海洋生物资源的概念范文

导语：如何才能写好一篇海洋生物资源的概念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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国家重点基础领域项目部署和进展

“十一五”期间,国家“973”计划在海洋生物资源领域在资源环境领域、农业领域和重要交叉前沿领域部署项目,重点关注海水养殖中的病害生物学、基因组学和分子育种,近海生态系统安全(赤潮、水母、藻华等)和近海生态食物产出,以及海洋微生物次生代谢产物和活性物质等科学问题。这些项目关注海洋生物领域基础性科学问题的解决,促进了我国海水养殖产业的品种优化、病害防治、增产增收等产业关键问题的解决,保障了我国近海生态安全并促进近海食物产出和环境安全,为开发海洋生物活性物质进而获得海洋食品、功能食品、海洋药物提供了重要的理论基础。表1为“十一五”期间国家“973”计划海洋生物领域部分立项项目清单。国家“973”计划海洋领域项目取得了重要研究成果。例如,“重要海水养殖动物病害发生和免疫防治的基础研究”项目,由中国科学院海洋研究所等单位承担,项目聚焦于我国重要的海水养殖动物对虾和鱼类疾病产生和防治的各个环节,包括病原学、病原入侵、宿主免疫反应机制、免疫防治的途径等。通过调查主要病原的流行病学特点和感染宿主的机制,并以之为基础,对对虾和鱼类不同的免疫系统特点提出了针对性的免疫防治策略。项目申请国家发明专利56项,已获授权25项;获得国家技术发明奖二等奖2项,省部级奖8项;项目取得的原创性成果达到国际领先水平,并培养了一批在国内外颇有影响力的中青年学科带头人。“养殖贝类重要经济性状的分子解析与设计育种基础研究”和“海洋微生物次生代谢的生理生态效应及其生物合成机制”等项目,重点关注我国海洋养殖贝类、微生物等生物资源的遗传育种和活性物质开发方面的基础性科学问题,为我国海洋生物资源利用的发展提供了重要的基础。

国家高技术研究领域项目部署和进展

“十一五”期间,国家“863”计划海洋技术领域在海洋生物资源方面的研究目标是研制50个海洋创新药物与海洋生物制品等产品。部署了“抗肿瘤海洋药物的研究开发”、“抗心脑血管疾病海洋药物的研究开发”、“抗神经系统疾病海洋药物的研究开发”、“海洋生物功能基因工程产品关键技术研究”、“海洋微生物产品的中试研究”、“新型海洋生物制品研究开发”、“海洋滩涂耐盐植物开发及集成应用技术研究”等多项重点项目。部署了“海洋生物资源开发利用技术”专题项目,其中目标导向类项目4项,重点关注资源利用、病害防治、创新药物等方向;探索导向类项目43项,研究对象包括珊瑚、红树林、海藻、海绵、海蛇、海星、对虾、微生物等,通过分子生物学、基因组学、细胞生物学、发育生物学等学科技术手段,研究海洋生物资源开发利用中重要的过程和机理,研制获得海洋生物活性肽、海洋药物先导化合物等。承担单位主要分布在中国科学院相关研究所(中国科学院海洋研究所、上海药物研究所、微生物研究所、水生生物研究所、大连化学物理研究所等)、教育部高校(中国海洋大学、中山大学、北京大学、山东大学等)、国家海洋局第三海洋研究所、中国人民第二军医大学等。通过国家“863”计划重点项目和专题项目的实施,对解决海洋生物资源利用领域的动植物微生物资源现状、天然产物和活性物质开发、产品加工关键技术、系列生物制品研制等产业链的核心科学问题具有重要作用。表2为“十一五”期间国家高技术研究发展计划海洋技术领域海洋生物资源开发利用技术部分重点项目和专题项目。

国家“863”计划海洋生物领域项目取得了重要研究成果。以“新型海洋生物制品研究开发”重点项目为例,该项目以海洋生物资源为原料,结合现代生物工程及生物化工等技术,重点突破了生物酶制剂、生物材料及生物农药等生物制品的规模化生产的关键技术,获得一批具有自主知识产权的原创性成果,建立我国海洋生物制品的创新体系,建立了我国海洋生物制品产业发展作用的研发基地,提升了我国海洋生物资源的综合开发能力。

国家科技支撑领域项目部署和进展

“十一五”期间,国家科技支撑计划在海洋生物资源领域部署了“海洋食品精深加工技术研究与产业化示范”、“海洋生物毒素药源高纯度规模化关键技术研究与应用开发示范”、“西沙群岛珊瑚礁生态恢复与特色生物资源增殖利用关键技术与示范”等多项支撑计划项目。国家科技支撑计划海洋生物资源领域项目的实施,显著提升了海洋生物资源利用的研究能力和技术水平,丰富拓展了海洋生物资源产品,增强了相关企业创新能力及产品市场竞争力,进一步拉动了海洋渔业上游产业链,为我国海洋食品现代加工技术创新体系建设和海洋产业可持续发展提供了有力支撑。

国家科技支撑计划项目在海洋生物资源利用领域取得了一批重要的科技创新成果。例如,“海洋食品精深加工技术研究与产业化示范”是迄今为止海洋食品领域最大的国家科技项目,突破了大宗低值鱼类蛋白的化加工、海洋食品原料功效因子的高效制备、海藻新型综合利用技术及海洋水产品质量与安全控制等4项海洋食品加工的重大技术;开发了低温组合干燥等10项海洋食品与功能食品产业制造技术;研制了低盐鱼酱油、脱敏鲐鱼等80种新型海洋食品及营养与功能食品(基料);建立了海洋大宗低值鱼类精深加工、海洋食品生物活性物质高效制备、高品质海藻胶加工等产业化示范基地7个,中试生产线11条,产业化示范生产线32条。“海洋生物毒素药源高纯度规模化关键技术研究与应用开发示范”项目主要开展了海洋生物毒素药源高纯度、规模化重大关键共性技术的突破与攻关,攻克了海洋生物药源高纯度规模化生产过程中的高精度检测技术、全程工艺设计、示范生产线建设、新药制剂学研究、新药临床前研究等关键技术及设备选型、设备安装调试、配套设施建设、操作人员培训等工作,建成了海洋生物毒素药源高纯度规模化生产线。“西沙群岛珊瑚礁生态恢复与特色生物资源增殖利用关键技术与示范”项目主要针对西沙群岛珊瑚礁人为损毁、特色海洋生物资源破坏和珊瑚敌害长棘海星及病原微生物危害严重,亟须珊瑚礁生态恢复技术、特色海洋生物资源增殖技术和珊瑚病敌害防控技术等重大问题,开展珊瑚礁结构生态修复与造礁石珊瑚增殖、特色生物资源增殖与珊瑚病敌害防控等关键技术研究,进行珊瑚礁生态增殖恢复技术集成与应用示范,促进珊瑚礁生态系统功能的有效恢复和珊瑚礁特色生物资源的生态增殖,转变渔民生产生活方式,发展珊瑚礁生态增殖产业,促进珊瑚礁生态系统的可持续利用。目前,该项目已经运行两年并取得了重要的阶段性进展。

其他

自2007年开始,财政部会同国家海洋局和科技部启动了公益性海洋行业科研专项,该专项支持了“贝类高值化利用技术中试研究与示范”等多项海洋生物资源利用项目。国家海洋局2010年启动了海洋可再生能源专项,部署了海洋能源微藻项目,开展海洋微藻在制备能源方面的高值化利用研究与示范。国家自然科学基金委生命学部、地学部等在海洋生物活性物质开发、海洋微生物等方面部署了多项青年基金和面上项目。中国科学院“创新三期”资源环境领域在海洋生物活性物质开发、海洋微生物资源利用、海水养殖产业链构建等方面部署了一批重要方向项目(群),其中包括“海洋生物活性物质高值利用技术”和“海洋微生物活性物质及其组合物合成技术”重要方向项目,以及“重要海水养殖动物绿色产业链构建原理与关键技术”项目群和“影响我国近海生物资源变动的关键生态与环境过程”项目群。表3为“十一五”期间中国科学院海洋生物领域重要方向项目立项项目清单。

我国海洋生物资源领域科技发展的制约因素

海洋生物资源的开发利用是我国战略性新兴产业重要的突破口,极有可能成为海洋产业发展的重要经济增长点。在取得所述创新科技成果的同时,也存在一些制约该领域发展的瓶颈问题。

1理论体系不完善

当前,海洋生物领域的部分科技成果浮于表面,对基础性科学问题和重大理论突破的关注度不够,对制约行业领域发展的重大技术问题和关键设备的解决缺乏有效的方法,一些研究思路和技术方案存在“炒概念”的嫌疑,科学研究对产业的技术支撑能力薄弱。科学研究的原始创新和突破能力不足,尚存在着上游和下游分离的问题,基础研究的科学家关注高水平研究论文的发表,产品开发的技术专家专注于有市场潜力的产品开发,上游的高技术和下游的产业化之间的有机链条需要巩固和加强。

2稳定经费投入不足

近年来,我国逐步开始高度重视海洋科学的发展,海洋生物资源领域的科技投入比例也在逐年增加。但相对于我国海洋生物制品、海洋药物、海洋食品等领域的巨大科研需求和重大经济效益产出,我国在该领域的科技投入比例尚需进一步加强。大部分海洋生物领域的科学家已经摆脱了缺乏稳定的经费来源开展研究工作的窘境,但是还存在科学家到处争取不同类别项目经费进行研究的情况。需要国家自然科学基金、“973”计划、“863”计划、科技支撑计划等从科学思想的培育、重大基础科学问题解决、关键技术问题解决、产业化支撑体系等各方面给予长期稳定的支持。

3科研平台支撑能力薄弱

海洋生物利用的科学研究和产业化开发都离不开科研条件平台的支持。当前,我国在海洋生物领域的科研条件平台建设较为薄弱。目前尚无海洋生物领域的国家重点实验室,仅拥有国家海藻工程技术研究中心等为数不多的工程中心,省部级重点实验室、技术转移转化中心等平台也需要加强支持。同时,产业化开发的体制机制方面尚存在不顺畅的环节,需要政府部门、企业单位、高校、科研机构的有机集合,从理论体系建设到技术支撑能力的提升各个层面协同发展。

4人才队伍培养力度不强

当前,我国的海洋生物资源可持续利用领域的科研骨干主要来源于海洋化学、食品科学、水产品加工等传统学科的延伸,真正从事该领域的理论研究和产业化开发的科研人才队伍亟待加强。海洋生物资源可持续利用作为一门重要的交叉学科,需要大量具备海洋生物学、水产科学、食品科学、生物化学、临床医学等多学科知识背景的综合人才队伍,需要同时具备基础科研能力和较强的产业化开发能力的复合型人才,需要科研院所和高校采取有效措施不断加大综合型人才的培养力度。

5产品集成开发亟待提升

科学技术的发展最终要转化为有效的生产力才能发挥作用,海洋生物制品开发需要重大产品的开发和技术集成创新能力的提升。当前,我国食品安全问题日益突出,陆源食品的安全问题受到巨大挑战。海洋生物产品具有与生俱来的优越性,陆源食品的令人担忧的安全性和海洋食品的绿色、无污染、安全等形成了鲜明的对比,人们更愿意接受新型的海洋生物制品。但是我国生物制品开发的重大产品较少,技术集成创新能力略显不足,如何开展重大产品开发和进行技术集成研究,推广应用海洋生物制品,是摆在相关企业面前的重要考验,海洋生物制品发展机遇与挑战并存。

我国海洋生物资源领域科技发展战略对策和建议

1关注重大基础性科学问题和技术问题

基础性科技问题的提出和解决,是海洋生物资源利用科学研究的核心推动。提出和解决制约领域科技进步和产业发展的基础性科技问题,将科学技术研究和产业化开发有机结合,解决我国海洋生物产业发展中存在的瓶颈问题,提高利用的研究和技术水平,为海洋产业发展、科技成果产出、企业技术进步、市场经济发展提供强有力的科技支撑。

2加大科技投入和提高利用效率

长期稳定的科技投入,是海洋生物资源利用科学研究的力量源泉。整合利用国家层面、部委层面、研究机构层面的国家科技资源,加大经费支持力度,延长稳定支持年限。开展海洋生物利用国家科技专项研究计划,集中全国优势力量开展技术攻关研究。加强资源和数据信息整合,提高资金、设备、平台和数据等集成作用。最大限度的发挥科研经费的作用,提高科技投入资源的使用效率,促进我国海洋生物技术领域重大科技成果产出。

3重视科研条件平台建设

强有力的科研条件平台是海洋生物资源利用的科学研究的物质基础。有效整合现有海洋生物资源利用的科技平台资源,集中建设一批国家重点实验室、国家工程(技术)中心、省市级重点实验室、企业技术中心、技术转移转化中心、产业示范基地等;建立健全理论体系突破、技术路线可行、产品安全有效、市场高度认可的“官产学研——政府部门、企业单位、高校、科研机构”的有机结合机制,促进理论体系突破和技术支撑能力提升。

4引进高水平领军人才和培养中青年科研骨干

稳定的高水平人才队伍是海洋生物资源利用科学研究的根本保障。大力培养具备海洋生物学、水产科学、食品科学、生物化学、临床医学等学科基础的综合性人才,引导相关领域人员专职从事海洋生物资源可持续利用的研究。加强技术人员的培养和引进,提高海洋生物科学领域整体技术水平。注重引进国际高水平领军人才,重视培养本土领军人才,加强中青年骨干人才的稳定支持力度,培养造就具备科学研究、技术攻关和产业化开发的综合性高水平人才队伍。

5重视新型海洋生物制品的研发和宣传

市场广阔的海洋生物制品是开展海洋生物资源利用科学研究的最终出路。吸取陆源食品安全问题的经验教训,集中力量提高新型海洋生物制品的科技含量。开发重大新型海洋生物制品,重点开发深海微生物活性物质、新型海洋生物医用材料、临床肠内营养制剂、海洋生物酶制剂等国家迫切需求的科技产品,重点关注技术集成创新能力的提升。有序开展科普宣传,树立海洋生物制品的良好的市场形象,为科学技术转化为生产力提供良好的社会氛围。

