社保基金风险防控范文

导语：如何才能写好一篇社保基金风险防控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

县纪委派驻社保局纪检组长

近年来,随着全民参保工作的深入开展,特别是机关事业单位的全面参保,截止9月底全县机关事业单位已参保8194人，因无编制待参保的还有1748人，其中已经领取养老金的是2024人。企业参保7627人，其中领养老金的是1666人，社会保险覆盖面进一步扩大,其基金风险防控已经成为各地基金监管部门的头等大事之一，作为设在社保局的纪检组基金监管也是重点之一，近年来根据全国各地开展的经办风险专项检查,也体现出了风险防控的重要性。昨天省上发来的一个文件就是专门就社保基金风险防控的安排即自查和交叉检查的安排。如何作好风险防控,确保基金安全运行,我经过调研和结合我县的基金运行情况分析自己也有了一些思考和想法:

1,冒领养老金:由于现在的离退休人员居住分散,全国各地都有，部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后仍然继续领取养老金,死亡家属不报或者漏报,社保部门在生存认证过程中予以掩盖或者利用相似的人顶替认证等，都会造成基金损失。

2,违规办理提前退休.补缴:如果某一个人利用虚假材料如;伪造病历，特殊工种证明，利用工作人员修改档案年龄等方式办理提前退休也会造成基金损失,一是减少基金收入,二是增加基金资出。

3.单位虚报缴费基数：个别企业为减少负担，少报，瞒报漏报缴费基数导致少交社保费，一是损害了职工利益，二是减少了社保基金收入。

4,重复享受待遇:目前全国各省份之间养老金是分别开展的,信息不互通,参保人员流动大,当一个人在两个省份参保满15年后可同时在两个省份领取养老金。

5．经办过程中的风险点：由于经办人员不足，一人兼办两个人的工作，形成了一定的风险点，也给基金监管带来了难度。

通过以上五个方面的风险分析，应该从以下几个方面进行防控：

一.优化经办规程：严格流程控制，严格线上发放，严禁线下操作。禁止手工办理和现金收付业务，完善认证方式，通过大数据对比，社会化管理;社会化管理包括原单位及居住地乡镇和社区，远程认证等，严格社会保险待遇领取资格核查。全面实现服务信息及时告知和便捷查询，方便参保人员监督，协同推进服务便民和监管方式创新，切实管控服务风险。

二，健全内控体系：提升防控能力。切实加强内控制度建设，合理配置岗位人员，落实岗位相互监督；业务环节互相制衡机制，执行五个不兼任：即业务和财务岗位不兼任；业务和信息岗位不兼任；会计和出纳岗位不兼任；稽核和业务不兼任；票据和印鉴岗位五个不兼任。待遇的调整和发放责任到人，并落实初审.复审.终审制度，确保授权管理落到实处。待遇发放.基金会计等高风险岗位必须使用正式工作人员，且连续任职不能超过五年。

三，严格财务管理：降低社保基金风险。严格落实，《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》；制定严格的基金稽核制度和生存认证制度。落实基金收支分线授权制度和审批制度，加强社保基金账户管理，严禁基金账户对私转账行为。严格审核大额待遇支出；系统控制单笔超过一定额度的待遇支付，未经复核不得发放。建立财务对接制度；每月财务与业务.银行.税务等进行对账，确保账证相符，帐帐相符，业务流与资金流相匹配。

四，对于跨省参保的问题；积极呼吁，待高层解决。

篇2

关键词：社保基金；覆盖率；决算；基金结余

全国社会保障基金理事会在上海一个论坛上坦承养老金确有缺口，建议完善养老制度，可延长退休年龄以及养老金的缴纳年限，通过这样的方式，来保证基金的收支平衡，还提出可能将60岁的退休年龄，在未来延长到63岁。一石激起千层浪，立刻网上就出现了关于延迟退休、“制”、“养老基金缺口”等社会养老保险制度和社会保险基金管理等相关问题的热议。其实，热议的这些内容都是社会保险基金管理的内涵，是社会保险基金管理中的一个环节、一个侧面、一项内容。下面就我国社会保险基金管理运行现状及存在的问题做简要分析，并阐述对基金运行现状的对策研究。

