特色楼宇经济范文

导语：如何才能写好一篇特色楼宇经济，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条区政府在区外经局（区招商局）设立区特色楼宇管理办公室，具体负责特色楼宇及入住业户的认定工作，并负责受理和协调解决特色楼宇及入住业户在正常经营活动中遇到的问题，做好有关特色楼宇扶持奖励政策的落实兑现事宜。区特色楼宇管理办公室与区政府办公室、区发改委、区财政局、区劳动和社会保障局、区卫生局、区城市管理综合行政执法局、区科技局、区市容园林局、区文化体育局、区旅游局、区街道工作局、区工商联、区国税局、地税分局、工商分局和8个街道办事处建立联合办公机制，为楼宇业主及入住业户提供全方位服务。

第二条区辖区内符合下列条件的商务楼宇，由该楼宇所在街道办事处向区特色楼宇管理办公室提出书面申报意见，经特色楼宇办公室认定后，可以分期分批确定为特色楼宇：

（一）楼宇所处地理位置优越，环境整洁、交通便利；

（二）楼宇外观时尚，楼内结构合理，设施先进，配套齐全，停车位能够满足60%以上入住企业的需求；

（三）楼宇商务面积达1.5万平方米以上、入住业户业态相对集中；

（四）楼宇产权清晰，无法律纠纷；

（五）楼宇由具备三级以上“中华人民共和国物业管理资质证书”的专业物业管理机构管理。

第三条特色楼宇一经认定，区特色楼宇管理办公室将代表区政府与被认定的特色楼宇业主或其指派的物业管理公司签订“特色楼宇认定书”和“协议租金确认书”。认定书、确认书经双方认可签字后须办理公证手续。

“特色楼宇认定书”主要包括楼宇特色命名、业态定位及特色楼宇应承担的义务等；

“协议租金确认书”包括政府给予特色楼宇内符合业态入住企业的单位面积补贴标准价格及支付方式等。

第四条特色楼宇引进符合业态定位且税收关系在区的业户，应到区特色楼宇管理办公室办理认定备案手续。

备案手续由特色楼宇业主或物业管理方向区特色楼宇管理办公室提供：符合条件的签约业户税务登记证、工商营业执照、法人身份证、入住特色楼宇的签约文本原件、复印件及企业发展简介。未在特色楼宇管理办公室备案的业户不在扶持奖励范围之内。

第五条“留区入库税收”是指在全口径税收基础上，按级次缴入区级金库的税收数字。“留区财力”是指按现行市对区财政体制留区可用财力。特色楼宇的年留区入库税收、留区财力由区财政局会同税务部门予以确认。

第六条《试行办法》第三条、第四条的受奖主体原则上为特色楼宇业主，特殊情况下，特色楼宇业主可以指定物业管理公司代替其受奖，但必须事先提出书面申请并到区特色楼宇管理办公室办理备案手续。同时，第四条中涉及的租金补贴应由特色楼宇业主按时足额用于对应企业。

第七条《试行办法》第四条所涉及的租赁面积专指在特色楼宇入住业户的办公用房面积，不包括商业零售面积。租赁面积在300平方米—500平方米的，按照房租的20%补贴；租赁面积在500平方米—800平方米的，按照房租的30%补贴；租赁面积在800平方米—1500平方米的，按照房租的40%补贴。1500平方米以上的，租金补贴由区政府按照一事一议的办法研究决定。

第八条《试行办法》第五条的奖励对象既包括特色楼宇中的原入住业户，也包括将纳税关系从区外转入我区的商务楼宇中新入住业户。该项奖励为一次性奖励，即：自《区发展楼宇经济扶持奖励试行办法》颁布之日起，第一年将税收关系转入我区的按其当年留区财力的50%，第二年转入我区的按其当年留区财力的30%，第三年转入我区的按其留区财力的10%奖励。

第九条奖励金的认定及兑现：

（一）认定：

1．由特色楼宇业主或物业管理方向区特色楼宇管理办公室上报符合受奖的入住企业资料；

2．资料经楼宇管理办公室初审后，上报区外经局局长办公会审核；

3．经区外经局局长办公会审核通过后，上报区特色楼宇领导小组审定；

4．符合受奖条件的入住企业资料在楼宇管理办公室和区财政局登记备案。

（二）兑现：

1．关于纳税大户及楼宇奖励金的兑现：⑴每年支付一次；⑵由特色楼宇的物业管理方向楼宇管理办公室提供符合条件的受奖业户（或本楼宇）税务登记证、营业执照、12个月的完税证明材料原件、复印件，以及该业户的发展方案、效益分析预测等相关材料；⑶经区国税局、地税分局、区财政局审核查验相关申请资料通过后，向楼宇管理办公室发放“特色楼宇留区入库税收”或“留区财力”受奖确认书；⑷由特色楼宇管理办公室按照相关规定在接到“确认书”30日内完成奖励金的兑现工作。

2．关于协议租金补贴的兑现：⑴协议租金补贴每半年支付一次；⑵特色楼宇的物业管理方向楼宇管理办公室提出书面申请，并提供符合条件入住业户与楼宇业主签订的“房屋租赁协议”、业户营业执照、税务登记证、法人身份证原件、复印件在区的前六个月完税证明、原税务关系完结证明、发展规划等资料；⑶特色楼宇管理办公室核实上述材料，并实地考察业户入住情况后，拟定意见，上报区特色楼宇领导小组审核；⑷经区楼宇领导小组审核同意后，由区楼宇管理办公室向该楼宇下发“协议租金补贴领取通知书”，并在30日内完成前六个月的协议租金补贴兑现工作。

第十条在我区商务楼宇入住时间达5年以上、年留区入库税收达300万元以上的业户，其起算时间为业户与我区商务楼宇签订入住合同之日。该业户每年初须向“区特色楼宇管理办公室”提供该业户在特色楼宇内工作的员工花名册。培训和体检时，区特色楼宇管理办公室将进行必要的核对，并指定培训和体检机构。

第十一条对入住我区的世界500强、国内100强等知名企业和在我区商务楼宇入住的纳税大户，区政府将参照《区发展楼宇经济扶持奖励办法（试行）》、按照一事一议的办法研究制定鼓励政策。

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一、指导思想

按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，以引进规模以上企业总部为重点，积聚发展要素，整合区域资源，加快构筑都市经济发展平台。通过发挥政策和区域优势，把商务楼宇建设成为现代服务业发展载体，努力创造企业得发展，业主得租金，职工得就业，政府得税收，环境得改善的多赢局面。

二、发展目标

把握楼宇（总部）经济规律，合理规划、科学引导，努力形成定位清晰、特色鲜明、效益明显、辐射强劲的局面。重点新建一批高端智能化商务楼宇，置换转换一批非商务楼宇，改造提质一批旧商务楼宇，培育发展一批专业商务楼宇。着力引进银行、证券、保险等金融机构区域性总部；国际品牌五星级酒店；世界500强、国内200强、台商100强、行业前10强企业总部；重点引进规模型企业总部和设计、中介、传媒、广告等行业企业总部入驻，提高楼宇经济对区域税收的贡献率。

三、发展措施

（一）完善功能、提升品质。

坚持高起点、高标准的原则，科学规范商务楼宇建设与发展，着力做到“寻求支持全力推进”。

1、参与规划。积极与市规划局相关业务科室取得联系，了解我区规划项目基本情况。加强与其沟通，使规划部门了解楼宇经济的发展方向。对拟规划中的重点项目如：省钢材物资储运中心改造项目、胜利路交通银行周边改造项目、南昌无线电六厂地块改造项目等重点项目做到及早与开发部门协调，使其建设按我区规划进行。

