企业安全消防预案范文

导语：如何才能写好一篇企业安全消防预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 液化天然气；危险性；安全消防

中图分类号TE64 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0097-02

液化天然气（英文名简称LNG）是以甲烷为主要组分的天然气在低温条件下产生的液体，LNG是一种无毒、无腐蚀性的无色无味液体。常压下，LNG液体温度在-162℃，本单位的LNG时带压液体。压力0.45Mpa，温度-137℃。

1 LNG的危险性

1.1 低温冻伤

由于LNG是-162℃的深冷液体，皮肤直接与其接触，会严重灼伤皮肤。流动LNG的管线一般都有隔温保护，但部分管线未做保护，比如装车鹤管，并且我们经常接触。如皮肤表面的潮气会与低温管线粘连，很容易造成撕裂，并留下伤口，粘接后，可用

温水冲洗粘连处，使粘连处自行脱落。如硬从粘连处撕开，皮肤会被撕裂，造成较严重伤害。

1.2 LNG液体的泄漏

由于低温操作，金属部件会遇冷收缩，特别是在管道焊缝，阀门、法兰连接处，都有可能出现泄漏，如果不能及时发现，，泄漏的天然气就会逐渐上浮，且扩散较远，容易遇到潜在的火源，十分危险。

1.3 窒息

若LNG大量泄漏，LNG液体会迅速气化，形成低温蒸气，操作人员吸入，短时间内，会导致呼吸困难，虽然LNG蒸气本身没有毒性，但含氧量太低，很容易使人窒息，如果吸入纯净LNG蒸气，很快便会窒息死亡。当空气中的含氧量逐渐降低，操作人员开始并无感觉，等意识到时，为时已晚。 因此，敬告大家不要进入LNG蒸气中。

1.4火灾危险

LNG 泄漏后，形成可燃蒸气云，遇到点火源，立即形成火灾。如果LNG泄漏后，没有被点燃，挥发出的LNG蒸气云随风飘到很远的地方，遇到点火源也会燃烧，而且会回燃至泄漏点，其燃烧范围、火焰高度与LNG泄漏量有关。

1.5爆炸危险

LNG爆炸极限很宽，范围在5%～15%之间，如果泄漏地点空气流通不畅，很容易集聚，形成爆炸性混合气体，引起爆炸。

据安全管理网报道：2013年12月7日下午4时许，榆林市榆阳区上盐湾镇一家正在试营业的加气站，发生液化天然气泄漏，人员中毒事故。事故发生时，一辆运气罐车正通过输送管道给加气站的储气罐输气，发现液化气泄漏后，前后有7人进入罐内试图修复，4人不幸中毒身亡。这4人中年龄最大的一人40多岁，其余均为20多岁。这家加气站12月5日才投入使用，刚刚开始试营业，就发生了这样令人惋惜的事故，值得反思。一次燃气泄漏就要了4条人命，这个代价太大，万幸的是，这次液化天然气泄漏没有引发爆炸，不然，死的就不仅仅是这4人了。现场的具体的情况虽然不了解，但从报道的情况来看，导致液化天然气泄漏引发人员中毒事故应该存在以下问题：一是试营业之前，安全准备工作不充分，就匆忙开业。二是对突发事件的应急处置不当。在发现液化天然气泄漏之后，人员在没有采取任何安全措施的情况下，就进入充满泄漏气体的受限空间抢修，这本就是安全管理大忌。在发现下去维修的人员可能出了问题之后，在没有安全保障的情况下，继续下罐区冒险施救。这充分暴露出，该站的员工缺乏基本的安全救援常识，事先没有进行应急预案培训学习和应急演练。三是给储气罐输气前，没有对相关设施进行严格的安全检查。

此次事故并非偶然，是一起典型的违章操作，缺乏安全防护知识的案例，因此，我们必须做好安全与消防防范措施：

2 生产、消防安全管理

1） 做好安全技术培训工作，全员参与，包括 LNG 站工艺流程、设备的结构及工作原理、岗位操作规程、设备的日常维护及保养知识、消防嚣材的使用与保养等 ，都应进行培训，做到应知应会；

2）制定安全操作规程，包括 LNG开停车操作规程、 LNG 储罐增压操作规程、LNG槽车充装操作规程，加热炉安全操作规程，消防水泵操作规程等；

3）加强日常的安全检查，制定考核制度，员工的日常操作情况纳入绩效考核，杜绝违章操作，违章指挥和违反劳动纪律的三违现象；

4）对消防设施加强的管理，重点检查消防栓、消防泵、 LNG 储罐喷淋设施、干粉灭火器、泡沫泵、泡沫消防栓等设施的检查，确保其完好有效；

5）制定应急消防演练预案，参加演练人员要明确分工，由抢险组、组织疏散组、报警联络组、救援组等，各司其职。应急消防演练预案，人员分配详细明确，组织条理清晰。并定期进行消防演练，是全体员工会使用消防工具，会组织人员逃生等。

3 设备安全管理

1）建立健全生产设备的管理台帐，设立专人管理，做到帐物相符，LNG 储罐等压力容器应取得《压力容器使用证》。设备的使用说明书、合格证、工艺结构图、维修记录等应保存完好，并归档；

2）完善的设备维修保养制度，包机到人，专人负责，定期维护保养；

3）加强设备的日常检查，设备外观要保持清洁，安全附件要完好，保持设备运行参数正常等。；

4）对压力容器，安全阀、压力表、温度计、液位表、压力变送器、差压变送器、温度变送器及连锁装置等进行定期校验；

5）电器设备做好防静电工作，防雷防静电设施进行定期检测。

4 结论

LNG生产企业的安全消防管理工作，任重而道远，采取强有力的措施，规范操作，强化操作人员的责任意识，认真落实工作责任制度，加强防护工作，安全责任事故可以完全杜绝，作为高危行业的一员，让我们时刻牢记安全，为公司快速发展和和家庭的幸福创造了一个良好的、安全的工作环境。

参考文献

[1]郑洪，孟勐.日本地震对世界和我国液化天然气产业的影响[J].中国能源，2011（6）.

