农村饮水安全工程工作总结范文

时间:2023-11-27 17:30:45

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农村饮水安全工程工作总结

篇1

去年秋冬季以来,我县进行了一场大规模的农村饮用水安全工程改造。今天,我们在这里召开总结表彰大会,其目的就是,要对我县一年来的农村饮水安全工程改造所取得的成绩和经验进行总结,对在此项工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰,进一步分析当前我县农村饮水工作所面临的新形势,提出下一阶段的工作目标和任务,促进农村饮水安全工作可持续发展。今天的会议,也标志着新一轮的饮水安全改造工程胜利告捷,提前六年完成了国家饮水安全改造项目。首先,我代表县委、县政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在农村安全饮水工程改造一线的同志们表示衷心的感谢!刚才,喜庆县长就全县农村饮水安全工程改造工作做了详细的总结,并提出了具体要求,我完全赞同。一会儿,高书记还要作重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、要总结经验、发扬成绩,再接再厉抓好农村饮水安全工作

农村饮水安全工程改造,是一项重大民生工程。自20xx年以来,县委县政府就高度重视此项工作,提出三年内全面解决农村饮水不方便不安全问题的目标,当年投资1500多万元实施了安全饮水工程,使唐家、西安等部分乡镇群众彻底告别了饮用土井水地表水的历史。20xx年秋冬季以来,饮水不安全矛盾突显,县委县政府决定集中开展安全饮水工程改造,采取一年干事、三年还款、物资集中采购、统一供应的形式,在可控范畴内实施饮用水安全工程改造,确保节资保质。各乡镇各部门都积极响应县委县政府号召,高度重视、精心组织,积极向上争取、广泛筹集资金,特别是乡镇党委书记、乡镇长和各部门主要负责同志都亲自部署亲自上手,广大干部职工都不惧艰苦,昼夜奋战在工程改造一线,抢工期、保质量,通过大家共同努力,我们打赢了这场硬仗,取得了全面胜利。这充分体现了我们各级领导干部以人为本的民生观、统筹兼顾的发展观。同时,这也是对我们各级干部的一次锻炼、一次考验,实践证明,我们的干部是讲政治讲民生、作风过硬的,是讲奉献、善于攻坚克难有能力干事创业的,是拉得出打得赢、值得县委县政府和广大人民群众信赖的!在工程改造的日日夜夜里,无论是材料采购、争取资金,还是规划设计、施工推进,都有我们各级领导干部忙碌的身影。喜庆县长经常亲自调度亲自检查,指挥部的其他领导同志也都互相支持,协调配合,高书记也多次到施工现场亲自解决问题,给大家打气鼓劲。可以说,县委县政府对这项工作是满意的,是肯定的。希望大家能够一如继往地扎实工作,为切实保障全县人民的身体健康和生命安全做出更大的贡献。

二、要充分认清我县水资源现状,坚持节约用水,实现水资源的可持续利用

我县属于严重缺水地区,地表水污染严重,浅层地下水为苦咸水,都不符合生活饮用水的标准,作为饮用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水,而且水量有限,补给困难。严峻的水资源形势要求我们必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护的关系,实行严格的水资源管理制度,实现经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,推动经济社会可持续发展。这就要求我们每个人都应该有节约用水的意识,积极参与节水行动,各乡镇各部门要大力宣传,切实增强全县人民的节水意识。我县通过农村饮水安全改造工程建设,使农村饮水环境得到了极大的改善,“跑冒滴漏”现象基本得到解决。目前,我县正在积极推进大伙房水库输水项目建设,总的想法是要利用大伙房水库输水来提供生产生活性用水,届时全面加强地下温泉水的开发利用和管理,主要用于温泉城等重点旅游项目开发使用,实行两条腿走路,既要有效缓解水资源匮乏问题,同时还要提高地下水的利用效益。这是立足长远的大事,我们的前期工作非常重要,目前管线已到市里,我们的主要工作就是要利用工程改造管网与其接头,确保沿线乡镇和辽滨沿海经济区生产生活用水,使更多的群众受益。

三、要建立健全长效运行管理机制,促进人水和谐发展

篇2

中央以中发2006年1号文件下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。作为水利部门,针对我县社会主义新农村水利建设,我们主要做了以下几个方面的工作。版权所有!

一、认真做好社会主义新农村水利建设规划

就我县而言,推进社会主义新农村建设,农村水利主要是做好农村饮水安全、病险水利工程治理、农田灌溉、水土保持等方面的工作,以尽快发挥农村水利建设对新农村建设的推动作用,确保新农村建设有一个良好的开局。根据全县当前的实际情况,针对社会主义新农村水利建设,我们先后完成了××县十一五水利发展规划、××县农村饮水安全工程规划、××县小型病险水利工程治理规划、××县中型灌区续建配套规划、××县小型农田水利建设规划、××县水土保持治理规划和××县社会主义新农村建设示范村水利规划的编制。

二、切实做好社会主义新农村水利建设工作

(一)认真做好农村饮水安全工作,5年计划解决6.8万人的饮水安全问题。根据2005年初我县农村饮水现状调查评估显示,全县现有农村饮水不安全人口16.9万人。做好农村饮水安全工作,解决农村饮水不安全问题是建设社会主义新农村的基础,今年全县计划投入资金193.5万元,其中农村饮水安全专项资金162万元、市县打井资金31.5万元,计划完成集中式供水工程扩建3处、分散式供水工程新建4处、打井工程105处,解决农村饮水不安全人口5630人。到目前止,已基本完成集中式供水工程扩建3处、分散式供水工程新建4处、打井工程56处,完成投资163万元,解决了农村饮水不安全人口5052人。

(二)切实加强病险水利工程治理,5年计划完成病险水库治理50处,病险防洪版权所有!堤闸治理125处。我县现有中型水库5座,中型河坝4处,小一型水库20座,小二型水库90座,湘江、米水防洪堤92公里,普遍存在设计标准低、工程质量差、运行时间长、工程老化严重等问题。确保水利工程安全运行,保证防洪安全是建设社会主义新农村的根本,今年全县计划投入资金840万元,完成中型病险水库治理1处,小型病险水库治理10处,病险防洪堤闸治理25处。到目前止,已完成小型病险水库治理10处、病险防洪堤闸治理25处,完成投资350万元。中型病险水库治理荣桓水库中央和省投资550万元,目前,该工程前期工作已全部完成,计划在11月可全面动工。