2、参与建设。加快推进，跟踪服务好我区在建的重点项目，确保央央春天约5.3万平方米写字楼在2012年底、智通广场3.2万平方米写字楼在2011年6月按期完成，提升全区甲级写字楼和“5A智能大厦”的比重。

3、参与改造。提前介入旧楼宇的改造，引导日报大厦、纺织大厦、省物资大楼、金阳光大厦、利大厦、财富广场、省电力培训中心大厦等旧商务楼宇进行硬件升级改造，提高楼宇智能化水平，使其适应市场需求。协助楼宇产权单位做好楼宇功能定位，选准方向进行硬件的改造，如提升改造楼宇硬件设施（停车场、电梯质量、配置、空调、内部装修）。对重点楼宇进行专题调研，做到一楼一策一方案，从细节入手，具体落实每栋楼宇打造建设工作，解决实际问题。

4、参与转型。提前介入单位办公楼如日报社、出版大厦等楼宇转型的工作，与产权单位业主进行沟通，让对方清楚我区的政策并了解对方的转型意向。区楼宇办通过邀请专家学者对这些楼宇进行功能定位、升级改造，协助进行招商，使其按照我区现代服务业规划要求，转型为商务写字楼。

5、参与服务。一方面引入社会上具有良好口碑和市场品牌，有成熟管理经验的物业管理公司对写字楼进行管理，打造物业管理的标杆，带动整体物业提升管理水平。另一方面加大国内外知名企业引进力度，并以此为带动，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，实现商务楼宇专业化、特色化、产业集群化。

6、全面招商。每年定期召开商务楼宇专项招商推介会，重点展示、介绍我区优质商务楼宇如紫金城、西格玛、筑城奥斯卡、财富广场、胜利广场等。加大宣传力度，通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体对优质商务楼宇、物管公司进行广泛宣传，提高商务楼宇和物管公司的知名度。邀请专家学者举办楼宇经济工作研讨会，为我区的楼宇经济工作献谋划策，对重点楼宇进行专门的宣传推介。委托有经验的策划公司对紫金城、江报大厦等楼宇进行整体策划包装，整体招商运作，从而通过楼宇的宣传达到招商的效益。

（二）分工协作、形成合力。

要实现楼宇经济的快速发展，必须在全区形成有利于楼宇经济发展的氛围，重点是建立健全六项制度。

1、领导挂点，层级负责制度。

建立区领导挂点楼宇，街办负责的机制，实行楼宇（总部）经济工作高位协调。每位区领导负责1-2个重点楼宇，分别负责重点楼宇改造提升、招商引资的协调工作，帮助楼宇物管和业主解决发展的难点问题。

2、部门牵头，综合协调制度。

明确区楼宇办工作职责，负责全区楼宇经济管理工作，研究拟定全区楼宇经济发展规划及年度计划并组织实施。建立定期调度的例会制度，原则上每月召开一次例会，安排部署楼宇经济发展工作，协调解决楼宇经济发展中遇到的困难和问题，做到协调推进，形成合力。

3、街道主抓，分片包干制度。

在各街道设立楼宇服务窗口，为入驻企业提供优质的“一站式、全程式”服务，全程代办相关手续，协调解决企业的困难和问题。街道对辖区内重点楼宇设立专职或兼职楼宇联络员，每天与物业进行沟通、联络，及时掌握各种信息。区楼宇办要规范对入驻企业的检查收费，做到协调推进，形成合力。

4、物业参与，政企联手制度。

成立全区楼宇物业管理公司协会，规范引导物管公司进行优质服务，通过物管公司宣传我区发展楼宇经济的重点、规划和扶持政策，协调楼宇经济工作中的问题。组织物管公司外出学习考察，及时吸取先进地区物业公司好的做法和理念，服务于入驻企业。引导物管公司引入人性化管理概念，丰富楼宇管理内涵，如推动楼宇文化建设，开展楼宇主体活动等，增强楼宇企业的凝聚力。通过与物管的合作，搭建楼宇招商平台。

5、信息报送，动态管理制度。

各街办要把楼宇工作作为经济工作的一项主要任务来抓，做到情况清、目标明、措施实。形成以街办分管领导为责任人，以街办经济办为主体，以楼宇联络员为主抓，以社区居委会为配合的楼宇经济工作网络，形成齐抓共管，促进楼宇经济发展的格局。楼宇信息联络员要及时了解跟踪楼宇内企业变化情况，建立楼宇台帐，及时更新相关信息，掌握辖区楼宇的运行态势，为楼宇经济发展决策提供依据。加强楼宇信息报送网络建设，以11月份全区楼宇信息平台录入的各项数据为准，形成全区所有楼宇详实具体的数据资料信息，建立档案，对楼宇信息实行微机化、网络化动态管理。每月的15日为信息报送更新日，如遇周六、周日则推迟到周一。

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20*年，全区服务业发展的指导思想和总体思路是以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委八届三次全会提出的“一个目标三条主线”的总思路和“创业创新、联网成片、三线并进、品质为先”的总要求，以转型发展实现突破为目标，以结构调整为主线，以资源优用为核心，以大项目建设为依托，围绕楼宇经济、商品市场、特色街区、现代商贸“四大重点”，实现现代服务业发展和传统服务业提升“两轮驱动”，努力推动我区服务业经济社会又好又快发展。

（一）突出市场整合，实现“两个推进”

1、稳步推进专业市场整合改造提升。专业市场改造提升要按照现代化、商场化、集群化、楼宇化和总部化的要求，实施专业市场五年行动计划，落实“四个一批”，着力抓好市场的新建、重建、改造、搬迁和淘汰，做到五管齐下，实现市场业态转型的突破和经营管理型态的突破。*年重点做好杭州蔬菜公司、三里亭蔬菜批发市场、笕桥蔬菜批发市场等5家市场的搬迁工作，组织杭派服装精品市场、东升服装小商品市场等7家市场的改造提升工作，建成并开业浙江华贸鞋城发展有限公司、杭州友利服饰投资有限公司等5家市场。具体措施：一是以业态调整为抓手，促进市场品质提升。落实方案会审制度，强化改造提升业态前置管理；在业态组合上，要围绕主业，大力引进品牌店、专卖店，大力发展商业制、产销一体化经营，提升信息、展示和现代交易功能，营造良好的购物交易环境。二是以出让地块为载体，破解改造提升难点。笕桥蔬菜批发市场地块在做好市场平稳搬迁工作的基础上，按照土地出让流程，积极做好协调、服务工作，力争*年6月份实现土地挂牌出让，引进新型业态。*服装特色街区在完成城市设计的基础上，确定重点市场试点，完成推倒重建的前期手续，为街区整体的改造夯实基础。三是加快配套制度完善，确保职责到位。编制完善《*区专业市场的整合改造提升五年规划》和《*区专业市场改造提升标准》，实现市场改造提升工作属地负责，部门联动，加强监督管理，完善考核，促动低、散、小和发展后劲不足的专业市场实施调整或转移。

