当前农村工作重点范文

导语：如何才能写好一篇当前农村工作重点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】农村 水利工作 水利工程

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变.农村经济结构的多样化、农村集镇的城市化及农民住宅的小区化，使农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。特别是农村水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是接照农业的排涝标准进行设计建设，农村居民饮用水问题没有得到根本解决，生活和生产污染严重，农村水利科技含量仍然较低，农田水利工程经营机制没有达到良性运行目标。这一切，都对农村水利工作提出了新的要求。笔者认为，当前农村水利工作要围绕“一个目标”（即农业增效、农民增收、农村稳定目标），利用“两大优势”（即水资源优势和水务一体化优势），确立“三个协调”（即安全、资源、环境协调发展），不断完善“四个体系”（即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系），发挥“五个方面作用”（即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量）。

一、要积极推广节水灌溉技术

实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，是一项革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置。要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。

二、要努力提高农田灌排标准

随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

三、要加大农村水环境治理力度

近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负面影响，死鱼、死虾、死蟹等现象时有发生；同时，水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。

四、要加快小城镇防洪排涝工程建设

随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应短时暴雨的排涝要求，有的小城镇还没有形成完整的防洪除涝工程体系，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。

五、要提高农村供水能力

目前，农村居民饮用水和农村工业用水主要是利用地下水，出现了农村发生地质灾害的隐患，故必须提高农村特别是小城镇的自来水供水能力，加快管网敷设，解决农村居民生活用水和工业生产用水，顺利推进地下水深井的封填工作。同时，在生产力布局上应综合考虑，加强村镇科学规划工作，修建集镇截污处理厂，解决污染源，提高污水处理能力，形成良好的环境风貌。

六、要强化防洪除涝工程的管理

防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到工农业生产的发展，因此加强管理工作非常重要。第一，要解决工程维护运行管理经费来源，一是要积极争取财政支持，二是用足用好已出台的有关规费征收政策，三是对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产，再通过出租、承包等形式获取收益。第二，要界定工程管理性质，对公益性工程的管理单位做到精简高效，其编制内人员经费要纳入公共财政预算；要做好管养分开工作，养护工作通过企业化、市场化机制操作，减轻管理单位的财政负担.第三，要研究制定排涝费收取使用办法，要根据当地工情、水情和种植养殖业及工业经济特点，研究制定排涝标准，提供优质服务；按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费，细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例，由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费，由县及县以上政府出台政策，建立财政、集体（或企业）和个人共同负担机制，解决排涝费用问题。

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一、学习焦裕禄同志立足客观实际、深入调查研究的工作方法

理论要求我们想问题、干工作要从实际出发，按规律办事，只有调查研究，才能透过现象，把握本质规律，找出解决问题的办法。焦裕禄同志为搞好工作，上任的第二天就到灾情严重的公社和大队了解情况，到农户家中访贫问苦，到田间地头嘘寒问暖，详细了解灾害情况；他抽调人员组成“三害”调查组，在风里、雨里、激流中奋战几个月，终于掌握了“三害”的第一手资料，掌握了风、沙、碱发生的规律，为治理“三害”打下了坚实的基础。在当前的实际工作中，有个别党员干部作风浮漂，脱离群众，脱离实际，不愿入村，想问题办事情，从想当然出发，往往造成决策失误。焦裕禄同志之所以在工作上取得那么大的成绩，是与其深入实际的工作方法密不可分的，他这种求真务实、深入实际的工作方法更是值得我们农村一线的领导干部注重学习的。只要我们在日常的农村工作当中多了解、多深入、多调查、多研究，真正从当前农民群众在“三化”协调发展农业现代化建设中，了解到他们想什么、干什么，需要我们帮助什么，就能从客观实际出发，制定出有利于发展农村经济、发展农业现代化、建设新型农村社区的办法。

二、学习焦裕禄同志善找主要矛盾、突出工作重点的工作方法

《矛盾论》告诉我们：复杂的各种矛盾有主要矛盾也有次要矛盾，起支配作用的是主要矛盾，解决了这个主要矛盾，其他矛盾就迎刃而解了。这种理论要求我们在农村工作中要善于发现和抓住矛盾，解决矛盾。焦裕禄同志通过深入调查研究，了解到兰考的矛盾就是人民群众的物质生活需要和落后的社会生产之间的矛盾。为解决这个矛盾，他就着手找出一个科学的办法，治理风沙、盐碱和内涝，有力地改善了兰考的自然条件，提高了人民的生活条件和生活水平。当前，面对“三化”协调发展、构建和谐社会的目标，在解决好“三农”问题的实际工作当中，个别领导抓不住主要矛盾，区分不出轻重缓急，辨别不出主要次要。因此，在农村工作尤为繁重的今天，我们更要像焦裕禄那样，学会抓重点、抓中心、抓要害的工作方法，明确思路，突出重点，推动农村各项工作和事业的全面发展。现在，我们需要解决的主要问题是与农民算对比账，解决群众对加快土地流转、发展现代农业、建设农业产业园的落后思想认识的矛盾；是加大科技投入、举办科技培训班、解决落后的生产技术与高科技农业规模种植、技术管理之间的矛盾；是推进社区建设、节约土地，解决农村乱搭乱建、违规无序建房现象的矛盾；是发展工业和城镇化建设用地，用城市化引领带动解决农民就业、生活的矛盾。

三、学习焦裕禄同志树立工作典型，以点带面的工作方法

在工作当中发现树立好的典型，让大家学有榜样，赶有目标，实行典型引路，以点带面，是推动农村工作开展的一种行之有效的工作方法。焦裕禄同志曾经用“韩村的精神，秦寨的决心，赵垛楼的干劲，双杨树的道路”这四个红旗村的榜样作用，激发了全县人民的干劲，形成了一种锁风沙、治洪水的强大合力。在当前工作中，无论是农业结构调整，还是农业产业园区建设，无论是新型社区建设，还是基层组织建设，无论是科学技术推广，还是农村合作化组织建设，要想为群众接受，都要善于发掘典型，树立典型，实行以点带面，典型引路。不会树立典型，就会使大家无所适从，就难以开展好工作。

四、学习焦裕禄同志边学习、边实践，不断获得发展的工作方法

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当前，城镇化进度大幅加快，农村经济发展方式处于深刻变革关键时期，新思潮、新矛盾逐渐出现，面对挑战，农村宣传信息工作必须先行。做好宣传信息工作，既能为党委及时提供决策依据，又能为政府各部门拓宽信息渠道，还能为促进社会主义新农村各项事业全面和谐发展提供舆论支持，让广大农村群众充分了解党委政府农村发展方略部署，了解农村干部为促进农村全面和谐发展的不懈努力，让全社会关心支持社会主义新农村建设。

做好宣传信息工作，是广大人民群众真正理解支持农村工作的有效渠道，是抓好社会主义新农村建设的必然需要。农村干部要充分认识宣传信息工作的重要现实意义，进一步转变观念，创新思路，把握当前工作重点，深入挖掘主题，大力宣传农业农村工作的各项部署、举措和取得的成效，才能让农村党员干部全面认识工作新任务，让全区人民群众了解农村发展新形势。

首先，要树立信息意识主动采集信息。单位领导要强化宣传意识，围绕中心工作主动开发信息，及时发现、搜集工作中出现的新情况、新经验、新问题以及干部群众的思想动态和呼声。在平时工作中要做好影像记录，保留相关文字资料，并及时总结提炼和挖掘，形成精准全面的工作记录和宣传素材。

其次，要注重信息的时效性和准确性。以严肃认真的态度和务实求真的精神，对采集的信息进行识别和核实，务必做到信息来源真实可靠、反应内容事实确定、资料数据权威有效，坚决杜绝虚假失实信息。突发公共事件按规定就是向上级报送。

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但是，这一个多月以来，从镇党委、政府的态度，主要领导的行动和发言，让我感受到：这次学习不是面子工程、表面文章，而是总结我国改革开放几十年以来的好的经验、好的典型；并借学经验、典型之机，一方面提高党员干部素质，另一方面科学地规划和发展本地经济，办利民、惠民的民心工程的一项政治任务。

