应急管理知识培训内容范文

导语：如何才能写好一篇应急管理知识培训内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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特种作业人员理论知识、实际操作10安全法律法规、管理制度3月7日1全员安全法律法规、管理制度11清明节前安全培训4月4日1操作工节日安全生产注意事项12安全标准化知识培训4月11日1全员安全标准化13安全标准化知识培训4月25日1全员安全标准化14特种作业人员操作证4月

气瓶充装理论知识、实际操作15职业卫生培训5月9日1操作工职业危害及防护知识16高危工艺培训5月

高危工艺、DCS操作人员盐城市安监局17应急预案培训5月23日1.5全员应急抢险预案18安全生产月活动方案培训5月30日1.5全员节日安全生产注意事项19端午节前安全培训6月6日1.5操作工节日安全生产注意事项20安全生产月知识培训6月20日1全员安全月知识、安康杯竞赛21风险管理培训教育7月4日1全员风险管理22QHES贯标培训7月18日1全员GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防护用品使用知识8月8日1操作工安全管理知识24安全管理制度8月22日1员工管理制度汇编25安全法律法规9月5日1全员法规、规章26国庆节前安全生产培训9月26日1操作工节日安全生产注意事项27管理部门人员培训10月10日1管理人员理论、技能培训28电工、焊工培训10月

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（一）各级领导高度重视应急管理工作。一是县委、县政府越来越重视应急管理工作，对建立健全动物防疫预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发疫情的能力，高度重视，作出了全面部署，提出了明确要求。成立了由县领导任组长的动物疫情应急工作领导小组，加强对动物疫情应急处置工作的领导，为妥善处置动物疫情提供了强有力的组织领导保证。二是县局领导认真贯彻县委、县政府的部署，加强了对动物疫情应急管理工作的领导，增强对重大动物疫情应急的敏锐性，加强了应急管理工作，及时、快速地组织对重大动物疫情事前、事发、事中、事后各个环节的应急处置。一些疫情发生后，县局领导亲自赶赴处置一线，指导协调应对工作。20__年在东南亚及我国部分地区发现禽流感疫情时，县局和各部门反应敏锐，迅速启动预警机制，并及时有关信息，通过新闻等主流媒体对高致病情禽流感进行宣传，消除了公众的恐慌心理，产生了良好的社会效果。

（二）不断完善应急预案和快速反应应急机制。20__年我县按照国家、省、州的要求和统一部署，从我县的实际出发，实事求是，因地制宜，制订了既符合客观实际又具有操作性的动物疫情应急预案（《荔波县高致病性禽流感应急预案》、《荔波县家畜口蹄疫应急预案》），20__年根据《重大动物疫情应急条例》、其它法规和群众意见不断完善。并根据应急预案建立了应急机制，一是设立“重大动物疫情应急指挥部”，办公室设在县畜牧局，与省、州指挥部对接运行。二是进一步规范了动物疫情报告工作，实行专人值班，接收、报告动物疫情，疏通理顺了动物疫情信息渠道，进一步规范了动物疫情信息报告和预警工作。加大对动物疫情信息监测和传递网络建设。三是建立了应急联动机制，县直各部门之间之间加强了协同配合，做到有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置重大动物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、卫生、民政、交通等职能部门的协同联动机制。四是加大了应急保障力度，为妥善处置各类动物疫情，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，县财政加大了对动物疫情应急管理的投入，提供经费保障，建立应急物资储备库，配齐应急所需应急物资。五是组建了动物疫情应急预备队伍，根据应急管理工作需要组建了应急预备队和应急专业技术队。

（三）广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。做好应急管理工作必须动员和依靠群众，让群众积极有序地参与到应对重大动物疫情中来。由于广大群众应急知识掌握不多，应急管理还是一个新生事物，必须加大应急管理宣教、培训和演练工作力度。

一是要加强应急宣教。20__年，县局以重大动物疫情应急知识普及为重点，广泛开展形式多样的科普宣教活动。通过广播、电视、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。开展动物疫情安全知识进农村、进养殖小区、进规模养殖企业活动，今年共开展活动6次，把重大动物疫情应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。针对我县较常见的一般动物疫情和危害程度，今年共组织编写动物疫情简报14期分发到各乡镇、养殖户手中。开展05快捷服务动物疫情应急管理专题，向全社会广泛宣传普及动物疫情安全知识、应急管理知识、预防知识、报告知识活动，分发宣传资料8000余份，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防范动物疫情的良好局面。县局在“荔波畜牧”网建立设置了应急管理网页，大家可以充分利用这一平台，交流应急管理工作情况。

二是要加强应急培训。由县政府牵头，以应急预案为蓝本，各级各部门根据本单位实际、不同行业、不同岗位的特点，制定培训计划，建立多元化的培训课程体系。县局根据《重大动物疫情应急条例》和应急预案分工内容编写培训教材，通过不定期举行短训班或专题研讨班的形式进行培训，今年县局共举行培训班28期，对全局职工干部83人、村级畜牧兽医员110人、疫情观察员170人、养殖户2200人进行应急知识培训。

三是搞好应急演练。县政府组织县直各部门加强应急演练，于今年2月份在玉屏镇组织了一次高致病性禽流感疫情应急演练，这是最好的应急培训方式之一。演练工作精心组织，注重实效，不走过场。演练时，按照预案全过程组织进行，每个环节都要实施到位，指挥机构、救援队伍和社会公众全方位参与。演练后有评估，发现问题，及时整改，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

（四）下一步打算。我县动物防疫应急管理工作还存在许多薄弱环节，一是预案体系不完善，操作性不强，缺少培训和必要的演练。二是信息报告不及时，个别单位和个人存在漏报、迟报、瞒报动物疫情现象。三是应急资金投入不足，宣传、培训不到位。四是宣传演练不到位。结合我县实际，全面推进我县重大动物疫情应急管理工作，当前和今后一个时期，要重点做好以下六个方面的工作。

1、建立健全应急管理体制。构建一个完整、可操作性强的应急管理体系。建立健全应急管理领导机构、工作机构和办事机构，加强应急队伍建设，加强应急保障体系建设。应急预案要覆盖应急管理工作的方方面面，要做好风险分析和应急资源普查、整合工作，要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做，要在应急实践中不断完善和改进。