一、我国社会保险基金管理运行现状

在当前我国的社保基金方面，一是要客观、全面、深入的了解基金管理内容。它是为确保基金的稳定运行，达成建立基金的目标，而围绕基金监督、投资运营和管理模式等，采取一系列的制度、措施，是社会保障制度安全运行的核心环节。尤其是在基金的保值增值方面、待遇支付及筹集方面，体现着具体而重要的管理行为、作用。我国社会保险虽然起步较晚，但发展较快。各种社会保险经过十几年，几十年的平稳运行，特别是《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）颁布实施，对基金的管理，予以了法律制度层面的规范之后，我国的社保基金管理运行成效进一步提高，主要体现在以下几个方面。

（一）以社保开展目的为本，扩大社会保险覆盖范围，更好地实现社会保险功能

社会保险是国家通过立法，多渠道筹集资金，所有的参保公民，在生育、失业或是工伤、疾病和年老等情况下，都可以按照法律的规定，获得经济补助。其出发点和落脚点都在保障，在保基本，体现在社会保险基金支出环节上，因此，社会保险基金管理中依法支付就尤为重要。社保基金依法、钢性支出，是保证参保者合法权益的根本，是社保开展的根本目的。

（二）充分发挥社会保险基金预算和决算功能，不断提高了基金运行效益

《社会保险法》和《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（国发〔2010〕2号）这一系列的法律制度规范，都就基金在预算方面的编制，提出了规范和要求，当前，编制社保基金预算和决算已经成为必然，这为社保基金运行状况及运行效益分析提供了依据。对社保基金进行预算管理，一方面，可以提高政府方面的宏观调控能力，使得基金得到更加有效的监管。另一方面，可以提高基金的运行效益，促进其增值，使社保制度发挥出更加长远和显著的作用。再者，社会保险基金进行预算管理，可以提前反映社保基金收支状况，及时分析影响因素，从风险防控的角度竹筏，强化管理的预警能力。决算，是对预算执行情况的汇总与反馈，通过对决算情况的编制，能够对基金全年的收支情况，做出客观、全面的反映，帮助评价预算的执行、落实，如发现其中存在的问题与不足，并针对性地采取应对措施，防止现实问题的再次出现，不断提高预算管理成效，提高社保基金运行效益。

（三）以社会保险基金安全为本，合法运营基金，最大限度保值增值

对社保基金进行管理的一个主要目的，是确保基金的安全性，并实现基金的保值和增值，同时这也是基金管理的重要环节和社会关注的热点。我国的社会保险基金管理，特别是省本级及以下各级社会保险基金管理中，都以保证安全为主，结余基金全都存入国有银行或购买国债。在基金运营管理的实际操作过程中，为保证基金的流动性，除保证正常开支外，结余基金都购买国债，但受物价指数上涨、利率下调和通胀影响，出现了结余基金安全有余，保值增值不足的状况。但无论如何，都能保证在法律法规框架内有效运营。

（四）以法律法规为准绳，规范社会保险基金管理

随着《社会保险法》的颁布实施，我国的社会保险法律体系逐步得到加强和完善，社会保险基金管理都严格按照相关法律法规规定办理。各经办机构依据相关法律法规，结合单位实际，制订规章制度并加以落实，特别是涉及基金收支安全等方面的内容，更是一丝不苟地落到实处。

二、我国社会保险基金管理运行现阶段存在的问题

（一）社会保险基金管理机构分散，管理部门多

目前我国在保险费征收于管理的主体上，存在以下几种情况：一是保险费征收由税务部门完成，其他管理工作由社保经办机构完成；二是社保基金征收和管理全由社保经办机构完成。在多个不同的基金管理部门之下，相互之间的信息沟通不通畅，到账时间也较为迟滞，并不及时。基金的收入、支出等环节流程不顺，数据及票据传递不够及时，这些都导致基金在每个环节上不安全。就社保经办机构设置上来看，根据参保人员身份按险种设置社保经办机构现象普遍，造成机构重置，人员臃肿，效率低，浪费严重;更者，按险种分设经办机构，人为地形成了身份分割、部门分割、城乡分割的局面。

（二）社会保险基金筹集渠道单一，结余基金难以实现保值增值

目前，我国社会保险基金来源最主要由征收社保费和财政补助两项构成，其他还有：银行存款（或国债）利息、转移收入、其他收入（一般是滞纳金），但后三项收入额度较小，所占社保基金比例非常低。无论是由企事业单位和个人缴费构成的社保费，还是来源于税收的财政补助，都来源于特定单位或个人，而缺乏向全社会募集社保资金的渠道。但有的地方财政困难，依赖中央财政现象较严重，地方财政支付能力不够。我国社保基金投资受安全性、收益性、流动性原则的限制，一般采用银行存款和购买国债两种方式投资，方式单一，收益性差。实际工作中，除保证正常开支外，社保基金结余部分仅限于存入国有银行或购买国债，虽然实行优惠利率，但近几年，银行存款率的不断下调使基金收益率也不断下降，国债的利率受银行存款利率的不断下调和通货膨胀等因素影响，社会保障基金的投资收益越来越差，基金保值都成问题，增值就更无从谈起。

