质量管理体系认证范文

导语：如何才能写好一篇质量管理体系认证，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

委托方（甲方）：_________

咨询方（乙方）：_________

签订地点：_________

签订日期：_________年_________月_________日

一、咨询的目的和范围

1．甲方为提高质量管理水平，建立健全质量管理体系，获得质量管理体系认证证书，特邀请乙方为其进行质量管理体系认证咨询（以下简称为咨询）服务。

2．甲方质量管理体系覆盖的产品／服务范围：_________。

3．甲方质量管理体系覆盖的人数：_________人。

二、建立质量管理体系选用的质量保证模式标准为：gb／t19001-xx-iso9001：xx标准。

三、甲方责任

1．最高领导者亲自安排、指挥、监督此项工作的开展；

2．积极为乙方提供企业的与质量有关的管理和技术资料；

3．提供咨询所需的工作环境和必备的生活及物质条件；

4．指定一名管理者代表专门负责质量管理体系建立的管理工作，并抽调适当的管理人员和技术人员成立质量管理体系办公室建立文件编写小组；

5．积极协助和支持乙方的各项咨询工作，按咨询计划和要求开展工作。

四、乙方责任

1．依据gb／t19000-iso9000系列标准要求，结合甲方的实际情况，指导甲方建立健全质量管理体系，其中包括：

a）指导甲方制订建立质量管理体系工作的计划。

b）对甲方有关人员进行gb／t19000-iso9000系列标准的宣贯培训、内审员的培训、质量管理体系文件编写培训。

c）指导甲方编写质量手册和质量管理体系程序文件，确保文件符合gb／t19001-iso9001：xx标准要求，并进行审改、定稿。

d）指导甲方完善有关支持性文件。

e）指导甲方制订质量管理体系试运行计划并指导实施。

f）指导并参加甲方进行的内部质量管理体系审核和管理评审，指出存在的问题，提出改进建议。

2．派专家到甲方现场指导建立并完善质量管理体系；

3．指导甲方按质量管理体系文件要求实施，使质量管理体系有效运行；

4．在甲方申请认证审核前进行符合性审核，以使甲方的质量管理体系达到标准要求，具备获得认证的条件；

5．协助甲方向质量认证机构做好质量认证申请准备工作。

五、合同履行期限、地点

1．履行期限：_________年_________月_________日至甲方通过质量管理体系认证时结束。

2．履行地点：甲方所在地。

六、保密约定

1．甲方不得将此项合同的价格（咨询费）以任何方式泄露给第三方。

2．乙方不得将甲方经营、生产状况及技术信息以任何方式泄露给第三方，但以下情况除外：

a）此合同签订前乙方已了解的信息或乙方已公开的信息；

b）国家法律、法规有要求时。

七、咨询合格的验收和评价办法

依据甲、乙双方的责任，甲方的质量管理体系通过质量管理体系认证机构的审核，获得质量管理体系认证证书即为咨询合格。

八、费用、支付方式及期限

1．费用：根据甲乙双方商定，甲方应向乙方支付咨询费的金额为人民币：_________元整，￥：_________元。

2．支付方式：甲方应将总体费用分二期支付给乙方：

a）合同签订后3日内，甲方向乙方支付首批咨询费（50％）：_________元整。

b）甲方质量管理体系通过现场审核、被宣布通过认证后3日内，甲方向乙方支付剩余费用（50％）：_________元整。

3．培训所须资料由甲方准备或由乙方提供（每套收取成本费_________元），内审员证书费每人_________元，以上两项费用由甲方在合同外另行支付。

4．甲方应承担乙方咨询人员、咨询管理人员为执行本合同，往返甲方现场必须的交通费和食宿费。

5．认证机构审核组在认证审核过程中发生的交通、食宿费用由甲方在上述费用外支付。

九、风险

1．因甲方原因无法开展或完成咨询认证工作的损失由甲方承担；

2．因乙方原因无法完成咨询认证工作或因乙方没有指导到位而导致甲方无法通过认证，乙方将不收取甲方任何费用，造成的损失由乙方承担；

3．因不可抗力的原因，造成的损失经双方协商可延期本合同。

十、违约责任

1．在本合同签订后，乙方正式咨询工作前，如甲方违约，不履行本合同，甲方应承担乙方为准备执行本合同所发生费用的70％；如乙方违约，不履行本合同，乙方应承担甲方为准备执行本合同所发生费用的70％。

2．如甲方中途违约，导致乙方的咨询工作无法进行，乙方有权终止本合同，不必退还已收取的咨询费，同时甲方向乙方支付相当于3倍咨询费的违约费；如乙方违约，则应退还已收取的咨询费，同时乙方向甲方支付相当于3倍咨询费的误时费。

十一、未尽事宜、修改和分歧

如有未尽事宜、修改和分歧甲、乙双方应友好协商解决；并可签订补充条款规定，同样具有法律效力。

十二、本合同一式两份，由甲乙双方签字盖章之日起生效，双方各存一份。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________ 代表（签字）：_________

附件

补充条款

甲方委托乙方负责做好咨询后的服务工作，特拟定如下补充条款：

1、合同条款中第八条费用中已包含认证费。乙方负责帮助甲方推荐认证中心。

2、在甲方的大力配合下，乙方应保证甲方一次性通过认证。

3、认证机构的选择（选择的项目，请在内打√）

篇2

关键词：第三方物流企业；质量管理；认证

中图分类号：F253 文献标识码：A

Abstract： In recent years， with the rapid development of market economy， the logistics industry is facing an unprecedented opportunity for development， at the same time， there is a growing number of the third-party logistics enterprises in the market each year， so the competition is more intense， then the third-party logistics enterprises to implement quality certification becomes imperative and significant. In this paper， we make an overview of our third-party logistics enterprises' management problems， then propose that increasing the service quality of the third-party logistics enterprises is a core element to achieve competitive advantage， then elaborate the necessity of the third-party logistics enterprises to implement quality management system certification and the process of specific certification， at last， we propose some problems the enterprises in the implementation of certification process should pay attention to.

Key words： the third-party logistics enterprises； quality management； certification

21世纪是经济飞速发展的时代，随着人们生活节奏的加快，物流业也迎来了蓬勃发展的大好时机，物流管理行业进入了发展、完善和成熟的重要阶段，成为21世纪的朝阳产业。由于全球经济一体化，物流业正朝着全球化、网络化、信息化、综合体系化的方向发展，我国的物流业必将会按照国际惯例和通行规则，引进国际先进的管理模式和物流理念，早日进入国际市场。在这个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的重要阶段，越来越多的企业将其部分或全部物流业务交由合作企业来完成，大大催生了能够提供现代的、专业的、系统的物流服务的第三方物流企业，而企业质量管理指标是评价一个第三方物流企业服务水平的关键指标，因此，对于第三方物流企业来说，进行质量管理体系认证尤为关键。所以，贯彻和实施国际通行和认可的ISO9001标准，通过质量管理体系认证，必将是第三方物流企业今后发展的趋势之一。