2、健全完善应急运行机制。一是健全监测预警机制。二是加强疫情报告工作。三是加大应急平台和信息网络建设

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 为进一步加强我局应急宣传和演练工作，普及气象防灾减灾和自救互救等应急知识，努力提高公众预防和处置突发气象灾害事件的能力和水平，促进全社会防灾减灾能力的提高，按照市政府应急办的有关要求，根据《***市气象灾害应急预案》等文件精神，结合工作实际，制定如下计划。

一、工作任务

以宣传党和国家关于应急管理工作的方针政策和法律法规为核心，深入开展气象应急知识宣传；以介绍气象灾害应急预案和普及气象灾害应急知识为重点，认真做好应急预案宣传解读，广泛开展形式多样的宣传活动；以提高应对和处置突发气象事件能力为目标，着力抓好专业技能培训和积极开展各类应急演练活动。

二、主要内容

（一）扎实开展政策法规宣传。大力开展党和国家关于加强应急管理方针、政策、法律、法规的宣传教育，重点抓好《突发事件应对法》、《气象法》、《气象灾害防御条例》、《广东省防御雷电灾害管理规定》等法律法规的宣传。

（二）认真做好应急预案解读。介绍和解读《***市气象灾害应急预案》，帮助公众了解预案制定的目的和适用范围，熟悉各类突发气象灾害应急处置的措施和方法，增强公众参与预防和处置的积极性和主动性。

（三）广泛开展气象科普知识宣教。以《如何防御气象灾害应急手册》为基础，结合***本地气象灾害案例，广泛宣传应急气象科普知识，使气象应急常识家喻户晓，人人皆知，帮助公众了解公共气象安全知识，掌握避险常识和有关防灾减灾的基本技能，进一步提高公众自救和互救的能力。

（四）积极部署培训演练工作。加大对气象应急信息员培训工作力度，大力开展气象应急信息员等相关人员的专业技能培训，进一步增强应对和处置突发气象灾害的能力。5月份按照《***市气象灾害应急预案》开展一次雷雨大风灾害应急演练，从实战中锻炼队伍，提高应对突发事件的素质和能力。

三、方式方法

（一）运用各种媒介广泛开展。通过电视、广播、网站、微博、展板以及挂图、讲座等多种形式，使气象应急知识和防灾减灾常识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等基层单位。

（二）结合有关宣传日组织咨询。紧密结合与气象应急相关的宣传日、纪念日，如“世界气象日”、“防灾减灾日”、“全国安全生产日”、“全国科普日”等组织开展气象应急咨询活动，发放宣传资料，为广大群众解难释疑。

（三）深入推进专题培训和课堂教育。针对专业应急救援队伍、应急信息员队伍、高危从业人员以及应急志愿者等队伍建设实际，定期举办培训班，强化相关知识的学习和操作技能的掌握。同时不断推进中、小学气象应急知识宣传教育，帮助中、小学生掌握更多公共气象安全知识、应急管理知识、防灾减灾知识和自救互救知识，强化防灾避险意识。

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餐饮业基础设施因素餐饮业基础设施不完备也是阻碍餐饮业卫生管理有序进行的一个阻碍因素。主要体现在以下几个方面：首先，常用设施不足，使用不到位。一些餐饮单位尤其是小型餐饮单位保洁及防蝇防尘防鼠设施不全，没有特定的餐柜、箱子摆放各类食物，而是堆积在一起。许多餐馆并没有消毒柜，即使有也很少使用。大部分餐饮单位是向特定的餐具消毒公司批发碗筷，而这些碗筷的来源往往不明，卫生状况堪忧。其次，房屋面积不足，影响餐饮业操作及长远发展。一些餐饮业租赁的房屋面积小，餐馆不合理布局，厨房面积十分有限，也无存放食品采购的库房。一些餐饮单位通过缩小厨房面积，来保证顾客用餐面积，以至于厨房烟雾缭绕，空气不流通，容易滋生细菌，存在安全隐患。餐饮业从业人员培训餐饮行业从业人员结构较其他行业特殊，这也导致餐饮单位在落实卫生管理监督时遭受到了一定阻力。首先，现阶段餐饮业从业人员学历主要以初中及以下为主，受教育程度有限，文化基础水平较低，缺乏必要的食品安全知识和技能，食品安全意识和法律意识淡薄。同时小型餐饮业稳定性差，经营业主变动较大，店面短期租赁、试营业现象较为普遍，这些都不利于餐饮单位行为良好、持久、有序的卫生管理监督。其次，由于许多经营者卫生管理意识淡薄，导致公司员工卫生知识培训力度不够，这也是影响餐饮业质量好坏的关键。许多餐饮单位往往因为场地限制，员工培训的深度性及实用性均达不到要求，因此形成了短期培训学时、消减培训内容、不能保证培训的效果，导致培训工作的不深不实，忽视质量，流于形式。

