农业节水工作总结范文

导语：如何才能写好一篇农业节水工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、农田水利工程

投资670万元的5000亩高标准农田基本建设项目基本完工，竣工日期为2020年6月。

完成社区高标准农田基本建设项目的初步设计评审。

二、林业工作

河道、道路、农田林网造林21.5公里，栽植绿化树种7万多棵（其中镇政府购置2.5万棵），树种主要有、等。

村庄庭院及房前屋后，坚持经济林优先的原则，现已栽植果树5.5万棵（其中镇政府购置2.2万棵），树种主要是枣树、核桃及山楂。

全镇块状造林面积400亩，超过计划造林面积200亩。

三、畜牧工作

目前共存栏生猪6230头，畜禽存栏12.7万只，肉牛514头，肉羊5650只，累计发放猪口蹄疫1万毫升，牛羊口蹄疫1万毫升，小反刍疫苗1万毫升，禽流感10万毫升，采用春季做到能免尽免，确保免疫密度达100%。

非洲猪瘟防控严格按照一天两巡查，一天两报告，加强疫情监测，强化监督检查，严格执行生猪产地检疫规程，防治流通环节传播与蔓延，为重大疫情防控奠定坚实的基础。

四、扶贫工作

1、进一步摸底排查，按照“一户一策”分类施策的原则，五月底发放257.14亩农业生产补贴128570元。

2、认真开展脱贫攻坚“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项普查工作

按照区委、区政府部署，从3月18日——4月1日对全镇85户，225人的所有贫困户全面普查，并抽查14户边缘户。针对梳理存在问题，已全面整改。

3、为调动贫困户内生动力，经摸排针对部分有劳动能力及弱劳动能力的贫困人口，按照自愿申请，设立保洁员、护林员等25个岗位，6月底签订合同。

下半年工作打算

1、配合区农业农村局完成社区高标准农田基本建设项目招投标工作，年底开工。

2、疏浚项目的设计评审及招投标工作。

篇2

在党委、政府正确领导和市业务局指导下，按照年初制定的任务目标，积极工作、扎实苦干，圆满完成了年度工作任务，总结一年来的工作，主要如下：

一、大力宣传水政方针政策

利用水法宣传周、采取多种形式，大力宣传水政法规，提高群众保护水资源环境和节约用水思想意识，发放宣传材料2600余份，悬挂宣传横幅8幅、张贴宣传标语60条，大大提高了广大群众保护环境、珍惜水资源的思想意识。

二、农村自来水工程维护运营工作。

我们镇__个村全部户户通上了自来水，其中22个村集中供水、19个村为独立供水 。集中供水工程已于__年，按照市委市政府的要求管理和维护权交付市城乡供水中心，现在所有村和企事业单位运营很正常，管理和服务和城里一样，不论收缴水费服务和应急抢修都得到了很大程度的提高，极大地方便了人民群众；对于独立供水村，我们镇成立了农村供水服务队伍，公示了服务联系电话号码。提供便捷、快速服务，使城乡供水化工程运行完好率达到100%，确保了村村供水安全、及时、长效运营。

在陈岗新农村社区南建580立方米加压水池一座，铺设供水管道960米，上供水设备两台套，确保了10底供水到户，为农户上房创造了条件。

三、水源地及水质源保护工作，确保水资源保护达标率100%。

我们镇处于荆泉水源地保护一、二级保护区，年初镇政府出台了文件，在保护区内坚决杜绝排污事件的发生。采取措施有：会同环保所每周对全镇进行拉网巡查，发现问题及时向党委政府汇报，一年来处理各类事件18起，组织60余人工作队伍对存在问题的3家小作坊采取拆除取缔，确保了我镇水资源保护工安全。

三、农田水利建设。

（1）、小流域治理。总投资89万元，建成陈岗拦水坝1座，提水站1座，动用土石方1.8万方，拦水坝可实现蓄水3.8万方；开挖大口井2座，铺设低压供水管道43千米，本工程可控制陈岗、大养德、二养德、小宫山流域面积6000亩。（2）、全镇新打机井__眼（每村1眼）.（3）成片治理节水灌溉面积500亩。铺设节水管道3600米，按装节制阀112座，降低了农业灌溉成本。（4）着力抓好水毁工程修复和抗旱水源工程建设，使小型水利工程完好率达到95%，水毁工程修复率达93%。投资90万元，整修水毁工程16处，投工0.8万个，，完成工程量35万m3。

四、水土流失综合治理。

今年全镇完成整治面积900亩（0.6平方公里），向阳山、磨坑、千庄发展核桃500亩；步云庄荒山水土流失治理300亩，开挖鱼鳞坑31000个，共栽植侧柏3.1万株，成活率达95%

五、加强基层水利体系建设。各村通过选聘，配齐了水利员（20__人一下的村配1人、20__人以上的村配2人），并进行了为期3天岗位培技术训，使各村水利员合格率和到位率达到100%。

六、防汛清障工作。

成立镇、办事处、村防汛队伍、制定了三级防汛预案；足额准备防汛料物；投资2万元出险加固小塘坝4座，组织专业队对河道进行了彻底清障。共清除树木3.8万株，清除垃圾300余吨（动用挖掘机和清运车辆38车次），确保了河道汛期安全行洪。

一年来，水利站全体同志按照党委、政府总体部署，认真扎实工作，圆满完成了工作任务目标，但还存在很多不足之处，主要是不能创造性开展工作，下步要不畏艰难、开拓进取，争取做出更大贡献。