1 第三方物流企业管理存在的问题

20世纪90年代中期，第三方物流的概念开始传到我国，它是运输、仓储等基础服务行业的一个重要发展。随着市场经济体制的完善和企业改革的深入，企业自我约束机制增强，外购物流服务的需求日益增大。第三方物流企业是独立于供需双方，为客户提供专项或全面的物流系统设计或系统运营的物流服务供应商。第三方物流企业从生产到销售的整个物流过程中，它一般不拥有商品，只是为客户提供物流服务。物流服务是为满足客户需求所实施的一系列物流活动过程及其产生的结果，服务内容包括方案设计、信息服务、作业服务、风险与应急管理等。

从第三方物流企业的形式结构来看，大体可分为以下四种：第一种是传统仓储、运输企业经过改造转型而来的。它们在市场上占主导地位，占据较大的市场份额。第二种是新创办的国有或国有控股的新型物流企业。它们是现代企业改革的产物，管理机制比较完善，发展比较快。第三种是外资和港资物流企业。它们一方面为原有客户――跨国公司进入中国市场提供延伸服务，另一方面用它们的经营理念、经营模式和优质服务吸引中国企业，逐渐向中国物流市场渗透。第四种是民营物流企业。它们由于机制灵活、管理成本低等特点，发展迅速，是我国物流行业中最具朝气的第三方物流企业。

然而，我国现有的物流企业，有相当一部分是由传统的仓储企业、运输公司发展而来的，这些传统的储运企业由于种种原因，在内部管理上存在许多问题，具体表现在以下几个方面：

（1）物流观念落后，质量意识不强。很多小型自建物流的生产企业受“大而全”、“小而全”的观念影响，怕失去采购和销售的控制权，又怕失去额外利润而自建物流，不向外寻求物流服务。还有很多企业长期受“重生产、轻流通”思想的影响，同时相当一部分企业存在着严重的家长制作风，没有严格的决策程序。这些都导致了第三方物流企业的发展相对滞后。

（2）物流作业方式和物流服务水平低。大部分物流企业只能提供单项或分段的物流服务，物流功能主要停留在储存、运输和城市配送上，相关的包装、加工等增值服务不多，且物流设施设备老化、机械化程度低，没有形成规范化、标准化的服务流程和规则，在日趋激烈的市场竞争中，难以满足用户多样化的需求。

（3）物流信息化水平低。信息技术落后，因特网、条形码、二维码、EDI等信息技术未能广泛应用，物流企业和客户不能很好地共享信息资源，没有形成相互依赖的合作伙伴关系，难以与现代工商企业的信息化要求同步，影响企业服务水平、业务量的发展和竞争力的提高。

（4）企业内部管理制度混乱。由于我国物流业还处于起步阶段，缺少规划、资源分散，没有建立起物流业务活动的技术标准和工作标准体系，而且现代专业的物流管理人才匮乏，不能很好地整合企业资源，注入与时俱进的管理理念，使企业得到有效的管理。

我国第三方物流企业要想在激烈的市场竞争中生存、发展、壮大，必须意识到物流产业的服务性质。现代物流服务质量是形成物流企业竞争优势的核心要素，那么，第三方物流企业就需按照服务管理原则寻找适合物流业的服务品质标准，通过贯彻和实施ISO9000族标准来提高服务质量，提高客户满意度，推动我国物流业的进一步发展。

2 ISO9000族标准概述

ISO9000族标准是以顾客为中心，管理和控制与质量有关过程的一种管理体系。ISO9000族标准把以顾客为关注焦点并持续改进企业的质量管理作为基本原则；它强调企业领导层的主导作用，同时也强调各级人员是企业之本；它运用“过程方法”、“管理的系统方法”以及“基于事实的决策方法”等科学方法达到提升企业管理的效率和有效性；它提倡与供方的互利关系，增强企业及其供方创造价值的能力。

目前，世界上已有100多个国家采用了各种版本的ISO9000族标准，使世界上不同国家，不同企业之间的交流、贸易往来和技术合作在质量方面有共同的语言、统一的规范，按照此标准进行的质量体系认证国际互认工作已广泛展开。到2012年为止，我国从事交通运输、仓储和邮政业务的企业已达到249 832个，越来越多的流通企业意识到要想把企业融入到世界经济贸易一体化市场，必须按照ISO9000族标准进行质量体系认证。我国按等同采用的原则转化为国家标准，其中GB/T19001―2008/ISO9001：2008《质量管理体系要求》被作为质量认证中检查评定企业质量管理体系的主要依据。ISO9001/GB/T19001规定了质量管理体系要求，并将其视为对产品（过程、服务）要求的补充，用于证实企业或其他组织具有能力提供满足顾客要求和适用法规要求的产品（过程、服务），目的在于增进顾客满意。

通过贯彻实施ISO9001标准，可以使第三方物流企业规范服务流程，持续改进物流服务质量满足客户的需求与期望；采用过程方法提高企业运作能力，提升管理水平，降低成本，提高市场竞争力；使我国的第三方物流企业按照国际惯例和通行规则尽早融入国际市场，消除技术性贸易壁垒，提高企业知名度，获得通往一体化市场的通行证。

3 ISO9001质量管理体系认证流程

企业在贯彻实施ISO9001质量管理体系认证首先建立质量管理体系。

（1）前期准备。在这一阶段要针对组织内部所有员工做好充分的思想准备，组织领导班子和建立工作班子两级班子，接着确定贯彻ISO9001标准的目标和总体的方案，制定切实可行的建立体系的计划，还要为组织全体人员进行宣传教育培训和导入培训计划。

（2）体系分析。在这一阶段，按照ISO9001标准对企业现状进行调查分析，包括相关法规资料的收集、现有文件和执行情况的调查、质量管理现状以及服务实现过程的调查分析等，这是确保建立一个有组织特色、有效性强和效率高的质量体系的重要基础保障。

（3）体系策划。在这一阶段需要建立组织的质量方针的质量目标，有组织有计划地发动各部门用适宜的方法做正确的事情；根据组织的规模、产品种类和组织结构分析和确定体系结构；在原有分工的基础上，将体系标准的各项条款所规定的具体要求逐一分配到各管理者和职能部门；针对调查分析结果，对策划结果进行评审。

（4）体系文件化。在这一阶段，需要将体系分析和策划的结果以书面形式确定下来，形成一套用于规范体系活动的文件。

（5）体系建立。这一阶段是质量体系文件批准之后，质量体系全面投入运行之前的阶段，需要完善工作计划、工作指导文件，配备足以满足组织目标和顾客需求的各种资源，制备工作记录表格，正是质量管理体系文件并开始试运行。

（6）体系实施与运行。在这个阶段主要是执行质量体系文件，实现质量方针和质量目标，保持质量体系持续有效和不断优化，一定要做好教育培训，实施过程证据的记录和保存，以持续改进企业质量管理体系。

上述内容是第三方物流企业内部在实施ISO9001标准时建立质量管理管理体系的步骤和流程。在我国，对第三方物流企业实施认证的机构中最具权威性的认证机构之一――中国质量认证中心是经国家有关部门批准设立的专业认证机构，是开展质量认证工作最早、最大、最权威的认证机构，该机构根据ISO9001标准对企业的质量管理体系进行认证，具体的认证流程如图1所示。