篇3

1、做好元旦、春节期间安全保卫工作。

2、做好水利宣传报道和信息工作。

3、做好电子政务工作。

4、做好水利安全生产上报工作。

5、做好接待工作。

6、做好综合文稿起草及公文处理工作。

7、做好会务及来客接待工作。

8、做好计划生育工作。

9、做好车辆、食堂等管理工作。

10、做好水利志初稿编写工作。

11、做好目标管理工作。

12、配合做好工青妇工作。

13、做好局领导安排的其他工作。

人教处

1、做好机关事业单位工作人员2008年度考核工作。

2、做好2008年度干部人事文书档案整理归档工作。

3、完成省水利厅劳资教育统计报表上报工作。

4、完成市人事局、统计局劳资教育人才统计报表上报工作。

5、做好离退休老干部春节慰问工作。

6、安排组织召开离退休老干部新春座谈会。

7、完成领导交办的其他工作。

财务审计处

1、做好局机关各项经费的日常会计核算工作。

2、按时上报月用款计划,调配好各项资金,使局机关及水利基本建设工程顺利进行有资金保障。

3、按财政部门要求,做好财政资金国库支付工作。

4、做好年终财务决算工作。

5、做好2009年度各项新帐建立工作。

6、编制汇总上报各项财务决算及各类统计报表。

7、开展对固定资产及往来帐清理工作。

8、完成部门预算调整工作编报工作。

9、完成领导交办的其他各项工作。

综合计划处

1、做好新沂河50年一遇工程建设管理工作。

2、配合规划办做好海堤达标剩余项目前期工作。

3、做好新沭河50年一遇工程建设管理工作。

4、做好省属地方基建等工程的建设管理工作。

5、做好大浦河调尾工程建设管理工作。

6、做好通榆河北延送水工程建设管理工作。

7、抓好临洪闸、武障河闸、北六塘河闸、龙沟河闸等海堤达标大中型挡潮闸除险加固工程建设管理工作。

8、做好赣榆县八条路及东海县横沟、房山、昌梨等4座中型水库开工准备工作。

9、搞好已完工海堤达标工程投入使用验收工作。

10、做好在建工程的质量监督、安全生产工作。

11、按时上报各类基建报表,做好行业管理工作。

12、做好年终总结及考核各项工作。

13、完成领导交办的其它工作任务。

水政处

1、完成县区、管理处年度水政水资源工作的检查工作。

2、完成各县区及市直取用水单位2009年度用水计划下达工作。

3、完成水资源管理信息系统建设方案的确定及工作机构的组建。

4、开展全市水政监察人员资格的重新核定及行政执法证件的年审注册工作。

5、完成全市节水载体创建的验收工作及全面总结工作。

6、做好省厅水资源管理年度目标考核的准备工作。

7、做好水资源费征收及相关涉水行政许可项目的审批及后续监管工作。

8、继续做好蔷薇河水质自动监测站、水法律法规网上学习系统的试运行工作。

9、完成年度水政水资源各类文件、资料的汇总、整理及归档工作。

10、开展“水周”宣传方案的初步拟定工作。

11、完成各类年报的统计汇总及上报工作。

12、完成领导交办的其他工作。

工管处、防办

1、及时准确掌握全市每日主要河库水雨情况,继续做好水情调度工作。

2、继续做好各项审批工作。

3、做好防汛决策、遥测系统的检查维护工作。

4、做好小水库除险加固工程建设管理和加固方案审批上报工作。

5、做好小水库安全鉴定工作

6、做好重要小型水库的初步设计编制上报工作。

7、继续做好全市水利工程管理及工程维修养护等工程项目经费的上报、水闸安全鉴定工作。

8、做好《水库大坝安全管理应急预案》编

9、做好《小水库汛期调度方案》编制工作。

10、完成省交办的各项工作和局领导交办的其他工作。

农水处

1、做好国家、省扩大内需农村水利项目的争取工作。

2、完成全市坡耕地规划数据统计上报工作。

3、抓好农村饮水安全项目建设管理督查工作,力争完成年度目标任务。

4、做好农村饮水安全工程可研和初计的批复工作。

5、做好有关农村饮水安全调研的相关工作。

6、完成2010-2013年农村饮水安全工程规划编制工作。

7、做好国家扩大内需塔山、石梁河、沭新渠灌区项目上报实施工作。

8、完成2011-2012年县乡河道疏浚规划工作。

9、完成2011-2012年村庄河塘整治规划工作。

10、完成08年统计年报工作。

11、配合抓好农桥改造实施工作。

12、做好扶贫、老区促进联系点日常工作。

13、做好市农信通工作总结。

14、抓好面上农田水利建设检查督促工作。

15、按时上报各类农水报表。

16、完成领导交办的其他工作。

机关党委

1、核对08年1~12月份党费。

2、上报入党积极分子和发展对象。

3、上报08年党建工作总结。

4、做好组织发展和预备党员转正。

5、做好总支、支部书记和委员增补。

6、慰问城市下岗和局内困难职工。

7、做好春节联欢晚会协调工作。

8、组织义工赴“双联双推”联系点调研。

监察室

1、完成08年水利纪检监察工作总结工作。

2、完成“小金库”整改和处理的相关工作,做好总结和建章立制、长效管理工作。

3、做好09年元旦春节期间加强党风廉政建设的部署、检查工作。

4、对“行风热线”有关问题做好督办、答复和反馈工作。

5、做好08年全市水利纪检监察工作目标考核工作。

6、按照全市水利安全生产工作及基层服务窗口进行检查。

7、做好有关案件的查处及相关人员的处分工作。

8、对水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等水利工程招投标工作进行监察。

9、抓好件的核查反馈工作。

10、按照党风廉政建设的要求,在党员干部中开展述职述廉及廉政承诺活动。

11、完成领导交办的其他工作。

水费办

1、督促各县水费办认真做好2008年度水费工作经验总结,制定2009年度水费工作计划。

2、督促各县做好农民用水户协会试点工作,完善协会规章制度建设。

3、做好苏北供水区2008年度水费工作总结会的材料准备工作。

4、加强同用水企业的沟通,努力做好市直工业水费的收缴工作。

5、做好2008年度本处室文件归档及资料收集整理工作。

6、完成市局交办的其它各项工作。

石梁河水库管理处

1、学习在纪念党的召开30周年大会上的讲话。

2、做好元旦、春节期间的安全值班工作。

3、加强水库安全生产巡查排查工作,切实做好管理区及各项水利工程冬季维护工作。

4、做好年度各项考核表彰工作。

5、做好冬季农田抗旱灌溉和调水工作。

6、做好年度各项档案资料的整编归档工作。

7、做好库区日常巡查,保证管理范围内各项水事秩序正常有序。

8、做好管理处网站及自动化监控设备日常维护工作。

9、搞好管理区内花草树木冬季养护工作。

10、加强全处冬季用电的安全防护工作。

11、做好单位年终工作总结及总支工作总结。

12、完成市局交办的其它工作。

临洪水利工程管理处

1、继续组织全处干部职工认真学习党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。

2、做好元旦、春节期间的安全保卫和值班工作。

3、抓好冬季防火、防盗等安全生产工作,确保安全无事故。

4、做好全处各项工作总结及考核工作。

5、根据市局调度指令,科学调度水情。

6、做好工程设备防冻保养工作。

7、制定2009年工程养护、维修计划。

8、完成西站电气改造项目施工招标。

9、在天气允许的条件下做好临洪闸机房外墙喷涂工作。

10、加强水政巡查,严厉打击违章行为。

11、做好辖区内242省道、临连高速、新沭河整治以及310国道施工监督管理工作。

12、加大力度推进新沭河右堤征迁工作。

13、做好春节前离退休老同志走访慰问工作。

14、完成市局交办的其它工作任务。

市区水工程管理处

1、组织党员干部加强业务学习,按照实施方案进行“四型”机关创建活动。

2、做好事业单位工作人员年度考核、评优工作。

3、做好春节期间安全生产、防火防盗及假期值班工作

4、做好优化投资发展软环境建设的相关工作。

5、做好全处水利信息宣传和信息上报工作。

6、组织做好全处精神文明建设创建工作。

7、做好水利发展目标管理督查工作。

8、做好水情调度和节日期间安全生产工作

9、做好大圣湖饮用水应急水源库区综合整治工程征地拆迁工作。

10、完成2008年度劳动统计报表、财务资料整理、财务决算工作。

11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用费工作。

12、做好市区主要河道水体维护以及保洁工作,确保市区水环境良好。

13、完成上级交办的其他工作。

盐东水利工程管理处

1、做好各单位目标考核和人员年度考核。

2、落实义泽河闸拆建工程拆迁及开工的各项工作。

3、完成北六塘河闸加固工程自动化控制系统调试工作。

4、做好在建的处办公楼工程和节制闸加固工程建设管理工作。

5、加强水政巡查,及时查处各类涉水违法违章行为。

6、继续通过法律渠道解决宋亚标占用北六塘河闸场地一案。

7、落实元旦、春节期间安全生产各项工作,防止柴油发电机组、启闭机制动器液压装置、管道冻裂堵塞发生事故。

8、积极排练节目参加市局春节联欢会活动,并组织全处职工迎新春文体活动。

9、召开离退休老干部座谈会。

10、完成市局交办的其他工作。

连云港防汛机动抢险队

1、继续组织学习贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。

2、认真做好08年度个人人事考核、单位目标考核及调资工作。

3、做好各项年度总结工作。

4、做好管理区域内树木冬季移栽及保养工作。

5、做好应对各种突发性事件抢险救灾准备工作。

6、做好春节期间的安全值班工作。

7、完成领导交办的其他工作任务。

蔷薇河流域大浦河调尾工程建设管理处

1、认真学习贯彻落实党的十七大会议精神,与各项目部继续做好大浦河调尾工程建设管理工作。

2、继续做好工程宣传报道工作。

3、河道土方7、8标开始施工,进行临时设施搭建及排水、翻土晾晒等工作。

4、继续协助开发区做好拆迁剩余工作。

5、河道一期(4+700~9+800)段,原设计土方量152万方已完成。继续进行景观设计河道整坡等扫尾工作。

6、进行碱厂南路交通桥施工扫尾工作。

7、新港城大道交通桥,继续进行桥梁基础及桥梁下部施工。

8、积极配合有关部门做好三元闸工程的前期工作。

9、加强安全生产管理,做好“两节”期间的安全保卫工作。

10、继续做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上访的解释说明工作。

11、完成局领导交办的其他工作内容。

新沂河整治工程建设处

1、按照市局总体部署,认真学习党的十七届三中全会精神。

2、做好元旦春节期间党风廉政建设和反腐败教育。

3、根据市局部署,认真作好年度各项工作总结和下年度工作安排。

4、继续做好两县沿线影响工程施工进度和质量安全督查工作。

5、加强植物防护工程后期管理督查,并做好明春绿化前期工作。

6、继续做好完工结算工作。

7、继续整理检查工程档案,做好档案验收准备。

8、加强安全生产监督管理和检查,确保安全生产。

9、做好元旦、春节等节假日工作安排,确保工地施工正常进行。

10、完成上级交办的其它工作。

通榆河北延送水工程建设处

一、移民征迁

1、继续和省通榆河建管局一起开展对各县区征迁工作阶段性验收。

2、开展新开工工程的红线交桩及基准点测量和技术数据交接工作。

3、继续配合国土部门开展工程使用土地报批资料上报。

4、继续协调地方矛盾,为工程建设顺利开展创造条件。

二、工程建设

1、完成月内计划招投标工作和未开工工程项目的优化变更等前期工作。

2、开展工程沿线在建工程建设情况巡查,主要检查质量控制、计划进度、工程量投资、施工与监理单位人员在工及机械设备投入情况、安全生产及文明工地建设等工作开展情况,抓好各工程的进度和质量控制。

