农村公路建设工作总结范文

导语：如何才能写好一篇农村公路建设工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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20__年，在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅、公路局的指导下，在相关部门的支持和配合下，通过各级地方党委、政府和交通职工的共同努力，我市农村公路建设工作全面推进，在建、管、养、运、安各个方面都进行了有益的探索，确保了我市农村公路建设健康快速发展，全面超额完成年度目标任务。20__年度我市荣获省农田水利基本建设“李冰杯”交通建设一等奖。现就今年我市农村公路建设工作总结如下：

一、农村公路建设完成情况

截止20__年11月底，全市共建成农村公路3300.5公里，完成投资11.88亿元。其中：通乡公路建成485.2公里，占目标任务的211，完成投资4.53亿元，其中：通乡油路（水泥路）建成261.9公里，农村公路断头路建成223.3公里；通村公路建成2815.3公里，完成投资7.09亿元，占目标任务的469.2，其中：通村通达建成942.7公里，通村通畅建成1872.6公里。完成农村渡改桥建设469延米，投资0.26亿元。

二、乡镇交通管理工作情况

20__年2月，市委、市政府召开了全市交通工作会，为确保我市农村公路健康有序发展，提高农村公路综合管理水平，按照市政府《关于完善农村公路管理养护体制的意见（试行）》文件要求，各区县建立乡镇交通管理站，并明确机构、人员、经费、职能职责，纳入年度目标目标考核。乡镇交通管理站的建立，有效解决了乡村一级农村公路建管养运问题，保障了农村公路健康有序发展。目前，全市所有乡镇都已成立了乡镇交通管理站。

三、配套资金落实情况

20__年市财政年度预算1000万元资金配套用于农村公路建设，并全部到位。区县财政已筹集建设资金45253.9万元，其中：××区配套20__万元，××县配套1400万元、贷款3000万元，××县贷款4660万元，××县配套20__万元，××县配套20__.9万元，××配套600万元、贷款5862万元，××贷款7000万元，××县配套8000万元，××县配套本文2500万元、贷款6000万元，××县配套225万元。

四、农村公路培训

市、区县结合实际探索切实可行、形势多样的培训方式，加强对一线的技术支持和强化服务。20__年，市、区县组织工程技术人员培训区县、乡镇及行政村的基层管理人员1698人次，各区县交通主管部门对广大农村实行技术、设备、人才“三支援”，使每一个乡镇、村都能有1～2名懂基本技术、会一般管理的农村公路建设实用技术人才。

五、认真调研，编制规划

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一、全年工作完成情况

（一）通村公路建设：以乡、镇（街办）人民政府为责任主体，各村委会为责任单位，区交通运输局为行业主管部门，加强技术指导和技术服务，并将农村公路建设纳入对乡、镇（街办）人民政府年度考核的一项内容，截止目前全区共完成路基整理52.4公里，路面浇筑52.4公里，完成率100%。并由市质量监督单位对已竣工项目进行了取芯抽查，建设质量都能达标。

（二）项目储备工作:今年按照省、市的统一要求，为“十三五”计划做好前期工作，完成通村公路GPS信息采集232.1公里。完成撤并村GPS信息采集125公里。

（三）农村公路养护工作：今年以点交发[2014]34号文下发了调整后的农村公路养护实施方案，对全区农村公路干支线98条422.78公里纳入了年度养护范围，以线路为单位，落实了养护责任制，实行了专人养护或分段承包责任到人养护相结合的办法，并每季度对个乡镇（街办）道路养护情况进行考核。保证道路养护按时、按质进行。

（四）完成联系村新村，断头公路勘察设计工作，目前已进入招投标工作。

（五）安全管理：认真贯彻“平安工地”文件的精神，突出安全建设，加强领导，强化监督，深化整治，在通村公路建设过程中，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。在各个施工现场督促各施工单位建立健全安全管理制度，制作安全标志牌，同时协助区交通运输局安运股，对农村公路交通安全设施进行了设置并督促乡镇对危险路段进行了改造。

（六）财务管理：今年在财务管理上，我站财务严格按区交通运输局预算安排，履行财经审批程序，财务资料齐全，全年开支在预算范围内。

（七）内业建设：对照上级文件和会议精神认真抓落实，建立健全了相关制度，严格考勤纪律和工作纪律，坚持每一季度召开一次民主生活会，全年未出现违规违纪现象。

二、存在的主要问题

一是有少数施工单位和人员存在侥幸心理，说在嘴上写在纸上的多，认真仔细落实的少，导致施工现场安全管理不严，安全设施不全，安全制度不完善，安全措施不得力等问题。

二是省、市领导部门对于农村公路配套资金太低加大了地方财政压力。目前，我区很多行政村硬化通村公路已是负债累累。根本无法再实施安保工程的建设，而乡（镇）财政资金压力大，无法配套资金。由于安保工程无法完善，导致交通事故频发，人民的生命财产也得不到保障。

三、下一步工作安排

一、加强我站工作人员的自我学习，提高专业知识、熟悉相关程序、了解相关政策。

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一、2013年上半年工作总结

（一）重点项目建设取得新进展

1.105国道中心城区改道项目

项目投资情况:已完成项目投资约1.44亿元。征地拆迁方面：已完成全线道路用地及拆迁安置地征地917.4亩；完成全线杆线改迁；六个拆迁安置点正在进行三通一平；全线被拆迁户150户，已拆迁房屋179栋，面积2.4万平米。工程进展情况：完成路基挖方57.6万m3，约占总量的96%，完成路基填方125万m3，约占总量的88%；完成所有盖板涵，共计23道,完成所有圆管涵,共计29道;全线4座小桥，已完工3座，剩余1座小桥完成下部构造及7片梁的预制；底基层完成1.7万m2。

2.区至公路二期改建工程项目

项目投资情况:截止目前完成投资约1.3亿元。征地拆迁方面：完成项目征地总面积645.909亩，房屋拆迁总面积4476.67平方米，各种杆线迁移1163根。工程进展情况：工程全线清表、圆管涵、盖板涵、小桥、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成；垫层铺设排水工程完成99%；水稳下基层完成38.1KM，占总量的97%；水稳上基层完成38.1Km，占总量的97%；下封完成35Km，占总量的90%；油面完成22.5Km，占总量的59%。

3.现代（商贸）物流园

区物流办全力帮扶实业有限公司推进现代商贸物流中心的建设。2月份完成了省发改委的立项备案；4月份已列入2013年第一批省重点工程项目计划；4月份国土厅已下达第一期用地32公顷（480亩）的用地预审意见；已征用土地672.138亩（一期268.572亩，二期403.616亩）；现正推进园区一期的规划设计修订工作；正在进行园区一期土地、林地报批工作，园区“三通一平”工作正在启动。

4.新大桥项目

目前选择了集中办公场所，出台了征地拆迁安置方案；已放完征地红线，编完了拆迁房屋号，分好了拆迁任务；基本完成了需拆迁房屋的测量、评估工作；组织动迁工作人员认真学习领会了有关拆迁政策。

（二）农村公路建设迈上新台阶

通自然村公路：2012年项目计划98个共50公里，现已完成95个共46公里，剩余三个已完成施工图设计；少数民族通村公路：少数民族通组公路项目计划28个共13.9公里，现已全部完工；农村客运网络化连通工程及县道升级项目：农村客运网络化连通工程新建项目计划6个共24.8公里，已完成至流坊7.5公里及经至1.3公里，其余4个已正在施工；乡道升级项目1个至4公里，已开工建设；续建2011年县乡道升级项目2个至水南2.7公里和文拱线至左家边3.5公里共6.2公里，已全部完工。农村公路计划上报工作：完成2013年新农村建设通村组公路计划申报工作，共上报里程12.6公里；完成2013年定点扶贫村项目调查摸底及材料上报工作，上报3.8公里扶贫村通村组公路，4.768公里县乡道升级改造项目及1座150米危桥改造项目；完成25户以上省级贫困村（自然村）通村公路计划申报111个共60.2公里；完成吉泰走廊25户以上自然村通村公路计划申报111个共82.3公里（其中26.1公里是贫困村通村公路）；完成2013年农村公路计划的调查摸底和电子图数据采集工作，并上报2013年度计划里程83.7公里。

（三）农村公路养护及路政管理取得新突破

1.公路养护体制改革

全面理顺和落实了农村公路管理体制，将区公路管理站和区公路质量监督站合并组建位区农村公路管理所，隶属区交通运输局，为副科级全额拨款事业单位，事业编制25人。落实了稳定的农村公路养护资金来源渠道，将农村公路管理部门人员工资福利和正常工作运转经费、养护工程费、日常养护费纳入了区财政预算。

