城市污水处理的建议范文

导语：如何才能写好一篇城市污水处理的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】污水处理;问题;措施

在全球经济快速发展的今天,环保问题,特别是城市污水处理已成为各国研究的热点。城市污水的治理对改善城市水环境,保障城市经济发展起着关键的作用。现就我国城市污水的处理现状、存在的问题、对策和建议作如下分析。

一 城市排污的历史及现状

五六十年代:刚刚起步,技术和管理水平较落后。解放初期由于工农业生产刚刚起步,当时的污水污染程度很低,且提倡利用污水进行农业灌溉,特别是北方缺水地区将污水灌溉利用作为经验进行推广,如著名的沈抚灌渠等,所以全国仅有几个城市建设了近十座污水处理厂(还包括1921～1926年间外国人兴建3座污水处理厂),在处理工艺有的还是一级处理,处理的规模也很小,每天只有几千立方米,最大的也只有每天5万立方米左右,致使污水处理技术和管理水平处于较落后的状态。

七十年代:我国一些城市利用郊区的坑塘洼地、废河道、沼泽地等稍加整修或围堤筑坝,建成稳定塘,对城市污水进行净化处理。据调查,这个时期在全国已建成各种类型的稳定塘有38座,日处理城市污水约173万立方米。其中生活污水量占一半,其余包括石油、化工、造纸、印染等多种工业废水。此阶段开始重视引进国外先进技术和设备,开展与国外的技术交流,逐步探索适合我国国情的工程技术和设计,为以后的建设奠定了基础。

八十年代: 我国第一座大型城市污水处理厂――天津市纪庄子污水处理厂于1982年破土动工,1984年4月28日竣工投产运行,处理规模为26万立方米/d。纪庄子污水处理厂投产运行后多年来达到设计出水水质标准,使黑臭的污水变为清流,它的诞生填补了我国大型污水处理厂建设的空白。在此成功经验的带动下,北京、上海、广东、广西、陕西、山西、河北、江苏、浙江、湖北、湖南等省市根据各自的具体情况分别建设了不同规模的污水处理厂几十座。

“九五”期间:我国正式启动对“三河”(淮河、海河和辽河)、“三湖”(太湖、巢湖、滇池)流域和“环渤海”地区的水污染治理,国家给予相应资金和技术上的支持。1996～1999年竣工投入运行的城市污水处理项目有22个,投资59.58亿元,日处理规模371.7万立方米;在建项目109个,计划投资161.83亿元,日处理规模832.0万立方米。

二 目前污水处理存在的问题

据统计,到2000年底,全国已建设城市污水处理厂427座,其中二级处理厂282座,二级处理率约为15%。2000年用于城市污水处理工程建设的总投资约为150亿元。但目前绝大多数小城镇尚未建污水处理设施。诸多问题制约我国城市污水处理的发展。

①我国近些年社会经济持续高速发展给环境带来越来越大的压力。到今天为止,我国城市排放污水每年达到约500多亿吨,处理的污水占排放不到1/5。这个数字相对发达国家来说少得可怜。而发达国家的污水处理率都在80% 以上。除此以外,很多污水处理车间乃至厂家处理后的污水也没有达到环保要求,还会对环境产生很多危害。

②管网收集系统建设滞后,特别是一些城市中心区雨污分流还没有实现,污水处理设施难以充分发挥效益。目前我国处理设施严重不足,城市排水管网普及率及管道收集率较低,许多厂管网不能配套,一些城市污水处理厂不能满负荷运作。现有的处理设备还存在着设计水平低、设备质量低、运行稳定性较差等诸多问题,而且更新改造和达标改造资金短缺、运行费用不足。

③各级政府筹集资金或借债资金方式等组建的污水处理厂,很多时候被各级政府委托排水厂机构管理,各种运行费用的来源都靠政府,政府财政状况的好坏决定了各种运营费用的多少。这就容积导致因为财政资金缺乏有效监控,产生浪费现象。在这种情况下,各级政府筹集资金污水处理厂的管理者缺乏成本的意识,将导致人浮于事、陈旧的管理方式、工作不讲究效率等现象的重复发生。

三 对策和建议

①污水处理要形成产业化,并且加大宣传是各级管理机构能够充分认清污水处理的重要性和紧迫性。使各级政府明确城市污水的处理水平和环境承载能力对各地城市的经济发展的可持续性能提供主要保证和强大推动作用。是各级政府和管理机构要把污水处理工作的好坏多为年中绩效考核的主要指标,干部的提升、

任免也要考核环境保护工作的开展情况。只有这样,能使环境保护工作不至于被污水处理拖住后腿。才能使我国的天更蓝,水更绿,经济发展更健康,人民生活跟幸福。

②加大科技、人才和资金投入。目前,影响我国城市污水回用的一个重要因素是资金投入短缺、技术落后。为了有效发展城市污水回用,在借鉴、汲取和总结国内外城市污水经验和成果的基础上,因地制宜,加大科技投入、人才投入和资金投入的力度,紧紧围绕提高城市污水处理率和利用率,建立专门的研究和开发机构,提高技术水平,加快城市污水回用技术和设备的改造,积极开发、研制和应用城市污水回用新技术和新设备,提高城市污水处理和回用的能力。

篇2

关键词: 污水管网；建设；管理

Abstract: urban sewage pipe network as a city is of vital importance to the construction of infrastructure, urban economic conditions, by urban construction and management level of the influence of the way. At present, the construction of the urban sewage pipe network and management is relatively backward, the construction and management of there are also many problems, and increasingly prominent.

Keywords: sewage pipe network; Construction; management

中图分类号： S276文献标识码：A 文章编号

城市污水管网是城市污水收集和处理的关键。但是受到城市建设、管理方式等因素的影响，我国城市污水管网的建设和管理发展滞后，并且存在很多问题，集中表现在城污水管网与污水处理厂不能紧密配合、雨水污水分流不彻底、排污来源不清除以及养护不到位等。本文中首先分析了我国城市污水管网的建设和管理的现状以及存在的问题，然后提出相应的城市污水管网的建设和管理的措施。

一、城市污水管网的建设和管理的现状以及存在的问题

⒈雨水、污水分流不彻底，混接现象严重。

雨水、污水分流不彻底的现象在我国许多城市的污水管网中很常见，使很多时候污水处理厂收集不到充足的污水量，在对雨水进行搜集时又有污水排入，对水环境造成很大的污染 出现这一局面的主要原因有以下几点。

①城市污水排水体制不健全。城市旧城区的合流排水体制与新城区的分流排水体制同时存在，分流制和合流制排水体制不能独自发挥各个优势，而是同时发挥作用，造成了雨水以及污水混流的现象。

②城市没有科学完善的污水收集管网。雨水、污水混接现象的主要原因就是城市污水管网建设落后。 许多城市的新区建设蓬勃发展， 但是这些新建城区在近期时只考虑道路网以及雨水管网的建设，而对污水收集管网的建设重视不够，甚至忽略对其的建设。 随着新区的逐渐繁荣，产生的大量污水，只能排入雨水管道，新区后期建设中要铺设污水管道时，又会由于某些原因，例如因缺乏周边地区雨污水管线的详细资料等，不能够将雨污水分流，致使出现永久性雨污水混流现象。

③排水用户接管施工质量不合格出现内部雨、污水的合流。城市排水监管措施不完善再加上监管力度不够，对其施工质量控制不严格，使小区污水管道人为接入雨水管道，致使雨污水混流，再加上其是隐蔽工程，将会给以后的雨污水分流带来很大困难。

④市政排水管网雨水、污水混接。一些城市污水收集系统在设计时规模较低，设计标准达不到要求，或者是在运行多年也没有进行疏通，出现堵塞现象。所以，随着污水量的增加这些污水系统很难满足需求，排水管理部门也不得不将雨水、污水系统进行局部的连通，也造成了污水与雨水的混流的局面。

⒉污水处理厂多存在的问题。我国对污水处理厂的设计采用的基本上都是分流制方式，其规模偏小，再加上各大城市基本上都存在雨水、污水合流现象，想要雨水、污水彻底分流需要一定的时间。所以，雨水、截流式污水合流制体制会存在很长的时间。实际情况中，按分流制规划设计的污水处理厂，对截流倍数的考虑很少，所以污水处理厂的规模满足不了对合流污水的处理要求。

二、城市污水管网系统的建设

⒈对城市污水管网系统进行统一规划，同步建设。污水收集系统的建设不但要和厂区建

设同步还要与已埋设的污水管道以最快的速度形成系统这样才能给减轻城市及其周围水的污染。为有利于以后道路污水支管接入要先修建污水干管，尽快形成污水管道系统，使排水系统的建设与开发步骤相配并且与形势发展相适应。