3、加强本月及2008年度统计报表的填报工作,建立统计报表的网络机构,落实专人负责,统计数据全面、准确、及时。

三、财务管理

1、配合工程科、移民办的工作进度要求,及时审核办理工程和移民征迁款项的拨付。

2、开展对各项目部的帐务检查指导。

四、综合

1、做好各类会议会务准备和接待工作。

2、做好1月份工程建设管理月报上报及工程建设信息上报、宣传工作。

3、做好各县区项目部档案管理的指导工作。

4、督促各项目部和施工单位做好在建工程的安全生产、文明工地创建工作。开展冬季安全生产指导、检查活动。

5、组织开展建设处人员的年终总结和考核评优工作。

6、继续组织开展科学发展观学习实践活动,组织开展廉政教育活动。

规划办

1、全力做好蔷薇河综合整治及蔷薇湖工程前期工作,有效推进项目可行性研究工作。

2、全面全市水利发展战略规划。

3、完成城市防洪规划送审稿。

4、继续实施水系规划编制工作,全面完成征求意见稿。

5、积极配合省厅继续开展江苏省南水北调配套工程规划连云港市境内相关规划编制工作。

6、配合相关处室,力争初步完成海堤达标巩固工程实施方案编制工作。

7、配合省、市相关部门,积极做好省沿海开发规划相关事项的对接工作。

8、配合相关处室,做好江苏省沂南、沂北除涝规划等其他水利前期和规划的衔接工作。

9、配合省厅完成重点中小河流近三年实施规划编制工作。

10、按照省厅要求,加快推进滨海新城三个沿海挡潮闸初步设计编制和海堤防护工程可研编制工作。

11、配合省水利厅,全面完成省边际河流矛盾调查和规划编制工作。

篇4

过去的两个月仍然是忙碌而充实的,在工作中我学到了很多,也更坚定了我扎根龙泉服务农民的信念,甚至把家搬到了龙泉。我把我这两个月的工作总结为做好了“员”。

一是政策宣传员。继续利用村级广播、宣传栏、报刊亭给农民朋友宣讲他们关注的三农政策。这两个月以土地流转和专业合作社内容为主。有时需要单独咨询的,有些我也需要通过上网查阅的,就先给他们留下了我特地印制的一张小小的名片——“干群联系卡”,有问题再找我。

二是市场信息员。通过网络、朋友、报纸等发现市场信息,告知村民,如村里李赞同志养了许多虫子鸡,愁销路,我在网上帮他搜了一些有用的采购信息,现在均已进入正常销售阶段了。

三是小小参谋员。从最开始的会议听众到现在的偶尔主持会议,发表自己的看法,并且有些还能被采用,这是个过程,也说明了我在实际工作中不断地在进步,经验在积累。其中村部塑形就得到了第一书记的赞赏,还有最近一期新农学堂的安排是我独自完成的,包括请司法局的老师来讲课,课程的安排等。

四是农家书屋管理员。自从搬到村部住以后,我就对村开放了龙泉村农家书屋。为了保护图书不流失,我安排了另外两名图书管理员,与我轮流值班,制定了阅览室制度,制作了读者登记表格,严格按规章制度,按程序管理。

五是接待员。由于龙泉三年市级建设扶贫工作即将结束,上级领导来我村指导工作的也越来越多,也有兄弟村来我村参观学习。每一次的接待任务都不轻,先要做好接待方案,然后是会场布置,人员安排、路线安排、景点项目解说、现场服务等等。我近段时间主要接待了九三学社XX省委、九三学社XX市委、XX医学院、XX省图书馆来我村赠书、赠电脑;XX省社科院陈文胜专家来我村调研新农村建设工作;XX县司法局来我村宣讲法律知识;流沙河镇合兴村组干部一行20余人来我村学习交流;县政协副主席李纯就我村的招商引资项目——龙泉漂流开展“两帮两促”服务活动;水利局刘奋强书记来我村落实饮水安全工程项目等。

六是指导员。村部有了新电脑,村干部们的电脑学习兴趣也有了,天天一有时间就缠着我教他们学打字,学基本操作;孩子们也放暑假了,我在学校办了个免费补习班,希望给孩子们尤其是留守儿童一些学习上的帮助;晚上我经常组织一些活动爱好者到村部教他们跳交谊舞、自由舞等来锻炼身体,改变天天打牌的陋习。

七是文字材料整理员。由于来我村的人多,每次都需要准备会议材料和有关需调阅的资料,材料的撰写和整理也是项艰巨的任务。尤其是在每次活动完或接待任务完成后紧接着的信息上报,时间紧,要求高,我觉得这很锻炼人,虽然消息上报数量可能在前列,但质量欠佳,自我感觉在这方面仍需下狠功夫学习。

篇5

(一)目标任务完成情况

顺河堰水利工程开工建设,完成投资3038万元;冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目、城市污水管网配套项目(一期)工程、大坝防洪堤工程、“五小”水利工程稳步推进;“4.20”灾后恢复重建项目正抓紧实施;完成5000人的农村安全饮水、城市供水改扩建工程、县二水厂改扩建工程建设。预计全年完成农灌堰维修整治30公里,新增灌面2430亩,改善灌面2130亩,惠及群众1.1万人,占目标任务的426%。实现水产品产量35吨,占目标任务的117%。治理水土流失面积2平方公里,占目标任务的100%。全力做好防汛工作,确保了安全度汛。

(二)重点工作开展情况

1、以改善民生为重点,抓好农村水利基础设施建设

实施完成惠及1.1万人的农田水利设施维修整治,下拨水泥400余吨,完成农灌堰维修整治30公里,新增灌面2430亩,改善灌面2130亩,占目标任务的426%。

2、突出抓好重点项目和典型示范项目建设

一是县顺河堰水利工程,批复总投资17180万元,2014年计划完成投资3000万元。目前,右干渠a、b标段正在实施,预计全年完成投资3038万元,累计完成投资6038万元,占年度计划的101%。二是县城市供水改扩建工程,批复总投资2807万元。2014年计划完成投资1107万元。主体工程已完成,正在实施新旧管网碰头工程,预计年底全面完成,完成投资1414万元,占计划的128%。三是冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目,总投资3000万元,2014年计划完成投资1200万元。目前,正在进行厂区施工和管网开挖安装。预计全年完成投资1300万元,累计完成投资1800万元,占计划的108%。四是城市污水配套网工程(一期)工程,铺设污水管网4.331公里,总投资636万元,2014年计划完成投资636万元。目前,工程正在实施,预计12月底全面完工,占计划的100%。五是大坝防洪堤(一、二期)工程,总投资1400万元,2014年计划完成投资1123万元,目前,工程正在实施。预计年底完成投资1000万元,占计划的89%。未按计划完成的主要原因是该工程在4月完成招投标,施工单位刚进场就进入汛期,工程被迫停工,在10月才重新复工。六是5000人农村安全饮水工程,总投资179万元,2014年计划完成投资143万元。目前,工程已全面完成,完成投资500万元,占计划的100%。七是五小水利工程,总投资1000.36万元,2014年计划完成投资500万元。目前,各项目点正在实施,预计年底全面完成,完成年度计划的100%。八是“4.20”灾后恢复重建(农灌)项目,目前,已完成招投标,预计11月底开工,力争在2015年4月完成工程建设。九是“4.20”灾后恢复重建(防洪堤)项目,目前,正在开展招投标工作,预计在2015年汛期前完成工程建设。

3、提前谋划,切实做好汛前准备工作

一是做好隐患排查。对县境内10个乡镇、23条溪/沟以及相关险工险段、山洪易发地段和重点部位、重点建设工程进行了汛前排查,经排查我县急需整治隐患河段共计6个乡镇12个地段12.6公里,共有9处安全隐患并对占用河道的企业和单位下发了整改通知书,责令其清除占用河道障碍物,确保行洪畅通。二是严格落实汛期值班制度。严格执行汛期24小时值守制度,并按要求做好值班记录,进一步加强了防汛值班力量,完善防汛值班制度,坚决杜绝各类、失职渎职行为。三是做好应急保障能力建设。储备麻袋3700条、编织袋1万条、救生衣80件、救生圈20只、铅丝2吨、雨衣50套、发电机5台、水泵5台、pe管材4000米等防汛物资。四是抓好山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已完成项目招投标。

4、狠抓水利法制建设,执行最严格的水资源管理制度

一是强化水资源的监督管理工作,严格执行取水许可制度,预计年底完成8个水电站的下泄生态流量监测系统建设。二是加强砂石资源的规范管理,依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处;编制完成了《县砂石资源开采规划》及《2014年实施方案》。目前,正在开展大渡河冷竹关段4个砂场开采权的公开出让,预计12月底完成。三是认真做好渔业资源管理工作,共发出禁渔通告300余份,完成水产品产量35吨,完成了电站野生鱼类增殖放流40万尾。四是做好水土保持监督工作,督促各建设项目认真落实水土保持“三同时”制度,认真开展水土保持执法体系建设,完成水土保持方案审批60件。

(三)特色亮点做法

实行技术人员联系乡镇制度。落实10名技术人员分别联系10个乡镇,负责所联系乡镇的水利项目规划和实施,为乡镇和村组提供技术指导和人员培训,将水利服务延伸到最基层,切实做到了为群众谋好事、办实事、解难题。

二、存在的困难和问题

一是水行政执法缺少必要的执法装备和经费。建议县财政每年从上缴的水资源费、砂石资源费,以及罚没收入中,返还部分资金,用于水行政执法队伍自身建设。

二是水利项目建设前期工作经费不足。截止目前,县水务局各项工程需前期工作经费300余万元,恳请县财政配套解决专门的项目前期工作经费(勘察设计、可研初设审查、相关要件办理等费用)。