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关键词：生态补偿；海洋生态；研究进展

中图分类号：P74

文献标识码：A文章编号：1674-9944（201）12-0024-04

1引言

生态补偿是以保护生态环境，促进人与自然和谐发展为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，运用政府和市场手段，调节生态保护利益相关者之间利益关系的公共制度[1]。作为一种能有效保护环境、维护生态平衡的手段，它的发展对生态环境具有十分重要的意义。

从近30年开展的生态补偿工作来看，我国仅在自然保护区、重要生态功能区、矿产资源开发及流域水环境保护方面进行了大量工作并反馈到一定的效果[2]，对海洋生态补偿的投入还远远不够。作为一个海洋大国，我国拥有长达1.8万km的海岸线和300万km2的海域，海洋为我们提供了大量的产品，同时也提供了巨大的海洋生态服务价值。然而日益严重的生态环境问题，如近海污染加重、渔业资源衰退和海洋环境灾害频繁等，都在不断地削弱海洋经济对整个国民经济发展的贡献。近些年，国家大力整治海洋环境污染问题，越来越多的地方政府开始重视海洋生态环境的保护与修复，催生了各种形式的海洋生态补偿。

通过海洋生态补偿，一方面可以为海洋生态环境的污染与破坏提供及时有效的解决方案，另一方面则通过合理的长远规划来保护与利用海洋资源，增加海洋生态系统服务价值，实现海洋的可持续发展。而在海洋生态补偿过程中，需要合理地选取补偿方式，从而实现经济效益和环境效益的最大化。

2海洋生态补偿方法

现阶段海洋生态补偿从补偿方式上可划分为3大类，包括经济补偿、资源补偿和生境补偿[3]。这3类补偿方式在实施主体、实施过程、实施效率和实施效果等方面都存在明显的差异，所以在实际补偿过程中，往往需要针对不同形式的海洋活动和不同类型的生态破坏，采取不同的生态补偿方式。

2.1经济补偿

“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿是海洋生态补偿中最常见也是最容易的一种补偿方式。广义上的海洋经济补偿既包括收取的生态补偿金，也包括政府出资、企业投资、公众募捐以及其他途径获得的经济补偿，狭义上的海洋经济补偿只是针对破坏或利用海洋资源环境的主体收取生态补偿金。一般来说，当地政府通过制定相关的规章条例，针对海洋工程建设、经济活动开发等项目进行税收，针对违法污染等行为进行罚款，然后运用这些资金进行海洋生态防护以及生态修复工作。

2.2资源补偿

所谓海洋资源补偿，是对海洋生态环境中缺失的生物资源以及其他资源，以人为的方式进行数量补充，使其恢复到最初的状态。资源补偿包括增殖放流和养殖两大类，但通常情况下资源补偿主要是采取增殖放流的形式。

工程填海占海、过度捕捞以及大面积的海洋污染，都可能造成海洋生物资源的衰退，物种（尤其是经济物种）数量急剧下降，海洋生态平衡受到影响，生态系统遭到破坏，为了能够快速解决这种海洋生态问题，增殖放流无疑是最佳的方式。增殖放流形式多运用于近海海域的海洋渔业捕捞或者养殖区域，且增殖放流的物种多为经济鱼类，增殖放流前期投入资金相对较低，放流后社会、经济以及环境效益良好。它能够在较短时间内将缺失的海洋生物数量恢复到一定的程度，使得区域物种多样性得到提升，使原来弱化的海洋生态资源得到充分的补充，而这种恢复程度也与资源补偿强度成正对应关系。除了提高了当地海洋环境质量，增殖放流也能为日后区域海洋经济的发展提供了重要的潜力与资本。

2.3生境补偿

2.3.1建设人工鱼礁

人工鱼礁是指人为设置的一个或多个自然或人造构造物，并有目的地沉置于海底，形成一个为鱼类等提供繁殖、生长、庇护和索饵的场所，从而改变海洋生物资源与环境[4]。作为一种生境营造的补偿方式，建设人工鱼礁有很强的优势。人工鱼礁投放后，礁区海域受到流场影响，礁体局部形成上升流，使得海水中营养盐浓度升高，上层浮游植物大量生长，为海域浮游动物提供了丰富的饵料，并促进了游泳动物的生产繁殖；鱼礁投放着床后，伴随海域底质环境变化，底栖生物生活环境产生变化，其种类 、生物量 、栖息密度 、多样性 、均匀度均有所增加[，6]；鱼礁投放后，不仅对海域生态环境存在修复作用，生态系统服务价值也明显提高。

据不完全统计，已经用于构建人工鱼礁的材料超过249种[7]，这些材料中既包括一些贝壳岩石树木等天然材料，也包括一些报废船体、混凝土、钢筋、玻璃等废弃材料和建筑材料，采用不同的材料建设人工鱼礁会有不同的效果，且采取不同的投放方式会产生不同的流场效应[8]，所以在投放之前必须在礁区选址、配置方案和鱼礁效应等方面进行充分的科学研究论证。

2.3.2建设海洋牧场

海洋牧场这一名词的出现最早是在1971年，当时日本在海洋开发审议会上首先提出了“海洋牧场的构想[9]，指出了海洋牧场是未来渔业的基本技术体系，是海洋生物资源可持续生产食物的系统。国内一些学者认为海洋牧场主要通过放流、底播、移植等方式将人工培育驯化的生物苗种放流入海或者人工鱼礁海域，利用天然饵料或微量投饵育成，并进行高水平的生物管理和环境控制，扩大海洋生物资源量[10]。海洋牧场建设一般包括生境营造、育苗培育、监测能力建设、管理能力建设以及配套技术建设几个方面[11]。往往以大型海藻场营建、人工鱼礁的投放和渔业苗种的增殖放流为手段，增加区域海洋渔业资源，改善牧场海域的生态环境，保护珍稀濒危物种，保护近岸产卵场和索饵场，养护近海生物资源，增加了鱼、虾、贝、藻等生物资源数量，具有巨大的社会和经济效益。

2.3.3建立海洋保护区

海洋保护区这个概念最初并不是从生态补偿角度出发考虑的，它以国家政府为行使主体，划定特定的海域，禁止或者控制捕捞建设等人类活动，使保护区内生物多样性得到迅速恢复和提升。由此可以看出，海洋保护区不单纯是对生物多样性的保护，它也属于生态补偿的范畴。其生态补偿运行机制是在保护海域范围内的各类生态要素间进行的，通过完整地保留各生态要素之间相互影响、相互作用的规律，把各构成要素有机地联系在一起，以达到海洋保护区生态补偿顺利实施的目的[12]。

2.4补偿方式比较

针对不同补偿方式的补偿主体、适用海域、特点、前期投入、经济效益和环境效益等方面进行了比较，具体见表1。

表1海洋生态补偿方法的比较

比较项目海洋生态补偿方法经济补偿资源补偿生境补偿海洋牧场（人工鱼礁）海洋保护区

补偿主体政府、污染者、受益者、社会公众污染者、施工单位、企业企业个体、受益者国家、政府

适用海域任何海域施工建设海域鱼类繁殖区、适宜生长区特征物种生存区

特点适用广泛直接补偿通过人为的生境营造建立适宜海洋生物生存环境，放流物种，并运用先进监测管理技术通过划定海域有，强制减少或者禁止人类活动

前期投入无生物资源的选取与准备材料选取与准备、方案选取各种规划文件

经济效益无直接经济效益经济效益明显，但受到投放效果影响具有较大的经济效益经济效益受到影响，经济利益降低甚至消失

环境效益环境效益较弱，具有一定延迟性和间接性区域生物资源恢复明显，生态环境改善较弱区域生物资源、生态环境改善明显具有长远的环境效益

由表1可以看出经济补偿适用性最广，操作起来最简单，但是不产生经济效益，政府将通过多种渠道获取的资金进行二次环境投资和环境保护，使得环境效益往往具有一定的间接性和延迟性；资源补偿一般针对那些经济鱼类物种，虽有一定的环境效益但不长远，补偿效果不稳定且容易受到补偿海域其他物种以及所处生境等外界因素干扰，甚至会产生由于物种选择不妥而造成外来物种入侵现象，而补偿实施后在效果评估方面也往往具有一定难度；生境补偿最具多样性，可以根据不同实际情况采取不同方法，虽然在过程实施方面会相对复杂，但却具有长远的经济效益和环境效益，也是目前最具前景的海洋生态补偿方式。

3国内外海洋生态补偿研究进展

3.1国外研究进展

目前，国际上比较通用的经济补偿主要通过政府补贴、财政援助、开征生态税和借助国内外基金等方式进行，而经济发达国家特别是欧美国家则越来越多地采用生态税收、绿色环保税收等多种特定税收来维护环境，平衡生态[13]。

资源补偿方面，一些发达国家如美国、前苏联和日本的技术已十分成熟。美国放流鱼类历史已有100多年，20世纪80年代仅对鲑鱼的增殖投资就达7.1亿美元，0年代还开展“巨藻场改进计划以恢复和发展原有藻场，多次探索后并最终形成了人工培育胚孢子体密集撒播的方法；前苏联共有10多个养殖工厂和驯化站，90多处鲟、鲑鱼的人工孵化场，仅在1976～1980年期间培育各种放流苗种70亿尾以上[14]；日本由于地理位置的特殊性使得它对海洋的依赖性很高，早在1962年便设立了国家为主体的栽培中心，并建设了专门的增殖机构，几十年的发展使得增殖渔业在日本成为了一种产业，对日本海洋经济发展有着不可磨灭的影响；甚至在一些东南亚国家，如菲律宾、泰国、印度尼西亚等，通过增殖放流方式来提高经济品种的捕捞产量也十分常见[1]。

生境补偿方面，近年来各国为保护及改善海洋生态环境，恢复海洋生物资源，纷纷发展人工鱼礁项目，其中日本及欧美等国家投入了大量人力、物力及财力，在利用人工鱼礁改善和恢复海洋生态环境等研究和应用方面积累了大量经验，获得了明显的经济和生态效应[16]；韩国早在1971年便将62种不同的人工鱼礁运用于周边海域[17]，如今韩国在人工鱼礁方面的研究已近十分成熟，针对不同结构形状的人工鱼礁构件的周围水流速率变化都有很细的研究[18]；而一些欧洲国家为了缓解当地渔民与一些外来休闲渔业者的冲突与矛盾，开设海洋牧场休闲渔业，一方面对经济鱼类进行了补偿，另一方面又带动了其他经济的发展[19]；而澳大利亚也在20世纪80年代开展了海洋生态补偿与保护工作，如1979年建立了大堡礁海洋公园，1982年建立了第一个联邦海洋保护区[20]。

现今，世界各国对海洋蓝色经济的开发不断转变，海洋环境保护意识逐渐增强，逐步从传统的片面追求经济效益转变为经济发展与环境保护并存的可持续发展模式。在海洋生态补偿工作中，受到不同地区经济、环境本底差异的影响，国际上一直未能给出一个明确的标准体系，而传统生态补偿同新补偿方法交叉实施后，如何权衡所获经济和环境效益比例，如何确立混合型补偿标准将又是一个难点。随着海洋生态补偿工作的深化与丰富，海洋保护区网络构建、混合型海洋生态补偿，都将给管理体系以及评估系统带来新的挑战。

3.2国内研究进展

目前，国内海洋生态补偿还处在研究试点阶段，相关法律法规的缺失是我国生态补偿工作存在的最大的问题。整体上对生态补偿机制等基础理论的探讨和研究较多，对补偿标准、补偿方法、补偿关系等探讨较少，导致海洋生态补偿在实践过程中存在不连续与不规范的现象。近些年，随着对海洋污染生态问题的关注，国家海洋局先后组织多家单位开展海洋生态损害补偿赔偿制度和相关标准的研究，取得了“海洋生态损害补偿办法、“海洋生态损害评估技术导则、“海洋生态资源评估技术导则等阶段性成果；沿海各地海洋主管部门也积极开展海洋生态补偿机制建设的工作，如天津、山东、浙江、福建、海南等省在各自出台的地方性法规中都明确规定，开发利用海洋资源，应当遵循“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复等原则，强调各方面保护海洋生态环境的责任和义务；近几年国内对于所有的涉海工程或者项目，在开展海洋环境影响评价过程中都会进行海洋生态补偿金计算，海洋生态补偿已经成为项目建设必不可少的环节；2013年4月11日，国家海洋局公布《国家海洋事业发展“十二五规划》指出，要从恢复海洋生态功能、提高海洋生态承载力角度出发，将研究建立海洋生态补偿机制，选择典型海域开展海洋生态补偿试点。可见今后我国的海洋生态补偿将迎来巨大的机遇。

实践方面，国内海洋生态补偿工作最早在20世纪80年代就开展过相关的工作，先后在渤海、黄海流域实施中国对虾的生产性增殖放流，但一直没有开展起来；近年针对我国近海海域渔业及相关生物资源短缺的现状，国家相关部委及部分沿海省份对海洋生物资源的养护采取了一些补偿措施，山东、浙江等沿海省份联合企业开展了一些近海生物资源的增殖放流；山东省决定每年省财政提供支持资金建设人工鱼礁项目；山东、福建、广东等省在围填海、跨海桥梁、海底排污管道等项目建设中开展生态补偿试点；山东省将征收的海洋工程生态补偿费用于海洋与渔业生态环境的修复、保护、整治和管理，并把建设海洋牧场、修复海洋生态环境作为蓝色半岛经济区建设的重要内容，将山东半岛沿海建成能形成一定规模的、多种类型的“鱼礁，为海洋生物营造栖息、繁衍的场所；福建、广东省采取由项目开发主体实施红树林种植、珊瑚礁异地迁植等式，对工程建设造成的生态破坏进行补偿；广东大亚湾开发区安排资金扶持失海社区发展，对失海渔民进行创业扶持和生活补贴。

4开展海洋生态补偿的方向及建议

完善海洋生态补偿机制，加强海洋生态补偿建设，对保护我国海洋生态环境、促进海洋资源可持续利用具有重要意义。收取生态补偿金，加大增殖放流力度，增加人工鱼礁建设投入，积极推展海洋牧场建设，改善海洋生态系统，获取更大的经济效益和生态效益，已成为沿海各省份海洋经济发展的新热点。

