建筑工程施工方案范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程；施工方案；施工管理

中图分类号：TU7；文献标识码：A ；文章编号：

近年来，随着国民经济的迅速发展，随着百姓生活水平的迅速提高，国内涌现出了一批应用新兴施工工艺、新材料、新机械设备、新设计理念的房屋建筑工程。然而，这些程现代房建工程，规模不断扩大、结构越来越复杂，施工企业只有制定良好的施工方案，进行良好的施工管理才能在激烈的房地产市场竞争中生存。

一、建筑工程施工方案

1、基础砼工程。砼施工前,都会同有关部门对隐蔽工程进行验收,只有完全符合设计及规范要求后方可进行砼施工。注意在基础砼施工中不得留施工缝,要确保每一层砼初凝前就被上一层砼覆盖。墙板砼浇捣前要用水泥砂浆套浆,施工中还要做到两个充分即劳动力组织和材料、物资准备充分;三个可靠即脚手平台、机具设备、技术措施可靠;四个畅通即调度指挥、浇捣下料、电气水源线路、现场道路畅通,从而以保证砼顺利浇捣,防止出现意外冷缝。

采用信息化施工是防止大体积混凝土产生裂缝的一个关键有效措施。在混凝土浇捣过程中,随时检测混凝土的内外温差,采用覆盖草包及塑料薄膜等措施,以减小混凝土的内外温差;记住在浇筑后三天内每隔4h测一次,以后每隔8h测一次,同时测出大气温度,共测7天。要严格控制混凝土温差不超出规范要求的25℃。

2、基础模板方案。所有模板支撑都要做到牢因稳定,横平竖直,上口标高要用水平仪复测准确。 对于基础剪力墙板模板要采用对穿螺栓固定,为了防止此部位渗漏水,对穿螺栓均需满焊止水钢片。在螺杆两端按墙厚位置设小木块,在拆模后凿除木块,割除外部螺杆,再用与砼同标号的防水砂浆补平。注意墙板封模前,一定要先将水平施工缝清理干净,除去松动的石子,并整理好被移动的钢筋,严格复核预埋件、预留孔及安装预埋的各种部件。

3、基础钢筋工程。各种规格的钢筋进场后,都必须有质保单,并需对其进行外观检查,做好钢材的机械性能试验,做到试验合格后方可进行使用,钢筋焊接要做到先试焊,等待试验合格后再施焊。对于底板钢筋要采用双面电弧焊,柱子钢筋要采用压力电渣焊。对于钢筋制作、运输及绑扎方面，基础钢筋要全部在现场加工制作,钢筋堆放时也应分类堆放,并做好标识,钢筋要严格按施工图和规范要求加工制作,要保证对焊质量和接头位置，钢筋绑扎时应采用塔吊运输到位，在底部钢筋绑扎前应先在垫层上弹出排列控制线，柱、剪力墙插筋先按垫层面上弹出标记绑扎,然后在上排钢筋面拉线调整,最后插筋与底板主筋电焊固定,柱插筋在承台、梁内按规定套箍筋,避雷接地要严格按设计要求布设。对于钢筋的加工及安装问题，钢筋均应由现场的操作棚加工,施工现场布筋并绑扎。

4、砖基础。基础部分砌体宜选用机制粘土砖及水泥砂浆实砌，砌筑用的材料必也须符合设计要求，砖基组砌形式采用一顺一丁形式。

5、土方回填。基础土方工作待基础工程验收完毕后进行,回填时须同一基槽两面同时回填,并且分层压实，土方回填严禁在水中回填,回填时应严格控制回填土的土质。

二、建筑工程施工管理

所谓建筑工程的施工管理就是工程项目自立项施工准备工作开始一直到竣工验收结束全过程的管理行为，现代施工管理技术对于建筑工程项目的质量有着至关重要的影响，不仅是工程施工安全的保证，而且还是建筑工程项目竣工验收后使用性与安全性的保证，下面就主要介绍一下建筑工程施工管理要点。

1、施工技术管理方面。第一是要对施工图纸进行管理，应与建设单位、监理单位、设计单位进行施工图纸的技术交底与会审工作，及时发现问题并协调解决，同时还应对施工技术中的工序尽可能地优化。第二是施工单位应以施工现场条件、施工单位自身条件等各方面为依据，合理、认真、严谨的切实做好工程项目施工组织设计。第三是对于涉及到的施工新技术或是工程项目中关键部位的施工技术应做好相关的准备工作，包括技术人员、管理人员、技术培训、施工规范以及技术交底等准备工作，此外施工单位还应指派专人对这些关键施工技术进行监督施工，以保证施工技术管理到位，从而能够保质按工程进度完成相关施工项目。

2、施工材料管理方面。包括施工材料进入施工现场的自检、抽检、报验、存放、发放、回收、维修等各方面。施工单位宜设立专人负责施工材料的保管工作，材料进场后及时进行自检，并向监理单位报验，管理人员还应做好相关的材料登记工作，同时做好相关的保养工作，施工材料的发放都应有登记，以避免出现浪费现象。

3、施工人员管理方面。施工人员的管理是建筑工程施工质量的基础，首先应建立起高效率、组织能力强、专业技能强的领导组织机构；其次施工单位应对参与施工的技术人员与管理人员定期进行有针对性的培训，同时制定出详细的岗位职责，并且在施工之前，施工单位应做好对施工人员的技术交底工作，对于施工关键部位更是要由专业的技术管理人员负责监督施工，另外还应对施工人员定期进行相关的安全教育培训，并设立安全员岗位。

4、施工安全管理方面。这方面始终是建筑工程项目需要长抓不懈的工作，各施工单位应将安全工作的关口前移，尽量做到防患于未然，从预防做起，并制定相关的安全教育制度、安全技术措施、安全操作流程，对于施工安全防护设施的设计与搭建质量都应予以保证，确保在工程施工过程中安全监督与安全检查工作都到位，对于可能发生的施工安全事故应给予足够的重视并做出相关的分析与处理，并设立安全员或以安全值班机制来确保施工安全管理工作的贯彻与落实。

5、施工后期管理。在建筑工程施工进入到后期时，所涉及到的专业也就变的更多，此时各工程交叉繁多、专业性强、工作量大，还会关系到已施工完成的分项保护等问题。因此，施工后期管理也是相当重要的，它不仅对于整个建筑工程项目能否按施工进度保质完工有着重要的意义，而且对于施工单位、建设单位的成本控制也有着重要的作用。所以我们应从经济、管理、技术、组织等各方面入手进行施工后期管理，各单位应在工程现场施工管理部门的管理下，根据工程项目后期施工专业性质、规模、特点等来设置施工后期管理的岗位职能，真正实现人员结构科学合理，同时也能将目标层层分解，责任落实，除此之外，施工管理人员还应对施工后期工序质量进行实时检查与不定时抽查，并做好包括工作面的控制与安排、施工机械设备与材料的供给、成品保护、交叉施工环节处理、施工安全防护、文明施工等各方面内容的前后工序交接工作。

三、结语

综上所述，工程施工方案对于房屋建筑非常重要，各方面我们都要予以高度重视，而施工管理工作不仅关系到工程进度与施工质量，还直接关系到建设单位、施工单位的成本控制，对于建筑工程来说，也是至关重要的工作，希望通过本文的简单介绍，能为各同行的工作提供一定的帮助。

参考文献

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关键词：桥梁建筑工程；施工方案；施工成本

现今，在建筑工程领域，我国实行统一的工程量清单计价体制，致使建筑行业的成本管理模式发生了一系列的重大变革，而且伴随着激烈的市场竞争环境及严格的建筑工程管理模式，建筑工程企业在优先保证工程质量的前提下，如何能够有效地降低建筑成本，提升利润空间成为建筑工程企业间竞争的核心，而今，随着社会生产技能的不断提高，在桥梁建筑工程领域中，应用不同的材料、工艺、技能所产生的成本费用是不同的，此时，桥梁建筑工程企业能够有效地抓住新的机遇有效的降低建筑成本能够使企业获得竞争优势，而施工方案中对施工材料、技术、人才等的选择与优化为建筑企业有序、科学、合理的建设及降低建设成本起到了至关重要的作用，所以，桥梁建筑工程企业做好工程建设的施工方案是尤为重要的。

一、桥梁建筑工程中施工方案与施工成本的基本内涵

（一）施工方案的基本内涵

桥梁建筑工程的施工方案是指工程施工前期依据施工环境、工程规模、工程价值等因素制定的适用于整个施工过程中各项工程施工要素之间的关系及安排。工程施工方案是囊括各种施工要素，其中包括：

第一，组织机构要素。在任何一个机构中为了使人员各司其职，职能分工规范化、明确化，目标任务有组织、有计划定期高质完成，组织机构要素是必不可少的，组织机构方案是组织机构要素在建筑工程施工方案中的具体表现形式，组织机构方案主要是指工程管理及施工中设定的各个组织机构，这些组织机构具有明确的人员构成及其主要职责，负责整个工程中其负责的部分，并详细的对组织机构内部的人员职责依据其专业及能力进行相应的任务安排。各组织结构之间具有管理与被管理的关系、工程统筹合作关系、服务与被服务关系等，这些组织机构之间相互协调，为完成目标任务分工负责，并相互联系与制约。

第二，人员组成要素。在一项工程中，人员是工程项目的设计者与实施者，在整个工程中，有专门的计划决策者，有相应的决策执行者，有工程的管理人员、施工人员，质量监督人员及后勤服务人员等，这些人员依据其不同的职责负责不同的分工，其中项目负责人员、组织机构的负责人员及工程中的专业技术负责人是工程中的重要人员组成要素，起着统筹、决策、工程健康有序实施的关键作用，所以优秀高素质的人员组成可以使工程项目的规划及实施起到良好的工程效益，因此，施工方案中的人员组成方案是决定工程质量、效益的关键因素。