作为一名有志青年、一名农村基层工作者、更作为一名大学生村官，我很幸运自己能够参与到这次大的学习浪潮中来。如何在这次学习中提高自己、用科学发展观指导今后的工作，便是我在学习活动中经常思考的问题。下面，我将结合自身工作，谈谈作为一名大学生村官，我将如何实践科学发展观。

第一，学字当头，提高自身素质

古人也说“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，如果不及时给自己补充新的知识，哪怕你再优秀，也只是暂时的。作为一名刚刚从象牙塔里走出来的学子而言，涉世尚浅、经验不足，而当前的农村工作已不再只是抓抓“大肚子”，收收农业税那么单一；更多的是如何让村集体经济发展壮大起来，如何带领村民脱贫致富。

第二，变字为基，提高自身能力

科学发展观的第一要义是发展，而针对我们而言，发展便是今天的我们比过去有哪些进步，有哪些改善，不论是心态、形象，还是思想、能力。从大学生到村官，从学校到基层，从象牙塔到农村，我们正经历着从身份到环境，从环境到角色的转变。如何让自己更好又快又好地转变，适应当前工作，是必须首先解决的问题。农村不同于学校，也不同于部队，农民更不同于老师和同学，当然也不同于战友，因此，我们必须积极地与他们亲近，了解农民、知晓农村、弄清工作重点，只有不断转变，才能胜任村官之职，也才能无愧于“村官”这个称号。

然而现在的农村工作相对改革开放以前已发生了巨大的变化：流动人口的增多，管理与服务的对象已不限于本村村民；农民生活水平提高了，知识丰富了，对各种事的要求更高了；土地流转增多、耕地减少，工作的重点已转向如何提高农民技能，转移农村剩余劳动力的同时带领村民致富、奔小康。

因此，我们大学生村官就是在了解现在农村的基本情况的基础上，利用我们观念新、年纪轻、有胆量，敢想敢干等优势，为城乡统筹奉献出自己的绵薄之力。:

第三，群众是根，实现以人为本

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1.大学生村官角色转变不到位

这一年来，大部分人已经顺利完成了角色转变，有声有色的开展起了村官事业。当然也有个别人还没有真正深入到农村工作中，守着工资在平平庸庸中度日子，不知道该该什么，或者怎么着手去开展农村工作。也有人对三年以后留任没有信心，甚至不抱希望，置村上大小事务于不顾，空捧村官头衔身兼他职。

2.大学生村官知识结构不适应

现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配，不具有现实的可操作性的，不能真正把所学专业发挥到合适与恰当的地方。比如，我县许多农村经济依然落后，当前的主要工作还是发展经济，可是这批大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业，缺乏专业知识。

3.大学生村官工作方法不灵活

现任大学生村官大部分不知道自己的工作重点，大小事务齐参与，而牵涉村子改革发展、引导村民致富、提高村民收入等重点工作却没有抓住抓好，整体上缺少根据自己所在村子需要和工作情况制定的发展规划。在工作过程中，部分人坐等群众，没有走出固定办公地点深入群众了解他们所需所急。

4.大学生村官联系群众不紧密

目前大学生村官反映最多的问题是与其他村干部的交流与沟通问题。大学生村官普遍觉得在其他村干部眼里仍把他们当客人，对他们提出的建议和意见不采纳考虑。

最先影响大学生村官沟通与交流问题的人员主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情况不能及时传达给大学生村官。大学生村官如果不能顺利取得其他村官的支持，村民与大学生村官之间的交流往往也会受到影响。

二、原因分析

1、大学生村官心理不安定因素的原因。

据调查，现任大学生村官最大的顾虑是期满后的出路问题。在回答三年以后有何打算问题时，58%的人选择考公务员，17%的人选择续签做村官，8%为缓解就业压力而当村官的人决定在任职期满后选择自主创业,还有8%的人表示对未来茫然，没有打算。无论是外界就业压力巨大使得大学生选择做村官，还是大学生成熟思考之后要为新农村建设做贡献，这一部分人愿意长久的留在农村的景象，但处于大学生村官长效机制的缺乏以及他们对未来不安定因素的考虑，又都不得不做好离开的打算。

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这次会议是在我市刚刚遭受严重洪涝灾害和全市上下奋起抗灾自救的关键时刻召开的一次非常重要的工作会议。市委、市政府对这次会议高度重视，书记亲临会议，并将作重要讲话。请大家按照书记讲话要求，学习借鉴等地先进经验，紧密结合各地实际，突出抗灾自救和抗灾保规划这个主题，统筹安排好下半年农业农村工作。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家参考：

一、总结半年工作，分析当前形势，牢牢把握全市“三农”工作的主导权

开年以来，全市上下按照中央提出的“四个确保”（即确保农业基础地位不动摇，确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村形势不逆转）的“三农”工作指导思想，高举现代农业发展和新农村建设两面大旗，大力实施六大建设工程，赢得了农业农村工作的良好开局，并且亮出了一份农业农村经济强劲发展的“成绩单”。从统计部门提供的情况来看，上半年，全市实现农业总产值26.7亿元（现价），同比增长2.8%；农业增加值15.2亿元（可比价），同比增长4.2%；农民人均现金收入3159.7元，同比增加360元，增长12.9%。回顾半年工作，分析当前形势，我市“三农”工作呈现出“四个好于预期”的明显特点：

1、积极应对不利因素影响，春季农业生产形势好于预期。面对今年异常气候变化、稻种供应紧张、农资价格上涨和生猪价格下滑等诸多不利因素影响，各地沉着冷静，积极应对，围绕年度工作计划，大力实施秋冬农业开发四大建设工程，积极组织春季农业生产六大战役，开创了农业生产冬春衔接、好戏连台、迭起的可喜局面，也获得了好于预期的生产形势。一是夏粮夏油喜获丰收。全市核实夏粮收获面积39.9万亩，总产1.6亿斤，分别比上年增加1.5万亩，增产440万斤；夏油受前期气候影响，产量有所减少，但是由于油菜籽收购价格大幅上扬（每斤上涨0.45元），其总产值仍然比上年增长了25.7%。二是水稻棉花稳步增长。因提高复种指数，全市水稻播种面积达到91.3万亩，今年棉花获得恢复性发展，其种植面积达到37.5万亩，分别比上年增加1.8万亩和4.4万亩。三是蔬菜面积继续扩张。据不完全统计，全市春播蔬菜20.5万亩，并且呈现出成片成块、上档升级和设施化生产的发展趋势。四是名特水产巩固壮大。经过冬春水产开发和农业结构调整，全市新增精养渔池8.2万亩，改造老渔池15万亩，名特水产养殖面积发展到75万亩，同比增长15%。五是畜禽生产止落回升。今年生猪养殖虽然遇到一定困难，但是家禽生产仍然呈现出逆势飘红的态势。上半年，全市家禽存笼745.8万只，出笼449万只，同比分别增长8.9%和7.6%。

2、强力实施龙头带动战略，农产品加工业发展好于预期。“打造百亿产业集群、带动百万农民增收”，已经成为各级各方面的广泛共识和今年农业农村工作的关键词。因此，各地、各有关部门一方面大举农业招商，另一方面抓紧项目建设，有力地促进了农产品加工业的快速发展。据统计，元至六月，全市规模以上农产品加工企业实现加工产值88.7亿元，同比增长40.6%。以工业园和干河高新技术产业园两大板块组成的食品产业园建设明显加快。上半年，全市又引进知名农产品加工企业3家，总投资2.8亿元。其中，食品携1.5亿元控股业；全国农产品加工出口示范企业食品投资5000万元入主荣国食品；林业投资8000万元的高密度板加工项目落户毛嘴，实现了我市森工项目零的突破。与此同时，一批入驻企业纷纷增加投资，扩规增能，加紧建设。投资2亿元的海新食品和投资1亿元的华美食品项目建设已进入设备安装阶段；投资5亿元的旺旺食品三期工程已经全面启动；裕波纺织投资1.2亿元的20万吨洪波油脂生产项目正在抓紧厂房建设；天粮米业投资5000万元的食品加工项目正在紧锣密鼓向前推进。、、、和等地立足自身实际，竞相建设个性鲜明的农产品加工园。在产业园区和龙头企业的引领与带动下，农村新型经济合作组织发展迅猛。上半年，全市新增农民专业合作社48家，新增入社成员6050户，共有6万多农户不同程度地参与到农业产业化中来，极大地提高了我市农业产业化经营水平。

