网络财务的安全风险及防范范文

导语：如何才能写好一篇网络财务的安全风险及防范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】网络财务 安全性 真实性 信息泄露 恶意篡改

网络时代的来临必将使传统财务演变为网络财务。网络财务的出现成为财务发展的新领域。它能够帮助企业实现财务与业务的远程记帐、报表、查账、对帐、催款、审计等远程处理，事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式，使企业的会计核算工作进入无纸化阶段。在网络财务中，信息的载体已从纸介质转变为比特流，其安全问题是最核心和最关键的问题。

一 网络财务面临的安全问题

1.计算机系统的安全性

计算机系统的安全性主要包括硬件的安全性和网络系统的安全性。网络系统的风险来自于：泄密和恶意攻击两方面。具体划分见表1。

2.电子信息档案管理存放中存在的风险

财务档案在收集过程中，由于操作人员时间观念不强，没有及时或定期按规定把计算机系统中的所有会计资料备份到磁性介质或光盘上；没有脱离原计算机系统进行保存。有的档案保管人员缺乏必要的物理知识，不懂磁性介质的物理特性，将电子档案存放在磁场附近，造成备份资料瞬间消失。

3.财务信息在传递中的真实性和可靠性

财务信息的真实、完整、准确是对财务信息处理的基本要求。在网络财务环境下，仍存在着信息失真的风险。虽然无纸化传递可有效避免人为原因导致的信息失真，但仍不能排除电子凭证和账簿被随意修改而不留痕迹的行为发生，传统上依靠鉴章确保凭证有效性和明确经济责任的手段已不复存在。

二 解决对策

推行网络财务后，财务管理和业务管理实现了一体化，企业的经营管理活动几乎完全依赖于网络系统，如果企业对网络的管理和维护水平不高或疏于管理监控，一旦网络系统瘫痪将严重影响企业的整体运作。网络财务系统的安全对策应该考虑综合的因素，主要应从组织管理、制度保障和技术防范三个方面去创建网络财务的安全机制。

1.建立网络财务信息系统的组织管理体系

第一，完善组织建设，建立安全制约机制。组织落实是计算机安全工作有力的保证。经验和教训无不告诉我们，抓企业信息系统安全、抓防范计算机犯罪，必须要有一个专职管理和相应专业技术结合的工作体系，集中精力专心致志地努力工作才能把工作做好。在工作中还要加强人员安全管理，明确人员的岗位职责；加强运行安全管理，让犯罪分子无机可乘，在工作中要坚持实行分权制约、有限授权的原则，切实保证运行操作的有限性、可控性、可监督性及可审计性。

第二，建立检查指标系统，量化计算机安全管理。建立科学的检查指标系统是量化计算机安全管理的基础。因此要分析网络财务系统的各个因素，完成指标工程化工作，建立以人员管理、设备安全、技术保障、网络监控、病毒防范为核心的指标系统，根据确定的指标，制定对应的检查工作流程，对计算机安全实行量化管理。

第三，加强企业信息系统安全工作的监管。要加强对企业信息系统安全工作的监管，加强运行环境安全性监管，加强安全防范管理的监管，加强规范操作的监管，建立计算机安全检查机制，定期对网络财务系统进行安全检查，强化计算机网络安全管理，落实应用系统人员的岗位职责等。

2.建立计算机安全管理制度保障体系

抓制度建设，实现严格有效的内部管理，是防止和杜绝计算机犯罪、防范和化解财务风险的重要手段和有效途径。由于信息技术的迅速发展和普及应用，在计算机安全管理中，制度建设滞后是一个普遍性的问题。在计算机安全工作中，要强调严格执行规章制度，严格管理，同时，要有明确的要求，要求每一项新技术的开展应用都要有相应的安全保卫制度同时配套出台，做到技术开展和制度建设并举，技术应用和制度保障同步。网络财务信息系统安全工作制度体系的重点，要放在规范内部人员行为和健全内部制约机制方面。要建立健全要害岗位人员管理制度、电子化项目管理制度、计算机安全运行管理制度、计算机安全事件应急等制度。根据不断变化的情况，及时对制度进行补充和完善，逐步形成完整、科学的计算机安全制度保障体系。