2.农村公路养护

今年上半年，区公路所严格落实农村公路养护巡查制度，加大了恶劣天气期间的巡查频率，对县道巡查次数超过10次，整治修复病害路面超500平米，恢复设施4处，补植绿化树3000余棵；建立了全区31条乡道“一路一档”公路养护管理档案；建立并更新了“一桥一档”信息；完善了“县道县养、乡道乡养、村道村养”养护管理机制，县道由区公路所落实养护，乡道、村道由各乡镇、村委会落实养护，并签订了养护责任状和落实了养护协议，全区实行了县道100%养护，乡道80%养护，村道60%养护；对全区乡道、村道进行了及四五类桥梁进行了多次检查。对检查出的问题，及时督促责任单位整改落实，及时消除桥梁安全隐患。

在全市开展的农村公路养护年活动中，上报了文陂至永昌市公路为养护示范路，目前正在对该路线实施中修计划。

3.路政管理

区农村公路管理所对全区公路定期巡查，及时衔接车辆超限超载及占道等违章行为专项整治工作，对公路建筑控制区范围内建筑方面，查处了占用控制区范围内建房600多户，每户现都已存档。

另外，区农村公路所组织全所工作人员进行了多次业务知识、路政知识培训，并积极筹划了富田综合服务站前期报批工作，完成了古高线改造工程（）土地报批等工作。

（四）安全生产工作取得新成效

今年以来,我局在安全生产工作方面多措并举，通过进一步落实交通行业安全生产监管责任、抓好工程类安全生产及大力提升公路安保设施等措施，消除了交通安全隐患，改善了全区公路交通安全环境及渡运条件。

半年来，我局多次对全区各级公路、渡口及渡船等进行排查，1-6月份，我局共投资19.3万元在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程，设置各类安全标志牌36块，钢筋砼护柱30余根，减速带标线900米，钢筋砼防撞墙125米；投资12万元对两个渡口的三艘渡船进行了维修改造。

（五）其他中心工作实现新提升

货运物流企业引税工作：通过多方努力，上半年我局物流引税工作取得了突破性的进展，全区六家自开票纳税人中物流办帮扶引进的有两家：天丰国际物流有限公司（引进运力612吨），区宏瑞汽车运输有限公司（引进运力1105.5吨）。截止6月15日止，两家货运企业缴纳税收637.556万元（天丰物流150.37万元，宏瑞汽运487.186万元），为2012年货运税收完成额的156.6%。招商引资工作：引进实业有限公司投资现代商贸物流中心，投资额达10亿元；引进宏科建设工程有限公司。协税护税：地税协税护税完成146.36万元，占任务数的292.72%,；物流税完成80.93万元，占任务数的10.12%。向上争资：向上争资完成1252.15万元，占任务的39%。农村挂点帮扶：积极开展“党员干部进基层，排忧解难促发展”活动，制定帮扶方案，推进挂点村建设，解决挂点村的实际困难。社会管理：及时化解苗头和紧急事态，消除社会不良影响，到目前没有出现越级上访、集体上访等现象。依法行政工作情况：结合交通工作实际，制定了年度依法行政工作计划，排查清理了相关规范性文件，共受理行政审批事项50件，办结50件，办结率100%。

（六）存在的困难和问题

1.交通基础设施建设资金严重短缺的问题：105国道改道项目总投资3.6亿元，上级车购税补助资金7514万元，市、区两级各需配套1.43亿元，市、区各到位4300万元，两级各还需配套1亿元，资金压力很大；公路改建二期工程已完成投资约1.3亿元，但项目到位资金仅7113万元，项目缺口资金巨大，为能顺利达成年底通车目标，恳请帮助解决项目建设资金。

2.农村公路养护体制改革不彻底，区政府出台的《关于加强“十二五”全区农村公路管理养护工作的实施意见》对公路站现有自收自支人员未做到彻底安置。

3.因乡村道养护资金未能落实到位，我区农村公路特别是乡村道普遍存在弃养等问题。

4.各乡镇及有关部门在批复农村居民建房时，没有按规定批复，越过了农村公路两边的建控红线，侵占了农村公路路产路权，给农村公路的通行和将来的升级改造造成了困扰。

5.因2012年度农村公路建设计划下达时间较晚，工程前期准备工作时间不足，再加上地方配套资金在短时间内筹措有一定难度，影响了工程开展实施。

二、下半年工作计划

1．继续深入开展“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动。

2．又好又快的推进我区105国道中心城区改道项目建设及公路改建二期工程建设，确保项目如期完成。

3．全力做好物流业发展工作及现代商贸物流中心建设管理工作。积极引进和培育货运物流企业，拓宽拓展第三产业税收渠道。

4．全面加强农村公路养护，加强农村公路路政管理，保证公路安全畅通。

5．加快综合服务站的建设步伐，筹措乡镇养护站的设置工作。

6．进一步加大农村公路项目争取和建设力度，力争新建通自然村公路、新农村公路100公里、按要求新建农村客运网络化工程和连通工程、县乡道升级、危桥改造及安保工程等项目，进一步改善我区公路结构，提升我区公路结构等级，提高我区农村公路安全系数。

7．坚持将安全生产工作作为一项长效工作来抓，定期对各重点工程、公路及渡口等交通项目进行检查，确保全区交通安全形势稳定运行。

8．继续完成区委区政府及市交通运输局下达的年度目标管理考核内容，圆满完成各项工作。

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一、2009年上半年工作情况

(一)农村公路建设项目完成情况

1.县城至*油路建设工程。该建设工程全长24公里，经公开招投标，由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建，签约合同价为16891623.49元。工程于2007年10月开工建设，现已完成主线建设工程，铺筑沥青路面23.5公里。大碱塘淹没改线段和广电中心段城市道路已完成路基工程，即将进行油路路面工程施工，到目前，共完成投资1920万元。

2.大平地至龙街油路建设工程。该项目是20*年农村公路通畅工程建设计划，路线全长30公里。经公开招标，由昆明市西山公路工程联合公司中标承建，签约合同价为：26355657.00元。合同工期10个月，工程于20*年9月1日开工建设。由云南升盟公路工程监理有限公司承担监理工作，签约合同价为39.8万元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面铺筑工程，普渡至龙街段12.7公里已完成路基改扩建工程，并已于6月22日完成级配和水泥稳定碎石铺筑，将于近期铺筑油路路面。到目前，已完成投资2200万元。

3.永杉公路小湾库区淹没改线建设工程。该项目路基建设工程于20*年10月完成，共计完成投资1199万元，支付征地拆迁费220万元。路面工程经公开招投标，由云南*道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为865.9万元。路基、路面工程由云南金杉工程建设监理有限公司承担监理工作。路面工程于20*年12月开工建设，于2009年4月18日完成全部建设工程，共完成投资768.5万元。该工程路基、路面工程于2009年5月4日通过了由县人民政府、移民局、交通局、发改局、财政局、国土局、林业局等多家单位组成的交工验收委员会的交工验收，经综合评定，该工程综合评定为“合格”工程。

4.20*年农村公路通达工程。20*年，省州下达我县农村公路通达工程项目11个78公里，其中：水泥硬化路建设项目2个1.6公里，弹石路建设项目6个68公里，路基改造项目2个8.4公里。建设计划下达后，我局积极组织开展了工程建设的各项工作，现已完成全部建设工程，具体是：

(1)*乡*公路(老线)弹石路面建设工程：该工程由*县地方公路管理段中标承建，签约合同价974534.4元，工程于20*年2月开工建设，全部建设工程于20*年6月10日完成，完成投资134万元，建成弹石路面13公里。该工程已于2009年2月3日通过交工验收，工程质量综合评定为“合格”。

(2)杉阳镇东宝公路抱龙段弹石路面建设工程：该项目结合抱龙村小型基础设施片区综合建设工程的实施，整合资金50万元，将路基宽度变更为6.5米，路面宽度变更为4.5米，建设里程不变。该工程经公开招投标，由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建，签约合同价1738102.63元，工程于20*年8月15日开工建设，全部建设工程于20*年12月28日全面完成，完成投资163万元，建成弹石路面9.5公里，水泥路面500米。该工程已于2009年2月6日通过交工验收，工程质量综合评定为“合格”。

(3)龙街镇古富公路路基改建工程：该工程由*县地方公路管理段承建，工程于20*年3月开工建设，全部建设工程于20*年6月18日完成，完（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）成投资22万元，完成路基改造2.5公里。将于近期组织交工验收;