3、不断完善农民转移措施，农民务工收入增长好于预期。随着全球经济逐步回暖、沿海产业加快转移和我市经济快速发展，农村剩余劳动力转移的方向、层次和结构都发生了明显变化。对此，各地、各有关部门敏锐见识，高度重视，主动作为，积极引导剩余农民有序流动、理性就业、增加收入。特别是有关单位和企业通过深入开展为农民工“送岗位、送培训、送信息、送政策”等活动，进一步稳定和壮大了劳务输出大军。据有关部门统计，上半年，全市免费培训农村劳动力6300人，新增转移农村剩余劳动力8900人。从转移地域来看，就地转移主导地位更加突出。目前，全市38.9万外出务工人员中，市内就地转移人数达到26.9万人，占转移总数的69.2%。从劳务报酬来看，工资性收入得到进一步提高。据调查，今年农民工平均薪资水平比上年上涨20%，在上半年农民人均现金增收360元中，打工收入就贡献了近200元。由此可见，工资性收入已经成为农民收入增长的主要拉动因素。

4、继续把握工作总抓手，新农村建设推进势头好于预期。市委、市政府始终坚持把发展县域经济与小城镇建设和新农村建设扭在一起抓，努力提高区域经济社会发展水平，推动城乡一体化建设进程。实际工作中，我们坚持一手抓洪试验区的放大扮靓工作，一手抓全市新农村建设的纵深推进工作。在洪试验区，通过整合资源、捆绑项目、加快建设、整体推进，今年又涌现出了等一批村庄整治改造的亮点村。在洪试验区的辐射带动和示范引导下，各地继续以“十大工程”为抓手，发力推动新农村建设由点及面地向纵深挺进。上半年，各项建设任务均实现了时间过半、任务过半的好成绩。全市已完成13个村、2.4万人的农村饮水安全工程；新建户用沼气池1620口，改厕7187座；新建成通村公路110公里；新建甲级卫生室79个、农家书屋70个、农家店39家、村级综合服务社25家；完成城乡植树造林593万株；巩固吸纳110万农民参加新型合作医疗；又有100多个村实行了墓园集中管理和垃圾集中处理。同时，筹资近10亿元，推进农业基础设施建设。目前，已完成、、等三大防洪干堤整险除险和续建配套工程的年度建设任务，完成小型大规模农田水利基本建设420处、土方714万立方米、疏挖渠道890公里、改造维修涵闸泵站145处，整理土地8.5万亩，进一步提升了我市农业综合生产能力。

在充分肯定上半年农业农村工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前农业农村工作和农业农村经济发展还面临着许多新的困难与问题。归纳起来，主要表现在以下三个方面：

1、确保农业丰产丰收的风险依然很高。农业是“露天工厂”，极易受自然灾害的影响。近年来，农业自然灾害呈多发频发之势，特别是今年雨期明显偏长、降水明显偏多、日照明显偏少、积温明显偏低，导致“两夏”作物产量和品质均有不同程度地下降。尤其是月日至21日，我市遭受历史罕见的强降雨袭击，全市平均降雨量430.6毫米，局部地区最高降雨量达到667.5毫米，分别为20年一遇和80年一遇，给农业生产造成了严重损失。据不完全统计，全市受灾农田96.1万亩，漫溢渔池29.3万亩，直接经济损失6.7亿元。今年汛期尚未结束，下段防汛抗洪任务仍很艰巨。同时，据农业部门分析，受天气影响和环境变化，今年动植物重大病虫害属偏重暴发年份。种种迹象表明，确保今年粮食安全生产和农业丰产丰收的风险仍在攀高加大。对此，我们务必保持清醒认识。

2、确保农民增收目标的压力依然很大。市委、市政府确定今年农民人均纯收入必须增加600元以上。虽然上半年我们取得了时间过半、完成增收任务过半的不俗成绩，但是，增收结构比较单一，基础十分脆弱。更为严重的是，当前洪涝灾害已经重创了农业生产，特别是重灾地区要恢复元气、发展生产尚需一个较长的过程。加之，今年农副产品市场价格异常波动，前景难以预测，特别是前期生猪价格一路走低，滑至谷底，现在开始回转，但上扬乏力。同时，由于前段防汛排涝抗灾支出较大和生产资料价格长期处于高位运行状态，导致农业生产成本急骤上升，对保农民增收目标的实现带来了很大压力。对此，我们切不可以掉以轻心。

3、确保农村发展进步的任务依然很重。长期的城乡二元社会结构，导致农村发展步伐缓慢，偿还历史欠帐难度加大。为加大城乡统筹发展力度，推进城乡一体化建设进程，今年，省委、省政府已将列为全省新增城乡一体化建设扩大试点县市区，要求我们不等不靠，先行先试，按照“八个一体化”的目标要求，加快农村发展步伐。对于这项工作，市委、市政府已经召开动员大会进行了专题部署和安排。下段，试点建设任务将异常繁重，破题推进工作也将异常艰巨。对此，我们要有充分思想准备。

因此，希望大家一定要认清形势，清醒认识，再鼓干劲再发力，乘势而上往前赶，一着不让抓季节，努力把握全市农业农村工作主导权。

二、理清发展思路，突出工作重点，全面唱响今年“三农”工作的主旋律

下半年，全市农业农村工作要紧扣一个核心（即以农民增收为核心），突出两大重点（即以抗灾保规划和项目促发展为重点），盯住三项目标（即年初制定的“456”发展目标：粮食增产4000万斤以上、农业增加值增长5%以上和农民人均纯收入增加600元以上），切实抓紧抓实抓好以下六项重点工作：

1、切实抓好当前防汛排涝抗灾工作。当前，仍处在“七下八上”的主汛期。各地、各有关部门一定要继续绷紧防汛抗灾这根弦，切实按照“思想上高度重视、工作上超前谋划、行动上快速反应和调度上整体联动”的要求，毫不松懈地抓紧抓好当前各项防汛抗灾工作。一要密切关注雨水汛情变化，发扬不怕疲劳、连续作战的思想，进一步落实防汛抗灾工作责任制，切实做好防大汛、排大涝、抗大旱、救大灾的各项基础工作。二要大力组织清障除杂行动，排除泄洪障碍，疏竣排灌沟渠，畅通防汛通道，保证抗灾需要。三要制定切实可行工作预案，特别是要建立健全防汛会商和应急抢险工作机制，从而保障防汛抗灾工作有力、有序、有效地进行。四要全面开展查险除险活动，及时消除各种安全隐患，保障水利工程安全运行，确保大地安全渡汛。五要认真总结前段防汛排涝工作的得与失，联系实际，思考原因，迅速拿出今后一个时期特别是今冬明春的水利建设方案。

2、切实抓好农业重大病虫防治工作。重点组织和打好三场战役：一要集中时段打好水稻“两迁害虫”防治战。据植保部门预测，今年水稻“两迁害虫”迟来量大，呈集中暴发态势。对此，各地、各有关部门要高度警惕，广泛宣传，及早安排，精心组织，按照“防早治小、压三控四”的工作要求，动员广大干部群众大打一场虫口夺粮战役，确保秋粮丰产丰收。二要集中行动打好家畜家禽疫病防控战。对规模养殖场所，特别是受灾圈舍，各地要通过加强组织领导、强化工作措施、增加防疫密度、提高防治效果的办法，认真做好夏季养殖场所的消毒灭源和秋季畜禽疫病防控工作，切实做到不留一处死角、不漏一只畜禽，坚决杜绝重大疫情事件发生。三要集中力量打好农副产品安全生产保卫战。要在认真做好农副产品产地认证认定工作的同时，进一步整合农业、水产、工商、质监和进出口检验检疫等部门职能，开展专项联合执法行动，加大整顿力度，坚决制止违禁药品和添加剂入市上柜，坚决杜绝违禁投入品流入生产环节，确保农副产品生产安全。同时，要大力推行农业标准化生产，加大农产品市场准入力度，逐步建立起农产品从田间到餐桌的质量安全监控体系，确保人们食品消费的绝对安全。