2、有序推进农贸市场硬件、软件同步提升。目标：通过加强管理，完善体制，讲求实效，实现五个化，即市场管理规范化，经营环境人性化，经营手段现代化，市场经营诚信化，产品质量优质化。具体措施：一是明确岗位，落实职责。要求市场主办者，对市场各类管理人员设立岗位责任目标，并每月对其履行岗位职责情况进行考核，考核情况与其工资待遇、奖金直接挂钩，提高工作人员的工作积极性。二是设计载体，评比考核。以开展“农贸市场管理流动岗”评比和“最清洁农贸市场”评比等活动，以及结合各类创建活动，每月对农贸市场管理情况进行检查考核评比，并作为年终综合考评的依据，促使农贸市场加强管理。三是目标管理，签订责任。把农贸市场管理情况纳入各镇、街道和有关部门年度目标管理考核内容之一，区农贸市场整治领导小组与各镇、街道和有关部门签订农贸市场日常管理责任书，确保镇、街道和有关部门对农贸市场监督到位。四是加强培训，细化管理。组织农贸市场负责人和管理人员进行农贸市场日常管理培训外，将在去年出台的《*区农贸市场长效管理机制》的基础上，进一步细化管理内容和管理措施，确保农贸市场硬件提升和软件管理提升同步。另外，对无证农贸市场进行有效的整治规范。

（二）突出成圈成链，实现“两个培育”

1、培育趋势产业，实现楼宇经济“五化”。重点依托钱江新城、庆春商圈发展，突出楼宇经济“五个化”，努力打造一批专业楼宇、特色楼宇、千万元、亿万元楼宇。一是把握楼宇布局，实现楼宇建设品质化。健全固定资产投资动态跟踪制度，对全区所有在建、拟建楼宇全面摸底调查，建立楼宇基本信息数据库，结合产业规划，从严把握楼宇布局，引导开发建设智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇，加快楼宇升级进程，提高楼宇整体品质。二是扩大楼宇宣传，实行楼宇推介市场化。发挥我区区域优势，扩大楼宇招商宣传，激活和规范商务楼宇招商，利用中介市场，拓展推介的广度和深度，完成新建和空置楼宇的招商，盘活空置楼宇，提高现有楼宇的入驻率，提高楼宇资源的经济产出效益。三是以业态准入为重点，实现楼宇功能专业化。进一步完善和落实楼宇经济财政扶持政策，引导楼宇业主招大引强，走特色化、专业化发展道路，以“优秀的物业管理、良好的周围配套环境、入驻龙头企业”为标准，确定重点楼宇，开展“品质楼宇”评选活动。四是加强协同配合，落实税收属地化。完善区内重点楼宇企业联系制度，完善“四个一”机制，加强“三清”工作，定期通报、分析楼宇企业入驻和税收属地情况，及时协调解决税源企业存在的各类问题，实现政府与楼宇间企业信息共享，确保楼宇企业税收及时、按量落地，推动楼宇经济健康持续发展。五是开展针对性招商，实现楼宇企业总部化。选择1至2幢楼宇开展针对性招商，积极引进符合我区产业规划的企业总部入驻，重点引进制造企业营销总部、研发总部、财务总部以及金融、软件、物流等现代服务业总部，逐步实现楼宇企业总部化，增强区域经济辐射力，推动产业结构升级。

2、培育品牌经济，形成街区商业规模。*服装特色街区按照“突出一条主线、实现三个目标、狠抓四项工作”的工作思路，围绕街区城市综合设计这一主线，通过抓好街区业态调整、设施改善、秩序管理、树立品牌四项工作，加快街区老服装市场硬件软件的升级换代改造，完善基础设施建设和配套功能，增强业态的关联性、层次的互动性，充分发挥“*服装”品牌优势，积极做强企业品牌，实现街区*年中纺信息中心开业、启动儿童服装市场复建、*服装市场改造提升完成立项三大目标。艮山东路要积极引进知名品牌4S店，加强汽车行业管理，建立一店一档，重点把握艮山东路周边业态调整，增加必要的商务商贸设施，成为名车长廊的有机补充；秋涛路要加强街区业态调整，提升家居产业档次，走精品家居路线。

（三）突出项目带动，实现“两个创新”

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入实施“服务业优先发展战略”和“服务业倍增计划”，围绕“服务业增加值增长7%、服务业投资增长15%”两大目标，采取系列举措，促进全县服务业又好又快发展。

二、工作重点

（一）完成服务业“十三五”规划编制工作

委托规划单位，加强调研，总结“十二五”工作，排摸存在的问题，明确“十三五”发展目标、发展重点及项目落地空间、保障措施等，为“十三五”实现跨越式发展奠定基础。

牵头单位：县发改局（服务业发展局）

责任单位：县相关部门、各镇（街道）

（二）深入推进特色产业培育工程

认真分析五大特色产业发展现状，提出未来三年每年工作的三个重点，通过培育存量、引进增量，壮大产业规模，用三年时间实现规上企业主体数量显著增加，营业收入倍增。

牵头单位：县发改局（服务业发展局）

责任单位：五大特色产业牵头部门

（三）强化招商引资

1.招商目标。坚持招商引资“一号工程”，力争全年服务业招商实现合同外资9200万美元、实到外资4500万美元、县外内资11亿元、实收资本5亿元。

牵头单位：县发改局（服务业发展局）

责任单位：各镇（街道）、县城投集团

2.招商推介活动。加强五大特色产业招商，各产业牵头部门、各镇（街道）每年至少开展两次服务业招商推介活动，并报送招商有效信息。

牵头部门：县发改局（服务业发展局）、五大特色产业牵头部门

责任单位：各镇（街道）

（四）加强项目推进

抓好有效投资，坚持实施服务业重大项目专人负责制、动态跟踪机制、评价预警机制、问题协调机制，确保嘉凯城休闲广场、港区C区3＃、4＃多用途码头工程等项目的顺利推进，全年力争完成服务业民间投资64亿元。

牵头单位：县发改局（服务业发展局）

责任单位：

（五）加强企业培育

1.建好企业库。建立规上企业库，加强与企业的沟通，为企业发展提供培训、要素争取、信息交流等服务和平台。

责任单位：五大特色产业牵头部门、各镇（街道）

2.抓好服务业企业“规下转规上”工作，鼓励企业做大做强，力争全县净增规上服务业企业32家。

牵头单位：县市场监督局

责任单位：各镇（街道）

3.积极引导在盐有一定规模的企业分支机构（主要是核电关联企业）将经营情况纳入我县统计，做到数据应统尽统。

牵头部门：县统计局

责任部门：各镇（街道）、县核应急办

（六）开展镇（街道）“五个一”商贸中心提升工程

继续做好镇（街道）“五个一”商贸中心建设，并启动“五个一”商贸中心提升工程，鼓励各镇（街道）引进文化娱乐项目，整治集镇环境，进一步繁荣新市镇。

牵头部门：县发改局（服务业发展局）、县综合行政执法局

责任单位：各镇（街道）

（七）推进平台建设

1.抓好南北湖风景区、临港物流园、科技城、核电生产业集聚区、滨海新城等服务业特色平台建设；推进私营小区有机更新、城北路餐饮一条街提升等特色工作。

责任单位：

2.建好网络平台。促进信息化公共服务和企业电子商务应用，实施电子商务集聚示范工程，推进（集成吊顶）产业带上线。推进电子商务园区建设，重点培育一座电子商务大楼。

责任单位：县商务局、县经信局

（八）举办商贸活动

坚持企业主体地位，镇（街道）和有关部门积极为企业开展各类商贸活动搭好台，让企业唱好戏，努力为企业提供便利，降低活动举办成本，营造良好的商贸活动环境。

牵头部门：县发改局（服务业发展局）

责任单位：各镇（街道）、县商务局等有关部门

（九）抓好楼宇经济工作

对全县楼宇经济现状进行调查摸底，制定工作方案、成立工作机构、建立工作机制，通过招商一批、盘活一批、管理一批，提升楼宇入驻率、市场主体注册率、税收贡献率，促进我县楼宇经济高质量发展。