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【关键词】液氨；消防；冷冻；监管

氨为无色、有刺激性恶臭的气体，易液化，易溶于水（呈碱性）、乙醇和乙醚，具有毒性、强刺激性和腐蚀性。气态相对密度（空气=1）为0.6（比空气轻），液态相对密度（水=1）为0.82/-79℃（比水轻）。氨与空气易形成爆炸性混合物，遇明火、高热会引起爆炸燃烧，爆炸极限为15.7%-27.4%。若遇高热，存储容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。氨与氟、氯、溴、碘等接触会发生剧烈的化学反应。氨可通过呼吸道、消化道和皮肤引起人员中毒、灼伤，急性中毒轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；中度者症状加剧，出现呼吸困难、紫绀等；重度者可引发中毒性肺水肿，咳出粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，吸入一定的量能致人死亡。氨在空气中的最高允许浓度为30mg/m3。氨气通过加压以液态形式进行储存和运输，即为液氨。液氨作为一种重要的化工原料，主要用作制冷剂及制取铵盐和氮肥。在生产、储存、运输、使用过程中发生泄漏，极易导致燃烧爆炸和中毒事故，造成人员伤亡和区域性污染。

一、重大危险源液氨企业存在的安全隐患问题概况。液氨是一种有毒、易燃易爆气体，国家标准《危险化学品品目录》将液氨归类在有毒气体。液氨一旦泄露，会立即气化为氨气，易造成人员中毒，严重可以引发群死群伤事故。液氨的储存和使用是国家安监部门的重点监管对象，使用液氨为制冷剂的大中型的冷冻厂都属于危险化学品重大危险源。近年来，全国各地的液氨泄露事故时有发生，周围人员大转移，造成不好的社会影响，应引起企业、行业主管部门和安监部门的高度重视。截止目前，西宁市的涉氨企业数量为18家，构成重大危险源的冷冻企业有8家，主要分布在城北、城东区。其中存储量大于10吨的企业有4家，分别是青海百德投资发展有限公司（12吨）、青海三江集团有限公司农贸市场（15吨）、青藏高原农副产品集散中心（50吨），青海华电大通发电公司（50吨）。全市18家涉氨企业中，除青海华电大通发电有限公司使用液氨作为环保脱硝工艺使用外，其余17家企业均为制冷保鲜库。

由于历史及其他的原因，冷冻企业的建设过程基本上都没有经过“安全设施三同时”的程序进行审批、建设。普遍存在企业内部建筑物、设备装置之间、与周边建筑（构）物的安全距离不符合规范要求。企业的安全设施、消防设施及个人防护用品的配置不到位等重大安全隐患问题。多数冷冻厂建设前建筑物、设备装置及管道的图纸没有送质监或消防部门审核，有的甚至没有设计施工图纸就擅自进行违规违法建设。

二、解决主要存在的安全问题的安全对策措施。

（一）大多数使用液氨企业没有取得消防审验手续。西宁市大部分涉氨企业的建设至今没有按照“安全设施三同时”的要求进行建设，且属于80年代早期陆续建设项目。此类企业大部分车间、厂房没有通过消防部门审核、验收，现在也难以补办消防审批手续，工程建设审批程序不规范。有的企业建设前的图纸并没有送消防部门审核，有的甚至没有图纸就擅自违规违法建设，因此这类企业没有也不可能取得消防验收合格意见书等消防审批手续。根据此现状，企业应做安全评价报告，并有必要设立“消防安全专篇”对液氨企业厂房、车间及附属建筑物的耐火等级、防火间距、火灾危险性、消防设施等进行实事求是的评价，即对企业的消防设施的配置对照国家有关消防和安全管理的法律法规和标准规范逐项进行评价，对不合格项提出整改对策措施，评价机构应指导和帮助企业进行整改。

（二）大部分企业尚未安装防雷设施。氨机房及液氨储罐区的火灾危险等级属乙类，按照规范要求应设置防雷设施，并经防雷检测部门检测合格后方可投入使用。防雷设施比较好整改，只要企业肯花钱就可以整改合格。县级以上气象局防雷检测部门有指定的专门有资质的机构负责对防雷设施进行设计和施工，企业可以委托他们对防雷设施进行改造设计、施工。防雷设施的建设属于安全设施的投入，企业必须按照规范要求进行建设配置到位，且应取得气象部门的的防雷检测合格报告书。

（三）氨机房的压缩机的电机为非防爆型。依据《冷库设计规范》 GB50072-2010、《爆炸和火灾危险环境 电力装置设计规范》GB50058-92等相关标准范，对于生产、加工、处理、转运或贮存过程中出现或可能出现下列爆炸性气体混合物环境之一时，应进行爆炸性气体环境的电力设计，即在大气条件下、易燃气体、易燃液体的蒸气或薄雾等易燃物质与空气混合形成爆炸性气体混合物。为此，氨制冷机房是需要进行防爆设计的。为了使爆炸和火灾危险环境电力装置设计贯彻预防为主的方针，保障人身和财产的安全，因地制宜地采取防范措施，做到技术先进，经济合理、安全适用。但氨发生泄漏后引起爆炸的风险很小，强制所有氨制冷机房进行防爆设计不符合立法目的“经济合理、安全适用”。氨制冷机房照明应选用防爆型灯具，在氨制冷机房应设有事故通风机及氨气浓度报警装置。当出现氨气意外泄漏时，能保证制冷机房氨气浓度控制在4%以下，远远达不到氨气的爆炸下限（16%），因此氨制冷机房是安全的，但氨气浓度报警装置和事故风机（防爆型）还是必须安装且要实现联锁控制功能。

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关键词：企业消防；安全管理工作；对策分析

中图分类号：TU976+.5 文献标识码：A

1 企业消防安全工作现状

严峻危害着人民生活和进步的经常会发生的灾难之一就有火灾。发生火灾的次数多，地点位置不确定，导致的损伤和威胁也怵目惊心。发生火灾的单位公司特别是个人经营规模的单位重大火灾增多，损失较为严重。从1997年到2003年这7你年中形成的重大火灾里面，国有规模的单位形成的重大火灾九十六件，死亡三百一十九人，财产丧失5.665亿元；个人经营国模的单位形成重大火灾八十四件，死亡四百零六人，财产丧失2.2978亿元。据调查显示，08年我国共发生13.3万次火灾，死亡人数1385名，财产损失15亿元，当中，宾馆酒店、商场菜市、娱乐地点、交通枢要、养老院、学校医院人群比较密集的公共场所产生火灾1.6万次，死亡人数238人，受伤人数176人，财产损耗5.2亿，发生的次数和死亡人数分别占全国总数的百分之十二和百分之十七。从火灾类别讲，商场单位等群众比较密集的公共场所火灾引起的损害大，增长幅度高，财产损耗达到4.5亿元，其中最大的一起火灾一次直接损耗3亿元，与07年相比损耗增加了2.8亿元，增幅为百分之一百七十二；单位仓库场所直接损失2.2亿元与07年相比增长了7711万元，提升了百分之五十三，这是全国08年损耗提升的重点因素。因此，单位的消防安全作业现在仍然是国家消防安全作业的首要工作。单位管制作业中就包含消防管制作业，管制消防是否能够成功，关系着是否能够有用的预防或者降低火灾的形成和有用的降低火灾的损伤的成功关键。