4 实施质量管理体系认证应注意的问题

实施ISO9001质量标准和认证工作对于第三方物流企业是一件要求高、难度大、涉及面广、持续时间长的内部质量改进过程，同时又是在企业正常经营活动运转的情况下进行的，其中会遇到很多矛盾、问题和困难。为了确保认证工作的顺利进行，认证工作应注意以下几个问题：

第一，统一思想，提高认识。在具体贯彻和导入ISO9001质量管理体系的过程中，企业要确定贯标目标和总体方针，制定计划，做好宣传教育工作，使企业全体员工统一思想，提高对质量管理体系认证的认识。

第二，加强领导，全员参与。企业的决策者和组织者，要充分发挥体系运行的导航作用，避免质量管理体系运行流于形式；要把企业宗旨、发展方向与内部环境统一起来，使员工充分参与体系的运行；要把质量管理体系真正纳入企业发展的重要议事日程，在人员、经费等方面给予充分保证，为贯标工作创造必要的条件。

第三，统筹兼顾、注意方法。利用经济的、市场的、行政的手段和措施，认真解决好企业经营管理中的服务、督促、落实和有效监控问题。还要认真研究和扬弃原有的一系列质量管理范畴内的好经验、好形式、好办法，使之与ISO9001质量管理体系的主旨和要求达到统一，得到提升。

第四，建立长效机制。导入ISO9001质量管理体系是一项长期的系统工程，为保证体系的实施效果，必须立足长远，对企业内部的岗位设置、人员管理、效益分配和企业运作程序进行长期规划，建立起长久、有效的实施机制和管理机制，以加强对体系实施过程的有效控制。

5 结束语

对于第三方物流企业来说，贯彻实施ISO9001质量管理体系认证是赢得市场竞争优势，降低企业运营成本的重要举措，完善质量管理体系是一项长期的、持续的、繁杂的系统工程，只有不断探讨完善企业质量管理体系的方法并加以应用，企业服务水平才能不断提高，为企业博得更多的客户与机会。

参考文献：

[1] 万融. 商品学概论[M]. 北京：中国人民大学出版社，2010：106-109.

[2] 国家统计局. 2013年中国统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社，2013.

[3] 梁工谦，刘德智. 质量管理学[M]. 北京：中国人民大学出版社，2010：182-187.

篇3

你们好！

首先，谨代表鸡东县通信分公司全体干部员工，对长城（天津质量保证中心）专家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。相信你们的到来，将会对我公司ISO9001持续改进工作的开展，起到十分重要的指导意义。我们也将会对各位领导、专家所提出来的问题，认真整改，真抓实干，推动以ISO9001质量体系为基准的各项工作顺利开展，努力开创鸡东网通各项业务发展的新局面。

ISO9001是国际质量体系认证，这是大家都知道的，它的主要作用是保障所生产的产品的质量合格，为了保证产品合格要在所涉及的所有环节进行标准控制，制定出一些比较详细的条款。这是一个很高层次的东西。但是，通过近两年的了解，我想我可以用两个词语来解释一下ISO9001在我们鸡东县分公司的基本的含义：一是用心做事，二是“保障”。我们在ISO9001持续改进的过程中，有不少员工总是提到质量管理体系能保障质量，我想实际上我们真正要用的是ISO9001的保障的精神，我们公司的各个方面都用这个保障的要求去看待和解决事情，这不止是我们服务质量和产品质量。而在保障的基础上更进一步，就是要用心做事了。有一句话说得好：认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。我们企业目前面临着很多的难题，无论从工程建设方面还是到市场竞争方面，我们的压力都很大。就公司的一名社区经理而言，他要认真做事那麽他会把他的辖区用户服务的很好，这是他的职责，那麽要想再提高一步用心做事呢，他会把这个在营维过程中比较薄弱，容易忽视，和易转网的用户，再去做一一走访，去稳定客户，听取并解决用户在使用我们公司业务中的一些问题，然后再将这些东西记下来，反馈到我们公司，相关部门再做处理。这样，我们就行成了一个高效的服务环节，在某些服务细节上再出问题的概率就会降低很多。这是他这个环节所力所能及做到的，这样的人，这样的工作出来的东西，发生问题的概率就会很低，再加上其它环节的保障，就不应当再有用户转网了。我想这就是对保障程序的一个升华，是从更广义上的保障。

从以往所走过的路途来看，自2003年12月8日第一次外审后，及时对外审的不合格项即电缆充气室的测量交接处进行了封堵。在市公司此后组织的三次内审过程中，我公司不符合质量管理体系认证要求的事项也及时进行了改进和完善，这使我公司质量管理体系更加合理，更有利于对企业的发展和管理。同时，我公司根据工作，于今年初调整了组织机构，人员安排发生变动，我们都修改了基础管理手册，及时增加了新职能人员的职责权限，使公司各项工作都按照质量管理体系要求运行。

篇4

关键词:认证 管理体系 审核

认证机构规范和有效的运作的是一个机构的立足之本，也是为获证组织提供优良服务的前提。那么从技术层面看，全程风险管理，对每个主要环节进行规范和有效控制，是降低认证机构风险的唯一措施。

一、认证受理

依据中国认证机构国家认可委员会（CNAS）制定的CNAS-CC01《管理体系认证机构要求》的相关规定，受审核方应提供，如组织的特征、名称、地址、法律义务、以及有关的人力和技术资源,具体而言受审核方应满足如下基本要求：

1.受审核组织认证申请方具有明确的法律地位；如工商营业执照,事业单位法人证书；

2.国家或行业有要求时，受审核方具有规定的资质,其申请认证范围应在法律地位文件和资质规定的范围内；如电线电缆行业的生产许可证，食品行业的卫生许可证和QS认证，建筑装饰装修行业的资质范围，家用电器的3C认证等等；

3. 被受审核方按管理标准建立了文件化的质量体系，现场审核前已正式运行了3个月，至少已实施一次内审和管理评审；

4.受审核方注册地与生产基地分离的，或同样产品/服务有多个现场的，应进行详细说明；

5.认证涉及集团公司和子公司的，应明确法律关系和隶属关系；

6.管理体系覆盖的活动和产品，如设计、生产某类产品，提供某类服务等。

认证机构在受理时如果不顾上述基本要求，超受审核方的资质范围、生产/服务活动的范围，进行认证范围的划定和发证。认证范围过大，如汽车零配件的生产；没有建立和健全营销服务系统的，认证范围中却有某某产品的销售服务；而受审核方本应承担的设计职能却同意删减；受审核方体系运行才几周甚至几天的就进行现场审核；诸如此类，既不符合受审核方的实际情况也让认证机构的公正形象受损。

另外，认证机构的收费本应执行《认证机构公平竞争规范-管理体系认证价格暂行规定》，但某些认证机构或办事处为争夺客户不顾上述规定，大幅降低收费标准，并由此为降低成本而减少现场审核时间，影响了审核的规范性和有效性，提供给受审核方的服务也大打折扣，同时增加了认证的风险。

二、审核组的构成

GC11《质量管理体系认证机构认证业务范围管理实施指南》， 认证机构根据质量管理体系认证的特点，对认证业务范围进行分类管理。对各行各业的分类目前是按照欧共体2002版经济活动统计术语制定的，共39大类，如第1大类，农业渔业， 第28大类是建设业；同对又进行了中类、小类的划分，如28.02.01，是一般建筑物的土建工程。所以认证机构审核管理人员在了解受审核方的产品/服务特点后，就按39大类进行类别划分，当受审核方有较多服务/产品时，会涉及较多专业小类。