第三，技术要素。由于桥梁建筑工程建设的特殊性，相关的技术要求必须达到一定的标准才能满足工程对桥梁质量的需求，技术方案是桥梁工程施工方案中的难点、重点，必须做好相应的技术方案，以便在施工环节中能够熟练的应用，技术方案主要包括工程的进度安排，核心关键技术预案及后备措施，工程重大施工步骤预案等，只有在工程施工方案中做好技术方案，工程的进度才能得到保障，工程的质量才能达到要求。

第四，安全要素。桥梁建设工程具有一定的危险性，所以必须做好相应的安全措施，有效保证施工人员的生命、健康安全，施工方案中的安全方案是至关重要的，关系到每一个人的生命安全，切实做好安全方案是人权保障的需要，在安全方案中，要制定对于施工环节中的总体安全要求，对施工中可能存在的施工危险因素进行细致的分析并做出可行、有效的安全保障措施，对重大施工步骤做好相应的安全预案。

第五，材料要素。材料是桥梁建筑工程中最基本的组成要素，做好材料的供应方案保证材料质量及材料的及时供应是非常必要的，制作施工方案中的材料供应方案，必须做好市场调研，选择价格低廉，质量优越的材质，并制定好供货流程，使材料的供应及时不妨碍建设的需要，同时还必须制定好急发材料的采购流程方案，以备不时之需。

最后，依据桥梁建筑工程的大小，还应该制定施工场地保护方案，后勤保障方案等，依据工程的大小制定相应的方案，如桥梁建筑工程的项目简单、工期较短，就可以制定简单的施工方案。

（二）施工成本的基本内涵

桥梁建筑工程的施工成本是工程在整个施工全过程中其消耗的原材料、设备等生产资料转移价值以及劳动者在劳动过程中所消耗的劳动价值的总和，也就是桥梁工程在整个施工过程中所产生的全部费用。这些费用包括施工过程中消耗的主材料、辅材料、周转材料，设备购买费用或折旧费或租赁费，工人的工资、奖金以及项目部门为了使工程依照进度顺利施工所话费的各项费用。

施工成本可以分为预算成本、计划成本及实际成本。预算成本是依据桥梁建筑行业的业内平均水平，从而判断桥梁建筑工程的成本价格。计划成本是依照预算成本进行编制的，施工的项目部相关主要负责人依据施工计划期内的相关资料，在工程未开始前及实际成本未发生前进行事先的成本计划，其与预算成本的主要区别是在本工程内采取有效的成本降低措施后而拟定的成本，可以有效的反映工程在相应的计划时间段内应该达到的水平。实际成本是工程竣工后最后实际所消耗的全部费用。

二、桥梁建筑工程施工方案与施工成本的关系

在桥梁建筑工程中，施工方案与施工成本表面上是两个相对立的概念，但实际上是影响与被影响的关系，具有内在的统一性。在工程施工方案的制定中，需要考虑组织机构要素、人员要素、技术要素、材料要素、安全要素等等，这些要素方案的制定不是一蹴而就的，都需要一定的时限，方案的设计中必须派遣相关人员对工程的规模、工程施工中可能存在的风险根据以往的桥梁建筑经验进行预估，从而制定风险方案措施，并在方案中制定需要购买相应的安全装备安装在固定的施工现场等计划；在材料的选择上必须派遣相应的人员通过实地调查的形式确定材料的选用，使选用的材料质优价低；在技术方案中，需要对聘用的技术人员先进行技术测试，合格后方予以任用；对新材料、新工艺的选择上，需要通过对已建成的桥梁建筑进行考察、评判，如果这些新材料、新工艺符合目标工程的实现，则予以使用。以上因素在施工方案的制定中是必须进行的，这些程序的顺利进行都必须花费一定的时间及需要一定的费用开支。表面上看，施工方案详细、周密的计划不仅花费了时间，导致了实际工期的缩短，而且加重了施工成本，但是从内在看，施工方案制定的详细、周密、科学、合理，一方面可以使工程在施工过程中依据工程方案的进度有条不紊地进行，同时有效的减低了工程风险并使工程人员之间相互协调合作更加紧密，不会因在工程师施工过程中人员组织不到位，材料不符合建筑要求及材料不能及时供应，发生建筑事故等而耽误工程进度，有效地保证了工程的进度。另一方面，施工方案中，材料的优化选择、相应施工技术的优化适用，相关组织管理人员、工人之间的紧密配合从而降低工程损耗等，可以极大地降低桥梁建筑工程的施工成本。

三、桥梁建筑工程施工方案对施工成本的影响

在桥梁建筑工程中施工方案的优劣直接对工程的施工成本造成影响，施工方案的制定及施工中技术方案的制定，要考虑各方面的因素，但着重考虑的是施工组织及承建等方面的因素，以经济手段为依据，对桥梁建筑工程的施工方案进行定量评价并进行客观合理的比较，然后选择最优的施工方案并与承包桥梁建筑工程的直接成本进行比较，如果施工方案中所花费的费用小于工程的承保额，方案就可以初步确定，如果方案中预算的施工成本大于工程的承包额，则必须对施工方案进行有效的调整，直到方案符合要求为止，另外施工方案编制所花费的费用必须计算在工程成本的直接费用中。

在桥梁建筑工程中，施工方案对施工成本的方方面面都可以产生或大或小的影响，但其对施工成本最主要的影响是对直接费用的影响上，下文将对直接费用中影响比较大的因素进行主要的分析。

（一）施工方法

桥梁建筑工程的施工方案中计算的精良、标准化的设计，不仅可以使工程在施工过程中顺利地进行，而且可以大大地降低工程中辅助工程的费用开销。在方案的设计中，由于桥梁工程的施工方法具有多样性，不同的施工方法其辅助工程及成本预算也是不尽相同的，所以要因地制宜择优选择施工方法，在成本预算时要注意不同施工方法的成本预算问题。工程方案的设计，其设计原则是质量安全可靠，技术选用上经济且合理，有效的保证工程质量，同时降低工程成本。比如在一个桥梁建筑工程项目中有多座相同结构的桥梁建筑，相关组织施工人员应该组织流水作业完成并控制在合理的工期内，并有效地对模版、支架进行合理的利用，提高其使用效率，从而有效地降低工程成本。在桥梁上部构造中，现有的主要施工方法有预制安装、顶堆施工、转体施工、悬臂施工、浮云施工等，这些施工方法必须合理规范的适用，才能在桥梁建筑工程中发挥良好的效用，才能有效地保证工程质量并降低工程成本，在限定的工期内完成桥梁建筑工程。

（二）施工进度计划

桥梁建筑工程的施工进度必须在施工方案中进行详细的规划，且规划应该科学、合理符合工程进度要求，要对工程所需的材料、机械设备的供应以及劳动力等进行合理的安排，如果安排不当如材料不能及时得到供应或者设备没有得到及时的维修则可能造成工期的延误，从而不能满足施工方案中的施工进度，对整个工程进度造成不利影响，也不能为盲目追求工程进度而不科学的进行建造，人为的缩短工期，这样就会增加工程的直接费用，如桥梁上部构造预制安装工程中，设计要求中规定其构建需要达到相应的设计标准及90%才能吊装，如果缩短施工期限就要增加预制构件底座的数量，造成过多的工程费用。

（三）施工现场布置

桥梁建筑工程的施工现场布置应该满足建筑的施工要求，建筑材料的供应及运输路线、拌和场、水电供应、工地仓库、大型机械设备等的布置。平面布置的确定决定成本的直接费用，比如施工租赁的土地费用、材料运输费用、平整场地的费用、场内运输价格等，施工现场的布置对机械设备的最大效用化及工人工作效率等也会产生很大的影响，这些因素也会对工人劳务报酬、机械使用造成直接费用。

（四）运输组织

运输组织在桥梁建筑工程施工中所产生的直接费用也是施工成本中重要的成本费用，为了降低运输组织在工程施工中产生的费用，运输组织在实际运行操作中应该满足下列一些基本要求：在工程施工中交通运输应该尽量使用原有的交通运输条件，尽量减少临时修建交通设施造成费用的投资；交通运输工具的承载中要发挥其最大的运载条件，使每一次运载的运载量在规定限额内达到最大要求值，有效地降低因运输材料、设备等而产生的直接费用；桥梁建筑工程施工现场中建筑资料的运输应该尽量减少运转次数，力求可以使建筑资料直接到达工地，减少中间转运而产生的劳务费、运输费；材料的装卸应该迅速方便；为了使工程施工中的运输组织满足上述条件，都需在桥梁建筑工程施工方案中进行精细的分析计算，确保每一个运输环节都能发挥其最大功效，从而降低工程运输直接费用的产生。

四、桥梁建筑工程施工方案成本管理

在桥梁建筑工程中，工程施工方案成本管理是施工管理中的主要且核心的内容，工程的成本管理应该从工程的招投标开始至工程竣工验收全程管理，工程施工方案成本管理是建筑企业实现全面成本管理中的重要环节，相关组织机构及负责人员应该给予高度重视，切实做好施工方案成本的有效管理，使企业的利润空间有效的提升，实现预期的经济效益。

工程施工项目中的成本控制，是指项目在工程的施工方案中，对桥梁建筑工程建设过程中消耗的建筑资料、劳动力等费用开支进行有效的指导、控制、监管、调价控制，从而能够及时、有效地对工程过程中发生的偏差进行纠正，把工程过程中所产生的实际成本费用严格控制在施工方案预计成本费用中，使降低成本目标能够在工程施工过程中得到实现。在工程过程中，要对人力、物力、财力进行优化合理配置，从而能够有效地降低建筑成本，增强工程的管理水平，增加工程收入。

工程施工项目中成本管理控制可以从降低成本，增加收入两方面入手，从而有效的保证工程成本目标按期实现。工程施工中所产生的直接成本是指施工成本形成过程中使工程实体得到形成及促进形成中产生的材料费、人工费及机械设备费用等，按照工程的“量”与“价”分离的原则，材料成本控制主要从材料价格及用量方面进行控制，劳动力费用控制主要从用工的数量上得以控制。

五、结语

通过上文，我们对桥梁建筑工程的施工方案及施工过程中所产生的施工成本的基本内涵进行了初步的了解，懂得了施工方案科学、合理地制定会有效地降低工程的施工成本。在工程方案的制定中要遵循经济优化的原则，选择适合的工程施工方案以及技术使用方案，确保工程成本小于承包工程费用，获得更大的利润空间。在工程的施工过程中，要严格注重工程的施工方法、施工进度、现场布置、运输组织方面，这些因素产生的直接费用对工程成本将会产生重大的影响，所以在成本方案的制定中要着重对这些环节进行严格的计算、分析、布置、统筹、规划，使所产生的直接费用降到最低，从而有效地降低施工成本。在工程中，要实现工程方案成本的有效管理，包括对材料、人员、设备等的统筹规划，使施工方案的制定有效地控制施工成本，增加企业的工程收入。

参考文献：

[1] 赵枫.桥梁建筑工程施工成本与施工方案成本关系探讨[J].硅谷，2010（7）.