2 影响企业消防安全管理工作的要素分析

2.1 单位中负责消防责任的本身就没有建立正确的想法，消防安全义务制度贯彻不彻底。市场上大多觉得消防安全作业要由公安消防组织管理，企业领导觉得消防作业是消防机构的事情，特别是有的单位改革变化后，在利润的驱使下忽略了消防管制作业，还把原来的消防安全规则简单化，个别的还会撤消，就算有的单位有也只是有个文件做做样子，没有贯彻到实际工作中去。没有把消防安全贯彻到经济发展中去，没有把消防作业和管制作业相结合。

2.2 企业专（兼）职消防员的业务素质普遍较低，自防自救能力不强。随着下岗分流、减员增效等改革举措的实施，有的企业消防管理人员是兼职的，甚至有的企业消防管理人员素质较低，从而影响企业职工消防意识和自防自救能力的提高。现今，虽然企业职工的岗位操作技能有了较大进步，但由于消防知识欠缺，缺乏辨识火灾风险存在的能力，对本岗位及生产和施工环境的危险辨识风险评价意识不够，容易造成工作的盲目性和野蛮性。在生产、检修、施工中不采取防范措施，等到发生火灾时，又由于自防自救能力较差而不能及时控制火灾，给企业和社会造成重大损失。

2.3 单位的消防安全培训只是做做样子

在学习培育时，传授课程的老师大多是照着教科书念念，很多学习对学习对象的程度不区分级别，不论事谁在听，不论是不是能听懂，仅仅是一连贯的讲，大都选择大课的形式，讲的防火内容和下面的听众岗位、够工作背景不一样，致使很多学习人员在听课时也是应付一下，学习的内容不能再实际工作中使用，效率不高。

3 改进企业消防安全管理的对策

3.1 树立安全第一的思想和科学的可持续发展观企业在建设、生产过程中，全体职工必须牢固树立以人为本、安全第一的思想，树立消防安全“责任重于泰山”的思想和科学的可持续发展观，从思想上深刻认识消防安全事故对企业发展的危害（轻则停产停业，影响企业的正常生产：重则造成人员伤亡，巨额财产损失）。因此企业要做好消防安全工作首先必须要树立安全第一的思想和科学的可持续发展观，严格按照《中华人民公和国劳动生产安全法》、《中华人民公和国消防法》和《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》及国家的有关法律、法规和规章制度实施建设和生产，从根本上预防消防安全事故的发生。

3.2 增加对消防安全技能和保证的投放，大多企业重视短期内的利润，轻视长期的消防安全工作，致使消防安全技能和保证的投放太少，在还未形成消防安全系统时就出现问题。所以单位想要把消防工作做好，在施工时绝对要根据消防法规、建议规范施工行为，做到三个同时，就是在单位主体施工时消防也要在计划内，同时施工建筑，同时投放生产，同时使用；对消防是被要根据我国法律法规规定的标准进行选用，增加技术措施。不能心存侥幸，不能因为短期的利润却舍弃或者减少了对消防安全设备的投资，预防在消防还没形成时，就已经出现问题，提升公司预防和抵御消防事件的功能，为单位的消防安全建立牢固的根本。

3.3 设计消防绩效管理的流程及实施消防绩效管理消防绩效管理的目标是企业消防管理目标的辅助，通过有效的消防管理目标分解和逐步逐层的落实，帮助企业实现消防管理目标，在此基础上理顺企业的消防管理工作流程，规范消防管理手段，提升消防管理者的管理水平，提高员工的消防工作的能力。依据绩效管理的理念，企业应设计系统化全过程的绩效管理理念，用以指导团队的工作，使之顺畅。分解消防绩效管理目标，明确各个角色应承当的绩效消防管理责任，并明确实施方法和措施，一定要将绩效提高到管理的层次，使之成为部门责任人和员工对话的过程。

3.4 深化加强消防学习培训提升工作者消防素质就是说对公司各个岗位的职工在消防法律法规、消防知识、使用技术上有策划、有顺序的进行学习培训，便于提升各个岗位上职员的消防素质。单位进行消防安全知识的培训是为了提升岗位职员的安全技能水准和防范火灾事件作用的目的，是单位消防安全管制的主要内容之一，在单位消防安全中拥有重要位置，便于完成要我安全到我要安全的转变，主动做到做好三不伤害：我不伤害自身、我不伤害他人、我不被他人伤害，就能总是想起我要安全，就会完成要我安全到我要安全的转变。

综上所述，提升单位消防安全管制的重点是增加对单位制造场所的消防监管和按时整改消防措施。完整的单位消防安全管制的基础就是增加消防知识的培训宣传。凭借科学技术，日益完善操作程序，是提高单位消防安全的基础。

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关键词：建筑施工 施工现场 消防安全 安全管理

中图分类号：TU7文献标识码： A

施工现场临时用电的特点是用电设备移动频繁，电气设备和供电线路工作环境相对较差，而且负荷变动大。施工人员在思想上往错误的认为，施工用电是临时性用电，因此，常将一些已破旧的导线、陈旧器材从一个工地到另一个工地重复使用。有时，明知设备容量已不够，但还是存侥幸心理继续使用，安装不规范，不按规定施工，马虎了事；电线胡乱拉接，甚至无证操作；施工现场用火、进行气焊、使用喷灯、使用电焊作业时，管理不到位、操作人员防火意识差，甚至未采取可靠的防范措施。施工现场可燃物、易燃物管理不善，堆放随意等；导致建筑施工现场火灾事故的发生。极易造成施工人员群死群伤和重大的经济损失，并产生恶劣的社会影响。另一方面，随着基建规模的不断扩大，各地建筑施工火灾事故的发生也日益频繁。因此，加强施工现场消防安全管理非常重要，势在必行。

一、建筑施工现场消防安全管理存在的问题分析

当前，建筑消防安全管理工作中仍存在一些亟待解决的突出问题，这些问题的存在已经成为影响和制约消防安全管理工作的重要限制性因素。具体来讲，这些问题表现为以下几个方面

1、管理混乱引起问题

消防安全无人抓，无人管。建筑材料的管理、施工人员出入建筑物的防火教育，灭火设备配置、维护管理等消防安全管理制度不能落到实处，造成大量火灾隐患。

2、施工人员流动性大，普遍素质不高

施工现场未设专职消防员，施工人员得不到必要的教育和训练，不能熟练掌握防火、灭火和消防器材使用常识，消防安全责任制不落实。以致发生火灾时，不能及时迅速组织扑救，贻误战机，从而造成较大的损失。施工现场消防器材数量不足，有的超期使用，有的施工现场甚至未配备消防器材，这就对初期火灾扑救造成不利影响，以致小火酿成大火。当前，虽然职工在具体工作岗位的操作技能方面较之以往有了显著提高，但是多数职工并不具备专业的消防知识，对火灾风险也不能在第一时间进行有效的辨识。对所在岗位以及从事具体的生产工作中所可能出现的火灾隐患防范意识不强，这也就极易造成职工盲目开展工作，不能有效做好消防的防治工作。同时，在工作、检修和施工的过程中遇有火灾状况，缺乏应有的自防自救知识，不能采取及时、正确、有效的措施，从而使火灾的发生变得不可避免，造成了一些无法挽回的损失。