加强卫生管理知识教育在一个餐饮单位涉及的角色分工较为复杂，但不管是经营者、厨师还是各类服务人员，都应该得到系统的食品安全卫生知识教育。具体说来，各个餐饮单位不论规模大小，都应对餐饮从业人员进行有计划、有步骤、行之有效的学习与培训，定期开展安全卫生管理知识的培训，改正其不良卫生习惯，提高食品安全意识。另外在评比员工工作绩效时，应该将食品安全发生率作为一个重要的参考指标，强化食品安全与员工的切实经济利益关系。其次，卫生管理知识的教育不仅局限于餐饮单位内部的培训，还需要卫生监督部门亲力亲为，定期到各个餐饮单位进行宣传教育，充分利用公共宣传栏的作用，及时曝光各种违规操作的生产经营销售案例，以此警戒一些无证经营的商店、小摊点，并有力促进公众对食品安全与卫生管理知识的了解，自觉抵制无证经营的餐饮单位。加深卫生监督机构监管力度卫生监督机构在监管各餐饮单位卫生管理过程中，应该有计划、有步骤，遇到出现问题的餐馆应该晓之以理动之以情，而不是一味采取高压的手段。在具体开展工作时，在卫生监管机构内部应当组织工作人员学习卫生监督体系建设的相关政策，树立正确的食品安全与卫生管理观念，并加强卫生监督基础项目、人才队伍、工作经费等方面的投入。通过对以往出现的由于卫生管理不善导致的食品安全事故进行反思，完善餐饮服务环节中大食品安全事故应急机制，建立相关惩处制度，并落到实处。外出执法时，要强化餐馆许可管理，加大对无证经营行为的整治；健全餐饮服务环节食品添加剂使用监管制度，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；加强对餐饮服务单位使用畜禽、食用油的监督检查，防止使用劣质原料。提高餐饮业员工就业门槛目前我国大部分餐饮业员工学历在初中以下，并且流动性很大，多以短期工为主，非常不利于各餐饮单位对员工开展有效的卫生管理知识培训。而餐饮业员工的服务又是保证食品安全卫生的关键，所以为了规范餐饮业员工的服务行为，提高服务质量，各餐饮单位有必提高餐饮业员工的就业门槛。员工入职之前进行相关考核，通过考核者再进一步进行职业培训，重点是要树立和培养正确的卫生管理观念；同时由于餐饮业的主体是食物，与人们的健康紧密相关，所以健康证应该是员工入职考核的必要条件之一。

餐饮业的卫生管理与消费者的身体健康有着密切关系，强化与落实卫生管理也是餐饮行业减少食品安全事故发生的重要环节。如今，中国餐饮业卫生管理还存在诸多问题，但只要正确认识，及时采取措施，这些问题并非都难以解决。如上所述可知，现阶段餐饮业卫生管理中所存在问题要得到解决，不能单纯地依靠一群人，而是需要各个岗位上的人群尽职尽责。它包括餐饮行业经营者与员工，相关卫生监管部门的工作人员，政府利用经济和法律手段进行宏观调控以及大众消费者的配合监督。只要这四方积极主动地承担起应尽的责任与义务，规范有序的卫生管理制度的建设与落实绝非难事。

作者：王小敏 单位：浙江旅游职业学院

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一、健全应急管理体制机制

（一）强化基层应急体系建设。继续推进镇街、村（居）、企业、学校应急组织建设，整合基层应急工作力量，理顺工作关系，在各镇街、村（居）、学校以及矿山、危化品等重点企业建立应急管理机构，明确分管领导，配备专兼职工作人员，夯实应急管理的基础工作。

（二）健全重要领域应急管理机制。针对我区突发事件发生的领域及频率情况，进一步健全由林业、安监、公安、卫生、海渔等部门和单位牵头的森林防火、安全生产、公共安全、公共卫生、海上搜救等五个重点领域的应急管理机制，完善预案、装备、队伍，明确配合协作规程，提高应对突发事件的综合能力。

二、加强值班和重要信息报告工作

（一）加强值守能力建设。认真贯彻落实省、市政府关于加强政务值班工作的指示要求，健全应急值班工作制度，改善值班工作环境，配齐备足值班人员和设备，加大检查指导力度，提升值班人员素质和服务水平，推进值班工作规范化、制度化、科学化。

（二）完善重要信息报告制度。完善突发事件信息报告工作制度，规范信息报告的主体、内容、时限和格式，建立紧急情况信息直报制度，确保信息报告的时效性、准确性。定期分析各级各有关部门和单位重要信息报告情况，对迟报、漏报、瞒报重要信息的，将按有关规定予以严肃处理。

三、提升对突发事件的预防和保障能力

（一）加强应急预案管理。组织修订《市区突发事件总体应急预案》，指导有关部门和单位对专项应急预案进行修订。加强对各镇街及有关部门和单位应急演练的指导，适时组织开展一次区级综合性应急演练。

（二）提高预测预警水平。加强各镇街、区政府有关部门和单位综合分析可能引发突发事件预警信息的能力，不断提高对突发事件的预测水平。充分利用各类信息传播资源，进一步扩展预警信息渠道。建立联合气象、林业、海洋以及安全生产预警信息模式，提高预警的权威性、准确性和广泛性。

（三）做好隐患排查整改工作。组织协调安监、消防等部门和单位，对全区范围内容易引发重大突发事件的重点危险源、危险区域进行调查、登记和风险评估，建立健全风险隐患信息数据库，跟踪做好对隐患整改的督导工作。

（四）加强应急保障能力建设。完善应急物资生产、储备、调运常态化管理机制，开展应急物资普查登记；加大应急避难场所建设力度，依据全区人口分布和流动情况，在各地分别规划建设一批“标识明确、集散方便”的应急避难场所，通过多种渠道向社会公布。

（五）开展应急宣教培训工作。与组织、人事部门合作，把应急管理常识列入公务员培训计划,在区委党校组织的各类年度主题班次中，重点加强对各级党员干部的应急管理知识培训；结合安全生产年度培训计划，重点对基层应急管理骨干、企业负责人进行2次专题培训，同时对高危行业的从业人员分18批次进行安全知识培训,使其熟悉和掌握相关突发事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

（六）加强基层示范点建设。按照省里制定的基层应急管理示范点建设标准要求，每个镇街要分别建设1处基层应急管理示范点，发挥典型引领作用，推动全区基层应急管理工作上水平。

四、加强应急救援队伍建设

协调安监、交通运输、水务、海渔、卫生、民政、气象、地震等部门和单位以及武装部、公安消防部队，加强综合及专业应急队伍建设。着力强化以区公安消防大队为主体的综合应急救援队伍和由区武装部牵头组建的区级骨干应急救援队伍，指导各专业以及社会化救援队伍充实人员、改善技术装备，不断增强处置突发事件能力。探索建立专业队伍、预备队伍、志愿者队伍协调联动机制，整合力量、配合联动，提升救援能力。

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“七项措施”，即组建安全生产企业志愿者协会、定期发送安全知识小贴士、企业“三项岗位”人员分层分类精准培训、周到细致的执法服务、全面推进小微企业安全生产标准化创建、建立和完善动态的“一企一档”、加强企业安全生产诚信体系建设。“一个目标”，即助推企业安全文化建设，全面提升企业安全生产管理水平。