七、2014年工作打算：

在党委、政府正确领导下，做好正常业务工作外，着重做好以下工作：

篇3

一、工作基本情况

（一）防汛工作扎实开展

今年我们主要围绕以下几方面抓好防汛工作：一是召开了全县防汛工作会议。继全市防汛工作会议召开之后，4月27日县委、县政府召开了由县防指成员单位、各乡镇、水利水电工程管理单位领导参加的全县防汛工作会议，迅速贯彻落实省、市防汛工作会议精神，下达了2012年防汛工作责任状、部署了全县防汛工作。二是落实了小型水库安全管理员制度和汛期巡查制度，汛期24小时有人值班，及时接传电话，掌握情况，做好记录，并做好汇报和处理工作。三是落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。2月初及时下达了我县中型蓄水工程运行计划，于4月18日下达了小型蓄水工程度汛方案，调整了汛限水位，明确了今年的防汛行政责任人、技术负责人和水库管理员。6月1日报将2012年防汛行政责任人名单进行公示，各乡镇已对山洪灾害防御预案修编进行了更新，落实负责制，并对危险区群众下发了明白卡。县级山洪灾害防御预案也于3月底进行了修订。四是落实了水库（电站）安全度汛措施，为进一步落实防汛安全责任，强化防范措施，确保水库电站安全度汛，要求全县所有水库电站制定安全度汛明白卡，明确存在的问题、管理及防汛责任人、下游群众转移地点、抢险队伍、抢险物资等，以确保水库电站发生险情时，有准备、有秩序地组织群众转移。为提高我县水库电站非常情况下应急转移预案实施能力，成立了县防汛应急救生队，县防汛应急救生队隶属于县防汛抗旱指挥部，根据我县现已掌握操作技术和人员配备的实际情况，由县人武部、县畜牧水产局、县城管局、县水电局、程坊风景区管委会、抱子石电站等部门分组组成，下设5个抢险分队，汛期办公地点分设在各分队所属单位办公室，随时听从县防汛抗旱指挥部调度。5月10日，人武部组织县防汛应急救生队在修河干流进行了防汛演练，县领导现场进行了讲话，演练由人武部部长负责指挥，组织了40名救生队员乘3艘冲锋舟4艘橡皮艇参加演练并取得圆满成功。五是组织了四次防汛检查，并对存在问题采取了措施处理。六是对修河干流及较大支流的重要电站进行了6次防汛泄洪调度，县领导坐镇指挥，加强了与省、市防汛及上游大段、东津电站的沟通，为下游滞洪削峰，减轻了防汛压力，同时通过调度修河干流的中型水库，预泄库容、错峰削峰，达到了比较好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出现大的洪涝灾害。

（二）民生水利工程加速推进

坚持把服务民生，改善民生作为根本着眼点，大力实施病险水库除险加固、农村饮水安全工程，小型农田水利工程重点县建设项目；着力解决直接关系群众切身利益的水利问题，使广大人民群众真正得到实惠。

1、水库除险加固工程。进一步加强对在建水库加固工程的管理、监督工作。666规划项目第二批6座小（1）型水库加固工程已完工，完成了法人验收及财务决算审计工作；666规划项目第三批4座小（1）型水库加固工程平均完成投资的95％；26座重点小（2）型水库加固工程平均完成投资的90％；2012年实施的34座重点小（2）型水库已完成了初步设计审查及施工图设计审查工作，于6月1日完成招投标工作，目前已确定中标人，正在签订施工合同；完成《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》统计、填报工作。

2、小农水重点县工程。已全面完成小农重点县3年建设任务，共新增、恢复灌溉面积10.22万亩，改善灌溉面积24.17万亩，并得到项目区广大群众的赞扬。已完成古市镇月塘中型灌区、四都镇红旗水库中型灌区建设，大桥中型灌区工程正在实施。争取第四批小农水重点县项目。

3、安全饮水工程。认真做好2011年农饮项目黄龙、路口、润泉、太阳升等四项目建设扫尾，解决饮水不安全人口4万人，待省市验收。配合抓好今年新农村建设改水工作。完成了今年7个项目实施方案报省厅审批，争取中央资金2500万元。完成了全县自来水规划编制前期工作，已上报省评审。

4、河流治理工程。渎水河大桥镇集镇防洪工程已竣工验收，白岭镇乡镇防洪工程已完工，并发挥工程防洪效益，并取得成效。山口镇防洪工程建设目前工程按国家基本建设程序完成招标投标工作，并已完成征地拆迁补偿工作，已全面开工，计划明年汛前完成。做好中小河流治理项目的前期申报工作，已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作，下达部分项目资金。

5、水毁修复工程。去年县里确定的水毁修复工程491处，已开工491处，完工491处，完成投资5000万元,完成工程量100%。为今年抗旱夺丰收奠定了良好基础。

6、以电代燃料建设项目。全面完成以电代燃料项目电源点建设并对黄港镇月山、安全、柘坑和征村乡车联、吴坪五个村计2685户10407人全面实施以电代燃优惠电价。

（三）乡镇防办能力建设扎实开展

我县乡镇防办能力建设已全部通过省级验收，各乡镇防办正常运行。乡镇防办设立了专门办公场所，均配备了电话、传真机、办公电脑等，制订了防汛值班制度等各项制度，自4月份起，已开始防汛值班，并做好了值班记录。