3、未真正牢固树立消防安全责任主体意识

在一些企业中，对消防安全管理存在着认识上的误区，认为消防安全工作由专门的消防部门来进行管理，企业自身对这方面可以不予考虑。这也反映出在这些企业中没有真正牢固树立消防安全责任主体意识，企业才是自身消防安全管理的主体，任何消防工作的开展都必须充分发挥企业的主体地位，如果企业自身对此没有清醒的认识，那么必然导致在消防安全管理方面疏忽大意，而这也就为火灾的发生留下了隐患。正是由于在部分企业中缺乏消防安全管理的主体意识，这也就导致消防安全责任制无法真正落实到位。一些企业在进行改制之后，发展的目光紧紧盯在经济利益上，对与直接经济利益关系不是十分紧密地消防管理工作往往采取敷衍塞责的态度，对一些消防安全制度进行简化甚至虚化处理。在一些企业中虽然4、部分企业消防安全宣传教育培训活动流于形式

在开展消防安全宣传教育培训活动的过程中，一些企业往往是出于完成任务的考虑，并不注重宣传教育培训效果的实现。在培训过程中，不能针对培训对象的具体情况来开展有针对性的培训活动，而是采用盲目灌输的方式来进行，这也就造成了消防安全宣传教育培训很难收到良好的效果。

二、改进消防安全管理的具体对策

针对当前企业消防安全管理存在的突出问题，要重点做好以下几个方面的工作：

1.牢固树立安全第一的企业发展理念

任何企业都要尽可能地追求效益最大化，这本身不存在任何问题。然而，在追求效益最大化的过程中，必须首先经安全第一列为企业首要的发展理念。企业安全生产很重要的一点就是要做好消防安全管理工作，要从思想高度重视消防安全管理的重要性，严格按照国家相关法律法规的具体要求来将消防安全管理工作不折不扣的落实下去，从根本上做好消防安全事故的预防工作。

2、建立健全和落实消防安全责任制

施工现场必须建立健全消防安全责任制，并成立领导小组。施工企业、工程项目部和施工班组要层层签定消防安全责任书，覆行各自消防安全管理职责。项目部应根据工程的规模配置1名以上的兼职消防员，有条件的工地，可以建立一支经过培训的义务消防队伍。项目部还必须建立防火制度、动火审批制度、消防安全检查制度、危险品登记保管制度、职工消防安全教育制度等，并认真贯彻落实。建立健全消防安全规章制度。要根据有关消防法规，结合施工现场实情，建立健全消防安全规章制度，并认真贯彻落实。施工负责人应制定施工负责人、施工人员防火管理规章制度，并使全体人员熟知了解。对于违反规章制度的现象，要坚决加以制止，并严肃处理，不可姑息迁就。

3、加大企业消防安全技术和保障投入,建立消防应急预案

由于一些企业对消防安全管理工作的重视不够，直接导致其对消防技术和保障的投入严重不足。正是从这个层面上讲，要大力做好企业消防管理工作必须加大消防安全和保障的投入力度，要从保证企业安全生产的基本要求出发，对应该配备的设备、器材一次性配备齐全，对需要投入资金来开展的宣传教育活动要有效运作起来，真正使消防安全能够成为国有企业管理中常态化的工作。在加大消防安全技术和保障投入的同时，还必须建立体系完备的消防应急预案，加强企业消防安全制度化建设。定期举行各种形式的消防演练活动，提高全体员工扑救初期火灾及应急逃生的能力。

4、认真编制和执行消防专项安全方案

项目部要根据工程的情况，确定防火重点部位和重点环节，制定相应的措施和火灾事故应急预案，编制消防专项安全方案，绘制消防设施平面布置图，并将该图与工地的“五牌一图”放在一起。在消防设施平面布置图中，应当明确消防设施的位置、类型和数量，还应标明疏散通道。在进入施工前，还应制订防火、防爆安全计划，划分防火责任区，并落实到各班组。项目部在进行安全教育和安全技术交底时，应当将消防专项安全方案的内容和消防制度也作为培训和交底的内容，传达到每一个施工人员。

在建筑工程施工过程中，预防、消除火灾事故发生，保证消防这全工作，就必须从明确参与施工人员的安全职责、找出存在消防安全的原因、针对性地采取防范措施，同时，还要建立一套消防应急预案，定期组织参与施工人员进行操练。只有这样，才能尽量避免消防事故发生，尽可能减少因消防事故给人的生命和财产造成损失。

参考文献：

[1]王洪德，李钰.施工现场临时用电安全技术[M]. 北京：中国建筑工业出版社.2012.4

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为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》

浙江省实施《中华人民共和国消防法》办法

三、企业概况

（一）基本情况

某服装加工公司，位于×××县×××镇×××路，占地16000平方米，建筑面积6900平方米；职工总数243人。

主要原材料：

主要产品：产量：

（二）厂房设施

办公楼：1600平方米三层结构。

车间：3000平方米二层结构。

宿舍楼：1600平方米三层结构。

食堂：700平方米一层结构。

办公楼：安全出口两个，宽度1.6米。

车间：安全出口三个，宽度1.4米。

宿舍楼：安全出口两个，宽度1.6米和1.2米。

（三）消防设施配置（附平面布图）

车间一、二层分别设防火报警探头等62个。车间内设有六组双头消防栓，院内分别设置3组双头消防栓。共设置灭火器44只，按规定检测检修。

其中：

办公楼：一层3个、二层3个、三层2个，共8个。

宿舍楼：一层1个、二层1个、三层1个，共3个。

车间楼：

一层正门开关柜南侧2个；一层西门开关柜1个；一层毛领车间1个；一层整理车间西门2个；一层里布车间1个；一层辅料库东门2个（门外侧），西门2个（北侧）；一层成品库4个；

二层维修室对面3个；二层缝制车间东门2个，西门2个；东烫台对面1个；二层裁剪车间东门2个；二层小车间东门2个，西门1个；配电室2个；伙房2个；锅炉房1个，共33个。

四、危险性分析

1、服装行业人员密集，电器线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源易蔓延引起火灾早成群死群伤。

2、服装厂库房内的服装衣料的原料可燃且数量多，各种织物的燃烧速度要比普通木材燃烧速度快得多。同时，由于服装厂大量使用电熨斗导致火灾的因素增多。加工服装的各种衣料大多是化纤成分，一旦发生火灾产生的各种毒气比普通的火灾产生的毒气毒性更强。