协会解决“三不”难题

苏北的基层企业，特别是县域企业，因其规模相对较小，在安全机构的设置、安全人员的配备、安全管理的层次上难免不足，存在不懂安全管理、不会安全管理的问题。

针对这一现状，洪泽县建立起了安全生产企业志愿者协会（以下简称“协会”）。该协会是由政府部门倡导，部分企业发起，洪泽县域内企业主要负责人或安全生产分管领导参加，自愿结成的专业性、非盈利性的企业安全生产公益性活动团体。

协会按照行业特点引导协会会员设立行业分会，充分运用企业安全生产专家资源，通过企业间互观互摩、互帮互助、互查互改、互推互进，及时发现隐患、整改问题，提高企业安全管理水平，实现行业内企业间资源共享、信息互动，最终推进企业安全生产主体责任的落实。

特别是化工企业志愿者协会，每月定期组织专家到各个企业进行安全检查，对检查出的安全隐患，集中开展会诊，协助企业整改。在一次安全检查的过程中，专家们发现实联化工（江苏）有限公司的安全生产许可证即将到期。由于该公司的安全管理人员刚刚上任，对于如何办理基本是一无所知。针对这一情况，化工企业志愿者协会会长专门安排三名专家，协助企业整理好有关材料，及时更换了新证。

“小贴士”丰富安全知识

目前来看，洪泽县的部分企业还有着“管生产必须管安全”意识不到位的问题。对于安全生产工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象还存在，发生事故或是监管部门管得多了就重视一下，过后就淡化、漠化甚至是边缘化。

为此，洪泽县安委会整合现有资源，将安全生产短信平台、安全生产隐患自报系统和安全生产重大危险源远程视频监控系统进行重新整合，着力发挥平台功能。

每月按行业情况分别将安全生产最新法律法规，中央、省、市、县对安全生产工作的要求以及安全生产小常识、安全生产警示语、安全生产知识简讯等方面的内容摘编浓缩成简要信息，通过“小贴士”的方式，经由安全生产短信平台，做到每周一次，每次一个行业或领域，即每月第1周对化工企业、第2周对冶金企业、第3周对纺织企业、第4周对食品建材企业。

有针对性地发送安全生产知识小贴士，既可杜绝不适用的垃圾短信，又可以提高安全知识发送的精准率。

分类培训“三项岗位”人员

2015年以来，洪泽县牢固树立“培训不到位是重大隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，实施分类、分层、分别培训企业 “三项岗位”人员（即煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员）。

除正常的持证上岗培训外，还会向企业主要负责人宣讲国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准等，重点解决安全生产意识、理念、重视程度和安全投入等方面的管理知识，强化其安全生产主体责任。

对企业分管安全生产的负责人以例会的形式，向他们讲解安全生产管理知识、安全生产技术、有关行业安全生产管理专业知识、事故现场应急处理措施、重大危险源管理与应急救援预案编制方法等，重点强化其现场管理的能力。

对特种作业人员以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，努力做到应培则培，实行教考分离。内容上主要是加强对工艺流程的安全管控知识和操作行为规范等方面的培训，以解决其现场处理和紧急避险能力，减少生产安全事故发生，保障自身权益，着力提高其遵守操作规程和自我安全保护意识。

将服务寓于执法

洪泽县要求安监部门的执法人员，在严格安全执法的同时，必须将服务寓于执法工作过程中。从提高执法服务水平入手，不仅要告知企业在安全生产方面违法，更要告知企业在哪个领域、什么环节存在问题，在安全行政执法中做到精准服务，避免当事人或其他人以后发生类似问题。

在行政许可方面，要求执法人员必须全面、完整、一次性告知当事人许可内容和办理步骤，以节约当事人的时间。

推进小微企业标准化创建

洪泽县有近200家小微企业，这些企业的安全标准化建设几乎处于空白。虽然小微企业普遍面临资金不足的难题，但是，开展安全生产标准化工作刻不容缓。

对此，洪泽县由政府出资，聘请专家，制定完善有关标准，分类指导、分步实施。对小微企业进行面对面指导、一对一帮扶。从生产经营单位的法定代表人开始，到每个从业人员、每个操作岗位，对企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都做出规范，对企业生产经营的全员、全过程、全方位都做了明确的制度约束，全面提升了企业安全生产工作的规范化和标准化。

“一企一档”动态监管

洪泽县全面建立完善了企业安全生产动态的“一企一档”。档案内容为分类监管工作台账、安全检查基础档案和安全生产基础数据库。

“一企一档”的重点是县区内各企业行业性质、生产规模、法人、从业人数、安全生产管理制度、隐患重点监控部位、特殊工种从业情况、应急救援预案、安全生产投入、历次检查的执法文书、隐患整改情况等。

洪泽县使企业安全生产档案成为动态档案，结合日常安全检查，及时收集、记录、整理辖区内企业安全生产信息，及时更新企业的基本信息，丰富完善企业安全生产信息档案管理。

建立安全生产诚信制度

洪泽县有关部门联合制订出台了《安全生产诚信“黑名单”制度》（以下简称《制度》）等五项制度，对五类安全生产违法违规生产经营单位进行公开曝光，对纳入“黑名单”管理的生产经营单位采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。

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一、进一步加强应急体系建设

一是出台体系建设规划。依据省出台的《“十二五”期间突发事件应急体系建设规划》，按照目标明确、重点突出、措施有力、科学合理和切实可行的要求，县应急办组织县直有关部门和相关人员制定《县突发事件应急体系建设规划》。并针对《规划》的总体要求、建设任务和具体项目，分步分层组织实施。

二是完善应急预案体系。适时调整县乡总体预案，加快推进专项预案修订，对县级专项应急预案进行再梳理，根据实际情况，及时修改完善。加大基层预案编制工作力度，指导各乡镇（工业园、街道办）各单位制定地方性、针对性专项预案，尽量细化任务，扩大预案体系的覆盖面。