三是城区防洪堤工程欠款。截止目前,城区防洪堤烂柴湾上下段、沙坝段以及烂柴湾下段应急抢险工程共计欠工程款2114.05万元(其中:欠施工单位工程款549万元,财政借款912.3万元,县水务局从其它专项经费中垫支652.75万元)

四是县烹坝乡相关村组安全饮水工程总投资435.1558万元,经政府办公会议研究在五小水利工程资金中支付150万元,剩余285.1558万元尚待解决。

三、2015工作计划

(一)总体要求和奋斗目标

总体要求:紧紧围绕县委“133”工作思路,把加快水利基础设施建设放在突出位置,以规划为龙头、项目为支撑、改革创新为动力,突出重点,做好水源工程建设、城乡供排水工程建设、防洪保安工程建设、水生态环境建设、基层服务体系能力建设,充分发挥水利在全县发展中的基础保障作用。

奋斗目标:力争2015年,?河堰水利工程完成总工程量的50%;实施完成“4.20”地震灾毁恢复重建渠道恢复重建项目和防洪堤恢复重建项目;启动实施1.7万返困人口饮水安全工程;实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目;启动实施县城市污水管网(二期)工程建设;启动实施德威乡水土流失治理项目;做好水利“十三五”规划。

(二)重点工作及推进措施

1、强化农村水利基础设施建设

(1)大力推进骨干水利工程建设,完成顺河堰水利工程总工程量的50%。

工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进骨干水利工程建设。

(2)启动实施1.7万人返困人口饮水安全工程。

工作措施:加大项目争取力度,在2015年解决1.7万人返困人口饮水安全问题。

(3)实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道重建项目。

工作措施:加快项目实施进度,确保完成目标任务,不断提高农业灌溉水平。

2、认真做好供排水设施建设

(1)实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目。

工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。

(2)启动实施县城市污水管网(二期)工程建设。

工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。

3、强力推进防洪堤建设

(1)实施完成县城区防洪堤灾后恢复重建项目。

工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。

(2)实施完成大坝一、二期防洪堤建设项目。

工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。

4、做好水土流失治理工作

启动实施德威乡水土流失治理项目建设。

工作措施:加快项目前期工作,进一步落实项目建设责任,倒排工期,有序推进工程建设。

四、对2015年县人民政府工作意见建议

1、加快项目资金拨付力度,确保项目有序推进。

篇6

2020年,农村水利股在局党组及局领导的正确领导和各股(室)站的大力支持帮助下,全体同志认真学习上级有关水利建设的方针、政策,围绕全年工作目标和股内主要工作任务,刻苦钻研,科学安排工作,充分发挥每个人的积极性和主观能动性,团结协作,无私奉献,取得了一定成绩。现将全年工作任务完成情况总结如下:

一、农建工作

农建工作继续以“冬春农田水利基本建设”和“水利夏修”为契机,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排。及时编制了《农田水利基本建设实施方案》,召开了全区冬春农田水利基本建设视频会议,筹备组织了区四大班子领导参加的农田水利建设现场义务劳动,掀起了今冬明春农田水利建设新。突出抓好病险塘堰整治、水毁工程修复、小农水重点县建设、防洪工程建设、农村饮水安全工程建设及生态环境建设等工程为重点的农田水利基本建设。全区共开工完建各类水利工程5070件,其中修复水毁工程208处,新修加固堤防5.8公里,疏浚河道14.3公里,清淤沟渠86.68公里,建设村镇供水工程207处,整治塘堰435处,新建微水池620口。投入工日210万个,累计完成土石方量144.37万立方米,新增蓄水能力151.32万立方米,新增灌溉面积3362.67亩,改善灌溉面积6052.8亩,改造中低产田面积2900.3亩,治理水土流失面积10平方公里,新增供水受益人口2.74万人。为了进一步加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我区实际情况,我们出台了《全区小型农田水利工程管理体制改革实施方案》,现正在按步骤进行实施,确保全区现有小型农田水利工程管理体制改革任务在2013年能全面完成。

二、农村水利工作

1、维修养护项目

2020年中央及省共下达我区财政资金维修养护项目三批次,财政总投资230万元,其中第一批50万元,主要用于解决团结、八一及新华3座水库的维修养护,已于今年三月底全面完工并顺利通过了省、市的竣工验收;第二批80万元主要用于解决胜利、自力、华丰、张田沟及华场坝5座水库的维修养护,目前各工程正在紧张的施工建设中;第三批100万元用于解决紫云、工农、团结、青春,何家坝、红卫及高峰7座水库的维修养护,实施方案已通过审查,等待市上批复后进行施工建设。

2、小农水重点县建设

一是全面完成了2019年度小农水重点县建设6个乡镇21个行政村的小农水建设任务。完成新建渠道41.84公里,配套改造渠道40.18公里,整治山坪塘248口,改造提灌站15座、新建蓄水池448口。完成开挖回填土方26.3万立方,浆砌石7.7万立方,砼4.7万立方,完成项目总投资4584.10万元,并分别4月份和10份顺利通过了省、市的绩效考评和竣工验收。二是全面启动实施了2020年度小农水重点县建设3个乡镇15个行政村的小农水建设任务。规划完成新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口。项目共需完成开挖回填土方26.3万立方,浆砌石7.7万立方,砼4.7万立方,项目总投资4242.6万元,工程计划于2021年3月底全面完工。

3、新农村工程建设

为全面贯落实彻党的十和省、市农村工作会议精神,建设社会主义新农村,改善农民生产生活条件,提高农民生活质量,加强农村基础设施建设。我们按照区委、政府的统一部署,按照“先急后缓,先易后难”的原则,编制了新农村示范村水利建设规划,并有步骤地进行了实施,完成了4个乡镇9个村山坪塘整治35口,微水池建设18口,新建维修渠系16.5公里,确保了我区新农村建设示范区顺利验收。

4、基层水利服务体系建设

按照国家水利部、省水利厅及市水务局《关于进一步健全和完善基层水利服务体系建设的指导意见》和一系列文件要求,我们及时以区水务局、区编办、区委农工委、区财政局及区人社局五家联合上报了《元坝区基层水利服务机构改革方案》,并以区政府办公室的名义下发了《全区农村村级水务员队伍建设实施方案》及《全区基层水务服务机构建设实施方案》。元坝区被全省列为首批村级水务员建设试点县之一,目前全区已在212个村设立村级水务员212名,《关于基层水务服务机构定性定编的请示》已经区政府主要领导签字,现正等待区机构编制委员会批复。

5、水利工程管理及面上小型水利建设

一是汛前以政府办的名义下发文件通知,组织对全区小型水利工程进行了安全隐患大排查,对排查出有安全隐患的1140口山坪塘分类分年制定了整治方案。二是对存在严重隐患的205口当家塘纳入今冬明春农田水利建设,争取区财政以奖代补资金538万元。三是抓好了全区中小型水库的管理工作,组织召开了全区中小型水库管理工作会议,以区政府的名义印发了《元坝区小型水库管理办法》。

6、移民后扶项目

一是完成了对我区2007年上报的移民后扶人口重新核查和登记造册工作。重新核实登记的移民后扶人口涉及全区16个乡镇,62个村,4374人,并按月将移民后扶直补资金,造册打卡到农户人头。二是启动了2020年小型水库移民扶助基金建设项目,正在实施中的东沟及辽叶沟水库库区需新建小型提水工程5处,引水工程33处,解决安全饮水815人,总投资70.6万元,其中国家补助40万元。

三、抗旱服务工作

一是圆满完成了抗旱物资设备政府招标采购工作。去冬今春以来,上级财政安排支持我区特大抗旱补助经费170万元,专项用于抗旱服务队购置抗旱设备。通过公开招标采购大小水泵机组、挖掘机、大小型潜水泵、打井机具等设备120台套,出水带8000米,送水袋500个,皮卡车2辆。二是千方百计搞好抗旱服务,帮助农民抗旱夺丰收。今年秋季共出动抽水机组15台套,抽水1800余小时,浇灌农田162亩。三是完成了2013-2017年抗旱水源工程规划。

四、水利普查工作

我区第一次水利普查工作已经进入收官总结阶段。各项清查、普查数据已通过省、市级水普办的验收,并于10月份上报国普办审核。现阶段,水普办将着手开展第一次水利普查资料的档案整理立卷归档工作,大到资料内在质量,小到档案的装订、纸张的折叠,均要达到《第一次全国水利普查档案验收办法》的要求,确保我区第一次水利普查档案的完整性、准确性、系统性,为我区经济社会发展提供可靠的水利信息支撑和保障。

五、其他工作

一是积极协助局办公室搞好了小农水等一系列民生水利项目启动仪式会议。二是及时完成了省、市业务部门下发的各种规划、总结、信息和报表工作。三是完成了局领导交办的其他工作任务。

六、2021年主要工作目标

1、继续抓好全区今冬明春农田水利基本建设工作,整治塘堰335处,新建微水池280口,新建渠系20.7公里,防渗配套渠系28.9公里,新增蓄引提水能力60万立方米,新增灌溉面积2400亩,恢复改善灌溉面积5200亩,着力抓好205口当家塘的维修和整治建设任务,再掀农田水利建设新。

2、全力实施好2020年小农水重点县项目工程,确保按质按量按时完成太公镇、清水乡、张家乡3个乡镇15个行政村新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口建设任务,迎接省、市四月份的绩效考评和五月份竣工验收。