3、切实抓好农副产品转化增值工作。一要进一步加大农业招商引资力度。要瞄准国内外农产品加工大龙头、大品牌、大企业，加强招商力量，加大招商力度，力争下半年全市再引进5个以上转化增值能力强和辐射带动作用大的农产品加工项目。二要进一步加快食品产业园区建设。要抢抓食品产业园纳入全省重点示范园区和全国农业科技示范园区建设的重大机遇，加快园区水电路等基础设施建设，加快园区物流、研发和商务等配套服务体系建设，切实增强食品产业园的吸纳功能和产出能力。三要进一步实施中小企业成长计划。要大力扶持现有龙头企业通过上市融资、兼并重组、技术创新、延伸链条和品牌联盟等多种途径，促其抱团发展、提升层次、做强做大、做出影响。四要进一步推动新型合作组织发展。要按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，通过实施农民专业合作社推进示范工程、人才培训工程、“农超对接”工程和品牌培育工程建设，继续保持当前农民专业合作社和农村综合服务社迅猛发展势头。要积极开展“十佳合作社”创建评选活动，引导各类专合组织健康发展、规范运作。要探索建立新的利益联结机制，广纳农民参与，增加社员收入。

4、切实抓好剩余农民转移就业工作。要坚持走减少农民富裕农民、缩小农村繁荣农村的新路子，切实做好农村剩余劳动力的转移就业工作，大力发展劳务经济，增加农民现金收入。特别是一些重灾地区，要把劳务输出和非农增收当作一件大事来抓。一要继续培育市场主体。要抢抓两大资本向内陆地区转移机遇，进一步加大招商引资力度，培育更多更大的市场主体，扩大社会就业需求，为农村剩余劳动力转移就业提供条件。二要继续搞好就业培训。要进一步整合社会培训资源，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“农村劳动力职业技能培训计划”，开展农民职业技能培训活动，重点抓好新生代务工人员的实用技术培训，不断提高他们的自主择业能力。三要继续加快转移步伐。要把解决本地企业“用工荒”和转移农村剩余劳动力、促进农民增收有机结合起来，引导农民就近就地转移。要大力实施回归工程，招引一批成功人士回乡创业，以创业带动就业。四要继续推进结构调整。要反思受灾教训，以市场为导向，进一步推动农业结构深度调整，大力发展避灾农业，促使更多农民转向养殖业或非农产业就业。五要继续做好服务工作。要加强劳务信息平台和社会化服务体系建设，不断完善各项政策措施，促进农村剩余劳动力有序快速流动。

5、切实抓好农村改革深化完善工作。一要认真落实各项强农惠农政策。要按照“多予、少取、放活”的要求，认真检查落实党在农村的各项方针政策。要不折不扣地兑现各类惠农补贴，切实保护和调动农民生产积极性。要继续保持高压控管态势，坚决防止农民负担反弹。要努力扩大“三农”政策性保险覆盖面，帮助农民增强风险防范意识和抵御自然灾害能力。要积极开展村级公益性事业“一事一议”财政奖补试点工作，多为群众办实事、办好事。二要全面开展“三资”清理工作。各地要按照市委、市政府专题会议部署，抓紧对村级集体资金、资产、资源进行全面排查摸底，并且登记造册。在此基础上，再按照民主公开、成员受益的原则，建立健全农村集体“三资”监管托管制度。三要加快农村土地流转集中步伐。要着力抓好农村土地经营权流转市场建设，逐步形成村有流转合作社、镇有流转服务中心、市有网上交易平台和村镇交易、市级监管的制度体系，推进土地适度规模经营和现代农业加快发展。四要积极发展壮大村级集体经济。要坚持改革创新、因地制宜、一村一策的原则，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径。要重点依托集体土地、农民专业合作社以及各种现有资源，大力发展土地流转型、资产经营型和服务增收型等集体经济，以此提升村级组织的服务功能。

6、切实抓好涉农项目建设推进工作。要以城乡统筹发展为方向，以新农村项目建设为抓手，不断加大工作推进力度，推动基础设施向农村延伸、经济要素向农村配置、公共服务向农村覆盖，加快区域经济社会一体化建设进程。一要明确工作重点。要以强化农业基础为重点，加快推进土地整理、农田水利、农业综合开发和高产板块创建等项目建设，不断提高农业综合生产能力。要以改善民生为重点，加快推进农村安全饮水、村庄环境整治、生态宜居家园和便民服务体系建设，不断提高农村人群生活品质。要以加快推进城乡一体化建设进程为重点，围绕“八个一体化”的建设任务，进一步细化工作方案，迅速启动试点工程建设。二要加快建设进度。要按照当年任务当年完成的总体要求，各地、各有关部门要切实增强工作的紧迫感和责任感，倒排工期，日夜奋战，抓紧建设，快出形象。三要确保工程质量。强化工程质量意识，落实工程监理措施，确保涉农工程建一处、成一处、受益一处。同时，还要研究长效管理机制，使所有工程项目长远受益、发挥作用。四要加强检查督办。市委农办、市新农办和市统筹办要认真履行牵头协调职责，加强检查督办，促进项目建设。

三、树立抗灾信心，强化补救措施，奋力打好保超“三农”规划的主动仗

今年，我市遭受了历史罕见的自然灾害，农业损失惨重。因此，各地、各有关部门一定要正视灾情，奋起抗灾，以对党、对人民高度负责的精神，依靠群众，发动群众，不等不靠抓补救，时不我待搞重建，抗灾夺丰收，自救保规划。

1、要坚定信心保规划。温总理讲过，困难时刻，信心重于黄金。困难不可怕，灾害不足惧，可怕的是缺乏战胜困难和灾害的信心与勇气。今年，我们虽然遭受了严重的洪涝灾害，农业损失不小，部分群众生活遇到了一些新的困难，但是，我们必须看到有上半年的发展基础和赶本补救的宝贵时间等有利条件。因此，我们一定要引导群众面对困难，树立信心，奋力抗灾，生产自救。我相信，只要我们上下一心，团结一致，众志成城，就一定能够汇聚无穷力量，战胜暂时困难，赢得农业丰收。

2、要强化领导保规划。当前，各地、各有关部门要发扬不怕疲劳、连续作战的精神，把抗灾补救和灾后恢复重建摆上重要工作案头，作为压倒一切的中心工作来抓。各级各方面的主要负责同志要亲自上手、亲自研究、亲自部署、亲自督办，及时协调解决抗灾补救和灾后重建工作中的一些重大问题。分管领导更要深入一线，靠前指挥，周密安排，精心组织，坚决打赢抗灾夺丰收和抗灾保规划这场硬仗。

3、要落实措施保规划。各地要按照省委、省政府提出的“四抢两防”（抢排、抢管、抢补、抢修，防病虫、防疫病）的工作要求，落实抗灾措施，开展补救行动。一要加强在田作物肥水管理，促进三类苗情由弱转壮，努力搭起农业丰收架子；二要不失时机地开展改种补栏（笼）活动，务求种满种足、养满养足；三要紧急行动起来，全面打响虫口夺粮战役，确保大灾之年无大疫；四要广泛收集劳务信息，引导灾民有序外出务工经商，努力增加农民现金收入；五要加大农业保险理赔力度，最大限度减少灾害损失，帮助受灾农户恢复生产信心。

篇7

我们要感谢党对我们这些年轻干部的培养和关怀，因为有扶贫帮建、万名干部进万村入万户这样的活动，才让我们有机会真正接触现实农村、真正感知老百姓的所盼所需所想。同时，我们也深知市农业局党委和局领导对我们工作组的厚望和信任，期待和关怀。要求我们年轻干部要深入山区农村，沉下身子当好入户调查的“潜水员”，努力做到不仅“身”要下，而且“心”要下，更要耐得住寂寞，把脚印“印”到每个农户家中。真正让我们年轻干部受锻炼，送政策送信息送技术让老百姓得实惠。