[2] 徐海江.浅谈施工组织设计对施工成本的影响[J].中国科技财富，2011（3）.

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[7] 乔强.建筑工程绿色施工过程成本分析与优化研究[D].南京林业大学，2012.

[8] 赵燕.工程项目成本控制体系的构建[D].沈阳工业大学，2012.

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关键词：专项施工方案；编制；实施

工程实践证明，规范化、标准化的专项施工方案对于保证工程质量，加强建设工程安全生产管理，指导施工现场的安全文明施工，预防重大安全事故的发生，均具有重要的指导作用。本人下面就建筑工程专项施工方案涉及到的几个实际问题，做一简要的探讨和论述。

一 专项施工方案的编制

（1）专项施工方案的编制范围

住房和城乡建设部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（2009）87号文要求：凡是危险性较大的分部分项工程都应做专项施工方案。一般，危险性较大的分部分项工程范围，包括：（1）基坑支护、降水工程：开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（2）土方开挖工程：开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（3）模板工程及支撑体系：1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（4）起重吊装及安装拆卸工程：1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2）采用起重机械进行安装的工程。3）起重机械设备自身的安装、拆卸。（5）脚手架工程：1）搭设高度24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。2）附着式整体和分片提升脚手架工程。3）悬挑式脚手架工程。4）吊篮脚手架工程。5）自制卸料平台、移动操作平台工程。6）新型及异型脚手架工程。（6）拆除、爆破工程：1）建筑物、构筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。（7）其它：1）建筑幕墙安装工程。2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。3）人工挖扩孔桩工程。4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。5）预应力工程。6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

（2）专项施工方案编制的内容

主要包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及附图等。

（3）专项施工方案的编制原则和要求

专项施工方案更能体现其分项和分部工程内容的真实性和实用性，故要求方案的编制原则应围绕工程质量的形成，做到安全第一、预防为主，对施工方法和技术措施等更应体现针对性、可操作性、及时性。具体说明如：1）工程概况：对工程总体框架作简要说明，并结合专项方案题材，对相关情况进行针对性介绍。2）施工方法和程序：应符合总进度计划、质量目标和安全生产文明施工要求，方法明确具体，具有可行性，程序严格按照施工操作规程，并能与工程总体安排相适应。3）分部（分项）工程施工进度计划安排：应符合总进度控制计划要求，并编制线条横道图、计划表。4）质量、安全技术措施：应突出其针对性和可操作性，管理到位，责任到人。5）结构安全性能验算：计算过程思路清晰，运算准确，数据明白。6）参插图示说明：包括主要平面、剖面和节点详图，图示含义表明清楚，文字尺寸清晰。

二 专项施工方案的实施

应经施工单位技术负责人、项目总监签认后，施工单位专职安全管理人员现场监督下实施。（1）施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化.确需修改的，施工单位、监理单位应当重新组织审核。（2）项目部编写的专项方案，必须由公司技术部门评审，写出评审记录，由总工程师签字。已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施之经费不得挪作它用。（3）专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向项目施工、技术、安全、质量管理人员和作业人员进行安全技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。（4）施工单位应当指定专职安全生产管理人员对专项施工方案实施情况进行现场监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求其立即整改，整改合格的，方可进行下一道工序.在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。（5）施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况；作业过程中需变更方案和措施时，必须由原编审人员同意，并有书面签证。（6）施工单位应当指定专人对危险性较大工程的实施过程进行监测，发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。当实施危险性比较大的专项施工方案时，公司质安部门和企业技术负责人（总工程师）必须全过程旁站监督。（7）对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经发现，将对责任人进行严肃查处。

以上，仅仅是个人的一点实践体会和理论认识，在工程项目的专项施工方案方面，还有很多值得我们关注和深入思考的内容，由于时间关系本文仅次而已，今后，关于这方面的内容本人还将不断积累经验和实践探索下去。

参考文献

[1] 胡文书。如何编制专项施工方案[J]，民营科技，2009年第08期.

[2] 罗海，朱百涛。专项施工方案的编制及实施[J]，浙江建筑，2006年03期.

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【关键词】房屋建筑工程;土方工程施工;安全问题;措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

土方工程是房屋建筑工程中的必要环节,相对于其他施工工序,土方施工中更容易忽视安全问题,时常会出现这样、那样的安全问题,给工程造成较大的影响,笔者通过近些年的施工经验,总结以下几点供大家参考。

1.土方工程施工安全的基本要求

土方工程施工前,施工单位应向建设单位索取气象、水文资料、地下设施(如天然气、瓦斯管道、电缆等)图纸及工程地质勘察资料等,为编制施工方案提供第一手资料,根据调查掌握的第一手资料,参照有关安全法规、条例、规范、标准,认真编制好土方工程施工方案。方案中必须编制具体内容的安全技术措施,报上级审批。土方工程施工方案经公司技术负责人审批后,在土方开挖前,应向施工队长和参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底,交待土方工程施工的安全技术措施、安全技术操作规程的有关条款以及挖方程序、堆土位置及有关的注意事项。

2.土方施工安全组织管理措施

（1）土方施工的安全问题作为一项重要的建筑工程管理项目,必须做好人员、机械等的组织管理。要有足够的重视,项目经理作为安全的责任人应全面负责土方施工的安全管理,并成立相应的领导管理小组(也可兼职)明确项目责任人,现场施工负责人,机械管理人员,随时配合机械施工,做到分工明确,专人管理、责任到人,同时施工、操作人员要进行安全技术交底,并要经过培训,对要求较高,操作难度较大的地方,有持证上岗要求的,一定要做到持证上岗。

（2）机械组织是土方施工的关键,而且近些年土方施工基本上都是机械施工,因此要求对进入现场的机械应严格要求,确保各项性能指标达到技术标准要求。

3.土方施工安全技术措施

土方工程安全技术措施是土方工程施工方案的重要组成部分。

人机配合土方作业，必须设专人指挥。机械作业时，配合作业人员严禁处在机械和行走范围内。配合人员在机械行走范围内作业时，机械必须停止作业。对于各项工作内容必须制定具体的安全技术措施，并进行书面的安全技术交底。其主要内容有:

（1）对现场内地上、地下各种管道、电缆及建(构)筑物等应采取的安全保护措施。

（2）现场障碍物拆迁的安全技术措施。

（3）机械挖方、堆土、夯实等应采取的安全技术措施。

（4）人工挖方的边坡或支撑的安全技术措施。

（5）排水、防洪的安全技术措施。

（6）深沟、井上方起重作业平台及通行道路的警戒标志、信号装置等安全技术措施。

（7）夜间施工照明及防触电的安全技术措施。

4.土方工程施工的注意事项

（1）土方工程在施工中发现不能辨认的物品,应立即报告上级处理,不得随意敲击或者玩弄。

（2）人工挖土应从上而下分层进行,严掏洞开挖，挖空底脚的操作方法(也叫挖“神仙土”)。在沟、坑边堆放泥土、材料,至少要距边沿80CM,其高度不得超过1.5M 。作业中断时或作业后，开挖面应作成稳定边坡。

（3）机械开挖作业时，在土方作业过程中,如发现事先未预料到的各种管线或电缆时,应立即停止作业,报告领导采取措施后方继续施工。如果发现管道漏气或电缆漏电时,应立即撤离施工人员,并尽快报告有关单位作妥善处理。问题没有解决前不得盲目施工,以防中毒和触电等事故的发生。

（4）机械挖土、铲土、装车作业,必须划出危险区域,非施工人员不得人内。(要求各工程项目部制作标牌,并要求在任何挖掘机的作业区域内应划标志线,如检查中发现没有的,将按规定处罚。

（5）为避免挖掘起重索断裂或铲斗掉落土石方引起伤亡事故,挖掘机在动作前必须发出信号。施工进行中施工人员必须撤离施工作业范围,需配合工作时应及时沟通,发出信号后再进行下部工作。

（6）挖掘机铲斗半径范围内不得有人工作业或穿行。当铲斗回转经过汽车驾驶室上空时,汽车司机应事先离开驾驶室,到安全地方等候。

（7）施工完成,注意把施工机械存放在安全地方,撤离出低洼处,做好防雨、防水、防盗等工作,并做好机械检修、保养工作。

8）土方运输设备、机械应遵守车辆行驶要求,遵章守纪,确保行驶安全。

5.土方施工中的安全防护要点:

（1）土方开挖前要做好排水处理,防止地表水、施工用水和生活废水侵入施工施工现场或冲刷边坡。下大雨时,应暂停土方施工。雨后要先检查基坑、坑壁等的现状,确保安全后再进入施工现场,不可盲目进行。

（2）挖土方应从上而下逐层挖掘,两人操作间距应大于2M，严禁采用掏挖的操作方法。

（3）开挖坑(槽)沟深度超过1.5M时,应根据土质和深度情况,按规定放坡或加可靠支撑,并设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2M,必须在边沿处设立两道护身栏杆,并涂醒目反光漆,有明显文字标志。在危险处,夜间应设红色标志灯。

（4）挖土时要随时注意土壁变动情况,如发现有裂纹或部分塌落现场,要及时进行支撑或改缓放坡,并注意支撑的稳固和边坡的变化。夜间挖土方时,施工现场应有足够的照明。

（5）坑(槽)沟边IM内不得堆土、堆料、停置机具。坑(槽)沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5M,特殊情况时,必须采取有效技术措施,并上报上级安全技术部门审查同意后方准施工。

（6）人工挖大孔径桩及扩底桩必须编制施工组织设计,并按规定制定防坠入落物、防坍塌、防人员窒息等安全防护措施,并指定专人负责实施。

（7）人工挖大孔径桩,现场施工人员必须戴好安全帽。井下作业人员连续作业时间不宜超过4H,应勤轮换井下作业人员。井下人员工作时,井上配合人员不得擅离职守。孔口边lM范围内不得有杂物,推土应离孔口边1.5M以外。井孔上下应设可靠的通话联络。

（8）多桩开挖时,应采用间隔挖孔方法,以减少水的渗透和防止土体滑移。

（9）已扩底的桩,要尽快浇灌桩身混凝土;不能及时浇灌的桩,应暂不扩底,以防土后塌方。

（10）参加挖孔的作业人员,事先必须检查身体,凡患精神病、高血压、心脏病、癫痫病及聋哑人等不能参加施工。

6.土方机械施工的安全要求:

（1）各种挖掘机、铲运机、推土机、平地机、装载机及各种运输车辆和施工辅助机械设备,必须在施工前仔细检查,认真保养,使其具有完好的机械性能,各种安全防护装置和刹车装置,必须齐全、灵敏、可靠,否则不准入场。施工过程中,应经常对各种机械进行保养和维修,不得带病运转。

（2）严禁无证驾驶各种机械、车辆。操作人员作业时应严格遵守安全技术措施和有关安全技术操作规程,杜绝任何违章行为。

（3）各种机械开挖作业必须按设计图纸和施工方案要求从上而下分层分段开挖,不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不符或有“坍塌”、“滑坡”迹象时,应暂停开挖,报告上级处理。

（4）机械开挖作业时，必须避开建筑物、管线，在距离管道边1m范围内采用人工开挖；在距离直埋缆线2m范围内必须采用人工开挖。

（5）严禁挖掘机等机械在电力架空线下作业。需在一侧作业时，垂直及水平安全距离应符合规范的规定。

（6）边坡的修整宜选用中小型机具配合人工进行,先清除边坡上易滚动或坍落的土石,然后自上而下的进行修整,坡下不得有人操作或行走。

（7）机械挖方过程应做好现场的排水系统,及时排除积水。开挖低于地下水位的深坑或沟槽时,地下水应经常保持低于开挖底面的0.5M以上。

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关键词：建筑工程；质量；管理

工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。怎样有效的对建筑工程的施工进行完善、科学的质量管理，成为了每一个建筑工作者都应该思考的问题。

一、建筑工程施工质量管理的重要性

对建筑工程施工进行必要的质量管理，这是十分重要的。首先，质量管理工作的效果如何，在某一方面来说就影响到了建设企业的企业信誉、经济效益甚至是企业的生存问题。因此，建筑工程的施工必须要在掌握了一定的技术条件和技术装备的基础上进行建筑施工，为了更好的使用这些技术条件和技术装备，则需要企业良好的施工组织管理水平来进行实施和支撑；其次，建筑的施工有其一定的特殊性，就当今建筑业情况来说，建筑的类型和样式已经趋于多元化，施工的条件也会受到气候的影响，而施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用，又对施工过程中的管理水平提出了新的要求。

二、影响建筑工程施工质量的因素

在项目施工过程中，影响工程质量的因素众多，概括总结起来主要有人、机械、材料、方案和环境等五大方面。如何做好施工质量影响因素的控制对保证工程的质量至关重要。

（一）人具有较高的主观能动性，会直接或间接参与工程项目建设，他们都将会影响工程建设的质量。所以，在施工过程中，要充分调动其积极性，让其全身心地投入到工程建设当中，避免失误的产生，充分发挥“人的因素第一”的主导作用。在施工时候一定要注意考核领导者的素质，因为工程领导者的素质对工程的质量有着重要的影响。施工人员的理论、技术水平也会直接影响到工程质量，较高的水平能够比较容易看懂、领会工程设计的方案和技术要求，并且在施工过程当中能够及时地发现突发问题，甚至根据自己的经验给出解决问题的方法。

（二）施工的机械设备会对项目的施工进度和施工质量产生直接的、重要的影响，因为机械设备是实现项目施工机械化的重要物质基础。在项目施工阶段，在综合考虑施工现场的条件的基础上，必须系统考虑建筑结构型式、机械设备功能、施工组织与管理、施工工艺和方法、建筑技术经济等因素，合理选择施工机械的类型和性能参数，使之合理装备、配套使用、有机联系。

（三）工程材料(包括原材料、（半）成品和构配件等)是工程施工的基础物质条件，没有材料工程就无法开展；材料质量是确保工程质量的基础，只有材料质量达到施工要求，工程质量才能够符合标准。所以，加强材料的质量控制，是保证并提高工程质量的重要保证。材料质量的控制对创造正常的施工条件、控制施工进度、实现经济效益具有重要的意义。

（四）施工方案是一切工程的源头，方案是否正确，会直接影响到工程项目三大目标（进度、质量和投资）能否顺利实现。因此，在制定和审核施工方案时，必须结合工程项目的实际情况，从组织、管理、技术、工艺等方面进行全面系统的分析，综合考虑，这样才有利于提高质量、加快工程进度、降低施工成本。

（五）环境因素并不是一成不变的，而是存在多变性的，不同的工程项目会有着不同的工程技术环境、管理环境和劳动环境，而且同一个工程项目，在不同时间，环境因素也是变化的，如一天之内的气象条件，温度、湿度、风雨等都是变化的，而这些变化都会对工程质量产生一定的影响。同时，施工的工序和分布工程往往是相互联系、互为基础的，前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，应该根据工程的具体特点和条件，综合考虑影响质量的环境因素，并应对这些因素采取有效的措施严加控制。

三、建筑工程施工质量管理的具体措施

（一）规范招投标、合同的管理。

招投标各方必须按照招投标程序进行招标、竞标,要做到公平、求实、合理以确保招投标的公正性和严密性。合同中的各项条款内容必须严密、细化、实际,特别是违约、争议以及索赔条款。要不断完善审查制度以及备案制度，把招投标的一切活动纳入统一管理,加强执法监督管理以及对中标的承包商合同履行进行时实监督。

（二）加强施工现场的安全管理。

安全工作的重点是预防分阶段,实行安全生产责任制,健全安全生产自我约束机制。施工安全关系到人的生命,施工单位必须对所有现场人员进行安全培训教育,严格按照程序办事。必须由专人负责安全管理工作,建立“安全问责制”和“以人为本”的责任体系。有计划、有意识的进行劳务人员的培训机制,建立民工准入制度。一律持证上岗,严禁违章作业、违章指挥的情况。

（三）完善项目工程质量管理运行机制。

把好采购、检测、运输各关口,对建材、配件及设备实行全过程不间断的监控。除了合理施工组织计划外,还应在施工工艺上做好技术准备,特别是有高新技术要求的,确保施工过程中严格按照施工组织设计和相关文件要求,围绕质量、成本、工期等制定施工目标,使得工程顺利完工。

（四）完善施工技术管理工作。

要有合格的技术人员、技术工人以及技术指挥系统,还要有配套的机械、图纸及说明,要有规范标准和流程明确的技术要求。要制定严格的技术岗位责任制和技术管理制度。要做好施工前的准备工作以及严格执行各项规定和检查监督工作。加强工程技术档案管理，由专人负责竣工图、设计变更登记、结构工程验收记录、工程质量事故处理记录、沉降观测记录等,并报送相关机关备案。

（五）工程的交工验收管理。

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关键词:建筑工程;桩基工程;施工模块;质量管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

1关于建筑工程桩基施工常见问题的分析

1.1在建筑工程桩基施工模块中，影响桩基质量的因素非常多。比如工程地质的勘察报告情况，设计情况，施工过程中的问题等，都影响了建筑工程桩基模块的止常开展，这也不利于建筑物的结构安全性的控制。目前来说比较常见的桩基工程质量问题有，单桩承载力过低，远远低于设计值，其桩倾斜度过大，桩接头出现断离的情况，桩位偏差过大等情况。在施工过程中，桩沉入深度不足是普遍存在的，这是由于其桩端没有进行规定的持力层的进入，导致其桩深的过低设计值，其最终贯入度太大，影响了建筑工程桩基的有效施工。其他，诸如桩倾斜过大、断裂等原因导致单桩承载力下降。勘察报告所提供的地层剖而、地基承载力等有关数据与实际情况不符。