⒉加强对城市小区污水管网分流制排水系统的建设。能否对雨、污水进行分类收集是衡量分流制排水体制好坏的重要方面。城市小区分作为分流制排水体系的收集终端，在其建设管网时必须严格按照分流制体制的要求。也要注意的是对老城区排水管网的建设及管理也不能够放松。

⒊在雨水管排入水体出口设置截污设施。在雨水排入水体的出口处设置相应的截流设施，从而使旱季污水以及雨天的初期雨水都送入污水处理厂进行处理，从而使接受雨水的受纳水体得质量。截污设施也要设置防倒流设施，从而防止湖水和河水倒灌的现象。在这个阶段的重点是有关截流设备的截污倍数的设定，其设定要根据具体情况而定。

⒋污水处理厂及收集管网的建设规模。污水管网系统大的使用周期一般较长，如果对其进行改造，需要大量的资金投资如，并且其施工很难。对其进行规划时，仅以其使用年限、污水标准、土地服务范围以及居住人口密度等作为依据，根本不能顺应城市发展的需求。因此，污水处理厂的规模以及污水收集管网的设计建设规模要有一定的前瞻性，从而确保一定时期内对城市污水增长处理的要求。

三、污水管网系统的管理

⒈建立完善的排水制度，对排水系进行统一管理。很长时期内，各大城市的水务部门对

排水管网仅仅有管理职责，但是对排水单位没有监督执法的权力。 但是随着我国《城市排水许可管理办法》的颁布与实施 ，就要求向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，向排水管理部门申请城市排水许可证书。《城市排水许可管理办法》给排水管理部门进行排水管理的提供了执法依据。

⒉充分了解管网现状，明确对其的产权管理，把责任落实到具体部门，使管网的效能得到有效发挥。有关部门对污水管网的现状不清再加上污水管网是地下设施，对其的管理维护存在很大难度。所以要加强对管网的管理，结束一些已建设管网无人管理的局面，并且让建设单位对清管线建设位置、、管径的大小、 是否存在断头或封堵的状况等都了如指掌，从而使已建成的管网发挥其应有的作用。

⒊重视污水管道的后期养护，加大对其养护的投入，使现有设施的维护管理得到加强。重建设轻管理的情况在目前城市污水管网中普遍存在。相关部门对污水管网养护的投入相对较少，并且养护手段单一，对已有管网的维护管理或者维护管理力度不够不能形成科学系统的机制，造成管网病害严重。随着我国的城市化进程的加快，管道老化和破损的现象会越来越严重，为了避免管道损坏带来的各种损失及不便，对管道进行有计划的养护、维修是很有必要的。同时要加强有关管道养护新技术的推广和应用，使养护维修以及管理的手段向机械化过渡，使排水管网的工作效率得到提高，进而创造良好的社会环境。

⒋加强对城市居民环保教育，在对污水管网的管理上鼓励公众参与。城市污水管网与每个市民的切身利益密切相关，因此市民的参与和监督对城市污水管网系统的维护管理也有着非常重要的作用，但是很多市民对城市污水管网系统不能够充分了解，对雨水、污水管道也不能够完全分辨，对污水管道的用途也不甚了解，也推动了雨水污水混接。所以，在进行城市排水体制建设以及改造规划时就要积极主动的征求市民意见，通过电视、报纸等扩大污水管网的宣传，增进市民的环保意识。

结论

我国污水处理正逐步走向产业化，对其改制时不可避免的趋势。城市污水管网作为城市至关重要的基础设施，对其的建设以及管理是城市发展进程中必须面对的问题。在对污水管理网的建设和管理中存在的问题也应该被相关建设者以及管理者研究及探讨。城市污水管网的建设以及管理，不仅需要相关单位认真对待更需要正确的知道思想以及先进的管理模式，并且公众的配合参与也是必须的，只有这样，才能提高城市污水处理的效率，保证城市用水的质量。

参考文献：

[1]郝晓地,赵靖.集中式污水处理厂取代化粪池可行性分析IJ].水资源保护,2006.22(4).

[2]国洪琴,徐敏.城市污水回用的探讨12].农业与技术,2009,29(3).

[3]孙小平.我国城市污水处理的现状及发展对策IJ].工程论坛,2006,22(4).

[4]唐亮,左玉辉.我国小城镇水污染控制战略的思考12].重庆环境科学,2008,20(5).

[5]周阳品,黄光庆.中国城市污水集中处理的现状与对策研究IJI.资源与环境,2007,23(6).

篇3

关键词：城市污水处理厂 工程项目管理

中图分类号： U664.9 文献标识码： A

我们将排入城镇污水系统的污水统称为城市污水，其主要分为工业污水与生活污水，一般由城市的污水管网汇集输送到污水处理厂。作为污水处理的主力，污水处理厂的作用不言而喻。国家自“九五”以来，开始对城市的污水处理设施的建设给予了大力支持。于是各大城市开始不断的建造。据统计，近三年所建的污水处理厂达到了建国60多年的总和还多。

一、污水处理厂的建设作为城市建设的基础设施之一，其建设质量的好坏直接对城市经济与人民生活质量。其前期的工作可分为三个方面：项目的建议书阶段，可行性研究阶段与初步设计阶段。

1、我们常说的项目建议书一般是指项目的建设单位针对某一地区相关工程建设的问题对其提交相应的建议文件。特别是污水处理厂这样的建设项目，往往在在项目的立项阶段就开始进行，主要表现为建设单位对一些需要建设的污水处理工程的所拥有的整体构想与设计。项目建议书一般由建设单位进行制定，常见的项目建议书包括其对建设污水处理厂的总体设想，还有就是建设污水处理工程中所含的必要性及在建设污水处理厂期间选用的相关的技术工艺与设备，详细的项目建议书还会包括污水处理厂的地址的选择问题，污水处理厂拟处理水的多少规模，甚至必须包含建设中建造方的投资估算与资金来源及资金利用设想等， 最后就是应该注意建议书中要尊重事实，不能弄虚作假。在全面反映污水处理厂建设思想的前提下，对相关的投资测算和效益结果进行分析。

2、污水处理工程可行性研究阶段。我国对城市污水处理工程制定了相应的基本建设程序，并对企业进行严格监督，像国家会对报批手续的严格把关等。我国的污水处理厂建设工程项目立项时一般会在城市排水规划的整体基础上进行。首先是按项目建设书与可行性研究报告等进行建设前期的工作。一般都是在其的基础上进行上报相关的开工报告。然后才是施工图的设计，最后才开工建设到竣工验收、交付使用等阶段。作为一种特殊功用的建筑物，其在项目立项的阶段时就必须要根据城市相关的市政规划与环保部门的要求，对其进行相关的可行性进行研究。

3、污水处理厂的设计阶段。污水处理厂主要构筑物的设计。一般的构筑物都会采用钢筋混凝土结构，但在特殊的位置还会采用特殊的工艺，像在污水的沉池等地点会进行加强，污泥消化池则会采用无黏结预应力工艺等都会要求采用现浇钢筋混凝土技术建造。其余部分像各种设施的安装位置等，都需要设计人员仔细对其进行设计。

二、污水处理厂在施工阶段的管理

污水处理厂的在施工时为了保证更有效、更安全的进行施工任务，一般会在工程建立之初成立相应的项目工程经理部。而且是该经理部对工程的施工方面进行全面的负责与指挥。项目管理部会在进行施工前将相应的设计所需要的设计图与施工图以及工程上所需的各种工程上的建筑机械机具等准备完毕。最后还将包括把建设所需的材料抽样送至当地的有关部门审批后再进行施工。项目管理部还会组织不同关专业的施工人员严格把关相关的工艺标准与技术要求等。基本包括：

1.组织人员提前做好一些图纸会审的准备工作。然后根据相关的国家规定，再结合施工现场的相应的实际情况进行合理的现场平面布置，并落实好三通一平的相关工作。最后组织施工人员落实好相关设备、机械、工具、材料以及相关的工人的进场与安置工作。

2、材料人员要根据设计单位的相应要求，做到对材料进行取样检验等程序后才能进场的工作，在一方面避免不必要的因为待料、待验等现象出现的误工情况。总之。材料人员要做到有备无患。

3、质检人员要不时的对不合格的材料提出的问题，督促其认真进行整改。一定要做到使相关的材料进场后，进行相关的质量检验，甚至要保证其通过安装调试后实行具体施工时的全过程的质量管理。总之，只有做好了工程的质量通病预防工作，才能保证工程的质量能达到设计的目标。