3、提前谋划做好下一个三年(2013—2015年)小农水项目的规划编制和项目争取的各项前期准备工作,确保我区能入选第五批小农水项目重点县建设。

4、进一步做好中央财政100万元、省级财政80万元维修养护资金工程项目建设,确保圆满完成紫云水库、工农水库、何家坝水库、青春水库、红卫水库、高峰水库、团结水库、华丰水库、自力水库、华场坝水库、胜利水库及张田沟水库等12座水库的维修养护工程项目建设任务,迎接省市分别于3月底及4月初的检查验收。

5、抓紧做好东沟水库和辽叶沟水库库区移民扶助资金项目建设工程,完成新建小型提水工程5处,引水工程33处,解决安全饮水815人,迎接市级4月中旬组织的检查验收。

6、做好抗旱设备节余资金的招标政府采购工作,做到防汛抗旱两手抓,确保在旱情出现时,抗旱机具及设备能及时租赁和使用。

7、主动做为,积极汇报,全面完成基层水务服务体系及村级水务员建设工作,实现5月份212个行政村每个村一名水务员正式上岗。

8、为进一步明确责权利,加强水利工程的管理、维护和使用,按照元府办函[2020]12号文件精神,抓紧做好全区小型农田水利工程管理体制改革工作,确保本项工作任务在2013年11月底全面完成。

9、当前应做好小(一)型以上水库春灌用水的前期准备,召开好春灌用水工作会,组织村社及时疏通好放水渠堰,确保春灌用水工作有条不紊进行。

10、四月底前做好水利工程汛前检查,重点排查有病险危害的水库工程,骨干山坪塘工程,位置重要的水利蓄水工程,督促水管单位编制好水库防汛应急预案,确保水利工程安全度汛。

11、继续搞好抗旱服务、移民后扶及水利普查相关后续工作。

12、做好2021年集雨节灌项目的选点规划,组织编制好实施方案,落实并实施好项目施工建设。

13、开展好2021年农田水利基本建设示范区建设综合评价工作,继续做好今冬明春和夏修农田水利基本建设的相关工作,搞好现场示范点建设,召开好现场会,以点带面,再掀农田水利建设新。

篇7

一、总体要求和基本原则

(一)总体要求。

强农惠农资金专项清查工作要以科学发展观为指导,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以促进强农惠农政策落实为着力点,以强农惠农专项资金清理、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点,切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查,力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意。

(二)基本原则。

1、坚持分级负责,分口把关。专项清查工作实行镇级负责,各相关涉农部门分口把关,互相督促,严格抓落实。

2、坚持全面推进,突出重点。专项清查工作既要对各级财政安排的各项强农惠农资金进行全面清查,又要突出重点,着重清查资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。

3、坚持统筹分工,协同配合。建立专项清查工作组织保障机制,成立相应工作机构,统筹组织专项清查工作。农业综合服务中心、新农村建设服务中心等有关涉农部门和有关单位要落实分工,相互配合,协调推进专项清查工作顺利开展。

4、坚持标本兼治,纠建并举。认真查找当前强农惠农资金使用管理中存在的问题,着力解决当前群众最关心、最直接、最现实的利益问题和制约科学发展的突出问题,建立健全监督管体制和机制,确保上级强农惠农政策的有效落实,促进农村经济社会发展和农民持续增收。

二、范围和内容

(一)范围。此次专项清查的范围包括全镇安排和使用强农惠农资金的部门和单位。镇安排和使用强农惠农资金的部门主要包括财政、组织、教育、科技、民政、计生、劳动和社会保障、国土资源、环保、交通、规划建设、水利、农业、林业、畜牧兽医、农村能源、经贸、民宗、文化、卫生、粮食、供销等部门。

(二)内容。本次专项清查工作主要包括强农惠农清理和检查两个方面内容。由各有关部门对管辖范围内的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理,同时着重检查2007—2009年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金(包括基建投资用于“三农”的支出)的使用管理情况,特别是要检查和纠正强农惠农资金管理中存在的问题,主要是:管理制度是否完善;对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户;是否存在多头申报、虚所冒领、套取资金的问题;是否存在截留、挤占、挪用资金的问题;是否存在滞留、资金使用效率较低的问题;财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题;违反制度规定的其他问题。检点为:

1、涉农补贴资金。如农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合直补、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴、农村住房保险保费补贴、早稻订单奖励资金。

2、农业和农村基础设施建设投入。如农村“水、路、电、气、房”等资金。重点包括农田水利资金、农村饮水安全工程、农村公路改造资金、农村困难群众住房救助专项资金。

3、农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补贴、新型农村社会养老保险补贴、财政扶贫资金(下山脱贫专项资金)、农民健康体检资金、农村医疗救助资金、农村现代远程教育工程资金、农村计划生育奖励资金,农村基层文化资金。

4、其他重点专项资金。如新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还耕补助资金、对产粮大县并下达到我镇的资金补贴、现代农业生产发展资金、农业救灾资金、农业贷款风险补偿、新型农村金融机构定向费用补贴、供销社扶持资金、村级组织运转补助费、村干部基本报酬补贴费、扶持村级集体经济发展补贴费等。

三、时间安排

此次专项清查工作采取自查自纠和重点抽查相结合的方式,分四个阶段。

(一)部署启动阶段(7月初—7月6日)

成立镇强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组,由镇长程朝华担任组长,常务副镇长任世光担任副组长。财政局、农业综合服务中心、党群办、纪检办、民政办、计生办、村镇建设局、市政科、新农合、新农村建服务中心、经济建设服务中心、文化站等单位主要负责人及各办事处主任为成员。领导小组下设办公室(设在镇财政局,由陈少影副局长兼办公室主任),负责研究制定工作方案,开展专项清查等日常工作。各办事处、镇属各有关单位相应成立强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组,由本单位主要领导担任组长,抽调精干力量,切实抓好本单位资金的专项清查工作。

(二)自查自纠阶段(7月7日—7月20日)

县领导小组对乡镇自查自纠情况进行重点抽查时间为7月7日-7月20日,在这期间,各单位要重点抓好自查自纠工作。主要工作包括:

1、梳理强农惠农资金项目。按照县级领导小组办公室统一设计的表格填报时间,各有关单位要在7月20日前报送镇资金清查办。

2、积极开展“回头看”。对以前纪检、财政及涉农主管部门等检查中发现的问题分类梳理,并逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题,应采取切实有效的手段予以坚决纠正。

3、认真排查解决新问题。要从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对各项强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题,能立即纠正的要立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。

4、健全完善制度。对自查发现的问题,要深刻剖析原因,着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥,着力健全监管机制,完善监管制度。

(三)重点抽查阶段(7月21日—7月28日)

镇资金清查办根据各办事处和各有关单位自查自纠情况,结合涉农部门涉农资金管理状况,制定重点抽查方案,确定重点抽查涉农资金管理使用部门。重点抽查工作由镇财政局、纪检办联合开展,并根据重点抽查情况,督促相关涉农单位进一步整改。

(四)检查整改阶段(7月29日—9月25日)

各办事处、镇属各有关单位以及镇强农惠农资金专项清理工作领导小组要充分准备,积极配合,全力做好迎接上级对我镇强农惠农资金使用管理情况的重点检查。要根据自查自纠情况和各级重点抽查的反馈意见,对存在的问题进行整改。各办事处、镇属各有关单位于9月5日前将总结报镇资金清查办,镇资金清查办要根据上级重点检查的反馈意见,对我镇专项清查工作进行总结,客观评价当前强农惠农资金管理现状,总结专项清查工作做法和成效,提出改进和加强强农惠农资金管理的意见和建议,于9月25日前将我镇专项清查工作总结报县清查办。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导,健全工作机制。各办事处、各有关单位要充分认识开展专项清查工作的重要性和必要性,切实加强对专项清查工作的组织领导,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保此项工作顺利开展。本次清查工作实行领导小组统一领导,财政局综合协调,相关部门各司其责、明确责任的工作机制。镇领导小组要及时协调解决专项清查工作中遇到的重要问题和困难,对清查工作进行指导、督促,组织开展重点检查,交流和通报情况,及时做好总结和上报工作。镇财政局要负起牵头责任,主动加强与各有关部门的沟通和联系,及时研究明确专项清查工作的有关政策规定和工作要求,加强各环节工作的指导、协调、督促。镇领导小组各成员单位要按照各自职责,积极开展本部门的专项清查工作,及时向镇资金清查办报告情况。

(二)创新监管机制,提高强农惠农资金的使用绩效。要通过清查工作查找强农惠农资金使用管理中存在的问题。深入分析原因,研究创新科学管理强农惠农资金管理的制度、体制、机制、建立强农惠农资金的管理长效机制。要及时总结推广涉农部门使用管理强农惠农资金的经验,提高资金管理水平和使用绩效。

篇8

根据《关于印发市扶贫专项2020年实施方案的通知》、《县2020年19个扶贫专项实施方案》和《市脱贫攻坚领导小组办公室关于开展16个扶贫专项2020年工作总结的通知》文件精神,现将我县扶贫专项2020年工作开展情况汇报如下:

一、组织领导

(一)专题研究分析。继续坚持每月召开脱贫攻坚领导小组会、每周召开脱贫攻坚领导小组办公室(联席)会议,专题研究扶贫专项工作,听取工作推进情况汇报,确保各扶贫专项工作实现周周有成效、月月有变化、季季有突破。各牵头部门定期专题研究各专项相关工作,确保工作顺利推进。