在施工模块中，导致其桩倾斜过大的因素是非常多的，比如较差的预制桩质量，由于其桩尖及其桩顶而倾斜比例的不协调，也容易出现桩倾斜的情况，如果不能进行桩机的有效安装，也会出现桩架和地而的不垂直情况。又如桩身、桩帽之间中心线的不重合，就可能出现锤击偏心的情况，特别是桩端遇到了坚硬的障碍物。如果桩距太大，也会影响其打桩顺序的优化，很可能会产生强烈的挤土效应。在基坑工作过程中，如果不具备良好的土方开挖方案，也会出现断桩的常见问题，导致其桩断裂。出现断桩的常见原因，除了桩倾斜过大可能产生桩断裂外:其他原因还有三种:a桩堆放、起吊、运输的支点或吊点位置不当。沉桩过程中，桩身弯曲过大而断裂。如桩制作质量造成的弯曲，或桩细长又遇到较硬土层时，锤击产生的弯曲等锤击次数过多，如有的设计要求的桩锤击过重，设计贯入度过小，以致于施工时，锤击过度而导致桩断裂。

1.2在施工模块中，导致桩接头断裂的情沉是非常多的，比如设计桩的过长，施工工艺的低质量，也影响了桩分段预制模块的开展，影响其钢制焊接接头工作的止常开展。如果其不同节桩的中心线不重合，也会导致桩接头施工质量的差异，影响桩位偏差的有效控制。测量放线差错;沉桩工艺不良，如桩身倾斜造成竣工桩位出现较大的偏差，打桩过程中，施工单位切忌自行处理，必须报监理、业主，然后会同设计、勘察等相关部门分析、研究，作出止确处理方案，由设计部门出具修改设计通知。

2建筑工程桩基施工技术模块的优化

2.1为了满足当下建筑工程桩基施工的需要，展开施工顺序的优化是必要的，从而进行施工难度的降低，这需要进行施工方案的统筹，进行实际情况的安排，保证在施工环节中进行桩孔的有效布置，进行桩孔混凝土护壁工作的开展，进行桩身混凝土质量的优化，进行相关孔位施工模块的协调，进行桩孔的施工速度的优化，保证成孔质量的优化。通过对桩基施工细节因素的考虑，提升施工质量，如果桩身内部的混凝土强度与预先设计的强度相符时，应该将桩静置而且经过蒸汽的养护之后方可施工;在进行沉桩的施工时，利用经纬仪严格的测量，使桩应该保持垂直，误差不超过0.5%,因为偏差较大时，会导致桩身容易开裂。进行接桩的操作施工时，在桩身离地而一米的距离时即可进行焊接、接桩时要时刻观察两节桩身的衔接情况。

2.2在桩顶清理模块中，进行定位板的积极固定是必要的，这需要进行上段的桩吊与下段桩端板的协调，进行上下段桩身工作的协调，保证桩身之间衔接处缝隙的填充，进行锲形的积极焊接固定，进行接头处的优化，保证焊接质量的优化，实现焊接变形情况的避免，保证焊缝的连续饱满性，提升其焊接质量，保证焊缝的饱满度，这需要做好焊接的准备工作，比如进行接头温度的优化，与周围温度进行协调。在桩冒和送桩器的选择上，要保持外形上的相互匹配，而且在强度和刚度等的选取上也一定要合格，桩冒和送桩器的下端应该采用开孔的方式来加强桩内部同外界的互通性能，尽量使得每次沉桩的操作都一次到底，避免中间的出现的短哲性停歇;在沉桩的过程中，如果出现贯入度不止常，桩身出现略微的偏差或位移时为了避免桩身或者桩顶的损坏应立即停下沉桩。

在空心桩工作模块中，进行截桩情沉的控制是必要的，一般情况下，不需要进行该模块的应用，如有需要进行机械分隔方法的应用是必要的，进行部分桩身的积极固定，要沿养钢箍的上边缘进行切割，保证人力操作行为的优化。这也需要进行气割法的应用，保证打桩过程中质量的控制。这需要施工单位做好自身的工作，避免其自动处理模块的开展，进行止确的处理方案的应用。补沉法，预制桩入土深度不足时，或打入桩因土体隆起将桩上抬时，均可采用此法，补桩法可采用下述两种的任一种:桩基承台前补桩当桩距较小时，可采用先钻孔，后植桩，再沉桩的方法。桩基承台或地下室完成再补静压桩。此法的优点是可以利用承台或地下室结构承受静压桩反力，设施简单，不延长工期，补送结合法。

2.3在工作模块中，进行补送结合法的应用是必要的，这需要针对有疑点的桩身进行复打，使其不断下沉，在进行接头的拧紧，保证其竖向承载力的优化。在该模块工作中，也要进行全长完整桩的补足，保证基础竖向承载力的优化，通过对整桩模块的应用，进行地震荷载的有效承载。通过对纠偏法的应用也有利于桩身倾斜的控制，避免其断裂的出现，保证其桩身的控制比如桩长较短，及其在基坑开挖模块中桩身的倾斜情况，进行局部开挖模块的优化，保证千斤顶复位法的应用。为了配合上述工作的开展，进行扩大承台法方案的优化是必要的，从而进行桩基承台平而尺寸的积极设计，以满足当下基础承载力的工作需要，实现基承台而积的扩大，保证其桩位偏差的优化控制，从而满足当下工作的规范需要。

在桩身基础应用模块中，进行桩同作用的考虑是必要的，从而进行单桩的承载力的积极设计与优化，进行天然地基与承台的积极协调，保证其上部结构荷载的有效承担。保证其桩基础质量的均匀性，稳定性，避免出现承台的不均匀性沉降情况，进行抗震能力的优化。在该模块中，进行独立承台的应用也是比较重要的，可以保证其基础整体性的提升，也可以进行抗震地梁的建设，保证复合地基法的止常施工，这需要进行桩同作用原理的分析。这离不开地基处理方案的开展，进行地基承载力的优化，确保桩基荷载力的有效均匀，这需要利用到一系列的方法，比如进行承台换土地基工作的开展。积极做好桩基的承台施工工作，确保其土层深度的控制，进行砂石填层分层夯填模块的开展，保证人工地基模块的优化，保证其桩基施工承台的有效建设。

2.4通过对桩型的改变也可以进行桩基础质量的提升，比如进行预应力管桩模块的应用，进行桩入土深度的优化，避免其预制桩工作模块中的问题，改善其桩下沉的情I5z避免其断桩事故的产生，以满足当下工作的需要。改变桩位，在沉桩方案优化过程中，可以针对其地下障碍物展开沉桩桩位的改变，保证沉桩设备的优化，保证沉桩沉入深度的控制。

3结语

通过对建筑工程桩基工程施工体系的健全，可以实现其内部各个环节的协调，这样有助于当下建筑工程综合效益的提升。

参考文献

[1]杨凤婷.建筑工程施工管理过程中的风险控制及对策探究[J].科技信息，2012 (33) : 359.

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【关键词】高层房屋；施工安全；风险控制

1.高层房屋建筑工程施工安全风险概述

高层房屋建筑工程施工安全风险即高层房屋在施工期间出现安全事故的可能性。目前，学术界对风险的定义主要为两种，其一是“具有不确定性的未来损失”，其二是“因特定因素造成的差异性结果”。虽然对风险的定义尚未完全统一，但是从上述定义中不难看出，风险具有不确定性、造成损失的可能性。因此，高层房屋建筑施工安全风险可视为在施工期间发生的可能造成人员伤亡事故及经济损失的不确定性[1]。

2.安全风险识别分析

2.1安全风险识别的基础资料

可靠的数据是进行有效安全风险识别的基础。全面、系统的数据可以确保风险安全识别的准确性。需要注意的是，在数据收集时，容易出现将无关的项目加入安全风险识别的范围，导致安全风险评估的可靠性大打折扣[2]。施工安全风险识别的基础资料主要包括：

（1）政府颁布的相关法规、标准。为了保证建筑施工的安全性，政府会出台一系列具有强制性的规定或标准。这些规定对施工过程中存在的安全风险因素进行了全面概括。在高层房屋建筑工程施工前应对建筑项目中存在的风险因素是否存在于相关规定中进行有效核实。

（2）同类建筑项目已经发生的施工安全事故。绝大多数施工安全事故发生是因为忽视了对相关风险因素的监控所造成。对已经发生的施工安全事故进行分析，能够及时发现在施工过程中应当着重关注的风险因素，降低当前建筑项目出现安全事故的可能性。

（3）自然环境。自然环境也是造成施工安全事故发生的重要原因。大风、冰雹、高温、低温等极端天气会极大提施工安全事故的发生率。

2.2高层房屋建筑工程施工安全事故概述

2015年我国共发生442起房屋建筑施工安全事故，其中高处坠落事故235起，占总数的53.17%；物体打击事故66起，占总数的14.93%；坍塌事故59起，占总数的13.35%；起重伤害事故32起，占总数的7.24%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故50起，占总数的11.31%。与2014年相比，虽然2015年我国房屋建筑安全事故的发生数有所下降，但建筑施工安全风险仍然是全社会关注的焦点问题之一。

2.3安全风险因素的识别对象

（1）人为因素。施工人员是高层房屋建筑项目的直接参与者。因此，人为因素是最主要的安全风险因素。在高层房屋建筑工程施工安全风险管理中，需要从人为因素角度出发，发现施工过程中可能存在的安全隐患[3]。

（2）物料使用。高层房屋建筑工程施工离不开物料。物料使用的各个环节都存在一定的安全风险。因此，必须加强物料放置、使用、废弃物处理等各个环节的安全识别工作。

（3）机械设备。高层房屋建筑项目对机械设备的需求量较大，不同规格、型号的机械设备，在使用过程中存在不同的安全风险。因此，为了降低施工过程中安全事故的发生率，必须对各项机械设备中潜在的安全风险进行系统的识别。

（4）施工方法。随着科技的不断发展，新的建筑施工方法层出不穷并被广泛应用于实际中。但高层房屋建筑项目具有一定的特殊性，各种施工工艺、技术在使用时的不确定性会大幅度增加，造成安全事故的发生率上升。为了确保项目的安全性，需要对施工方法的安全风险识别工作给予重点重视。