三是及时调整健全应急管理组织体系。根据人动，及时调整县应急委员会和19个专项应急指挥部成员名单，各地、各部门要在2012年5月底前调整充实自身的应急管理组织机构，配备专（兼）职工作人员和信息员，县应急办将收集全县各地、各部门应急管理分管领导和信息员的手机、住宅电话、办公电话、值班电话、传真电话号码等信息，并编制《县应急管理工作通讯录》，建立健全全县应急管理联络网和区域协调机制，提高应急处置工作效率。调动全县各类专业性人力资源，成立应急管理专家组，建立专家决策咨询制度。

四是强化基层应急管理。各地、各部门要在去年的基础上，按照“进乡镇、进社区（村）、进学校、进企业”，“有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急设施、有科普宣教”“四进五有”的要求，抓好应急管理工作。县应急办9月份将在全县范围内检查落实情况。

二、进一步强化值守应急工作

一是加强值守应急工作能力。进一步健全值守应急工作制度，完善由常态转入应急状态的快速反应机制。加强基层值守应急工作能力，各地、各部门要完善24小时值班制度，落实领导带班责任，规范工作流程，保障必需的办公设备；各行政村、学校、社区、企业等基层单位，要建立健全信息报告员制度，特别是灾害易发多发地要完善防控网络，一旦发现突发事件立即上报。

二是加强突发事件信息报告。把县应急值班室作为突发事件信息的“总入口”和“总出口”，进一步完善信息报送体系，严格按照第一时间报送的要求，落实信息报告责任，进一步优化信息处理流程，衔接好信息的接收、办理、报告等环节，确保信息渠道畅通。各地、各部门要变突发事件信息的被动“等、靠”为主动搜集核查，扩大信息收集面，提高信息报送的及时性、针对性、有效性。加大对网络舆情的监控力度，扩大渠道获得信息。

三是加强应急值班督促检查。继续加强对全县应急值守工作和信息报送工作检查指导。在重大节庆日及防汛、防火等重点时段和敏感时期，对全县各地各部门值班工作情况进行抽查。严格落实突发事件信息报送工作通报制度，及时发现问题，抓好整改，推动值守应急工作规范化建设。

三、进一步提高应急保障能力

一是提高隐患分析能力。县应急办组织指导各地各部门制定风险分析制度和公共安全形势分析会议制度。各地各部门每个季度要开展各类风险隐患排查（风险隐患排查达到有整治领导机构、有整治实施方案、有整改计划、有整治工作小结等“四有”），建立台帐，并将结果报县应急办备案。

二是提高物资保障能力。按照适度超前、储备适量、突出重点的原则，各地、各有关单位要积极开展应急资源普查，了解应急物资储备情况，摸清各类应急保障资源，保证应急物资储备，并制定应急物资储备及使用管理办法，县应急办将针对重点物资和救援装备储备工作，开展定期和不定期检查。

三是提高应急处置能力。为了检验预案的可操作性，各地、各部门要根据地域、行业特点和重大活动的需要，有计划地组织开展应急预案演练工作，建立快速应急处置机制，切实增强应急快速反应能力。2012年重点围绕地质灾害、安全生产事故、大规模、防汛抗旱、突发环境事件、重大食品安全事故、森林防火等方面展开实战演练。同时，注重演练资料归档工作，以上预案演练分别由县国土资源局、县安监局、县公安局、县水利局、县环保局、县食品药品监督局、县林业局牵头负责，相关演练资料整理归档并将于11月20日前报县应急办备案。

四、进一步做好宣传培训舆论引导工作

一是创新应急管理宣教形式。进一步丰富应急宣传的形式和内容，提高宣传的针对性。各地、各部门要结合各自实际，利用安全生产活动日、全国消防日、世界环境日等，开展形式多样、内容丰富的应急知识科普宣传教育活动，推动应急知识进企业、进学校、进农村、进社区，提高全民防范意识和能力。新闻媒体要加强舆论宣传，让应急知识走进千家万户，教育广大群众，提高公众的积极性和参与度，有效增强公众自救互救能力。

二是加大应急管理培训力度。组织一次全县范围内工作人员应急管理知识相关培训。由县国土资源局、县安监局、县公安局、县水利局、县环保局、县食品药品监督局、县林业局牵头负责开展专项应急知识的培训，并将相关资料于11月20日前报县应急办。

三是正确引导舆论导向。建立健全突发事件应急处理预案，及时、真实、准确、有效、主动突发事件相关信息，积极正确引导社会舆论，稳妥处置，维护社会安全稳定。

五、进一步加强应急管理考核工作

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关键词：承包商；作业计划书；应急预案、危险源

中图分类号：[F284] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0208-01

随着城市建设的不断加大，在人员密集的居住区域实施工程直接关乎居民的切身利益和自身权益，因此切实搞好施工项目的安全管理尤为重要。

在不可预见的灾难和突如其来的事故面前，我们也往往显得无可奈何，束手无策，但如果尽可能地预见风险，有效地做好防控措施，那么任何事故都是可以避免的，至少是可以减少发生频率和危害的。积极做好工程建设项目各个环节的安全管理，通过督促和协同承包商建立必要的应对机制，采取一系列必要措施来保障作业人员的生命安全，保证设备安全运行等，从而确保整个工程的顺利完工。

一、承包商管理的现状

《安全生产法》规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者，其中对生产单位主要负责人的主要安全责任进行了高度概括，并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项基本职责，这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业安全生产管理的好坏，领导的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。但很多承包商负责人仅仅是把安全停留在口头上、停留在形式上，真正到了要添加安全、新型的工器具和器械时，他们就能省则省，能少投入就少投入，抱着侥幸的心理；还存在一些现象，就是有些承包商认为他们的工作是反复多年，驾轻就熟，甚至认为闭着眼都能操作那些器械，为此他们就认为临时接接线、没有安全罩的设备照样能用、不戴安全帽干活、高空作业把安全带不锚固等都不会出现事故，甚至认为那些措施都是多余，戴安全帽热、带安全带不方便、戴防护镜多余等等，总之，能蒙混过关就敷衍过去，全然不去考虑后果，导致万一发生意外，也是手忙脚乱，后悔莫及。