(二)持续深入指导。各扶贫专项牵头部门积极组织人员对农业产业、新村建设、就业、社会保障、教育、健康、交通、水利、电力、通信、财政、金融、司法等扶贫专项工作进行调研、指导、检查,确保工作落实落地,全年指导督导共计8132人次。

二、目标完成情况

(一)资金完成情况。各专项计划投入资金合计69743.57万元,实际投入(到位、拨付)资金82607.32万元,完成率118%,其中:中央资金16166.41万元、省级资金29434.04、市县资金21796.76、社会资金210.1万元、债券资金1.5亿元。

(二)项目完成情况。全年计划实施项目(到村项目)903个,已完成项目669个,完成率74%。

(三)开展培训情况。全年开展农业技术培训、企业贫困人口职业技能培训、林业工作培训、社会保障业务培训、住房建设、住房安全有保障核验、教育扶贫业务类培训、健康扶贫业务培训、交通项目管理培训、金融支持政策培训、对通讯公司指导督导班、供电质量排查培训、司法扶贫政策培训等各类培训共计9349人次。

三、取得工作成效

(一)抓实扶贫专项工作

1.抓实农业产业扶贫专项

新建和改造提灌站18座;粮油绿色高产高效创建面积5万亩;壮大新型经营主体,规范发展农民专业合作社20个,创建市级以上示范社6个,新增家庭农场8个,培育新型职业农民210人;新建新型基层供销社6个、社有网点15个;开展农业技术扶贫,培育农业科技示范户50户;培训一村一名农技员370人次,培训指导贫困人口4695人次;发展特色小微产业园,组织全县29个乡镇有劳动能力的建档立卡脱贫人口1292人发展特色种养业,建成特色产业园2158个,建设和提升扶贫产业园20个,通过公司(园区)+小农户发展模式计划带动贫困人口2427人。

2.抓实工业产业扶贫专项

一是持续推进农产品加工企业技术升级改造力度,扩大企业规模。二是积极向上为农产品加工企业争取工业发展资金,今年以来争取工业发展资金2685万元。三是鼓励企业加大农产品收购力度并与农户建立联结机制。以雄健实业、年丰食品、万风粮油、等龙头企业为代表全县农产品加工企业本地收购力度进一步增强,大大的增加了农户的种植信心,为农户增收创造了有利条件。四是通过项目实现土地流转增值。我县农产品加工企业利用项目与农户签订土地流转协议,并聘用当地农户进行种植,使农户能够就近就业。

3.抓实贫困家庭技能培训和就业促进专项

一是摸清家底,精准识别。对贫困家庭及人员进行逐一摸排,准确掌握贫困家庭及人员的基本情况、流动去向以及就业创业情况,建立“一户一册”“贫困劳动力转移就业台账”。二是精准送岗、促进转移就业。通过“春风行动”“就业扶贫日”累计推送岗位7.3万余个。疫情期间“点对点、一站式”专车服务,引导组织贫困劳动力外出务工和本地转移就业。加快落实政策,鼓励企业及农合社开发适合贫困劳动力的岗位并积极吸纳就业。成功申报市级就业扶贫示范基地37个,累计吸纳就业954人;申报市级就业扶贫示范村45个。共计发放奖励资金454万元。三是支持创业,带动就业。多渠道宣传创业政策,支持贫困户创业。提供“第一书记全程跟踪,专家结对线上指导”的帮扶服务,助力成功创业,截至目前,已有6人提交申报资料,5人完成审核并兑现4.5万元创业补贴。四是兜底就业、安置公益性岗位。对贫困人口提供精准就业援助,大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位实现兜底就业8331人、兑现岗位补贴3025.51万元。五是务工奖补,鼓励外出就业。通过第一书记、驻村干部、帮扶干部、人社基层服务平台等多途径、多渠道有针对性地进行宣传,鼓励贫困劳动者通过转移就业实现增收。截至目前,已完成30个乡镇的务工奖补申报、审核、资金发放工作,共为22156名贫困劳动力发放1788.35万元。

4.抓实文化扶贫专项

一是扎实推进广播电视脱贫攻坚,充分利用乡镇的广播电视公共服务网点,为广播电视不达标的建档立卡贫困户及时提供日常的维修维护服务。今年以来,已为2139户建档立卡贫困户提供维修维护服务,为2021户建档率贫困户安装了广播电视信号接收设备。二是实施农村广播“村村响”工程升级改造工程,确保广播“村村响”、“长期响”。完善升级全县30个乡镇436个村的应急广播“村村响”联网工程,为确保广播“村村响”、“长期响”,累计为全县各乡镇提供配送换修广播传输专用设备室内258台次,室外557台次,广播终端维护材料被覆线324公里、线圈变压器1271只、喇叭854支、音圈720支等。

5.抓实生态扶贫专项

一是集体公益林管护项目。全年完成管护集体公益林13.89万亩,兑付补偿资金218.74万元,惠及公益林农户67847户,其中贫困户6130户。二是退耕还林生态林管护项目。完成管护退耕还林生态林4.18671万亩,完成兑付补助资金83.74万元,惠及退耕还林农户35426户,其中贫困户2361户。三是林业产业扶贫项目。栽植优质经果林4498亩,惠及1000余户贫困户,完成拨付项目资金201万元。

6.抓实社会保障扶贫专项

一是疫情防控期间,对新申请农村低保的,优化简化审核审批程序,不再开展入户调查和民主评议;对已经纳入低保的困难家庭,暂停开展复查复核动态管理工作,新增农村低保5556户7160人(其中建档立卡贫困户新增3017户4493人)。现有农村低保对象34500户41233人,其中建档立卡对象16731户21858人,累计发放资金8964.57万元。二是贫困残疾人扶助。2020年按照100元每人每月的标准对持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴,现有补贴对象13154人,发放资金1114.74万元。重度残疾人护理补贴按照一级80元每人每月,二级50元每人每月的标准发放,现有补贴对象10275人,发放资金542.52万元。残疾人扶贫对象生活费补贴按季度实行补差,为1180名补贴对象发放资金126.47万元。三是城乡居民养老保险,为1.96万名困难群众代缴基本养老保险。四是3157名建档立卡对象纳入特困人员供养,发放资金1563.5万元。

7.抓实新村建设扶贫专项

通过实施贫困户住房建设977户、聚居点配套基础设施建设32个及两建三改6258户,一是住房安全得到了保障,改善了贫困群众人居条件;二是农村面貌有所改善,危旧房实施拆旧建新,美化了农村环境,提高了农村生活水平;三是贫困群众能更好的享受公共基础配套设施,增强了贫困户建设美好家园的信心,加快了脱贫奔康步伐。

8.抓实易地搬迁扶贫专项

一是促进搬迁户生产生活条件改善。通过易地扶贫搬迁的实施,我县完成12090人的搬迁工作,新建搬迁户住房5924套,使搬迁户的住房和居住环境得到极大改善,解决了贫困户安全出行和安全饮用水。同时通过易地扶贫搬迁,新建聚居点距离场镇较近或交通条件更好,方便搬迁户就医和上学。二是促进乡村特色产业发展。结合易地扶贫搬迁,对搬迁户的土地进行整理和集中流转,引进业主发展规模化生产,建设优质粮油、中药材、蚕桑、食用菌、水果、水产等现代农业产业园区,促进了特色产业发展,为搬迁户稳定增收打下基础。三是促进乡村治理和精神文明建设。通过易地扶贫搬迁聚居点和配套设施建设,形成了一批配套设施完善、环境整洁、产业发展的新村,促进了搬迁群众从传统农民向新型农民转变,从农民向市民转变。大力开展文明家庭创建、感恩教育、家庭美德教育,引导搬迁户逐步改变陈规陋习,养成良好的生活习惯,提升了群众的获得感、幸福感,促进了农村精神文明建设。

9.抓实教育扶贫专项

一是认真开展建档立卡学生就学信息摸底工作,通过学校、乡镇政府、县教育局和扶贫局多次比对核实,切实摸清我县建档立卡学生就学基本情况。二是扎实开展控辍保学,在校园内外多渠道、多形式的进行宣传、普及,使义务教育法的重要意义和基本内容家喻户晓,深入人心。强化在校学生巩固。针对重点防控对象,精准施策,确保建档立卡适龄儿童完成义务教育学业。对送教上门儿童,完善人头档案,并制定个别化送教教学方案,做到“一生一案”。三是根据国家、省、市学生资助政策,结合我县实际情况,梳理并制定了学前教育、义务教育、高(职)中教育、大学教育等学段的教育帮扶政策清单。根据贫困学生档案,对照“教育帮扶政策清单”,2020年,将贫困户家庭学生全部纳入相应的资助政策内进行资助,确保建档立卡学生应助尽助,精准资助。政策落实后向建档立卡贫困家庭发放受助告知书,明确其享受政策并进行感恩励志教育。

10.抓实健康扶贫专项

一是全面推行财政代缴建档立卡贫困人口基本医保和补充医保个人缴费部分,由财政出资2755万余元,确保贫困人口100%参保。二是实行县域内住院“先诊疗后付费”“一站式结算”,统筹使用各类医疗保障政策和卫生扶贫救助基金减轻医疗负担,贫困人口县域内住院个人支付比例控制在10%以内。三是强化贫困人口慢性病门诊维持治疗保障,累计2.3万余人次通过慢性病鉴定,在县域内公立医院门诊维持治疗个人支付比例控制在10%以内。四是全面实施家庭医生签约服务,建档立卡贫困户实现“应签尽签”。五是持续推进建档立卡贫困人口免费体检,在册贫困人口实现“应检尽检”。