3.安全风险控制管理策略分析

3.1完善安全管理制度

（1）落实施工安全责任制。施工安全责任必须逐层落实，上级管理人员不定期对下级执行情况进行检查，下级负责人及时将安全风险应对措施的执行情况向上级进行反馈，将施工安全责任落实到每一位项目参与者，确保施工安全风险监控。

（2）制定专项安全技术方案。对存在严重安全隐患的作业项目，必须制定具有针对性的安全技术方案，且方案一经审批必须严格执行，不得擅自更改。同时应加强相应的安全检查工作，防止方案成为“一纸空文”。

3.2优化安全技术

（1）根据施工作业的不同，需制定相应的安全技术措施。施工方的安全技术水平与安全风险控制有着紧密的联系，安全技术水平不过关很会对施工人员的生命安全带来极大的风险。因此，施工方必须对相安全技术措施严格把关，并对技术人员及施工人员的职业素质、专业技术能力进行培训和考核。

（2）采用最新的安全监控技术。安全检查是监控施工安全风险因素的重要手段。在过去，由于技术等方面的限制，安全检查往往存在一定漏洞，无法实现持续监控。随着科技的发展，在建筑项目施工中采用视频监控、电子感应警报等新型安全监控技术，可以对安全敏感区进行全程监控，最大限度减少安全风险盲点。

3.3构建安全风险管控体系

高层房屋项目施工安全风险控制需要政府安全主管部门、施工监理以及社会共同参与。政府安全部门在审查安全技术措施、身体施工方案等环节中起到了宏观控制作用；施工监理则能确保施工安全措施落到实处，并对措施整改进行监督。同时，社会监督也能在一定程度上督促项目负责人，避免安全责任事故发生。

3.4充分做好应急预案

安全风险识别工作无法从根本上杜绝安全事故的发生。这就需要事前制定完善的应急预案，将安全事故造成的损失降到最低。应急预案的内容应当包括以下几个方面的内容：（1）根据不同的施工安全风险采取相应的预防措施；（2）制定安全事故补救措施；（3）对施工人员进行应急知识培训；（4）确立应急预案的运行机制。

3.5加强施工现场管理工作 安全管理是高层房屋建筑工程中最重要的环节，其内容包括对施工人员的管理、对施工材料的管理以及安全管理制度三个方面的内容。若施工管理人员忽视了安全管理观念，没有将对人、物的安全管理规范落实到施工当中，很可能造成施工人员轻视施工安全事项，造成安全事故频发。加强施工现场管理工作具体内容有：（1）对施工现场设备的配件、性能等进行全面检查。（2）落实施工设备备案制度，对设备的维修、保养、故障等进行准确记录，保证机械设备安全运行。（3）定期对施工现场的电气、电路设施进行检查。（4）对施工现场的架子平台、高空吊装等进行专项防爆、防塌检查。（5）挑选一批具有高度责任心和安全意识的施工人员对施工现场的安全管理情况进行监督，为施工现场提供必要的安全信息。

3.6完善安全管理环节工作与风险转移工作

在高层房屋建筑工程施工过程中，安全管理缓解工作的内容有：（1）加强施工工序与施工技术的规范性管理。（2）在开始施工前制定相应的规范与制度，营造有序的施工环境，一方面起到未雨绸缪的效果，另一方面在发生安全问题时，能够根据事先制定的规范进行处理，将损失降到最低。风险转移工作的内容包括保险与担保两个方面。保险是施工方对施工过程中可能出现的安全事故进行投保，通过保险理赔的方式转移施工风险。担保是第三方根据公开、公正、自由协商的原则，对施工过程中可能发生的安全风险进行担保。风险转移是高层房屋建筑工程施工安全风险管理的重要措施。

3.7加强对施工人员的培训

施工人员是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在实际工作当中，特种作业人员无证上岗、施工人员安全意识淡薄、高空作业知识空白等现象极为普遍。因此为了降低施工安全风险，保障施工人员的人身安全，施工方必须重视对施工人员的培训，具体内容有：（1）定期对施工人员的安全意识与专业技能进行培训，全面提高施工人员的综合素质。（2）严格检查高空特种岗位施工人员的上岗证，防止出现无证上岗、伪造上岗证、上岗证超期限的现象。（3）在施工开始前，对施工人员的身体素质及心理状态进行检查，避免患有恐高症、心脏病等不适合高空作业的人员参与施工。

4.结语

高层房屋建设项目具有工程规模大、施工周期长、技术复杂性强等特点，基于这些特点会造成施工安全风险上升。因此，需要对施工安全风险采取有效的措施进行控制和管理，降低安全事故发生率，避免出现不要的损失，让建筑企业获得更高的经济、社会效益。

参考文献

[1]李雄.探讨高层房屋建筑工程施工安全风险管理[J].四川建材，2014，06：178-179.

[2]宫光成.高层房屋建筑工程施工安全风险管理探讨[J].低碳世界，2014，21：246-247.

[3]康玉燕.高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究[J].通讯世界，2014，22：226-227.

篇8

【关键词】房屋建筑工程;土方工程施工;安全问题;措施

土方工程是房屋建筑工程中的必要环节,相对于其他施工工序,土方施工中更容易忽视安全问题,时常会出现这样、那样的安全问题,给工程造成较大的影响,笔者通过近些年的施工经验,总结以下几点供大家参考。

1.土方工程施工安全的基本要求

土方工程施工前,施工单位应向建设单位索取气象、水文资料、地下设施(如天然气、瓦斯管道、电缆等)图纸及工程地质勘察资料等,为编制施工方案提供第一手资料,根据调查掌握的第一手资料,参照有关安全法规、条例、规范、标准,认真编制好土方工程施工方案。方案中必须编制具体内容的安全技术措施,报上级审批。土方工程施工方案经公司技术负责人审批后,在土方开挖前,应向施工队长和参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底,交待土方工程施工的安全技术措施、安全技术操作规程的有关条款以及挖方程序、堆土位置及有关的注意事项。

2.土方施工安全组织管理措施

（1）土方施工的安全问题作为一项重要的建筑工程管理项目,必须做好人员、机械等的组织管理。要有足够的重视,项目经理作为安全的责任人应全面负责土方施工的安全管理,并成立相应的领导管理小组(也可兼职)明确项目责任人,现场施工负责人,机械管理人员,随时配合机械施工,做到分工明确,专人管理、责任到人,同时施工、操作人员要进行安全技术交底,并要经过培训,对要求较高,操作难度较大的地方,有持证上岗要求的,一定要做到持证上岗。

（2）机械组织是土方施工的关键,而且近些年土方施工基本上都是机械施工,因此要求对进入现场的机械应严格要求,确保各项性能指标达到技术标准要求。

3.土方施工安全技术措施

土方工程安全技术措施是土方工程施工方案的重要组成部分。

人机配合土方作业，必须设专人指挥。机械作业时，配合作业人员严禁处在机械和行走范围内。配合人员在机械行走范围内作业时，机械必须停止作业。对于各项工作内容必须制定具体的安全技术措施，并进行书面的安全技术交底。其主要内容有:

（1）对现场内地上、地下各种管道、电缆及建(构)筑物等应采取的安全保护措施。

（2）现场障碍物拆迁的安全技术措施。

（3）机械挖方、堆土、夯实等应采取的安全技术措施。

（4）人工挖方的边坡或支撑的安全技术措施。

（5）排水、防洪的安全技术措施。

（6）深沟、井上方起重作业平台及通行道路的警戒标志、信号装置等安全技术措施。

（7）夜间施工照明及防触电的安全技术措施。

4.土方工程施工的注意事项

（1）土方工程在施工中发现不能辨认的物品,应立即报告上级处理,不得随意敲击或者玩弄。

（2）人工挖土应从上而下分层进行,严掏洞开挖，挖空底脚的操作方法(也叫挖“神仙土”)。在沟、坑边堆放泥土、材料,至少要距边沿80CM,其高度不得超过1.5M 。作业中断时或作业后，开挖面应作成稳定边坡。

（3）机械开挖作业时，在土方作业过程中,如发现事先未预料到的各种管线或电缆时,应立即停止作业,报告领导采取措施后方继续施工。如果发现管道漏气或电缆漏电时,应立即撤离施工人员,并尽快报告有关单位作妥善处理。问题没有解决前不得盲目施工,以防中毒和触电等事故的发生。

（4）机械挖土、铲土、装车作业,必须划出危险区域,非施工人员不得人内。(要求各工程项目部制作标牌,并要求在任何挖掘机的作业区域内应划标志线,如检查中发现没有的,将按规定处罚。

（5）为避免挖掘起重索断裂或铲斗掉落土石方引起伤亡事故,挖掘机在动作前必须发出信号。施工进行中施工人员必须撤离施工作业范围,需配合工作时应及时沟通,发出信号后再进行下部工作。

（6）挖掘机铲斗半径范围内不得有人工作业或穿行。当铲斗回转经过汽车驾驶室上空时,汽车司机应事先离开驾驶室,到安全地方等候。

（7）施工完成,注意把施工机械存放在安全地方,撤离出低洼处,做好防雨、防水、防盗等工作,并做好机械检修、保养工作。

（8）土方运输设备、机械应遵守车辆行驶要求,遵章守纪,确保行驶安全。

5.土方施工中的安全防护要点:

（1）土方开挖前要做好排水处理,防止地表水、施工用水和生活废水侵入施工施工现场或冲刷边坡。下大雨时,应暂停土方施工。雨后要先检查基坑、坑壁等的现状,确保安全后再进入施工现场,不可盲目进行。