(4)厂街乡菜园子至老鹰坡公路弹石路面建设工程：该工程由大理市天发建筑工程有限公司中标承建，工程于2007年11月开工建设，全部建设工程于20*年5月28日完成，完成投资138万元，建成弹石路面11公里、水泥路面1公里。将于近期组织交工验收;

(5)厂街乡界面公路路基改建工程：该工程由祥云县恒通建筑实业有限责任公司中标承建，签约合同价369157.5元，工程于20*年5月开工建设，全部建设工程于20*年6月28日完成，完成投资45万元，拓宽、改建路基6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织验收;

(6)龙街镇安吉公路弹石路面建设工程：该项目由云南*道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为1656258.00元，工程于20*年6月11日开工建设，全部建设工程于2009年5月3日全部完成，完成投资162万元，建成弹石路面14.6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

(7)北斗乡新村公路弹石路面建设工程：该工程下达建设计划里程为4.4公里，经由北斗乡和新村村整合资金30万元，建设里程延长为8公里至芭蕉塘。该工程由大理道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价887401.85元。同时，北斗乡、上寨村筹集资金8万元，委托我局实施上寨公路延长线(上寨村委会至骑马塘)建设工程4公里。工程于20*年5月25日开工建设，于2009年3月18日完成全部建设工程，两段共计完成投资141万元，建成弹石路面12公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

(8)水泄乡水阿公路弹石路面建设工程：因该工程属牛街河至狮子窝公路延长线，经县农村公路建设指挥部研究，决定采用协议增加工程量的方式，由祥云县宏通公路工程有限公司牛狮公路项目部一并组织实施。截止目前，该项目工程已完成全部建设任务，建成弹石路面5公里，完成投资72万元。该工程已与牛狮公路一起通过验收，工程质量综合评定为“合格”。

(9)杉阳镇金河公路弹石路面建设工程：该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标，由*县地方公路管理段中标承建，签约合同价974583.41元，工程于20*年6月开工建设，于20*年11月20日完成全部建设工程，完成投资136万元，建成弹石路面8.8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

5.客运站建设工程。*农村客运站建设规模为五级客运站，经招标，工程由*大地建筑装饰有限责任公司中标承建，签约合同价23万元，工程于20*年8月10日开工建设。现已完成站房建设工程，完成投资25万元。根据客运发展需求，我局决定继续实施附属工程，现附属工程正在施工中。

6.永保桥至岔河油路建设工程工作情况。今年，省州发改部门下达我县永厂公路36公里的油路建设计划，项目类型为农村公路2009年新增中央预算内投资计划项目。结合该公路的服务范围及公路现状，经县人民政府同意，拟先组织实施永保桥至岔河段，建设标准为四级双车道公路(路基宽6.5米，路面宽6.0米)。

该段公路的施工图设计和预算已完成，并已于2009年4月28日通过了州交通局的审批。经公开招投标，由云南*道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为2342.5万元。合同工期12个月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。为切实组织实施好该工程，由县人民政府组织，6月18日在杉阳镇召开了工程建设协调会。现中央预算内资金1440万元已到县财政局专户，已拨入我局工程建设资金500万元。

7.羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程。2009年我局积极向上申报，争取将龙街镇羊街公路列入农村公路建设计划，但由于正式建设计划一直未下达，我局结合安吉公路的实施，自筹资金，先启动实施了羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程，该工程由*县地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日开工建设，于4月20日完成全部建设工程，完成投资126万元，建成弹石路面8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

8.*会堂水泥路建设工程。该工程由*大地建筑装饰有限责任公司承建，签约合同价958060.18元，工程于20*年6月15日开工建设，于2009年1月20日完成全部建设工程，完成投资105万元，建成水泥路800米(含路基工程)。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

9.金河移民安置点对外交通工程。该公路由县移民局委托我局建设，由我局负责勘测、设计、施工。我局组建了施工项目部，于2009年3月6日开工建设，现已完成金河村民委员会至田房村民小组大水井公路新开挖工程，建成村组公路10.38公里，完成投资140万元。工程完成后，县移民局、杉阳镇政府又继续委托我局实施大水井至平坦寨公路新建及打挂山、青岗山路基改造工程，现正在施工中。

10.苗家垭口至松坡公路建设工程前期工作情况。为满足对宝台山旅游资源的开发利用，全县人民的期望以及沿线人民群众的生产生活需求，县委、县人民政府决定将苗家垭口至松坡公路改建成为高等级路面，路线等级为四级双车道公路(路基宽6.5米，路面宽6.0米)。为尽快启动苗家垭口至松坡油路建设工程，我局完成了该公路油路建设工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通过了省人民政府投资项目评审中心的评审。

11.北斗乡黑丫口公路和河里朗公路建设工程。北斗乡千亩核桃科普示范基地和*建标生命科学研究开发公司是*县农业产业发展的示范典型，为把亮点做亮、特色做优。根据县人民政府的安排，由我局负责组织实施两个示范基地的道路交通问题。该两项弹石路面建设工程于5月15日开工建设，6月15日完成全部建设工程，建成弹石路面6.5公里，完成投资98万元。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

(二)扶贫开发资金整合工作情况

2009年我局扶贫开发资金整合任务为栗树坪村至李子树村麦庄坡公路修复工程，我局于2009年2月完成了对栗树坪村至李子树村麦庄坡公路25.5公里的修复工程，完成投资35万元。

(三)认真组织全体干部职工深入学习实践科学发展观活动

根据县委的统一安排部署，从2009年3月开始，用半年左右时间，在县级各部门中深入学习实践科学发展观活动，我局及时成立了学习实践科学发展观活动领导组，按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，按时组织召开了动员大会、制定了学习实践科学发展观活动组织实施方案，参学人员每人都撰写了学习心得体会文章、个人剖析材料。通过深入学习，在科学决策、领导班子建设、制度建设、党性党风党纪和党员干部教育管理方面有了较大提高。达到了预期的效果。

(四)认真贯彻实施阳光政府四项制度

阳光政府四项制度是省政府继责任政府四项制度之后推出的加强政府自身建设的一项新举措，是面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分。为切实做好阳光政府四项制度，保障人民群众民利，努力实现决策科学化、民主化，公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化，推动自身建设上台阶，确保全县交通事业健康、协调发展。主要做了这几方面的工作：一是制定了《贯彻实施阳光政府四项制度工作实施方案》，明确了一名领导和一名工作人员负责具体工作。二是在政府网站上公布了交通局行政许可事项、收费项目及收费标准;监督、举报电话;及时在网站上工作动态、更新内容，让人民群众及时了信息。三是实行重大项目、事项公示制度，接受人民群众监督。

二、取得的经验和存在的困难

取得的经验：一是领导重视，深入工地检查指导工程建设，协调解决工程建设中的热点、难点问题，是保证工程建设顺利推进的重要保障;二是超前做好公路建设项目的提出、论证、上报、立项工作，是搞好农村公路建设的重要基础;三是采取有效措施，按照国家公路工程管理相关办法和规范，严格招投标，进行规范管理，是搞好预防职务犯罪工作，实现优质工程的关键;四是乡镇、村干部、群众积极参与协调配合，是搞好农村公路建设，确保按期完工的前提条件;五是指挥部、监理组、施工单位三方密切配合，是工程建设顺利进行的重要保证。

存在的困难：一是县乡财政十分困难，地方配套资金难以落实，工程建设资金缺口较大;二是由于建设起点不高，我县大部分县乡公路路况较差，公路抗灾能力弱，雨季公路保通难度较大;三是现有的公路工程技术力量与面临的公路建设任务存在差距;四是公路建设任务较重，建设工地较多，交通局专业技术人员较少，无法满足公路建设需要。

三、下半年工作计划

1.加强协调，积极配合做好20*年农村公路建设工程的审计工作。

2.进一步加强组织领导，认真组织实施好永厂公路郑家山至岔河公路建设及2009年96公里的农村公路通达工程;做好大平地至龙街农村公路油路建设工程和县城至*油路建设工程的扫尾工作。

3.充分发挥乡镇农村公路养护管理所的作用，管理、养护好已建成的全县农村公路，使之发挥应有的功能和效益，为全县经济社会健康发展提供强有力的道路交通保障。

4.积极向上争取项目建设计划，争取启动永保桥码头和霁虹桥码头建设工程，力争两个码头建设工程与小湾水电站下闸蓄水同步完成并投入使用。

5.争取启动实施厂街农村客运站建设工程，争取实施永和客运站和曲硐客运站，同时积极探索行之有效的方式和途径，使全县建成的各个农村客运站投入使用，规范全县农村客运市场，使建成的各个农村客运站发挥出应有的功用和效益。

