水利工程施工管理报告范文

导语：如何才能写好一篇水利工程施工管理报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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辽宁省大伙房水库输水工程是辽宁省“十五”期间重点工程项目，该输水工程是将浑江上桓仁水库的发电尾水，利用西江、凤鸣两座电站作为调节池，由输水隧洞自流引水至苏子河汇入大伙房水库，经大伙房水库反调节后，经输水管线为抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦等六城市提供生活用水和工业用水，同时将来后期工程向大连输水。工程分为输水一期和输水二期。

大伙房水库输水一期工程是从浑江桓仁水库坝下的凤鸣水电站库区引水，将水引至新宾县境内的苏子河并入浑河，进入大伙房水库，主要建筑物由进、出口建筑物、输水隧洞、支洞组成。

大伙房水库输水二期工程自大伙房水库引水，通过隧洞和管道，采取封闭供水方式，向抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦六城市供水。输水管道总长度为259.13km，沿途设抚顺取水头部、鞍山加压泵站(含配水站)和抚顺、沈阳1、沈阳2、辽阳、营盘等5个配水站。

本期工程为输水一期工程，主要建筑物为输水隧洞，全长85.3km，布设10条永久支洞。在输水隧洞进口设有取水头部，出口设有消能工。凤鸣水库至取水头部监控分中心的距离大约6km，隧洞出口至大伙房水库之间是天然河道，没有通讯设施，需要自建通信系统，隧洞出口至三块石中继站直线距离16.6km，三块石中继站距二期取水头部直线距离32.5km。

本单项（合同）工程为大伙房输水工程信息自动化系统集成，单项（合同）工程编号：DSSG LC-22。 本单项（合同）工程共分为7个分部工程，分别为：

凤鸣水库自动化调度系统，分部工程编号为：XXZDH-1

输水隧洞视频监控系统，分部工程编号为：XXZDH-2

安全监测中心，分部工程编号为：XXZDH-3

安全监测数据采集系统，分部工程编号为：XXZDH-4

监测设备安装，分部工程编号为：XXZDH-5

大屏幕显示系统，分部工程编号为：XXZDH-6

通讯系统，分部工程编号为：XXZDH-7

（二）工程建设任务及施工依据

大伙房输水工程管理信息系统建设的目标，是建立一个能够适应大伙房输水工程特点的管理信息综合型业务应用的广域测控、信息管理网络。初步完成大伙房输水工程水利信息现代化建设，实现大伙房输水工程信息采集规范化、自动化和数字化，实现工程管理自动化。贯彻安全输水、量水、工程实时安全监测、科学及时有效调度的指导思想，使该系统高效可靠、先进实用，从而实现大伙房输水工程管理的现代化。

建成后的系统应实现两大功能：一是为供水工程的运行管理提供安全、可靠、经济、科学、先进的技术手段。二是为科学、合理的输水、配水、防洪、发电、工程的安全运行提供实时数据和专家决策支持功能。

本工程为输水一期工程信息自动化集成，系统建设包括如下内容：

(1)凤鸣水库自动化调度系统：包括发电机自动控制系统、机组供水、排水、压油等辅助控制系统、继电保护系统、室外开关站、公用系统、闸门控制系统以及厂区的视频监控系统等。

(2)输水隧洞视频监控系统：包括前端摄像设备、前端编码器、RS485分配器、视频矩阵、监控相关软件及视频管理服务器、视频存储管理服务器等。

(3)隧洞安全监测自动化系统：包括超声波流量计、水位计、数据采集单元、通信光缆、控制主机和管理软件等设备。

(4)大屏幕显示系统：包括显示屏、切换矩阵及控制软件及设备等。

(5)通信系统：包括隧洞内的光缆敷设、凤鸣水库～取水头部监控中心的光缆架设、隧洞出口～大伙房水库取水塔的无线通信系统的端站设备、中继接入设备、UPS电源系统等。

(6)管理机构沈阳调度中心也可以实时掌握支洞出口、隧洞进出口等监控点的图像信息、隧洞工程安全监测信息、隧洞水位流量数据、凤鸣电厂的视频图像、机组运行数据、闸门运行数据，从而达到科学调度、安全生产的目的。