11.抓实交通扶贫专项

一是以推进村社联网路建设为主题,持续提升道路通行能力,促进了农村产业经济发展,让农村群众得到了实惠,为全县决战脱贫攻坚战略提供了有力支撑和保障。二是持续深入推进村社道新(改)建工程,切实解决贫困地区群众出行难问题,2020年分两批下达各乡镇新(改)建村社道项目(财政专项扶贫资金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶贫专项建设任务新建村社道路20.63公里。三是通过实施村社道路建设,为全县150个美丽宜居乡村的创建工作奠定了扎实的基础。

12.水利建设扶贫专项

农村饮水安全巩固提升项目为乡村饮水安全提供了有力了保障,进一步解决和巩固饮水安全问题,为社会经济发展和地方稳定提供条件。一是根据全县农村饮水安全达标复核情况,立足于饮水安全达标,6月底,已全面完成173户386人饮水安全问题整改工作;二是2020年农村饮水安全饮水工程总投资7000余万元,新建集中供水3处,改扩建工程19处,管网延伸19处,分散打井81处。解决7万人饮水安全问题,其中贫困户0.64万人。

13.抓实社会扶贫专项

一是做好社会扶贫基金相关工作。2020年1-11月县社会扶贫基金收到捐赠资金共计2048万元。截止2020年6月,定向资金共计拨付5319115元,2018-2019年度非定向资金共计拨付1717700元。二是做好十二项重点工作,目前“三支一扶”计划、“童伴计划”项目、“阳光同行·温暖她心”、“让爱回家”关爱母婴大型公益活动、“助残日”系列活动、我要上大学—希望工程助困入学关爱行动计划、“贫困残疾人实用技术培训”、残疾人金秋助学资助、“科技助力精准扶贫”项目、“万企帮万村”精准扶贫行动、雨露计划、“扶贫保”项目,均已完成。三是扶贫日系列活动,开展脱贫攻坚系列文艺活动,举办戏剧专场演出14场,积极组织社会各界开展自愿捐赠活动,开展脱贫攻坚奖评选表扬活动,在市民中心举办“流光溢彩的祖国·县决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会公益晚会”等,营造良好的社会扶贫氛围。四是进一步推广社会扶贫网相关工作。

14.抓实财政扶贫专项

一是资金项目完成情况。2020年计划投入20535万元,其中:中央省级资金9646万元、市级资金5949万元、县本级资金4940万元。实际完成投入资金32691万元,完成率159.19%,其中:中央省级资金20622万元、市级资金5949万元、县本级资金6120万元。目前资金实际支付31519.03万元,支付率达到96.42%。2020年财政专项扶贫资金计划实施项目14个,实际完成项目20个,完成率142.86%。

15.抓实信息通信建设扶贫专项

一是基站建设方面。电信公司今年累计完成投资1715万元,完成新建基站60个、优化基站43个。移动公司完成投资4078万元,完成建设开通FDD基站129个。联通公司完成投资260万元,完成通讯基站39个。提前完成年初目标。二是网络端口建设方面。电信公司投资400万,完成光纤互联网宽端口建设5104个,宽带宽口已达到26.8万个。移动公司完成投资1200万元,完成光纤互联网宽端口建设11456个,宽带端口已达到近30万个。提前完成14000个端口任务。

16.抓实电力建设扶贫专项

一是2020年农网升级改造项目完成情况。2020年初安排资金4503.01万元,通过积极争取省电力公司计划资金目前已完已完成9658万元,完成率214%。二是完成2020年2829户预脱贫户安全用电入户检查工作,发现整改隐患87处,提前完成了贫困户安全用电检查工作,确保了贫困户安全用电。三是192个低电压台区治理完成情况。按照《台区低电压治理三年行动方案》,2020年计划完成192个台区低电压整治工作,已完成192个配变台区低电压治理。四是土坯房改造涉电迁建完成情况。根据政府土坯房拆除进度,完成土坯房改造涉电迁建357户,移表1011只,撤除低压线路4.08公里,新建低压线路7.72公里,新建接户线4.95公里。五是积极落实兑现农村“低保、五保”贫困户免费用电基数(15度)的优惠政策,2020年1到10月已为“低保、五保”落实两保免费用电基数优惠金额优惠240.26万元。

17.抓实金融扶贫专项

一是持续规范推进扶贫小额信贷。持续挖掘建档立卡贫困户自我发展的内生动力,对有发展生产意愿又符合条件的建档立卡贫困户继续实行应贷尽贷。二是积极采取措施对集中到期扶贫小额信贷分类进行处置措施。经多方努力,6月末收回全部“户贷企用”贷款,化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险,成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。三是金融精准扶贫贷款持续增长。9月末,全县金融精准扶贫贷款余额17.14亿元,同比增长8.18%,增幅位列全市第二。四是产业精准扶贫贷款快速增长。9月末,全县产业精准扶贫贷款余额余额9.74亿元,同比增长20.63%。五是个人精准扶贫贷款稳步增长。9月末,全县个人精准扶贫贷款余额1.82亿元,同比增长4.82%。

18.抓实商务和消费扶贫专项

一是加强“扶贫”标识推广使用,增强扶贫产品的影响力。协助指导年丰、雄健、万凤、神龙等31家本地企业55个产品取得了“扶贫”集体商标标识,鼓励扶贫标识产品进商超。二是大力拓展产品销售市场,组织96家次企业参加了市消费扶贫暨“扶贫”产品迎春年货大集分会场等9场展销会,累计带动销售额达4300余万元。三是积极开展扶贫产品上平台,引导雄健、万凤、年丰等10家企业通过京东、淘宝、天猫、阿里巴巴等线上开店销售“扶贫”集体商标产品。四是持续开展消费扶贫,动员集中区办公区、县检察院、悦来镇等13家县乡机关食堂采购米面油菜等扶贫产品12.0574万元;洋洋百货、阳光盛源、四海制衣等14家企业在南华、凯江、富兴、兴隆等地采取“以购代扶”方式购买贫困村或贫困户产品共计350万元;全县218个行政(事业)单位参与“以购代扶”活动,先后采购种植类、养殖类农副产品20余种,累计购买总额达1282.3万元(包含“832扶贫采购网”购买扶贫产品489万元)。

19.抓实司法扶贫专项

一是宣传讲解建四德。将子女赡养到户项目奖补工作与脱贫攻坚工作有机结合,依托基层司法所、村社法律顾问、帮扶干部等工作力量,全面拓展宣传阵地,围绕子女赡养到户项目奖补工作开展宣传讲解,明确了在脱贫攻坚期内只能享受一次的规范指南,在全县全面弘扬了爱老“爱德”、护老“仁德”、敬老“美德”、养老“孝德”。二是法律顾问夯法治。严格落实“一村(社区)一法律顾问”工作机制,根据村级建制调整工作,在全县436个村、86个社区及时调整法律专业人才资源,统筹部署法律顾问共计79人到村开展法治宣传、化解纠纷等法律服务工作。目前法律顾问到村开展工作2200场次,举办法治宣传讲座201次,发放法律宣传资料6900余份,参与解决矛盾纠纷95件,修订村规民约5条,起草协议26份,办理诉讼案件4件。

(二)特色亮点

1.特色产业到户奖补项目

通过实施2020年建档立卡贫困户特色产业到户奖补项目,摸清了各乡镇2020年建档立卡预脱贫户特色产业发展情况、特色产业到户奖补项目的实施情况,一方面锁定了2020年预脱贫户收入,为实现稳定脱贫奠定了基础,另一方面极大地激发了贫困户积极参与产业发展激情,并增强贫困户脱贫致富的信心,消除贫困户“等”“靠”“要”思想。2020年建档立卡贫困户特色产业奖补到户项目受益农户852户、1086人,发展蔬菜、水果、养殖等特色小微产业园1821个,兑付奖补资金66.44万元。

2.“百企帮百村”精准帮扶,企业培育带动就业

一是“百企帮百村”精准帮扶。大力组织、引导工业企业对贫困村和贫困户进行产业帮扶、就业帮扶、医疗健康帮扶、助学帮扶、生活困难帮扶,德凯纤维、宏发电声、凯达门业、雄健实业、年丰粮油、万凤粮油等20余家企业通过现金收购农户农产品、帮助贫困学生完成学业。二是企业培育带动就业成效显著。引导和扶持工业企业面向贫困户招工,解决贫困户就业人数共计171人。涉农工业企业通过在贫困村建立生产基地,建立“公司+基地+农户”模式,带动贫困群众就业,新增中小微企业79户。

3.开展“进企业、送政策、解难”活动

通过“进企业、送政策、解难”活动,走访县内147家企业,宣传各项政策,了解企业需求。通过“校企合作”模式,在宏发电声等企业开展线上职业技能提升培训班3期共计培训310人。通过“送教下乡”模式,在龙台镇、白果乡等多个乡镇开展特色农旅“2+2”产业发展扶贫专班、“1+N”创业意识加农村实用技术专班,共计培训贫困劳动力2842人、兑现生活补贴118.69万元。