应届毕业进入机关，学生到干部身份的转换还在适应，广阔的农村张开怀抱迎接了我们，这是莫大的挑战与幸运!雨后泥泞的山村小路、让人提心吊胆的摇晃吊桥、每天往返10里多的山路让我们已经习惯。生活条件的艰辛、农村工作经验的不足、网络信息的不畅、语言交流的不通……进入角色之初的重重困难仍历历在目。但在市委、市政府的统一部署和领导下，在市农业局党委的殷切期许下，在带队领导的细致关心下，个人困难在持续深入的走访中已成为“纸老虎”，丝丝快乐充溢心间。

这份乐来自于看到农民感激党的惠农政策时的微笑。为解决三农问题，国家先后出台了取消农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、免费普及九年义务教育、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险等强农惠农政策。当向村民询问这些政策是否得到落实时，他们都不住的点头，表示对中央的政策很满意，也很感激。双湾村二组村民吴善堂更是伸出大拇指对我们说到：“真没想到，现在种地不要钱，而且还给补助，感谢政府、感谢党!”从这些感激的话语中不难发现，农民已经从党和国家一系列惠农政策中得到了实惠，我们想他们以后的生活也将会更加美好。

这份乐来自于受到村民的热情欢迎和真情感动。市农业局党委在“三万”活动动员会上就严肃了工作纪律，要求队员不拿群众一针一线，只帮忙，不添乱。在入户走访中，当我们介绍自己是市农业局“三万”工作组时，受到了每家每户的热情接待。有些村民为了表达对市农业局上门讲解政策、发放农业实用技术手册的感谢，强烈挽留队员们在自己家里用餐，甚至拿出自己绣制的鞋垫送给大家，虽然只能婉言谢绝，但是那份真情让我们深深感动。特别是从麻线村三组村民袁关华家走出时，他的爱人送了我们一程又一程。那一刻我们真正明白，正是市农业局多年来秉承“求是、创新、敬业、为民”精神，在农民群众中树立了良好形象，我们才能得到如此厚爱，我们以自己是市农业局的一员而感到骄傲。

这份乐来自于与村民打成一片时的欢畅交流和无限信任。十堰山多地少，地薄多灾，务农收入不能满足全家人生活需要，大部分家庭都以外出打工为主要经济来源，在家留守的多为老人、妇女和儿童。在与他们的交谈中，想他们之所想，急他们之所急，真正设身处地的与他们沟通，就很容易在情感上被他们接受。同样，村民也将我们这些队员看作知心朋友和亲人，敞开心扉，将家里的困难和对政策的建议如实向工作组娓娓道来。在这个双向互动、增进感情的过程中，我们真切感受到农民生活还很艰辛，只有沉下身子，了解农民所需、所盼，才能无愧他们的信任和期许。

篇8

同志们：

按照会议安排，我就所分管工作讲三点意见。

一、夯实任务，鼓足干劲，全面推进各项工作任务得到有效落实

2012年我县农业和农村工作的发展目标任务已经在农村经济工作会上细化到各乡镇，部分任务县政府还分别与各乡镇各有关部门签订了目标

责任书。我们要紧紧围绕既定的目标任务，扎实做好各项工作。

（一）以实施“一村一品”工程为契机，加快农业主导产业建设 第二、以“正大模式”为突破口，大力发展畜牧产业。紧紧抓住当前价格优势和国家扶持政策，扩大生产规模。要倾注精力、集中财力扶持5个畜牧强乡镇、30个畜牧强村、1000个百头以上规模养殖大户的发展，努力培植5个千头养猪场，1个5000头以上的养殖小区，完成300户标准“正大模式”建设，实施500户普通圈舍“正大模式”改造，确保全年生猪饲养量达到40万头，出栏25万头，白山羊饲养量达到21万只，出栏11万只，实现畜牧产业总产值2.5亿元。

第三、立足县情，积极发展后续产业。虽然我们的茶、桑、畜三大主导产业分别在全县的农业产业中占有较大份额， 并以成为大多数群众脱贫致富的当家产业，但是根据我们的县情特点和市场方向，我们仍不能放松其他产业的培植和发展。首先要把烤烟产业摆在重要位置。我县既有丰富的土地资源，又有成熟的技术基础，更重要的是烟叶税能有效地促进财政增收，缓解乡镇财政困难。同时，烟水配套项目还能有效解决农业生产基础设施的配套问题。今年我们要全面完成580万元的烟水配套项目建设和种植烟叶8000亩的硬任务，争取收购烟叶2万担，实现总产值1200万元。其次要通过扩大种植面积，提高复种指数等方式，实现粮食播种41万亩，总产8.5 万吨，油料播种达到18万亩，总产值8000吨。三要以城郊为重点，努力抓好蔬菜产业建设，保障城区蔬菜供应。

（二）突出特色，扎实推进新农村建设 （三）瞄准重点，全力做好人口和计生工作

要紧扣低生育水平，突出巩固提高计划生育优质服务先进县成果、新农村新家庭创建两个重点，抓好宣传教育、优质服务、流动人口三项工作，确保全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育率稳定在96%以上，多孩率控制在0.5％以下，人口出生统计误差率控制在1％以下。

（四）突出项目建设，着力改善农村群众的生产生活条件

一方面要组织好、实施好正在建设的农业综合开发、迁移式扶贫、退耕还林、沼气等涉农项目。要把这些惠农项目打造成“上级满意、政府放心、群众得实惠”的过硬工程。另一方面要把争取项目作为2012年工作的重点来抓，要深入研究国家农业政策，密切关注国家投资

趋向，精心筛选、编制、包装一批项目，充实到省市项目库，并加大赴省、进京争取力度。确保今年中省对我县的农业投资得到新突破。

二、强化措施，狠抓落实，确保年度目标任务圆满完成

一是要通过完善制度促落实。今年，我们的各项重要工作都与相关责任单位签定了目标责任书，各乡镇、各部门要认真对照责任书逐项逐条细化分解，将每项任务从上到下“一条线”地具体到人，在全县上下形成责任明确，各负其责，各司其职，层层抓落实的良好局面。在工作中要经常性地开展“回头望”，各责任人要定时对自己的工作任务完成情况进行自查，查缺补漏，总结经验。要建立健全激励机制，严格兑现奖惩，奖惩力度要加大，要能极大地触动责任人，要奖得让人

心跳、让人脸红。

二是要通过抓点示范促落实。今年要进一步扩大包联包抓的范围，做到“能包尽包”。各乡镇主要领导要有自己的产业建设示范点，各产业主管部门的副科以上领导都要有自己包建的精品示范园、示范户。各包抓责任人要在3月中旬以前拿出具体的包联包抓方案，明确措施、细化阶段任务及完成时限，乡镇主要领导的包抓方案要报产业主管部门备案，产业主管部门副科级以上领导包抓方案要报县政府办备查。包抓效果将纳入年终单位和个人的综合考评。

三是要通过加强督办促落实。各部门要根据各自的职能，对关系全县经济发展的重点工作、重点任务和重点项目建设分阶段地随时进行自查自纠，发现问题及时整改。县政府督办室和考评办要按照县上与各乡镇、各部门签订的目标责任书，根据不同阶段的工作重点，加大督办力度，确保各项工作措施落到实处。