（三）征缴扩面，部分地区养老保险、医疗保险基金当期征缴收不抵支

征缴对象不断扩大，养老金实行社会化发放。从如今的基金收入情况来看，其中有不小的一部分，是为了扩面征缴，让一些年龄偏大的人，将保费一次性的缴纳完成。虽然这是一笔很大的收入，可以暂时扩充基金，不过这些人即将面临退休，因此这一举措也明显的提高了未来的基金支付压力。人口老龄化将使社保基金运行风险不断增大。征缴方面单位拖欠社保费现象严重；发放方面，社会化发放管理要求高，人口老龄化现象严重，企业连续13年调整退休金，每人每月都有100元以上的增资，这样就形成了如果越早退休的话，就会享受到越多次数的退休金调整，这显然比更迟一些退休更加的划算。在这样的情况之下，就必然会有不少的人会想法设法提前退休，从而减少了基金的收入，同时增加了基金的支出及未来的运行风险。

（四）社保基金监管机制不健全

就现目前所实行的相关规定来看，负责社保基金监管的单位，主要有审计部门、财政部门及社保部门，同时也包括社会监督。不过就三个单独的职能部门来看，他们相互之间存在着信息孤岛、信息不对称的情况，因此难以形成联合性、集中性的监督力量，弱化了其监督的有效性。如果缺少了外部监督，就难免会发生一些内部风险，如地方领导占用、挪用基金等。再者，社保部门自身的内部稽查力度也较为弱化，没有形成强有力的职务犯罪监管、控制制度措施，侵占、挪用和截留基金的情况屡屡发生。社会上一部分人法制意识淡薄，有的单位少缴漏缴，退休人员也有冒领养老金现象。

三、对我国社会保险基金管理运行现状的对策研究

对于以上存在的这些基金运行中的问题，着重从以下几方面加强监督与管理。

（一）为提高基金运行效益，降低运行成本，最好自上而下地设立统一的社保经办机构

1.统一管理部门、统一机构名称，统一征收机构。实现各项社保工作全部由社会保障主管部门管理，各社保经办名称一致，社会保险费全部由经办机构征收，确保个人权益记录准确完整。2.整合社会保险经办机构，减少基金运转环节，最好是由一个部门一条龙负责到底，五险合一，有效缓解机构重置，降低运行成本和管理风险，降低身份、部门、城乡差异，促进社会和谐。3.提高经办机构行政级别和执法权力，逐步减少或降低同级政府对其影响，加强上级财政、审计、监察等部门和社会对社保基金监管。综上所述，只有社会保险登记申报、待遇支付、信息管理等集中于一个部门，成立一个综合性社会保险经办机构。这样基金运行管理的效率就会大大提高，也有利于增强社会保险经办机构的全局意识和主人翁意识，才能形成一个高效的管理体制，基金收支才能统一记账、统一核算，才能形成社保基金的预算和决算机制，才能有明确的主体去关心基金的收入和支出情况，建立正常的基金风险预警机制。

（二）实行养老金改革，解决财政可持续问题

主要是延迟退休年龄，减少养老金领取者的人数，提高私营企业的就业，扩大税基。另外还需要其他方面的配套改革，如积极鼓励劳动者就业等。增加社保基金筹集渠道。可以借鉴福利彩票和体育彩票方式，发行社保彩票，以增加社会保险募集方式，扩大社保基金来源渠道，最大限度地募集社会闲散资金，来充实社保基金，缓解社保基金支付压力。

（三）健全基金预决算系统，增强基金管理的科学性和准确性

为保障基金收缴两条线，规范基金收支管理，要建立健全预算管理体系。财政、人力资源社会保障等部门要认真执行社会保险基金预算的各项制度和法律，积极配合，确保试行社会保险基金预算工作的顺利开展；同时，在基金预算编制过程中加强与有关部门的信息交流和沟通，逐步建立健全社会保险基金预决算信息公开制度。