二、应对措施

（一）做好承包商的安全教育培训

通过对承包商进行安全教育培训可暂时或多好少的补缺承包商的安全管理意识，认真做好每个工程项目开始前的安全教育培训，方法多种多样，通过安全知识答题可以迫使他们去查找相关资料完成答卷，不自然便可提高安全知识。在实际运用中要针对具体的施工项目确定培训内容和培训对象，要紧密结合项目的实际。但应注意的是，一定要把应急知识作为一个重点，而且要注重实效，切不可搞花架子，流于形式。在现实工作中很多安全管理人员其中不乏主要管理人员，虽然也按要求参加了安全教育培训，但他们事实上并不清楚相关的程序，如常常把应急管理简单地忽略，认为出了事解决不就得了，不外乎拨打急救电话，需求外援，简单省事，于是单方面的追求工程的质量和进度，忽略了应急工作，因此导致应急管理知识的匮乏，于是很容易造成承包商重视应急工作只停留在只要通过甲方的检查表面上，无法真正促进项目的应急管理水平。因此做为矿区建设项目单位，我们就要承担起监督管理和认真把关的责任，协助和督促承包商抓好安全管理，对承包商的安全教育要着重于提高他们严格遵守操作规程规范施工的能力、增强他们的自我防护能力、加强他们应对突发事件的快速反应和处置能力等。对他们的安全教育培训要适时、内容合理、实用性强，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。把好安全施工的第一关。

（二）编制合格的作业计划书

俗话说，没有规矩不成方圆。在管道公司的E版体系文件中纳入了《承包商管理程序》、《承包商HSE管理规定》程序文件和管理规定等，就是用于规范承包商管理，施工项目的作业计划书是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制《作业计划书》首先要结合即将开始的工程项目的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理，但不可以机械照搬。现实中有的承包商所编制的作业计划书没有进行认真思考，而是就事论事，不做深的探讨，甚至其中有些编写说明、称谓都未更改后删减。因此，我们要认真审核承包商递交的作业计划书，随时发现和指出不足和改进之处，与承包商一同做出有利于工程项目施工、操作性和可行性强的计划书。把好安全施工的第二关。

（三）督促承包商做好作业计划书的告知工作

作为建设项目的建设单位要从实际情况出发，认真审核承包商编制的作业计划书合理性和可行性。认真担负起把关的职责，另外，还要监督承包商真正贯彻落实到位，不能流于形式。在这里要强调的是，我们的工程项目负责人和安全管理人员首先要熟悉工程的作业计划书，并在现场进行核查，看施工人员、设备等是否属实；所承诺的各种安全防护措施是否到位，以免承包商蒙混过关。举个简单的例子：承包商的作业计划书多是委托他人或者由专门的资料员来编制的，而从未告知现场施工人员，这样的作业指导书再标准、再实用，那最终是流于形式而形同虚设了。

（四）做好施工项目的危险源辨识和控制工作

做好危险源的辨识和预控是全面做矿区建设项目安全、顺利开展的其中一项重要的工作，在管道公司的E版体系文件中就有个记录表单――作业安全分析表，从这个表单中可一目了然工程的步骤、危害因素、风险评价等、做好这个表单就能准确及时地对危险源进行辨识和有效的控制，危险源的识别和控制是一项事前控制，安全工作只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。怎样做到有效的控制，说到底就是人和物的控制。导致事故发生的原因主要是人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。人的不安全行为如：作业人员进入施工现场不戴安全帽，高空作业不拉警戒带、电焊作业人员不戴防护面具等等。物的不安全状态如电线电缆破损，机械传动部位未进行防护等等。危险源辨识就是要针对项目施工过程中所有工序有可能出现的不安全行为、不安全状态或管理上缺陷，把他们一一找出来，并通过定性定量分析，把那些容易发生的，造成后果严重的列为重大危险源，并制定一系列的卡控措施，尽可能的消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

（五）加强对作业人员的班前安全教育工作

准确及时地对危险源进行辨识和有效卡控，并加强对承包商作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。

根据安全法的有关规定，作业人员应该对施工环境存在的危险有知情权。那么对辨识出的危险源及其相应的控制措施，我们所承担的工程项目，多是每天早晨开工前，由负责人进行班前喊话，内容多是分配当天的工作任务，很少提及当天的安全注意事项，所以，应督促承包商在班前喊话中纳入安全告知并做好记录，告诉他们在什么地方，哪些工序存在危险，管理人员平时检查应重点控制那里，那些应着重检查，作业人员应该干什么，不应该干什么，怎么干等。每次的班前安全讲话让所有作业人员对当天施工的危险情况心中有数，努力按照安全规定进行作业，万一事故发生知道怎样应急和避免伤害，将事故损失降到最低。我们可通过参加承包商的班前喊话或可不定期地去查看他们的记录，随时掌握他们的安全管理情况。

（六）切实做好应急管理工作

1、应急管理在加强承包商安全管理中的优势

在承包商中推行应急管理，是小区建设工作安全稳定运行的需要，是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于：一是合理利用承包商和建设方现有资源，体现建设方与承包商方共同管安全、共同保安全的人本思想，形成矿区安全、人人有责的强大合力，有利于我们矿区的安全基础的创建；二是在紧急时刻减少管理层次和中间环节，缩短管理半径，避免逐级报送、反馈的繁琐环节，利于安全管控；三是改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下级之间信息传递的渠道缩短，提高了工作效率。

2、订好预案编制的基调

对于任何生产工作，常规工作靠规范，突发性事件靠预案―应急机制。建设项目的承包商的安全施工也不例外，我们建设方要认真监督和检查承包商的应急预案编制和实施，对其基本要求是：一、预案编制要规范化、系统性、实用性强；二、建议把预案编制列入工程质量考核范围；三、要做好承包商组织演练的记录。