4、施工人员要对每道工序、每个分项设备安装保证能与各相关专业负责人进行安全交底工作。并在平时的工作中对工人施工时明确其工艺要求、具体步骤、、施工工序等关键部位的施工时的操作要领与技术措施。只有做到这些，才能做到在交底工作时交清与交全。还有就是施工人员要在主要工序与关键环节上进行重点的预防，一旦发现工人施工时出现问题就必须纠正。而且，在平时时也要认真按照安装手册进行指导安装，对不合格的施工处、点要做到坚决的使其返工。只有杜绝相关的质弱隐患后，才能确实有效的确保工程质量的提高。而工期的保证措施一般是对其编制网络计划表等方法进行控制。

结束语：

想保质保量地完成相关的工程建设，特别是像污水处理厂这样的对城市的经济发展起着重要作用的建筑物。就只有使用更有效的建设管理方法，这样才能在保证污水处理厂工程质量的前提下更好的保证项目的优质快速的完成。

参考文献：

[1] 崔玉川, 刘振江。城市污水厂施工设计[M]. 北京： 化学工业出版社,2004

篇4

关键词：污水处理厂；监管；问题；建议

Abstract: with the development of industry and agriculture, and the improvement of people's living standard, city life water and industrial water consumption increases, wastewater also increases accordingly, such as no sewage scientific effective government, will be to our living environment causing serious pollution. Environment is the survival of human space, it is the basic life of human for material treasures. Once be destroyed, the direct impact on human survival and development. Therefore, the pollution of the environment, especially of the sewage management, will be an integral part of an important job. The urban sewage treatment plant operation efficiency and management level, will directly to people's living environment impact, promote the prevention and control of water pollution, water environment improvement, sewage disposal and strengthen supervision, have very important sense. This paper sewage treatment plant supervision discussed the problems, and puts forward some Suggestions.

Keywords: sewage treatment plants; Supervision; Problem; suggest

中图分类号：U664.9+2文献标识码：A 文章编号：

自2003年6月龙岗区成立污水处理管理中心至今，龙岗区一直在探索污水处理监管的有效模式，建立了较成熟的污水处理监管体系，对规范污水处理正常运营，确保减排任务的完成起到了重要作用。但目前我局对污水处理厂的运营监管是基于《运营服务合同》的约定监管，合同规定了双方的权利和义务，一切行为无法突破合同的框架，这在一定程度上限制了政府更有效地监管，因此，非常有必要在合同中期评估及新的社会环境基础上，与各污水厂运营方签订补充合同，将双方的权利义务更明确化。下面是我们在监管中遇到的一些问题：

一、水厂监管存在的问题

（一）水质管理存在的问题

1．月出水水质达标率计算方法不明确

除《深圳市横岗污水处理厂运营监控协议书》中规定，出水水质达标率=（出水水质合格天数/当月自然天数）*100%，龙岗区其他污水厂的合同中均未对出水水质达标率做明确的定义。

目前，我局参照《深圳市城市污水处理厂运营质量管理办法》中第5.2条规定对区各污水厂出水水质进行考核，考核分数由污水厂自检分数和主管部门抽检分数组成，考核分数大于90分为合格。该考核方法过于宽松，一般情况下，厂方自检出水水质全部达标，即使主管部门抽检总磷（或氨氮）6次不合格，依然高于90分的合格限。

2. 出水水质超标，但扣减细则不明确

部分合同要求出水水质达标率达到95%以上，而《深圳市城市污水处理厂运营质量管理办法》约定考核分数大于90分为合格，扣减标准不同，前者严后者松。部分合同规定“超标排放污水运营方无权要求支付污水处理费用，并甲方按有关环保法规处理，由深圳市龙岗区环保局征收超标准排污费”，又同时对于出水水质达标率95%以上及95%以下超标出水如何处理无明确约定。

（二） 污水厂内部管理不规范

我科日常巡查过程中，经常发现各厂都出现过耗药量、产泥量、水质化验数据、污泥处置情况没按规范填写，仪器损坏也没有及时报告，厂区内私自烧垃圾的现象存在，原始数据存在涂改等现象，对于这些现象巡查人员均要求厂方改正，但厂方整改态度消极，监管方除了发文责令其整改外，无相应的经济手段制约运营商。

（三）设备更新改造、报废无规范程序

目前，各个污水处理厂已运行4～12年，设备已进入大修和更新改造的高峰期，而不同管理模式的污水处理厂设备更新改造流程还有待完善。另外，有些厂废弃物资堆积在厂里一直没有处理，如更换下来的旧格栅等，因此需要明确具体的废旧物资处置办法。

二、完善水厂监管的建议

（一）关于月出水水质达标率计算方法的建议

月出水水质达标率是污水厂水质管理中的重要数据，关系着污水处理是否达标及污水处理费拨付。对比目前采用的《深圳市城市污水处理厂运营质量管理办法》及《深圳市横岗污水处理厂运营监控协议书》中两种计算方法，采用《深圳市横岗污水处理厂运营监控协议书》中计算方法比较合理。具体计算方法如下：出水水质达标率=（出水水质合格天数/当月自然天数）*100%

（二）关于出水水质不达标的违约处罚

建议尽快参照《深圳市埔地吓、鹅公岭、平湖、横岗污水厂BOT特许经营项目特许经营协议及附件》附件第四章第14条进出水水质超标、附件附录4违约金的标准、协议第22.条缺失及违约责任等条款，与污水处理厂运营方签订补充协议，细化双方的权利义务，强化监管力度。补充条款内容包括：

1、参照龙岗一包按当量扣减相应条款；

2、增加出水水质超标扣减细则；

3、出水水质合格考核分数90分标准偏低，建议提高到95分，自检比例30%偏高，建议降到20%。当扣减出现达标率及考核分数冲突时，选择扣减严格的方式扣减费用；

4、如果对按当量扣减有异议，不愿意签补充协议，就按2006年92号文件进行扣减。（每月每单项指标扣15万）。

5、对进水超标，出水也超标的情况，考核指标参照布吉厂临时合同条款，按污染物去除率确定出水是否合格。对于进水不符合标准的处理按以下规定处理：

（1）运营单位发现进水超标应随时以书面形式向主管部门报告，要求组织复检。主管部门应在接到项目公司书面报告后十二小时内组织检测中心对进水混合样复检。混合样指12小时内监测单位到现场所取的样品及此后每隔2小时所取样品共计12个样品的等比混合样。

（2）若任一指标实测浓度值/进水标准值大于1.3持续三日以上并仍持续超标，则从第4日起，运营单位在进水持续超标期间的出水超标免责（上述天数自监测单位取样日起计算）；

（3）若1.0＜任一指标实测浓度值/进水标准值≤1.3持续七日以上并仍持续超标，则从第8日起，运营单位在进水持续超标期间的出水超标免责（上述天数自监测单位取样日起计算）；

（4） 进水水质不符合进水水质标准的，运营单位仍应按谨慎运营惯例运营污水处理厂，以使污水处理厂发挥最大污水处理能力。

（三）出台污水厂设备更新改造等实施办法

建议出台污水厂设备更新改造、废旧物资处置管理实施办法，规范污水处理厂设备更新改造和废旧物资管理。

（四）出台相关处罚细则，规范污水厂的内部管理

篇5

一、城市污水处理步骤与方法

城市污水处理一般分为三级：一级处理，是应用物理处理法去除污水中不溶解的污染物和寄生虫卵；二级处理，是应用生物处理法将污水中各种复杂的有机物氧化降解为简单的物质；三级处理，是应用化学沉淀法、生物化学法、物理化学法等，去除污水中的磷、氮、难降解的有机物、无机盐等。至于采取哪级处理比较合理，应视对最终排出物的处理要求而定。1.城市污水一级处理。城市污水中含有相当数量的漂浮物和悬浮物质，通过物理方法去除这些污染物的方法称为一级处理，又称为物理处理或预处理。通过一级处理可去除污水中大量的垃圾，并将较大颗粒的悬浮物沉降去除，BOD5去除率达到25%~40%左右。在城市污水回用中一级处理起到相当重要的作用，它既可以单独成为城市污水回用的工艺，又可以作为预处理设置于二级处理的前头。具体的做法主要看回用水的用途，如果没有混入工业污水的纯生活污水，或不含重金属的城市污水回用于农田灌溉、养鱼等用途时，可直接采用一级处理，这是最节省处理费用的处理方法，同时使大量污水回用是节省水资源的很重要的手段之一。如回用于工业用水或城市景观用水时，一级处理作为预处理设置于二级处理的前头，可减轻二级处理负荷，减少运行费用和提高出水效果。2.城市污水的二级处理。（1）普通活性污泥法。普通活性污泥法又称传统活性污泥法。传统活性污泥法系统，主要由普通曝气池、曝气系统、二沉池、污泥回流系统、剩余污泥排放等部分组成。（2）除磷脱氮的厌氧、缺氧、好氧活性污泥法。（3）生物膜法。（4）氧化塘技术。