（四）健全和完善法律制度，加强基金管理和监督

实行纪检、财政、审计部门联合监督，建立对社保基金日常监管的长效机制。在监督过程中，要重点监管社保经办机构是否建立健全内控制度，并有效实施；监督社保经办机构在社保基金征收、支付环节是否合法合规；监督社保基金是否安全完整和保值增值对参保单位严格审核，发现问题及时处理。对于基金的征收、支付管理、保值增值等问题要加以规范，防止基金挤占挪用，保证基金安全运行。

（五）加强社会保险的宣传力度

加强社会保险的宣传力度，让参保单位和个人认识到社会保险的重要性，多缴多得，自觉履行社会保险义务，营造良好的社会保险基金管理和管理氛围。社会保险经办机构应当每年至少一次将参保人员个人权益记录单通过邮寄方式寄送本人。同时，社会保险经办机构可以通过手机短信或者电子邮寄等方式向参保人员发送个人权益记录。通过积极政策宣传，增强所以参保企业和个人的法制意识，提高对社会保险的认识，重视对基金管理的监督，形成严格执行社会保险政策法规，积极履行社会保险义务，抵制违法违纪的良好氛围。

篇3

这次会议的主要任务是深入贯彻党的十、十八届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署安排2015年任务，动员全系统上下提振精神，凝心聚力，提质增效，努力实现新常态下__人力资源社会保障事业新突破。刚才，我们观看了全区“两为”整治视频，表彰了优秀科室和单位，就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言，希望大家学习先进经验，自觉遵守纪律制度，杜绝违规违纪现象。下面，我代表局党委讲几点意见，供大家参考。

__年以来，全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，结合党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，开拓进取，锐意创新，各项工作都取得了较好的成绩。

（一）招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置，以项目为抓手，创新思路，狠抓落实，投资1.5亿元的__中科节能装备项目开工建设，投资1.5亿元的乐天玛特超市项目竣工，特别是总投资15.35亿元的华和智能叉车项目成功签约。

（二）就业创业工作得到新提升。以省“五星”级人力资源市场为依托，精心构建覆盖全区的就业创业网络。突出抓好农民工“两节”返乡和高校学生离校前后“两个环节”，组织开展就业创业政策宣传突击月和各类现场招聘会等活动。全年城镇新增就业7988人，城镇失业人员再就业4968人，扶持创业1830人，新增转移农村劳动力4835人，城镇登记失业率控制在2.4%以内，高校毕业生总体就业率达96.99%。建成1个市级软件创业园，全市创业、就业社保一体化现场会在我区召开，城乡劳动者就业平台被区委评为“__年度服务群众十件实事”。

（三）社会保障工作取得新成果。社保基金征缴更加便捷。实行“五险合一”征缴模式，搭建社保费征缴网上申报、社保业务自助查询缴费及微信、QQ等自动化服务平台，社会保障服务水平得到较大提升。全年养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别征缴基金4.09亿元、1.85亿元、0.152亿元、770万元、920万元，三大保险覆盖面稳定在95%以上。社保费征缴网上申报平台被区委评为“__年度服务群众十件实事”。社会保险待遇稳步提高。企业退休人员基本养老金在去年基础上提高10%以上，城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高10元，落实医疗保险二次补偿政策，职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到90% 、75%。服务体系更加健全。整合机关事业和企业退管服务资源，与社会机构合作，打造企事业一体化居家养老服务平台，人社部劳科院项目组来我区进行调研。农保“四个不出村”实现全覆盖，全区249个村级服务点所有功能上线。省社保卡发放工作全面启动，实现异地就医联网结算。

（四）执法维权工作得到新巩固。建立、劳动保障监察、劳动人事仲裁三维联动机制和处置群体性突发事件应急机制，妥善处理诚信物流、辉煌太阳能等影响较大的集体欠薪事件，督促企业缴纳社会保险费231.26万元，补发职工工资67.67万元。城区片劳动保障监察中队被省厅授予“__年度全省劳动保障监察示范网格”。发挥省级示范仲裁院载体作用，全年受理劳动人事争议案件1120起，结案率达100%，当事人对调解服务满意度达100%。全市仲裁现场会在我区召开。强化排查和维稳责任，构建齐抓共管新格局，在全区工作考核中名列第一，被区委评为“工作先进集体”。

（五）自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动，严格按照规定动作，创新自选动作，通过查摆问题，分析原因，整改落实，工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求，规范五项权力运行，研究制定考勤办法、财务管理等规章制度

，让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动，规范服务标准和行为，提升工作效能。我局被区委评为“__年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”，医保处被区委评为“__年度公共服务行业行风建设先进单位”，就业处被区委评为“__年度企业满意科室”。