同时，CNAS-CC01《管理体系认证机构要求》、CNAS-CC12《质量管理体系认证机构通用要求应用指南》、GB/T19011-2003《质量和(或)环境管理体系审核指南》规定：当针对某一具体审核任务指派审核组时，认证机构应确保对每一审核任务具有适宜的技能以及相应的要求。也就是说，审核时要有专业审核员。通常专业审核员负责产品/服务实现过程，如产品/服务的策划、产品/服务的开发和设计、生产/服务的提供、产品/服务的监视和测量等过程的审核。故认证机构在组成审核组时，必须有相应的专业审核员。按AG11的要求，专业审核员应有相应学历和相应工作/专业经历的要求，而审核员的专业能力是审核有效性的基础，也是为受审核方提供良好服务的前提，是构成审核组的前提。

目前，某些认证机构或办事处为弥补专业能力不足无法实施审核的窘境，往往降低专业审核员评价要求，或为审核员编造工作/专业经历，更有甚者，冒名顶替专业审核员，或实习审核员代替专业审核员，使得审核的规范性和有效性受到严重玷污。

三、审核人日数的确定

审核除文件审查外，更重要的是对受审核方现场管理体系运行的检查，这就需要一定的人员和时间。 CNAS-CC12《质量管理体系认证机构通用要求应用指南》中规定了初次审核的时间，如受审核方人员数量在86-125人之间的，需总共7人日，现场审核时间约为6人日。通俗地讲，即3个审核员应现场审核2天。另外可根据过程的复杂程度，产品的多少，现场的多少，可增加或适当减少，涉及多体系审核的人日数会更多。

目前存在两方面的问题，一是受审核方由于种种原因在递交申请材料时人数少报，现场少报，有时相差几倍甚至十几倍；二是部分认证机构或办事处审核员资源严重不足，忙于赶场，审核有效时间大为缩短，审核计划二天，而实际执行为一天。审核过程是需要与受审核方深入的沟通、仔细的观察、以及悉心的指导，如果审核时间缩水，将直接导致审核的规范性和有效性的下降，加大认证机构的风险。

四、现场审核的实施

实施审核的主要依据是GB/T19011-2003《质量和(或)环境管理体系审核指南》，主要涉及审核启动、文件评审、现场审核的准备、实施现场审核等活动，一次有效的、风险小的审核至少应体现在以下几方面：

1.与受审核方各层面员工有较深的沟通，尤其是领导层，应了解其运作模式，灌输管理的理念；通过审核使受审核方对标准及相关知识有更深的了解；

2.要善于发现受审核方原管理体系中好的方面，要充分发现并指出原有和现有管理体系融合时存在的问题；

3.管理体系需要一定的文件，通过审核应让受审核方充分认识到文件应符合自身组织结构、员工素质、产品/服务的特点，文件编制应简单易懂，操作性好；

4. 应充分关注受审核方关键生产/服务过程的人、机、料、法、环的策划是否合理，过程识别是否完整，控制方法是否合理有效，现场实施状况如何；

5.通过审核能不断稳定和提高产品/服务的质量，提高顾客满意程度；

6.审核组在发现、指出存在问题的同时应适度提出改进的建议和措施。

另外，就受审核方而言，审核本身是一次向审核人员学习、提高自身管理水平的机会，在审核过程中应充分反映和暴露存在的不足，以发现问题获取改进的机会。

参考文献

[1] CNAS-CC01：《管理体系认证机构要求》.

[2] CNAS-GC11：《质量管理体系认证机构认证业务范围管理实施指南》.

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【关键词】质量管理体系；持续有效；工作方法

研发企业经过公司领导层和全体员工的团结努力取得质量管理体系认证证书，仅仅标志着研发质量管理体系初步建成。如何继续贯彻ISO 9001标准的科学性和技术性，加快研发体系的建设步伐，持续提升研发质量管理体系运行有效性和效率，将是研发企业在获证后面临的艰巨任务。“管理者推动”和“顾客推动”双重模式是通过认证后的有效体系工作方式。

一、质量体系持续有效对汽车研发的促进作用

（1）有利于梳理汽车研发过程网络和管理思路，理顺各部门的职责、权限和相互接口关系，从而有效协调研发过程之间的相互工作关系，避免扯皮现象的发生。（2）使研发管理工作变得更系统和透明，使员工树立“按程序和流程做事”的自觉性和自律性，扭转员工按惯例做事，靠会议和领导指示处理常规事的不良习惯，从而最大可能地提高工作效率、节约资源和降低研发成本。（3）影响产品/服务质量的因素遍布在与产品有关的所有过程中，对过程进行清晰的识别和控制，才能保障产品/服务最终的质量；产品/服务质量的稳定提高，有利于提高汽车研发企业的市场竞争能力，同时也增加消费者采购合格产品的可信程度，从而扩大市场占有率。（4）质量管理体系使汽车研发工作有章可循、有法可依，在多个研发项目并行的情况下，使得各项目研发工作更加程序化和规范化，在保证SOP节点的情况下按质按量有序开展。（5）组织中80％以上的问题是由管理原因造成的，质量管理体系可以提供“质量管理操作平台”框架，该平台由组织架构、程序规定、资源要求等组成，管理人员可以从系统性的角度持续发现问题和改进，形成不断发现问题、解决问题并不断改善的机制，从而提升管理水平。（6）如果研发产品要出口贸易，那么质量管理体系认证证书相当于国际贸易的“通行证”，能有效消除国际贸易壁垒。

二、获证后的体系工作方法探讨

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【关键词】质量管理体系；有效性；认证；研究

一、企业质量管理体系实施的有效性

按照ISO90002000《质量管理体系基础和术语》中对质量的定义，质量即“一组固有特性，满足要求的程度。”，质量的主体包括产品、过程和体系。显然，一个有效的质量体系，起码是能够满足顾客和相关方的需要及期望的体系。这里包含着对有效性的最基本的也是最终的判断标准，即对顾客和相关方需求满足的程度，程度越高，有效性则越强。审核是确保企业所实施的质量管理体系符合标准要求，并且能够自我发现问题并不断自我完善的基本手段。对质量管理体系的审核结论主要包括两方面，一是对标准和有关法规的符合性判断，另外一方面就是对体系的有效性的判断。通常在认证审核中，对质量体系运行的有效性判断结论来自以下几个方面：（1）对顾客及相关方的需要满足的程度；（2）能够实现组织的质量方针和目标；（3）企业内部形成了一个自我完善的机制；（4）质量过程得到了控制，质量损失减少，质量成本逐渐降低。

二、制约企业质量管理体系有效性的主要因素

（一）企业最高领导层对认证的思想认识，是最关键的因素和先决条件

他对质量工作的态度、作为和知识水平，影响着质量管理实践的成败，将对质量管理体系的有效运行产生最直接的、决定性的影响。ISO9000标准的一个重要思想就是要求最高管理层的积极参与和实践，而我们一些企业的最高管理者却“充分授权”，委托别人代管，使之对质量管理工作的关注和参与程度严重不足。