（四）水利普查工作顺利进行。全国第一次水利普查工作已圆满完成各项工作任务。

（五）水利建设规划全面完成

完成了2013-2015年县民惠小水电代燃料实施方案，并通过了由省发改委和省水利厅组织的审查和批复；完成了县水电站增效扩容工程初步设计及审查工作，并将在今年下半年开始实施；编制了“十二五”节水型社会建设规划；完成了县城城市防洪规划的修订及审查工作；已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作和安溪水、北岸水、奉乡水、渣津水、杨津水、洋湖港水、渎水、东港水、杭口水等九条流域综合规划修编报告的申报；开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，

（六）水利工程管理逐步规范

为充分发挥水利工程效益，促进水资源的可持续利用，增强水利基础产业后劲，我们在抓好水利工程建设的同时，注重抓好水利工程的规范管理，在水利工程建设、政府采购等方面严格按照上级有关规定办事，杜绝了违法乱纪现象的发生；一是抓好小型水库管理，严格按照省水利厅、市水利局及县政府相关工程管理制度较好的完成了上游等10座重点小（一）型水库及新华等26座小（二）型水库除险加固工程的项目建设工程的监督、调度、建设管理和资料整理工作，对重点小型病险水库除险加固项目每月组织考评，按时统计在建水库工程进度、质量，信息管理及编写病险水库月度工作总结。组织了两次安全生产大检查，排查出各类安全隐患22处，二是抓好人饮工程管理，我县人饮工程比较多，为了抓好规范管理，我们成立了管理机构，确定了专管人员；建立了各项管理制度，使管理有据可依；制定了合理的收费标准，坚持了有偿用水制度；落实了维修责任，使人饮工程能长期运行；三是抓好农民用水户协会建设管理，我县大力推进农民用水户协会建设管理，健全了农民用水户协会，全县36个农民用水户协会全部在县民政局进行了登记注册并进行了年检。

（七）水政执法和水资源管理成效显著大力开展依法治水，依法管水，依法行政，结合“世界水日”、“中国水周”加强水法律法规的宣传，加大水资源管理，涉水建设项目管理，河道采砂管理的力度，积极开展河道采砂专项整治，取得了明显成效。今年上半年，完成了2011年全县河道采砂规费清缴、扫尾工作。协调解决了多起涉河采砂矛盾纠纷。开展了新一年度的河道采砂许可，已办结了8起。接受并顺利通过省厅水行政执法考评复查，且获得全省水行政执法先进单位。

大力推进水资源论证，严把取水许可关。今年上半年开展了龙泉电站、黄溪电站和渣津水厂的水资源报告书的编制和审查工作，开展了马坳水厂等十五个人饮项目和一个工业取水项目水资源报告表的编制和审查工作，核发取水许可证四个；加大水资源费的追缴力度。局发追缴水资源费的专题文件，规定对拖欠水资源的单位，在国家政策性扶助项目上不予支持。目前，聘请律师通过司法途径追缴水资源费陈欠，已取得较好效果。积极推动节水型社会建设。金瞬胶粘剂工业节水示范项目已圆满完工并通过验收。开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，积极深入农村开展节水知识宣传活动，讲授节水知识课二堂。

（八）招商引资再上新台阶

我局始终把招商引资上项目工作作为当前工作的重中之重来抓；今年我局成功引进酷斯达鞋业有限公司入住何家店工业园，该企业总投资五千万元，固定资产投资三千万元。年生产成品鞋80万双，总产值1亿元以上，创利税500万元以上。跟踪服务三都电站工程，今年进资2500万元。机房本月底全面封顶，下月完成装机，大坝二期11月底完工，可望今年年底发电投产。

加大“跑部进厅”步伐，积极向上级部门争取资金，今年主要从水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利工程重点县建设、中小河流治理、农村电气化县建设、节水型社会试点县、小水电代燃料等方面争资，争取资金有望再上新台阶。目前已完成争资2500万元。

（九）精神文明建设全面丰收

通过建立完善机关日常管理、目标考评等一系列制度规定，规范了机关工作行为；组织了4次集体学习，每人撰写学习笔记，心得体会，调研文章，发展党员3名，转正7人；全面完成37件人大建议、政协提案的回复工作；全力配合县创建省级文明城工作，投入4万余元，完成县七大工程任务。今年我局帮扶大桥镇界上村，按照工作要求：一是开展上户走访，工作组共走访38户，收集意见建议40条，并逐一进行梳理。二是制订了3年帮扶规划和今年的工作计划，根据走访汇集的意见建议和界上村的实际，制订了帮扶计划。已为该村甘家垅山塘除险落实了3万元帮扶资金，今年可望完成七件实事。界上村对我局帮扶工作非常满意。

二、下半年工作思路

我局下半年的工作思路是：围绕“一个中心，七个重点”全力推进水利工作，努力实现水利事业新跨越、新发展。

“一个中心”即以防汛抗旱工作为中心，认真落实小（二）型以上水库的度汛方案和重点病险水库的防洪预案，严格执行以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，加强乡镇防办建设，切实落实水库安全管理员和汛期巡查制度，全面开展防汛工作检查和督查，切实抓好水库安全整治，认真筹备防汛物资，努力做好抗洪抢险工作，确保不倒一座小（二）型以上水库，确保人民生命财产安全。同时，针对当前旱情发展趋势，竭力做好抗旱救灾各项工作。

“七个重点”是：

一、病险水库除险加固”：全面成666规划项目第二批、第三批共10座小（1）型水库加固工程；全面完成26座重点小（2）型水库加固工程；全面启动2012年34座重点小（2）型水库加固工程，并于年底完工；计划完成2013年25座地方一般小（2）型水库加固工程的初步设计审查及施工图设计审查工作。