二、城市加强污水处理管理对策

1.进一步完善污水处理收费制度，加大污水费合理征收的力度。污水处理厂运行经费的可靠来源渠道就是收取污水处理费，国家对该项收费有了明确的规定，政府应按照污水处理厂所需要的经费及企业、居民承受能力，加大收费力度。特别要加强对自备水用户的污水处理费征收工作，征收的污水处理费应全部用于城市污水处理厂的运行。对城市污水处理厂运行监管是建设部门的重要职责。城市污水处理厂是城市重要的市政公用基础设施，是城市节水、治污工作的重要方面，与城市规划、管理密不可分。建设行政主管部门应根据职能分工，依法行政，认真履行职责，加强对城市污水处理厂运营单位的监督和管理，建立、健全城市污水处理厂监管制度和目标考核制度，把各项监管工作落到实处。2.制定城市水资源综合利用规划，统筹安排城市供水、排水、污水处理和中水利用设施的建设与发展。在确定城市用水策略时，应当明确这样的指导思想：即首先应该立足于城市自有水源，最大限度地实现水的再生利用，以此增加可用水量，满足城市的用水需求。尽可能降低对外部水源的依赖程度，减少或避免远距离调水。要以提高城市用水效率、实现污水资源化为方向，转变城市供、排水的工作重点和工作方式，将中水作为水资源的组成部分，直接纳入城市用水供需平衡之中，将污水处理和中水利用设施建设作为城市水资源建设的一部分，统筹规划，协调发展。城市的市政、环卫、园林、绿化等公共设施用水，要在实行计量计价制度的基础上，积极创造条件，率先推广使用再生水。3.制定污水再生利用的法律法规和技术规范，完善相关配套政策。要在现行的相关法律和国家标准的基础上，制定指导城市污水处理和再生利用的法规和技术规范，完善保障体系。以污水资源化为目标，从严确立城市污水处理的总体要求和基本标准，并对城市污水处理设施建设的规划、收费、监督、管理等加以规范。4.城市污水处理要产业化、市场化发展。改变原来事业单位的组织形式，实现运营主体企业化；清晰界定政府与企业的责权利关系，政企分开；完善产业链各环节，壮大产业主体；完善价格机制，建立合理的政府补偿机制；形成开放式、竞争性的投资、建设、运营格局，实现投资主体多元化、运行管理市场化。多渠道筹措资金建设城市污水处理厂，吸纳全社会资金，包括个人、集体和政府参与水处理活动，使水处理行业由单一的政府投资和管理走向社会化和产业化，逐步走向公司型的管理运营机制。要充分认识到，污水是一种稳定可靠的、可再生利用水资源，污水再生利用是解决水资源短缺的有效措施，是实现水资源良性循环的关键。因此，在城市生活和工业用水方面要摈弃轻视节水、制污、不重视非传统水资源的开发，要重视节流优先、治污为本、多渠道开发水资源的可持续发展战略。为保证污水资源的合理开发和利用，迫切需要制定切实可行的水资源综合利用规划、实施标准和相关政策。城市规划和建设部门要考虑污水资源化的发展空间，综合考虑有利于城市可持续发展的水资源的开发与使用。5.建立科学的绩效评价平台。成本控制是城市污水处理行业监管的重点和难点，是消费者关注的核心，也是投资运营企业合理利润的源泉。鉴于城市污水处理相对垄断经营的行业特征，借鉴国际行业监管的经验，建议由国家组织力量建立全国性的绩效评价平台并向社会公开，为各级监管部门的成本监管提供相对依据。同时，鉴于污水处理成本、服务、水质、价格监管的专业性和重要性，建议学习国际经验，成立由监管政府部门任命的、具有无限责任的、由专家组成的独立执行机构，作为法定监管机构的辅助。从行业的高度，专业性介入企业的成本考核、水价听证、服务监督等核心监管内容，代表公众利益协助政府实施成本、服务、价格的监管。6.加强对政府行政的监督，建立应急保障机制。鉴于污水领域的专业性，除了通过立法和政府规章，以法规的形式对政府行为进行规范外，为制约地方政府的利益倾向，应利用网络信息技术建立行政上下级监督的系统；同时，加强污水业务、服务的社会公开度，引导公众监督以规范、约束和监督政府行为。另一方面，城市污水处理也是关系到公共安全的重点行业，建议各级政府指定具体措施，加强对安全性的监管，同时政府需要建立一套应急保障机制，以避免突发事件对社会造成的重大损失。

本文作者：张慧萍工作单位：山西省太原市排水管理处

篇6

城市污水处理工程的建设必须按照国家基本建设程序进行，严格执行国家规定的报批手续。工程项目立项应在城市排水规划的基础上，按项目建设书和可行性研究报告的编制及工程初步设计文件编制的程序进行建设前期工作。在此基础上再上报开工报告并进行施工图设计，经开工建设最后竣工验收、交付使用。项目立项阶段需要根据城市市政规划或环保部门的要求，对项目的建设的必要性和可行性进行分析评价，完成项目建议书和可行性研究报告。

1.1项目建议书

项目建议书是指项目建设单位针对某一地区污水处理工程的建设问题提交的建议文件。项目建议书是项目立项阶段的开始，是建设单位对需要建设的污水处理工程的整体构想和设计。项目建议书应由建设单位完成，根据具体实测资料进行设计和估算。项目建议书通常包括对建设污水处理工程总体设想，建设污水处理工程的必要性和依据，所计划选用的技术工艺和设备，污水处理工程地址的选择，污水处理工程拟处理水规模，建设投资估算，资金来源，资金利用设想和估算，项目建设进度，项目完成时间，项目效益测算等方面内容。项目建议书是报批文件，应注意建议书要尊重事实，真实可靠。全面反映污水处理工程建设思想、投资测算和效益分析结果。

1.2可行性研究报告

可行性研究报告是对污水处理工程建设所涉及的城市规划发展、经济和社会效益等各个方面进行详细的认证和分析，并对污水处理工程建设项目的方方面面进行说明和评价，如污水处理工程的规模、选址、运行管理情况、投资和效益、技术问题等。可行性研究报告是项目立项阶段要做的一项重要工作，在污水处理工程的建设中起到核心的作用。可行性研究报告编制质量的高低，直接影响项目立项是否可行，项目立项后具体运作时选择的技术、设备等是否能取得预期的效果。在编写可行性研究报告时，应注意力求客观、真实，认证科学、可靠，尽是避免出现重大决策上的失误。项目可行性研究报告的编制应立足于项目开展的可行性研究工作，在获得批准的项目建议书的基础上，严格执行项目建设程序。编写可行性研究报告的基本准备工作是开展项目调查研究，进行必要的试验和分析，总结以往工程经验，对建设项目的技术是否可行，经济是否合理，社会效益是否明显等进行充分认证，必要时需比较不同技术经济方案，从而选取其中最适合实际情况的方案。在收集到所需的准备资料后，开始针对项目编写可行性研究报告。可行性研究报告完成后，还可以根据项目实际情况和情况变化，修改或补充已编制的可行性研究报告。在项目的立项阶段还要对该项目进行环境影响评价，根据环境影响评价结论，确定是否需要进一步修改可行性研究报告。可行性研究报告的编制依据主要是：遵守国家相关方针、政策；遵守项目建议书及有关协议合同等的要求；尊重事实，基础资料真实可靠；充分进行技术比较和经济社会效益分析，针对不同建设方案进行详细认证，尽是使确定的技术、经济方案切实合理，满足工程建设的需要和要求；对确定的技术、经济方案认真进行项目概算工作。对项目建设资金来源、资金使用情况、项目运行管理等所需费用以及项目收益等进行核算，做到全面、准确、可行；对项目实施预想、工程实施方案进行合理规划，充分考虑各种可能因素。可行性研究报告的主要内容包括：项目承办单位、项目主管部门，可行性研究报告编制依据、原则及编制范围，项目总体规划，城市排水规划；项目建设重要性、必要性及意义；城市污水处理工程选址，用地规划情况，地址条件，污水处理工程水、电、交通等现状及规划；污水处理工程处理水质、水量及出水标准，污水排放情况，污水回用规划；污水处理工程污水和污泥处理、处置技术工艺比较分析，方案选择和评价；污水处理工程污水和污泥处理、处置方案设计，主要建（构）筑物设计，土建、电气、仪表及自控部分的设计，消防、采暖通风设计，道路、绿化设计，污水处理工程总平面布置；污水处理工程经排水管网的设计、施工计划，污水处理厂建设规划，机构组织及定员；污水处理工程投资估算，资金来源，项目经济、环境和社会效益分析；结论及建议；有关文件、协议等。