（二）质量管理与企业缺乏系统性融合

一是ISO9000标准中许多管理意识没有从质量保证向质量管理延伸，渗透到企业和各个角落，也未能结合企业的实际形成持续提高产品实物质量的机制，形式上虽与标准对应，而实际却割裂了业务流程，导致控制目标不明确，质量点失控。

（三）质量管理体系程序的合理性及其实施状态存在问题

质量管理是要制定标准、程序文件，控制记录，但是这种控制一旦走向极端，就会变成。那些无关的规则、记录和统计数据喧宾夺主，成为质量管理的荒谬主题，而产品和服务本身却反而被淡化了。一些企业将ISO9000的要素及其衍生的程序文件和作业指导书机械化，管理的重心无形中转向了检查质量记录，一些部门职工甚至拧造记录。

（四）企业的管理基础差

管理构懈、纪律松驰，有法不依、有令不行的现象普通存在，不少企业尚未建立用户决定质量的理念和以市场为导向的质量管理战略。

（五）认证市场的不规范

一些认证机构采取不正当的手段抢占市场，扰乱认证秩序，使本身严谨的认证工作流于形式。认证机构的监督检查，军品每半年一次，方法是每次抽查几个要素，一事一议，不能系统反映问题，因而企业缺乏系统性的整改。

（六）一些新闻媒介对认证的夸大和误解，导致短期经营作风和思想的影响

一些国防工业企业短期行为和追逐短期利益。表现在企业经营管理上是急功近利，对质量经营发展和战略缺乏长远规划，在质量认证上的表现为：不重视基础工作，形式主义十分严重，认证后对如何结合自己管理实践，建立适合本企业特点的、有效的质量管理体系根本没有打算和计划。

三、企业认证有效性保证因素

企业质量管理体系有效性是发展和动态变化的，它既受企业发展、内部管理水平等因素的影响，也受市场因素、用户需求变化的驱动。应着重做好以下几个方面的工作：

第一，建立企业激励和培训机制，强化对职工的持续的技术和教育培训。我们都知道质量管理的宗旨体现是以“以人为本”的哲学思想，质量管理体系运行的好坏，取决于企业职工的素质，要提高员工的素质，就必须做好培训培育，通过培训教育，以理解用户与企业的关系，不断强化质量意识，使每个职工进入体系质量职能分配所规定的“角色”，从而自觉地而不是被迫地承担起在体系运行中自身的质量职责。

其次，企业是通过过程网络来提供稳定的产品质量。一个相互协调和相容的过程网络，不仅使过程易于实施、控制、验证和提供预期的结果，也给质量管理体系的改进提供了很大的便利。当体系程序确定后，决定过程能力的决定因素是人，要将不合格的人员转化为合格的人员，从这个意义上讲，培训是极为重要的过程。对职工的持续培训教育是提高体系有效性的根本性措施，是保证体系认证有效性的源和本。

再次，制定富有创新精神的资源政策，坚持质量否决。建立质量效益工资制度，严格质量奖惩纪律，特别是重惩的力度，以迫使职工自觉执行质量标准，确保自己不出质量问题。

最后，以行业的最高水平作为努力目标。注重产品的研究与开发（R&D），突出拳头产品，形成多品种、多系列并进的、合建的产品结构。按市场营销理论，产品的生命周期包括投入期、成长期、成熟期和衰推期。企业要应用统计技术，研究自己产品当前所处的阶段，当产品处于成熟期，市场销路相对较好时，就应及时改进传统产品或开发新产品，并迅速投放市场，并以此带动和支撑其它品种的销路。

此外，还要建立完善的计量系统。将产品计量这个手段，以检定，校准和测试三位一体的方式，纳入产品的研制、试验、生产和使用的全过程，形成一个完备的保障体系。

四、小结

综上所述，企业取证之后只是质量管理工作步入正轨的开始。要使企业始终保持稳定而优异的产品质量，必须端正对质量管理体系认证的态度，克服各种外部因素的干扰，以“我”为主，从自身找问题，坚决贯彻以顾客为中心，建立科学的质量管理目标体系，采用各种具有可实施型的评价方法，不断的寻求自我改进，完善企业质量体系，努力提高质量管理水平。这样企业实施质量管理体系的有效性才能达到，企业的质量管理工作才能走上良性循环的轨道。

参考文献：

[1]袁俊.企业质量管理体系有效性问题的探讨[J].冶金标准化与质量，2014（6）

[2]许建国.企业实施质量管理体系有效性研究[J].黑龙江科技信息，2010（16）

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Abstract: This paper sumed up the concept of the effectiveness of pharmaceutical enterprise quality management system, anslyzed the impact factors and proposed four key factors to ensure the effectiveness of enterprises.

关键词:企业认证;质量管理体系;有效性

Key words: certification;quality management system;effectiveness

中图分类号:F273 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)11-0066-01

0引言

ISO13485质量管理体系标准是针对医疗器械的一套专业的科学质量管理体系,此体系运用了世界上最先进的质量管理理念,得到了很多企业组织的亲睐。很多的企业组织都积极采用这种质量管理体系进行质量管理,却难以得到预期实施效果。为什么同样的体系,有的取得了成功而有的却得不到效果呢,那么到底如何才能提高企业投入这种质量管理体系的有效性呢?本文对此进行了分析。

1有效性的概念

有效性指的是企业采用质量管理体系的实际效果。按照ISO9000 2000《质量管理体系基础和术语》中对质量的定义,质量即“一组固有特性,满足要求的程度。”,质量的主体包括产品、过程和体系。这里的有效性也是一种判断的标准,也就是质量体系满足顾客以及企业某种需求的程度,满足的程度越高,表现出的有效性就越高。为了确保企业实施的质量管理体系符合标准要进行必要的审核,审核是一种自己发现问题并解决问题的手段。对企业质量管理体系进行审核结论主要有方面,一是是否符合标准和相关法规要求,还有就是对质量管理体系的有效性审核。一般情况下,对质量管理体系的有效性审核,其判断的结论主要来自于:①顾客以及其他相关方的满足程度;②能否达到企业组织制定的目标和国家标准;③能否在企业内部形成自我完善的机制;④能否很好的管理质量,能否达到很好的效果。

2影响质量体系运行有效性的因素

影响质量管理体系的有效性发挥的因素主要有两方面,即:外部因素和内部因素。外因主要是指企业所选择的咨询机构和认证结构。咨询机构水平的高低以及责任心对质量管理体系的实施有重要的影响,一个优秀的咨询机构能够从企业实际出发,为企业量身订造一套适合的质量管理体系并不断的完善企业的质量管理水平。一个客观、公正的认证机构能够对企业的质量管理体系进行全面的系统的审核,能够发现企业质量管理中的问题,并提出解决的措施,促进企业质量管理体系的进一步发展。反之,内部因素主要有领导的认识、组织机构的合理性、质量体系文件的适用性、人员水平以及设备水平等。内部因素是对企业质量管理体系有效性发挥的决定性因素。在这些内部因素中,领导对质量管理体系的认识水平对企业质量管理体系实施起关键性的作用。企业组织的质量管理目标和方针是由领导制定的,领导策划各部门的任务分工,是组织资源的分配者,他对质量管理体系的态度直接影响着企业实施质量管理体系的有效性。企业的领导对贯标认证工作一定要有一个正确的认识,其目的要树立在提升企业的质量管理水平上,而不是走形式主义,迎合潮流。在企业领导能够正确认识质量管理体系时,其它的内部因素就顺理成章的得以实施,有正确的方针和目标,企业的质量管理体系会不断的发展。