三、突出重点，扎实抓好当前各项工作

1、抢抓节令，努力搞好春耕生产。当前正值春耕生产黄金时期，时不等人。各乡镇、各涉农部门要精心组织，集中力量，认真抓好春季农业生产的各项具体工作，切实把农业增产增效的各项措施落到实处。一是要搞好宣传动员。各乡镇要迅速组织工作组，尽快把中央1号文件精神和中、省、市、县出台的一系列支持农业生产的政策措施宣传到村组农户，使其家喻户晓，充分调动群众务农兴产业的积极性。二是要加强农作物的大田管理。农业、茶业等部门要组织技术干部深入基层，协助乡镇组织群众抓好油菜、洋芋、茶园等农作物的田间管理，确保不出现草荒、不出现脱肥现象，为今年提产增效夯实基础。三是要积极开展春季农资打假活动，确保农业生产安全。县农业、工商、技监等部门要密切配合，加大农资市场联合打假力度，坚决取缔非法经营、以次充好、以假冒真、哄抬物价、短斤少两等坑农害农行为，为春季农业生产创造良好的环境。同时，农业、供销等部门要早做准备，保证种子、肥料、农药、农膜等农用物资的充足供应，信用联社要充分发挥农村金融主力军的作用，加大对农业春耕生产的信贷支持力度，为群众备耕提供资金保障。 3、抓好当前人口和计划生育工作。人口和计生工作是“老大难”，而流动人口的计生工作则是“难上难”。眼下正值人口流动高峰期，流入、流出量大，不稳定因素较多，工作千头万绪，错综复杂，各乡镇和计生部门要以开展计划生育服务月活动为契机，紧紧抓住流动人口返乡外出高峰，以宣传为动力，以重点对象“三查”为载体，以长效节育措施为重点，逐例落实节育手术，提高节育措施及时率。要深入开展城镇人口、党员干部、名人富人生育情况的清理清查，凡违反计划生育的，一律落实节育手术，一律足额征收社会抚养费，一律落实党纪政纪。要突出流动人口计划生育管理服务重点，建立健全流动人口档案，逐人签定流动人口计生管理合同，逐户落实帮扶责任人，督促定期反馈“三查”信息。切实加强流入地，流出地信息交流，建立信息监控网，力争做到“一个不漏”，确保计划生育工作质量。

篇9

这次全县新农村工作会议，是在全市农业大会之后，全国三中全会开幕之日召开的一次非常重要的大会。会议围绕贯彻落实省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》和市委、市政府《关于推进一特四化促进农民增收的意见》精神，认真分析我县农业发展和农民增收现状，研究制定了符合我县实际的《坚持“一特四化”方向，发展三品两化农业，促进农民增收的实施意见》，这既是对近年来我县农业发展、农民增收实践经验的总结，又是对今后我县加快现代农业发展，促进农民收入快速增长在指导思想上的一次升华，对于今后一段时期农业和农村经济发展、农民收入持续快速增长具有重要意义。昨天早上，县委戴书记围绕瓜州农业和农村经济发展作了非常重要的指导性讲话，戴书记的讲话是我们今后五年乃至更长时间瓜州农业发展的一个纲领性文件，需要我们认真加以研究学习；政府李县长对具体的工作任务和实施“三品两化”农业的一些措施、任务、办法讲了很好的意见，各乡镇、相关各部门要认真组织学习。昨天下午，大家围绕戴书记和李县长的讲话和出台的《意见》进行了讨论，从讨论的情况看，大家普遍认为这次会议开的非常及时、非常重要，这次会议出台的文件，所确定的目标任务符合瓜州的实际，符合瓜州今后发展和农民的需要，符合当前农业发展总的趋势，应该说把准了瓜州农业发展的脉，所确定的各项措施办法切实可行，具有很强的操作性。同时，大家都认为这次会议有很多新思想，新思路，对加大农业投入也做了很大的安排。刚才，13个农村乡镇和6个部门也做了表态发言，从发言的情况看，还存在以下问题：一是个别乡镇对会议精神吃得不透；二是对明年的工作想的不多，结合实际不够紧密；三是对农民增收工作不上心，谈不上专业化、产业化、标准化、技能化的问题，也谈不上工作措施、重点、目标、方法，特别是移民乡镇增收思路不清，信心不足；四是个别部门角色转变不及时，消化吸收滞后，服务措施不明确。下面，结合领导讲话精神，我就如何贯彻落实好这次会议精神，讲三点意见。

一、转变作风，突出抓好会议精神的落实

这次会议目标已定，方向已明，关键在于狠抓落实。会议结束后，各乡镇和各相关部门要迅速行动起来，扎扎实实地抓好会议精神的传达学习，要把传达学习会议精神作为当前的一项重要任务，高度重视，精心组织，统筹安排，采取多种有效形式，集中精力，集中时间，分层次、有重点地组织好乡、村、组各级党员干部和广大群众认真学习、深刻领会和贯彻落实会议精神，使县委、县政府的重大安排部署做到家喻户晓，各项促农增收措施深入人心，把全县各级干部群众的思想和行动切实统一到这次会议精神上来,在全县上下迅速掀起思发展、谋发展、抓落实、促增收的热潮。

1、提高认识，进一步坚定做好农业和农村工作的信心。我们从去年开始就在农业产业结构调整方面做了很多的工作，今年，县委、政府从三春生产结束后就已经开始酝酿考虑今后瓜州农业发展的方向、路子，先后组织相关人员赴东北、新疆和其他兄弟县市考察取经，学习先进经验和发展模式，9月份，戴书记又带领相关部门负责人在乡镇进行了深入调研，分片指导，分类调查，通过调查，帮助大家进一步理清了工作思路。今天，县上召开这次全县农业大会，对今后五年的农业和农村工作进行全面安排部署，并配套出台了一系列政策，进一步加大了对农业和农村工作的扶持力度，这在瓜州农业发展历史上是从未有过的，既充分体现了县委、政府对农业和农村工作的高度负责，更体现了对农民增收工作的高度重视。从这次大会的筹备、召开，出台政策来看，这次大会规格高，筹备早，出台的文件从实施到保障都十分完整，具有很强的指导性和操作性；从戴书记的讲话看，书记在讲话中今后全县工作的重点要从工业向农业发展转变，加快形成城乡一体化格局，扶持政策要从扶持一家一户向扶持企业、市场、专业合作经济组织转变，让有限的资金发挥更有效的作用，促进专业合作经济组织的发展；从出台的扶持政策来看，从2009年开始，县财政预算800万元用于扶持农业和农村经济发展，同时还有正常的增幅和长效保障机制，可以说，瓜州的农业发展迎来了新的“春天”，这对于我们农业和农村干部来说既是鼓舞，但更是鞭策，各乡镇、相关各部门要进一步坚定信心，奋扬精神，紧盯目标不放松，狠抓增收不放手，绝不能辜负县委、政府对农业和农村工作寄予的殷切期望。

2、大力宣传，使广大干部群众深刻领会精神实质。领会本次大会得精神实质，首先要领会戴书记讲话精神，重点要从以下10个方面来领会：一是认真领会瓜州“三品两化”农业和全市“一特四化”之间的关系，这个关系昨天戴书记在讲话中就进行了阐述，品种就是专业化布局的问题，品质就是市场化经营的问题，品牌就是标准化生产的问题，“三品两化”农业和市上的“一特四化”是一脉相承的，“两化”就是产业化和高效化，这和市上的发展节水高效特色农业也是相互一致的。而且“三品两化”农业是我们去年就的，和今年市上得“一特四化”是完全一致的，这证明县委在把握全县农业发展的脉搏是非常准确的。二是认真领会农业和农村工作的指导思想，要坚持因地制宜，分类指导，分层管理。三是认真领会用工业的理念来发展农业。四是认真领会农民增收的来源。老乡镇增收的来源主要在于土地，必须通过产业结构的调整，从土地获得增收，移民乡镇在3－5年时间内必须通过劳务输转实现农民增收，靠土地达到35％的增收是有困难的。五是认真领会如何引导农民进行产业结构调整的问题。戴书记“发展就是赚钱的关键”，在引导种植上要注重市场和农民的感受、意愿，什么东西赚钱种什么。六是认真领会关于标准化生产的问题，要加大农产品质量监测体系的建设。七是认真领会政策引导方式与投入机制的转变问题。八是认真领会加快发展龙头企业的问题。我们要扶持龙头企业的发展，只有把企业做起来，每个产业有了龙头，农民增收才有了保障。同时，我们在今后龙头企业的选择上，要选择有能力，有技术、有业绩，抗风险能力强的企业。九是认真领会引进核心技术的问题。重点要引进整枝技术、膜下滴灌、无公害技术、测土配方施肥等先进实用技术。十是认真领会农业节水发展。会后，各乡镇和各部门要把这次大会的精神实质传达到全体职工、农民群众、党员干部中。县委决定从12月1日开始开展今年的冬季集中教育，近期，宣传部门和农口部门要结合会议精神的落实尽快谋划安排好今年冬季集中教育，同时，广电部门对本次大会的精神进行进一步的宣传报道，要把干部群众的注意力和积极性都统一到本次大会的决策和重点产业的落实上来，坚持早动手、早准备，做到思想认识到位、工作措施到位、协调配合到位、政策保障到位。