篇5

20*年上半年的交通工作，在市委、市政府的正确领导下，在上级交通部门的大力支持下，按照年初交通工作会议确定的工作思路和工作目标，使交通工作出现了良好的发展态势。

——公路建设和养护持续发展。公路建设工作，我们积极参谋，精心组织，优质服务，认真履行政府工作部门职责，使公路建设保持了持续发展。截至目前，已完成设计里程445.99公里71条。其中，完成招标落实里程323.19公里51条，涉及17个乡镇。已开工建设里程145.49公里。落实了农村两座危桥的改造工作，分别是公长线泉眼河桥、怀茂线四道岗桥，现已进场施工，其余危桥项目正在筹划落实中。到目前，新通行政村里程191.0公里，新通行政村29个，累计通村率达到87.8%。已开工建设的公路和桥梁总投入达到5000万元。公路养护工作，完成专养路线总里程255.4公里，其中省道90.5公里，县道164.9公里。省道保养工程计划好路率89.3%，综合值85.6，实际完成好路率92.1%，综合值87.1。重点对长双线以及其他老油路老化，超期使用的公路进行了抢修、清理和绿化。在农村公路养护方面落实了养护责任，建立起激励约束机制，实行了“养护路线申请审批制度”，明确落实了乡镇为养护主体，市财政予以日常养护补贴的工作机制；组建了养护队伍，协调组织全市24个乡镇和一个果树农场都分别成立了“农村公路养护管理站”。按每3公里1人的定编标准，配备了298人的专业化养护人员，实行定额作业下的全年养护、全面养护，使农村公路路况质量标准明显提高。到目前为止，每个管理站至少有一条精品路线，其它养护路线也都达到了相应的技术等级标准。三级路路基均达到8.5米，四级路路基均达到6.5米。并且路肩平整坚实、边坡稳定平顺、边沟通畅，大多数未绿化路段已栽植了紫穗槐，桥涵排水畅通无堵塞现象。

——运输行业管理成效显著。运管工作以运政执法队伍建设为突破口，狠抓客运市场、货运市场、维修市场、出租车市场四大市场的规范管理，确保了春运及“五一”黄金周期间的客货安全及时运输。按照“路、站、运”一体化原则，积极完善场站功能，改善农村运输服务条件，给广大农村旅客出行创造良好的候车环境，上半年经过精心选址，合理布局，在省拨资金紧张在情况下，尽一切办法，并投入少量资金购置改建8个农村乡镇客运站，目前，已完工3个，其它5个客运站正处于改建装修阶段，力争尽快投入使用。在发展农村客运网络，实行快客线路改造工作尚在调研考查之时，我们固守原有发展的快客运输，不断规范其经营行为，提高经营服务水平，使中转旅客实现零距离换乘。

截止6月末，预计完成各种税费征收1235万元，其中，运输管理费完成547.9万元，占年计划550万元的99.6%，是去年同期的120.3%。拖拉机养路费完成47.2万元，占年计划60万元的78.6%，是去年同期的105.9%。客保障金完成53.9万元，是去年同期的105.5%。税金完成369.7万元，是去年同期的116.2%。同时严格打击“倒发车”等违法经营行为，纠正违章罚款56.2万元，是去年同期的139.3%。我市的运输管理工作保持了省政府“八连冠”称号。

——交通改革稳步推进。经过艰苦努力，市运输维修中心进入了改制程序。7月1日起，职工正式办理职工身份置换手续。保持了稳定。

篇6

    XX年年是落实科学发展观暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论，全面推进交通事业大发展的一年。我站上下团结一心，合力奋进，扎实践行“三个代表”的重要思想，为达到“路在迁安成一景，车进迁安真好行”的目标，我站高质量、高效率、高标准的全面完成了XX年年度地方道路管养的各项目标、任务。现将完成情况汇报如下：

一、公路养护

1、县、乡级公路养护

我站所有养护职工实现了全年全天候保洁，养护职工出勤率达到了100%，上路率达到了100%；所列养公路年末综合好路率为85%，超出唐山市局所定的综合好路率72%的标准13个百分点。全年清扫路面259780.5平方千米，修整路肩、边沟200km，清运垃圾5897m3，小修挖补2789.75m2，修复百米桩55根，里程碑15块，警示桩125根，处理水毁15处：动用土方1235 m3，石方58 m3。

2、农村公路养护

    XX年年我站继续完善探索农村公路养护机制，对九个农村公路养护管理所加强日常管理，动态考核，完善养护内业及养护台帐，对派驻农村公路养护管理所的同志进行培训，以提高对农村公路养护管理的质量。通过一年多的运行成绩喜人，涌现出了杨各庄、夏官营、大五里等养护示范乡镇，得到了上级领导的肯定，并成功迎接了唐山市内外的考察团9个，使我市的农村公路养护走在了全省前列。

二、公路绿化

1、县乡级公路绿化工程

我站对钢城路、杨柏路、上兰公路、迁徐线、彭李线东段进行了苗木的栽植补植工作，其中：紫叶李1650株、法桐355棵、紫叶小檗15.5万株、金叶女贞13.2万株、紫穗槐156.65万株、鸢尾1.5万芽、迎春200株、月季345株、秋葵1106组、金银木70组、黄杨球400组、垂柳450棵、香花槐895株、紫薇7000株、连翘3500株、馒头柳456株、速生杨3100株、爬山虎1.8万株；共190.6万株组，成活率均在85%以上，已初步达到了设计的绿化效果。

2、农村公路绿化工程

XX年年农村公路绿化共涉及木厂口、杨店子、蔡园、大五里、上庄、野鸡坨、杨各庄、阎家店等8个乡镇，主要是对马兰公路、灵山旅游路、九江路等多条农村道路进行绿化栽植、补植，完成了紫穗槐815800株，杨树1229株，柳树800株的栽植任务。总投资61.57万元。

三、路政管理

XX年年在辖区内共发生路政案件14起，破案14起，破案率100%，结案14起，结案率100%，收取路产赔偿费3.45万元，出动清障车212台，清理路堵路障3342立方米，拆除沿线违章牌匾317块，拆除违章建筑14300平方米。杜绝了红线内违章建筑，维护了路产路权。

四、文明样板路建设

为了更好的贯彻和落实唐山市农村公路建设和养护工作会议精神，进一步提高认识，提高管护水平，我站于XX年年3月18日至XX年年4月底对迁徐公路全路段进行了样板路建设。共完成绿化任务：紫穗槐65万株、速生杨 1500棵、爬山虎3150株、半枝莲300平方米、垂柳450棵；完成维修任务：百米桩35根、公里桩5块、警示桩40根。同时毛洼大街、毕新庄大街、青山院大街等过街路段进行了街道化治理。使该路线达到畅、洁、绿、美的文明样板路标准，于XX年年12月20日顺利通过唐山地道处的文明样板路验收。

五、农村公路改造

优质高效的完成了乡村公路改造任务，其中:与综规科共同争取省补资金953万元，修筑30.9km，维修危桥2座，农村公路通达工程19.2km,同时还完成了彭李改线、万太新建工程、第二通道、卑杨改线、马兰东伸（平青大—货站）、小万线（平青大—热电厂）等农村公路新建工程，总计60.5km。

六、优质高效地单项工程

东峡口大桥、范庄收费站广场、上兰公路新寨大街段、彭李公路李庄子桥等单项工程在时间紧、任务重点情况下，从提高质量、保证工期入手，强化质量和安全责任意识，其中：东峡口大桥投资261万元；范庄收费站广场大修，克服车辆多、施工难度大等不利因素，投资157.37万元；彭李公路李庄子中桥投资11.38万元；上兰公路新寨大街中修投资204.59万元；新寨大街北侧700m路基工程投资10.66万元；迁擂公路泄水槽投资5.36万元；白道子小桥投资16.96万元；殷官营小桥投资8.28万元；杨柏公路高速桥下防水维修工程投资2.91万元；车辕寨中桥维修加固工程37.62万元；迁擂公路泄水槽投资5.36万元均已完成，累计投资721.49万元。