二、小农水重点县工程建设：争取第四批小农水重点县建设项目立项和1—2个中型灌区的维修改造项目。

三、安全饮水工程建设：争取7个“千吨万人”饮水工程，解决6万人安全饮水问题。

四、搞好河流综合治理：开展河道整治、清淤疏浚和堤防建设，以保护沿河村镇和农田，基本完成山口镇防洪工程的主体工程，启动全丰镇防洪工程。

五、规范水电建设管理：确保水电站运行安全，提高水电企业效益。加大农村小水电的管理和监督。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监督管理。

篇4

一、2020年工作总结

1.落实从严治党责任，扎实推进党建工作。

区水利局党委以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和二中、三中、四中、五中全会精神,牢牢把握区委“贯彻新理念、发展高质量，融入长三角、起跳加速度”工作要求，进一步提高政治站位、强化责任担当。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作、生态文明建设、全面从严治党的重要论述以及视察重要讲话精神，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题、国家脱贫攻坚成效考核指出的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题，深化“三个以案”警示教育检视的问题，通过调研听取意见，开展党内政治监督谈话，找准问题，剖析原因，明确了努力方向和整改措施，推动我局党员干部在各项工作中奋勇争先、争创一流。

2.做深做实河湖长制。

一是深化河湖“五清四乱”专项行动。及时调整河湖长，举办河湖长专题培训班，100余人参加培训。制定任务报告书和巡河任务清单，签订总河长令，定期通报乡村河长通APP安装和巡河情况。区乡村三级河湖长常态化开展巡河，累计巡河881人次，完成省市级湖长巡湖中交办问题的整改。持续开展河湖“五清四乱”、“护我蓝天净土、绿水青山，爱我怡人、美丽家园”专项行动。5月底建立“四乱”问题台账，截止目前除农民圩堤祖居房外，历史“四乱”问题已全部整改到位。创建幸福河湖市级30处、区级50处。二是提升水资源管理能力。严守水资源管理“三条红线”，保障河湖生态用水。加强取水户的日常监督管理，规范取水行政许可和计量设施安装。对接用水大户节水企业申报工作，宣传节水知识。出台农村供水“两部制”水价，并结合疫情防控党员先锋队、微信、村级服务大厅等形式加大“两部制”水价的宣传力度，不断提升群众知晓率、满意度。三是改善河湖水生态环境。加强生活污水防治及农业面源、畜禽、渔塘（圩）养殖污染治理：北部新城污水处理厂加大出水水质日常化验力度，对污水进行再处理、再净化，确保尾水处理稳定达标排放。罗岭等重点乡镇污水处理厂已建成投入使用，目前运行良好。关闭环湖188家规模畜禽养殖场，收回村集体经营水面259户3823亩，7处石塘湖入湖排污口、34处入湖排水口均已整治到位，环湖截污工程全部完成，建立河长制长效管护机制。6万亩二级水源保护区内的44户散乱污企业，16家已搬迁、28家整改结束。四是完成水利部暗访问题整改工作。针对今年5月份水利部暗访组抽查我区去年的2个问题，已完成整改并销号。五是深化生态专员制。推动林长、河（湖）长、路长加速融合。我区60个村（社区）都配备了生态专员，按照“河长、林长、路长”的三位一体责任体系，将河长制和林长制与文明创建创新结合，深入开展河湖管理监督检查，建立长效管护机制，发挥生态专员的作用。六是建立“河湖长+检察长”“河长制+警长”工作机制。通过强化监督、联合督办、联防联控等方式方法，加强信息互通、线索互查、资源互享，形成联动联勤工作机制，提升全区河湖保护多元共治、创新治理的水平。

3.全面压实脱贫攻坚责任。实施天堂、吴冲水库除险工程，督促指导有关乡镇按要求实施水利扶贫项目5项，督促白泽湖乡建设增压站，解决该乡供水管网末端水压不足问题，委托第三方每月对全区的饮水水质进行检测，对全区贫困户和边缘户进行饮水安全排查，切实保障饮水安全，全面落实脱贫攻坚单位包村、干部包户“双包责任”。

4.精心实施重点工程项目。2020年农村安全饮水巩固提升工程于2020年5月28日开工，已于2020年9月底前完工。引江济淮影响处理工程监理和施工一标、二标已通过公开招标分别确定了监理单位和施工单位。目前施工单位已经进场进行施工准备工作。后续项目的勘察设计等工作正在进行。2020年小型农业水利项目和长河小流域水土保持工程、小型水库雨水情自动测报系统建设项目正在实施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求顺利推进。

5.扎实开展水旱灾害防御准备工作。加强水利工程调度。对湖泊河流以及水库山塘，按照规定的下限水位进行适时调度，汛前有效腾出湖容、库容，确保度汛安全。修订完善各类预案。汛前结合省预案模板及省市预案审查意见，完成小型水库防汛抢险、村级山洪灾害防御、中小河流防汛抢险等47个预案编制工作。强化技术支撑。积极开展汛前检查和水利工程隐患排查工作;组建水旱灾害防御专家组;完成小型水库雨水情测报系统施工标、设备采购标、施工监理标的招标及防汛物资采购和山洪灾害预警系统维保招标工作。落实非工程措施专业化运维队伍。委托第三方公司对视频会商系统进行管理和维护，对防汛会商系统（含6个乡镇街道会商系统）、水库水位自动站点进行维护检修。目前视频系统正常、各类站点无一故障。

