的容量、用电类别、电价执行和交费记录，在农电员工自身用电方面，尚未发现“人情电”、“关系电”和“权力电”现象；与此同时，绝大多数农村供电所都能按月公示农电人员用电及交费情况。

三、有待整改的问题

当然，通过检查，我们也发现了不少存在问题，也就是说，在农电营销管理方面，确实还有较大潜力可挖，主要反映在以下几个方面：

1、供电所窗口人员业务水平较差．主要表现在：其一，业务传票的使用差错较多，有的规定项目填写不规范，经办人员对申请、勘察、装表等流程混淆不清，甚至发生传票时序前后颠倒的情况。有的被查单位杂项工作传票该用而未用；其二，供用电合同签订不规范，少数单位的部分合同没有注明日期，发现某供电所和客户签订供用电合同的时间先于客户申请时间。个别供电所相关合同上的法定授权人竟署名省公司的法人代表，可说很不严肃。部分供电所10b供用电合同没有产权分界点示意图。检查发现部分供电所对“用电申请传票”中的“现场勘察意见”一栏的填写内容过于简单，不能准确地反映客户接电位置、装表容量和电价类别等重要信息。检查发现仍有2个供电所没有配置现场校表仪，因此，影响到对故障表计的鉴定及处理，也无法使用“故障表工作传票”；2个供电所没能按规定与相关户签订代维管协议或签订协议时手续不全，客观上加大了企业的经营风险；另外，有的县供电公司在使用“江苏省电力公司农电营销系统”软件过程中，还存在一定问题，客户申请用电时打印出来的资料不能正确反映微机所显示的内容。

2、抄、核、收管理尚有漏洞。某供电所集镇营业收费发票直接由开票员交付客户，没能办理规定手续；多数供电所虽与抄、核、收员工签订了相关协议，但是只罚不奖，或奖少罚多，做法不够合理；对综合变下的动力客户，没能做到定期抽查。少数供电所抄表卡填写不认真，抄表底数涂改现象比较严重，内容不规范；尚有少数供电所装、拆计量表计过卡不及时，虽有报装单，但未能扎口管理，由村电工自行建卡，发现表卡被更改的情况；还有的供电所对农电员工领、还抄表簿没能按规定履行签字手续；个别供电所表卡保管不善，发生丢失，无法核对。该所没和低压客户和临时用电客户签订供用电合同，也未收取定金，业务收费所开票据不规范。

3、电价检查问题较多。主要表现在：一是用电定比不合理，且在一定程度上带有普遍性；二是用电定比多数供电所没有随季节变化而调整：三是电价执行不到位，部分经营小动力客户，执行了生活照明电价；四是电价分类执行错误，既有高价低算的，也有低价高算的。如：某单位对小灵通机站核定电价0．761／千瓦时，但开票执行电价0．7699／千瓦时；某小学按规定应该收取照明电价，但实际收取的其他照明电价；也有非普电价和商业电价执行范围不同的现象；少数供电所故障工作传票拆表底数与抄表卡上的抄见度不相符合。

4、计量装置管理有待强化。一是部分供电所计量装置不规范，部分台区计量表计根本无法抄表，有的电能表干脆就装在客户室内，还有少数客户表箱和电表没有封印；二是部分计量装置的二次线接线较乱。个别供电所装拆计量过卡不既及时，只有报装单，未能扎口管理，由村电工自行建卡或更改表卡；三是计量表封印管理不严肃，检查过程中，先后在共发现多起用电计量表计没有封印；四是临时用电不规范，我们在某镇就发现3处动力建筑临时用电，所内无任何手续或档案，可能是村电工私拉乱接和窃电；少数供电所的二级表封印钳由村电工管理，做法也欠妥；某客户申请用电容量1．5千瓦，而合同容量2．5千瓦；另外，还有传票上的拆表底数和抄表卡上抄见底数不符的现象，容易给企业造成损失。

5，职工用电管理也有不足．主要表现在少数单位对农电员工用电收费情况没能严格做到按月公示。

四、强化农电营销管理的建议。

综上所述，我市农村电力营销工作较前些年相比，应该说进步很大，确实为企业增收发挥了举足轻重的作用，但存在问题也不容忽视，在挖潜增效方面还有相当的潜力，为进一步规范管理，结合基层实际，特提建议如下：