七、财务支出方面

XX年年我站公用经费27.7万元，1—12月实际支出20.86万元，占75%，招待费限额3.3万元，1—12月支出2.37万元，占72%。

八、抓住省厅通达数据库完善的机遇，圆满完成XX年年通达数据库汇总

XX年年以来我站一直负担着公路gps通达数据库的管理工作。为了保证调查数据的精确真实，认真钻研相关规范，总结规律，改进设备，摸索出了一套切实可行的方法，极大的提高了工作效率和数据精度。按省厅要求完成了乡道7条62.838公里，桥梁19座2024.6延米；村道34条41公里，桥梁12座1889延米的数据新增工作，同时配合综合规划科上报2010年农村改造计划54公里技术资料。

九、为乡道建设做好技术支撑 为地方经济服务

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［关键词］：乡村公路；质量控制；探讨一、前言

乡村公路被称为“毛细血管”，它的畅通与否，决定着一个地区公路网的整体水平，事关农村经济的发展和全面建设小康社会目标的实现。加快乡村公路建设，不仅是解决好“三农”问题的先导条件，也是建设社会主义新农村、实现全面小康目标的重要内容。

从2003年开始，国家加快了乡村公路特别是通村公路的建设步伐，桐庐县交通部门抓住该机遇把通村公路改造作为促进农村经济发展和完善县域公路网的重要突破口。桐庐县在2003年至2005年共完成了400余公里的通村公路，实现了公路通村率和路面硬化率双百的目标。在实现公路通村率100%的基础上，现阶段正在实施农村联网公路，即通过修建一定长度的接线，来消灭现有乡村公路中的断头路、回头路，从而提升公路的网络化。我作为桐庐交通战线的一员，有幸参加了通村公路的后期资料整理和联网公路的建设管理。

二、乡村公路建设目前存在的问题

乡村公路建设受当地经济条件、资金筹措、实施主体、管理力度、施工工艺、人员素质、地形条件等方面的限制，不可避免存在着一些问题。

2.1缺乏统一规划，设计文件质量不高乡村公路的实施主体一般为当地乡镇，当地政府受思想观念、政策、技术以及资金等因素的影响，缺少对乡村公路特别是联网公路进行系统、科学、长远的规划。致使现阶段乡村公路建设在时间紧、任务重的情况下，许多地方在规划不完善甚至无规划的情况下开工建设，从而影响乡村公路网络系统功能的有效发挥，使得的乡村公路建设投资效益相对低下。乡村公路建设的特点决定了其单个项目投资规模不大、单个项目设计利润不高，未引起设计单位的足够重视。在设计业务相对饱满的情况下，乡村公路设计一般由刚进设计单位的新人来做，而他们往往由于设计经验的不足，对技术指标掌握不准，未能真正做到“因地制宜，合理设计”。

2.2施工队伍素质不高，施工质量不稳定由于乡村公路建设的单个项目规模小且分散，施工工艺较简单等原因，有资质的企业一般都不愿做，而社会上一些有施工经验的小承包商因无资质，没资格做，而在乡村公路建设中往往存在“资质企业中标， 当地泥水匠施工”的现象。这也无形增加了具体承包人的成本，而承包人在建设期间施工力量投入方面存在以下不足：一、是没有力量投入；二、是对工程的难度估计不足，或是为节省开支，工程前期人员和设备投入不足；三、是项目划分太小，调运人员和设备的费用相应高一些，在一定程度上承包商舍不得投入。

2.3监理单位人员配备不足、素质不高

由于乡村公路单个项目的工程量较小，短者只有几百米，长者也最多不过几公里，实行的监理也是相对不规范的，有的项目彻底就没有实行监理。有时往往采用以整个县的乡村公路建设项目作为一个整体，打捆在一起进行监理，即使这样，由于其监理费用低，点多面广，对正规的监理单位没有吸引力。为了符合建设程序，项目业主只能邀请一些监理单位，甚至是建筑部门的监理单位来进行监理业务。这样素质本来不高的施工单位加上同样是不懂技术的监理，乡村公路的工程质量就可想而知了。

2.4业主没有经验乡村公路的项目业主一般是乡镇人民政府组建的临时机构，他们本来就没有公路工程建设管理的经验，虽然交通主管也会根据需要举办一些乡村公路建设管理的培训，但由于时间较短，对提高他们的公路工程业务知识或行有些帮助，但到底能提高多少，又能在实际管理当中用上多少。2.5交通主管部门技术人员的匮乏县一级的交通主管部门，也是叫苦不迭。一下子增加了那么多的工程建设任务，虽然本身不是业主，但作为交通主管部门，在技术上必须给予乡镇业务指导，要对招投标、项目管理进行经常性的指导，而交通局就那么几个技术人员，其正常工作也必须完成，这就给交通局增加巨大的压力。更主要的，交通局是政府的管理部门，其对公路工程施工的具体管理也并非全是内行，即使真正1-2个既懂施工又懂管理的人员，对于全县几百公里的乡村公路而言，也只是杯水车薪。三乡村公路的质量状况乡村公路的路面结构形式主要有沥青碎石（或沥青混凝土）和水泥混凝土结构两种。对于沥青碎石和沥青混凝土路面而言，总体来说面层厚度和油石比基本上都满足要求，如果要出问题，那么问题主要出在路基和路面基层上。而对水泥混凝土路面而言，其目前的问题较为严重，主要体现在以下几个方面：3.1乡村公路的路基都未经过严格的验收乡村公路的路基往往是依原有土路基而进行施工的，原有土路基的宽度往往不够，必须进行加宽才能满足要求。而乡村公路的路基施工很多都是农民投工投劳，部分是一些挂靠资质的小承包商，他们根本就不懂公路工程的施工程序，通过简单的平整和压实就开始进行路面施工，压实效果如何是可想而知的，特别是对原有路基的加宽部分，更是最大的隐患。压实度达不到要求，新填部分与原有路基不能有机的结合，这种隐患将导致路面在很快的时间段里发生断裂。我县也成立了乡村公路质量验收（监督）组，负责对乡村公路施工的各个环节进行验收，但由于最近两年的乡村公路开工项目太多，而县里的工程技术人员又少，真正做到全面的检查验收实际上是很困难的，即使是进行真正的验收，也往往是对路基的宽度进行检查，极少数进行了部分的弯沉和压实度检测。

3.2路面基层的强度和厚度都存在较大的隐患目前乡村公路的路面基层形式有：水泥稳定土、石灰土、级配砂砾等形式的基层，但质量均不乐观。其一主要是粗细集料的级配不良，水泥、石灰等材料剂量不够，厚度参差不齐，压实度达不到要求这几个方面。其二主要是施工单位偷工减料，监理单位管理不严，业主单位不懂技术，管理不到位。 3.3乡村公路的水泥混凝土的弯拉强度合格率极低目前，乡村公路的水泥混凝土的抗弯拉强度合格率不高。这其中的主要原因是路面混凝土强度多采用抗压强度进行控制，混凝土的抗压强度虽然可以满足要求，但其抗弯拉强度却无法满足要求。其主要原因有：a、原材料达不到要求；b、混凝土配合比达不到要求；c、混凝土施工配合比控制不严；d、振捣不到位；e、养生没有按要求进行；对乡村公路一次性浇几百米，对大多数施工单位而言，它既没有那么多的土工布或麻袋等去覆盖，也没有洒水车去及时养生。这样对于在夏季施工的混凝土就无法做到有效的养生，对混凝土的质量产生了极大的影响。其实还有很多影响乡村公路水泥混凝土路面施工质量的现象，但我认为，对乡村公路而言，宽度差个几厘米，并非什么大事，线形不顺也不是主要的问题，现在的乡村公路的水泥混凝土面板的厚度基本上得到了控制，因此我觉得以上五条原因应是影响水泥混凝土路面施工质量的主要原因。 四、对策与建议4.1强化组织领导，保障公路建设有序开展。一是从县、乡到村建立健全“三位一体”的公路建设组织领导体系，全力推进公路建设有序开展；二是强化部门协调，形成整体合力。公路建设是一项长期而又复杂的工程，在工程建设中，各相关部门都有义不容辞的责任，都要从大局出发，树立全县上下一盘棋的思想，相互协作，形成强大的工作全力。4.2多渠道筹集公路建设资金。一是政府补助一点。县政府每年都有公路建设的专项补助资金，特别是对农村联网公路的补助。各乡镇也应根据实际情况给予补助；二是受益群众自筹一点。在群众自愿的原则下，用好用活“一事一议”政策，用民主的方法筹措资金；三是社会捐助一点。可发动“政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情”的人士对家乡公路建设予以赞助，并采取“公德碑”的形式，发动社会力量捐资；四是部门帮扶一点。利用省市扶贫对口单位、区直联系单位、社会新农村建设队驻点单位帮扶修建乡村公路，解决部分乡村公路建设资金；五是项目资金列支一点。在扶贫项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与乡村公路相关项目资金中列支部分资金用于乡村公路建设。