3、精心组织，深入开展促进农民增收大讨论活动。各乡镇要结合各自实际，制定详细活动方案，成立相应的组织机构，深入农户，通过典型引导、对比算帐等方式进行农民增收的讨论。通过开展大讨论活动，使农民认识到增收的潜力，在种植业结构调整、发展畜牧业、标准化生产、产业化经营、劳动力输转等方面理清思路，为明年农业生产打下坚实基础。当前市场竞争日益激烈，广大农民如何把握市场规律、适应市场需求，在市场竞争中生存与发展，是广大农民迫切关心的问题，要针对农民客观存在着合作知识、合作意识、合作经验等方面的局限性，通过市场竞争意识的学习讨论，增强合作共赢意识，按照专业化布局要求，准确定位产业，把生产与市场、生产与效益有效对接，实现由生产者向经营者的转变，使其真正成为商品生产的经营者和市场竞争的主体。

4、细心谋划，抓好《意见》的贯彻落实。会议的任务目标和措施都非常具体，关键在于抓落实。戴书记常讲：干了没干好等于没干，做了没做好等于白做。因此，各单位在会后要认真的想怎样干才能干好，怎样做才不是白做的问题，各乡镇要在10月底以前将会议确定的各项任务分解细化到人头、地头和具体的企业，确保任务全面落实。要及早动手，参照县委、县政府制定的《坚持“一特四化”方向，发展三品两化农业，促进农民增收实施意见》，结合各自实际，对发展“三品两化”农业，促进农民增收问题，从增收的年度目标、产业布局、保障机制、实施责任等方面制定出科学、合理、可操作性强的实施规划及实施办法。同时，要进一步强化领导，明确责任，积极寻求落实《意见》各项目标任务的新办法和新思路，抓住近年来已经形成的好思路、好典型、好办法，认真总结推广，相互学习，交流借鉴，为意见的贯彻落实营造良好氛围，确保《意见》各项目标任务的全面落实。

5、准确定位，科学合理地确定产业布局。产业布局是发展“三品两化”农业的核心，因此，各乡镇在制定实施规划、确定特色产业布局时，一定要依据自然资源的特点，通过科学规划，充分尊重农民意愿，把特色、高效、节水措施和产业布局的各项任务指标量化分解到村、组和农户，让广大农民群众从特色产业的概念、目的、意义及实施形式、布局要求、产业政策等方面充分享有知情权，选准主营特色产业，准确定位，科学合理地确定专业化布局。尤其是对移民乡村的产业化布局要打破常规，从一次性导入高效产业出发，转变农业发展方式，把加快培育高效特色产业和其它产业布局放在同等重要的位置，同规划，同安排，同落实，同推进，切实提高土地产出效益，促进优势产业向优势产区集中，尽快实现增收目标。

6、加强培训，持之以恒地做好劳务输转工作。农业科学技术的每一次进步，农业生产力的每一次提升,都离不开农业劳动力的素质提高。要充分发挥职业教育、远程教育和短期集训等培训方式的优势，按照“实际、实用、实效”的原则，围绕特色农业发展的需要，依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，以“两后生”为重点，统筹专项资金，将省上确定的就业再就业资金提高到15%，广泛开展良种良法集成配套、日光温室有机无土栽培、规范化种植、测土配方施肥、畜禽品种改良等多层次、多形式、多元化的专业技能培训和对农民的思想道德、科技文化、法制等方面的教育，增强农民就业创业能力。农牧、林业、水务、科技等相关部门要尽快编印通俗易懂的培训教材，在冬季集中教育之前下发到群众中。进一步健全劳务供求信息和服务体系，扶持发展劳务中介组织，不断扩大市外劳务基地，着力打造劳务品牌，提高劳务输出的组织化程度。加强职业技能鉴定，强化职业资格认证，增强农民转移就业的稳定性和增加收入的可靠性。鼓励农民自愿组织外出务工，扶持奖励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。

二、统筹兼顾促进农民持续增收

这次农业大会与往年的不同之处在于明确了今后五年农业发展和农民增收的目标任务，能否顺利启动实施，如期实现既定目标，五年看三年，三年看头年，统筹落实好各项增收措施，保持政策的连续性和思路目标的一贯性至关重要。可以说，今年的结构调整已经为今后五年的产业发展奠定了良好的基础，下一步，需要各乡镇、相关各部门切实抓好落实好各项增收措施，进一步坚定特色产业发展的决心、信心、恒心，保持政策的连续性和思路目标的一致性，盯住产业发展坚持不懈、持之以恒地做下去。

1、提前谋划，做好明年农业生产规划工作。今年的农业发展已成定局，明年乃至今后的产业怎么发展，各乡镇要提前做好规划，对照《实施意见》和各重点产业办公室《产业发展方案》中明确的目标任务，按年度、按项目具体发展指标和发展意见，围绕蜜瓜、葡萄、枸杞、酒花、番茄、牛羊养殖等六大特色主导产业和蔬菜、甘草、食用菌等六大特色农产品，研究自己发展的具体措施办法。各乡镇要抓好定规划、定对象、定措施的问题，在今年产业的扶持上，我们实行的是申报制，各乡镇要按照县上分配的任务确定明年的工作重点，即明年的产业将在哪些专业组，哪些企业，哪些大场大户来落实，及时向县上进行申报。

2、及早着手，做好明年重点产业实施准备工作。明年的特色产业发展面积大，任务重，各乡镇和相关部门要提前做好各项前期准备工作。尤其是葡萄、枸杞、酒花定植的苗木从哪里来？基础母畜、种畜的调引种源地在哪？这都需要我们未雨绸缪，提前考虑。从明年开始，市上将在瓜州县建一个以枸杞为主的沙产业苗木育种基地，并要在瓜州发展万亩西甜瓜种植、10万只肉羊、30万只肉（蛋）鸡及冷水鱼养殖标准化生产示范区，如何做好扦插苗木准备，种植、养殖区建设等工作，也是各乡镇和相关部门亟待思考和解决的问题，需要我们提前做好准备。

3、查漏补缺，做好今年各项任务落实工作。现在离年底还有短短两个多月时间，今年年初确定的各项目标不变，任务不减，考核奖励政策不变，各乡镇和相关部门要对照年初确定的各项目标任务，认真做好自查工作，逐项对照进度要求找差距，针对未完成的工作任务和工作中的薄弱环节，集中力量抓落实，缺的要补上，差的要赶上，积极查漏补缺，做到思想上不放松、工作上不松劲、力量上不削弱，坚持一手补“欠帐”，一手抓谋划，坚决做到两不误，两促进，做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位，确保各项目标任务不折不扣地完成。东片乡镇要集中做好酒花春育秋栽的落实工作，西片乡镇要集中做好葡萄的埋压防冻和网架建设工作，南片乡镇要集中做好牲畜越冬的准备工作，全县要重点做好冬季防疫工作。还有部分乡镇的沼气计划任务还没有完成，要抓紧最后这段时间确保沼气计划任务全面完成。