2、污水处理工程设计阶段管理

某污水处理工程项目为一个大规模综合性建筑，包括地下3层，占地面积为41520m2，总投资为6547万元。主要对来自各处生活污水及生产废水进行处理。

设计依据为：GB8978—1996《中华人民共和国污水综合排放标准》和《给水排水设计规范》。

（1）主要构筑物设计。构筑物采用钢筋混凝土结构，除二沉池采用预制壁板，装配式结构和污泥消化池采用无黏结预应力工艺外，均为现浇钢筋混凝土。

（2）建筑物主面和外装修釉面砖，结构形式采用架式或砖结构。

（3）采暖。采暖热煤为70~90℃热水，由锅炉层供给。全厂总热负荷量为1.67MJ（40万大卡）。采暖系统为上行下给式或下行下给式。

（4）空调。控制室采用分体柜式空调机，温度控制在24~28℃。

（5）通风。变压器室、高低压变配电室采用轴流通风机，通风量按6次/h计算。砂水分离间、鼓风机房、管廊、脱水机房、沼气收电机房，采用屋项风机。

3、污水处理工程工艺流程控制

生活污水因其可生化性较好，BOD5/COD=0.45左右，通常均采用生化法进行处理。生活污水的COD约在400~600mg/L之间，经过一级生化处理即可达到排放要求，因此，一般均采用好氧生化法进行处理。传统的活性污泥法（完全混合曝气法）已使用多年，应用面较广，具有较成熟的设计参数和运行管理经验，但完全混合曝气法生物负荷率较低，曝气时间长，污泥量高，易产生污泥膨胀，占地面积较大。延时曝气法、深井曝气法和纯氧曝气法都是传统活性污泥法的改进，通过改变曝气方式提高生物负荷率，减少剩余污泥产量。但延时曝气法曝气时间长，占地面积大；深井曝气法施工困难，动力消耗较大；纯氧曝气法以纯氧作为气源，运行费用高，一般很难被用户接受。

近年来新研制开发的序批式活性污泥法（SBR法）和ICEAS工艺从一个新的角度去考察污水处理工艺，它提供了时间程序的污水处理，而不是连续流提供的空间程序的污水处理，具有运行管理简单，占地面积小，耐冲击负荷，可脱氮除磷等特点，适用于工业废水的处理。由于SBR和ICEAS工艺自动化程度高，对电磁阀、气动阀、液位传感器、定时钟等的精密度和灵敏度要求较高，其应用发展受到一定限制。对于生活污水，由于脱氮除磷的要求不高，基本没有除磷的要求，一般生化法已能满足脱氮的要求，因此，用SBR或ICEAS似有“大材小用”之嫌。

当前我国生活污水多采用生物接触氧化法进行处理。生物接触氧化法在反应器内装有填料，使反应器内污泥浓度大大高于传统的活性污泥法。MLSS=10g/L左右（而普通活性污泥法MLSS=2~3g/L），因而，污泥负荷大大提高，可达0.5kgBOD5/（m3.d），具有承受较高有机负荷和冲击负荷的能力，曝气时间的缩短使占地面积大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨胀之忧，操作管理方便，因而在国外得到广泛应用和开发研究。填料的发展推陈出新，使生物接触氧化法得到完善，使其应用更加简单、方便、可靠和高效。

上述各种生化处理方法各有优缺点，但对于小水量的生活污水处理，生物接触氧化法有其独特的优势。为节约土地资源，处理工艺以生物接触氧化法为主工艺，并将处理装置埋于地下，以节省占地和建筑面积。

4、污水处理工程施工阶段组织与管理

为有力有序地完成污水处理工程的施工任务，该工程设置项目工程经理部，并由该项经理全面负责指挥该项目工程的施工组织与管理工作。施工前将所有的设计详细计算、设计图、施工图、工程所有选用的喉管、潜水泵、鼓风机、控制屏等所有材料及设备送给施工单位及当地所有有关部门审批后再动工。组织各有关专业人员严格按照有关工艺标准、技术要求进行设计，提前做好图纸会审的各项准备工作。根据要求，结合施工现场实际情况进行设备现场平面布置，落实好三通一平工作。组织落实好相关机械、设备、材料、工具及相关人员的进场及安置工作。

材料人员要根据设计要求落实好货源，联系取样、检验等程序工作，避免出现停工待料、待验等误工现象，做到有备无患。验收有关工艺标准和技术要求制造、购置设备后，首先进行自检，合格后通知入厂验收，对提出的问题认真进行整改。产品达到使用地点后，负责派技术人员与使用单位共同进行质量、的落地验收。

安装调试实行全过程的质量管理，做好工程质量通病预防工作，确保工程质量达到设计目标。每道工序、每个分项设备安装前应由各相关专业负责人向全体施工人员交底，明确工艺要求、施工工序、具体步骤、关键及重要部位的施工要点、操作要领和技术措施，做到交清、交全。在主要工序和关键环节上实施重点预防，发现问题及时纠正。认真按照安装手册安装，推行三检制度，依据国家质量验评标准、制造规范、操作规程做好各分项工程的评定、验收、交接，对不合格的处、点及工序坚决返工，杜绝质弱隐患，确保工程的优良品。

篇7

三城市污水处理整体状况

（一）南宁市生活污水处理现状及规划

南宁是广西壮族自治区的首府，是全区的政治、经济、文化中心，也是广西城区人口最多的中心城市。目前南宁市共有两座污水处理厂，分别为琅东污水处理厂（一期、二期、三期）、江南污水处理厂（一期、二期）。全市污水处理能力为6.8×105m3/d，整体处理率达到90%以上，在全国大中型中心城市中居于领先行列。总投资分别为7612万元和9000万元的南宁三塘、五象污水处理厂一期工程也在紧张建设中，三塘、五象污水处理厂一期工程建设规模分别为0.2×105m3/d和0.5×105m3/d。这些项目建成投产后，南宁市城区污水处理能力能提高到8.0×105m3/d左右，污水处理率接近100%，不仅能基本满足目前城市排污的需要，而且给城市的未来发展预留了充足的环境空间。

（二）桂林市生活污水处理现状及规划

作为国家重点风景旅游城市和历史文化名城，桂林市一直很重视以漓江水系为主的水环境保护，从1982年第一个污水处理厂建成投产，桂林不但开创了广西城市生活污水处理事业的先河，也走在了全国的前列。截至2012年底，桂林市建成污水处理厂6座。其中七里店污水处理厂1.6×105m3/d，北冲污水处理厂0.35×105m3/d，上窑污水处理厂0.45×105m3/d，第四污水处理厂1.0×105m3/d，西城污水处理厂0.6×105m3/d，雁山区污水处理厂0.2×105m3/d。总设计污水处理能力约8.2×105m3/d。总处理率已超过90%。近期将建设临桂新区污水处理厂，建设规模为0.3×105m3/d。该厂在设计上也预留了提升空间，远期可达到1.8×105m3/d的建设规模。

（三）柳州市生活污水处理现状及规划

柳州是广西的工业重镇，2009年的工业生产总值超过2000亿元，占广西全区工业生产总值的近四分之一。近年来，柳州市加大了对生态环境保护的力度，短短7、8年时间，城市污水处理事业由一片空白发展到目前总设计污水处理能力约5.0×105m3/d。除已建成的白沙污水处理1.0×105m3/d厂、龙泉山污水处理厂（一、二期）2.5×105m3/d、拉堡污水处理厂0.25×105m3/d、阳和污水处理厂1.25×105m3/d外，在建龙泉山污水处理厂（三期）预计处理能力在0.5-1.0×105m3/d之间。全部完成后，可日处理污水55万吨，使60%以上的城市污水得到处理。

现状分析

（一）工艺选择具有明显的时代特征

回顾近30年我区城市污水处理厂的处理工艺变化情况，与国内污水处理行业的发展轨迹几乎是同步的。八十年代初是我区城市污水处理起步期，其代表工艺是传统活性污泥法。八十年代末氧化沟工艺较为流行。九十年代中期以来一些运行指标及处理效果更具竞争优势的工艺如SBR、A/0、A2/0等逐步成为主流[6]。进入21世纪后，不但要求处理后出水排放水质常规项目达标，更是向大型化、集约化、自动化、深度处理方向发展。桂林北冲污水处理厂（老厂）、桂林七里店污水处理厂、桂林第四污水处理厂、南宁琅东污水处理厂（二期）正是这四个时期的典型代表。