4.3行业主管部门加强业务培训和指导工作。行业主管部门协助参建各方加强业务培训，定期开展应知应会考试，提高技术水平，特别是新技术、新法规、新规范的学习和掌握，在工程建设中注重对新技术、新法规、新规范的运用和推广。扩大监督的范围，加大检查的力度，以日常监督检查和专项检查为手段，对参建各方起到监督、促进作用。 4.4严格合同管理。在项目实施前期，实行施工许可制，只有满足人员、设备满足投标文件要求，然后制定完善的施工组织设计、质量保证体系及安全保证体系后才能进行项目实施。在项目实施期间，依照合同条款，要求投标书承诺的各类专业技术人员、质检人员、管理人员到位，建立考勤制度；施工机械按合同文件的规定按时到达现场，不能拖延、缺短或任意更换；施工现场的施工工艺必须符合规范的质量控制要求；加强质量监控，各类原始资料必须真实、准确、可靠，填写规范。必要时，可实施经济或信誉手段的处罚，避免合同文件成为一纸空文，同时也督促施工企业加强自身管理，建立完善的组织管理体系，保障工程的顺利进行，提高工程的建设质量。 4.5重视试验检测，以试验检测为手段，用科学数据说话，把好工程质量控制关。针对村级公路建设的实际情况，施工企业在每个项目上都建立试验室不太现实。施工的试验检测工作可委托本地区具备资质的并通过计量认证的试验室承担，既可减少施工企业人员设备的投入，也能提高试验数据的采信度，满足质量控制和检测评定的需要。 4.6规范村级公路建设的监理市场，严格监理单位的选择。村级公路工程实行社会监理制度，但必须委托有资质的并经行业主管部门核准的监理单位进行工程监理。同一乡、镇的项目可结合实际情况，委托同一监理单位进行工程监理。监理人员必须持证上岗，监理单位应按合同拟定的经认可的人员名单派监理人员到位上岗，并使驻地监理人员保持稳定，不得随意调换；业主对主要的监理人员实行考勤制度，建立奖罚机制；建立监理人员管理手册体系，业主和行业主管部门对监理人员的评价作为准入的一个依据；定期开展应知应会考试，促进监理人员对规范、法规的学习和掌握。 4.7完善乡村公路特别是联网公路工程竣工验收制度。村级公路项目实行交、竣工一次性验收，明确工程竣工验收具备的条件：合同约定的各项内容已完成；施工单位相关规定的要求对工程质量自检合格；监理工程师对工程质量的评定合格；工程质量检测评定报告；质监机构出具的质量等级证书；竣工文件已编制完成；各参建单位完成工作总结等等，为工程建设管理和质量控制的最后一道防线。 五、结语

总结近几年我县乡村公路的建设经验，加大政府行为是发展乡村公路的前提；动员群众积极参与是发展乡村公路的基础；多方筹措资金是发展乡村公路的保证；高素质的建设管理队伍是发展乡村公路的关键。我县乡村公路建设起步比较晚，要建立完善的乡村公路建设管理模式，还需要进一步的摸索和深入研究，只要我们不断的总结、大胆的实践、持续的改进，相信一定能探索出一条适合当前乡村公路建设管理的新路子，为我县目前正在进行的大规模的乡村公路建设做好服务工作，为全面建设社会主义新农村当好先行。

参考文献：1、农村公路建设管理办法，中华人民共和国交通部2006年第3号令；

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[关键词]新农村建设；服务型政府；执政能力

[作者简介]李恩嘉，广西师范学院2009级行政管理专业在读研究生，广西南宁530023

[中图分类号]D63　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2011)07-0050-03

改革开放的深入和市场经济的发展，使得经济领域和社会领域发生了深刻的变化。这些变化对政府执政能力以及职能的转变提出了新的要求。2004年2月21日，国务院总理在省部级主要领导“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出要努力建设服务型政府。党的十七大，更明确地提出了“建设服务型政府”是行政管理体制改革的重要目标。由此可见，提高政府执政能力，构建服务型政府，已成为政府改革和职能转变的方向。

我国历来是一个农业大国，进入21世纪后，农业建设飞快发展，农民生活改善，农村面貌改观。但是，与城市迅速发展的速度相比，农村和城市之间还存在着一定差距，城乡间的距离正在不断的扩大。正是在这样的背景下，党的十六届五中全会对建设社会主义新农村提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容政治，管理民主”的总体要求。在新农村建设的时代背景下，如何构建一个有效的服务型政府，提高政府的执政能力，更好地为农业、农村、农民服务，已成为急需解决的问题。

一、现状分析

平南县坐落在广西东南部，总人口139，34万，其中农业人口115.69万，占全县总人口的89.58％；土地面积448.3万亩，其中耕地面积是68.79万亩，占15.34％。既是人口大县也是农业大县。农业、农村、农民的建设和发展，对该县起着举足轻重的作用。近年来，平南县通过各种政策措施，有利地促进了本县建设的发展。在经济快速发展的今天，如何构建一个有效的服务型政府，提高自身的执政能力，更好地为三农服务，同样成为该县所要面临和解决的问题。

(一)信息公开不及时、不完整，公开形式比较单一

我们已经进入了知识经济时代，信息技术也成为了政府治理的重要手段。利用信息技术建设有效的电子政府，有利提高政府的执政效率。电子政府志在为广大人民群众提供更广泛、方便和快捷的服务，更加注重政府服务功能作用的发挥。通过政府信息公开，政府机关的职权、程序、监督方式等被公众所知道，有效地避免暗箱操作腐败等现象的发生。根据相关资料描述，2008年，该县通过网络公开的各类政府信息有500多条。主要包括机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；平南县人民政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。

虽然该县通过电子政府的构建，利用网络系统使得政府信息公开工作取得了一定的成效。但政府通过网络所公布的信息离人民群众的要求还有一定的距离，还有待提高和完善。首先，政府工作人员对公开政府信息公开的意识不够。这种观念上的落后，往往影响了政府信息公开的程度。这容易造成信息传达不及时、不完整等。其次，政府信息公开形式比较单一。虽然现在已经开始重视利用网络公布政府信息，但真正通过网站获取政府信息的人确是很少的，特别是占大口大多数的农民。农民自身素质影响了网络信息的获取，部分农民不会或者是很少利用网络获取信息。因此，在利用电子政府提高政府执政能力的同时，也要注重其他信息传达途径的建设，避免信息公开形式过于单一。

(二)公共产品供给及基础设施建设有待加强

平南县2010年政府工作报告显示，该县加大对社会公共服务的投入，在改善民生工作方面取得了较好的成效。文教、科学、卫生事业等方面的费用，均有了较大的上升。其中支农惠农方面1.78亿元，增长63％；社保与就业方面1.08亿元，增长39％；教育方面5.25亿元，增长17％；科技方面172万元；文化体育方面902万元，增长25％；环境保护方面3994万元，增长322％；医疗卫生方面1.53亿元，增长35％。在三农建设方面，该县筹集资金1.25亿元，实施村村通公路、村村通电、村村通电视工程；筹集资金4874.3万元实施农村人饮工程42项，解决12万农村居民饮水安全问题；筹集资金3678万元，实施“万村千乡市场”、家电下乡、汽车下乡、乡镇综合文化站、“农家书屋”、村级篮球场和医疗卫生等乡村社会服务工程。以上的投入，大大提高了对农业、农村、农民公共产品供给的力度。

俗话说，要致富先修路。农村公路是促进三农发展的重要基础设施，对农村经济建设，对广大人民群众的出行和致富有着十分重要的意义。纵观以上数据，该县虽然加大了对农村公路建设的力度，但仍存在着一些问题。一是受到资金投入等的限制，建成的公路容易出现技术等级偏低、抵御灾害能力弱等问题。面临重大自然灾害时，极易发生险情，不但缩短了公路的寿命，同时也给公路和行车安全带来隐患。二是农村公路缺乏有效管理，容易造成农村公路的提前破坏。农村公路经常处于无人管理的状态，农村公路的管理依靠的是农民的自觉性，而在农村，无牌无证驾驶现象又比较严重。这些现象，严重影响了农村道路的正常使用和农民修路维护道路的积极性，造成国家和农民的经济损失。