4、认真研究，抓好移民扶贫开发工作。随着九甸峡库区移民的迁移结束和梁湖、沙河的接收，我县移民扶贫开发的任务也进一步加重。县扶贫办要进一步解放思想，积极研究扶贫政策，编报争取项目和资金，认真监管项目的落实。在争取项目和资金时，要紧紧把握我县产业结构调整的要求，加大对产业的支持。各移民乡镇和相关部门要围绕改善移民生产生活条件、增加移民收入来考虑问题，认真抓好设施种植、设施养殖、劳务输转、土地改良、植树造林等五项重点工作。市上已经决定将我们的疏勒河移民项目的4个乡23个村全部纳入全省的扶贫规划，这对我们来说是一件大好事，如何把这个政策用好，用活，关键在于扶贫办、移民乡镇及各相关部门的努力，如果做好，移民乡镇的瘵有大的发展，做不好则是钱花了没效益。最近移民乡镇和扶贫办正在做今后5年的扶贫规划和2009年的扶贫规划，项目正在申报过程中。下一步，县委、政府将在移民乡镇重点扶持枸杞、畜牧业、甘草和食用菌等四个产业，各移民乡镇也要提前做好产业发展规划。七墩、双塔要在现有基础上，进一步加大结构调整力度，重点发展枸杞、甘草等特色种植业和畜牧养殖业，广至乡要进一步加大移民培训和劳务输转工作力度，并做好设施种植和设施养殖的实施工作，确保移民群众迁得进，移得住；梁湖、沙河乡要提前谋划明年农业生产各项工作，确保移民接收后能适时发展各项特色产业。

三、切实加强对农业和农村工作的领导

1、各级领导要高度重视农业。今年县上先后成立了产业党委、重点产业工作办公室，负责协调解决全县重点产业发展中的相关重大问题。明年，县委、政府将进一步强化产业党委和产业办公室职能，继续实行重点产业县级领导包抓责任制，坚持做到一个产业，一套班子，一个技术指导小组，全程进行指导、服务，各乡镇在产业发展中也要坚持主要领导主抓，分管领导和相关责任人各负其责、齐抓共管的良好局面。在加强行政领导的同时，各乡镇要积极培育经纪人，抓好终端市场的研究，搞好生产与市场的有效对接。农业技术单位要充分发挥服务职能，为产业发展提供强有力的技术支撑，农业系统的每位技术干部都要根据岗位和为农服务的需要，找准自己的定位，为农民提供一要能“看得见”，二要能“学得了”，三要能“跟着干”的技术，努力成为引领农业科学发展、带领群众脱贫致富的行家里手。

2、要进一步加大扶持力度。加强对农业的领导，最大的是加大对农业的资金政策扶持力度，衡量对“三农”工作的领导力量的强弱程度，要体现在资金、政策的扶持力度上。今年，县上根据重点产业的发展实际，出台了相关实施意见和新农村建设扶持奖励政策，制定了重点产业资金保障措施，对产业发展进行扶持。在大家关心的明年扶持政策的落实问题上，重点两个方面：一是请财政局会后研究我们出台的扶持保障政策怎么落实的问题，要及早将确定的经费列入预算，要能够做到优先安排，能够早拨的一定要早拨，同时按照农业生产的规律将资金及时拨下去，确保产业的扶持。二是本次会议确定的扶持政策一定5年不变，只能优化，不能降低。同时，各乡镇要也出台各自的扶持政策，推进重点产业的落实。

3、要进一步健全完善农业农村工作考核办法。这次会议，今后对各乡镇的考核有两个重点，一是农民的增收，二是农民的培训。明年的产业发展，我们将在坚持周汇报、旬督查、月通报、半年观摩检查、年终评比制度的基础上，进一步建立健全农民增收工作目标考核评价机制，按照农民收入测评办法相关要求，切实做到统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，进一步挤干各乡镇数据中的“水分”。产业党委和重点产业办公室将定期督促检点产业落实发展情况，并对检查情况进行通报。同时，县上将把推进“三品两化”农业促进农民增收工作成效作为政绩考核的重要内容，建立健全农民增收目标责任制，各乡镇和相关部门要按照县上的安排部署，统筹力量，细化目标，实化任务，强化措施，实行严格的检查考评、责任追究和表彰奖励制度，推进抓落实的制度化、规范化。

篇10

会前，主持工作的周清玉副书记和李印平副行长专门向省政府汇报了去年的工作情况和今年的工作安排。下面，我讲两点意见：

一、2002年我省农业银行取得的工作成绩值得充分肯定 长期以来，农行一贯以支持地方社会经济发展为己任，特别是在支持农业和农村经济发展方面做了大量工作。如积极发放农资贷款支持春耕、备耕，保障了全省农业生产的资金需要；大力支持全省烤烟收购，2002年全省共收购510万担烤烟，没有出现“白条”，做到烟农、企业、财政、政府四方面满意；围绕全省农业产业结构调整重点，加大对“三农”的信贷投入，支持龙头企业、专业大户和专业市场等农业产业化项目的实施；以西部大开发为契机，积极参与“西电东送”、高等级公路等重点项目建设；适时发放小额扶贫贷款，支持贫困农户脱贫致富等等。我省农行系统还将信贷扶贫与支持贫困地区公路、供水、供电等基础设施建设有机结合起来，有力地促进了贫困地区基础设施环境的改善；通过积极介入农村小城镇建设，促进了全省城镇化水平的不断提高；通过发放农村电网改造贷款，改善农村用电条件，减轻农民及企业用电负担。农业银行为我省经济和社会发展所做的贡献，有目共睹，社会公认，得到了各级政府的肯定和认可。2002年我省的各项工作取得了较好的成效，国内生产总值达到1180亿元，财政收入达到203亿元，农民人均收入达到1490元。这些成绩的取得，农业银行功不可没。

二、希望农行系统再接再厉，再创佳绩，为我省经济发展做出更大贡献

今年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年，农业银行承担着十分重要的工作任务。根据中央的精神，结合我省实际，农业银行应抓好以下三方面工作。

(一)围绕全面建设小康社会的奋斗目标，为我省经济发展做出新的贡献。当前，全省经济发展面临很多有利的条件，一是党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，大力推进西部大开发战略和新阶段扶贫开发；二是中央经济工作会议确定了坚持实行扩大内需的方针，继续发行相当规模的国债投入基础设施建设等，为我省经济和金融加快发展提供了难得的历史机遇；三是中央农村工作会议把解决农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，提出了一系列政策扶持和资金扶持措施，加大了对“三农”的支持力度。应该说，我们面临的机遇是前所未有的。当前，我省经济发展势头良好，特别是以交通为重点的基础设施建设，以“西电东送”为重点的能源建设，以退耕还林还草为重点的生态建设，以“两基”攻坚为重点的科技教育事业，以贫困乡、极贫村为重点的扶贫开发，都在全面推进，各方面的工作力度都在加大。金融是现代经济的核心，特别是在我省这样资金比较缺乏的地方搞建设，更离不开金融的支持。农业银行要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立为农业、农村和农民服务的思想，结合省委、省政府确定的工作重点，优化金融资源配置，提高金融服务水平，促进全省经济持续快速增长，实现金融资源配置的社会、经济效益的最大化。要运用金融手段，支持经济结构的战略性调整，推进产业化结构优化升级。

(二)深化金融体制改革，防范和化解金融风险。今年也是进一步深化金融体制改革的一年。国务院召开了全国银行证券保险工作会议，就金融系统加快改革发展进行了总体部署。总理在会上提出了今年金融工作的五大任务：第一，继续降低银行不良贷款比例；第二，稳步推进金融改革；第三，改进和加强金融监管；第四，逐步扩大金融对外开放；第五，切实提高金融服务水平。我看这也是农业银行今年工作的五大任务。省委、省政府在全省经济工作会议上明确提出，要正确处理地方经济与金融发展的关系，支持金融机构向优势产业、优势企业、优势产品提供信贷服务，积极扩大消费信贷。各级政府也要进一步加强对金融知识的学习，把防范和化解金融风险作为主要工作，大力整顿和规范市场经济秩序，为金融机构的发展创造良好的法制环境、服务环境和信用环境，严厉打击各种逃废银行债务的行为。

中央农村工作会议提出：“要从农村实际出发，加快农村金融体制改革步伐，着力改善农村金融服务，加大信贷支农力度。要坚持为农业、农村和农民服务的宗旨，加大农业信贷投放，增加农户贷款，为农民生产生活和农业、农村经济结构调整及时、有效地提供资金服务。要整顿农村信用秩序，引导规范民间借贷”。金融体制的改革是一项十分复杂的系统工作，我们要坚持既要积极又要稳妥的方针，按照中央和国务院的部署，做好相关的各项工作。