4.1加速我国海洋生态补偿相关法律法规建设

面对海洋生态环境破坏严重的现状，现有立法远远不够，只有在合理的法律援助下，海洋生态补偿工作才能走得更远。所以，进一步有针对性地完善海洋生态补偿相关法律法规，对我国海洋生态健康发展具有深远的意义。

4.2采取先进手段促进我国海洋生态补偿体系发展

不断完善海洋生态补偿相关配套标准和办法，积极探索高效先进的补偿途径和方式；建立多元化的生态补偿金的融资模式和系统；逐步开展建设项目海洋生态补偿的后评价，建立多元化的生态补偿效果评估系统，针对海洋生态补偿后的经济效益与环境生态效益进行系统评估与分析，及时反馈生态补偿信息，提高海洋生态补偿效率。促使我国海洋生态补偿工作不断向科学化和规范化发展。

4.3加强我国海洋生态补偿工作的监督管理

在严格执行海洋生态补偿相关法律法规、建立合理完整的生态补偿体制、采取恰当补偿方法的基础上，海洋生态补偿的发展仍需要加强监督和管理。如何建立合理的监管模式与体系，提高监管效率，是我们今后应该努力的方向。

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关键词： 海洋生物技术原理及应用 教学改革 提高教学质量

现代生物技术是21世纪令人瞩目的高新技术之一，分子生物学、遗传学以及生物化学等学科的飞速发展，使现代生物技术发展日新月异［1］。浩瀚的海洋是地球上生命的摇篮，它覆盖着71%的地球表面积，海水总体积占地球总水量的97%，蕴藏着巨大的生物资源。在全球面临能源危机和环境污染的情况下，利用海洋生物资源，缓解上述危机，成为科学家认为最可行的方法之一。因此，将生物技术应用于海洋生物研究和开发形成的海洋生物技术是生物技术中发展最快、研究最热、最有潜力的研究方向之一。在此形势下，海洋生物技术相关课程应运而生，在很多涉海研究的科研院所开设。由于海洋生物技术涵盖内容较多，范围较宽，本课程的教学难度较大。但是有关海洋生物技术课程的教改信息及探讨较少。面对蓬勃发展的海洋生物技术，为使海洋生物技术教学适合时展的需要，提高教学质量，我们结合对本门课程教学的实践和体会，初步探讨了海洋生物技术教学的改革。

1.合理编排内容，优化知识体系

教材是学生接触、预习和复习一门课程的工具，是保障良好教学质量的前提和基础。一本好的教材，可在很大程度上提高教学的效率，激发学生学习的兴趣和热情。但是，目前有关海洋生物技术的教材较少。目前，相关书籍有5本，《海洋生物技术》，曾呈奎主编，山东科学技术出版社，1998年出版；《海洋生物技术新进展》，范晓主编，海洋出版社，1999年出版；《海洋生物技术原理和应用》（第二版），张士璀主编，海洋出版社，1999年出版；《海洋生物技术研究进展》，王长海主编，化学工业出版社，2005年出版；《海洋生物高技术新进展――863计划海洋生物技术主题成果汇编》，丁健主编，海洋出版社，2006年出版。前三本书编著时间在10年以前，海洋生物技术发展飞快，因此不适合做教材。后两本主要是对文献或专利的汇总，不能作为本科生教材。在这种情况下，教师在阅读以上相关教材基础上，末不断大量查阅相关期刊论文，掌握学科发展最新的前沿和动态，及时更新讲课内容，并进一步积极准备编写海洋生物技术教材。

2.优化师资力量，实现优势互补

海洋生物技术相关课程涵盖内容较广。从生物类别上可分为海洋微生物生物技术，海洋动物（特别是海洋经济类动物）生物技术，海洋植物（特别是海洋大型藻类）生物技术；从技术手段上包含了所有传统的生物技术和快速现代生物技术如细胞工程技术。虽然在海洋生物技术领域内，各个科研院校都不乏科研和教育能手，但是毕竟各位老师术业有专攻，各位老师的学习及科研背景不同。虽然都从事海洋生物技术领域的科研工作，但是海洋生物技术涵盖内容较多，各位教师只能从事其中较小的一部分。在这种情况下，要了解各位教师的研究领域，将研究不同海洋生物技术领域中教师资源整合，集中各位教师的研究优势教学究。海洋生物技术包括海洋微生物技术、海洋动物技术、海洋植物技术三大方面的内容，分别由主要研究对应领域的三位教师任教。由于教师本身一直从事相关的研究，所熟悉的实例、应用等内容会相当丰富，在讲课中能理论结合实际，不会空洞无物，因此能极大地提高学生的学习兴趣，从而提高教学质量。

3.协作改进教学，提高教学质量

在根据内容安排教师的同时，也要注意到教师的年龄和教学特点。学无常法，教无定法。有学者认为教学和用兵有异曲同工之妙，兵法中有“兵无常势”之说，教法中有“教无定法”之论。不同年龄的教师对于教育的理解、对于教学经验的积累各不相同，可以互相取长补短。擅长不同教法的教师组合对于学生来讲如同从多角度、不同侧面去学习和理解一门课程，可以达到事半功倍的效果。可见，安排不同年龄层次，擅长不同教学方法的教师组合如同不同兵种、不同将帅、不同智囊的最佳组合，取长补短，相互协助，几乎攻无不克、战无不胜。

除了不同教师上不同部分的课程外，有一些教学内容如种质资源的保藏、生物多样性检测、海洋环境保护生物技术等章节存在三位教师讲课内容交叉的情况。这些章节可以由其中一位教师把基础的概念讲好后，三位教师同时参与，在同一个课堂上三位教师和同学们就其中的章节的内容进行互动学习，学生可以按照兴趣等方式自行分组，从海洋动物、海洋植物、海洋微生物三方面对种质保藏、生物多样性检测、海洋环境保护生物技术等提出自己的观点和设想，比较其中的差异及优缺点。各位教师对同学们所提出的方法和设想给予评价和总结，在轻松愉快的氛围中完成了课程内容的学习，这样会强化学生的批判性思维能力，提高教学质量［2］。另外，根据同学们总结和回答的问题的情况可以很明显地给出他们的平时成绩。

4.现代教学手段，提高教学效果

传统的教学手段，一支粉笔，一张嘴，三尺讲台，灰头土脸，形式单调，教学效果较差［3］。加之海洋生物技术是一个理论性和实践性都很强的学科，晦涩难懂。仅采用传统的教学手段，容易引起学生对课程的懈怠，降低学习兴趣，教学效果可想而知。现代媒体手段比传统教学方式更加直观、生动、形象。在一定程度上弥补了传统教学形式单调、枯燥等缺点。如多媒体教学，综合应用文字、动画、图片、影音、视频等教学手段，使一些抽象难懂的知识直观而形象，便于学生理解。

但是，现代媒体教学手段也存在诸如上课信息量多，学生忙于记笔记而没时间思考，或者选择了脱离实际的目的多媒体，可能会降低讲学效率。所以，在多媒体等教学手段的使用中要注意这些缺点的弥补。板书是学校教学过程中传授知识的重要手段之一，在使用多媒体教学的课堂教学中仍然必不可少。板书起到提纲挈领的目的，如同行车的导航仪，在它的引导下，学生能够轻松地掌握课堂教授的重点。因此老师应恰当使用媒体手段和板书，使媒体手段与传统教学方式优势互补，提高教学质量。

5.调整考核方式，全面真实考查

目前，虽然很多高校都在进行考试改革，但还是以传统的笔试考试方式为主［3］。很多传统的笔试考试方式难以取得满意的效果，并会导致学生只会死记硬背，考试前突击，考试后全忘的现象。改变现有教学课程的考试方式势在必行。只有采用细化和科学的考试和考评方法，才能在检验学生基本理论掌握程度的基础上，对学生的动手能力及综合思考能力都进行考查。根据课程和教学方式的特点，为了检测课程开设的目点是否达到，三位教师可采取多种方式分开考试，最终计入总评。这样能对学生对知识的真正掌握情况有真实的了解。避免一次考试情况下考试前突击，考试后全忘的现象的发生。

总之，我们应在正确认识海洋生物技术原理及应用课程特点的基础上，从多方面进行分析和教改，提高教学质量。虽然任何课程的教学改革都不是一蹴而就的，但是时不我待，为了培养高素质高水平的学生，我们一定要积极坚定不移地进行教学改革，提高教学水平。

参考文献：

［1］冯飞，张雅君，曾幕衡.《微生物工程》课程教学探索与改革［J］.微生物学通报，2009，36，（6）：910-913.

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由《生物多样性公约》第2条可知，外来物种入侵主要包括对陆地系统和海洋系统的入侵。海洋是陆地面积的近2.5倍，是环境的重要调节器，因其开放程度相比陆地更高因而更容易发生物种的转移，因此，对自然海域生态系统的破坏，相对陆地系统的物种入侵来说影响范围更大、时间更长久，控制和治理也更加困难。同时，领海是沿海国领土的重要组成部分，海洋生物入侵还可能对沿海国国家主权构成威胁。因此海洋生物多样性存在着比陆地生物多样性更为特殊的潜在危险性。但现实是，在海洋生物入侵方面，无论立法还是研究都落后于陆地生物入侵的防治。预防和控制海洋外来生物入侵是保护海洋生物多样性、保证沿海国安全稳定的重要内容。

一、海洋生物入侵的概念及其产生的特殊危害

目前，理论研究领域对海洋外来物种入侵并没有一个统一、明确的定义。通过分析、研究世界自然保护联盟对于外来物种和外来物种入侵所下的经典定义，笔者认为，所谓海洋外来物种入侵，是指某海洋物种通过自然途径或是人类有意无意的活动，被引入到其他海域生态系统，其建立的族群影响和威胁到了当地的海洋生物多样性，并对当地海域生态系统和经济造成了一定的破坏。海洋生物入侵的途径主要有自然因素和人为活动引入两类。自然因素入侵诸如洋流运动，热带风暴等自然原因导致的物种转移;人为活动引入包括船底携带外来附着生物，压舱水，水产养殖品种的引进等。相较于陆地物种入侵，海洋外来物种入侵具有一定的特殊危害性。

首先，入侵的海洋生物会破坏本地海洋生态系统的平衡，降低区域生物的独特性，威胁本地海洋的生物多样性。入侵物种可能通过占据当地物种的生态位，建立起自己的种群，逐步消灭当地种族群，打破了维持全球生物多样性的地理隔离。它们还可能与本土物种进行杂交，对本地物种遗传多样性造成破坏。同时，还会破坏当地海底的自然原貌和特有景观，比如珊瑚礁。此外，外来赤潮生物对生态环境的适应性较强，很可能连续爆发赤潮，对当地海洋生态环境造成严重破坏。

其次，入侵的海洋生物可能会直接或间接的造成当地经济上的损失。直接经济损失包括危害农林业、水产养殖业的发展，造成景观破坏进而影响旅游业的收入等，间接经济损失主要是破坏其他物种的生存环境，改变生态系统。据农业部的初步统计，目前我国已被400多种外来物种入侵，每年造成直接经济损失高达1200亿元，其中一半以上的损失是海洋外来入侵物种导致的。

最后，入侵的海洋生物会对当地居民的健康造成危害。海洋入侵物种有可能携带着一定的寄生细菌或病原体，这将对本地物种的生存环境造成极大的破坏，甚至会对人类健康构成威胁。特别是海水养殖类的物种，经常会携带各种病毒和病原体，稍有不慎就会在引入地区爆发疾病。例如，从1993年起，我国海水养殖对虾开始流行大规模病毒侵害，而造成这一现象的主要原因便是当时从台湾等虾病流行地区引进了带病毒的苗种。

海洋是地球生命支持系统的一个重要组成部分，面积约占地球总面积的71%，是地球生物多样性最为丰富的区域。由于海洋处在地球的最低处，各种废弃、污染物质最终都将进入海洋，海水通过洋流运动进行着不停地流动，污染的来源往往难以确定。同时，海上作业的科学技术要求极高，海洋物种一经破坏便难以修复，损害结果往往是无法挽回的。尽管，目前已有二十余部有关外来物种入侵预防及管理的国际公约，但专门解决海洋和水生环境生物入侵问题的国际法律规制却发展缓慢，落后于陆地生态系统中对生物入侵防治的国际法律规范，也与海洋物种愈发严峻的形势不相适应。

二、风险预防原则的特殊性探析

源于德国环境法的风险预防原则，最初的核心是社会应当通过认真的提前规划和阻止潜在的有害行为来避免破坏环境。以第二次保护北海国际会议为开端，也就是从海洋环境保护开始，风险预防原则逐渐进入国际环境法领域。由于环境保护领域的范围广泛，涉及政治、经济、伦理、科学等多方面问题，哪怕是在海洋环境领域，目前在国际上都很难对风险预防原则下一个统一或权威的定义。但人们适用风险预防原则的价值角度是一致的，根据大量的国际条约和会议宣言对于该原则的表述，我们可以从中得出该原则的核心要素:

首先，环境风险的潜在危害被怀疑达到了一定严重的程度。环境风险是指公众对环境危害发生的可能性以及后果的严重程度的认识，具有潜伏性和不可逆转性，根据发生原因的不同可以分为自然和人为两种。自然的环境风险几乎是不可控制的，而人为的环境风险产生的关键因素是人类利用、开发、获取资源的活动，当这些活动所引起的环境风险达到一定严重的程度时，应当及时采取合理的预防措施避免损害结果的发生和扩大。当然，风险程度因地区和适用范围而异，各国可以基于自身对环境标准的要求进行衡量。

其次，发生的风险与其将要产生的危害的因果关系中存在科学认识上的不确定性，人们尚未取得支撑该因果关系的确切可靠的证据。尤其是在面对从未遇见过的新型海洋环境问题时，必然会存在不确定的认识。但是，这种科学的不确定性不能作为延迟行动或拒绝行动的理由，否则，人类及其生存环境或许将遭受更为严重的不可逆的损害，这种损害远比提早做好预防措施的人力财力耗费大得多，更何况人类的生命健康是不能用金钱来衡量的。