大伙房水库输水工程信息自动化系统集成工程施工依据包括如下内容：

(1) 南京南瑞集团公司与辽宁润中供水公司签订的《大伙房水库输水工程信息自动化系统集成》合同文件及《大伙房水库输水工程信息自动化系统集成实施技术方案》；

(2)《电力通信光缆工程施工规范》；

(3)《大坝安全监测自动化技术规范》；

(4)GB/T50314-2000《智能建筑设计标准》

(5)JGJ/TL6-92《民用建筑电气设计规范》

(6)GB50198-94《民用闭路监视电视系统工程技术规范》

(7)GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》

(8)GB/T 19001-2000 《大屏幕拼接显示系统的生产和服务》

(9) CE欧洲统一标准机芯、多屏幕拼接墙电磁兼容性等认证

(10)GB/9313--95数字电子计算机用显示设备通用技术条件等

(11)《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》

(12)GB/T13159-90《数字微波接力通信系统进网技术要求》

(13)GB/T13857-92《微波通信系统远程监控设备技术条件》

(14)YD2021-94《微波接力通信设备安装工程施工及验收规范》

(15)YD5004-94《数字微波（PDH部分）接力通信设计规范》

(16)YD2011-93《微波站防雷与接地设计规范》

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摘要：随着“中央一号”文件对水利工程投资力度的加大，小型农田水利工程项目的不断增多，水利工程施工管理也在逐步向科学化、规范化、专业化、目标化迈进。目前,水利工程管理的监督检查也越来越频繁，对水利工程施工管理技术资料的整理提出了更高的要求。 关键词：水利工程；施工；资料

中图分类号： TV 文献标识码： A鉴于水利工程施工中项目多、内容复杂等因素，结合近年来小型农田水利工程的种类繁多，将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程施工管理资料。 1、水利工程施工管理资料的形成 水利工程施工管理资料是建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等施工过程中形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要是项目建设、设计、施工、监理单位以及各项验收等资料的汇编，资料的形式以工程前期工作相关文件，如项目建议书、项目可研报告等；工程准备阶段，如工程的招投标文件、各种合同文件；以及施工过程中施工单位、监理单位的工程开工进场报验材料，质量评定资料，原材料、中间产品的检验报告、出厂证、合格证等，工程日常检测记录、工程影像资料，施工记录等，监理单位的抽查记录、巡视检查记录、安全检查等，工程的月报、支付、变更等施工管理资料、工程竣工验收时的图纸、图表、工程决算、报告等组成。 2、水利工程施工管理资料整理的原则 整理出规范完整、有效适用的工程施工管理资料，必须具备以下几个原则：2.1 资料整理的及时性 整理水利工程施工管理资料是对水利工程施工管理质量情况的真实反映,因此要求资料必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于工程施工管理工作的全过程,应与工程施工管理工作同步进行。 2.2 资料整理要具备真实性 资料的真实性是保证优良水利施工管理工程的关键。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“应付上级检查、验收”而脱离实际，甚至歪曲事实，水利工程施工管理资料应是工程质量的真实写照，所有资料的整理应与工程施工保持同步，资料包括：工程施工管理合同、生产安全责任书、施工管理记录、质量评定资料、巡视检查记录、整改通知、工程验收资料等。 2.3 确保资料数据的准确性 资料的准确性是做好水利工程施工管理资料的核心。施工管理资料的准确性，主要从水利工程施工管理质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化，不能以“符合设计要求”、“满足规范要求”等一概而论，单位主要领导、资料整理人员、审核人员及技术负责人签字都要把好数字关,真正做到实事求是、几就是几、按要求填写。 2.4 保证资料的完整性 资料的完整性是做好水利工程施工管理资料的基础。不完整的工程资料将会导致不能系统地、全面地反应各项工程的质量状况。各有关单位应设专职资料员整理各类有关工程的施工管理资料，根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据，资料应根据合同的签订以及工程的施工，按照相关要求全面记录填写，严格遵守水利工程施工管理的工作流程整理资料，资料按照检查、抽查、评定三部分进行整理,保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。 3、做好资料的分类 水利工程施工管理资料应分类进行整理，如建设单位前期资料、施工管理资料、工程决算资料；施工单位的开工资料、质量评定资料、竣工验收资料等；监理单位开工报批资料、抽查资料，设计变更资料等。这样分门别类，各自有一套系统完整的施工管理资料，也便于查找。  