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这次全区领导干部会议，将表彰奖励会、群众工作会、经济工作会等一系列会议合并召开，主要是对年度在全区经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励，动员广大干部群众迅速收拢年气，集中精力投入到当前工作中来，以先进单位和先进个人为榜样，抓早、抓紧、抓实、抓好各项工作，奋力推动全区科学发展新跨越。关于今年的各项工作，召开的区委全委会、区人代会已经作了全面部署，边书记讲话中又提出了更为全面、具体的要求，任务目标已经非常明确，关键是抓好贯彻落实。各街区、各部门要按照边书记的讲话要求，尽快淡化节日气氛，凝心聚力干工作，全力以赴抓落实，确保实现开门红，推动全区经济社会更好更快发展。下面，围绕贯彻落实边书记的讲话精神，全面完成各项任务目标，我再重点强调四个方面的问题。

一、狠抓项目，科学投入，进一步增强经济发展后劲

项目是经济发展的载体，没有大项目、好项目，发展就是无源之水、无本之木。要牢固树立抓项目就是抓发展、抓财源、抓就业的理念，把加大科学投入、加快项目建设作为第一抓手，以项目增投入，以投入促发展，进一步提升中心城区核心竞争力。

（一）科学谋划确定项目。今年我们提出各项主要经济指标增幅要高于全市平均水平，各街区、各部门要围绕这一总体要求，按照区委全委会的安排部署，切实加强指标调度分析，把各项主要经济指标，逐项进行分解，落实到重点产业、重点项目，谋划实施一批对经济发展、结构调整、民生改善作用明显的大项目、好项目，以更好的投向、更大的投量、更高的投效，确保实现首季开门红，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。一是更高起点推动重点产业发展。要立足促进产业聚集高效发展，充分发挥财政资金的导向作用，引导资金投向现代服务业、商业地产、高新技术等重点产业，投向重点产业的骨干龙头企业，通过大投入带动产业发展，促进重点产业做优做强，推动产业优化升级。对重点园区、骨干企业，有关街区、部门要尽快摸底，明确园区产业培植重点，理清企业今年有什么投入，能投入多少，帮助企业协调解决存在问题，提前做好相关准备，推动项目尽快实施。要围绕辖区产业特点，及早谋划确定引进培育的重点项目，统筹考虑资金、用地等要素需求，力争项目早落地、早开工、早达效，打造一批有特色、高品质、带动力强的产业聚集区。二是更大范围加快基础设施建设。要着眼完善全区综合配套功能，多渠道筹措资金，进一步加大城区南部、北部基础设施投入力度，加快路、水、电、气、暖等配套设施向南、北两端延伸。要加大重点项目拆迁力度，高标准组织城建项目建设，重点抓好路南段拓宽改造、街等7条城市干道改扩建、路等8条背街小巷改造，进一步提升城区南部、北部的产业承载能力和设施配套水平。三是更大力度保障和改善民生。要继续加大民生投入力度，对上级有明确要求、政策有明确规定的就业、低保、养老、优抚等刚性投入，要不折不扣地落实到位，确保让群众得到更多实惠。对今年人代会确定的“十件惠民实事”，有关部门要抓紧制定具体实施方案，积极与上级业务部门搞好衔接，千方百计筹集资金，加快向前推进，确保全面落实到位。

（二）全力以赴推进项目。近年来，我区先后奠基开工了一大批项目，但项目推进不够理想，部分项目没有达到时间进度要求，个别项目甚至在奠基后毫无进展，这充分说明我们抓项目的力度还不够大、措施还不够强、方法还不够多。前段，各街区提报了参加上半年全市观摩点评的重点项目，一月份又集中开工了一批重点项目，各街区要把这些重点项目作为当前工作的重中之重，本着“能早则早、能快则快”的原则，会后立即行动，主要负责同志亲自靠上，逐一分析项目建设的制约因素，认真研究推进措施，制定详细时间进度表，组织精干力量，盯紧靠上，倒计时推进，尽快形成实物工作量、产生实际效益。各职能部门要加强对重点项目的帮助扶持，拓宽审批、许可、备案等“绿色通道”，主动介入项目建设的全过程，大胆为项目建设提供便利，全力推动项目加速实施。两办督查室要加大跟踪督查力度，根据项目时间进度安排，及时通报进展情况，强化序时进度考核，督促项目按计划扎实推进，推动奠基项目快动工、在建项目快建设、建成项目快达效，确保以良好的形象进度迎接全市观摩点评。

（三）高效运作促活项目。各街区、各部门要坚持招商引资与项目建设相结合，早思考、早谋划、早行动，依据全区重点产业规划，认真分析现有资源和产业需求，科学确定项目承载产业，在加快项目建设的同时，加大推介营销力度，搞好产业的引进培育，着力推进项目规划、建设、招商一体化运作，实现项目建成与运营的无缝衔接，力争成功一个、带活一片。要强化资源要素保障，扎实做好项目论证储备，积极争取中央和省市资金支持；要充分利用我区金融机构密集的优势，加强银企交流合作，进一步激活民间投资，保证重点企业和重点产业发展需求。同时要强化土地整理，积极争取土地指标，优先保障优势产业、优势项目的用地需求。

二、调优结构，转好方式，进一步提升经济发展质量

各街区、各部门要紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，科学谋划今年经济工作的思路举措和方法路径，集中优势资源，突破重点，带动全局，切实把产业结构调优，把发展方式转好。

（一）以大型城市综合体为方向，搭建产业发展载体

“城市综合体”是将城市中的商业、办公、居住、酒店、展览、娱乐等城市生活空间的三项以上进行组合，从而形成一个多功能、高效率的“城中之城”，是城市发展的方向、产业升级的引擎，对转变发展方式、提升城市形象、带动扩大就业具有非常重要的推动作用。我区作为全市的中心城区，人流物流集中，商业氛围浓厚，发展大型城市综合体有得天独厚的优势，随着旧城、旧村的陆续改造和企业退城进园的深入实施，可开发利用空间不断拓展，为城市综合体的开发搭建了良好的载体平台。各街区要认真搞好城市综合体的可行性研究，紧紧围绕全区总体规划，结合辖区旧城、旧村、旧厂改造，科学谋划城市综合体的规划建设，集中力量加快推进，力争每个街道都打造一处大型城市综合体，通过“三旧”改造改出城市活力，聚集商机人气，拉动经济发展。要突出抓好重点区域的整体规划、集中拆迁、联片开发，进一步强化规划源头控制，引进培育一批资质高、实力强，有城市综合体开发经验的知名投资商和品牌地产商，实施规模化、片区化开发，规划建设一批承载产业、引领发展的大型城市综合体。要重点抓好泰华城、金融中心、老体育场及帛方、大拖旧厂区等重点片区的规划建设，高标准推进未改造城中村和城郊村的联片开发，集中力量打造特色楼宇集群和高端产业集群。有关部门和街区要积极主动与开发企业搞好衔接，切实做好楼宇建设与产业发展的结合文章，培育新的优势产业聚集板块。