最后，风险预防原则能否有效实施关键取决于正确有效的风险预防措施。目前国际公认的风险预防措施主要包括:禁止与限制、最佳可行技术、最佳环境实践和清洁生产等。各国应当在本国能力范围内，最大化地就现有水平进行成本效益分析，并以之为重要参考采取相应的措施来预防环境风险。但是从上面对于科学不确定性的论述可以得知，这种不确定性会对成本效益分析构成一定的局限，人类只能够按照现有的认知水平和科技水平进行分析，在将来甚至有可能被认为是与成本一一效益相违背的。因此，环境风险的成本效益分析只具有参考价值，而不能成为唯一的决定性依据。

三、风险预防原则在海洋生物入侵中的适用

如上所述，海洋生物入侵问题所带来损害结果是灾难性的，但如今，该问题愈演愈烈的现状似乎还没有唤起人类的危机意识。风险预防原则在这一问题上是十分具有针对性的，在海洋环境保护立法上引入风险预防原则，并配以相应的预防措施，同时加强国际协作，必将对海洋生物多样性形成有力的保护。

(一)适用风险预防原则的必要性

1.能够最大程度的避免海洋生物入侵所造成的危害

国际海事组织指出，这些外来物种的入侵，是对全球海洋健康造成致命威胁的元凶之一。海洋是一个庞大的生态系统，物种的入侵途径多样，传播速度快，繁殖能力强，土著物种的生存空间被占据后，就很难再继续繁衍，只有逐渐消亡这一条路。海洋物种一旦灭绝，便不复存在。风险预防原则正好与这一点相对应，只要出现对本地海洋物种产生不可逆转损害的威胁时，就应当及时采取措施加以预防。

2.适用风险预防原则弱化了海洋生物入侵对于科学因素的高要求

在无法预知环境对外来物种吸纳能力的情况下，根据法不禁止即允许的理论，现行法律一般默认不能证明对环境有害的即视为环境安全的的原则。在海洋生物入侵问题上，无论是在事前预测还是事后治理上都对科学水平有着很高的要求，但在风险与损害的因果关系上一定会存在着科学的不确定性，若是都以无法证明对环境有害而逃避责任，那么必然会放纵外来物种的入侵。采用风险预防原则可以在这点上做到很好的弥补，各个国家都不得以缺乏准确的科学依据为理由，延迟或拒绝采取预防措施使海洋生物入侵带来的损害最小化。

3.对于海洋物种多样性的预防保护符合成本效益理论

在应对海洋物种入侵问题上，成本效益分析法确实比较难以适用。一方面是海洋环境复杂性、变化性的特点使得这种预防成本难以精确估测，另一方面是从历史上来看，对于生物多样性这一问题的保护，一直以来都遭到忽视，人类通常只会看到引入物种所带来的经济利益，往往不会考虑本地稀有物种所拥有的更为长久的生态利益。海洋物种一旦灭绝就无法修复，其生态价值是不能够用金钱来衡量的，贯彻风险预防原则防止海洋生物入侵所带来的效益一定远远大于事后修补所花费的成本。

在防治海洋生物入侵方面，较之损害预防原则，适用风险预防原则明显更为合适。下面以船舶压载水这种海洋物种入侵最为典型的例子进行说明。为平衡船舶，保证安全航行，在船舶离岸时底舱都要注入一定的水体，当船舶装载为了空出吨位，就得将水体排除舱外，这样就产生了在不同海洋生态系统间进行的压载水排入和排出活动，同时发生无意的物种引入行为。据估计，船舶每年将约百亿吨压载水带到世界各地，几乎每九个星期就会在世界各地发现一种新的入侵者。这种合法的人类活动所引起外来海洋物种的入侵，比违法活动所带来的危害更大，并且更加难以控制。因此，风险预防原则在海洋生物入侵的防治上更加有效用。压载水所携带的外来物种往往会对本地的海洋生态系统造成破坏，土著物种若是遭到排挤直至灭绝，这种后果是无法修复、无法逆转的。若是等到破坏后再进行治理，地球生态利益所遭受到的损失将难以估算。目前，将有害水生物体引入新的海洋生态环境已经被确定为全球海洋面临的四大威胁之一。因此，不仅在船舶压载水排放之前必须对排放地以及压载水中的生物进行调查，还应当在本国的能力范围之内采取足够的措施进行预防，比如及时清理压载水中的沉积物等。即便存在尚未确定的科学证明，也应当将预防措施最大化，倘若污染，便再没有进行治理的机会。

(二)风险预防原则的具体适用

1.将风险预防原则确立为制定相关法律的基本原则

将一项原则能够尽快用于解决现有问题，最有效率的办法就是以该原则为中心制定一套行之有效的法律。如前所述，海洋生物入侵问题具有特殊性和不可逆转性，针对这类问题法律应当具有一定的前瞻性，以弥补其稳定性和滞后性所带来的空白，以达到最大限度减少损害的目的。例如我国1988年颁布的《环境保护法》，虽然在立法宗旨、预防原则的精神，提出的诸多诉求，但遗憾的是该法并未明确设立风险预防原则，制度设计等方面或多或少渗透着风险其内容已经无法满足当前风险社会所在海洋生物入侵问题上更是如此。把风险预防原则正式确立为制定相关法律的基本原则，同时在环境立法中将该原则的几个要素一一科学的不确定性、危害结果的不可逆转性、本国范围内符合成本效益的措施等在海洋生物入侵问题中具体化，这样才能够在短时间能减轻海洋物种遭到破坏的程度。

2.借鉴其他国家相关方面的先进措施

对于海洋生物入侵问题适用风险预防原则最富有经验的国家是澳大利亚。早在1991年，澳大利亚为预防及控制由压舱水携带引入外来有害水生生物，颁布了《压舱水管理指南》，这是世界上第一个强制执行的关于压舱水方面规定的法律。该法明确要求压舱水排放前要进行交换并去除其中的沉积物。1999年，为保护自然物种，《澳大利亚环境保护和生物多样性保全法》第一章第3条中规定了预防灭绝、促进受威胁物种的恢复和为鲸建立保护区等措施。此外，还要求行政机关制定有关生物多样性事务的决策时必须适用风险预防原则。2001年7月起，澳大利亚还加强了对进入其沿海地区船舶的压舱水管制。凡是由管制机构评估后显示含有危险外来海洋物种的高威胁度船舶，必须在公海更换压舱水。这种典型的风险预防方法可以成为我国国内法关于这方面防治的典范。

还有一些国家根据风险预防原则制定具体措施，并且对这类措施给予法律保障。例如，1993年，德国于《遗传工程法》第6条中规定，从事遗传改性生物体的任何人必须进行风险评价，这种评价程度应当根据最佳实践、适用最佳可行技术以避免对人类、自然和环境的潜在危害。而比利时、奥地利等国的相关法律中也存在类似的规定。

3.加强国际协作

由上述海洋的特殊性可以知道，海洋物种的维系和海洋环境的保护不是仅靠一个国家的力量就能做到的。防止海洋物种入侵，必须要加强国际协作，在此之前已经有许多国际公约对这方面做出了相关规定。1982年《海洋法公约》第196条规定:各国应采取一切必要措施以防止、减少和控制由于在其管辖或控制下使用技术而造成的海洋环境污染，或由于故意或偶然在海洋环境某一特定部分引进外来的或新物种致使海洋环境可能发生重大和有害的变化。1992年《生物多样性公约》更是多处涉及了风险预防原则。其中第8条规定，各成员国必须通过制定和实施各项计划或其他管理战略，建立保护区，重建和恢复已退化的生态系统，促进受威胁物种的复原，防止引进、控制或消除那些威胁到生态系统、生境或物种的外来物种。2000年的《卡塔赫纳议定书》第15, 16条中有关风险评估和风险管理的规定更是充分体现了风险预防精神。

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15年是一个节点。总结过去的成就和不足，找准自己的优势、目标和短板，也恰是为企业的下一个5年、1O年、15年的发展提供辅助。在15周年纪念日这一天，由黄岛区人民政府和商周刊社主办、明月集团承办的一场“海洋生物产业发展战略研讨会”，意在为企业在发展的关键时期“把脉问诊”。本刊遴选了青岛明月海藻集团董事长张国防以及与会几位专家的发言，并将他们的观点进行了重新梳理。

魏昂（北京农业科学院教授）：

海藻肥的应用和开发是一件很有前途的事

4年前，海藻肥料这个行业让我跟明月集团结缘，两个词可以形容这家企业这几年来带给我的感受：“日新月异”和“欣欣向荣”。在海藻肥料行业，明月集团现在已经是一个很好的领军企业。也已经被全国广大农民所认识。

明月海藻肥实验中，一个洋葱可以重达4斤，破了吉尼斯世界纪录。在山西省运城市临猗县实验的“老吴苹果”，去年5亩地收入了30万元。一箱苹果（8个）在当地可以卖到80～100元，而且还要提前两三个月预定。去年12月份，他们和欧盟、我国香港签订了有机食品的供应合同，一箱苹果的出口价是300元。这两个例子就是对明月海藻肥在当前农业发展中重要作用的体现。三聚氰氨、亚硝酸盐的超标，西瓜的裂鼓，这些常见的问题，在我们的实验中，使用明月海藻肥和先进技术，都能得到80%～90%的解决。

现在，农村的土壤有很多地方已经弃耕了，而且已经到了不能够种植的地步。某些蔬菜大棚的土地，土壤已经严重酸化，这种严重酸化的土壤种植出的作物是非常不好的，而且农药化肥的超标对于食品安全造成很多影响。海藻肥以它独特的特性，对于改良土壤，防止土壤酸化、盐化，促进作物根系生长，提高产量，增加品质，都有一个很好的效果。所以，有专家就认为，海藻肥的出现，会给中国农业带来一场革命，这场革命的趋势现已逐步显现出来了。

海藻肥在农业的应用上，有一个很好的效果，农民把海藻肥誉为“傻瓜肥料”，它可以让作物该开花的时候开花，该结果的时候结果，该长叶的时候长叶。这样即使对农业的技术掌握不多，也可以长出好的果实。所以，海藻肥的应用和开发是一件很有前途的事。

王继业（国家海洋科学研究中心处长）：

明月应抓住海洋战略机遇不放

次贷危机以来，世界经济形势一直处于低迷期，各国都提出用科技来调结构、转方式。目前，我国政府提出了绿色GDP，不再盲目追求GDP的多少。

沿海国家对海洋战略越来越重视，特别是进入21世纪以后，各国对蓝色经济的发展关注度更高。我国历届政府也高度重视海洋战略，现在，国家把海洋强国纳入到实现“中国梦”和实现中华民族复兴的一个重要的组成部分中。这样的战略高度，对于从事海洋开发的企业来说，有着重要的里程碑意义。

国家已经确定了广东、浙江、福建和山东为海洋经济示范省，科技创新也是海洋强国战略的核心，在这样的机遇面前，明月集团应该抓住不放。

明月集团的第一个15年，是企业改革的15年。也正是抓住了改革开放的时机，企业从单纯的褐藻生产发展到在海藻工业方面世界知名，形成了一百多个品种、六大链条。

面对新的机遇，企业除了要继续本着“技术是根、创新是魂，人才是本”的理念，强化自主创新，进一步拉长产业链，放宽视野，探讨新型合作模式，引进和培养优秀人才'真正做成国际化的一流企业。

秦益民（嘉兴学院教授）：

生物医用材料产业前景广阔

海洋生物产业特别适合发展医用材料。海洋生物本身是亲水性的，而且带有生物活性，一个人如果受伤了需要处理，亲水功能是最重要的，因为人体约70%是水分。所以，生物医用材料行业是一个有巨大发展潜力和美好前景的产业。目前，明月集团是利用海藻酸钠的亲水性，将其加工成纤维、薄膜，然后应用到医用纱布领域。

目前，全世界有着严重的人口老龄化问题，许多躺在病床上的老年人会有褥疮、皮肤溃疡、大小便失禁等问题，这就需要大量的稀释材料。在日本，这个产业市场已经很大。

在生物医用材料方面，明月集团优势很大。首先对海洋生物质有充分的发展基础；其次，作为有一定规模的企业，比小的初创型企业更有规模优势，包括研发能力、营销等；此外，其比大型国有企业更有灵活性。

从人才角度而言，国内很多企业，在人才队伍建设上，跟欧美国家相比，还有不小的差距。明月集团前15年主要是做好海藻酸钠，还只是在某一个行业里发展，但如果随着产业链的延伸和拓展，进入新的领域，除了会涉及到一些新的研发能力的建设，还需要人才队伍的扩大，需要更多的人才。刚大学毕业的人，需要从头培养，有一个很长的周期。如果发展新兴产业，而且要高速度发展的话，就需要成熟的、有经验的人才和团队，如何吸引他们，如何将不同区域的人才更好地组建到一块，发挥最大效用，这本来就是一个课题。人才的配备，会给企业的发展速度带来影响。

企业除了要确定合适的发展目标，在发展方式上，还应更注重战略联盟的建设。企业自身也许会涉及到人才引进、资金引进、技能等等，如果通过战略联盟的方式，把国内的优秀资源整合到明月集团旗下，企业就会有更大、更好的发展。

薛宪明（清华大学教授）：

战略、组织和机制要优化

明月集团是一个优秀的企业，但如果想要更优秀，就需要在许多方面优化。明月集团下一步需要思考的重要问题，不是非要做大，而是一定要先做强。

企业需要优化的部分，主要在三个方面：战略、组织和机制。

战略层面，企业基本的方向没有问题。就像从青岛到北京，只要往西北方向走，肯定能到达，但选择坐火车还是飞机，需要考虑。在战术的考虑和战略方向的匹配上，明月集团需要优化。如果坐火车，什么情况下坐，需要根据行业的热点和当时市场的状况做出选择。

前年，我曾在给张家港一家上市公司做辅导时，给它做过前后产业链可控性的延伸。因为在中国做生意，如果企业的产业链不可控，风险非常大。在产业链前端，明月集团可以成立一个海藻贸易公司，除了供应自身需要，还可以供应其他企业，渠道就变广了。后续如果再成立一个贸易公司，专门销售公司的海藻产业，也可以通过收购其他企业的海藻产品，进一步扩大市场。