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全市应急管理工作会议精神贯彻落实情况督查通报

全市应急管理工作会议精神贯彻落实情况督查通报8月25日市政府召开了全市应急管理工作会议，对全市应急管理工作进行了全面部署。近日，为了解各地、各部门贯彻落实会议精神情况，摸清当前全市应急管理工作基本情况，市政府办联合社会安全类、自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类四个专业应急处置办公室进行了专题督查。现将有关情况报告如下：一、贯彻落实情况（一）认真传达学习会议精神。全市应急管理工作会议召开后，各县区、各部门迅速召开会议进行传达学习，并对各项工作进行具体安排。各县（区）均在政府常务会议上进行了传达学习和专题研究，召开了本辖区各部门、各乡镇（街道）负责人参加的应急管理工作会议，进行再部署、再落实。市环保局会后立即召开了各县（区）环保分局负责人会议，对全市水源地保护和环境安全工作进行了部署安排。宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、公安局、安监局、卫生局、教育局、气象局等部门和单位均根据各自职责，对会议精神进行了传达学习，对应急管理各项工作进行了细致地部署安排。（二）成立了应急管理组织机构。各县（区）、各有关部门和单位均按照要求成立了应急管理组织机构，明确了应急管理责任人和具体工作人员，基本建立了应急管理组织体系框架。各县（区）均成立了县（区）长任主任、副县（区）长和县（区）武装部部长任副主任、各有关部门和武警中队、消防大队为成员的应急委员会，下设社会安全类、自然灾害类、公共卫生类、事故灾难类四个专业应急处置办公室，明确了专业应急处置办公室的人员和职责，实行24小时值班值守制度。市各有关部门和单位均明确了负责应急管理工作的分管领导和具体人员。（三）全面编制和完善应急处置预案。各县（区）、各有关部门和单位把应急预案编制工作作为当前应急管理工作中的重要内容，加强了各项应急预案的编制和完善。目前，市级应急预案有95个，其中总体应急预案1个、专项应急预案29个、部门应急预案50个、其他应急预案15个。各县（区）总体应急预案5个、专项应急预案86个、部门应急预案76个。市水务局聘请有关专家正在积极编制《宿迁市饮用水水污染事件应急预案》。各县（区）政府均已编制了县区总体应急预案、专项预案和部门预案。沭阳县以县长交办单的形式对预案体系编制等工作进行了交办，明确了时限、责任人、责任单位及相关要求，已完成专项应急预案15个、部门应急预案9个；泗阳县专门成立了应急预案编制工作领导小组，在对全县可能出现的隐患进行深入细致调研的基础上，编写专项应急预案22个、部门应急预案18个；泗洪县完成专项应急预案17个、部门应急预案28个；宿豫区完成专项应急预案22个、部门应急预案21个；宿城区完成专项应急预案10个。（四）加大安全隐患排查整改力度。各县（区）、各有关部门和单位结合实际，积极开展安全隐患排查，对存在重大安全隐患的进行限期整改，并明确相关责任人和整改期限。宿豫区排查出重大危险源27处，在6家涉危单位建立了法人资料信息库、管理人员资料信息库、危险物品出入库资料信息库等数据库，并实行备案制度；对需要重点保护的涉危部位实行“双人双锁”保管制度，建立危险物品出入库登记台帐制度、24小时值班制度。市湖滨新城开发区对已投产20家企业存在的不安全因素进行全面排查，严格把关各项目生产线，需停的则停、能换的则换，确保安全生产万无一失。市环保局建立和完善了“日查日测”和“部门协调机制”，即与淮委沂沭泗骆马湖管理局、省属骆运管理处、市县区水务局建立联防协调机制，一旦上游来水，相关部门跟踪监测，随时掌握水质水情的变化，发现异常及时报告，采取有效措施进行防控。同时，对沭阳县、泗阳县和市银控自来水公司取水口及其保护区内的一些问题进行整改。（五）加强应急管理知识的学习和培训。各县（区）、各有关部门和单位大多组织相关人员对全市应急预案汇编进行了学习，加强了各专业应急救援队伍的培训，积极开展多形式应急知识教育。泗洪县组织应急管理委员会和专业应急处置办公室全体成员以及相关职能部门工作人员，对应急预案汇编进行了认真学习，并要求相关部门结合工作实际进一步完善应急预案，提高应急预案的可操作性和广大干部的应急处置能力。市民政局对各县（区）相关部门和人员进行一次自然灾害类应急处置培训，加强避灾、防灾知识的宣传教育。市安监局组织对全市各级安监工作人员和重点工业企业厂长经理、安全管理人员进行了一次安全知识培训，今年以来累计培训4000多人次。市公安局通过定期开展“110宣传周”活动、“新闻发言人”形式，向社会各界宣传110报警服务台受理范围、规定和报警求助