3、存放服装的仓库是重点防火点。存放的原料和成品应采取垫板存放（若原料长时间直接置于地面），受潮发霉后容易自燃，须定期进行检查。

4、主要点火源：电器开关、用电线路；加热熨斗；伟明树脂胶的使用；食堂液化气罐的存放使用。

五、应急组织机构及与职责

设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。

（一）现场指挥组：

总指挥员总经理×××联系电话：

现场指挥：副总经理×××联系电话：

组员：1-2名（保卫科或安全科）联系电话：

主要职责：

（1）定期组织安全检查，消除不安全隐患；对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；

（2）对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；

（3）当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；

（4）组织全体职工进行应急预案演练。

（二）通信联络组：

现场值班员、办公室值班员。值班电话：

主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。

（三）人员疏散抢救组：

负责人：×××（厂办保卫科）联系电话：

组员：1-2人有关车间班组部门负责人联系电话：

主要职责：负责引导对火场内被困人员疏散、解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。

50人以上生产车间应张贴紧急疏散示意图。如：

（四）火灾扑救组：

负责人：保卫科或义务消防队负责人

组员：义务消防人员10-15名

主要职责：

1、在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。

2、协助配合公安消防队灭火。

（五）物资疏散组：

负责人：×××（厂办或供销科负责人）联系电话：

组员：10-15名，由供销科/仓库保管人员/厂内车辆驾驶员等组成。

主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。

（六）后勤保障组：

负责人：×××（厂办负责人）联系电话：

组员：1-2名（办公室人员）

主要职责：

1、负责有关灭火、救援设备、物资的保障；

2、公安、消防等有关部门的接待，以及灭火相关工作，如保护现场，接等有关人员，协助火灾前期调查等。

六、应急响应

1、第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。

报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。

2、现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。

3、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。

七、应急救援的基本任务1、立即组织营救受害人员。在应急救援过程中，本着“先救人后救火”的原则进行。组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。2、迅速控制事态。抓住火灾初级阶段有利时机朴灭火灾，火灾扩大阶段要积极配合消防部门朴救。力争把火灾损失减少到最低程度。3、消除危害后果，做好现场恢复。4、查清事故原因，评估危害程度。

八、预案管理与评审改进

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一、工作目标

深入贯彻县委、县政府关于加强防火工作总体部署，在全县旅游行业全面开展冬春火灾防控工作，确保全国、全省“两会”和元旦、春节期间，全县旅游安全生产形势稳定。

二、组织领导

为加强2017年全县旅游行业冬春消防安全工作，县旅游委成立全县旅游行业冬春火灾防控工作领导小组：

组 长：洪潮 县旅游委主任

副组长：颜兆宇 县旅游综合行政执法分局局长

成 员：许琰玫 周敏 汪小东 彭元军 冯朝晖

韩松

三、工作内容

（一）突出重点，全力排查火灾事故隐患

旅行社：重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度，对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作，加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。

A级景区：重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时，针对全国、全省“两会”和元旦、春节等关键节点，加强巡逻检查、值守，明确专抓领导，做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。

星级饭店：重点做好特种设备、电器设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理，落实巡查制度，加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息，及时与巡查人员沟通联系，将安全隐患处理在萌芽状态。完善消防安全应急措施，积极开展应急演练，确保从业人员、游客的人身财产安全。

（二）突出热点，强化员工消防教育培训

全县旅行社、A级景区、星级饭店等单位场所，进一步强化员工消防常识和消防技能的教育培训，把教育培训考核纳入安全绩效考核范围，确保全员消防“一懂三会”工作措施的落实，各单位的主要领导和相关管理人员要定期开设“消防安全课堂”，带头宣讲消防常识，带头演练消防技能，以此推进全员学消防工作的深入。特别是要加大对《消防安全责任制实施办法》的学习，通过学法、守法、遵法推动单位消防安全管理水平的提升。

三、工作步骤

自即日起至20187年3月31日，分为3个阶段：

（一）动员部署（20176年121月18日前）。对全县旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署，制定具体实施方案，广泛发动，逐级动员。各乡镇、各涉旅企业接到通知后，要及时动员部署，并结合实际，制定工作方案，明确职责任务，做好自查自纠。

（二）组织实施（2018年全国“两会”闭幕前）。各涉旅企业按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。

（三）总结考评（2018年3月底前）。各涉旅企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火、灭火能力的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。冬春季风干物燥，气候寒冷，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段。各单位要成立消防安全领导组，召开动员会，细化工作方案，明确本单位消防安全自查工作组织机构、人员和工作职责、检查的重点，强化工作措施和手段，落实专项经费，确保防控工作顺利开展。

（二）全面覆盖，不留死角。各单位要结合本单位消防安全工作的特点，按照“全覆盖”的要求，进行全方位地检查，要将不安全因素、事故隐患及时发现整改。

（三）强化责任意识，落实值班制度。严格落实旅游消防安全属地管理责任和部门监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要强化旅游企业主体责任，把消防安全责任落实到岗、落实到人，切实做到安全投入到位、安全培训到位、应急演练到位、应急救援到位。全国、全省“两会”和元旦、春节期间，要严格执行领导带班和24小时值班制度。要完善消防安全应急预案，一旦发生紧急情况，立即启动预案，妥善处置并及时上报。

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一、经常开展对火灾隐患的分析

分析是否存在火灾隐患一般从以下几方面判断：

1、是否有违章用火、用电、用气现象发生；对易燃、易爆产品是否有违反规定的储存、使用、运输等情况发生；在禁烟、禁火区域内是否有乱丢烟头、火柴情况。

2、对消防通道、防火分隔装置、建筑结构防火防烟设施是否随意改动和变更；安全出口和疏散通道是否有堵塞情况发生。

3、检查电器、电路是否有老化、短路情况以及防雷装置是否齐全。

二、有效提高对消防管理工作效率

1、进一步强化基层保卫部门消防工作责任重于泰山的意识。明确界定基层保卫部门消防监督检查的管辖范围和权利，建立健全消防监督工作的职责，从制度上规范消防监督工作。

2、要强化领导层的职责意识。把企业内部的消防安全工作置于企业管理的大局中通盘考虑。

3、不断强化考核机制。把消防工作纳入各单位管理工作中，与经济责任制挂钩。

4、以强有力的制度推动企业消防监督工作的落实。要制定相应的消防监督管理考核细则和目标管理体系，建立健全目标责任制、监督考核制、责任追究制。

5、抓好职工群众的消防培训演练工作。通过广泛宣传教育，普及消防知识、宣传防火经验和消防热点问题，使全体职工树立消防安全意识，全面提高职工消防安全素质。

6、加强消防基础设施建设和消防队伍的装备建设。让消防安全措施作为安全生命线工程与其它基础设施同步规划、同步建设、同步投入使用。

7、建立消防档案。消防档案是记载本单位消防安全基本情况的文书档案，对于企业消防安全教育、发展有着十分重要的意义。

8、做好应急处置工作。在贯彻预防为主的思想的同时，强化灭火措施，企业内部要制定可操作的消防应急预案并进行实际演练，做到防患于未然。

9、加大预防火灾的检查力度，消除各种隐患和漏洞。充分发挥监督职能，督促各种安全防范措施的落实。

三、健全落实企业消防安全检查内容

企业在进行消防安全检查时，通常情况下应对以下方面的内容进行检查：

1、单位领导和职工是否树立安全第一的思想以及贯彻“谁主管、谁负责”原则的基本情况；企业内部是否经常对广大职工群众进行消防安全知识教育；职工的消防安全意识如何；企业领导和职工是否认真学习和掌握了防火工作方针和政策的基本内容，是否纳入了日常管理工作体系中。