（二）污水处理要求不断提高

随着社会的发展，人们对城市污水处理厂处理后出水的水质要求不断提高。以南宁琅东污水处理厂为例，2000年投产之初，其主要功能是对流入南湖及竹排冲流域的污水进行截留、治理并回补。而进入21世纪后，随着人们对城市水生态系统的要求以及南宁城市定位的不断提高，南湖与竹排冲已不仅仅只定位于城市污水受纳水体，而是满足城市居民亲水、乐水的休闲娱乐场所，被赋予更多的人文内涵。特别是南宁提出创建“中国水城”的城市理念后，在竹排冲出水口下游仅约1公里处兴建一个开放式的大型城市滨水休闲公园。琅东污水处理厂的出水作为此公园的主要补水来源，势必对大肠菌群、细菌总数等微生物指标进行更加严格的治理。所以该厂于2004年10月底增建了低压高强度紫外线消毒系统，处理工艺由二级处理提升至接近三级处理的水平。

（三）社会及政府高度重视、多方筹资建设治污工程

水环境问题已经成为目前城市生态环境中最为紧迫和亟待解决的问题，下决心治理城市水污染已成为全社会的共识。各级政府积极寻求中央拨款、地方财政支出、国外贷（赠）款等多渠道筹集治污资金，加大了治污的力度，取得了十分显著的效果。以南宁、柳州、桂林为例，近十年来，在治理城市生活污水方面的投入是前所未有的，也取得了令人欣喜的成绩。

（四）运营体制仍以政府行为为主

虽然各城市污水处理市场化运作模式已初步成型，而且污水处理费不断增加，使得行业毛利润率逐步提高，污水处理行业由前些年的“赔本买卖”逐步变成“香饽饽”，开始得到社会资本的关注和投入。但从体制上来看，仍旧以靠政府拨款或以国有给排水企业来管理运营为主导。太多的行政背景与现代化企业的管理格格不入，可能导致污水处理行业的劳动生产率不高，产生资源浪费，极大的制约了该行业今后的发展。由北京银泰达环保投资有限公司采取BOT的运作方式投资建设的桂林市西城污水处理厂于2005年8月正式动工，开创了我区利用社会资金建设运营大中型污水处理厂的先河，进一步拓宽了融资渠道。

（五）存在二次污染问题，资源化利用深度不够

城市污水处理厂在处理污水的过程中会产生多种二次污染物，其中最为突出的是恶臭及剩余污泥。随着城市的快速发展，很多原来位于城市边缘的污水处理厂周边也变得繁华起来，逐步转变成城市中心区域。应重视由污水处理厂恶臭引起的对周边居民生活的干扰问题，并加以解决。目前我区污水处理厂产生的剩余污泥部分直接作农肥施用，部分露天堆放或填埋，这些简单的处理方法无法解决污泥中富含致病微生物等二次污染问题。污泥处理和处置的根本出路是加以资源化利用。此外，处理后中水资源直接排放，没有得到充分利用。

建议

（一）加大投入，加快我区污水处理行业发展步伐

资金不足一直是困扰我区城市污水处理行业发展的关键问题。建议通过以下方式加以解决：一、加大污水处理费征收力度、额度，自来水价格应实行差价收费制度。水价改革的目标是“逐步建立起供排水企业良性发展的机制，按照现代企业制度的要求，最终实现企业经营机制的根本转换，使企业能够自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、独立承担民事责任。水价改革的首要内容是规范水价格的构成”[7]。对重污染企业、用水大户执行最高水费标准，一方面通过经济杠杆作用敦促这些企业节能降耗，节约用水，另一方面给中水回用预留适度的价格区间，促使一些水量消耗大、非人体直接接触的行业使用中水。二、政府应给予污水处理行业一些优惠政策。如用电价格方面，电费是污水处理厂运行费用的主要组成部分，直接影响其成本控制。政府给予污水处理厂较低价格的电价政策有助于该行业的快速发展。三、采取ABS、BOT等国际上较为流行的融资方式，鼓励外资、社会资本参与污水处理基础设施的建设及运营管理。总之，通过环境效益外部性的内部化，政府让利，拓宽融资渠道等举措的施行，真正实现污水处理环境价值回归，使建设污水处理厂像建设其他基础设施一样成为风险小、回报率高、赢利稳定的投资热点。

（二）加快水处理行业整合

从2008年9月开始，广西全面推进城镇污水处理设施的建设，目前，全区县级以上城市污水处理设施已经全部投入运营。据了解，截至2011年底，广西建成城镇污水处理厂112座，生活污水收集配套管网2730公里，污水集中处理率达到65%，城镇污水处理能力累计达372.25万吨/日，成为全国城镇生活污水处理设施建设发展速度最快的省区之一。目前，广西全区城镇日均处理生活污水约240万吨，城镇污水集中处理率已达65%，其中柳州、桂林、贺州、河池、玉林、钦州、来宾等7个设区城市超过85%。经过几年的跨越式发展，我区城镇污水处理率已经有极大提高。但也带来诸如：县及县以下各级污水处理厂运营效率不高，管理粗放等问题，建议进一步加强全区污水处理行业整合，努力形成大型企业集团，用现代企业管理制度规范水务管理。

（三）做好污水处理设施与城市排水规划的协调

对于尚无充足的资金技术力量来建设和完善排水管网或已纳入规划但污水处理管网布设明显滞后于城市发展的问题应引起重视。一方面把污水处理厂建设和污水收集管网的建设放在同等重要的层次，同步推进。另一方面但在相当长时间内不能建成投产的区域或城郊一些不能纳入城市排水管网的别墅、生活小区加快推广地埋式小型生活污水处理装置。

（四）做好污泥及中水的资源化利用工作

探索污泥资源化综合利用的新路子，研究表明：桂林市污水处理厂污泥中有机质、氮、磷和钾等有益组分含量较高，而重金属等有害组分含量较低，基本符合国家污泥农用标准，可以制成安全的有机复合肥。将污泥先堆肥，在根据作物特点添加适当的配料可制成专用有机复合肥。田间试验表明，污泥有机复合肥肥效好。有机复合肥对水稻、甘蔗等作物有较高的增产效果，且肥效优于市场上出售的复合肥。利用城市污泥生产有机复合肥既可大大减少苍蝇等有害物的产生和繁衍机会，减少病原菌的存活时间，切断病原菌传播到人类的途径，避免城市污水污泥二次污染的潜在威胁，又为农业提供了廉价的有机肥料，值得今后产业化开发。

我区水资源充沛，不存在缺水问题。但经过污水处理厂处理后出水（即通常所说的中水）若全部直接排放到自然水体中也属浪费。在确保中水水质，并考虑增加以杀菌消毒为代表的三级处理工艺的情况下，应积极探讨和实践应用于例如城市绿化、洗车等行业的中水回用的新路子。

结论

篇8

[关键词]污水处理厂；环境影响；评价

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0243-01

1 污水处理厂项目概况

某市片区属于重点发展区域，具有一定的地域优势以及资源优势，且周边临近大江大河，交通较为便利。在各种优势的作用下，该区域内各种经济主体得到了较快发展，电子、化工等多种产业不断兴起，带动了该区域的稳步发展。但是在该区域内并没有污水处理厂，致使相应企业的工作废水以及生活废水直接排人周边江河内，产生了严重的环境污染。针对日益严重的环境污染问题，该市决定建设相应的污水处理厂，以维护城市环境。

2 污水处理厂环境影响评价要点分析

2.1 分析污水处理厂的厂址选择

污水处理厂厂址的选择十分重要，其决定着污水处理厂对环境的影响及成本使用量，因此厂址的选择需要进行认真的分析和计算，保证在科学合理的前提下建设污水处理厂。由于污水处理厂在运行过程中，会产生一定噪声、污泥和恶臭，会周围的环境产生一定的影响，因此污水处理厂在厂址选择上一定要远离人们居住的地区。以下几点是污水处理厂选择原则：污水处理厂厂址的选择需要满足两个前提：一是满足环境保护规划设计的要求；二是满足政府对城市总体规划设计的要求.污水处理厂厂址的位置应符合一个条件，那就是应处在城市下风向位置，对于河流的选择还应满足其位于水源河流的下游地区。在污水处理厂厂址选择前需对影响范围内是否存在环境保护敏感点进行分析，污水处理厂环境影响评价的范围是200m。

2.2 分析污水处理工艺流程

在选择污水处理的工艺和决定污水处理厂规模时必须考虑城市生活污水的量和质两个关键性因素。想要精确地检测和估算出城市排污的多少和污染浓度，必须要仔细认真地排查统计城市和工业污水的污染源，包括污染源的多少、每个污染源的平均日或月排放量和对水质的污染情况，尤其要严格检测工业排污的频率和主要污染物指标，重点排查三致物质、重金属和有害有毒物质的含量，还要重视工业生产企业不正常的排污情况。准确预算和评估出水厂污水进水的水量和水质，必须兼顾到多方面变化的因素，如雨水污染和渗漏等，更要认真记录和分析排污管道的实际排放量和污染指标。污水处理工艺和受纳水体的不同，也会致使污水处理厂出水水质的不同，但排出的常规污染物数量都要符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》以及其它文件的规定。城镇、城市近郊、居民点、村镇和工业住房区的污水排放标准都要执行国家规定的污水排放标准。