3.建立技术防范体系

第一，建立行之有效的计算机病毒防范系统。充分利用防火墙技术。防火墙的目的是提供安全保护、控制和鉴别出入站点的各种访问。建立基于网络的全方位、跨平台、多层次的病毒立体防护和快速反馈系统是刻不容缓的。时时注意计算机病毒的动态，以提高警惕，做好经常性的病毒检测工作，进行杀毒、护理和动态的防范必不可少。

第二，建立网络漏洞监测与攻击防范系统。建立网络漏洞监测与攻击防范系统来加强信息系统安全检测，有效提高网络财务系统自身安全漏洞和内外部攻击行为的检测、管理、监控和实时处理能力，实现合理评估信息系统安全事件、有效实时阻断非法和违规网络活动的发生。

第三，建立信息加密系统。加密是保障数据秘密和真实性的重要措施，是保护数据安全的有效方法。使用标准安全算法及硬件保密核心构造网络财务系统的数据安全基础，对重要数据进行加密。一方面，信息加密系统采用不同强度的软件加密或硬件加密机制，确保数据传送、存储的机密性；另一方面，信息加密系统要能够根据安全需求为各种应用提供统一的、多层次的加密服务，对存储和传递中的数据进行加密处理，以保证重要数据安全保护的广度、深度和力度。

三 结论

总之，网络经济时代是争夺知识和信息的时代，基于网络环境的网络财务系统为企业提供了更多的机遇和挑战，也将会产生许多新的网络财务理论，同时安全问题也将是每个网络企业面临的最大的问题。为此，我们应摒弃陈旧的观念，不断吸取新的理论、技术和方法，以适应网络经济的新要求。

参考文献

[1]潘飞.网络经济时代的财务会计框架[J].上海会计，2001（5）

[2]倪庆萍.网络会计系统中会计信息失真的风险与防范[J].财会月刊，2000（2）

[3]胡燕玲.浅谈网络财务的安全问题及对策[J].吉林商业高等专科学校学报，2003（4）

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1网络化财务管理的风险

1.1网络财务的安全问题数据安全是21世纪网络财务面临的最大问题。网络财务系统安全与否，直接关系到企业经营管理活动的科学性和管理的有效性。网络财务是一个开放系统，系统间的数据流动性很大，其开放性不仅体现在财务的业务范围及财务的信息披露上，还体现在企业的决策数据上，商业机密一旦被竞争对手获取则无疑是致命的。网络财务系统的开放性与企业财务运作所要求的某些信息的保密性形成了较大的冲突。在电子商务环境下，电子单据、电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，使网络财务在辨别真伪上存在新的风险，而目前的财务管理缺少与网络经济相适应的法律规范体系和技术保障。计算机系统本身是脆弱的，黑客的恶意攻击、病毒的感染，计算机硬件的故障、用户的误操作等，都会危及网络系统的安全性。

1.2会计资料的存档问题网络化的财务管理，电子符号取代了财务数据，信息的载体己由纸介质过渡到磁性介质和光电介质。这些介质的保存有较高的要求，易受到高温、磁性物质、剧烈震动的影响，其保存的数据资料易于丢失。另外，网络财务软件的实施是对现有单机版、局域网络版财务软件和硬件系统的全面升级，由于数据格式、数据接口不同，数据库被加密等原因，网络财务软件不一定兼容以前版本或其他财务软件，以前的会计信息可能无法被及时录入网络财务系统，对于隔代保存的会计档案更不可能兼容，因而原有会计档案在新的网络财务系统中无法查询。因此，网络财务环境下，会计数据资料面临不完整和易于失效的风险。

1.3网络财务的审计取证问题传统的财务管理，其财务信息的真实性、完整性及相关经济责任的认定，是通过完整的纸介质会计凭证体系和严格的白纸黑字财会审批手续记录下来的，财务审计的取证摸得着看得见，一目了然。而在网络财务中，财务数据的签字盖章等传统确认手段不再存在，网络传输和保存中对电子数据的修改、非法拦截、窃取、篡改、转移、伪造、删除、隐匿等可以不留任何痕迹，传统的审计控制制度及组织控制功能的效力弱化。网络系统的开放性和动态性加剧了财务信息失真的风险，加大了审计取证的难度。