（二）以高端高质高效为目标，加快服务业优化升级

要把服务业的优化升级作为转变经济发展方式的着力点，全力推动服务业向高端、高质、高效发展，全面提升服务业的聚集力、辐射力和带动力。一是传统产业向高端延伸。我区餐饮住宿、商贸流通等传统服务业发展早、基础好，已经形成了一定规模效应和比较优势，但也面临周边区域的竞争分流，必须走差异化、高端化发展的路子，形成自己的优势和特色。各街区和发改、商务、工商等部门要深入调查研究，科学确定发展方向和培植特色，制定切实可行的办法措施，引导企业运用现代技术和经营方式进行改造升级，大力引进品牌店、旗舰店等现代业态，向高端服务领域延伸，实现品牌化、连锁化、信息化发展。二是优势产业向高质拓展。对金融保险等优势业态，要在继续聚集发展银行、保险、证券等传统金融机构的同时，加快金融创新和发展，大力推进现代金融体系建设，积极引进金融租赁、创投、期货、基金、金融服务外包等现代金融产业，大力发展融资性担保公司、小额贷款公司等“草根”金融业态；对现代物流、中介服务等具有一定基础的高端业态，要下大气力帮扶提升，进一步拓宽产业链条，提高发展质量，促进产业聚集，增强辐射带动效应；对文化旅游等朝阳产业，要加大宣传推介力度，鼓励引导其进行特色化打造、品牌化提升，形成品牌优势和聚集效应，提高产业竞争力。三是新兴产业向高效聚集。要以生产业为重点，以大体量商务楼宇开发为载体，大力发展楼宇经济、总部经济，培育经济发展新的增长极。有关部门要加快编制楼宇发展规划，明确楼宇空间布局和功能定位，制定更加优惠的楼宇经济发展政策，扶持引导楼宇经济发展。各街区要以培育税收过千万元商务楼宇为目标，重点抓好商务楼宇的规划建设和现有楼宇的改造提升，完善综合服务功能，引进一批有实力、有规模的大企业集团总部及研发中心、采购中心、结算中心和营销中心，推动科技研发、电子信息、现代商务等新兴服务业向楼宇聚集，打造一批投入产出比高、带动辐射力强的特色楼宇和品牌楼宇。

（三）以做优做强现有企业为重点，推进工业转型提升

一是改造提升支柱产业。要以高速凿岩机械、石油机械、机器配件等产品为重点，充分利用增值税转型、进口设备免税、新上项目设备抵扣等优惠政策，引导企业加大技改投入，调整产品结构，促进机械制造业向产业高端延伸发展。要着力拓宽色纺纱、家用纺织品、服装等产业链条，加快提升电声件、低压电柜等产品技术档次，提高市场占有率，努力培育有影响力的自主品牌。二是培优扶强骨干企业。各街区及经信、科技等部门要筛选一批科技含量高、发展潜力大的企业，实施培优扶强计划，采取更大力度的鼓励扶持政策，组织骨干企业加大技术开发、先进设备引进、质量环保体系认证和知识产权保护等方面的投入。要深入企业服务指导，加大对上衔接力度，积极帮助企业争取上级科技扶持资金，促其努力扩产增能，尽快做大做强。三是积极发展楼宇工业。各街区、各部门要切实加强对高新技术产业的研究，积极探索楼宇工业发展，引进一批技术密集型、研究开发型和轻加工型高新技术企业上楼经营，力争年内实现楼宇工业发展破题，促进高新技术产业聚集，切实提升工业经济发展质量。

三、以人为本，统筹兼顾，全面发展各项社会事业

一是加强和谐社区建设。要深入推进社区网格化管理，重点抓好村改居社区的规范提升，全面落实相关配套政策，指导社区建章立制，规范完善相关组织，优化基层社区管理体制。民政等部门要深入研究社区建设中存在的困难和问题，制定切实有效的政策措施，提升社区基础设施档次，进一步拓宽服务内容，创新服务方式，切实提高社区管理服务水平。

二是大力发展优质教育。围绕打造优质基础教育品牌，加快孙家学校、宝通小学和南苑学校的建设进度，促进优质教育资源均衡发展。要扎实推进校园安全工程，高标准组织育才、育英等5处学校的校舍维修改造。要积极鼓励社会力量办学，加快学前教育规范化发展，进一步加强教师队伍建设，深化教育教学改革，全面推进素质教育。

三是积极推进文体繁荣。要加强公益性文体服务设施建设，搞好区文化馆、图书馆、档案馆的规划建设。要健全公共文化服务体系，提升街道、社区文化大院、图书室及配套设施功能，继续开展“三百”文化进社区活动，积极创作文艺精品，丰富群众文化生活。要大力推进全民健身工程，确保新建成10处以上社区健身场所。

四是切实提高公共卫生服务水平。健全区、街、社区三级卫生公共服务体系，进一步调整社区卫生服务机构布局，加快二院病房楼建设，新建10处社区卫生服务中心。深入实施国家基本药物制度，认真做好各类传染病防治，提高医疗保障质量和服务水平。

四、完善政策，强化措施，进一步优化经济发展环境

优良的发展环境是经济发展的“助推器”。面对日趋激烈的区域竞争，要实现我区科学发展、跨越发展，就要进一步强化“环境就是竞争力”的意识，不断完善扶持政策，提高服务水平，营造一流的投资环境。

一是实施更加优惠的政策。政策是政府调控的主要手段，也是聚集产业、吸引人才、促进发展的关键。近几年我区先后出台了一系列对经济发展有明显推动作用的政策，对这些政策，各街区、各部门要继续抓好贯彻落实，最大限度地发挥激励引导作用。同时要综合考虑发展形势变化，立足区位实际，研究制定与周边区域有明显比较优势的优惠政策，调整完善重点产业及龙头企业具体扶持政策，在资金、用地、信息、服务等方面给予强力扶持，吸引各类资源要素聚集，努力形成洼地效应。同时要加大沟通协调力度，切实搞好对上衔接，积极争取上级支持，用活用好上级政策资源。各相关部门要抓紧研究制定年度考核办法，2月底前提报区政府常务会议研究，以便更好地指导街区开展工作，提高工作的积极性、主动性和针对性。

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关键词：楼宇智能化工程技术； 新专业设置；专业特色

中图分类号：G71 文献标识码:A

1．开设《楼宇智能化工程技术》专业的必要性

1.1 国内经济发展的需要

加入WTO后，我国经济融入世界经济的步伐加快，调整产业结构的国策，使得我国迅速成为世界经济发展最快的国家。虽说国际经济受到了冲击，物联网科技技术的日新月异的迅猛发展，我国建筑行业生产还能保持稳定增长，良好的内需环境为中国建筑行业提供了良好的发展机遇。随着工业建筑智能化的快速发展和楼宇智能化工程设备应用领域的不断扩大，专业人才的需求量也不断增加。有关专家认为，今后几年是楼宇智能化工程行业发展壮大的战略机遇期。

目前我国国民经济稳步快速发展，近十年GDP增长率一直保持10%上下的幅度。在楼宇智能化工程技术类方面，随着现代化建筑行业的市场需求，楼宇智能化产业的规模空前庞大，业内专家表示，随着楼宇智能化工程技术的普遍应用，市场对楼宇智能化工程人才的需求量将不断增加、价值不断提升、领域不断扩大。现行业的培养机制和人才结构远远不能满足楼宇智能化工程业的发展需求，未来各类楼宇智能化专业人才需求量会很大。国内楼宇智能化行业将迎来前所未有的发展局面。

1.2 本地区经济发展的需要

根据对铁岭地区从事各种楼宇智能化工程设备的开发、生产、安装、调试及管理、营销等进行详细的调研，同时对国内楼宇智能化工程技术行业进行了认真的分析和论证。得出如下结论：

市内现有铁岭建筑集团、铁岭设计院、铁岭高压开关有限公司、铁岭市建筑有限公司、铁岭电子有限公司、各企事业单位、各宾馆、酒店、银行、部队等单位，他们都是从事楼宇智能化工程生产、研发、安装、营销等，生产经营良好，专业技术人才需求量大；