水是生命之源。农村人口的饮用水问题历来是政府关注的热点。该县2009年加大了对饮用水基础设施建设的投入，一年内解决了12万农村居民的饮用水问题，但农村饮水问题仍不容乐观。该县农村地区大多以分散式供水为主，自来水普及率低、规模小、管理方式落后。部分农民的意识还不到位，不愿花钱去装自来水系统以及缴纳自来水的费用等，在一定程度上影响着农村饮用水的安全。

百年大计，教育为本。要实现经济又好又快发展，根本在人才，关键靠教育。政府加大对基础教育经费的投入，是促进教育事业持续健康向前发展的经济基础。2009年，该县在教育方面投入5.25亿元，增长了17％，取得了一定的成效。该县适龄儿童基本能够按时入学，享受到免费九年义务教

育。在取得成绩的同时，该县对教育的投入还存在着一些问题，最主要表现为教育投入不均衡。该县注重对九年义务教育的投入，但忽略了对失业下岗人员以及农民的再就业或者是技能培训，使得这部分人的素质不高，不能适应时代的发展和要求。

文化是一个民族的脊梁，在人类发展进程中有着十分重要的作用。该县在经济建设同时也加大了对文化建设投入，多方筹集资金建设了乡镇综合文化站、村级篮球场等娱乐场所，极大地丰富了人民群众的业余生活。但是，农村文化演出大多数以唱戏、放电影或是打篮球为主，演出形式陈旧单一，对普通群众特别是年轻一代的群众缺乏吸引力。

二、提高政府执政能力的对策探讨

(一)多渠道加强政府信息公开

首先，建设和完善政府信息公开制度，做到有法可依，保护人民群众获取政府信息的权利。其次，提高政府工作人员的服务意识和技能水平。牢记全心全意为人民服务的宗旨，加强相关理论知识的学习，并积极运用到实际工作当中。最后，通过多种途径拓宽政府信息公开渠道。现阶段，政府信息公开大部分通过网络实现。对于部分受教育程度比较低或者是年纪比较大的人民群众，特别是占多数的农民，想要通过网站来获取政府公开信息显得尤其困难。政府可以通过设立《政府信息公开栏》，定期免费印发政府信息，通过地方有线电视台和广播频道等公开政府信息。

(二)加大基础设施建设投入

首先，加大对公路，特别是乡村公路的建设。一个地方要发展，首先是修路，只有路通了，才可以财通物通。一是加大对公路，尤其是乡村公路养护资金投入，交通部门提高道路养护费用标准，并做到及时足额拨款。二是加强乡村道路维护。可以试行村民自治的模式，鼓励动员村民自筹养护经费，做到专款专用。

篇9

刚才正强同志传达了王珉、韩长赋同志在传达贯彻党的*精神会议上的讲话精神，请各部门、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就学习贯彻党的*精神，切实作好当前和今后一个时期的工作，讲几点意见。

一、切实抓好党的*和省里会议精神的贯彻落实。一是要高度重视，切实抓好学习和贯彻落实工作。学习贯彻党的*精神是当前和今后一个时期重要的政治任务。各部门、各单位要认真组织学习党的*精神和王珉书记、韩长赋省长的重要讲话，结合自身实际，抓好贯彻落实。各级领导要带头学习，带头抓好落实。二是要精心组织，认真安排开展学习活动。厅直机关党委要对厅机关和直属单位的学习活动作出总体安排，各部门、各单位也制定学习计划，规定学习内容、学习重点和学习时间。要通过举办培训班、专题辅导、座谈讨论等多种形式，深入开展学习，深刻领会*精神实质。三是要紧密结合实际，推动交通各项工作。贯彻落实党的*精神，最终要体现和落实到推动交通发展上。要坚持学用结合，用*精神指导交通工作实践，谋划新思路，制定新举措，寻求新突破，以改革的思路创造性地落实好*精神。

二、集中力量抓好当前各项工作。今年以来，全省交通系统认真贯彻落实省委、省政府加快发展的战略决策，全力推动吉林交通发展，各项工作取得了较好的成效。预计到10月末，全省交通发展完成全口径投入241.3亿元，占年度计划的80.4%，比上年同期多投入21.9亿元，同比增长10%。其中：交通基础设施建设完成投入126.9亿元，占年度计划的74.7%，比上年同期多投入5.8亿元，同比增长4.8%。高速公路建设项目全面启动。预计到10月末完成投入36.7亿元，为年度计划的47.1%，比上年同期多投入18.1亿元，同比增长97.7%。图们至珲春、营城子至松江河高速公路已开工建设。国省干线公路完成投资32.9亿元，占年度计划的94.9%，比上年同期完成比重增加29个百分点。农村公路完成投资55.3亿元，占年度计划的100.6%。公路养护完成投资14.9亿元，占年度计划的114.5%，比上年同期多投入3.6亿元，同比增长31.8%。运输场站建设完成投资1.5亿元，占年度计划的98.1%，比上年同期完成比重增加1.5个百分点。内河航运建设成投资0.5亿元，占年度计划的62.5%，比上年同期多投入0.3亿元，同比增长194.1%。交通规费征收实现较大幅度增长，共征收28.9亿元，占年度目标的89%，比上年同期增加3.1亿元,同比增长12%。交通其他各项工作统筹推进,行业文明建设和党风廉政建设得到加强。

现在到年底还有2个月的时间，完成全年工作任务难度还很大。各部门、各单位要以学习贯彻党的*精神为动力，集中精力，统筹安排，精心组织，狠抓工作落实，确保完成今年各项目标任务。一是着力抓好交通项目建设。利用入冬上冻前的有效建设时间，在保证工程质量的前提下，加快在建工程进度，想方设法多完成投资。对具备条件的项目，要抓紧组织招投标、征地拆迁等项工作，吉林至草市（吉林绕城）、吉林至双辽等项目要尽快开工建设，对明年施工有影响的控制性工程今年也要争取开工，同时做好征地拆迁、工程备料等工作，为明年适时开工做好准备。二是继续加强项目前期工作。要抓住明年工程开工前的有利时机，集中力量抓好前期工作。继续督办加快项目立项和建设用地审批工作,在建、续建工程手续不齐全的要尽快完善补齐，明年开工建设项目的前期工作都要早准备、早筹划，积极推进，尤其是要加快设计进度，提高设计质量和深度，同时抓好项目的报批和跟踪审批工作，为明年工程建设的顺利实施奠定基础。三是积极筹措交通建设资金。今年建设项目的资金要重点保证，没有拨付到位的要尽快拨付，对征地拆迁、工程备料等款项要及时筹措到位。对明年开工项目的资金问题现在就要着手列出筹资计划，落实资金来源和渠道。厅财务处、融资办、吉高公司等有关部门和单位都要研究落实好建设资金问题。要超前研究，对可能出现的问题提前制定应对措施，早作准备、早抓落实。要加强交通规费征收工作，力争多增收,以减轻高速公路建设资本金压力和养护资金不足的压力。四是切实抓好公路养护工作。今年是开展公路养护年的第一年，要对照年初制定的活动方案和各项工作目标，逐项检查落实情况，总结经验，查找问题，为明年养护年活动的深入开展打好基础。要在入冬前，抓好养护工程、安保工程建设，做好路况恢复和路面病害的治理，确保路况完好,保证公路冬季运输安全。五是抓好安全管理和冬季运输组织。各地、各部门一定要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，抓住重点部位和关键环节，强化措施，确保交通安全生产形势稳定。进入冬季雪大路滑，行车安全工作要突出抓好，公路部门要抓好除雪防滑工作，运输部门要加强监督管理，搞好安全教育，从源头消除事故隐患。对元旦、春节旅客运输工作要提前组织、早做准备、制定预案，保证运输安全、有序。六是提前研究安排好交通工作。要以党的*精神为指针，按照省委、省政府的战略决策和部署，紧密结合交通发展实际，在总结以往工作经验的基础上，认真研究未来5年交通发展思路、目标和措施，重点是安排好明年工作。厅计划处要组织有关部门和单位在11末前提出明年的计划盘子，并做好项目谋划工作。厅机关各处室、厅直属各单位都要紧密结合本系统、本单位的实际，对明年和今后一个时期的工作提前研究，早作安排，争取工作的主动权。省厅将在12月初召开厅长办公会，听取工作总结和工作安排情况的汇报，各部门、各单位要认真做好准备。