1.4网络财务的技术人才问题网络财务环境下，要求财务管理人员必须精通财务知识及网络知识，熟悉计算机网络和网络信息技术，掌握网络财务常见故障的排除方法及相应的维护措施，了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规，具备相应的产业知识及商务经营管理和国际社会文化背景等基本知识，并具有一定的创新能力。目前，在我国这样的复合型人才还非常缺乏，大多数财务人员文化程度普遍较低、英文底子较薄、视野较窄、新事物接受能力较差。随着网络经济和电子商务在我国的发展，网络财务应运而生。所谓网络财务是基于Internet/lntranet技术，运用网络财务软件，以整合实现企业电子商务为目标，能够替代互联网环境下会计核算、财务管理及其各种功能，帮助企业实现财务与业务协同，实现报表、报账、查账、审计等远程处理，实行动态会计核算与在线财务管理，能够处理电子单据和进行电子货币结算的一种全新的财务管理模式，是21世纪财务管理的发展方向。

2实施网络财务应采取的策略

2.1网络财务安全策略没有网络安全，就没有网络财务。建立安全可靠的网络财务系统是发展网络财务的关键。为了抵御来自系统内部和外部的各种干扰和威胁，应加强对网上输入、输出和传输信息的合法性和正确性的控制，对整个财务网络系统的各个层次，包括通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台等，都应采取安全防范措施和规则方面的技术，建立综合的多层次的安全体系。同时，在财务软件中应提供周到的强有力的数据安全保护，包括数据存储的安全性、数据操作的安全性、数据传输的安全性以及数据运用、查询、分析时的安全性。可采用的技术有：①防火墙技术。②加密技术。⑨数字签名技术。数字签名是公开密钥密码技术的另一类应用，在计算机通信中验证对方身份，保证数据的完整性。

2.2会计档案管理策略①采用标准的财务软件数据转换接口。为了使不同开发商的软件能够相互兼容会计数据，便于财务软件的升级，同时，也便于网络传送的数据、报表在银行、财政部门相互兼容，必须制定和执行标准的财务软件数据转换接口，以保证会计档案数据存贮形式的连续性和一致性。②采用多种形式的会计数据备份策略。为解决隔代数据兼容问题，既要输入光盘、磁盘等光电介质，又要按规定打印输出，便于日后查询和故障恢复需要。③选择适当的软件升级时间。财务软件的升级尽量选择年初作为升级的起始期，因为年初数据量较小，易检查，部分基础资料可根据实际需要进行修改，是软件升级的最佳时机。

2.3网络财务法律保障策略加强网络财务的法律法规建设，借鉴国外有关研究成果和实践经验，制定符合我国国情的网络财务信息管理、财务报告披露的法规、准则。具体规定企业网上披露的义务与责任、网络财务信息质量标准要求、监管机构及其权责等。应尽快建立和完善电子商务法规，以规范网上交易的购销、支付及核算行为。对涉及电子商务合同、单证、公证签名的认证以及争端解决规则等各个方面实行一系列的制度改革。加大打击网络犯罪的力度，为电子商务和网络财务信息系统提供一个安全有利的外部环境。

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1、提供会计信息更及时

与传统财务信息相比，网络会计信息实时反馈能力强。一份计划的执行情况、一项投资的获利情况，网络会计可实时反映。网络时代，随着产品生命周期的不断缩短、衍生金融工具的不断出现，使企业的生产经营活动具有很大的不确定性。因此，现行的定期财务报告制度，已满足不了人们对会计信息及时、全面性的要求。网络会计的实时跟踪功能，动态地跟踪企业的每一项业务，使决策者一目了然。投资者亦可通过网络随时动态掌握企业的现在和过去财务信息，从而减少其决策风险。

2、会计信息披露更全面

会计信息要求全面正确反映企业的财务状况和经营成果，不论是对企业有利的，还是不利的，均要予以披露，从而使公众对企业的财务状况有一个全面了解。传统会计信息，由于篇幅和纸张载体本身的缺陷，使很多非数量化的信息无法反映。而网络会计的在线数据库则包括了企业所有的财务及非财务信息，并采用网上报告的方式，有效地扩大了会计报表及附注的信息容量。此外，大量的相关信息，通过链接等方式，最大限度地扩大了信息的容量。企业的信息使用和管理者，通过在线访问，可随时全面了解所需的信息内容。