6.加强工程建设和项目管理。完成、两座水库白蚁防治及白岭涧水库大坝整修工作、市区区大圩段防洪工程四石河支流段治理工程审计工作、2018年、2019年小型农业水利项目工程审计工作、五横乡凤凰河生态清洁小流域项目建设任务。

7.科学编制规划。编制并上报了《市区农村居民供水保障规划》《市区农业灌溉供水保障规划》。

8.强化水行政执法工作积极开展3.22“世界水日”宣传活动；按时按量按质完成了水利部要求的“长江流域取水工程（设施）核查登记系统”和“全国用水统计调查直报管理系统”有关数据核查、审报和填报等工作；结合扫黑除恶专项斗争严厉打击河道非法采砂、固废堆放点及非法擅自取水行为。

存在问题：区直河长成员单位联动不够，缺乏积极性、主动性。区河长办人员编制、经费尚未落实，单纯由水利部门承担工作任务，执行力不足、部门协调不畅。

二、2021年重点工作

1.加强工程项目建设管理。积极推进投资约1.37亿元的引江济淮菜子湖影响处理工程、投资约3400元的大沙河治理工程、投资1200万元凤凰河山洪治理工程和投资600余万元的小型水库雨水情自动测报系统等项目建设，加强项目规范化管理。

2.全面提高防洪减灾能力。防汛防旱始终是我们工作的重点，我们将继续坚持防汛防旱两手抓，两手都要硬，保障群众生活生产用水和饮水安全。一是继续深入做好基层防汛能力建设试点工作，总结经验；二是规范24小时值班制，加大对乡镇及重点单位三防值班的检查力度；三是更新防汛基础数据库，重点落实防汛抗台时人员转移安置及临时避灾场所建设，提高应对台风暴雨等各种自然灾害能力。

篇5

一、20__年度区域融合发展工作情况

20__年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。

（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自20__年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。

（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66,促使了工业经济持续协调发展。20__年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自20__年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的n949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治 和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名度，促进了某旅游事业的发展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。

（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。

（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1.5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。

（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。

（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、 卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。

二、20__年度区域融合发展互学共建工作要点

20__年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10以上，地方财政收入年均增长20以上，农牧民人均收入年均增长10以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。20__年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。

第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群，推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。

第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。

第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。

第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。

第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态 林业建设工程，促进人与自然和谐发展。

第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。

三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶

篇6

1.1编制目的

旱灾，是我区主要的自然灾害之一。为了做好干旱灾害防抗工作，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行，最大限度减轻旱灾损失，保障经济社会全面、协调可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《省抗旱预案》、《省防抗干旱灾害应急预案》、《市防抗干旱灾害应急预案》等相关规定，结合我区实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我区行政区域内所发生干旱灾害的预防和应急处置。本预案所称干旱灾害，是指由于天然降水减少，河流及其它水资源短缺，不能满足城乡人民群众生活、工农业生产、生态环境对水的正常需要而造成的直接与间接损失的灾害。防抗干旱灾害是指组织社会力量，采取工程措施和非工程手段,预防和减少干旱灾害损失的活动。

1.4工作原则

1.4.1坚持以人为本,树立和落实科学发展观，努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱工作现代化水平。

1.4.2防抗干旱灾害工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥,分级分部门协作责任制。

1.4.3防抗干旱灾害以城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救的原则。坚持因地制宜,城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.4抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.5坚持依法抗旱，实行公众参与，专群结合。

2组织指挥体系及职责

2.1区防汛抗旱指挥部

区人民政府设立区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），负责指挥领导全区抗旱工作。

2.1.1区防指组织机构

总指挥:区人民政府区长

副总指挥：区人民政府主管副区长

区人武部部长

区政府办公室主任

区水利局局长

区建设局局长

成员:区发展计划局、区财政局、区水利局、公安分局、区建设局、区民政局、区交通局、区农林局、区卫生局、国土分局、区气象局等部门负责同志。

2.1.2区防指抗旱职责

区防指负责领导、组织全区抗旱工作，主要职责是贯彻执行市防指和区委、区政府关于抗旱的政策、法规和制度等，组织制订抗旱预案及跨地区抗旱应急调水方案，及时掌握全区旱情、灾情并组织实施抗旱减灾措施，做好灾后救助有关协调工作。

2.1.3区防指成员单位抗旱职责

区发展计划局：指导抗旱规划和建设工作，负责抗旱工程建设计划的协调安排和监督管理。

区财政局：负责抗旱经费筹措下拨并监督使用。

区水利局：负责抗旱工作的管理和水利工程抗旱运行与水源调度，组织、指导抗旱工程和抗旱基础设施建设与管理。

公安分局：负责受旱区社会治安，打击窃抢抗旱物料、破坏抗旱设施、干扰抗旱工作的违法行为。

区建设局：及时收集和反映城区缺水信息，配合有关部门组织实施应急抗旱措施。

区民政局：组织协调干旱灾害的核查和救灾工作，指导受旱灾区实施灾民生活救助与救灾捐赠工作，负责对救灾款物进行管理监督。

区农林局：及时收集和反映农业干旱灾情信息，组织指导农业抗旱措施和灾后农业生产恢复工作。

区卫生局：负责受旱灾区的疾病预防控制和医疗救护工作。

区气象局：负责对影响旱情的天气形势进行监测和预报，及时提供天气预报和雨情、墒情实况信息，组织实施人工增雨抗旱措施。

区交通局：负责协调组织本系统运力资源，及时运送抗旱救灾人员、物资及设备。

国土分局：负责做好行业自身的抗旱工作，承担区政府和区防指布置的临时紧急抗旱任务。

区人武部：负责组织当地驻军和民兵预备役人员参加重大抗旱救灾行动，协调组织驻咸武警部队实施重大抗旱救灾任务及协助当地公安部门维护抗旱救灾秩序和灾区社会治安。

2.1.4区防指办公室抗旱职责

区防汛抗旱指挥部下设办公室，具体承担区防指的日常抗旱工作，办公地点设在区政府十楼防汛抗旱办公室。

办公室主要职责是:

组织全区抗旱减灾工作；贯彻执行省防总、市防指、区委、区政府有关抗旱工作的方针政策和指示指令；组织拟订有关抗旱工作的法规、制度，规划并贯彻实施；指导、推动、督促、制订和实施抗旱预案；负责收集、分析和报告干旱灾情信息；协调区防指各成员单位工作，组织干旱会商，对各镇办报告的干旱灾害损失和影响进行评估；负责特大抗旱经费、物资的计划、储备、调配和管理；组织、指导抗旱服务组织的建设和管理；组织全区旱情监测信息系统的建设与管理等。

2.2镇办防汛抗旱指挥机构

各镇办设立防抗干旱灾害指挥机构，在区防指和本级人民政府的领导下，负责组织和指挥本辖区的抗旱工作。

3干旱灾害等级划分及预防预警机制

3.1干旱灾害等级划分

3.1.1农业干旱灾害：

3.1.1.1判定指标：连续无雨日数、降雨量距平值、受旱面积及土壤相对湿度、农田水分盈缺、人饮困难、河道经流量距平、成灾面积、减产成数。

3.1.1.2等级划分：轻度干旱、中度干旱、严重干旱和特大干旱四个等级

3.1.2城区干旱灾害：

3.1.2.1判定指标：缺水率及水源工程需水量距平值、地下水埋深下降值。

3.1.2.2等级划分：轻度干旱、中度干旱、严重干旱和特大干旱四个等级。

3.2预防预警信息

3.2.1气象水文农业等信息

区气象、水利、农林、建设等部门应加强天气形势的监测和预报，做好河道流量、降水、气温、土壤墒情、农作物受旱程度、城区缺水等信息的监测，及时会商预报，并将结果及时报区政府和防汛抗旱指挥机构。

3.2.2旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

3.2.3镇办防汛抗旱指挥部负责本辖区旱灾信息监测，设立旱情监测网点，加强旱情监测，及时监测掌握报告雨水情变化、蓄水情况、土壤墒情、受旱面积和城乡缺水情况等信息。按照《水旱灾害统计报表制度》规定，向区防指报告旱灾信息，时限为:轻度干旱每10日一次，中度干旱每5日一次，严重干旱每3日一次，特大干旱1日一次。

3.2.4区防汛抗旱办公室对各类旱情信息进行综合分析，确定干旱灾害等级。当出现三个镇办范围以上轻度、中度等级干旱时，由区防指书面向市防指报告。达到严重、特大等级干旱时，由区防指书面向市防指报告的同时，由区政府专题向市政府报告。

3.3预防预警行动

3.3.1抗旱准备工作

（1）思想准备：要利用各种新闻媒体，加强抗旱宣传工作，增强全民防抗干旱灾害的意识，做好防大旱抗大灾的思想准备。

（2）组织准备：各镇办要及时召开抗旱工作会议，明确抗旱责任，落实抗旱措施，加强抗旱服务组织建设，完善抗旱保障机制。

（3）预案准备：各镇办要编制本辖区抗旱预案，并做好预案的启动准备，要编制抗旱应急水量调度方案。切实抓好预案各环节应对措施落实。

（4）队伍及物资准备：抗旱管理单位要做好用水计划和抗旱水量调配。抗旱服务组织要做好设备检修和人员安排。按照分级负责的原则，各镇办要储备必需的抗旱物资和器材，合理进行调配使用。

（5）预警准备：充分利用社会通信公网，确保抗旱信息系统完好和畅通。健全各级旱情测报站网，确保旱情、灾情信息和抗旱指挥调度指令的及时传递。

（6）资金筹措：财政局要根据旱情发展情况，适时安排抗旱资金，支持抗旱工作。

（7）抗旱检查：实行以查旱情、查组织、查预案、查物资、查行动为主要内容的分级检查制度，提早发现薄弱环节，明确整改责任，限期进行整改补救。

3.3.2干旱灾害预警

（1）各镇办防汛抗旱指挥部应针对干旱灾害的成因、特点和受旱对象的不同情况，因地制宜进行预警防范。

（2）各镇办防汛抗旱指挥部应建立健全旱情监测和干旱灾害统计网络，随时掌握实时旱情灾情，及早预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出科学的抗旱减灾对策。

（3）各镇办防汛抗旱指挥部应当加强抗旱服务队建设，鼓励和支持社会力量建立各种形式的抗旱服务组织体系，广泛提高防抗干旱灾害的机动能力。

3.3.3供水危机预警

当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害污染等原因而出现供水危机时，由区防汛抗旱指挥机构会同供水部门向社会公布预警，居民、企事业单位做好应急用水的储备，有关部门做好启动应急供水预案的准备。

3.4预警支持系统

抗旱预案

（1）各镇办防汛抗旱指挥部应编制镇办抗旱预案或应急调水方案，积极主动防抗不同等级的干旱灾害。

（2）各类抗旱预案或应急调水方案由镇办防汛抗旱指挥部审批，报区防汛抗旱指挥部备案。凡经审批的各类抗旱预案和应急调水方案，均具有权威性和法规效力，各有关单位应贯彻执行。