2、检查企业的平面布局是否合理、安全；建筑物的耐火等级、防火分隔、消防水源情况；检查用火用电、易燃易爆化学危险品的储存、运输管理情况；有火灾危险的生产工艺流程的防火措施、安全疏散通道情况是否符合要求；火灾自动报警灭火装置或常用灭火器的配置情况；室内、室外灭火器、消防栓是否可靠有效，消防设施是否完备完好等。

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这次全消防安全大检查电视电话会议是政府研究同意召开的。主要内容是,分析我当前消防安全工作所面临的严峻形势,吸取火灾教训,动员全各级各部门积极行动起来,在全开展消防安全大检查,根治火灾隐患,做好消防安全工作。刚才,邰建民同志传达了检查组来我进行安全生产检查的通知精神,姜新国同志传达了政府办公室《关于在全开展消防安全大检查的实施方案》,这是这次全消防安全大检查的总纲,各级、各部门一定要按照要求,紧急部署,全力动员,扎扎实实地抓好大检查工作。下面,我就开展好这次大检查活动,讲以下几点意见。一、深刻汲取7.29火灾教训,切实把这次检查作为当前消防安全的重中之重

安全生产至关文秘站网,关系人民群众生命财产安全,关系经济社会改革、发展稳定的大局,而消防安全则是安全生产工作的重中之重。近年来,我各级高度重视消防安全工作,特别是今年春重点开展了批发场和板材加工企业消防安全专项整治,取得了较好成效。今年1-7月份,我共发生火灾事故151起,伤2人,财产损失303.32万元,与去年同比分别下降25.98、33和上升7.09。但是进入7月份以来,我火灾多发的趋势明显上升。7月29日,临沂灯具城发生重大火灾事故,虽然侥幸没有造成人员伤亡,但事故造成的财产损失是近年来最大的。事故发生后,委李群书记、连承敏长及时赶赴现场,指导灭火。公安消防总队领导立即赶赴我调查了解情况,指导火灾事故处理。委、政府高度重视,有关领导亲自打来电话了解事故情况,并作出文秘站网批示,要求抓紧查清事故原因,追究责任,认真做好善后处理工作,保持场和社会稳定。

商贸流通是我的优势所在,临沂西郊批发场是我招牌所在,全乃至全国有名。近年来,国家、各级领导都对批发城的发展高度重视,多次前往检查指导工作;同时也实事求是地指出了批发城所存在的重大消防安全隐患。委、政府非常重视批发场消防安全工作,在各类会议各种场合均做过多次强调和部署。灯具城这起重大火灾事故的发生,再一次给我的消防安全工作敲响了警钟,让我们实实在在地感到了消防安全生产的威胁,同时也暴露出我在消防安全工作中仍然存在着重大隐患问题,应该引起足够的警惕。这起火灾事故的发生,有客观方面的原因,但更文秘站网的是主观方面的原因。一是对消防安全生产工作思想重视程度不够。各级各有关部门特别是批发城领导同志对消防安全工作认识不到位,思想上存在侥幸麻痹心理。二是工作作风不扎实。安全生产责任制落实不力,落得不实,许多火灾隐患没有得到及时整治,整改措施没有得到落实。三是消防设施和应急手段不到位。消防设施老化,缺乏配套资金投入,遇到大的火灾就捉襟见肘。四是应急预案和部门联动机制不到位。应急预案滞后,缺乏必要的事前演练,有关部门在事故处理配合上没有形成整体合力,一些措施在关键时刻用不上也保证不了,达不到应有的效果,暴露出制度不健全的问题。对这些事故原因,我们必须进行认真分析,切实总结和吸取教训,严防此类重大火灾事故的再次发生。

当前正值炎热夏季,气温高,用电量大,往往成为火灾事故的直接诱因。对此,各级各有关部门要引起足够重视,对消防安全工作不能有丝毫麻痹心理。政府联合检查组最近将来我进行以消防安全检查为主要内容的安全生产督导检查,为了迎接里的检查,同时扎扎实实地做好当前消防安全工作,政府决定从现在起到9月底,集中利用两个月的时间,在全开展一次消防安全大检查,目的通过大检查,严查和根治火灾隐患,及时发现和堵塞漏洞,确保消防安全取得实效。各级、各部门一定要坚持“三个代表”、“立党为公,执政为民”的高度,以对全经济社会发展稳定和人民群众负责的精神,把这次消防安全大检查作为当前消防安全工作的重中之重来抓,从结合当地和部门实际,迅速有效地组织开展消防安全大检查,以铁心肠、铁面孔、铁手段治理火灾隐患,确保在检查中发现问题,及时彻底地整改问题,争取我消防安全工作的主动权,促使我安全生产情况有一个根本改观。

二、从严从细,绝不放过任何隐患,绝不姑息任何违反消防安全的行为

这次全消防安全大检查的范围、内容和主要整治措施、工作要求等,《实施方案》中都已作了明确规定,各级各部门要根据职责分工,按照发现问题隐患不放过,隐患问题得不到整改不放过,整改效果不达标不放过、出了事故责任人不受到追究不放过的“四不放过”的原则,不厌其细、不厌其严,确保检查工作取得实效。

要进一步明确检查的范围和重点。检查范围共5个方面,即:内各大批发尝商店、商场;宾馆、饭店、公共娱乐场所和医院、学校、网吧、劳动密集型企业和文物场所;招商引资企业;易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所;批发场和人员密集场所遮挡窗子的广告牌。检查的主要内容包括8个方面。一是单位、场所或工程项目是否依法通过了消防 设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查;二是单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行,消防器材的配备是否符合国家标准;三是疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;四是消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;五是易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城消防安全布局要求、影响公共安全。易燃易爆场所内的安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定;六是在设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍;七是文秘站网建筑和场所,公安消防部队是否制定了灭火救援预案,并至少进行一次实战演练;八是在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。