4.强化协调,为贫困户改造提供便利

组织镇、村主动上门服务,最大限度地降低农户提交申请材料和改造前、改造中、改造后照相等程序环节的难度,并明确不得向补助对象收取包括照相、挂牌等在内的任何管理费用。在建材大幅涨价的不利形势下,组织乡镇主动协调主要建材的采购与运输,以降低贫困户建房成本,同时组织乡镇、村出面,协调施工方或建筑工匠,采取垫资建设或政府统一组织实施加固改造等方式,帮助无启动资金的贫困户改造危房,最大程度维护贫困群众的利益。

5.实施“两建三改”,改善贫困户人居环境

为加速全县贫困人口脱贫致富步伐,积极组织乡镇大力实施两建三改,贫困户可在住房安全有保障的前提下,根据人居环境现状,按照缺啥补啥的原则,因地制宜,因户施策,确保不断改善贫困户人居环境,实现贫困户住房安全功能配套、环境卫生、出行方便。

6.开展文化惠民,助力攻坚

为丰富群众文化生活,一是组织了“送春联下乡”活动,覆盖了30个乡镇的45个场镇;二是组织了“文艺小分队到基层”文艺演出8场次、春节庙会系列活动10余场次、“科技之春”三下乡文艺演出1场次、庙会川剧演出50场次;三是组织流动图书车走进乡镇、学校50余次,送去图书6000余册;四是加快推进农村体育基础设施建设,向市体育局申请争取新建农民体育健身工程210个,农村体育中心户17个,新建全民健身路径15条。

7.从点到面,从户到片,全面实现城乡供水一体化

一是着手困难村—老牛坡。把双河口水厂作为水源,在老牛坡村修建供水站并进行管网延伸。项目总投资150万元,于2019年11月25日开工,通过各方努力,历经5个月的建设,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解决了老牛坡村贫困户30户、52人饮水问题。二是巩固困难乡—白果乡。白果乡实施的响滩子水厂管网延伸工程计划总投资7046万元,该项目已向白果4个村700余用水户全面供水,项目完工后,沿途将提升白果、继光、广福4万余名老百姓的用水标准。三是解决困难片—仓山片。仓山片区季节性缺水、地下水位下沉、苦咸水等问题尤为突出,为解决饮水安全问题,巩固提升饮水质量,对仓山水厂进行改扩建。工程计划投资1.7亿,2020年底进行试水,2021年完成建设任务。项目完成后能有效提升仓山片近8万人群众(贫困户3022户、8011人)用水标准。

8.积极开展“阳光同行·温暖她心”活动

结合“三八”国际劳动妇女节活动契机,县妇联积极组织动员爱心企业参与到脱贫攻坚工作,切实加强对贫困妇女健康的关心和关怀,进一步提升贫困妇女健康知识,防治大病返贫现象产生。3月,积极争取到中国人寿保险支行对“关爱女性健康保障金”2000万元(保额)用于对2000名贫困妇女的安康关爱。4月,积极对接市妇联,争取到市“情系健康送保障·关爱女性助脱贫”活动,为我县1755名建档立卡贫困妇女捐赠“关爱女性健康保障金”3510万元,为县市级贫困村120名驻村工作队女干部捐赠“关爱女性健康保障金”240万元。

9.切实强化扶贫小额信贷风险防控

一是采取金融机构“分片包干、整村推进”责任制,对辖区全部建档立卡贫困户进行了评级授信,截至9月末,评级比例100%,授信比例100%。二是全部收回“户贷企用”贷款,化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。三是按月监测,发挥协调机制和部门合力,切实防范化解扶贫小额信贷风险,已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险,成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。

(三)创新工作

1.农业产业扶贫专班

农业农村局成立了了局长任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人任成员的产业扶贫专班工作机构,其职责是推进我县农业产业扶贫,规范高效使用产业扶持基金、易地搬迁扶贫结余资金、财政专项扶贫资金及其它渠道产业扶贫资金,发展扶贫产业项目,构建扶贫产业项目(园区)与贫困人口的利益联结机制,使全县贫困人口受益率达到60%以上,从而稳定增加我县建档立卡贫困人口的收入。专班每周二召开例会,反映问题、讨论问题、解决问题,实行任务清单制管理,专班会上形成的意见决议、下达的任务、要求等由专班综合协调组当天以任务清单的方式向相关小组或站股反馈,相关小组或站股抓好落实,并及时反馈回专班,以便及时销号。其他重要工作会议随时召开。

2.以涉农项目助推脱贫攻坚

重点实施雄健实业有限公司“挂面产业示范工程”和市年丰食品有限公司“有机植物油加工博览产业园建设”两个涉农项目,项目竣工投产后能够全面带动农户对小麦、油菜种植的积极性,畅通了销售渠道,为贫困户增收提供了有利条件。

3.聚居点规划布点科学,强化引导统规自建

结合乡村振兴,以“小规模、组团式、微田园、生态化”的方式,鼓励引导贫困户在聚居点进行建房,并注重聚居点配套基础设施建设,新建供排水体系、道路、路灯、绿化和文体休闲等公共配套设施,实现“望得见山、看得见水、听得见鸟鸣、留得住乡愁”的美丽幸福家园。

4.建立财政专项扶贫资金拨付“绿色通道”

实行“一站式服务”。为加快财政专项扶贫资金拨付,报账单位只需要将报账资料交到县财政局农业农村股,县财政即安排专人负责资料审核、信息录入、请示领导审批、打印支票到银行拨付资金等工作,报账单位只需要通知收款单位或个人核实收款信息。实行“一站式服务”后,极大地提高了财政专项扶贫资金拨付效率。

5.开通法律援助绿色通道护正义

开通绿色通道,对申请法律援助的建档立卡的贫困户落实“能源则援、应援尽援”机制,免于经济困难审查,降低法律援助门槛,做到当天受理、专人专办,有效预防和降低因重大合法权益受损导致贫困和返贫风险。截至目前,为贫困户办理法律援助案件12件,提供法律咨询300余人次;为贫困户办理公证15件,免收公证费3200余元。

四、存在问题

(一)农业产业分散,利益联结尚未全覆盖

产业基地布局零星分散,没有形成区域发展、规模发展,产业集中度不高,对扶贫开发、农民增收贡献度低。利益联结没有全覆盖,很多新型经营主体与贫困户还未形成风险共担、利益共享的利益联结机制,或者有利益联结机制还不完善,并没有真正与农民实现合作共赢,带动贫困户发展能力较弱。

(二)工业产业基础薄弱,发展制约因素多

虽然我县工业产业扶贫取得一定进展,但依然存在一定困难和问题。一是基础薄弱,产业规模小,带动力明显不足;二是产业发展资金缺乏,两个扶贫项目建设进度缓慢;三是扶贫对象在产业发展中存在较多制约因素,比如:地方工资收入水平低、就业技能技术欠缺、产业发展基础不均衡等。为持续推进工业产业扶贫专项,下一步我们将采取以下举措:一是加快推进工业扶贫项目。加快推进两个涉农扶贫项目,鼓励企业加大对本地农产品的收购力度,增强农户的种植信心。二是继续强化工业企业吸纳贫困人员就业能力。重点抓好以凯洲新城、高新区为核心的园区建设,为园区承载产业搭好平台,利用承接成都产业转移契机,加大项目推介和招引力度,把园区建成为促进就业、脱贫致富、开放合作的重要平台。

(三)林业产业整合资金难,带动增收效益不明显

一是林业产业脱贫资金整合困难。在我县林业产业发展过程中,示范园的建设、新品种的引进推广方面,政府投入不足,力度不大,林业部门资金整合困难,是制约我县林业产业提质增效的重要因素。我局计划因地制宜发展特色林果产业,辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金,致使林业产业难于做大做强。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段,生产规模较小,尚未实现产业规模化、基地建设标准化,科技培训及推广方面发展滞后,致使我县林业产业市场竞争力不强。

五、意见建议

(一)加强项目整合,建设现代农业体系

做大做强特色产业园区,加强项目整合,建设现代农业体系。整合项目和资金,集中投向产业带、现代农业园区和扶贫产业园区,推动扶贫产业发展。以县政府“2+2”+N产业导向为引领,建设各类农业园区和扶贫产业园区,实现贫困人口流转土地收租金、入股分红获股金和务工就业挣薪金,促进村集体和贫困人口增收。建议政府投入扶贫资金的项目,应该明确业主和村集体按一定的比例签订分红协议,分配时重点向贫困人口倾斜。

(二)加大对积极参与脱贫攻坚工业企业的政策支持和宣传表彰

一是建议对积极参与扶贫的工业企业在项目安排和产业扶持上给予支持。为支持企业发展,鼓励其吸纳更多贫困劳动力,在企业(项目)符合县级工业发展基金支持方向和条件的前提下,予以重点支持。二是给予参与工业产业扶贫的企业宣传表彰。宣传部门组织有关新闻媒体,对参与扶贫开发做出成绩的工业企业进行跟踪报道,宣传他们的经验和先进事迹,以提升企业的形象和社会知名度;为表彰企业参与农村扶贫开发所作出的贡献,建议每年评选扶贫开发工作成绩突出的单位,由县上给予表彰,在电视台上向社会公告;对积极参与扶贫优秀工业企业及其个人颁发荣誉证书或奖牌。

(三)科学规划农村饮水安全工程

加快推进农村供水“十四五”发展规划,积极引进社会资本,向上争取专项资金,减轻财政压力。深入推进城乡供水一体化,提升自来水普及率,实现农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。