（2）挖土方应从上而下逐层挖掘,两人操作间距应大于2M，严禁采用掏挖的操作方法。

（3）开挖坑(槽)沟深度超过1.5M时,应根据土质和深度情况,按规定放坡或加可靠支撑,并设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2M,必须在边沿处设立两道护身栏杆,并涂醒目反光漆,有明显文字标志。在危险处,夜间应设红色标志灯。

（4）挖土时要随时注意土壁变动情况,如发现有裂纹或部分塌落现场,要及时进行支撑或改缓放坡,并注意支撑的稳固和边坡的变化。夜间挖土方时,施工现场应有足够的照明。

（5）坑(槽)沟边IM内不得堆土、堆料、停置机具。坑(槽)沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5M,特殊情况时,必须采取有效技术措施,并上报上级安全技术部门审查同意后方准施工。

（6）人工挖大孔径桩及扩底桩必须编制施工组织设计,并按规定制定防坠入落物、防坍塌、防人员窒息等安全防护措施,并指定专人负责实施。

（7）人工挖大孔径桩,现场施工人员必须戴好安全帽。井下作业人员连续作业时间不宜超过4H,应勤轮换井下作业人员。井下人员工作时,井上配合人员不得擅离职守。孔口边lM范围内不得有杂物,推土应离孔口边1.5M以外。井孔上下应设可靠的通话联络。

（8）多桩开挖时,应采用间隔挖孔方法,以减少水的渗透和防止土体滑移。

（9）已扩底的桩,要尽快浇灌桩身混凝土;不能及时浇灌的桩,应暂不扩底,以防土后塌方。

（10）参加挖孔的作业人员,事先必须检查身体,凡患精神病、高血压、心脏病、癫痫病及聋哑人等不能参加施工。

6.土方机械施工的安全要求:

（1）各种挖掘机、铲运机、推土机、平地机、装载机及各种运输车辆和施工辅助机械设备,必须在施工前仔细检查,认真保养,使其具有完好的机械性能,各种安全防护装置和刹车装置,必须齐全、灵敏、可靠,否则不准入场。施工过程中,应经常对各种机械进行保养和维修,不得带病运转。

（2）严禁无证驾驶各种机械、车辆。操作人员作业时应严格遵守安全技术措施和有关安全技术操作规程,杜绝任何违章行为。

（3）各种机械开挖作业必须按设计图纸和施工方案要求从上而下分层分段开挖,不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不符或有“坍塌”、“滑坡”迹象时,应暂停开挖,报告上级处理。

（4）机械开挖作业时，必须避开建筑物、管线，在距离管道边1m范围内采用人工开挖；在距离直埋缆线2m范围内必须采用人工开挖。

（5）严禁挖掘机等机械在电力架空线下作业。需在一侧作业时，垂直及水平安全距离应符合规范的规定。

（6）边坡的修整宜选用中小型机具配合人工进行,先清除边坡上易滚动或坍落的土石,然后自上而下的进行修整,坡下不得有人操作或行走。

（7）机械挖方过程应做好现场的排水系统,及时排除积水。开挖低于地下水位的深坑或沟槽时,地下水应经常保持低于开挖底面的0.5M以上。

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关键词：委内瑞拉 火电项目 基础施工典型方案

引言

由于中国经济实力不断增强，当今国际工程建设市场的竞争环境已朝着有利于中国企业“走出去”的方向发展。委内瑞拉中央电厂6号600MW机组扩建项目是中国与委内瑞拉签订的两国政府之间重要的经贸合作项目，也是中国机械进出口公司CMEC在南美的重大战略项目。本文从施工层面角度出发，在此浅谈了在建筑工程施工中遇到的常见问题以及应对措施，为海外工程同行提供参考案例。

1、 工程概况

本工程为委内瑞拉中央电厂6号600MW机组工程。图中设计±0.000m标高相当于绝对标高5.200m。汽机地下设施包括化水沟道及地下设施，附属设施包括空压机、干燥器、储气罐等设备基础。混凝土：基础混凝土 C35（316kgF/cm?），垫层C15（140kgF/cm?），所有沟道、坑砼抗渗等级为S6级；钢筋的保护层：基础底部保护层为70mm，其他均为20mm。钢筋： Fy=4200 kgF/cm?（用于箍筋），Fy=5000 kgF/cm?（用于受力钢筋）；二次灌浆采用351KgF/cm?细石砼。

2、施工组织安排

2.1项目部人员组织计划

项目部组织管理由项目部、生产经营部、质量安全部、综合管理部组成。

在工程施工过程中主要由生产部门的技术人员对工程的质量、进度、安全进行控制。质量、安全人员进行过程监督。

2.2劳动力人员组织计划

2.3机械材料设备的准备

2.3.1材料准备

2.3.3施工进度计划

根据工程进度安排，2014年01月10日开始开挖，2014年6月25日施工完毕。工程开工时间为相对时间，具体施工进度计划（略）：

3、施工方案简介

3.1施工准备

3.1.1在工程开工前组织专业测量队，复测厂区控制网，布置控制点/桩。

3.1.2熟悉设计文件图纸，组织有关技术人员及实际操作人员对图纸进行内部审核，提出设计图纸中存在的问题，为设计交底图纸会审作准备。组织技术人员参加设计交底会议，参加图纸会审。

3.1.3在施工过程中遇到设计图纸与实际现场施工条件冲突，应及时与设计、业主、总包单位联系解决，以保证工程施工能顺利进行。

3.1.4根据现场情况，编制施工方案措施、以及相关的技术交底，并按规定程序进行审批。

3.2施工顺序： 汽机地下设施深基础浅基础沟道施工顺序：放线土方开挖垫层浇筑钢筋绑扎埋件安装模板安装砼浇筑

设备基础施工顺序：放线土方开挖垫层砼浇筑钢筋安装埋铁及预埋盒安装模板安装砼浇筑。

3.3主要施工技术措施：

3.3.1 测量放线：

在施工放样前对所用的经纬仪、水准仪、钢尺按计量规定进行检验校正，使所用仪器保持完好状态。

轴线控制：利用汽机房轴线和锅炉基础轴线控制所有地下设施相对位置。

高程控制：将导线网中高程转测±0.00米标高点至汽机A、B、C列和汽机大平台每根柱侧，利用这些点控制所有地下设施基底标高、埋件标高、孔洞标高等。

3.3.2基础开挖

基础开挖程序：根据测量控制网测量放线机械大开挖人工捡底验槽验槽合格封底。

基坑开挖后至设计深度，立即联系总包单位、管理公司和勘查单位进行验槽，验槽合格后立即浇筑垫层封底，以减少基底暴露时间和被水浸软可能性。

3.4钢筋工程

3.4.1钢筋按计划分批进场，使用时必须附有出厂合格证、试验报告等，每批进场钢筋经总包单位见证取样后送试验室复检，复检合格后方能使用。钢筋进场时分类码放，做好标识，放置于混凝土条型支墩上，用塑料布覆盖保护，防止因雨水、潮气而引起钢筋生锈。钢筋表面应洁净、无损伤、无油污。

3.4.2钢筋加工

根据施工图纸按施工计划将钢筋下料单送钢筋加工房进行钢筋加工，加工好的钢筋应分规格、品种堆放

有序，防止不同品种钢筋叠在一起。

首先加工样板钢筋，报验合格后依照样板钢筋尺寸、型号加工施工用钢筋。

钢筋应平直、无局部曲折。钢筋弯钩和弯折必须符合设计要求。

3.4.3钢筋绑扎

①钢筋连接型式为搭接，搭接接头长度符合图纸和规范要求。根据基础及地梁基础尺寸，钢筋的接头选用绑扎接头，搭接长度符合图纸和规范要求。②钢筋绑扎过程中必须严格按照施工图纸进行绑扎，不得出现漏绑、错绑、少筋等现象。③底板钢筋的绑扎顺序为：下排受力筋下排附筋钢筋支架上排受力筋上排附筋。

3.5模板工程

3.6混凝土工程：

混凝土为C35、垫层混凝土为C15。钢筋的保护层：设备基础及沟道保护层为70mm、板为40mm。混凝土在集中搅拌站搅拌，4辆混凝土搅拌运输车运输至现场，天泵送入仓。

混凝土振捣：垫层采用平板式震动器，基础采用Φ50型插入式振捣棒振捣密实，振捣距离不超过振捣半径的1.5倍。在浇筑上层混凝土时，应将振捣棒插入下层混凝土50mm左右，以使上下层新老混凝土结合密实，每一插点要掌握好振捣时间，每一点振捣时间为20～30s，观察砼表面呈水平不再显著下沉，不再出现气泡，表面泛出灰浆为准；并随时检查有无漏浆，模板、钢筋有无变形、位移。

砼浇筑完成后，拆除模板立即回填土方覆盖；混凝土顶面采用两层厚薄膜、一层麻袋，采用保温保湿养护。从而减小混凝土表面的热扩散，减小混凝土表面的温度梯度，防止产生表面裂缝。

3.7沟道的施工

沟道施工程序：放线机械开挖人工捡底垫层浇注钢筋绑扎埋件安装模板制作砼浇浇筑盖板制作盖板安装。

放线，可根据具体情况操作，因为主体基础工程已经起来，可使用钢尺或皮尺，标高使用水准仪。

3.8土方回填

基础施工完毕达到养护期经总包单位进行隐蔽验收合格之后进行基础回填。基础回填之前，根据设计图纸要求每层回填厚度，再由水准仪在基础弹出每层回填厚度标高，回填所用材料必须符合设计要求。

4、业主工程师关心的问题

在项目施工以来，与不同的业主工程师接触沟通的经历来看，大多数业主工程师都是十分友好和热情的，他们最关心是合同价格和工期，其次就是计划安排、合同条款、工程质量、采购材料和设备的原产地等。因此，除了以上几个方面以外，我们在与国外业主工程师沟通时候，必须考虑他们所关心的问题，并通过翻译交流、图纸说明、混凝土试块抗压试验等手段，用过硬的质量数据来消除他们的担心疑虑，逐步引导业主工程师信任我们，为工程顺利进行打下良好的基础。