市内楼宇智能化工程制造、设计、施工、安装、调试、维修、综合布线和网络系统的系统集成、销售、售后服务、技术管理等专门人才每年需求量很大，每年新增专业就业人员300人以上。从发展的观点看，每年还有很大的逾增空间。随着沈铁同城化的建设，沈铁轻轨的开通，沈阳这个庞大的建筑工业体系为我们提供了千载难逢的机遇。本市周边北至四平、辽源，西至阜新，东邻抚顺，这个专业的开设具有很好的区域辐射作用。纵观国内楼宇智能化工程市场的发展需求，每年专业技术人员缺口很大，就业前景看好。这都为开设楼宇智能化工程技术专业创造了广阔的发展空间。

2．开设《楼宇智能化工程技术》专业的可行性

2.1师资队伍

拥有一支高素质的教师队伍，楼宇智能化工程技术专业教师19人（外聘教师3人）。其中高级讲师3人，副教授3人，研究生6人，双师型教师6人。根据长期发展对高水平师资的需要，确定了改善教师队伍结构、发挥兼职教师作用、建立教师培训制度、广泛引进急需专业的高水平理论教学和专业实习指导教师等一系列政策、措施，作为可持续发展的智力保障。

2.2实训条件

2.2.1基本实训条件

本专业设施较为齐全，有计算机网络中心、多媒体教室、计算机绘图室、维修电工实训室、PLC实训室、单片机原理与接口技术实训室、电工、电子实训室。办学条件较为完备。

2.2.2校内实训基地

《楼宇智能化工程技术》专业设有：维修电工实训室；电工、电子实训室、PLC实训室、综合布线实训室、建筑智能化一体化实训室等。

2.2.3、校外实训基地

目前已与铁岭建工集团、铁岭建筑设计院、铁岭市泰华瑞电子科技有限公司、辽宁铁岭方向电子公司、铁岭世纪电力有限公司、等企事业单位、宾馆、酒店、银行、部队签订作为校外实训基地的协议。

3.《楼宇智能化工程技术》专业人才培养模式

3.1 培养目标

本专业面向各企事业单位、各建筑行业、宾馆、酒店、银行、部队，培养具有与本专业未来工作岗位相适应的职业素质和职业道德，较强的学习能力和创新意识，具备楼宇智能化设计、安装、调试、综合布线系统、网络系统集成、网络控制技术应用的能力，能够胜任楼宇智能化设备装配检测、建筑产品的楼宇智能化系统安装调试、楼宇智能化系统的运行维护、楼宇智能化工程设备升级改造等岗位的应用型高技能人才。

3.2主干课程

设置电路基础、计算机原理基础、数字电子技术、建筑工程制图、PLC控制、现代检测技术、通讯原理与网络技术、单片机控制技术、综合布线控制系统、建筑设备工程、建筑电气等主干课程，辅以系列技能养成和实训课程如机加工实训、建筑电气技术、建筑CAD、天正CAD技术、电子技术强化训练、电子工艺实训、综合布线强化、单片机及接口技术等，以后还会根据发展需要增设新兴专业课程。

3.3.1、职业岗位能力要求

（1）具备常用元器件识别能力、掌握元件焊接技能，懂得设备装配工艺；

（2）具备识图能力，熟练掌握综合布线工艺，具备建筑智能控制系统的设计、施工安装、调试、管理、维修、测试能力；

（3）了解建筑智能化生产线控制原理，具备典型生产线设备维护及故障的诊断排除能力；

（4）具有建筑智能化控制技术的综合应用能力，能够完成小型建筑智能化控制系统的升级；

（5）具备简单电子线路的识图能力；

（6）具备常用建筑智能化设备的检测能力；

（7）熟练掌握典型建筑智能化生产线控制、安装、调试技术。

（8）具备建筑智能化工程设备安装能力；

（9）具备生产现场配电规划施工能力，达到高级维修电工水平；

（10）掌握数控机床建筑智能化控制设备的安装、调试及维护技术。

3.3.2、核心课程

（1）建筑智能化设备控制技术

（2）PLC控制技术

（3）楼宇智能化工程综合布线技术

（4）计算机控制技术

（5）通讯技术与网络技术

3.3.3、主要实训环节

建立以综合布线实训室、建筑电气实训室为主要实训场地，同时以企业实习为补充的格局，进行实践教学。按实习教学计划分阶段进行整体安排。

3.4专业特色

根据社会发展和经济建设的需求，以提高学习者的职业能力和职业素质为宗旨，树立以学生为中心的教育培训理念，建立多样性与选择性相统一的教学机制，通过与企业工学结合而具体的职业技术实践活动，帮助学生积累实际工作经验，突出高等职业教育的特色，全面提高学生的职业道德、职业能力和综合素质。以培养学生具备楼宇智能化工程系统设备的安装、维护能力；楼宇智能化工程产品器件生产、检测及维修能力；具备楼宇智能化工程工程施工能力；楼宇智能化工程设备的安装、调试、维护综合布线系统与网络系统集成技能。

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关键词：楼宇自动化系统；楼宇系统；经济效益

一、楼宇系统中的自动化技术应用概述

自动化技术应用于楼宇机电设备的运行中主要是指智能楼宇系统，也叫楼宇自动化系统。现代化的建筑中，如高档小区、高端写字楼、商业购物广场、地下停车场和房地产综合体等中普遍在使用基于自动化技术的智能楼宇管理系统。该系统为建筑内或者小区内的人和物的安全有序提供了包括防火防盗在内的基础服务。智能楼宇系统大量推广使用为人们的生活工作提供极大的便捷性和经济效益性。

（一）楼宇自动化系统的含义和主要功能

楼宇自动化系统主要是指通过现代化的计算机技术和通信技术，对某个建筑和某个建筑群内外的各种机电设备进行联动控制和协调自动运行。目前来说，整套系统的前期投入并不小，但物业管理公司和楼宇自动化系统的开发设计人员都在大量使用和推广该系统，主要着眼于该系统在长期范围内既有极大的经济效益也有高效安全的优点。中国物业管理起步较晚，但可以凭借后发优势，提供更加人性化的物业管理服务。

自动化的楼宇系统不单单是一个小区或者大厦档次和价值的象征，也不仅仅是对高新技术的膜拜，更多的是这样一个系统具有实实在在的经济效益和工作产出，有着人工物业管理系统不可比拟的优点。

楼宇自动化系统主要依赖于现代计算机技术和通信技术发展而来的。所谓这些基于自动化技术的智能楼宇的基本功能就是为人们提供一个安全、高效、舒适便利的建筑空间。具体而言，楼宇自动化系统主要分为以下几大功能，见下表：

（二）楼宇自动化系统的特点

自动化的楼宇区别于传统楼宇，高度集成是其最大的特点。系统集成，就是将大厦或者楼宇内分散安装机电设备和功能零散子系通过计算机网络系统组合成一个相互联动的系统，信息和数据实时共享。

基于自动化技术的现代化楼宇建筑具有较高安全可靠性；实时功能强大，各种功能可设置时间属性，减少人力投入。视频监控24小时工作，突破时间空间限制，便于及时应对处理出发意外情况，将可能的风险和危害限制在最小的概率范围内；操作便捷，智能系统设计更加人性化和便捷，方便物业管理人员快速学习适应；性价比高，相关的自动化系统和技术以及非常成熟，量化生产，市场售价并不昂贵。各种设备的使用损耗少，耗材也少，配置了专门的故障检测定位系统，极大降低维修成本。