国外很多成功的大企业，供应链可控性越强的，越有竞争力。企业不单单追求技术领先，还需要很多的资源匹配。有了更完善的供应链，企业自身可控性越强，核心竞争力就越强。就目前而言，明月集团是最有理由，也是最有潜力做到这一点的。

在组织优化上，明月集团先上车、再买票的做法也是对的。先把企业开动起来，但要开到高速公路上去怎么办？就是要在轮胎、发动机等各个方面再加强。

组织架构上，应实行全面预算管理的机制。成立贸易公司，拉长供应链可控性，可以做到内部市场化，这会使企业对管理更加明确化，有一个明确的游戏规则；成立投资战略部，则可以对内对外投资有一个更清晰的成本核算；拥有多家子公司的明月集团也需要内控，控安全、控成本、控环境。

机制的改革优化，主要在流程再造上。流程的建设，是为了更好地明确授权。如果没有管控流程，授权就是放权，非常危险。所以，流程是一个团队管理最安全的东西。管控流程的再造，也是为了企业不论在谁的领导下，都能持续发展的一个核心所在。

金树人（中国淀粉工业协会糖醇分会理事长）：

海洋生物可以跟淀粉行业结合起来

明月集团不仅在海洋生物上取得了很大的成功，对我国淀粉深加工和糖醇产业，也有很大的贡献。

在甘露醇方面，尽管明月集团不是最早涉足的企业，但其加工的提取率却是世界最高的。法国的罗盖特公司是百年企业，但它们的胆固醇、葡萄糖的提取率也只有40%～50%，而明月集团是60%～65%。前几年，罗盖特开始主动找明月集团进行技术交流。

除了现在已经很普及的模拟移动床的应用，明月集团的MVR（离心蒸汽压缩机）也取得了很好的节能效果。MVR设备是上世纪60年代德国最先发明的，但是国内没有人敢用。明月集团后来是首先使用的。之后，2011年10月，中国淀粉工业协会在国内做了MVR的推广会之后，企业的应用才渐成规模。如果全国有关行业都能用上的话，对全国的节能能起到10%～15%的作用。

将来，海洋生物可以跟淀粉行业结合起来.一是将淀粉深加1二的一些技术和设备，在海洋生物提取中应用起来；二是将海洋生物产业中的先进技术，应用推广到淀粉行业。

此外，明月集团的海藻肥在许多饲料里可以起到抗生素的作用，减少抗生素的使用。大量抗生素加入到鸡饲料和猪饲料中，食用后最终对人体的免疫力带来极大的破坏。如果能通过海藻肥来解决抗生素的问题，是非常好的。但仅仅依靠明月集团是远远不够的，国家海洋局等部门应该加大力量支持海洋农业的发展，建立海洋基因实验室，把海洋的生物基因转移到陆地上。

薛长湖（中国海洋大学教授）：

健康行业或是明月将来的一个重点

青岛的海洋生物产业，已经有几十亿元的规模，但还需要进一步做大。

海洋生物产业的发展离不开技术，但有多少技术是我们在未来五年甚至十年能够产业化的？这个问题值得深思。当下做生物产业，很多时候做的只是一个概念。用了海洋领域的东西，可能占比只有1%，也叫海洋生物产品。比如做海带面条，但里面海带的添加量不超过3%。

发展海洋生物产业，第一位的就是技术。企业的创新发展离不开一个厚重的研究团队和一个技术中心。明月集团有一个20人的技术中心，这支撑了企业的可持续发展。如果一味依靠外在力量，企业是永远发展不起来的。

明月集团一开始做海带的应用，最成熟的是海藻肥，但技术含量并不高。明月集团从海藻肥转向生产其他产品，走出了一条自己的成功之路。但企业将来的发展一定要解决原料的问题，如果解决了这一问题，确立了原料优势，企业将来会有一个跨越式的发展。

生物资源的利用，从一开始的深加工到海洋食品的精加工，再到综合利用，范围越来越广。“十二五”规划提到，养生健康产业将来的规模是一万亿元，每年增加30%的需要。蓝色经济可以做健康产业，明月集团也可以做，而且可以作为将来的一个重点。

记者手记

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关键词 海洋浮游生物学 多媒体素材 教学实践

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.12.043

Abstract In the field of marine biology， marine planktology is a difficult course for students to learn. Since this course was offered in Yangzhou University， the students' demands were taken as the guide to arrange for the teaching content， the multimedia were frequently used to enrich teaching methods， and the proper experimental practices were involved and matched with theoretical lessons. By the promotion of such teaching reform， teaching results were gradually improved to reach the aim of training the students to be the diversified personnel to serve local economic.

Keywords marine planktology； multimedia materials； teaching practice

高校在课程建设过程中，结合具体专业的实际情况，不断进行课程建设与改革，才能更加充分体现每个课程在人才培养过程中的重要作用。这就要求教师不仅要关注课程内容与体系可能存在的问题，更重要的是将课程改革与人才培养方案有机结合。以学生为中心，重视知识传授的内容与形式，从学生的认知角度出发，力求使课程的组织形式、讲授方式满足学生的将来应用需要，提高现在学习的兴趣；并将科学理论与实际应用相结合，通过课程教学，培养学生创新能力、提高学生分析和解决问题的能力。

“海洋浮游生物学”是海洋生物学领域的重要专业课程，在海洋生物、海水养殖、海洋生物资源与环境等众多高校专业中均有开设。该课程内容较多，体系庞杂，而且基础性较强，学生学习该课程具有一定难度。扬州大学海洋资源与环境专业自开设该门专业必修课以来，不断在教学实践中进行探索，总结教学过程中的经验和教训，并在教学实践当中，根据专业设置的要求并结合实际的教学效果和人才培养方案的不断修订，循序渐进地进行了一些调整。在以下几个方面，做了一些有益的探索。

（1）不断完善教学内容。作为一个地方性综合高等院校，我们的培养目标是兼顾研究型人才和应用型人才的培养，而且从历届毕业生的就业方向上看，也是继续深造的学生和就业或自主创业的学生各占一半。这就要求我们的教学应该注重“专业理论素质”和“专业实践素质”的并重培养，二者缺一不可。①海洋浮游生物学是一门重要的专业基础课，它的教学内容庞杂、涉及面非常广，不仅包括门类众多的浮游植物，从原生动物到被囊动物几乎都有浮游生物的种类，每个门类的基本特征、形态结构都应该进行介绍。因此在教学内容的编排上，我们一方面详述海洋浮游生物的分类、形态、个体生物学、生态习性及经济意义，这些与考研或科研能力提升相关的理论知识，着眼于学生的“专业理论素质”的充实和提高，以满足学生理论学习、继续深造和科研的需要。在“专业实践素质” 教育当中，因为海洋浮游植物尤其是藻类可直接或间接的作为鱼类及其它水生动物的饵料，而浮游动物是鱼类的天然饵料，尤其是水产重要经济动物的重要饵料，因此海洋浮游生物的培养对水产养殖的各个方面都具有十分重要的意义。所以，我们在教学内容中，增加了实用性很强的海洋浮游生物的室内培养方面的内容，为学生毕业后成为与当地经济服务相接轨的多元化人才打下基础，以提高学生在相关企业的就业率。另外，结合我们教研室的主要科研方向，教学内容还增加了与生物污损防治相关的浮游幼虫方面的内容，实现理论教学与科研实践相结合，对于培养学生的“专业理论素质”和“专业实践素质”都至关重要。

（2）不断丰富教学手段。“海洋浮游生物学”内容非常丰富，若单在课堂上讲述理论知识，运用传统的图片、照片进行理论教学，往往很难达到满意的教学效果。在运用多媒体PPT教学的时候，根据每堂课的教学内容，搜集和整理与教学内容密切相关的视频资料，并进行适当的剪切和编辑，制作出适合教学内容的视频短片，可以使知识更加具体化、形象化，使学生能够获得更为生动、准确的表象。教学视频集知识性和趣味性于一体，在课堂教学中穿插播放教学视频短片，好处有三个：激发兴趣；认识植入；提高课堂教学效率。我们以往的教学经验表明，有一些在课堂上讲述的生物物种，学生可能很难有机会真正看到或接触到，所以无法想象该物种的形态和生活状态，比如浮游软体动物当中的翼足类，被囊动物当中的火体虫等等。视频短片资料的使用，对于学生认识和理解该物种的基本结构和生存方式大有帮助，并且能够给学生留下深刻印象，同时也激发了学生强烈的学习兴趣。兴趣是学生主动学习、积极思维、勇于探索的内在动力，学习兴趣直接影响学生对该学科的学习效果。多媒体综合应用不仅能吸引学生的注意力，激发其求知欲，而且能调动起他们学习的主动性。另外，有些复杂的教学内容讲解难度很大，例如腔肠动物是海洋浮游生物中的重要类群，其繁殖方式一直是理论教学的重点，由于其繁殖过程十分复杂而且讲解难度很大，也一直是教学的难点。在课堂教学时使用腔肠动物繁殖过程的纪录片，详细记录了在海洋里水母如何产生浮浪幼虫，然后附着成为螅状幼体，再通过横分裂成为横裂体，再由横裂体放出一个个碟状体，由碟状体发育成为浮游的小水母体。学生们通过观看视频短片，亲眼看到一个个小碟子在水中渐渐变成小水母，对于腔肠动物复杂的生活史有了直观的认识，通过这些生动的形象，理解腔c动物有世代交替的生活史就变得非常容易了。所以多媒体的使用不仅激发了大多数学生学习浮游生物学的兴趣，为学生感知、理解、记忆知识也创造了更为有利的条件。②将PPT讲解和视频资料进行合理的编排，精美的图片和视频音频等充分调动了学生的感觉系统，大大增加了课堂内容的生动性、形象性和准确性，突破了传统教学形式的局限，大大提升了教学内容的深度和广度，学生在课堂上集中精力听和看，随着老师的思路去思考和理解，生动活跃的课堂气氛对于整个课堂教学效率的提高也大有益处。

（3）理论课与实验课紧密配合。海洋浮游生物学是一门重要的专业基础课，同时也是一门与生产实际联系紧密的实践性很强的学科。教学实验是高校教学内容的重要组成部分，是学生验证基础理论的重要手段，对概念、理论具有验证作用，变抽象的概念为形象认识，不仅为学生学习理论知识提供感性材料，为理解疑难概念和原理奠定基础，同时也为学生提供理论知识的实践机会。因此，我们将“海洋浮游生物学实验”设置为一门独立的课程，围绕验证性实验―综合性实验―设计性实验这条主线，构建了培养学生创新能力、综合分析能力、科学实验能力的系统实验体系模式。③在实验内容的安排上，将验证性实验进行合理的压缩与合并，适当提高综合性实验和设计性实验的比重，着力提高学生的创新思维能力和动手实践能力。根据理论教学内容，结合实验室设备仪器的配套情况，在本专业设计并实施了海洋单胞藻饵料培养的全程实验，实验内容从单胞藻培B基的配制与灭菌、接种、到单胞藻的培养与饵料浓度测定，最后用培养好的单胞藻饵料进行轮虫的培养。这种贯穿单胞藻培养全程的综合性实验，使学生能够深入理解和掌握饵料培养的基本流程，为学生将来进行相关工作打下基础，与就业实际相结合，提高学生在实际工作中的竞争力。

在教学实践当中，我们还发现了一些需要注意的问题，仍然需要我们继续关注和不断努力。比如：知识更新问题。21世纪是生命科学的世纪，生命科学作为先导学科，知识更新的周期不断缩短，生物科技每年都以惊人的速度发展翻新，新知识新理论迅速产生，旧知识旧理论不断被淘汰。学生们不仅要学好基础知识打好坚实的专业基础，还要学习近现代的最新科学技术。这就要求我们不断提升思维空间和认知高度，及时掌握前沿科学的研究动态和研究成果转化信息，与时俱进，不断进行教学内容的补充与更新；妥善解决社会需求的多变性与课程教学内容相对稳定性之间存在的矛盾。④社会需求是课程改革和发展的真正动力和生命线，而其本身又是复杂多变的，尤其是在我国经济快速发展的新形势下，社会需求也是在不断调整的。这就要求我们在注重知识体系的整体性、完整性的同时，加强与社会的互动，提高学生的可塑性和灵活性，积极培养学生的创新能力和社会适应能力，根据社会快速发展的形势和需求，积极培养满足社会发展需要的人才。

总之，根据我们海洋资源与环境专业的人才培养目标，在“海洋浮游生物学”教学实践中，不断完善课程结构体系，充实和更新理论教学内容，丰富教学手段，合理编排实验内容，进行课程建设和完善，在经济迅速发展的新形势下，根据不断变化的社会需求，为把学生培养成为与当地经济服务相接轨的多元化人才而努力。

注释

① 郑清梅等，面向多元化社会需求的高校生物科学专业人才培养模式改革与实践[J].大学教育，2014：62-64.

② 龚大洁等，多媒体技术与高校生物教学整合的探索与思考[J].课程与教学研究.2006.155（3）：63-67.