4、做好水利工程施工管理工作的准备工作 根据水利工程施工管理细则的要求,完善各项管理制度,制定《工程管理标准》、《工程检查评比标准》、《工程管理检查办法》、《工程管理检查制度》、《工程施工管理制度》等一系列管理办法。在制度健全的情况下，对各个施工管理项目有计划、有目的安排实施，做到工程施工管理工作有布置、有检查、有评比。实行检查制度，进行定期检查、抽查和验收，对各项工作的完成情况做到心中有数。根据当年批复的水利工程施工实施计划,建设单位和施工单位签订《施工合同书》,《生产安全责任书》,然后根据施工管理内容进行管理。同时，建设单位、质检单位对整个施工过程进行全面监督检查管理，相关部门设专人负责对施工管理工程做好巡视检查和施工管理施工记录，工程结束后,要建设单位、监理单位、施工管理单位三方验收，填写工程验收鉴定书，并对资料进行系统整理。 水利工程施工项目计划一般都是各项目提出单位在上一年度作出，上报上级管理部门批复，根据批复的水利工程项目制定实施计划,进行项目的作业设计、招投标和实施计划,使水利工程的实施有计划、有步骤的进行。做好水利工程项目实施的准备工作，是奠定各项工作顺利开展的的基础。 5、施工管理工作与资料整理的有机结合 资料整理人员不能只顾在办公室单纯的整理资料,要与施工人员、质量监督人员、监理人员紧密配合，根据工作需要，到施工现场察看工程的质量、进度。掌握工程施工的内容，熟悉每道工序的质量控制体系和质量达标标准，整理资料时才能更好的按照技术方案的技术规程，准确的对施工工序、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理。在《施工日记》中要记录天气、施工内容、工程部位、人员、工时、工程量、使用工具、工程进度、存在问题等。资料整理过程中还要配合监理单位及时检验施工管理效果，掌握质量动态，一旦发现质量问题，对在施工管理过程中不符合质量要求的地方及时发出《整改通知》，要求施工单位及时限期进行整改。整改验收合格后，方可进行下一道工序的施工。 施工管理过程中的质量管理内容包括：技术交底，落实质量管理计划，搞好施工前检查，作好技术复核，进行材料的试验和检验工作，做好有关资料的搜集和施工管理质量的检查验收等，能对整个施工项目实施监督、检查、判断，达到全员管理的目的。 项目经理是施工单位质量管理的第一责任人，专业技术人员及档案管理人员作为组成人员，对水利施工管理记录的填写、资料的整理、立卷归档进行严格检查把关。 6、工程施工过程中资料收集和填报资料的注意事项 (1)资料要符合竣工图纸、资料编制的具体要求。 (2)技术资料是核定工程质量等级的重要依据，技术资料必须完整、准确、系统、装订整齐、手续完备。 (3)反映施工过程的施工管理记录、巡视检查记录、日志、图片、照片等资料，应按其种类分别整理、立卷，并对每个图片或者画面附以文字说明。 (4)资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁， (5)分类分项要明确，封面、目录、清单资料要齐全，排列有序，逐页编码。 (6)所有施工资料必须用A4纸打印、碳素墨水或黑笔填写签字，禁止复写和使用复印件。 (7)文字材料以A4纸为准，装订成册，以立卷形式归档。 (8)竣工验收后应将质量鉴定书及时立卷归档。 7、水利施工管理工程竣工后的资料收集工作 编制工程竣工资料，工程建设管理工作报告、施工管理报告等完工后的技术报告。工程结算单必须是原件，签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录、工程验收鉴定书放入竣工资料中，就基本是一套完整的工程竣工资料了。 随着小型农田水利工作的进一步发展，要求水利施工管理工程的技术资料内容更加规范、全面、完善，只有不断地掌握和学习新的工程技术规范和整理方法，才能更好的完成这项工作。