二、楼宇自动化的经济效益评价

楼宇自动系统拥有着传统物业管理系统不具有的优点，设备更加科技和现代化，是现在高档小区和写字楼必备的系统。它的大量使用和推广在于其极大的经济效益。具体原因如下：

（一）自动化机电设备高效稳定，风险成本小

一栋大楼内的各项系统和功能的正常有序的运转需要耗费极大的人力和物力的投入。整个自动化系统包含了各个不同的子系统，如门禁系统、电子巡更系统、消防火警系统等。这些子系统将整座大厦的整体功能进行了分割和组合。自动化系统利用现代控制技术、计算机技术和通信技术，精准地维持了个机电设备的有序稳定运转。通过计算机的精准计算和预测，中央控制器依赖于智能设置自动依据相关参数进行反应和下达命令，对各种情况进行实时处理。

（二）节约了人力成本，降低了行政管理成本

现代企业管理中，人力成本投入是十分巨大的。很多效益良好的企业在人力资源管理工作上都极具特色和方法，可以说如何节约人力资源的投入，降低人力成本是很多管理者关心的问题。基于自动化技术的智能楼宇系统，最大的特色就在于依赖于现代化的高新技术，通过计算机、通信技术和控制技术将人的角色替代掉，用精准的机电设备提供各项服务。自动化系统依靠计算机技术，根据相关参数自行反应和运转，精确度高，风险系数小，可以24小时不间断的工作，工作的效率和效果都要好过于人工。例如，视频监控系统对意外不安全情况的识别几率就远大于人工监控和巡更。

（三）自动化的机电设备的能源消耗小，运营维护成本低

自动化系统另一个主要优点就是节能。智能楼宇的运转依赖于各种机电设备，各种机电设备对电能的消耗极大，如果灭有自动化系统，各机电设备的启动和关闭所需时间将会更长，耗能更大。运用自动化系统，对各机电设备进行参数设置，以使得他们自动感应，运行或者停止，可以降低能耗。比如说，楼宇中最耗能的空调系统如果仅依赖于人工开启和关闭，使用是极其不方便的，但通过设置参数，如气温大于等于35度，感应器探测到后自动开启制冷功能，既可以杜绝浪费，也可以提高大楼的居住体验。

一幢建筑内的机电设备数量庞大并且功能繁杂，需要依靠楼宇自动化系统对其进行实时的控制和检测，从而保障系统的精准高效和安全有序。对于消防检测控制子系统和机电设备而言，通过参数的科学设置，依赖于前端探测器的灵敏感知，中央控制器及时处理和反馈就可以对的建筑内部空间进行24小时的实时监控，并在发生意外情况后通过视频等系统记录的数据和信息迅速找出安全隐患和事故发生的原因，防止悲剧再次上演。需要强调一点，自动化系统不仅在于个机电设备自动运行和灵敏反应，还表现在自动化的系统中有障碍识别和定位功能。这样的话自动化系统在发生故障时，维修人员可以快速定位出故障点并及时排除故障，保证系统稳定可靠的运行。比如说，高层电梯都是智能运营的，但是电梯发生故障时会严重影响高层业主的出行。当电梯发生故障卡停在某一楼层时，不需要人工一层一层探测定位，可以通过电梯系统的参数表直接显示出卡停楼层，及时救出被困业主，并快速维修好电梯，保障业主出行的安全和便利。

三、总结

随着电子信息技术的发展，计算机、数据通信和成像视频技术快速发展和推广，楼宇系统的自动化程度不断提高，从分散分割的功能走向联动集约化。不断提高现代楼宇和建筑群的自动化和智能化水平。在给人们的生活带来极大的便利性和舒适性的同时，也具有极大的经济效益，降低了机电设备的运营和维护成本，减少了人力资本的投入，提高了管理工作的效率和水平，不断促进了现代化建筑的商住功能。在当下能源问题日趋紧张的情况基于自动化技术的楼宇系统性价比高，节能经济，适用范围较大，值得广泛推广。

参考文献：

[1] 杨绍胤.智能建筑实用技术.机械工业出版社，2012

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对贵阳来说，南明区便是这样的存在。

同国内多数大中城市一样，贵阳的城市发展正经历着由内而外逐渐扩张的过程。新区的开发和完善，正吸引越来越多的人们往城市边缘迁移，然而也有人始终钟情老城区的生活，毕竟，这里有繁华的商业，便利的购物，成熟的社区，便捷的医疗，是他们最最熟悉的生活空间。

作为贵阳市的老城区之一，南明区的生活成熟度自不待言，但也同样面临诸多老城区的“通病”制约――空间受限、产业结构不优。如何在有限的空间里拓展最适合的产业，是南明区发展最需要思考和解决的问题。

为了突破瓶颈，近年来南明区充分发挥区域优势，深入挖掘基础优势，实施“楼宇经济振兴”、“名街商圈打造”、“现代物流发展”等计划，大力发展现代服务业，促进经济发展。

楼宇经济蓬勃发展

大力发展楼宇经济是中心城区突破发展空间限制、实现经济增长方式转变的有效手段。

根据调查摸底，南明区现有楼宇共74栋，已投用办公楼共66栋，总体量约237万平方米。其中，花果园社区占比量最大，约占总体量60%，总面积303万平方米。2015年以来，南明区花果园商务楼宇已入驻企业2000余家，其中，金融、科技、教育咨询、中介等现代服务企业占到60%以上，科技型企业从零发展到110余家。

2016年 2月24日，南明区委副书记、区长张海波组织召开全区楼宇经济发展推进会，他指出：“南明作为省会城市的中心城区，在人口规模、区位条件、窗口效应、辐射功能等方面有着明显的优势，为楼宇经济的发展奠定了良好的基础。要在有限的土地面积上创造更多的产值和财富、汇聚更高的技术和更多的人才，全力打造成为贵阳市创新型中心城区，发展楼宇经济是南明今后发展的必由之路。”

新兴商贸业初见成效

商业综合体融合了大型购物中心、城市步行街、甲级写字楼、精品城市住宅等多种业态。大型城市商业综合体因其巨大的体量、持续开发的能力，带来的巨大效应不仅仅体现在消费能力和水平的提升上，通过吸引消费人群前来投资置业，还将形成区域新的热点板块，乃至成为整座城市的新名片，对于区域形象、城市形象都有重大影响。

目前南明区已建成开业大型商业综合体4个，分别是亨特城市广场、鸿通购物中心、花果园购物中心、逸天城生活美学购物中心，总营业面积约31万平方米。

其中，于2014年9月开业的逸天城总建筑面积6万平方米，汇聚了全球多样化的品质生活元素，包含Ole’进口精品超市、国际艺术名品、时尚美容美发、娱乐休闲美食、儿童早教中心、空中艺术殿堂、星级旗舰影院、高端私人会所等，是一座集艺术、美学、城市文化为一体的新型商业综合体。

随着这些商业综合体的建成，南明区的城市繁华程度不断提高。而其他传统商贸业的集聚发展，也在逐步形成特色商圈、街道。例如新大陆、脑百姓等IT产业入驻形成的都司路通信产业街；以鸿通城购物中心、浙江商城、贵州茶城、浙商海宁皮革城为中心形成的火车站商圈……

电子商务与物流协同发展

近几年来，受电子商务迅速发展的拉动，我国快递业呈现高速发展态势。同时，在电商与快递协同发展过程中，也存在一些衔接不顺畅、不协调的问题。自2014年10月财政部、商务部、国家邮政局联合下发《关于开展电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知》，并确定贵阳为全国电子商务与物流快递协同发展试点城市之一后，南明区便将电子商务作为发展现代服务业的重点。