__年，全局工作呈现整体推进，协调发展的良好势头，向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作，我们深刻感受到：荣誉和成绩来之不易，这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持，更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此，我代表局党委，向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节，面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位，信息量偏少，没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下，随着经济结构调整、优化升级，增速放缓，结构性失业风险逐渐暴露，劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重，特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。

面对新常态下面临的新形势新任务，全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度，以百尺竿头、更进一步的卓越追求，以持之以恒、一以贯之的拼搏精神，全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求，坚持“稳中求进”总基调，突出项目引领，坚持改革统揽、依法行政，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，进一步完善就业创业体制机制，全面深化社保制度改革，促进建立合理有序的工资收入分配秩序，深化人事制度改革，创新人才管理方式，构建和谐劳动关系，全面完成全年目标任务，为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。

（一）坚持选优引强和提升服务并重，着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重，是全区目标考核的核心指标，全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目，为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续，协调解决项目建设中遇到的困难，为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务，促使项目早开工、早建设、早峻工，今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务，细化分解指标，做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制，从经济利益和干部使用上形成导向，激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度，拓宽招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源，捕捉各类项目信息，加大对已有信息项目的跟踪力度，力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约，争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。

（二）坚持兜底就业和扶持创业并重，着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略，构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模，提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点，有针对性地开展就业援助，落实全程就业援助服务，完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建，确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领，推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划，以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动，整合各类培训资源，落实职业培训补贴，健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模，大力开展订单式、定向式、定岗式培训，提高培训工作针对性，确保参训人员就业率达到90%以上。

（三）坚持扩大覆盖和提升待遇并重，着力在完善保障体系上取得新突破。一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点，大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度，努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为，引进外部监督，与财政、地税、审计部门“四方联网”征收，防范基金风险，充分做好准备，迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%，将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元，将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式，控制医疗费用不合理增长，确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上，大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位，研究省市政策，精心组织实施，确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策，加快建成城乡一体的居民社会保障体系。

（四）坚持人才引进和培养挖潜并重，着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划，通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式，有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程，努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动，促使高技能人才脱颖而出。三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策，强化人才福利保障制度，营造激励人才成长，促进优秀人才脱颖而出的良好环境。

（五）坚持科学规范与务实创新并重，着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度，稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准，完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》，完善事业单位

公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理，继续做好“吃空饷”等专项整治工作。

（六）坚持柔性调解与严格执法并重，着力在提升维权效能上取得新突破。一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势，加大主动执法力度，特别是加大重大案件查处力度，切实维护职工合法权益，产生良好的社会效果。二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台，深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动，延伸对外服务窗口，扩大影响力，提高调解率，真正做到仲裁重心下移，预防为主。三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度，提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动，确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。

新常态和新任务对人社干部队伍建设提出了更新更高的要求，迫使我们必须要打造一支敢担当、重落实、善创新、风气正的干部队伍。

（一）要把“两个责任”坚决贯彻好。全系统要牢固树立党风廉政建设“抓好是本职，不抓是渎职，抓不好是失职”的理念，把主体责任落实在行动上。刚才，我们已经层层递交了党风廉政建设责任书，各分管领导对分管条线党风廉政建设负主体责任，要认真落实“一岗双职”的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设主体责任抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责；各科室、局属单位负责人对本科室、本单位党风廉政建设负总责，不仅要严格自律，管好自己，更要敢抓敢管，管好其他人，不当“老好人”，不做“甩手掌柜”。局纪委要切实履行监督责任，加大对五项权力和工作纪律的监督检查，发现违规违纪行为坚决查处，局党委将全力支持纪委查处违规违纪案件，并强化处理结果运用，做到“四个一律”：问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开，被问责人当年度一律不得评先评优，被问责人在影响期内一律不得提拔使用。

（二）要把作风建设从严要求好。当前作风建设已经成为新常态，春节长假刚过，市、区就分别召开了“两为”整治工作会议，曝光了一些单位在作风建设上存在的问题，2月27日，局里对纪律执行情况进行了督查，也发现了一些迟到早退等问题，希望引起大家高度重视，要始终绷紧作风建设这根弦，严格遵守工作纪律，上班不得迟到早退，严禁看娱乐视频、玩游戏、网上购物、聊天等，外出要履行登记手续；要进一步规范服务行为，亮明身份，挂牌服务，把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等要求落实到位。局纪委、监察室要加大督查力度和频率，对违纪违规的人和事公开曝光，对管理松驰、多次出现违纪违规的科室和单位，在处理具体责任人的同时，严肃追究科室和单位负责人的责任。