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各位领导、同志们：

2006年度，在县交通局的亲切关怀下，在市县乡局的关心指导下，紧紧依靠地方各级政府、村两委及沿线群众的大力支持，认真贯彻落实《安徽省县乡公路管理暂行办法》、《安徽省县乡公路资金管理暂行办法》、《安徽省县乡公路建设以奖代补办法》、《安徽省农村公路补助资金暂行办法》及有关文件精神，坚持以养护为中心，以建设为重点，以管理为主线，团结和带领全站职工克服资金短缺、任务重、点多面广难于管理等不利因素，抢抓时机，顽强拼搏。在建、管、养及精神文明创建等各项工作均圆满完成目标任务。使我县公路事业保持了良好的发展势头。现在，我代表五河县县乡公路管理站作总结报告：

一、工程建设

2006年度我县建设总规模122公里，完成总投资1939万元。新建工程76.00公里，其中国债项目36.4公里，农村公路通达项目29.6公里，完成投资1377万元。续建项目46公里，均为油层摊铺，完成投资额562万元。采取的主要措施是：

（一）认真扎实地做好前期各项准备工作。结合全县农村公路网的实际状况，本着“先通、后连、再循环”的原则，组织工程技术人员进行实地踏勘，认真落实拟建项目的前期勘察、方案设计、施工图评审等工作，为尽早开工赢得了时间；我站还组织专人负责协调备土、拆迁、杆线迁移、桥涵配套等工作，为工程的顺利实施提供有力保障。

（二）严格履行工程建设“四项制度”，抓好财务管理。我站将“项目法人制、招投标制、质量监理制、合同管理制”这四项基本制度作为整个公路工程建设的根本，严格履行基本建设程序，并在施工管理全过程中予以贯彻落实。我站在资金使用上严格遵守国家有关财经纪律，确保资金使用的安全、合理、真实，并在历次检查与审计中获得了好评。

（三）完善、落实三级质量保证体系。在工程管理过程中首先从源头抓起，要求落实企业自检，一改过去那种企业坐在试验室编资料的形式主义，增强资料的实效性与真实性；其次，加强对监理工作的监督，强化监理职能，并通过严厉的奖惩机制来规范监理工作，在04年工作中我们就曾先后对施工单位及监理组分别处以5000及2000元的处罚，使监理真正成为工程质量的卫士；最后，在交通局、市质监站的指导下，我们成立了通达工程质量监督小组，每个标段落实两名现场旁站监督员，通过派员深入施工现场进行实地监管，进一步保证了工程质量。

（四）加大抽检力度，切实把好质量关。在去年的基础上，我们加强了实验室建设，完善了实验器材，补充了人员力量。在工程施工期间，加大抽检力度，通过实验室抽检，规范了企业自检资料与监理检查资料的真实性，进一步巩固了三级质保体系。

（五）强化服务意识。通过不断的宣传教育，使得每个参与工程管理人员在抓好工程质量的同时，牢固树立服务意识，为施工单位创造一个好的施工环境，积极主动与乡镇协调解决土方、桥涵、拆迁等工作，为工程的顺利开展提供了有力的保障。

（六）拓宽思路，搞好自营工程建设。为了段练队伍，适应新形式发展的需要，我站先后参与了三王路与申小路的工程建设，在工程建设中始终坚持质量第一的思想，并最终保质保量地完成了施工任务，获得了上级领导、所属乡镇及沿线群众的一致好评，同时取得了很好的经济效益。我站还积极筹建了养护公司，并于年底进行了工商注册，为进一步进入公路市场奠定了更好的基矗

二、养护管理

结合2006年养护工作实际情况及养护资金状况，把养护任务按目标分解、细化，落实了承包养护责任制，采取了机动灵活的养护方式。全体职工发扬不怕苦、不怕脏的“铺路石”精神，在大家的共同努力下，路容路貌有了极大的改观，现正向着“畅、洁、绿、美”的方向发展。

（一）落实养护资金的安全使用，确保用于小修养护。本着花一分钱产生一分钱效益的思想，分清主次，选择重点路段进行重点投入。首先，投入资金54万元，对县道油路进行了全面维修。其次投入资金20万元，对县道X036新信路曹顾张—韩沫路段3公里进行中修。并且在沿线乡镇政府的大力支持下，投入资金20万元，对部分县道砂石路进行了小修养护，基本保证了县道的通畅。

（二）加强路政管理。为进一步加强县乡公路的路政管理。今年，站路政股午、秋两季进行

了集中宣传、清理、整顿。首先通过印发宣传材料，大力宣传《公路法》、《安徽省路政管理条例》等有关法律法规，提高沿线群众的法律观念，增强群众的爱路护路意识；其次是做好清查工作，对违法经营，违章建筑，侵占路产路权的行为进行统计、造册、限期整改。三是清理、整顿阶段。在有关乡镇党委、政府、公安、工商等部门的大力配合下，开展综合执法集中整治活动，并租铲车对路障较为严重的小凤路、申小路、浍临路、张刘路南段等路段进行集中整治。共清除违章建筑20余处，建筑垃圾1000余方，路肩草垛2000余处，从事收购花生等商业活动摊点30余处等。由于有效地治理，我县县乡公路脏、乱、差的局面得到了明显的改善。

三、站务管理

（一）强化内部管理，完善制度建设。为了加强内部管理，向管理要效益，我站通过学习、借鉴兄弟单位经验，集思广益，进一步完善了各项制度建设，办公各项费用支出均做了明确的规定，使财务审核每一笔财务都有据可依，有效地控制了办公经费的使用。

（二）发扬发主作风，推行事务公开、财务公开。在过去的一年里，我站一如既往地坚持民主管理、民主决策的工作思路。在民主理财小组成立的第四个年头，以严谨的工作作风，充分发挥了民主管理的优越性。在站各项重大开支及重大经济活动中发挥着重要的作用。使我站财务管理走向公开化、透明化、规范化、合理化，有效地节约了经费开支。

四、安全生产及精神文明建设

按照《安全生产法》的要求，各项目部、小修养护班、组均制定了安全生产管理制度，强化了安全生产措施，并加大投入，制作施工警示标志，添置消防设施，工人着安全标志服上岗，严格遵守安全生产操作规程，落实安全生产岗位责任制，并委派专人抓安全生产，做到“安全生产、警钟长鸣”。

在搞好生产的同时，我站始终把精神文明放在首位，努力提高职工的政治思想和业务文化水平，提倡健康、文明的生活方式。

五、2006年工作中存在的问题

回顾2006我们工作上虽然取得了一些成绩，但也不同程度地存在一些问题，主要反映在以下几方面：

（一）养护管理存在问题

道班基础设施简陋，日常养护工作难以正常开展。由于2006年度工程建设任务繁重，加之资金紧张，我站计划施建的养护工区尚未迈入实质性建设阶段。对养护工作的重视程度有待加强，养护投入还需加大。在全市县乡公路养护检查评比中，保持多年第二名的成绩退居第三名，客观反映了我站养护管理工作较兄弟站已有所落后，适时地给我们敲听了警钟。

尽管养护作采取了一些积极的改革，但由于近两年建设任务较大，投入工程建设人员较多，道班养护人员流动较频繁，给养护工作带来了诸多不利。

（二）工程质量管理存在问题

虽然我站在工程质量监管中，投入了很大的精力，质量监督人员也很敬业和负责，但是质量管理存在问题依然很突出，个别建设项目工程质量令人担忧。主要反映在三个方面：一是工程原材料问题。如部分项目标段石灰的质量低劣，数量不足；石料粒径不规范，含泥量大；沥青多渠道采购，质量把关不严。二是施工技术设备问题。大多标段施工设备简陋、陈旧，未能按投标承诺进常三是施工程序不能按规范要求操作，偷工省料、简化工序，导致灰土基层和面层出现部分质量问题。

同时还存在监督管理不到位，个别施工标段工程建设局面失控的现象。具体表现：一是施工企业自查自检措施不到位，缺乏现场技术管理人员。二是监理单位监督控制不到位，监理单位的个别监理员、从业人员业务不熟练，责任意识不强，监理方法不当，质量把关不严。三是项目法人监管力度不到位。项目标段业主代表，缺乏责任心，不能发现和及时报告问题，形同虚设，监督管理不力。

（三）日常管理工作存在漏洞

虽然我站成立了民主理财小组和事务公开领导小组对我站的后勤管理进行监督和监管，但是由于工作中心的偏移，在后勤管理上存在着很大的漏洞，仍存在一些不合理的开支，有待于在今后的工作中进一步加强。

各位领导、同志们！新的一年里，在局党委的亲切关怀下，在市县乡局的业务指导下，在全站职工的共同努力下，我们会不断开拓进取，为我县县乡公路发展开创新的局面。最后预祝大家在新的一年身体健康，工作顺利。