对上述检查范围和内容,我在这里提四点要求,一是统一思想,二是坚定信心,三是不留死角,四是不留隐患。各级各部门要按照这四个方面的要求,严格对待,认真搞好这次消防检查工作。特别在对检查范围内的重点场所、重点隐患部位进行检查时,对发现的问题要按照消防安全的规定和要求,抓紧制订严格整改措施,限期整改,对到期不能完成整改任务或整改达不到要求的,要充分利用各种整改手段,采取必要的法律、行政和经济处罚等制裁措施,确保各类整改措施的落实,坚决把各种隐患消除在萌芽状态,从根本上提高消防工作水平。

三、落实责任,把大检查的各项工作落到实处

落实责任是搞好这次大检查的文秘站网前提。各级各部门尤其是作为这次大检查的成员单位和参加大检查的工作人员一定要在提高对这次大检查文秘站网意义的基础上,充分认识参加这次大检查活动所肩负的重担,认真做好工作,主动承担责任,把大检查工作搞的扎扎实实。落实这次大检查的责任,有这样几个层次。一是按照属地管理的原则落实地方政府的责任。各县区、各是本区域消防安全的第一责任人,要对本行政区域内的消防安全负总责,按照年初与、县政府签订的消防安全目标责任书的要求,在落实好各项消防安全工作措施的同时,对这次大检查负总责。主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责,分管负责同志要亲自负责大检查的组织领导和协调。对大检查当中出现的工作不到位、责任不落实、整改不彻底,造成消防安全事故的,追究主要负责人及分管负责人责任。二是按照业务分工落实各有关部门的责任。教育、文化、卫生、工商、电力、建设等相关业务部门要按照各自的业务分工范围与职责,与各县区搞好协调配合,重点加大对广告牌、用电、用水、用气等消防死角的检查,实行谁审批、谁受益、谁承担责任。三是按照产权归属的原则落实主管部门和产权单位的责任。对各重点检查的部位,其产权单位及主管部门要积极配合大检查小组的工作,抽调专人搞好协调服务,绝不能以任何理由阻碍检查组的工作。对检查组指出的消防隐患和提出的整改措施,要认真对待,制定切实可行的整改方案,按照要求搞好整改。主管部门要搞好督促落实,使各项措施落到实处。对检查组指出的消防隐患,不能及时整改,或没有按要求整改造成火灾事故的,要追究产权单位主要负责人和主管部门主要负责人责任,其他责任人员要承担相应责任。四是按照“谁检查、谁负责”的原则落实检查组成员单位及参加检查人员的责任。由各级各部门组成的检查组是全消防安全的检察官和执行者,既有对消防隐患提出整改要求、作出处罚决定的权力,也相应承担发现隐患、依法行政的责任。各级消防执法部门要严格执法程序,加大复查力度,依法行政,严肃查处消防违法行为,督促彻底根治火灾隐患。要按照责任倒查的要求,对在大检查过程中检查不到位、执法程序不完善、督促整改不力的,要严肃通报批评;造成火灾事故的,按照规定给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。同时,为了更好发现隐患和消防违法行为,要进一步完善举报制度,积极接受群众举报和投诉,并按照“专人受理、迅速调查、严肃查处、及时反辣的原则,狠抓群众举报的查处工作,切实做到有人举报,有人查处,有人监督,迅速消除,保护群众监督的积极性。

四、加强组织领导,搞好协调配合,扎实有效地推进大检查活动深入进行

要切实加强组织领导。为此,政府成立了消防安全检查领导小组,由我任组长,从军、建民、新国等同志任副组长,兰山、罗庄、河东三区及直有关部门为成员,办公室设在公安消防支队,褚福连支队长兼任办公室主任,对大检查进行具体指导和调度。各县区、各部门也要抓紧成立相应的组织领导机构,加强对这次检查活动的组织领导。各县区、各单位要按照实施方案的要求,结合本地区和本部门实际,制定具体的实施方案。同时,按照分组要求,里七个检查组及各县区检查组要抓紧把人员组织起来,选调业务熟练、责任心强的同志进入检查组;要抓紧搞好对检查组人员的培训,使每个检查组成员做到敢检查、会检查、善于发现消防隐患,为搞好大检查工作提供有力保障。

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关键词：公众聚集场所；消防安全监督；问题；对策；探讨

中图分类号： TU998 文献标识码： A

随着我国城市公众聚集场所的增加，在公众场所娱乐消费过程中，也出现了很多不良的社会问题，其中公众聚集场所的安全管理和安全监督成为了公众聚集场所突出的问题和薄弱环节，这些都引起了我们的高度重视，因此加强对公众聚集场所的安全管理和监督是势在必行，对于提高我国城市发展安全管理有着重要意义。

1.当前公众聚集场所消防安全现状和存在的问题

1.1违章建修

对于我国建筑物顶棚、墙面等部位的建造都必须满足燃烧性能的等级需求，但是在实际的建造施工过程中，很多建筑企业施工单位为了有效地降低施工成本，而在实际施工过程中，对于建筑物顶棚、墙面等部位的建造过程中都降低了防火标准，采用的建造材料和施工工艺都没有达到国家的建设标准，这就使得公众聚集场所发生火灾的可能性大大地提高。

1.2消防安全监督管理制度不完善

在整个公众聚集场所中，其中电的使用量是比较大的，电的建造规模也是比较大的，那么在实际消防安全监督管理过程中，对于用火用电、防火检查、控制室监测、应急疏散演练以及消防安全操作等过程中都必须建立完善的消防安全监督管理制度，但是很多的场所缺乏完善的消防安全监督管理制度，即使有的公众聚集场所建立了相应的消防安全监督管理制度，但是在实际的实施过程中，都没有按照既定的消防安全监督管理制度进行操作，很多制度的建立都流于形式，而且制度内容不全面，没有根据我国的法律法规进行相应的调整，因此不能够适应当前的公众聚集场所的消防安全监督管理。

1.3消防安全负责人员责任意识弱且素质低

对于整个场所的消防安全监督管理，必须要有相应的安全责任负责人，那么在当前的公众聚集场所的消防监督过程中，由于消防安全负责人员责任意识弱且素质低，因此对于公众聚集场所的消防安全监督管理不能够很好地开展管理工作。

除此以外，仍然还有很多的问题存在，比如部门公众聚集场所没有经过严格的消防审核备案，擅自对建筑物进行整改使用，个别建筑物验收不合格仍然投入使用，导致相关的消防设施不能够很好地实施监督管理，一旦出现问题时，就会引发大的火灾，对于一些消防器材和材料要求都没有规范的要求，因此当前整个的公众聚集场所消防安全问题比较突出。

2.加强对公众聚集场所消防安全监督管理

对于上述提到的公众聚集场所消防安全现状及存在的问题，我们进行了简单的概述，下面我们就针对公众聚集场所消防安全监督管理过程中存在的问题进行简要地分析探讨，从而不断地加强对公众聚集场所消防安全监督管理。