3企业认证有效性保证因素

确立了实施质量管理体系认证的正确思想认识之后,怎么样保证质量管理体系的有效性就成为了又一个关键性的问题。保证质量管理体系的有效性要从以下几点出发。

3.1 质量管理体系的实施要以顾客为中心顾客对企业的生存有至关重要的地位,因此在企业的质量管理体系中要以顾客为中心。以顾客为中心要求企业在质量管理中必须各部门达成共识;然后正确的认识到顾客的需求,并在日常的生产中努力的满足顾客的需求;要接受顾客对企业产品的反馈信息,并根据这些信息,不断地弥补自身的不足,促进企业质量管理体系的进一步发展。

3.2 质量管理目标体系的科学性对质量管理体系有效性的评价主要是看质量管理目标的实现程度,但是,大部分的企业并没能制定出科学合理的质量管理目标,因此对质量管理体系的评价结果也就失去了其可信性。一个科学的质量管理体系目标不是一个目标,而应当是一个科学的目标体系。这个目标体系的内容必须要符合企业生产活动的实际情况;目标制定的水平要具有可行性,但是必须要经过努力才能够达到。但是在实际中,很多的企业制定的质量管理目标都不合理,总是出现过高或者过低的现象发生。

3.3 评价方法的可实施性对于评价质量管理体系运行的方法,ISO13485标准给出了管理评审和质量体系审核两种。这两种方法是通过认证的企业的常用方法。但是这两种方法都是定性的方法,让企业员工普遍的认为,实际工作的成果不会影响到评价结果的,为了达到认证标准的要求,企业总会得到一个好的评价。因此,要想提高企业质量管理体系的有效性,还必须对企业的评价方法进行改革。用财务的方法评价质量体系的有效性可以说是一个非常好的评价方法。这种方法可以很直观地将企业通过建立、维持、改进质量体系所带来的经济效益反映出来,这也是企业领导最为关心的问题,是企业贯标认证的动力源泉。通过财务分析,可以了解质量成本和质量效益,确定质量体系改进的方向。有条件的企业还可用统计的方法,通过建立数学模型来对质量体系做出评价。

3.4 体系自我完善功能的坚持成功的建立了三级质量监控,并且具有自我完善的机制是ISO13485质量管理体系的一个重要特征。但是,就是这样科学的质量管理体系,有些企业也不能有效的利用起来,认证前,大喊口号,要重视质量管理体系的实施;拿证后,就改变了以前的态度,开始以企业的经济效益为重。在生产中发现的质量问题,除了有体系文件本身规定程序繁琐,可实施性差之外,更多的时候是一种责任心的缺失,如果不能形成一种对质量管理体系坚决贯彻的共识,那么不管体系本身设计多么科学,企业实施的有效性也很难提高。

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——胶州市委办公室顺利通过iso9001质量管理体系认证

“十一”黄金周的前夕，胶州市委办公室全体人员收到了一分心仪已久的“厚礼”——中国方圆标志认证中心为胶州市委办公室注册发证，胶州市委办公室成为山东省第一家获得iso9001质量管理体系证书的县级市党委办公室机关。

今年来，胶州市委办公室紧紧围绕市委的中心工作，按照“高标准、严要求、上水平、争一流”的要求，牢固树立“忠诚为本、创新为魂、高效为要、满意为上”的服务理念，百尺竿头，更进一步，全面引入目前国际上最先进的标准化效能管理规范——iso9001质量管理体系，以创建四型机关为抓手，坚持以人为本，凝心聚力，扎实苦干，全力打造“忠诚服务”品牌，积极探索以“零失误”为目标的内部管理新路子，实现了办公室整体工作执行力的提升。

胶州市委办公室顺利通过iso9001质量管理体系认证，对转变机关作风，提高行政效能，培育机关“以顾客为关注焦点”的现代公共管理理念，促进机关管理创新，具有重大的现实意义和积极的示范效用。

目标明确、职责清晰，凡事有章可循

“无规矩不成方圆”，结合机关工作的性质和特点，办公室首先制定了一套具有党政办公室特色、操作性强的质量管理体系文件，整套体系文件覆盖iso9001质量管理标准，由质量手册、程序文件、作业文件、质量记录和相关法律法规构成。文件中明确了质量方针、目标、计划，严格了责任制度、操作标准和工作程序，进一步强化了管理素质、理顺了管理环节，每个岗位都有据可依、有章可循。文件的制定为iso质量管理体系的运行打下了坚实的基础，办公室工作实现了标准化、规范化、程序化，管理目标更加明确细化，职责权限更加清晰明了，管理服务更加科学优质，工作效率更加快捷高效。

事事记录、讲求证据，凡事有据可查版权所有

“该说的要说到，该做的要做到，做到的要有记录”是iso质量管理体系的鲜明特点。在以往的工作中，由于时间紧或工作人员疏忽，偶尔会对某项工作的办理过程和办理结果不予记录，给工作失误造成可乘之机。体系建立实施以来，办公室进一步规范、理顺各项工作流程，明确工作步骤，建立健全各项质量记录。根据文件要求，办公室建立了86个质量记录和9个程序文件，实行“责任人实名签字”制度，凡有可能追究责任的事项，从领导到工作人员，相关责任人必须签字，使各项工作做到了有“据”可查，每一项任务从输入到输出形成了完整的可追溯过程，从各个环节保证了服务过程始终处于受控状态，减少和消除了漏办、滞办、错办现象。

关注顾客、忠诚服务，凡事有求必应

“以顾客为关注焦点”是iso质量管理体系的核心。所谓“顾客”是指上级机关、同级部门、内部有关人员和企事业单位、社会各业及有关人员。市委办公室以创建忠诚服务品牌为切入点，激励工作人员以主人翁的责任感去解决各种问题，提出工作质量“五个零”：接听电话零延误、接待来访零距离、处理情况零缺陷、热情服务零抱怨、值班工作零投诉。全室人员的质量意识、服务意识、大局意识明显提高，工作的预见性和超前性大大增强，推诿扯皮、职责不清和效率不高等问题得到有效解决。

全程管理、持续提高，凡事精益求精

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ISO9000族标准（质量管理体系）概述

ISO9000族标准是国际标准化组织(ISO：International Standardization Organization)颁布的一组质量管理标准的总称，1987年正式，其间又经过修订，目前普遍实施的是ISO9001：2000版。我国在1992年正式采用了ISO9000族标准，并大量应用于各类组织的质量管理；与ISO9001：2000等效的国家标准是GB/T19001-2000，军用标准为GJB9001A-2001。