2016年4月11日，南明区人民政府携手贵州佰仕佳集团，共同打造南明大数据电商产业聚集区开园。该聚集区采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作模式，大力推进电子商务服务等高新技术产业工作，以电子商务和互联网软件企业为主，通过人才培育、技术提升、行业导引、产业链优化等工作，促进电子商务产业的集聚和品牌的提升。

目前，聚集区已登记注册企业140余家，一期入驻主体企业达21家，包括老干妈、北极熊等传统企业的电商中心，以及跨境电商深圳车网联盟、本土农产品电商秀色可餐等，并引入阿里巴巴旗下淘宝菜鸟驿站物流中心。未来5年内，力争培育电子商务线上入统企业50家，解决1500余人就业，实现年产值13亿元。5年内，聚集区将打造标杆电商企业，带动区域内传统企业转型升级，逐步争创市、省、国家级电子商务示范基地，培育国家级高新企业10家以上，建成省内具有地标性的特色电商产业新园区。

贵州易邮社区服务有限公司（易栈）建设电子商务与物流快递协同发展试点项目，该项目以100-500米范围的公共快递服务站为切入点，主营社区公共物流、社区传媒、社区居家生活服务O2O，构建了易栈职能社区服务（线上）和社区易栈（线下）业主零距离体系，全力打造社区居家生活服务第一栈。目前，南明区已签约30多个社区栈点，并与顺丰速运、申通快递、圆通快递、中通速递等快递公司签订战略合作协议。在青山、省委周边观水路36号已建成社区便民服务O2O生活馆，打通社区最后100米，为居民提供收发包裹，代缴话费、电费、水费、网络费等便民服务，并在店里销售生活必需品。

贵州长和长远仓储物流中心，是贵州省发改委服务业引导扶持项目和贵州省级现代服务集聚区重点项目。贵州长和长远物流综合服务项目规划建成以电子商务、生产制造、现代商贸、现代金融和现代物流五大板块为主要载体的大型智慧产业港，总投资5.6亿元，总建筑面积约100万平方米。其中，项目二期占地约400亩，建设期约2年，建设规模40万平方米。现一期已建设完并试运营阶段，免租金入驻，截止目前入驻企业70多家。二期正在筹备中，预计2016年6月开工。目前各项手续均在办理中。

贵州国际商品交易中心由贵阳双龙临空经济开发区与世界500强企业深圳正威国际集团共同建设，预计今年建成开业。交易中心致力于繁荣我国大宗商品现货交易产业，拓宽金融服务实体经济渠道，促进大宗商品现货交易市场与国际接轨，打造立足贵州、辐射全国、联通国际，具有核心竞争力的现货交易和金融创新平台。中心将发挥“集交易、汇金融、畅流通、活仓储、建生态、稳增长、促就业、福民生”作用，成为服务贵州、辐射西南的大宗商品交易的服务中心、供应链中心、集散中心和金融中心，预计年交易额可实现100亿元。

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新城开发建设六年多来，特别是《**市人民政府关于加快新城建设促进新城发展的若干意见》下发以来，新城建设取得了重要的阶段性成果，进入了建设的关键期、功能的成型期和产业的集聚期。为进一步加快新城建设和发展，培育新城楼宇经济，打造我市经济中心，特提出如下意见：

一、进一步提升新城发展定位。根据《**市城市总体规划（2000年?2020年）》，新城发展的定位为**中远期的政治、文化、教育、服务中心，现代化的海岛生态新城。随着我市海洋经济的迅猛发展和城市化进程的加快推进，新城在促进区域城乡统筹和服务海洋经济发展中的作用日益凸显，必须进一步提升新城发展的目标定位，把新城建设成为具有经济决策、管理、调控及综合服务支撑功能的全市经济中心。力争到2011年，新城初步形成功能比较完善、产业特色鲜明、现代商业和服务业比较发达、人居环境优美的全市政治、经济、文化、教育和服务中心。

二、调整完善新城规划布局。结合城市建设进展情况，抓紧完善新城城市形态和空间功能布局。进一步完善和细化新城（包括长峙岛）规划建成区的办公、住宅、商务、商贸等布局。新城商务区重点对金融服务、口岸服务、涉港服务、综合商务、会展商贸、研发创意等相同或关联度高的各类经济组织、机构和企业（行业）总部进行集群布局。为进一步提升新城商务区的规划设计和建设水平，邀请国内外著名设计单位对新城商务区重新进行城市设计，制作工作模型，作为项目选址和建设的指导性依据。

三、积极培育新城楼宇经济。围绕建设全市经济中心的目标，集中力量加快推进新城以港航服务、商贸服务、会展服务、企业总部为重点的商务经济发展。进一步强化商务区规划管制力度。商务区块内建筑群的总体风格、形态、体量和色彩要严格按照规划执行。加快商务区楼宇建设。加大新城在建商务楼的协调、督促力度，加快在建商务楼工程进度。进一步加大选商引资力度，继续引进国内外有实力的企业（集团）建设商务办公楼。采取优惠政策，鼓励相关行业集聚新城。积极促进高档次的楼宇物业管理，完善商务和生活服务配套功能，提升商务楼管理服务水平。

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一、财税工作

全面完成财税目标任务。

二、招商引资

1、完成区直相关部门下达的各项经济指标。基础报表的报送及时，直报率100%。

2、打造精品楼宇，提质增效，形成工作亮点。建立网络式分片包点责任制，街道党政领导班子成员和经济办工作人员联系每人几栋楼宇、及时做好相关协调和服务工作。整合街域楼宇资源，老街（老房）改造一处典型。

3、不断创新招商引资方式,积极做好与区直部门联系,制定招商引资和奖励方案,将我街的空置楼宇及时的通过委托招商,专题招商,会议招商，以商引商等多种方式,不断优化招商网络，充分发挥企业家的主体作用，中介机构的桥梁作用，不断优化招商机制，切实提高招商水平。

三、经济建设

1、继续做好市区重点工程北路的拓路及棚户区改造的相关工作。在总指挥部的统一部署，分指挥部的领导下，认真做好北路改造项目征收过程中的相关工作。

2、继续做好日报报业集团传媒大厦项目、中医附二医院教学综合楼项目的跟踪服务工作，创造良好的施工环境，促使项目顺利完工。

3、协助做好市青少年宫项目的启动工作。

四、产业培育

1、优化经济发展环境，做好纳税大户和骨干企业的服务工作，不出现因工作不力而引发的企业投诉现象。

2、做好创业富民，打造市级创业基地，完善社区创业服务平台，做出工作特色。

3、协助做好“三经普”及各项专项普查和社会公认评估考核工作。

4、做好财政增收工作，对于现有固定资产租金较低的现状，经济办将与专业公司经营管理，采取每年增加租金10%-15%的方式提高财政收入。

五、社会建设

1、按照要求做好两型社会建设工作，积极开展两型社会宣传活动，街道主动还要加强与省、市、区相关部门的支持，争取创建国家和省级“两型”示范社区和街道。

2、做好2014年经费预算，加强预算执行力度，确保按计划使用资金，做好收支平衡。

3、进一步加强财务管理，规范费用支用制度，加强专项资金监管力度，提高资金使用效率。

4、配合经委做好内部审计工作。

六、党的建设

1、积极参加区工商联组织的各项活动，充分了解分会会员企业的经济动态，为会员企业提供优质服务，举办丰富多彩的会员活动，融洽好政府与会员企业的关系。