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1影响投资控制管理的关键因素

1.1建设周期长

2004年，穿黄河工程初设报告编制工作完成；2007年水利部对初设报告进行了批复；2007年底到2008年陆续完成各标段的招标工作；2011年底完成主体工程施工。由于建设周期长，建设期间受国家宏观经济的影响，原材料、人工等基础价格大幅度上涨，造成建设资金紧张。同时，由于各种原因造成的工期延长，也不可避免地增加了建设费用。

1.2责任主体投资控制目标不一致

穿黄河工程分为南北区工程。根据国家发展改革委对可行性研究报告的批复精神，穿黄北区工程实行委托管理制。项目法人（南水北调山东干线有限责任公司）负责可行性报告、初设以及施工图阶段等前期工作，从自己利益角度考虑，要求设计方削减概算，变更设计，以节省投资，并要求穿黄北区建设管理局（以下简称建管局）尽可能地加快施工进度。建管局负责招标阶段以及施工期间的建设管理，在投资包干使用的前提下，对工程的质量、安全、进度负直接的责任。在各建设阶段的责任主体投资控制目标不一致情况下，建管局面临巨大的投资控制压力。

1.3不确定性因素多，设计变更多

穿黄北区工程涉及两个市级行政管理区域，并且涉及到中央与地方的多个水管单位。在工程实施过程中，多方提出各自的利益要求。为了满足各方的利益，造成工程投资的增加。此外，根据与项目法人签订的委托管理协议，建管局负责招标阶段与施工期的建设管理，没有参与初步设计阶段与施工图设计阶段的工作，所以对工程设计工作中影响投资控制的因素无有效的管理手段。地质条件复杂、施工难度大，且由于设计深度不够，存在工程量偏差与漏项的情况，导致工程建设中出现了大量的变更与索赔，造成投资控制难度增大。

1.4合同条件不完善

穿黄北区工程施工合同条件采用《水利水电土建工程施工合同条件》（2000年第2版），该合同条件对于工程参建各方投资控制的责任及其具体操作内容的规定不够详尽，对变更与索赔程序的规定不够详细，而变更与索赔是投资控制管理的重点，工程建设中出现了一些纠纷。

2投资控制管理采取的措施

针对穿黄北区工程的特点和投资控制管理中的难点，建管局从招标阶段开始就特别注意投资控制管理的各个要素，并在施工管理阶段不断完善各项投资控制管理制度，将投资控制在概算以内。

2.1规范招投标管理

招投标阶段上承设计阶段，下启施工阶段，是投资控制的关键阶段。穿黄北区工程按照国家有关法律、法规的规定实行公开招标，并在招标过程中着重做好以下几方面的工作：

2.1.1注重招标文件中工程量清单的编制工作工程量清单是招标文件的重要组成部分，工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作。因此，工程量清单的编制，必须科学合理，内容明确，客观公正。穿黄北区工程结构较复杂，有埋涵、埋管、隧洞以及水闸等多种结构形式。在编制工程量清单时若作到细致、准确、合理地划分项目，既便于计量准确，又能避免施工方的不平衡报价。

2.1.2注重标底的编制审核工作穿黄北区工程评标采用综合评分法。在编制标底时，特别注意考虑穿黄北区工程本身的特点和工程地质、水文以及周边环境的复杂性，使之成为评价投标人报价合理性的主要参考依据，并为以后确定合同变更、索赔和额外工程的费率及价格提供参考依据。

2.1.3注重招标文件中合同条款的约定招标文件中合同条款是签订施工合同的依据，直接影响工程投资的控制。合理编制招标文件中合同条款是从源头上控制工程投资最为直接的措施。穿黄北区工程在采用《水利水电土建工程施工合同条件》（2000年第2版）的基础上，完善了对于进度计划管理、变更以及物价波动引起的价格调整等可预见并可影响造价的因素的规定，明确了各方的责任，尽量避免和减少索赔及争议的发生。