建立质量管理体系就是建立科学有效的运行机制，是对组织的软件体系进行系统性革新。ISO9001：2000明确了质量管理的八项基本原则：以顾客为关注焦点，重视领导作用和全员的参与，采用过程和管理的系统方法以及基于事实的决策方法，注重持续改进，并坚持与供方互利的关系――这些原则是组织改进其业绩的框架。ISO9000的本质是建立一个保证及提高产品质量的管理体系，明确保证质量应达到的基本要求，实现文件化、规范化、产品形成过程始终受控、可追溯、职责明确，力求通过对组织产品的各个实现环节进行有效控制，使产品出现问题的可能性降到最低程度，保证产品质量的稳定和提升，最终通过扎实有效的过程管理帮助组织获得持续成功。ISO9000族标准广泛应用于生产服务的各行各业，既有产品的质量管理体系，又有服务以及管理工作的质量体系。

高校开展科研质量管理体系建设的必要性

多年来，高校积极面向经济建设主战场，不断加强知识的创新、应用与传播，为国家和区域经济建设输送了大批优秀人才；同时，通过不断加强原始创新、集成创新及高新技术应用开发研究，产出了一大批高水平科研成果，加强了成果推广转化和产学研结合，已成为国家创新体系和区域创新体系的重要组成部分。

但是，高校中普遍存在着科技管理制度创新相对滞后、部分科研项目完成质量不高等问题，一定程度上影响了科技自主创新。为了规范科研项目研制程序、提高科研项目完成质量，高校有必要尽快建立科研质量管理体系。

承担科研项目资质 规范科研项目管理 提高项目完成质量

科研质量管理体系是高校科技工作的重要组成部分，事关学校承担科研生产项目的资质和项目的完成质量。实行质量认证制度是国际上解决这些问题的通行做法，ISO9000认证为学校参与各类科研生产项目的竞争提供了必要的资质证明，为拓展科技渠道和空间奠定了基础。为保质保量完成好各类科研项目，特别是涉及军品科研和生产的项目，高校需要有高水平的质量管理体系做保证。建立科研质量管理体系已成为事关高校特别是工程性、研究型大学科研生产的资质确认问题，关系到高校的长远发展――部分高校由于未通过科研质量管理体系认证已经影响了科研项目的争取。

学校建立科研质量管理体系的目标是使科研工作从项目管理向体系管理迈进，从注重项目的完成到从源头抓起、注重过程的控制和管理。高校建立科研质量管理体系可以规范科研项目的管理，提高项目的完成质量。在充分发挥学校科研优势的前提下，高校需要不断加强科研项目的质量管理和标准化工作要求，进一步提高广大科研人员的质量意识，使科研质量管理体系不断完善，以适应学校科技工作的持续发展。

提高自主创新能力 建立科技创新体系

产品认证标志是质量信得过的证明，这样的产品在市场上具有明显竞争力，能够被广大顾客所信任。因此，取得认证资格是组织在竞争中取胜、提高利润的有利手段。同样，贯彻和实施ISO9000族标准将有效提高高校科研水平，为科技工作的持续发展提供有力保证。

科研质量管理体系建设实际就是加强无形的基础平台建设，加强科技管理的能力建设，建立规范的科研秩序，是一项非常重要的基础性工作，对于提高高校自主创新能力、建立科技创新体系具有非常重要的意义和作用。

高校科研质量管理体系建设现状

国家教育部非常重视在高校建立科研质量管理体系，教育部科技司2006年的工作要点明确要求2006年底前具备条件的高校要通过质保体系的审核认证。为推进直属高校的科研生产和管理水平、加快高校质量管理体系建设，2005年3月，教育部组织了部分直属高校科研生产质保体系建设人员培训班，确定25所高校作为第一期培训对象。教育部科技司杨东占处长强调指出，各高校应重视和加强科研生产质量保证体系建设，积极部署质保体系的准备和审核工作，尽快落实人员和组织，争取尽早通过科研和生产质保体系认证。

近年来，一些重点高校，特别是理工科大学为促进科技发展、提高科研项目完成质量，先后建立了科研质量管理体系，按照ISO9000族标准，结合实际制定了学校科研工作的质量方针、质量目标及一整套科研工作管理规范，加强了科研项目管理，开展了卓有成效的工作，并针对科研项目和科技管理工作进行了质量管理体系认证。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、中南大学、北京理工大学、西北工业大学等已经通过了认证机构对学校科研质量管理体系进行的现场审核与认证注册。北京航空航天大学科技处对科技项目的管理与服务进行了质量体系建设，并于2004年11月获得了认证证书。南京理工大学科技园股份有限公司是江苏省第一个通过ISO9001质量管理体系认证的国家级大学科技园。此外，还有少数地方高校，如隶属于地方的江苏科技大学等也根据自身科技工作的特点，开展了科研质量体系建设，通过了认证机构的现场审核。

当然，没有建立科研质量管理体系的高校还是大多数。有些高校虽然开展了科研质量管理体系建设，但体系颁布与真正实施脱节的“两张皮”现象非常严重，虽然颁布了质量手册和程序文件，但没有很好地贯彻执行；有的高校重项目争取、轻项目管理，重项目数量、轻项目质量，重硬件条件建设、轻软件制度培育。这些问题在一定程度上已经影响了高校自主创新能力的提高和科技创新体系的建设。

积极推进科研质量管理体系建设 提高高校自主创新能力

高校科研质量管理体系建设涉及科研的整个过程，从工程研制、生产到预先研究、基础研究到科技管理工作。推行质量管理体系需要结合高校科技工作的特点，以整个科研过程为目标，逐步建立质量管理体系，制定有关体系文件，大力推进体系运行，使各项科研活动有法可依、有章可循，以提高学校的自主创新能力。

加强策划统筹安排

要加强体系建设的策划与安排，确定体系建设的组织形式与覆盖范围，制定学校的质量方针和质量目标，编制质量手册和程序文件。南京理工大学成立了工程技术研究院，制定了“有所突破、以点带面、从快建设、逐步拓展”的科研生产质量管理体系建设的指导思想，制定了详细的工作计划和实施方案。哈尔滨工业大学成立了科学与工程研究院、哈尔滨工程大学成立了工程技术设计研究院，整合了有关资源，将条件较为成熟的专业组织起来进行科研质量管理体系的建设和认证。这些高校建设体系中表现出的共同特点是：以研究院为依托，首先在研究院范围内开展科研质量体系建设工作，在研究院的科研质量管理体系建设完成后，再向更多的专业推广，争取成熟一批、扩大建设一批，最终实现将学校涉及的专业全部纳入质量体系的范围内。

领导重视事半功倍

科研质量管理体系建设能否顺利进行，体系能否持续有效运行，关键在于学校最高管理层和相关单位领导的重视和参与程度。高校最高管理层对科研质量管理体系建设的认识和投入对体系的建立和持续有效运行有着直接的影响。只有领导思想上重视、行动上参与，科研质量体系建设工作才有保证，体系才能持续有效地运行。许多高校的领导非常重视科研质量管理体系建设，把它作为学校的中心工作来开展。南京理工大学的校长和主管科技、人事的两位副校长以及体系建设相关单位的领导带头参加学校科研生产质量管理体系宣贯学习班，充分发挥了模范带头作用，从而积极推动了体系建设。

全员参与广泛宣传

高校要始终坚持全员参与的原则，对所有相关人员进行质量管理标准的培训，广泛宣传科研质量方针和质量目标，使相关人员明确科研质量管理体系建设的意义、方法以及各自在体系建设过程中的地位和作用。科研质量管理体系建设必须得到学校各级领导和广大教师的积极支持和全员参与，贯穿于整个科技工作的全过程，贯穿于科研项目的各个环节，落实到体系覆盖范围内的每一个人，才能使科研质量管理体系得到有效实施。