3、会计信息的获取更具针对性

互联网络为网络信息的提供者和使用者提供了及时、便捷的交流方式。通过人机对话，信息的获取过程具有了交互性。在互联网络中，使用者可针对自己的需要获取相关会计信息，并可对信息进行进一步深加工。通过索引，获得各方面的数据和报表。

二、网络会计：传统与现代财务的分水岭

1、理论冲击：网络会计让传统财务改变思维

传统会计理论建立在一系列假设的基础上，即会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设。传统财务会计的四个假设适应传统社会经济环境，并为会计实践检验证明。但是，网络时代出现的网络经济，却使四项假设有三项假设发生变动和改变，只有货币计量假设没有很大变动，只是更趋于实际。（1）会计主体虚拟化。（2）持续经营假设泡沫化。（3）会计分期假设空心化。

2、实务变革：网络会计改变传统财务会计实务

网络会计是人类财务发展史上的一个里程碑，它最大的贡献是使传统会计中的某些原则受到冲击，并对传统财务理论进行了一次史无前例的“扬弃”。（1）对权责发生制的冲击。（2）对历史成本计价原则的冲击。（3）对会计报表的挑战。（4）对会计职能的影响。

3、规则创新：网络改变会计观念

人类社会的每一次重大发展，总是以思想的进步和观念的更新为先导的。为适应知识经济时代的要求，网络会计必须抛弃一些陈腐而不合时宜的观念，运用全新的思维，通过规则创新，树立起一系列知识经济时代全新的会计观念。（1）面向未来的时空观念。（2）动态时点观念。（3）积极的风险观念。（4）网络系统观念。（5）创新的观念。

三、网络会计：未来财务的发展方向

1、网络会计：与时代相适应的经济管理模式

由于网络会计带来的是一种全新的会计核算模式，与传统会计相比，省时、省力、方便、快捷、廉价、简单，因此必然会风糜全世界。特别是由各种软件所支撑的投资决策系统，让人们摆脱了繁杂的脑力和体力劳动，使投资决策更加科学、合理、方便。同时，网络会计的兼容性、发展性和创新性为多元化的网络生活开辟了新路，丰富了人们的精神和文化生活，充分体现知识经济时代的价值取向和经济习惯。网络经济蕴育诞生了网络会计，网络会计为网络经济的发展提供了有力的支持。网络经济与网络会计相互依存、相互作用的辩证关系为未来财务的发展指明了方向。

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关键词：网络环境；内部控制；财务管理

内部控制是公司治理的重要组成部分和前提，先进的内部控制造就先进的企业，先进的企业必须要有先进的内部控制作保障，而企业内部财务控制又是内部控制的重要组成部分，是大中型企业集团管理的重要内容，是保证企业集团财产安全的基础。随着网络经济时代的到来，以信息产业为主导产业的全球经济逐渐形成，因特网迅速发展，改变了企业经营模式和生存方式，使经营、管理和服务变得及时而迅速，这对原有的企业内部财务控制既是挑战也是不断发展和完善的机遇。

一、网络环境下企业内部财务控制的新问题

随着网络技术的推广使用以及信息化建设的不断发展，以提供财务信息为主的会计，正由传统的手工会计系统向电算化会计系统、网络会计系统方向发展，这无疑是企业管理手段的巨大进步，极大地促进了会计工作效率的提高，但同时也给企业内部财务控制带来了新的问题和挑战，具体表现在：

1.凭证电子化使得会计信息易于被篡改或伪造。在网络财务中，计算机是在程序的控制之下对输入的数据进行加工处理的，财务数据是存储于磁性介质上的，所以，一旦数据在审核时出现疏漏，或是在输入中发生错误，计算机就无法识别。因此，在保证会计信息质量真实性、完整性和准确性等方面，加大了风险性。

2.操作人员的权限变化和计算机操作的便捷性带来的安全问题。网络财务管理将由核算型财务向管理型财务转化，财务人员在职能划分和业务权限上也将发生很大的变化。利用计算机进行舞弊比手工操作下隐蔽性高、防范困难，因而在这种情况下如果控制措施不完善，就有可能使操作人员轻易地、不留痕迹地对所使用的程序和数据进行修改，操纵会计运算的结果。