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[关键词]海洋经济；经济特征；发展路径

[中图分类号]P74 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）12 ― 0092 ― 02

前言

中国经济的发展从传统经济的发展进入到新型经济的建设，各个地区根据自己的实际情况，制定相应的战略发展目标，构建新兴产业的发展规划。我国在发展新型经济过程中，不断探索新能源、新材料、生物医药、高端制造业、信息网络等等产业，并取得较好的成绩。而与此同时，海洋能源产业、海洋材料化工产业、海洋生物医药产业等等也成为沿海省份和城市发展的战略性新兴产业，成为国家经济发展的重要支撑。因此，探究海洋经济发展的新态势，探究扶持海洋经济发展的新路径，让中国海洋经济快速发展就成为中国经济发展的重要工作内容。

一、海洋经济概念

早期国内普遍认为海洋经济就是与海洋直接相关的经济活动，比如海洋生物资源的生产交换等。这种观点缺乏全面性，因为其不包括与海洋资源开发利用有关的活动，也漏掉了一些与海洋g接相关的经济活动。随着经济的发展，时代也赋予了海洋经济新的概念，其主要划分为三个层次：狭义海洋经济、广义海洋经济、泛意海洋经济。狭义海洋经济是指开发利用海洋资源所形成的经济海洋资源包括海洋水体和海洋空间。广义海洋经济是指包括与海洋资源相互产生上下接口的对应产业，还有陆海通用设备制造等在内的海洋开发提供便利条件的经济活动。泛意海洋经济是指与海洋相连接的海岛内陆上的产业、沿海内陆的内核经济，包括海岛经济和沿海经济。随后国务院颁布了官方的海洋经济的概念，其是指海洋经济是开发利用海洋的各类海洋产业及相关经济活动的总和。因此，国内海洋经济的概念主流观点就是指与海洋相关的经济内容，无论是直接还是间接相关都称为海洋经济。

二、海洋经济特征

1.资源依赖型特征

海洋是不同于陆地的资源载体，其有着独特的性质，相比陆地而言海洋系统受到破坏或者污染将很难进行回复或治理，所以在开展海洋经济之前就应该加强海洋环境的保护，确保海洋经济的可持续发展战略。一个国家的海洋经济对海洋区域有一定的依赖性，如果没有海洋区域，那么海洋经济就不存在，所以海洋区域的大小决定着海洋经济的潜力，海洋区域越大，所拥有的海洋资源海越大，海洋资源质量越高，为经济的发展提供了前提和基础，所以海洋经济的发展对海洋资源具有高度的依赖性。

2.技术密集、资金密集和高风险特征

现代的海洋经济产业分为两大类：像海洋造船和运输，港口发展业这样的传统产业，这些传统产业不断进行结构改变，组织创新和管理升级，如今有了新的变化，展现出新的面目。还有一类向海洋油气业、海洋能源业等的新型海洋产业，其则是依靠高薪科学技术为基础开发出来新型海洋产业。但是无论是传统的海洋产业还是新兴海洋产业都作为海洋经济的核心内容，帮助海洋科学技术的飞快发展。由于海洋技术开发的增加，导致资金投入不断增多，给海洋经济带来了高风险。此外发展海洋经济还有其他方面的风险，比如创新失败导致高投入没有达到预期回报的风险，再就是不可抗力因素所带来的风险，主要包括海啸、飓风、赤潮等海洋自然灾害，还有地震带来的损失。随着全球的气候变化，环境压力逐渐加大，更多的自然灾害发生，加大了海洋经济发展的风险。因此，在发展海洋经济时，要充分考虑风险防控、规避、防范等方面的问题，强化此方面的课题研究，最大程度的降低风险。

3.国家主导型特征

目前我国海洋资源的控制权都在国家手中，但是国家又不能直接的进行海洋资源的开发和经营，所以必须转接给个人或者地方政府来开发和经营，所以在对海洋资源的开发和利用就需要合理的分配和利用。然后政府部门作为监管部门，对海洋资源的开发和利用起到一个监督和主导的作用。为了促进海洋经济的健康可持续发展，要求海洋管理部门具有较高的管理水平和管理职能，避免造成资源的浪费、生态破坏、损坏海洋经济健康发展等。因此，不断完善海洋资源开发利用的管理体制，才能确保海洋经济的稳步健康发展，国家的制度和公共服务的供给对海洋经济的发展至关重要。

三、海洋经济创新发展路径

1.海洋资源开发，优化产业布局

我国海洋资源的开发相对于国际上发达国家还很落后，所以我国应该大力发展合理规划开发海洋资源，全面优化海洋产业布局。首先，从从海洋经济概念的辨析入手，分析海洋经济发展的需求，结合海洋经济发展的核心特点，探求一种能够合理开发海洋资源的方案，规划好未来5年甚至10年的海洋资源发展计划。其次，对目前的海洋计划进行改革，解决海洋发展计划中与环境保护矛盾的部分，致力于统一一个发展目标，优化海洋产业的整体布局，不能因小失大。最后，提高国民对海洋资源保护、海洋环境保护的意识，为我国未来的海洋经济健康稳步持续发展起到保驾护航的作用。

2.构建科技创新体系，实现海洋跨越发展

国家的科技创新和公共服务是海洋经济发展的关键点，就目前而言，我国的各种关于海洋政策还不够健全，政策内容也不够完整、清晰、统一，同时也缺少创新体系和完整的体制。在海洋高速跨越发展的今天，没有创新的体系很难支撑其更快更好的发展。因此国家需要制定一套专属的策略，解决海洋经济发展、资源保护问题。把现有的技术结合最先进的理念进行科技创新，形成高效的管理体系，一方面保障我国海洋经济的长久健康发展，另一方面可以为以后的进阶提供重要的经验和梁海的基础。

3.加大资金投入，保证工程建设

目前我国对海洋工程的投入相当不足，因为海洋经济的技术要求国家必须加大对海洋科技和工程研究的投入，才能奠定海洋经济的科技基础，保持其具有持续发展的动力。为保证国家在重点海域进行海洋方面的投入，可以设立专项海洋研究资金，加大提高在海洋领域的投入研究力度，重视研究项目，由浅至深不断探索研究。当然对目前研究形式比较落后的中国，还需要更多的资金来引入人才，提高其相应的福利待遇，促使其致力于海洋科学的研究开发。

4.启动海上安全战略，优化海洋经济服务

海上安全关系到我国海洋权益和海洋经济的发展，由于我国海洋面积将近300万平方海里，许多岛屿与海域受到邻国的侵扰，相当一部分的海域已经收到国外的分割或实际控制，所以我国必须加强海上军事力量的建设，保护我国海洋权益不受侵害。因此，目前国内一个重要课题就是加强保卫我国海洋权益和海洋经济发展，海上运输安全战略应用，促进海洋经济发展。中国应当一方面严厉打击海盗，一方面强调整合区域资源，加强各国务实合作，共同打击海上犯罪行为，在保证海上环境安全的基础上强化海洋经济建设。

结语

加快海洋经济的发展不仅是海洋地区经济发展的需要，更是国家发展的重要要求。现代化海洋经济的发展要积极探索新的路径，创新国家海洋政策，坚持合理、科学的海洋资源开发，注重对海洋的开发和养护，让海洋经济能够实现可持续的发展，保证我国经济的发展可持续进行。

〔参 考 文 献〕

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一、萌芽阶段：利用价值保护

20世纪50、60年代之前，并不存在现代意义上的国际环境法；相应的，保护生物多样性的国际法也处于萌芽状态。这一阶段的国际法主要是根据个别物种对于人类的利用价值（主要是经济价值）提供保护，而对生物物种的内在价值、生态系统以及生物多样性等方面则很少涉及。历史上，野生生物的利用和保护一直被认为是国内法的事项，反映了各国对其自然资源的永久。不过，尽管国家拥有重要的利益，野生生物很长时间以来便是国际合作的内容。

因为野生生物的活动范围并不总是停留在某个国家的政治和地理疆界之内。例如侯鸟等在多个国家间迁徙的物种，其保护就需要进行国际合作。类似的，其栖息地横跨几个国家、或者位于国家管辖范围之外的国际公域的非迁徙物种，其保护也自然需要进行国际合作。由此，生物多样性保护国际法逐渐形成。19世纪60年代开始，欧洲出现了早期的保护生物物种的国际条约，主要有1867年《英法渔业公约》、1882年《北海过量捕鱼公约》、1886年的《莱茵河流域捕捞大马哈鱼的管理条约》、1902年3月《保护农业益鸟公约》、1911年《保护海豹条约》等［1］。通过这些生物保护条约，缔约国通过谈判分配了各种资源资源（主要是鱼类以及海豹）的开发权，希望能够达到某种可持续捕获的水平。实际上，诸如海豹条约等早期的野生生物保护条约是最早反映可持续发展思想的条约———即最大限度的可持续产出的概念。此后，很多环境主义者不断呼吁要禁止对野生生物的商业性开发。

在此背景下，国际社会通过了一些比较重要的保护生物多样性的国际条约，如1933年《保护天然动植物公约》、1946年《国际捕鲸管制公约》、1950年《国际鸟类保护公约》和1951年《国际植物保护公约》等［2］413。例如，国际捕鲸委员会，最初是一个在成员国间分配捕鲸量的组织，现在逐渐转变为禁止商业性捕鲸的机构。国际捕鲸委员会充分说明了当时国际野生生物法内的主要焦点，即如何在开发与保护之间进行适当的平衡。早期的条约很少考虑野生生物的保护问题，而是专注于如何在不同利益国之间进行资源的分配。随着环境关注的日益提升，这些野生生物条约开始将其兴趣由在缔约国之间分配资源，转变为实现可持续的开发水平，即“可持续产出”。不过，在很多情况下，实现生物资源可持续产出的努力并无法成功。有时候，国际条约缔结的太晚，错过了将种群保持在能够可持续产出的水平上的时机。另外，关于可持续捕获水平的准确估计，在科学上还缺乏充分的认识。而且，即使科学家发现了确定的数字，关于开发的政治压力也是促使决策者确定不可持续的水平。

在这一阶段，保护生物多样性国际法体现出三大特点：首先，除少数条约规定了现代意义上的环境保护手段和措施、具有真正的生态保护含义外，绝大多数公约所表现的是一种短期的功利主义，［2］28即：侧重于保护渔业资源、海豹等经济性的资源，或对某一物种经济利益的保护，忽略了对其维护生态平衡的作用的保护；目的是为了保护相邻国家间的经济利益，而非保护环境。其次，这一时期的生物多样性保护手段是不充分的，主要采取的方法是简单的禁捕、禁采、禁伐。一般而言，“最通常的做法是禁止捕获属于某个特定物种的个别生物，而不考虑该物种的生存条件是否存在。”［2］235第三，它采用的是一种跨界解决方式，参与这些国际法的主要是与保护对象有直接利益关系的少数边界相邻的国家。

二、初步形成阶段：内在价值保护

二战后，各国忙于战后重建恢复经济，世界经济和国际贸易的发展规模也不断增大，开始出现一些全球性的环境问题；各国对资源能源的不合理开发和利用也带来了严重的危机。此时，环境科学和生物科学得以兴起并迅速发展，其研究成果促使人们不断深化对生物物种的内在价值的认识。所谓内在价值，是指自然界每一个有生命的或者具有潜在生命的物体都具有某种神圣并且应当受到尊重的价值。此时，人们已经认识到，各个物种之间内在价值是平等的；以是否可以为人类服务为标准来判断生物物种资源的价值，本身就是一种物种的偏见。在这种背景下，一系列旨在保护生物资源的国际法律文件应运而生，现代意义上的保护生物多样性国际法也开始正式形成和发展。在这一时期，国际社会依然缔结了一些对物种的利用价值进行保护的公约和协定，但更多的国际文件开始侧重于对生物的内在价值进行保护。例如，1973年通过的《濒危物种国际贸易条约》（CITES公约）形成了一套详细的、但也是比较复杂的管理制度，涵盖数千种动植物。事实证明，这种类型的国际合作也是应对国际经济活动（主要是不断增加的野生动物和植物贸易）对生物带来负面影响所必需的。尽管有旨在控制物种国际贸易的CITES公约以及旨在保护迁徙物种的多项公约，但是野生生物物种在很多地区还是出现了丧失的现象。

有些是商业开发的原因，但更多的是栖息地遭到破坏的原因，特别是对那些迁徙物种。这就促成了1971年《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》和1972年《保护世界文化和自然遗产公约》的出台。这些条约旨在为保护具有特别重要性的生物栖息地提供资源和政治意愿。除了上述国际条约外，比较重要的国际法律文件还有1968年《非洲自然和自然资源保护公约》、1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、1979年《野生动物迁徙物种保护公约》、1979年《欧洲野生生物和自然生境保护公约》、1980年的《南极海洋生物资源养护公约》、1982年《联合国海洋法公约》和1986年《南太平洋地区自然资源和环境保护的公约》，等等。这一阶段，保护生物多样性国际法的主要特点有：首先，在国际立法的指导思想上，重新认识了人与自然的关系，开始从最初的功利主义、注重保护对象的经济效用转向注意内在价值和其它非经济价值。如1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》开宗明义，宣布“许多美丽的、种类繁多的野生动物和植物是地球自然系统中无可替代的一部分，为了我们这一代和今后世世代代，必须加以保护”。其次，保护手段日渐丰富。通常，这些公约不仅保护个别物种，而且会保护其栖息地，并考虑到可能影响该物种和栖息地的所有生态要素；同时，为了保护、保存、展出、恢复和利用各种保护对象，公约通常要求各缔约国综合采取法律、科学、技术、行政和财政措施等多种手段。第三，很多公约开始采用一种全球视角，将保护对象确定为具有人类共同利益的事项，号召所有国家、而不是少数与保护对象有直接利益关系的相邻国家在全球范围内进行保护。

三、迅速发展阶段：生态系统保护

不过，在相当长的一段时间内，保护生物的国际法一直饱受“缺乏广泛的战略或政策”之诟病。在1972年和1992年之间，国际社会针对那些具有较大商业价值的特定物种或品种，制定了300多项专门的国际环境协定曾试图减缓和扭转生物流失的局面。但随着生物多样性的继续流失，人们发现野生生物单行立法的方式不足以保护地球上的生物多样性。而且，生物保护学家发现，过于保护某种珍惜动植物，会使决策者对其它形式动植物的保护。

显然，应当采取更加有效的措施。20世纪90年代前后，可持续发展的理念逐渐深入人心。基于对环境和生态系统的整体性、环境问题的综合性等特点的认识，人们了结到针对个别的物种或栖息地采取的保护措施，并不能从整体上解决生物多样性问题，必须改变传统做法，另辟蹊径。因此，他们呼吁制定一项广泛的框架公约，以涵盖威胁地球上生命形式多样性的各种危险。通过保护生态系统的健康来保护生物多样性，是一项全新的保护方式。尽管1940年《西半球》也承认生态系统保护的重要性，但是几乎没有认真实施过这方面的规定。28年后一项区域公约———《非洲自然和自然资源保护公约》也更加重视生态系统的保护。在全球范围内，最初体现这种思想的是软法文件，如1980年《世界自然保护战略》和1982年《世界自然》。特别是《世界自然》，它是世界自然保护同盟（IUCN）纪念1972年斯德哥尔摩会议召开10周年所发起并促成联合国大会通过的的一项国际法文件，也是是在人与自然关系方面进展最大也是最具创新性的一项国际文件。该措辞严厉，但它只是一项不具有法律约束力的软法文件。尽管如此，该也成为生物多样性保护理念转变的里程碑。最终，《世界自然》所蕴涵的广泛的、整体性的保护理念体现在1992年《生物多样性公约》中。