2.3 分析尾水排放方式

在对尾水排放方式进行评价时，须按照多级评价方式进行操作。该污水处理厂中尾水接纳水体项目在实施前后属于同一水体，在对水体环保情况进行评价时，按照多级评价模式进行操作。在对污水处理厂附近江河水质情况、水力情况进行分析后，由于该污水处理厂整体运作规模较大，所以整体排污量较大，在@种情况下，如果只将污水全部排放至同一江河，很容易对该江河的水质情况造成重大影响。因此，评价人员建议将一些长期工程的尾水进行分散排人，这样才能更好提高尾水排放的环保性。

2.4 分析恶臭对周围环境的影响

在处理污水过程中，污水处理厂经常会接到周边居民对难闻气体的抗议和投诉，污水处理厂如果不能处理好恶臭，那么恶臭会对周边环境造成严重影响。特别是夏季，气温高，气体扩散快，在污水处理厂的下风方向的居民尤其难以忍受空气中的难闻味道。污水处理厂排入口和污泥处理是恶臭产生的主要渠道，且处理污泥主要集中式地在开放式的环境下通过日晒沉淀、污水排出、脱水、浓缩几个步骤处理。恶臭的主要成分包括H2S、CH3SH（甲硫醇）的硫化物以及氨氮等，恶臭可以进行有安排的排放，也可以进行无安排的排放，他的排放形式主要跟污水处理厂的规划脱不了关系。污水的量和质、曝气池面积、BOD负荷、曝气方式、污泥处置和气温、日照、风速等多方面自然因素是影响恶臭逸出多少的主要因素。运用公式计算法和类比法分析恶臭物质对周围环境的影响，考虑污水处理厂是否设计的合理，科学计算出的卫生防护范围。三个措施可以防护恶臭：科学规划污水处理厂的布局，尽量排放少量的恶臭气体；安装能够收集和处理恶臭的设施；提出科学的卫生防护范围。

2.5 分析污泥的处理

污泥主要从沉淀池等工艺环节产生，其BODS含量较高，而且存在着多种有毒物质，对土壤、地下水的安全性有着重要影响，危害到人们的生命健康以及生态环境。在对污泥进行处理时，一般有焚烧、卫生填埋等方式，很多污水处理厂采用脱水与卫生填埋相结合的方式处理污泥，取得了一定效果。该污水处理厂主要采取卫生填埋的方式对污泥进行了处理，具有一定的环保效益。

结语

污水处理厂的环境影响评价需要充分考虑污水处理厂的实际情况，制定科学的评价标准和合理的评价指标，进行预测和分析，结合污水处理厂的实际情况，采取有针对性的保护措施，尽可能的减少污泥、恶臭和噪音对居民和周围生态环境的不良影响，并将数据信息反应给相关的管理部门，将社会效益和环境效益达到最大，遵循我国可持续发展的战略。

参考文献

[1] 罗祝北.简述城市污水处理的环境影响评价及其回用[J].科教文汇（下旬刊），2014，10：114-116.

篇9

关键词： 污水处理费；征收监管；运营模式

衡水市位于河北省的中南部，属子牙河水系。由于气候干旱，地下水超采严重，形成巨大漏斗区，属于严重缺水的重灾区。衡水市处于滏阳河、滹沱河流域中下游地区，随着上游地区经济的快速发展，生活污水和工业废水骤然增加，造成下游水污染日趋严重。为此，我市1998年底开始投资兴建第一座日处理污水10万吨的污水处理厂，同时开始探索污水处理费收费运营模式。

一、衡水市市区现行的污水处理费征费运营模式调查

（一）开征城市污水处理费。衡水市于1999年组建了隶属于衡水市污水处理厂的污水处理费稽征大队，开始在衡水市市区范围内征收污水处理费。但举步维艰，收效甚微。污水处理费收支状况严重失衡，入不敷出，而我市财政补贴能力有限，致使建成的市污水处理厂处于搁置休眠状态。

（二）起草收费办法。2005年，衡水市市委、市政府在国家和我省尚未出台相关污水处理费征费法规的情况下，经过多方调研，大胆探索，抱着用理论联系实际，用理论指导实践，用实践检验理论的科学态度，审时度势的率先起草了《衡水市市区污水处理费收缴办法》，我们依据《办法》开展收费，也把工作中的实际问题反馈到制定《办法》的政府法制部门，以便到期后修订完善。该办法现已成为我国各地制定污水处理费征收政策的可借鉴的重要参考依据。

（三）成立收费机构。2005年，我市依据《衡水市市区污水处理费收缴办法》，成立了全国第一家城市污水处理费专门征收管理机构――衡水市污水处理费稽征所。我所的成立，创新了城市污水处理费的收费模式。[KG（005mm]

一是收费权与经营权分离。以前是污水处理厂自己收费自己支配，收费手段单一，对于不缴纳污水处理费的用户，污水处理厂没有相应的行政职能和行政权力，执行力度不够，造成少交、漏交、不交的现象非常严重，收缴的污水处理费远远不够运营成本。成立污水处理费稽征所以后，统一由我所行使收费权，充分运用行政手段和法律手段，使衡水市的污水处理费征收额连年创新高，不仅满足了污水处理厂的正常运行，还有力的支持了衡水市的城市管网设施建设。[KG）]

二是监督管理权。很大一部分的城市污水处理费是由自来水公司、节水办等单位随水费或水资源费一并代征代收。以前没有明确收费的主体部门，都是由自来水公司、节水办的上级单位和财政部门监管，而上级单位只让代收污水处理费，而不核拨费用，还有污水处理费宣传不到位，和用户解释不到位，造成群众不明白，不理解，认为这是搭车收费，乱收费，造成了自来水公司搭人、搭钱、搭功夫，还干活不落好，严重影响了自来水公司自身的水费收取，职工费力不讨好，怨声载道，收费积极性不高，这就造成了收费不到位，监管难到位的现象。《衡水市市区污水处理费收缴办法》里明确了由衡水市污水处理费稽征所负责衡水市区的污水处理费的具体工作。这也赋予了我所对污水处理费收费工作的监督管理职能。我所依据规定，积极跑办，落实了代收手续费问题，积极帮助自来水公司收费系统升级改造，这样就理顺了和代收单位的关系，简化了收费程序，方便了群众缴费，也加强了收缴监管力度，收到了很好的效果。

三是强化宣传，树立环保理念。成立了专门的收费机构，职能与原污水处理企业分离，增加了职工收费压力，增长了职工的收费热情和积极性，人人争当宣传卫士，让“谁污染，谁付费”的意识深入人心，让市民普遍建立起人人都是污染者，人人都应承担缴费的责任和义务的观念。

四是全市统一谋划，统一管理。现在，衡水市区正在建设第二座和第三座城市污水处理厂，由一个部门单位统一监管收费，收费额全部上缴财政专款专户，再由财政部门分配到几家污水处理企业共同使用，避免了各个污水处理厂的职能重叠，收费范围界定不清，多头收费，浪费人力、物力等资源浪费现象。

二、衡水市市区现行的污水处理费运营模式暴露的问题研究及建议

（一）法制建设有待进一步完善。随着国家对环保产业的重视，尤其是对各省市的污水处理行业加强了监督监管，继衡水市政府2005年了《衡水市市区污水处理费收缴办法》以后，2008年，河北省物价局、河北省建设厅联合印发了《河北省城市污水处理费收费管理办法》。2013年，国务院颁布了《城镇排水与污水处理条例》。

《城镇排水与污水处理条例》第三十三规定了污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。而《河北省城市污水处理费收费管理办法》第十八条规定的是城市污水处理费为经营性收费，由污水处理企业自管自用。《衡水市市区城市污水处理费收缴暂行办法》规定的是暂定为行政事业性收费。这就暴露出了《条例》与《办法》打架的问题。应尽快完善征缴污水处理费的规章办法。根据下位法服从上位法、老法服从新法等原则，河北省和我市应尽快修订《办法》，使污水处理费的征费标准统一，征费依据统一。以有利于开展污水处理费的征缴工作。

（二）污水管网建设严重滞后。我们的收费依据是指向城市排水设施排放污水的单位和个人缴纳污水处理费。而我市排水管网设施还不完善，一些偏远地区还没有建设排水管网设施，还有一些地区尚未形成排水网络全覆盖，这就给我们的收费征缴带来了麻烦和困扰。一是急需加快推进城市污水管网设施建设。把城市管网向城市边缘地带延伸，形成排水管网无缝隙全覆盖。二是促进中水回收利用。政府部门应当制定可行政策和使用中水的价格优惠政策，必要时可以强制要求新建、改建、扩建企业同步铺设中水回用管道，充分的、合理的利用中水。既有利于城市环境建设和节约水资源，又极大地促进了污水处理费的征收工作，增收的征费资金又能很快的投入新的城市排水管网设施建设，形成有效的良性循环机制。