5、 海外火电工程项目建筑施工遇到的常见问题

5.1混凝土强度等级的转换问题

土建工程试验送样是体现展示土建工程质量优劣的一个主要途径，砼试块的送样是土建工程试验的一个重要组成部分，按我国《混凝土结构工程施工质量验收规范》（以下简称《规范》）和《混凝土强度检验评定标准》，普通混凝土划分为十四个等级，即：C15，C20，C25，C30，C35，C40，C45，C50，C55，C60，C65，C70，C75，C80。例如，强度等级为C30的混凝土是指30MPa≤fcuk

5.2钢筋等级分类

我国用于混凝土结构的钢筋主要有热轧钢筋、消除应力钢丝、钢绞线和热处理钢筋四种。热轧钢筋也称普通钢筋，主要用作钢筋砼结构中的钢筋及预应力砼中的非预应力钢筋，其余三种钢筋则只用作预应力砼结构中的预应力钢筋。在这儿就只介绍热轧钢筋，因其在工程中应用最多热轧钢筋根据力学指标的高低分为HPB235级、HRB335级、HRB400级和RRB400级四个种类，对应一到四级钢。

并且委内瑞拉的钢铁厂、水泥厂均为国有垄断企业，一般不接受外国企业申请采购。例如，委内瑞拉中央电厂6号机组项目需求的钢筋，是以委内瑞拉国家电力公司业主（CORPOELEC）名义向钢铁厂申请购买，并要求将货款以委内瑞拉国家电力公司名义直接汇入钢铁厂账户，而且目前钢铁厂不为分包商提供发票。附加条件还有，需求方申请钢筋商函得到钢铁厂成功确认后，买方提前一个月付款，钢铁厂不予事先确认单价，如接到钢厂付款通知一周内，钢厂没有收到全部货款，将自动取消该批次供货指标。钢厂供货是政府垄断，又是卖方市场，在钢厂未完成交货前，钢厂具有调整该批次货物价格权利。这些都是委内瑞拉市场潜在风险，中资企业需要注意防范。

6、 结语

国外火电项目是一项系统、复杂的工作，对国内电建行业人员提出了更新、更高的要求。走出国门参与国外火电项目建设是对每一个电建人的宝贵历炼，通过工程实践，既能锤炼每个电建人的对业主工程师问题的协调处理能力和外语沟通能力，并有助于透彻理解通行的国际标准，有助于熟练掌握国外火电项目经验，加强自己的执业能力，进而可以提高我国电建企业的整体施工水平，增强其国际竞争力。

7、参考文献：

[1] 《中南电力设计院图纸F6251S-T0311》

[2]《电力建设施工质量验收及评定规程 第一部分：土建工程》DL/T 5210.1-2005

[3] 《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204―2002

[4] 《建筑地基基础工程施工质量及验收规范》GB50202-2002

[5] 《建筑施工手册》. 建筑施工手册编委会.中国建筑工业出版社，2013

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关键词:建筑工程;施工监理;责任主体;措施费;监管

中图分类号:U442文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0144-02

所谓的“建筑工程安全防护文明施工措施费用”(下简称“措施费”)就是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。

一、施工现场的安全管理现状

“要生产必须要安全,要安全必须要投入”。但是,有些施工单位看不出安全防护、文明施工投入所潜在的独有特性与经济效益,只管收取企业管理费,制定的安全检查制度等于一张白纸,缺少组织日常的具体监管,更谈不上措施得以落实。尤其是在日益激烈的市场竞争中,施工单位为求生存、图发展,不得不采取低标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化,在安全投入方向的选择上存在侥幸心理,能省则省,措施费用还经常被占用或挪用,该投入的而不投入到位。有些建设单位在建设资金不到位,不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下,又盲目地要求施工单位赶工期,从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表,但在施工现场这一微观监管环节,并无强制力;安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者,但对各责任主体的违法违规行为没有具体的行政执法处罚权,难以保证措施费用的落实,安全监督工作往往处于被动状况。安全投入不足使施工安全生产条件得不到保障,防范措施不到位,直接结果是容易导致施工事故的发生。

二、《规定》出台的重要意义

建设部于2005年出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号),广东省建设厅、湛江市建设局先后出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(粤建管字[2005]116号)、《关于建设工程安全防护文明施工措施费实行统一管理的通知》(湛建管[2008]60号)。规定中强化了建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门和安监站的责任,对措施费的有关工作事项,进行了细化和深化,可操作性较强,从而对施工安全的管理提供有效的经济手段,使施工安全防护的措施费得到合理使用,形成一个有效的、闭合的监管体系,对于保障安全文明施工有着较大的现实意义。

三、建设工程责任主体与政府职能部门的监管

(一)招标管理机构要认真对招标文件进行审查

1.招标人(或)在编制工程概算、预算或确定标底价时,按照《广东省建设工程造价管理规定》(省府第40号令)、《广东省建设工程计价办法》和《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》(粤建价函[2007]489号)确定措施费。招标文件中应具体说明此项费用单独列支,其费用不参与工程施工投标竞争。否则,不予受理。

2.评标时,评标委员会成员要认真对投标文件进行审查。投标人应当依据工程造价管理部门测定的相应费率,结合工程实际情况和自身技术和管理水平等条件,对措施费用单独报价,且不得低于招标人或具有资质的中介机构测定的措施费用的90%,否则,不得将其确定为中标单位。

(二)建设单位作为项目的投资主体,在建设工程活动中居于主导地位,应承担更多责任

1.建设单位申请办理施工许可证之前,设立指定银行的措施费专户,按核定的措施费一次性存入该专户,携带银行的收款凭据作为申请办理建筑安全监督手续和施工许可。

2.对施工单位已落实的安全文明施工措施项目,建设单位驻工地代表或监理单位总监理工程师、造价工程师应当及时审查已完成的工作量和发生的费用并进行签认;施工过程中,如必须改变方案的,应对施工单位上报的措施项目方案进行审核、批准,按照规定及合同约定条款,随工程进度及时向施工单位支付措施费。工程结算时按造价管理机构核定的标准执行。施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,建设单位驻工地代表或监理人员必须要求整改,情节严重应暂停施工。施工单位拒不整改或不停止施工,可汇报当地建设行政主管部门,有权拒付相关措施费用。建设单位不按粤建管字[2005]116号文规定支付措施费的,由县级以上建设行政主管部门依据国务院《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工,造成事故的依法追究法律责任。

(三)依据企业负责的安全原则,总承包单位对措施费用的使用负总责

1.安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案,经总承包单位批准后,按照本规定及合同约定及时向分包单位支付所需费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。

2.项目部的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对措施费的使用实行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。

3.施工单位在工程开工前需制定专项的安全措施费使用计划,经建设单位或监理单位审查批准后实施。施工单位提供该项目的安全防护、文明施工计划清单,经监理单位审查和安监站核查后可分三个阶段将措施费拨付给施工单位使用:(1)工程项目施工合同签订之日起5日内,申请首期措施费。合同工期在一年以内的,可申请措施费总额的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申请安全措施费总额的30%。(2)工程项目施工进度完成50%时,可申请第二期措施费,申请额为措施费总额的40%。(3)剩余的措施费,在该项目主体工程完成后,由施工单位根据工程的实际情况申请拨付,但总额不得超支。施工单位应及时向安监站申请安全阶段性评价,凭安监站做出现场核验意见的《建设工程安全防护、文明施工措施费审批表》和相关单位审查认定的《建设工程安全防护、文明施工措施费账户付款通知书》,银行方可从措施费专户中支付措施费用。未经申请程序,发现弄虚作假的,不得提取措施费。

4.施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,应按监理要求整改,情节严重应暂停施工,拒不整改或不停止施工,建设单位或监理方可汇报当地建设行政主管部门,可不予支付相关措施费用。

(四)监理单位对安全防护、文明施工措施情况进行现场监理

对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。如监理单位不对施工单位措施费用审查、控制和专款专用,视为失职,由安监站责令改正或提请建设行政主管部门对其通报,情节严重的给予降低资质或注销资质证书,并将监理单位和项目总监的不良行为录入企业不良信誉档案。

(五)建设行政主管部门或安监站与委托的银行签订《建设工程安全防护、文明施工措施费专户管理协议》

1.银行协助监管建设单位在其营业银行开立的措施费专户,而且提供网上银行服务。建设行政主管部门或安监站可以通过查询平台和查询渠道随时对专户资金使用情况进行查询。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时,要对该工程是否落实安全措施费进行审查,对不具备条件的不予核发施工许可证。对未按规定支付与使用安全费用的建设单位和施工单位,依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。

2.安监站要按照现行标准规范对措施费支付和使用情况进行监督检查,将其作为开工前施工条件审查的内容,并且把这项工作纳入日常的安全检查当中。发现的问题,及时督促整改,确保措施费支付到位和使用。如安监站没有按规定操作,弄虚作假,则依法追究管理部门和相关人员责任。

四、结语

总之,加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用的落实和管理工作,需要各相关部门各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,协调运转的安全生产管理机制和格局。把建设部、省建设厅关于《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》落到实处,保证措施费的专款专用,消除安全隐患,为彻底扭转建筑安全生产的严峻局面发挥更大的作用。

参考文献

[1]安全生产法[S].2002.

[2]建设工程安全生产管理条例[S].2004.

[3]于路.安全文明施工措施费计价管理浅析[J].建筑经济,2007,(4).

[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付使用现状与解决对策[J].建筑安全,2008,(2).

[5]广东省建设工程造价管理规定(省府第40号令)[S].