2.2建立内部投资控制管理体系

2.2.1制订投资管理办法制订《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程投资管理办法》，确定了合同管理、投资计划控制管理、价款结算管理以及变更管理的原则和程序。

2.2.2强化建设管理过程中投资控制的手段

（1）加强施工进度和计划管理。建管局制订了《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程进度控制管理办法》，根据实际情况制定总体进度计划，并编制年、季、月、周施工计划，作到按计划施工，避免因工期延长带来价格上涨和人工机械待工费用索赔等因素造成投资费用的增加，为投资控制管理做好基础工作。

（2）依据施工进度，合理支付工程款。以投标合同分类分项工程量清单为基础，以合同价格为控制目标，将各分部分项工程量、投资与实际发生的工程量、投资进行比较分析，使投资控制在合理范围之内。监理单位制订《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程月支付监理实施细则》，规定对月工程款支付凭证的审核必须由相关的专业工程师签字并由总监审核、才能作为拨款的依据。同时，建管局明确了各部门责任与工程款支付核签程序。工程款支付的比例要严格按合同办理，坚持作到先进行质量验收再予以付款，如出现超过设计工程量的问题则需要监理作出说明，必要时需要设计方的认可。工程付款单必须由质量、计划、财务、建管局负责人进行确认。

（3）加强变更费用的控制。变更对工程造价影响较大，必须对其进行有效的控制。由设计方提出的工程变更，监理方应及时处理并确认变更的合理性；因施工技术的原因而由施工单位提出的变更要求，监理方应及时处理并确认变更的必要性。无论哪种变更，监理方必须作出投资分析报告，所有变更都附预算书，作为结算的依据。

（4）建立施工图审查制度。制定施工图审查管理办法，规定施工图审查内容，在设计交底以前组织施工、监理等各方的技术代表对施工图进行审查，以保证设计质量达到要求，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。

（5）合理处理工程索赔。加强合同管理，尽量避免工程索赔。在施工单位索赔事项有理、有据、有度的前提下，依据施工合同，通过与施工单位进行谈判、协商，并经过监理方审核，建管局及时批复索赔意见书，有效控制索赔金额。

（6）严格执行“静态控制，动态管理”的投资控制管理规定。在招标合同中规定了由于市场价格波动引起的价差不予调整，但政策性的价差调整例外。根据相关规定，编制年度预算管理报告，并统一编制价差报告，待国调办批准后对价差予以调整。

3对当前水利工程投资控制管理工作的思考

在诸多不利因素影响下，建管局通过采取以上行之有效的措施，使投资控制管理工作取得了良好的成绩，工程总投资被控制在概算以内。根据穿黄北区工程建设实践，对当前水利工程建设投资控制管理工作提出以下建议。

3.1明晰责任主体权责，加强有效监管

就整个穿黄北区工程来看，在设计阶段与施工阶段出现了投资控制责任主体的变化。由于各责任主体投资控制目标不一致，工程建设出现了一些困难。建设项目的顺利实施，既不能扩大投资、造成浪费，也不能一味地精简设计、压缩投资。目前，我国的公益性水利工程建设没有建立起投资决策、设计、招投标、施工阶段的全过程投资控制管理体系，各个阶段的责任主体并不明晰，投资控制目标不完全一致。因此，完善水利工程投资管理体制改革，实行代建制，在政府对代建单位进行有效监管的前提下，给予代建单位建设全过程真正的项目法人权责地位，势在必行。

3.2尽快推行水利工程施工图审查制度

根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等规定，施工图审查制度是建设工程的一项法定制度。但由于种种原因，这一制度在水利工程建设中一直未得到推行。建议尽快在水利工程建设中推行施工图审查制度，不仅从设计文件的质量、安全角度进行审查，而且保证设计文件经济性上的可行性、完整性、合理性，避免因施工图造成工程投资难以控制的问题，确保工程建设顺利实施。