扎实工作落到实处

高校要通过扎实的工作，积极稳步推进科研质量管理体系建设，对科研的整个过程按质量手册和程序文件要求开展工作，使各项工作逐渐纳入到体系要求上来。许多高校在科研质量管理体系试运行开始时，困难重重，许多人员不重视科研质量管理体系的建设工作，有的人员虽然学习了标准，也掌握了质量管理体系文件的有关内容，但没有真正按要求执行并进行整改与完善。高校要加强工作的针对性，就必须采取切实可行的措施，认真纠正一些不规范的习惯做法，由点带面，逐步展开，把科研质量管理体系建设好、规范好，要在规范中创新，在创新中完善。

丰富文化提升层次

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以科学发展观为指导，以振兴经济为目标，以提高质量和产业素质为重点，以社会主义新农村建设、商贸流通业建设、县域工业化、城市化进程等为着力点，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与的原则，全力推进质量兴县工作，促进全县经济社会又好又快发展。

二、主要目标

我县质量兴县工作的总体目标是：把质量兴县工作融入“项目兴县、环境立县、富民强县”发展战略之中，以市场为导向，以企业为重点，动员全社会力量，深入开展“质量兴县”活动，确保今年底我县质量水平具体达到以下目标：

(一)总体质量目标

全县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量达到或接近国内先进地区水平；建立适应市场需求的检测检验体系，产品标准覆盖率、计量器具强检合格率保持在98%以上；全县规模以上企业基本建立质量管理体系，40-50家企业通过质量管理体系认证和产品质量认证；培育1-2个国家免检产品、3－5个省名牌产品、20个市名牌产品；重点商业企业和主要旅游窗口单位服务质量达到国家标准；竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求；在全县范围内消除制售假冒伪劣商品的现象；通过质量兴县工作，从根本上提高我县主要产业的整体素质和企业的质量管理水平，使我县的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量跨入全省先进行列。

1、产品质量目标。普遍推行产品质量认证和企业质量管理体系认证，主要工业产品有80%以上按国外先进标准或国家标准组织生产，产品质量有较大幅度提高；产商品监督抽查合格率不低于全省平均水平，实行工业产品生产许可证的产品质量抽查合格率确保在95％以上，培育1-2家在国内外具有影响力和竞争力的名牌企业和名牌产品。

2、工程质量目标。竣工工程质量和安全指标全部达到国家标准或规范要求，竣工工程质量必须100%合格并通过竣工验收备案。创省级优质工程1项。

3、服务质量目标。交通、邮电、商贸、旅游、医疗卫生，以及金融、保险、中介、房地产、宾馆酒店、信息咨询、美容美发、物业管理等服务行业，服务质量均基本达到国家和行业标准；重点服务行业和政府窗口服务单位积极贯彻实施GB/T19004标准，建立有效运行的服务质量体系。

4、环境质量目标。全县环境空气质量达到国家二级标准；水资源保护区达II类水质标准，一般水域达III类水质标准，城区饮用水源符合饮用水卫生标准；城乡、镇市容市貌的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志和公共场所等达到《城市容貌标准》要求。

(二)重点行业质量目标

1、农业。建立结构合理的农业标准化体系，全面实施国家有关农产品质量安全卫生强制性标准。优势农产品标准化生产覆盖率达90%以上；建立健全主要农产品质量检验检测体系，年着手规划建设县农产品农药残留检测室，努力加强农产品的质量检测工作，大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作。主要农产品通过质量认证，使上市的农产品质量达到无公害标准，出口农产品质量达到国际标准和国外同类产品水平；建设2－3个省级和4个市级农业标准化示范区，培育一批在国内外市场认知度较高的省级名牌产品。农产品质量安全达到国家标准。

2、食品行业。全面实施食品质量安全市场准入制度，让消费者吃上放心食品；鼓励重点企业通过GB/T19001质量管理体系认证和GB/T24001环境管理体系认证，食品质量与安全、卫生指标达到国家强制性标准；培育2个以上的省农副产品名牌，使我县的农副产品的质量达到国内先进水平。申报食品国家标准1个（风鹅），培育标准化良好行为企业2家。

3、轻工、建筑行业。全面实施质量、安全、环境管理体系认证，提高企业竞争力，5家以上企业通过质量管理体系认证，10个以上产品采用国际标准和国外先进标准，培育1个省名牌产品，5个市名牌产品。

4、机械行业。打造全国最大的旋耕机械基地和北地区最大的造船基地。15家企业通过质量体系认证。培育国家免检产品1-2个，省名牌产品1个，市名牌产品3个。培育标准化良好行为企业1家。

5、化工行业。以临港产业区为依托，打造地区最具发展潜力的化工基地。5家企业通过质量体系认证。培育标准化良好行为企业1家。

6、旅游业。全面推行旅游行业国家标准和行业标准，推进我县旅游业与国际接轨。在旅游规划管理方面，推行《旅游规划通则》(GB/TT18971-)和《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-)。在旅游区(点)管理方面，推行《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-)。在旅游饭店管理方面，推行《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308-)。在旅游质量管理方面，推行《旅行社出境旅游服务质量》和《旅行社国内旅游服务质量要求》行业标准，推行《导游服务质量》(GB/T15971-；在旅游汽车管理方面，推行《旅游汽车服务质量》行业标准。建设全县旅游质量管理体系和旅游服务投诉网络，开展旅游满意度测评和服务质量跟踪活动，用优质服务全力打造诚信旅游名牌，建设旅游强县。

7、商贸服务行业。推行服务行业国家标准，实行产品质量负责制，商场基本杜绝销售假冒伪劣商品。重点服务行业贯彻实施GB/T19004《质量管理体系业绩改进指南》。重点商场、饭店、银行、邮电、医院等窗口服务单位，采用先进管理方式，服务质量达到国内先进地区标准。

三、主要措施和要求

(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、有关部门负责人为成员的县质量兴县工作领导小组，负责质量兴县工作的统筹规划、组织领导、指导监督、宣传教育、考核检查等。领导小组下设办公室，办公地点设在质量技术监督局，具体负责质量兴县日常工作。各乡镇、县有关部门也要成立相应组织机构，按照县质量兴县工作领导小组的统一部署，结合实际，组织开展工作。

(二)强化责任推进。各乡镇、县有关部门要对辖区内或部门责任负总责，确保必要的人力、财力支持。县质量技术监督部门具体负责指导全县质量管理工作，县发改、经贸、财政、工商、环保、建设、旅游、农业等部门要通力配合，形成有效合力，确保我县质量兴县工作各项任务和措施落到实处。各乡镇、县有关部门要安排1名分管领导具体负责，安排2名工作人员具体实施。县质量兴县工作领导小组办公室要按照时间进度要求、工作质量要求进行定期督查通报。

(三)完善工作计划。各乡镇、县有关部门要围绕本方案，结合自身实际，于4月中旬前，完善好质量发展计划，明确阶段性目标，加速推动“质量兴乡”、“质量兴企”、“质量兴厂”等活动的开展。