2.1树立消防安全责任主体意识，规范消防安全管理水平

消防安全是人命关天的大事，在公众聚集场所的消防安全监督管理过程中，主要存在的比较突出的问题就是安全责任意识弱，因此我们必须通过政府、行业以及公安消防部门之间的共同协作引导来加强对公众聚集场所的消防安全管理。

第一，认真梳理消防安全管理工作可以有效利用的人力资源，合理的掌握消防安全重点，配备消防设施，本着负责任的天都开展消防安全管理工作。通过对各级负责人员制定人员、岗位、设施等三位一体的管理体系，从而落实管理人员的岗位职责，加强其安全责任主体意识，从而确保整个安全监督工作的顺利开展。

第二，确立以人为本的指导思想，建立有效地火灾扑救预案。在公众聚集场所，一方面由于其人员众多，因此导致疏散和逃离的过程中比较慢，另一方面由于公众聚集场所大多是娱乐场所或者是休闲场所，那么灯光以及易燃易爆的物品通常会比较多，那么一旦发生火灾时，就会造成火势在短时间内蔓延，从而造成火灾事故。因此在实施安全扑救的过程中，要根据其经营特点，做好相应的应急预案演练，可以在不同的公众聚集场所实施一年一次的火灾预演，从而在预演过程中发现问题，提出改进意见，做好消防安全监督管理。

2.2建立完善的消防安全监督管理制度

对于公众聚集场所，要根据实际的情况，建立健全的消防安全管理制度，从建立完善的消防安全教育、培训制度、防火检查、巡查制度、安全疏散管理等方面做好相应的消防安全监督管理制度制定。对于整个公众聚集场所的用火、用电等都要严格按照国家法律规定执行操作，对于用火用电、防火检查、控制室监测、应急疏散演练以及消防安全操作等过程中都必须建立完善的消防安全监督管理制度。对于一些已经建立了消防安全监督管理制度的公众场所，要加强其对于消防安全监督管理制度的实际落实操作，确保其在实际的火灾发生时，能够发挥积极的效用，不断地健全消防安全监督管理制度，从而有效地预防火灾的发生。

2.3加强培训，提高消防安全负责人员素质，加强所有员工的消防安全学习

对于营业场所，那么提高经营场所的消防安全负责人员的消防安全管理意识和素质水平对于做好整个公众聚集场所的安全监督管理有着重要的作用。要组织员工学习相应的国家法律法规，不断地加强所有员工的消防安全学习，开展警示教育，从而增强员工的法制意识，一旦出现火灾时，能够不慌不乱，做好相应的安全指引和逃离。

2.4加大宣传力度，提高全民消防安全意识

通常在公众场所发生火灾时，那么最容易出现的一种情况就是顾客马上就四处逃窜，大家都拼命的往门口挤，这种情况反而导致逃生速度的降低，因此对于这种情况，我们不但要加强对公众聚集场所工作人员的消防安全教育管理，最重要的是要加强整个社会大众的消防安全教育和管理，加大宣传力度，提高全民消防安全意识，这样可以有效地降低事故发生率，一旦出现火灾，也可以提高安全扑救效率。那么对于公众的安全消防意识的培养和教育开展，可以通过一些公共网络媒体、电视等进行消防安全管理播报，通过开展经常性的形式多样、内容丰富的宣传教育活动，从而提高全民消防安全意识，共同实现公众聚集场所的消防安全监督管理。

3.结 语

公众聚集场所的消防安全问题非常突出，近几年来随着城市建设的发展和扩大，很多的商业大厦都被建造，但是在城市建设发展过程中，时有报道说某大厦失火，造成多人受伤以及财物损失等情况，因此加强对公众场所的消防安全监督管理非常必要，同时提高全民消防安全意识，共同的促进我国消防安全管理的实现，通过全社会的共同努力，从而创造一个安居乐业的良好消防安全环境。

参考文献

[1]魏东，申晋哲.公众聚集场所消防监督工作之我见[J].中国新技术新产品.2011，05(10)：250.

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一、提高认识，加强领导，周密部署

《规定》的实施，是全面加强和改进社会消防工作，实践总书记"三个代表"重要思想，保护人民群众生命财产安全的重要举措。各级政府、公安机关要高度重视，提高认识，切实抓好《规定》的宣传贯彻工作。为加强对这项工作的组织领导，建议市政府建立专门的领导机构，具体指导全市宣传贯彻工作。各镇、各单位也要成立相应的领导机构，并要结合本地区、本单位的实际情况，周密部署，落实责任，保证宣传贯彻工作有计划、有步骤地进行。

二、明确时间，科学安排，逐步推进

宣传贯彻工作分四个阶段进行，第一阶段为宣传发动阶段，从1月21日开始至2月28日结束，主要是进行组织发动，广泛宣传；第二阶段为调查摸底阶段，从3月1日开始至4月30日结束，主要是通过调查摸底，确定消防安全重点单位；第三阶段为分类指导阶段，从5月1日开始至5月21日结束，主要是制定措施，加强分类指导，狠抓落实；第四阶段为检查验收阶段，从5月22日开始至6月15日结束，主要是由市组织检查组对各镇各有关单位的贯彻落实情况进行检查验收、总结和推广经验。

三、认真学习，广泛宣传，深入人心

各镇和各单位要召开宣传贯彻会议，组织广大干部认真学习《规定》，并将《规定》印成小册子，向社会发放。将今年5月份定为"《规定》宣传活动月"，充分利用新闻媒介、墙报、宣传栏、横额、标语和知识竞赛等形式，大力宣传《规定》，使《规定》家喻户晓，人人皆知。

四、调查摸底，分门别类，确定重点

各镇、各单位要认真对照界定标准，调查确定消防安全重点单位。凡符合界定标准的消防安全重点单位，要在2002年3月20日前将本单位的基本情况、消防安全责任人以及消防安全管理人报当地公安消防机构备案。消防机构按照《规定》第十三条的规定，对备案单位的情况进行逐个核定，做到底数清、情况明。对应当纳入重点单位而未报备案的，当地公安消防机构应书面通知其在2002年4月20日前办理备案。各镇政府应当将核定后的消防安全重点单位同时报市政府和市消防大队备案。

五、对照检查，逐个落实，自我完善

重新确定为消防安全重点单位的，要按照《规定》的要求，贯彻"预防为主，防消结合"的消防工作方针，履行消防安全职责；要落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定消防安全责任人和专、兼职消防安全管理人员；要制定相应的消防安全管理制度和消防安全操作规程，做到制度健全，管理到位；要积极开展防火检查，及时消除火灾隐患；要开展经常性的消防安全宣传教育和培训工作，根据本单位的实际，制定灭火和应急疏散预案，并定期进行演练；要建立健全消防档案，加强对消防安全工作的检查、考核和评比。

六、加强指导，适时检查，推广经验