1、增加专业骨干配置，强化农电营销管理。就我市而言，农电系统所承担的营销任务非常繁重，由于农村客户分散，绝大多数农村专变客户实际上也是农电人员代管的，辟开供电所不谈，目前，市、县公司农电管理部门的营销专业骨干数量严重不足，以致许多管理工作难以到位。建议增加农电管理部门相关专业技术骨干，加大管理和检查力度，其效益肯定比较可观。同时，要注重建立好农电稽查组织，保证人员素质，正常开展活动。

2、注重岗位技能培训，提高相关人员素质。本次营业检查的结果充分表明，农村供电所相关人员素质偏差，因此，开展技能培训，提高人员素质显得非常紧迫，建议抓紧开办“业务传票培训班”和“农电营销业务培训班”，对农电系统包括所长在内的窗口人员进行针对性的短期培训。

3、重视理顺部门关系，努力克服“两张皮”现象。市、县两级农电、营销部门在管理过程中“两张皮”现象比较突出，农电部门营销人员应该主动接受营销人员的专业指导，用电营销人员要树立“新农电”、“大农电”观念，重视和参与农村用电的管理，两个部门应进一步协调关系，有关会议、文件和活动，该通气的要相互通气，应转发的要及时转发，需参加的活动应通知专职人员参加。

篇10

为了响应省公司的号召，更好地开展供电服务，六安供电公司城东用电所也采取了一系列措施提高服务质量、加强服务监督，以着力打造“诚信安徽电力”品牌作为工作的重要内容，相继开展了一系列宣传及建设活动。

在这个“小信成则大信立”的市场经济时代，我们深知赢得客户的首要原则是：保证质量、提高服务。一直以来，我们坚持“优质、方便、规范、真诚”的供电服务方针，诚实经营，诚信服务，有诺必践，有行必果，真诚对待客户，充分展示了六安电力职工的精神风貌和企业文化，在其辖区内的客户中获得不少赞誉。

首先，加强营业场所硬件设施以及工作人员的技能、素质。

为了更好地为客户排忧解难，城东所工作人员缩短业务时限，在保证质量的前提下，以尽可能快的速度为客户装表接电，故障报修也在规定时限内尽快到达，无论周休或者气候恶劣，都要把客户的困难放在首位，及时满足他们的要求，让他们真切感受到服务的效率和真诚，如此才能与客户搭建良好的关系，使用电工作更为顺利地开展。

第二，加强社会监督。

为了方便与客户的交流以及服务质量的进一步提高，我们深入客户，广为宣传报修投诉及服务质量监督电话“95598”，使服务透明化，更好地赢得客户信任。并定期走访大客户，召开客户座谈会，采纳他们对供电服务的意见和建议，统一归纳并加以改进。长此以往，与越来越多的客户建立起高质量的诚信伙伴关系，增进了供用电双方的了解与信任。

第三，进一步深化“诚信进万家，服务进社区”活动。

为了更好地宣传我们的服务，我们利用节假日及公休日时间走上街头、深入社区，开展用电咨询，《电力法》宣传，加强对抄表、检修人员的培训，提高营销管理和优质服务的信息化、现代化水平。并在“六一”和“八一”前夕组织一系列爱心慰问活动，把“双拥”工作开展得有声有色。在各个小区引起了强烈反响，更是进一步宣传了六安供电的诚信服务品牌。

第四，进行“诚信安徽电力、阳光动力”宣传活动。

按照省公司要求，我们以“阳光动力”工程建设为切入点，紧密围绕市场供需形势，重点宣传了电力供需形势、“阳光动力”服务内容及便民服务措施、分时电价和城乡居民同网同价实施政策以及与电力相关的法律法规和用电常识。利用节假日设立宣传台，发放宣传册；深入重点企业、社区进行回访，征求客户意见；并成立“青年突击小组”为弱势群体开展义务便民服务，深受客户好评。这些都为赢得客户信任奠定了良好的基础。

第五，以制度捍卫“诚信经营”，以创新提高业务层次。

在同一目标管理下，一个企业要获胜的秘诀不仅仅是脚踏实地地加强服务产品质量，更重要的是在原有基础上不断创新，如此才能立于不败之地。并且，一个企业的服务监督必然要靠严谨的质量监督体系，这就要求企业内部要设立严格的规章制度来规范员工的行为，做到疏而不漏，从领导到基层处处严格把关，让提高服务质量不只是一句空谈，让诚信经营更扎实地开展起来。版权所有