（三）城市污水处理费收费模式及收费性质。各地污水处理费收费运营模式和收费性质存有差异，有的是由自来水公司、节水办、市政排水部门代收，有的是由污水处理企业自收自用，还有的成立专门机构监管征收，收费性质也分为行政事业性和经营性两种。我们认为各地的经济发展状况各不相同，各地污水处理费征管部门应加强沟通与交流，总结各地的成功经验，可以通过组织研讨会，现场会的形式搜寻适合当地发展的污水处理费运营模式，避免盲目的行政干预“一刀切”。

四）健全污水处理费的使用体制。经济的快速发展，致使我们的城市都在建设第二座、第三座，甚至更多的污水处理厂，现行的模式都是由污水处理企业向财政部门申报运行费用，然后由财政部门核拨运行费用。企业想多要，财政想少给，就会形成矛盾，也容易滋生权钱交易腐败现象。一是需要逐步健全污水处理费的使用机制，根据污水处理企业运行状况，制定考核目标，统筹兼顾，合理安排使用。二是收取的污水处理费，政府应根据“专款专用”的原则，将其专项用于城市污水集中处理设施的运营、维护和项目建设。

篇10

关键词：城市污水厂、管理、现状、问题、对策、改良性建议

中图分类号： U664 文献标识码： A

一、新时期加强城市污水厂管理的重要意义

目前，工业化的发展道路越走越远，在这样的情况下基本上每一个国家都经历了资源利用、经济发展与环境保护间的失衡，这种情况在国际上叫做增长的代价。有一些国家对于这种情况能做到很好的补偿，并且走上可持续发展的道路。有一些国家受增长代价的影响，并且走向衰落。如今，我们国家也面临着这一问题，最近30年以来，城镇的生活污水以及工业废水的排放量每年都在增长，严重污染着水环境，也给我们国家的社会经济发展带来严重的影响。我们国家的未来会怎样，实现经济结构的转型是唯一的答案，实现节约型、清洁型的经济，因此，我们国家制定了很多有关节能减排的政策。在各个行业节能减排有着不同的内涵。对于城市的污水处理来讲，节能就是节水、节电，而减排就是对污染物排放的减少，也就是做到污水与污泥在处理方面达到相应的标准。在我们国家的许多地方在城市污水处理方面没有太多的实际经验。城市污水处理的艺类型比较多，并且有着不同的特点，也各有优势与劣势，对于操作技术也有较高的要求。与此同时，城市污水收集管网与污水的处理厂不易同步建成，导致城市污水处理工艺与水质的变化无法适应。这对于城市污水处理的高效、节约以及达标的运行有很大的影响，也使得污水处理厂在技术与管理方面面临着更大的挑战。

二、现阶段城市污水厂管理存在的问题

第一，进水的水质与水量，在我们国家城市污水处理厂存在一个普遍的现象就是进水水量不充足，导致这种现象的因素主要是污水收集管网建设过于滞后，再就是过于超前的设计能力。这些因素都造成了很多地方的污水处理厂虽然已建成很久，但是，并不能满负荷运行，有的污水处理厂只能对抽取的厂区周边的河水进行相应的处理，给污水处理工艺的控制增加了很大的难度，也使工程投资的成本得到增加，造成很多不必要的浪费。因为城市没有配套的污水收集管网，并且对于管网也没有到位的管理，导致很多中雨水、工业废水以及河道水进行城市污水处理厂。第二，出水的水质，我们国家近些年来在城市污水处理厂的建设中，基本上达到了国家的要求，很多地区达到了一级A标准，已往有的项目也在不断的升级改建，使污水减排的效果得到有效的提高。根据相关排放的标准要求，各个城市的污水处理厂必须采用与本地进水水质较为适合的处理工艺，并且在运营与管理方面要不断的加强。第三，机电设备，污水与污泥的处理系统要想得到正常的运行，就必须使与工艺配套的机电设备的运行状况保持良好，这是非常重要的一点。与此同时，高效运行的机电设备对于污水处理厂的节能降耗起着一定的作用。第四，关于检测仪表，运营管理人员要掌握污水处理的工艺，其中最为重要的一种途径就是城市污水处理厂的在线监控仪表，这也是污水处理厂自动化控制得以实现的重要保障。但是，由于仪表监测的污水中含有较多的杂质，环境也不是在好，常会出现误差，或损坏仪器，这对于自动化控制有很大的影响。

三、笔者多年工作研究经验下对城市污水厂管理完善性建议

所有的生物都有各自生存的环境，环境条件的变化会给它们的正常生活带来很大的影响。微生物也不例外，它的生长与其所在的环境有着紧密的关系。所以，所有的条件与污水处理都有着很大的关系。

首先，污水浓度。 污水中大量的有机物质充当了活性污泥系统中的食物源，因此废水特征（即BOD负荷）的任何变化都会影响处理系统中的微生物繁殖。如果BOD负荷有效的增加，系统中就会出现大量食料，供微生物吞食。过量的食料将“刺激”新细胞的繁殖，使混合液菌体的生长率加快，这样就会产生生长分散的菌群，以及在二沉池中沉淀性能差的未成熟污泥。且如果一些过量的BOD物质不能完全被微生物利用，就会流过处理系统，使出水BOD增高。 如果BOD负荷减少，微生物就不能获得足够的食物，其繁殖速率将陷入衰减状态，处理系统的生物群体就会减少。对胶体物质不起滤除作用的急速沉降的絮凝体也会在这种情况下产生，最后导致出水悬浮固体浓度增高。 投加到系统中的食料量和系统中保持的微生物量（即BOD负荷）必须保持一个适当的平衡关系。因此必须经常观察进水浓度以及曝气池中混合液的浓度大小，发现变化较大时及时调整，以达到最佳的负荷。其次，营养物质，一般情况下，生活污水中也含有充足的营养物质，对于工业废水而言，一定要经常加入一些营养物质，用来保持废水中的氮与磷。最后，就是感官判断的方法，一是通过颜色，污水厂是生活污水的主要来源，进水颜色一般为粪黄色，这表明污水非常新鲜。进水变成黑色，并且具有严重的臭味，就说明污水非常陈腐，有可能太长时间存积在管道内。二是通过气露水，污水厂进水除了正常的粪臭以外，有的时候还在集水井附近散发臭鸡蛋的味道。正常的污水厂不会有让人讨厌的味道，污泥的味道旦转变成腐败的味道，污泥的颜色就会发生变化，变得非常的黑，除此之外，污泥还会散发出与臭鸡蛋一样的气味。 三是关于排泥观测，先要观测的就是二沉池污泥井中的活性污泥是不是连续流出，并且具有一定的浓度。排泥时间的长短的控制主要是通过排了的污泥的颜色与浓度，与此同时，也用来对排泥管的通顺进行相应的判断。四是触摸检查，对污水厂的运行情况进行检查的一个非常重要的方法就是触摸。如果风机、水泵与电机的外表温度比较热的话，就要对它们进行检查，防止有重大的事故发生。水泵管道出现剧烈的震动现象就表明设备潜在着一定的故障，应该进行振动方面的检查，并进行及时的维修，避免以后有严重的问题发生。

四、结束语

通过以上的论述可以总结，所有的生物都有自己生存的环境，要想更好的生存并进行良好的繁殖，必须要有适合自己的生活环境，活性污泥中的微生则在污水生物的处理中就是主人的角色，作为一名污水处理厂的管理人员，最主要的任务就是为微生物的生活环境考虑，为其创造一个良好的适合它的环境，才能让他们为人类更好的服务，有效的去除污水中的各种污染物质，使我们的生活环境能够得到有效的保护。相信通过污水处理厂的人员的共同努力，通过污水处理技术不断的创新，污水处理设备不断的改进，一定会改变现有的污水处理的状态，使污水处理的质量得到有效的提高。

参考文献：

[1]陈小艺.城市污水厂介绍及分析[J].山西建筑，2012,33（1）:186—187.

[2]杨宗义，唐楚丁.城市污水厂及前景分析[J].工业安全与环保，2012,32（6）：16-18.

[3]周利民.浅谈中水再利用、实现污水资源化[J].科技创新导报，2011,29.

[4]郝子栋.浅谈城市污水厂[J].科技创新导报，2012，30.

[5] 孙子健, 刘俊新. 膜生物反应器的技术经济分析[J]. 给水排水,2012,28(3):103-108.