3.5预警信息

受旱镇办防汛抗旱指挥部负责统一旱灾预警信息，决定抗旱预案的启动与解除。当发生全区严重等级干旱或出现三个镇办范围以上特大等级干旱灾害时，由区防汛抗旱指挥部旱灾预警信息，决定抗旱预案的启动与解除。

4应急响应

4.1应急响应总体要求

4.1.1按照干旱灾害发生的范围和程度，将防抗旱灾应急响应行动分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。

4.1.2进入干旱期，区防汛抗旱指挥部应全程跟踪雨情、水情和旱情、灾情，负责组织气象、水利、农林、建设等部门及时分析会商旱情，根据实时旱情等级启动相关抗旱应急响应程序。

4.1.3区防汛抗旱指挥部成员单位，应按照指挥部的统一部署和职责分工开展抗旱工作，及时向指挥部报告工作进展情况。

4.2Ⅳ级应急响应行动措施

4.2.1当区内大面积连续15天以上无有效降雨，轻度干旱受旱面积占全区耕地面积5％～15％，旱情对农作物正常生长造成影响的情况时，为Ⅳ级抗旱应急响应。

4.2.2由区防指组织会商，发出以启动水利设施为主的抗旱工作通知。

4.2.3受旱地区的镇办和有关部门、单位应采取如下应急行动措施：（1）加强旱情灾情监测预报和对抗旱工作的领导；（2）适时上报和旱情信息；（3）及时按照预案组织实施抗旱措施；（4）下达落实城镇供水及农田灌溉计划；（5）组织动员水利设施完成灌溉和供水任务。

4.3Ⅲ级应急响应行动措施

4.3.1当区内大面积连续25天以上无有效降雨，中度干旱受旱面积占全区耕地面积15％～20％，旱情对农作物的生长造成一定影响的情况时，为Ⅲ级抗旱应急响应。

4.3.2由区防指组织会商，发出以启动综合调度措施为主的抗旱工作通知，派工作组到受旱地区指导抗旱工作，区防指成员单位按照职责对口支援抗旱工作。

4.3.3受旱镇办和有关部门、单位应采取如下应急行动措施：（1）加强旱情灾情监测和趋势预报；（2）及时通报和公布旱情信息；（3）及时按照抗旱预案组织实施抗旱措施；（4）派出工作组到一线检查督促抗旱工作；（5）加强抗旱水源的管理和统一调度；（6）开动所有水利设施灌溉供水；（7）组织抗旱服务队和社会化抗旱组织开展无水利设施区域流动抗旱服务。

4.4Ⅱ级应急响应行动措施

4.4.1当区内大面积连续40天以上无有效降雨，严重干旱受旱面积占全区耕地面积30％～45％，旱情对农作物的生长造成较大影响、城镇缺水率达20％～30％、农村人畜饮用水发生困难的情况时，为Ⅱ级应急响应。

4.4.2由区防指组织会商，区政府发出以启动全面防抗措施为主的抗旱工作通知，派出由区防指成员单位组成的工作组到重旱区指导抗旱工作，区防指恢复抗旱值班，区防指成员单位按照职责对口支援抗旱工作。

4.4.3受旱镇办和有关部门、单位应采取如下应急行动措施：（1）加强对抗旱工作的组织领导力度；（2）加密旱情灾情监测和趋势预报；（3）及时按照抗旱预案组织实施抗旱措施；（4）实施受旱地区抗旱水源的管理和调度；（5）开动一切水利设施和抗旱服务队、社会化抗旱组织投入灌溉供水；（6）加强节约用水管理和监督；（7）抢修抗旱应急工程或增建临时抗旱设施；（8）组织社会车辆为城乡居民生活饮水困难灾区送水；（9）适时安排下拨抗旱应急资金。

4.5Ⅰ级应急响应行动措施

4.5.1当区内大面积连续60天以上无有效降雨，特大干旱受旱面积占全区耕地面积45％以上，旱情使农作物大面积枯死或毁种、城镇缺水率在30％以上、农村人畜饮水面临严重困难，社会经济发展遭受重大影响时，为Ⅰ级抗旱应急响应。

4.5.2由区防指组织会商，区委、区政府联合发出以启动防救结合措施为主的抗旱工作通知，派出区委、区政府工作组到重灾区检查指导和慰问受灾群众，区防指加强抗旱值班和水源、物资调度，区财政局紧急提供抗旱救灾资金帮助，区民政局及时救助受灾群众，区防指其它成员单位按照职责加强对口支援抗旱工作力度。

4.5.3受旱镇办和有关部门、单位应采取如下应急行动措施：（1）加强行政首长对抗旱工作的组织领导力度；（2）加密监测旱情灾情和抗旱救灾情况动态反映；（3）开动一切水利设施和抗旱服务队、社会化抗旱组织投入灌溉供水；（4）实施受旱地区抗旱水源的科学调度和用水管理；（5）及时按照抗旱预案组织实施抗旱措施；（6）组织动员社会力量为城乡居民生活饮水困难灾区送水；（7）全面做好灾区生产自救和救灾安置工作；（8）强化节约用水管理和监督；（9）紧急安排下拨抗旱应急和救灾安置资金。

4.6信息报送

4.6.1各镇办要加强旱情、灾情、抗旱动态等信息的收集，实行分级汇总上报，统一归口处理，各级共享使用。

4.6.2抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报。因客观原因一时难以准确掌握的信息，应先报告基本情况后及时了解补报。