从1984年到1987年，IUCN发起了第二轮的努力，它起草并完善了一系列可以被纳入生物多样性公约的条款。IUCN的建议条款集中草拟了全球为保护遗传、物种和生态系系统层次的生物多样性所需付诸的行动，特别是在保护区内外的就地保护措施，以及关于财务机制的详细建议。但是，各国政府拒绝将IUCN的建议作为进行谈判的基础。尽管如此，IUCN的努力为吸引全球关注以及对生物多样性的支持发挥了重要的作用。一直到了1987年，联合国环境署（UnitedNationsEnvironmentProgramme，UNEP）意识到经过多年的努力，生物多样性的消失不但没有减缓，而且每况愈下，保护生物多样性的行动迫在眉睫。于是，UNEP成立了一个特别工作组（adhocWorkingGroup）来调查是否有必要以及有没有可能“制定一项综合性公约的意愿以及可能的形式，以便使该领域的活动合理化，并解决其它可能处于该公约调整范围内的领域的活动”（UNEP，GCRes.14/26.1987）。该项“包容性”（umbrella）公约（01）的最初目的是涵盖当时及未来所有的环境保护与生物保护公约，为各种野生生物以及生物栖息地的国际条约提供协调的框架。

该特别工作组小组在1988年的第一次会议所做的结论是既有各公约只提到生物多样性保护的特定问题，并不能充分满足全球生物多样性保护的全面需求。当时已签订的公约，只涵盖了一些国际重要的自然地点（如《世界自然与文化遗产保护公约》）、濒绝物种的贸易威胁（如《华盛顿公约》）、某类特定的生态系统（如《湿地公约》）和某一种群的物种（如《迁移物种公约》）。当然，除此之外还有一些区域性的自然资源保护公约和相关法律文件。不过，就算所有这些公约加起来，也不足以保障全球的生物多样性。最终，特别工作组达成共识，统一现行的国际条约在政治上、法律上以及技术上都很难行得通，应当建立一或多个具有约束力的全球法律机制，特别是可以在既有公约之上建立一个新的框架性（framework）条约（2），以保护全球生物多样性。在工作组活动期间，很多国家、特别是南方国家不愿意接受一项主要考虑生物多样性保护的公约。发展中国家并不看好新的全球化条约的前景；而且他们普遍担心，推动这样一个“议程”会阻止他们通过利用自然资源，从而影响其社会和经济的发展。

相反，他们认为，该公约还应当考虑生物多样性和生物技术的可持续利用问题。经过一个长期的争论，发展中国家利用他们拥有丰富生物资源的事实，从发达国家取得了一系列让步。这些让步包括从发达国家获得财政支持和技术转移（如生物工艺和监测技术）；有关管理生物工艺的议定书；承认当地保护生物多样性的社团；规定在某种条件下允许国家公平合理分享由利用其遗传资源所产生的各种利益。这种方法等于是让发达国家的政府和公司承担义务，将利用从发展中国家取得的遗传资源而获得的产品利益与它分享，发展中国家要求他们得到发展的权利，至少是他们的所有权。在草案中内容中，拥有丰富生物资源的发展中国家也成功地获得了法律的认可，承认他们对自己的生物资源完全拥有权利。这些资源不再如同国际社会过去所认为的那样，是全人类的共同遗产。正式谈判开始于1991年，UNEP的工作组被改组为“生物多样性公约政府间谈判委员会”（IntergovernmentalNegotiatingCommitteeforaConventiononBiologicalDiversity，INC）。最终，谈判被纳入到1992年里约联合国环境与发展会议（UNCED）的筹备活动中，被期望能够在该次会议上开放签署。在里约会议之前达成协定的压力具有两个效果。一方面，它促使各国尽快达成妥协并形成协议。

另一方面，谈判的达成很仓促，留下了一个若干条款相互冲突、而且含混不清的文本。最终文本在1992年5月22日，即筹备委员会会议的最后一天完成，供两周后开始的里约会议开放签署。根据《生物多样性公约》第36条之规定，公约在第30个缔约国（蒙古）批准加入书交存之日的90天之后（亦即1993年12月29日）生效。该公约没有为保护生物多样性提供具体的标准或者措施，它也没有为最初设想的所有物种和生物多样性法提供框架。不过，它确实涵盖了地球上所有的生命多样性，并为各国的保护努力提供了重要的指导。此后，保护生物多样性的国际法也经历了一个较为迅速的发展时期。从数量上看，这一阶段，保护生物多样性的国际法增长的并不是很多，但是几乎所有的法律文件都体现了全新的保护理念，主要有1992年《波罗的海海洋环境保护公约》、1992年《生物多样性公约》、1995年《地中海生物多样性特别保护区议定书》、1995年8月在纽约签订的《跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的养护与管理协定》、1999年《莱茵河保护公约》，2000年《卡塔赫纳生物安全议定书》、2003年《非洲自然与自然资源保护公约》（修订版）等。

这一阶段，保护生物多样性国际法的特点主要体现为三个方面：首先，以1992年《生物多样性公约》为典型，各公约都奉行了综合生态系统保护（IntegratedEcosystemProtection）的理念。即承认并重视人和生态系统以及生物多样性之间存在的必然联系，要求全面、综合地理解和对待生态系统和生物多样性及其各个组分、它们的自然特征、人类社会对它们的依赖，以及社会、经济、政治、文化因素对生态系统和生物多样性的影响。其次，这些公约将生物多样性的保育与持续利用、生物资源的获取与惠益分享等看似冲突的问题之间找到了联系的纽带，在保护目标上实现了动态的平衡。而这种保护方法，也更容易达到预期的目标和效果。第三，它们遵循了一种全球解决的思路，要求将地球上的生态系统和生物多样性作为一个整体来进行保护，而无论其政治边界如何；同时，各国都有义务为了全球利益而保护在本国境内的生物多样性。

四、生物多样性保护国际法的发展趋势

综上可见，生物多样性保护国际法是为了适应国际社会应对日益严重的人类环境问题的需要而应运而生的，是现代国际法发展到一定历史阶段的必然产物。生物多样性保护国际法的产生条件至少有以下三个：（1）生物多样性问题日益严重，已经危及到国际社会的共同利益；（2）现行国际法缺乏应对、解决这种问题的有效机制；（3）世界各国对形成了保护全球生物多样性的共同政治意愿，并致力于发展有效的国际法律机制。可以说，没有国际法的存在与发展，也就没有生物多样性保护国际法的产生与发展。不过，生物多样性保护国际法的发展远未达到成熟的地步。美国学者凯尔森曾指出：“一般国际法由于其分散化，具有原始法律的性质”。［3］如果说人类法律的起源与发展大致遵循着如下的轨迹：“原始习惯不成文习惯法成文习惯法（习惯法汇编）国家法”，那么现今的国际法尚处于世界水平的“习惯法编纂”时期———只不过，与文明之初的成文习惯法相比，它增加（或称“吸收”）了更多技术化的成分———要真正达到高级形态的国家法，还有一段十分漫长的路程要走。从某种意义上讲，就现代国际法自身的发展来说，“现今的国际法尚处于世界水平的原始法时期”［4］。国际法尚且如此，作为国际环境法最新分支的生物多样性保护国际法的发展更是显得薄弱，离达到基本满足国际社会可持续发展的要求还有很长的路要走。生物多样性保护国际法的不足之处，至少体现在以下几个方面：

1.生物多样性保护国际法的法律规范发展不足。首先，构成生物多样性保护国际法基础并代表其发展方向的一些重要原则，如可持续发展原则、共同但有区别的责任原则、代际公平原则等，尚未发展成为国际习惯法规则、而被国际社会采纳具有法律约束力的国际法规范。其次，法律规范尚不完善。目前很多领域（如外来物种入侵防治等）缺乏有效的规则；已有生物多样性保护国际法加以调整的领域，也因为条约形式更多地采用框架公约模式、内容上道德宣示重于法律强制，从而导致其保护力度有重大欠缺。可以说，目前生物多样性保护国际法律规范所调整的生物多样性保护国际法律关系的范围及深度都无法满足国际社会的需要。

2.生物多样性保护国际法虽已初步形成了一个体系，但这个体系本身并不完善，尚未形成一个层次分明、结构合理、内部协调统一的整体。而且，国际社会缺乏一个指导生物多样性保护国际法发展的整体规划，条约的发展仍以零星、分散是形式出现；现有的《21世纪议程》层次不够，国际法委员会也缺乏这方面的相关职责，其关于发展国际法的方案由于只是软法文件而只能对各国其建议作用。

3.实施生物多样性保护国际法的国际组织机构不健全。国际社会缺乏一个具有强制力、可以保证各国平等参与、对国际生物多样性事务予以监督协调的国际机构。目前的联合国环境规划署、《生物多样性公约》秘书处等都不足以承担此重任。4.国际生物多样性保护的监督、管理、激励和制裁机制没有形成。由于缺乏有权威的超国家机构，作为法律基本特征的生物多样性保护国际法的强制力极其薄弱，甚至可以说可以说是刚刚萌芽，生物多样性保护国际法的实施在很大程度上只能依靠人类的道德机制。5.各国在生物多样性保护和持续利用问题上的共同政治意愿与各国在政治、经济利益上的巨大差异之间的鸿沟难以弥合，这从根本上制约着国际生物多样性立法与实施朝着更高的方向发展。［5］面对这种局面，国际社会开始在各个方面进行积极的努力，并取得了一定成果，其中以《21世纪议程》中有关国际环境法的规定及其实施最为重要。《21世纪议程》第39章“国际法律文件和机制”提出了“评价和促进（国际环境法的）效力，以及通过各项考虑到普遍原则和所有国家的特殊不同需要和所关心问题的有效国际协定或文件，来促进环境与发展政策的结合”的总目标，并为此提出了8项目标和4个方面的活动领域。作为国际环境法的一个主要部门，生物多样性国际法的发展自然也要遵循《21世纪议程》确定的目标和实施方案。

结合《21世纪议程》所作的行为计划和生物多样性保护国际法发展现状，笔者认为生物多样性保护国际法今后将在以下几个方面得到较大发展：

1.发展中国家参与生物多样性领域国际立法与实施的作用不断加强，生物多样性保护国际法也将会更多的反映发展中国家的特殊情况和不同需要，生物多样性保护国际法成为发展中国家建立新的国际经济秩序的有力武器，这亦是生物多样性保护国际法突破其“瓶颈”、获得新发展的前提；

2.国际组织、特别是非政府组织、跨国公司和个人在生物多样性保护国际法上的地位不断得到确认和提高；

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自20世纪70年代开始，各主要沿海国家纷纷关注海洋经济研究，并着手研究海洋经济理论，在制定的相关法律或的报告中，对海洋经济的概念也进行了界定。各国对海洋经济的重要性虽然有共识，但对海洋经济的内涵和外延却存在较大差异，各国海洋经济的统计范围、统计口径和统计指标亦不尽一致。

1各国对海洋经济内涵与外延的界定

目前，有6个国家对海洋经济有明确定义。

（1）中国。海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和［1］。海洋经济由海洋产业和海洋相关产业构成，包括20个门类、28个大类、107个中类和380个小类。其中包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋工程建筑业、海洋电力业、海水利用业、海洋交通运输业和滨海旅游业等12个主要海洋产业，海洋科研教育管理服务业和海洋相关产业。

（2）美国。海洋经济是指来自海洋及其的资源为某种经济直接或间接地提品或服务的活动［2］。海洋活动主要包括海洋建筑业、海洋生物资源业、海洋矿业、海洋船舶修造业、旅游与休闲娱乐业、交通运输业、海洋研究与教育、海洋保险和海洋工程与设计等。

（3）加拿大。海洋产业是指在加拿大海洋区域及与此相连的沿海区域内的海洋娱乐、商业、贸易和开发活动及其依赖于这些产业活动所开展的各种产业经济活动，不包括内陆水域的产业活动。按照《北美行业分类体系》标准，加拿大海洋经济涉及加拿大国民经济的19个行业（门类），48个大类和85个小类。

（4）澳大利亚。海洋产业是利用海洋资源进行的生产活动，或是海洋资源作为主要投入的生产活动［3］。《澳大利亚海洋产业发展战略》将海洋经济活动划分为水产养殖、新兴产业、渔业、海洋油气、造船、海上运输服务业、支持产业与“高技术”产业及服务业、旅游与娱乐九大产业。

（5）新西兰。海洋经济由产业和地理共同界定，是指发生在海洋或利用海洋而开展的经济活动，或者为这些经济活动提品和服务的经济活动，并对国民经济具有直接贡献的经济活动的总和［4］。

（6）日本。海洋产业定义为“对海洋开发、利用和保护的活动”。日本海洋经济分为3类，即A类海洋产业、B类海洋产业和C类海洋产业。其中A类海洋产业的业务活动主要发生在海上。如，海洋渔业、航运业、拖船业、矿物、石油和天然气开发、污染防治和海洋工程建筑等。这些活动不只发生在水面，也可能发生在水中、海底和底土。B类海洋产业主要为A类海洋产业提品和服务。如，造船、钢铁和电子工业等。这些活动并非发生在海里，而是发生在陆上，沿海到内陆的区域。C类海洋产业的产品由A类海洋产业提供，并将其转化为自己的产品和服务。如，水产品加工业和海洋化工业等。这些产业购买并接受A类海洋产业的产品和服务，并将其转化为自己的产品［5］。