方式方法。同时，精选15名具备特殊技能的民警充实到市局防暴大队，加强训练管理，努力打造一支精干的专业应急处置队伍。（六）积极做好紧急报警与社会求助分流处理工作。各级公安机关按照《市政府办公室转发市公安局关于在全市推行紧急报警与社会求助分流处理工作意见》，邀请专业技术人员进行技术论证，制定了实施方案，积极协调有关部门提前做好分流工作，并提请当地政府解决分流工作所需的人员及经费等问题，力争在10月底之前全面完成110紧急报警与122社会求助分流处理工作。二、存在的主要问题（一）部门职能作用发挥不充分。我市四个专业应急处置办公室分别设在市公安局、安监局、民政局、卫生局，作为专业应急处置办公室应成立专门办公室，配备具体工作人员，牵头做好部门协调、信息汇总等相关工作，但部分单位未充分认识到作为专业应急处置办公室的职责任务，依然停留在原有的部门职责上，专业应急处置办公室的协调、联动作用没有得到很好发挥。（二）基层单位对应急管理重视不够。乡镇等基层单位应急管理意识和工作措施亟待加强，部分乡镇应急管理工作还没正式开展，一些基层单位负责人对应急管理工作不知情，工作人员对应急管理知识了解甚少，对辖区安全状况掌握不透，很难适应当前基层应急管理工作的需要。（三）应急物资储备严重不足。各县（区）、各部门都提出当前应急物资储备严重不足的现状，已成为制约我市开展应急处置的关键因素。目前，我市还没有建立起应急处置物资储备、运输、调动等快速反应体系，发生重大突发公共事件时，应急需要的重要设备、物资等无法及时调动或根本没有，基本处于“赤手空拳、赤膊上阵”的状态，难以实现有效处置。（四）救援队伍和应急演练需进一步加强。应急救援力量比较薄弱，目前主要依靠力量是公安、消防队伍，一些职责部门到现场后只是“旁边站、看人干”，不能真正投入开展应急救援工作。虽然一些地区、单位进行了相关应急演练，但演练的次数和类型较少，大部分地区和单位的应急管理工作仅停留在预案制订阶段，部门联动机制和协同作战能力不强。三、下一步工作要求（一）加强应急管理机构建设。进一步加快乡镇、街道应急管理机构建设，今年年底前各乡镇、街道应急管理机构、工作人员要确保到位，建立相关工作制度和工作台帐。同时，加强社区、村居和各类企事业单位的应急管理工作，积极做好基层单位应急管理机构建设。（二）加强各专项应急预案的编制和演练。继续加快应急预案编制进度，推动乡镇、街道和重点企事业单位的应急预案编制，今年年底前各乡镇要完成区域范围内总体应急预案文本编制工作，并制定各专项应急预案的编制计划。对当前各项应急预案进行认真梳理，简明预案的应急处置流程和部门工作职责，加强预案之间的衔接，通过联合演练进一步检验和完善应急预案，进一步检验部门协调联动机制，增强各部门处置突发事件的能力。（三）加强应急救援物资的储备。对全市现有应急救援物资进行全面普查、登记，详细记录应急救援物资储备情况，建立各类、各行业应急救援物资储备库和调用机制，以备突发事件急用。特别是加大对常见、易发突发公共事件所需的应急处置设备、设施等的储备和投入，达到具备有效处置突发事件的能力。（四）推动加快紧急报警与社会求助分流处理工作进度。全市紧急报警与社会求助分流处理工作涉及多个部门和单位，需要各部门、各单位的共同配合。目前各县区、各有关部门紧急报警与社会求助分流处理工作普遍存在人员配置不齐、措施不到位、经费不足等问题，相关工作进展较慢。各级公安机关要进一步强化职责，加强部门之间协调配合，切实加快工作进度，确保分流处理工作要求全面落实到位。

 

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以党的十精神为指导，认真贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，坚持“学用结合、学以致用”的原则，通过普法学法，使企业安全生产主体责任人懂法、守法、遵法，使安全监管人员公正执法，不断强化全民安全意识，营造“安全生产，平安生活”的良好氛围，为建设开放、富裕、美丽、和谐、幸福奠定坚实基础。

二、活动方式

由区安委会办公室负责组织，各镇办、区安委会各成员单位按照每月都是“安全生产月”的思路，坚持“整体安排，分月实施，确保实效”的原则，围绕主题，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传咨询活动，提高广大人民群众安全生产知晓率。

三、教育对象

生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员、消费者。

四、活动内容

1、生产经营单位负责人、安全生产管理人员和从业人员，进行安全生产方针政策、法律法规、行业标准、操作规章、操作技能教育和培训。

2、对广大人民群众进行安全生产、安全消费、平安生活的工作技能和生活常识教育，增强安全防范意识，杜绝违章指挥和冒险作业，筑牢全民安全防线。

3、利用典型事故案例，以案学法，以事警示，加强“三违”警示教育，做到警钟长鸣，防范事故发生。

4、动员社会各界积极营造安全文化氛围，使全社会都参与到安全文化建设之中，使安全文化成为推动安全发展、科学发展的有力保障。

五、主要任务

（一）由区总工会负责，组织“安康杯”竞赛活动，加强对农民工、青年职工的安全思想教育和安全技能培训。

（二）由区教育局负责，组织实施安全教育进校园活动，利用春训对全体教师进行安全知识培训，并把安全宣传教育安排到中小学课堂，传授安全知识，提高中小学生安全意识和避险自救能力。

（三）由区司法局负责，开展“12.4”普法宣传活动，把安全生产和行业安全管理的内容纳入普法工作之中，积极开展普法活动，不断提高广大人民群众的安全法律意识。

（四）由区住建局负责，开展建筑施工、拆迁工程、燃气等领域“天天守规章、时时保安全”的安全生产宣传教育活动，使安全标准深入人心，确保建筑施工和燃气领域生产安全。

（五）由区交运局牵头，交警大队、陈阳交警大队参与，加强道路交通“三超一疲”安全教育，并结合春运和道路交通专项整治活动，加强对春运安全宣传教育和对驾驶员以及交通违法行为的教育，提高全社会交通安全意识。

（六）由区安监局牵头，各镇办、相关部门具体实施，组织辖区、行业企业开展安全生产应急演练，加强对安全生产应急管理知识的宣传教育和培训，提高全社会避险逃生、应急响应和处置能力。同时，要加大危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等领域的安全生产宣传教育活动力度，提高直接监管对象的安全意识和防范能力，并且强化安监人员的培训教育，不断提升全区安监人员的执法监察水平。

（七）由区食药局负责，围绕保障食品安全，开展每月一期食品药品安全宣传教育活动。

（八）由工商分局负责，积极开展“天天3.15，月月讲安全”活动，不断优化市场经济秩序。

（九）由质监分局负责，紧紧围绕特种设备安全，积极开展安全使用特种设备科普宣传活动，提高从业人员的安全操作水平和广大人民群众的安全意识。

（十）由消防大队负责，组织开展“天天119，时时保平安”消防安全宣传活动，加强消防安全法规、常识的普及和对重点防火单位负责人、消防安全管理人员的消防专项教育，提高防火、灭火和逃生自救能力。

各镇办、安委会其他承担安全监管任务的成员单位也要根据辖区、行业特点，积极开展安全生产宣传教育培训活动，使“安全生产，平安生活”活动进社区、进农村、进家庭、进校园、进企业，使安全理念深入人心，使遵守安全法律规范成为自觉行为，为全区经济社会又好又快发展营造一个良好的安全发展环境。

五、几点要求

1、加强领导。各镇办、区安委会各成员单位要高度重视安全生产宣传教育培训活动，加强组织领导，结合辖区和行业领域的特点，制定切实可行的安全生产宣传教育培训活动计划。