4.6.3凡经本级或上级防汛抗旱指挥部采用和的旱情、灾情、抗旱动态信息，当地防汛抗旱指挥部应认真进行调查复核，对反映不真实和存在缺失遗漏的信息，要及时完善纠正并补报复核结果。

4.7指挥调度

4.7.1出现干旱灾害后，受旱镇办防汛抗旱指挥部应立即启动抗旱应急预案，在采取紧急措施的同时，应向上一级防汛抗旱指挥部报告情况。

4.7.2受旱镇办防汛抗旱指挥部负责人应迅速上岗到位，分析预测旱情发展趋势和可能造成的危害程度，按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门，迅速采取防抗措施，控制旱情发展蔓延。

4.8社会力量参与

出现严重干旱灾害后，区防汛抗旱指挥部广泛调动社会力量参与抗旱救灾，可依法征调运输车辆、物资设备、工作人员投入抗旱救灾。

4.9信息

4.9.1旱情、灾情、抗旱动态等信息的应当及时、准确、客观、全面。

4.9.2旱情、灾情、抗旱动态等信息由区防汛抗旱指挥部审核和，涉及民政方面的有关灾情，由区防汛抗旱指挥部会同民政部门审核和。

4.9.3信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。

4.10应急结束

4.10.1当干旱灾害解除或极度缺水得到有效控制时，受旱镇办防汛抗旱指挥部可根据旱情变化，宣布结束抗旱应急响应。

4.10.2依照有关规定及时归还征调的物资设备、运输车辆等，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

4.10.3应急响应结束后，受旱镇办防汛抗旱指挥部应协助镇办进一步恢复正常生产、工作秩序，尽可能减少干旱灾害带来的损失和影响。

5保障措施

5.1信息监测保障

5.1.1干旱灾害发生后，各级防汛抗旱指挥部要立即恢复抗旱值班制度。发生严重等级、特大等级干旱灾害时，实行昼夜值班。

5.1.2开通防汛抗旱通讯和旱情监测网络，实现纵、横向联络畅通，及时、准确监测报告旱情信息。

5.1.3区水利、气象、农林、建设等部门加强对雨、水、墒、苗、供水等旱情信息的监测，并由区防汛抗旱指挥机构负责和上报。

5.2应急支援保障

5.2.1应急队伍。各镇办和区防汛抗旱指挥部要做好抗旱应急队伍的组织工作，动员社会公众力量投入抗旱工作，统一调配抗旱服务队和民间抗旱组织的人员和设备，本辖区内机关团体、企事业单位、部队、武警及公民都有义务承担抗旱救灾支援任务。

5.2.2交通运输。区交通局优先保证抗旱物资运输，各有关单位的运输车辆应服从和完成所分配的应急送水任务。

5.2.3医疗卫生。区卫生局做好受旱灾区卫生防疫工作，组织医疗服务队到灾区防病治病，开展饮水卫生的检查消毒。

5.2.4治安管理。公安分局做好受旱灾区治安管理工作，依法打击破坏抗旱救灾行动和抗旱设施安全的行为，维护受旱灾区治安秩序。

5.2.5物资供应。各镇办防汛抗旱指挥部应当储备一定数量的抗旱物资、器材，设立固定储备仓库，加强储备管理和更新补充，保证供应足额可靠。各相关部门或单位分别做好抗旱所需化肥、农药、种子、防疫药物等物资、器材的储备与供应。

5.2.6经费筹措。按照国家补助与群众自筹相结合原则，区上每年应筹措和安排必要的抗旱资金。遇到严重等级、特大等级干旱灾害时，区财政局要及时下达和拨付抗旱资金，区发展计划局和水利局及时下达抗旱设施建设计划。各项抗旱经费必须按用途专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。审计部门要加强对抗旱资金使用情况的审计监督。

5.3技术服务保障

区防汛抗旱指挥部要建立抗旱技术专家库，定期研究本辖区的旱情及防抗灾害措施，组织开展抗旱技术讲座和培训，搞好旱灾应急防抗过程中的现场技术指导和参谋服务。要建立旱情监测和分析决策支持系统，建设旱情信息采集系统，为抗旱决策提供支持。

5.4依法抗旱保障

按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《省水工程管理条例》、《市节约用水管理办法》等法律、法规的规定，由区行政执法部门实施对抗旱工作的依法管理，强化执法权威和执法能力，确保抗旱工作依法顺利开展。

6善后工作

6.1灾后评估

旱灾预警解除后，受旱镇办防汛抗旱指挥部要组成由抗旱工作责任人、有关部门专业技术人员参加的灾害评估组，及时对干旱灾害损失和灾区急需抗旱救援支持事项进行认真核实和评估，同时征求社会各界和群众对抗旱工作的意见和建议，综合提出灾害评估报告，在7日内报送本级人民政府和区防汛抗旱指挥部。

6.2对口帮救

当发生严重等级、特大等级旱灾，区人民政府在接到灾害评估报告后，应尽快研究制定驻地各部门、各单位对口帮扶抗旱救灾方案，认真组织和落实有关抗旱救灾帮扶的措施。

6.3社会募捐

当发生严重等级、特大等级旱灾，区人民政府可根据干旱灾害损失程度，在大力抗旱自救的同时，组织开展多种形式的社会募捐活动，吸纳社会资金抗旱救灾。

6.4工程修复

对抗旱期间发生的水利设施破坏和设备故障要及时予以修复更换，对临时改建的供水系统予以加固恢复。