2我国与国外海洋经济范畴比较

世界主要沿海国家关于海洋经济内涵的界定，其来源有国家法律，如日本海洋产业的内涵；有国家标准，如我国海洋经济与海洋产业的内涵；有国家海洋发展战略，如美国、加拿大海洋经济和海洋产业内涵；也有研究成果，如新西兰、澳大利亚海洋经济和海洋产业内涵。对比分析我国与国外主要沿海国家海洋经济（海洋产业）内涵，可以总结出以下几项特点。

（1）我国与新西兰、日本对海洋经济（海洋产业）内涵的阐述最为相似。从海洋经济内涵来看，我国与新西兰对海洋经济的理解既包含开发利用海洋的经济活动，又包括与直接开发利用海洋经济活动相关的活动。从海洋产业内涵来看，我国与日本对海洋产业的理解都指开发、利用和保护海洋的活动。

（2）与澳大利亚相比，我国对海洋产业内涵的理解更为宽泛。除利用海洋资源的产业活动之外，我国海洋产业的范围还包括为海洋保护发生的生产和服务活动。而澳大利亚对海洋产业的阐述，仅指利用海洋资源和以海洋资源为投入的产业活动。

（3）中国、美国和加拿大都将“与海洋及其资源有投入产出关系的产业活动”纳入海洋经济或海洋产业范畴。但是，鉴于对海洋认识的不同，三国对海洋经济和海洋产业外延的扩展是不同的。美国将海洋经济的地域范围界定到海洋、海岸带和五大湖水域，而我国对海洋经济的认识主要集中在海洋和海岸带，但对海洋及其资源开发、利用和保护相关联的产业活动的认识较美国更为广泛；加拿大与我国从地理范围上对海洋产业的认识基本一致，但是从产业范围来看，加拿大对海洋产业的认识较我国广泛，基本和我国对海洋经济的理解相同。

3海洋经济概念的共性分析

涉海性原则是各国划分海洋经济与国民经济和其他经济体系的首要原则，各国对海洋经济的认识，均统筹考虑地域上的涉海性和产业上的涉海性。一是地域上涉海。各国都是以海岸线作为划分沿海地区的主要依据，拥有海岸线的地区都在沿海区域划分的范围内，基于地缘政治界定海洋经济活动的地域范围。例如，我国的海洋经济活动范围主要是指11个沿海地区，美国的海洋经济活动范围指沿海和五大湖沿岸的州，加拿大海洋经济活动范围指海洋区域以及与海洋相连的沿海区域。二是指经济活动原材料和产品的涉海性。各国都认为使用的原材料来自于海洋及其产品、提供涉海服务或为涉海活动提供服务的活动都属于海洋经济的范畴。例如，新西兰将为海洋经济活动提品和服务的活动也纳入海洋经济范畴，澳大利亚把利用海洋资源进行的生产活动、海洋资源作为主要投入的活动都列为海洋经济活动。

4海洋经济概念的差异性分析

虽然海洋经济的界定都涉及区域和产业划分，但由于不同国家间行政管理体制和管理理念的不同和文化差异，各国对海洋经济外延和海洋产业组成的理解差异较大。

4．1在沿海区域划分上，区域范围不同

各国公认的原则是以海岸带为基础进行划分，但对沿海区域的具体划分上仍存在显著差异，国外的划分比我国更加灵活和宽泛。例如，美国推行以生态系统为基础的区域管理政策，在生态系统为基础的管理理念的指导下，以海岸带及其流域作为划分沿海区域的基本依据，将海岸带以及对海洋与海岸带产生影响的五大湖流域均纳入海岸带管理范畴；相比较而言，我国对沿海区域的理解仅限于海岸带区域，在沿海区域的划分上严格以海岸线为标准进行划分，而与海洋具有密切联系的江河流域都未纳入沿海区域范畴。同时，美国的沿海州、流域县和海岸带县3层沿海区域层次都包括并不拥有海岸线的地区；而我国沿海地区、沿海城市和沿海地带3层沿海区域层面只包括拥有海岸线的区域。#p#分页标题#e#

4．2在海洋产业划分上，分类体系和依据不同

我国的海洋及相关产业分类是在《国民经济行业分类》的基础上，对涉海产业活动进行提取，按照海洋经济活动的特性及其内在联系重新组织与分类，并对国民经济行业原有分类进行了延伸和压缩等特殊处理而形成的，包括海洋产业和海洋相关产业两大类。美国涉海行业分类并未建立海洋行业分类的相关标准以及独立的海洋产业分类体系，只是按照《北美产业分类系统》（NAICS）对海洋经济相关活动进行归类，同时从产业和地理两个角度综合确定海洋经济的行业范畴。加拿大按照新执行的《北美行业分类体系》（2002NAICS）标准按三次产业划分海洋经济。澳大利亚和新西兰参考《澳大利亚和新西兰标准产业分类》对海洋经济的构成进行归类。日本将海洋经济分为3类，包括业务活动主要发生在海上的海洋产业，为发生在海上的海洋产业提品和服务的产业，以及由发生在海上的海洋产业提供、并将其转化为自己的产品和服务的海洋产业。

5启示与思考

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关键词：秦皇岛市 水产养殖 生态循环

中图分类号：S96 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632070

座落在渤海湾的秦皇岛市依燕山山脉而建，气候宜人，风景优美。改革开放以来，位于环渤海经济圈中心的秦皇岛市，贯彻海洋开发战略，海洋水产养殖业取得了较大发展，但是秦皇岛市也面临着海洋生态环境被污染破坏的危机。基于此，本文立足于秦皇岛市水产养殖现状，力求构建秦皇岛市水产养殖生态循环模式，以期为秦皇岛市海洋经济可持续发展提供思路。

1 秦皇岛市水产养殖的发展现状

秦皇岛市拥有162.7km总长的海岸线和2114km2（0～20m等深线）的海域面积，海洋生物种类繁多、资源丰富，主要有鲳鱼、鲈鱼、对虾、扇贝等。现有资料显示，秦皇岛市目前有捕捞作业渔场1万km2，其中能够进行水产养殖的浅海5.33万hm2，另有0.33万hm2滩涂适合渔业发展。近年来，秦皇岛市将水产养殖的着力点放在了产业结构优化与建设和谐“海洋牧场”方面，已打造示范区近0.567万hm2，取得了突出的成效。2014年，在秦皇岛市，作为水产养殖支柱的扇贝养殖规模达38846hm2，工厂化海水养殖达到813560立方水体。全年渔业总产量达35万吨，创历史新高，尤其是水产品出口额达3.98亿美元，居河北省首位。上述数据显示，秦皇岛市的水产养殖业经过快速发展已成为其经济发展中的重要产业，带来了巨大的经济效益。但是，关注水产养殖热潮，更应注意其带来的负效应，那就是对海洋生态的破坏与污染，这样的案例时有发生。例如，2009年6月，秦皇岛市周边海域的海水突然呈浑浊的黄色，这一异常导致全市3.75万hm2浅海的水产养殖业受损，真实的凸显了经济发展与环境污染之间的矛盾。

从秦皇岛市海洋渔业发展过程来看，水产养殖对海洋生态环境的负面影响主要表现在养殖规模扩大致使海洋不堪重负，水产养殖病害频发。如2014年，据相关部门监测，秦皇岛市水产养殖中的流行病害发病情况几乎贯穿全年，即使在气温较低的冬季也有流行病害报告，给养殖户带来很大损失；另外，环境污染带来的赤潮频发，水产养殖种质退化等问题也威胁着秦皇岛市水产养殖的可持续发展，这说明水产养殖的生态循环模式亟需构建。

2 秦皇岛市水产养殖对海洋生态环境的污染影响

2.1 水产养殖产生的营养物对海洋生态的影响

当前世界上水产养殖的主要方式为投放饵料养殖，秦皇岛市的水产养殖也是如此。但是，饵料投喂在满足养殖动物需求的同时，也有部分饵料因多种原因未被使用而沉积在水中。这使得饵料投放后产生的无用废料成为污染海洋环境的罪魁祸首。有研究发现，在养殖鲑鱼时，只有81%左右的饲料能被鲑鱼吃掉，其余的饲料则变为废弃物留在水中；同样，在养殖对虾时，其饵料的实用率同鲑鱼养殖接近。这种情况比比皆是，造成了饵料的极大浪费。另外，养殖动物在消化饲料后排放的粪便也构成了海洋污染物之一。由此可见，水产养殖过程中的营养物，即未食用的饲料、排泄的粪便、悬浮颗粒物及其他有机物被随意排出到临近水域后，造成海水水体变质，富营养化情况突出，从而造成海水污染，而这一污染又造成了沿海水域赤潮的发生，变成了恶性循环。

2.2 水产养殖所用的药物对海洋生态的影响

在水产养殖中使用药物已成为养殖常态，正如有学者在其研究中指出的，养殖户为达到治病增产的目的，在养殖中使用的药物多达20多种。这些经常使用的药物多数为化学合成的药物，一部分在投入水中后进入养殖动物体内，另一大部分则直接遗留在水中，长此以往，对海洋水体环境带来了很大的伤害。尤其是养殖户对化学药品的过度使用，不仅杀死水产养殖中的病虫害，而且对海水中的一些有益菌也会造成伤害，导致海洋生态失衡。

药物对海洋生态的影响很多都是很难逆转的。比较常见的抗生素类药物的使用往往会给海洋环境带来持续的、多方位的影响。如广东等地沿海曾出现过为治理虾的流行病而投放硫酸铜，致使硫酸铜中的铜金属元素污染长期存在的典型案例。

2.3 水产养殖造成的底泥富营养对海洋生态的影响

毫无疑问，水产养殖区底泥中的C、N、P等的含量和耗氧量是偏高的，从养殖区底泥中，经常能找到养殖动物未食用的饲料残渣以及化学药品等物质，这些污染物沉积在水产养殖区底泥中，造成微生物的异常活跃，耗氧量随之增多。正是在这种缺氧状况中，脱氮和反硫化反应突出，从而促使NH3和H2S这些毒物得以产生，并加速藻类的生长，促使养殖区水体呈现富营养化状态。这种情况在使用深海网箱进行集约化养殖的过程中最为常见。在秦皇岛市水产养殖中，底泥富营养化也比较突出。从《秦皇岛市海洋环境质量公报》中可见，秦皇岛市海水中被活性磷酸盐、无机氮污染的情况比较严重；秦皇岛市海洋局的监测数据显示，底泥富营养化是造成海洋污染的重要原因。

3 秦皇岛市水产养殖生态循环模式的构建路径

3.1 多元立体综合性养殖方法

考虑到秦皇岛市水产养殖业发展现状，可通过多元综合化养殖的方式构建水产养殖生态循环模式。具体而言，是利用某些养殖动物的生物特性，将其进行共同养殖，实现种间协调促进。这种养殖模式需要注意以下几点，共同养殖的动物之间不能互相捕食；养殖的数量应严格控制比例；养殖动物之间在饲料与环境要求上互补，可循环利用。如，将对虾与鱼类、对虾与贝类进行混合养殖，都能起到良好的效果。

借助不同物种间存在的相互作用，进行水产养殖体系的优化，可以增加水体容量，降低其对海洋环境的破坏作用。如，通过扇贝与藻类的间养不仅可以增产增收，还能净化水体环境；又如，将扇贝与海带进行间养，二者的产量均有显著提高，病害发生率却显著降低。秦皇岛市的扇贝养殖规模大，养殖户众多，可以考虑这种方式，通过复合生态养殖模式的构建，降低环境污染的风险。

3.2 构建工厂化的海洋牧场

近年来，秦皇岛市在其海洋渔业的整体规划中已引入了“海洋牧业”这一概念，政府多方筹措，投入大量资金，通过向海洋定期投礁的方式，进行增殖放流，着手打造优质的“海洋牧场，”对本市渔业发展的促进作用显而易见。可以说，“海洋牧场”是建立水产养殖生态模式的未来发展趋向与途径。但在海洋牧场建设的过程中，也可能会出现养殖动物的遗传性污染与流行病高发的难题，对于这一情况，笔者建议秦皇岛市应减少散户浅海筏式养殖，可通过发展“工厂化”的海洋牧业养殖方式，采用网箱进行集约化养殖，开发养殖新设施，将工厂集约化养殖与海洋牧业完美融合，扬长避短，打造精品，从而实现对水产养殖生态环境的综合治理，促进水产养殖业的可持续发展。

3.3 实行短期养殖及养殖区域互换的养殖方式

在秦皇岛市网箱养殖的相关实验中，与长期养殖相比，营养盐、硫化物等有害物因养殖时间短、沉积不多，所以短期水产养殖对养殖区域的水体污染更小。因此，实行短期养殖不失为一个解决海洋污染的新途径。同时，海洋区域具有自我修复与净化功能，为减少养殖业带来的污染，可尝试进行养殖区域经常更换的养殖方式，给养殖海域自我修复与净化的时间，从而减少污染的发生。

3.4 发展生物修复技术，改造水产养殖生态

面对水产养殖造成的海洋环境污染，选用生物技术这种污染进行水体净化与原位修复，无疑是确保秦皇岛市水产养殖生态循环模式构建的最佳途径。生物净化与修复技术的核心在于通过海洋微生物或部分水草等水生植物的成长发育与新陈代谢的过程，实现海洋生态的良性循环。例如，在水产养殖实践中，有研究者建议在水产养殖区域内通过投放光合菌等微生物来净化水质，实现有害物质的改造，帮助养殖动物生长，抑制流行病，取得了良好的效果。基于此，在水产养殖过程中使用人工微生物已成为发展生物修复技术的首选。

4 结语

从秦皇岛市水产养殖发展现状看，虽然养殖业是城市经济发展的重要产业之一，作为经济新增长点的养殖产业也因污染环境的负效应而受人诟病。因此，打造秦皇岛市水产养殖生态循环模式势在必行。本文从多个角度对生态循环模式下的水产养殖路径进行了设想，水产品的养殖必须建立在安全质优环保的基础上才是人民群众与政府需要的产业发展方式，在这方面，秦皇岛市还需要继续努力。

参考文献

[1] 杜利强，李顺才. 秦皇岛海洋生物资源保护与可持续利用[J].安徽农业科学，2012（40）.