3.财务档案无纸化和电脑操作无形化带来的风险。传统财务中的原始凭证因笔迹各异具有可辨认性，因多联复写具有相互牵制性，难以非法修改。而网络财务将实现“无纸化”办公，电磁化的财务信息代替了纸质凭证、帐簿和报表，这些磁性介质上的信息不再是肉眼所能直接识别的，对电子数据的修改可以不留任何痕迹，使会计轨迹更加模糊、隐蔽，给审计带来困难。

4.网络环境的开放性加剧了会计信息失真的风险。网络环境具有开放性的特点，这就给会计信息系统的内部控制带来了许多新问题。如在网络环境下，信息来源的多样性，有可能导致审计线索紊乱，大量会计信息通过网络通讯线路传输，有可能被非法拦截、窃取甚至篡改，等等。

5.网络财务带来了企业组织结构的不适应。当前的企业组织主要采用的是“金字塔”式的结构，是高层决策、中层管理、下层执行的模式，这符合了管理幅度理论。然而，在网络财务下，由于信息技术等高科技的采用大大提高了信息的共享性和传递的及时性，从而可实现财务管理的“纵向到底，横向到边”，导致了当前的企业组织结构与网络财务需要的环境不相适应。

二、网络环境下企业内部财务控制中的应用

1.整合财务资源，实现集中式财务控制模式。企业集团按照传统的财务控制模式，会计信息的收取只能由基层单位编制财务报表，然后层层汇总上报，最后由集团公司总机构对汇总报表进行分析，根据分析结果作出决策。这种金字塔式的财务控制模式，必然导致会计信息滞后，信息的有用性大打折扣，而市场的瞬息万变，客观上需要企业集团必须快速反应、及时决策，网络财务的出现使实现集中式财务控制管理成为现实。

2.执行财务预算，强化企业内部控制。财务预算是财务控制中目标管理的有效手段。财务预算的编制采用自上到下和自下到上相结合的方式，企业集团通过建立远程计算机网络，将下属子分公司及项目部的资金流转和预算执行情况都集中在计算机网络上，集团公司可以随时调用、查询子分公司的财务状况，全面控制各单位的经营生产情况，及时发现存在的问题和偏差，减少经营风险和制止资产流失。

三、加强网络内部财务控制的措施

先进网络技术在企业信息系统中的运用，给企业内部财务控制带来了很大的安全风险，但同时，网络技术与业务流程的结合，业务和财务的一体化，资源的高度共享，也给企业带来了控制风险的机会与工具。加强网络内部财务控制，完善企业内部财务控制体系，实施行之有效的网络内部财务控制措施，可以降低风险，减少损失，增强企业实力和竞争力，提高企业经济效益。

1.实施网上公证制度。就是利用网络的实时传输功能和日益丰富的互联网服务项目，实现原始交易凭证的第三方监控，因而很难伪造或篡改交易凭证。

2.加强组织与管理控制。一方面要探索改革能适合网络财务的企业组织结构和财务管理模式。另一方面应加强一个财务部门内部的组织与管理挖掘。

3.尽力杜绝企业现金交易，采用银行交易。笔者认为在当今网络技术和交易环境下，已可以实现完全的银行交易。不论是对企业或个人，都可使用银行票据或网络银行来进行支付。网上银行、手机银行、无线网卡、掌上电脑等等技术的发展，已完全可以让企业在任何时间、任何地点进行银行交易。银行交易会使交易双方、交易金额、交易方向、交易帐户信息，清晰明了可追溯，防止了伪造或篡改现象的发生，加强了网络内部财务控制。

参考文献：

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【关键词】内部控制 网络环境 高校

进入21世纪，计算机网络技术日益完善，网上办公已成为不可避免的趋势，计算机用户通过互联网传递或取得各种信息，大大提高了工作效率。在当前网络经济环境下我国高等教育面临各种因素的冲击，随着高等教育体制改革的不断深入，高校的经济运行和财务管理出现了诸多新特征：一是高校盛行着合并之风，使其步入快速建设和发展时期，二是学校规模迅速扩大，使得各高校经济运营总量也迅速增长，财务收支数额的大幅增加；经济活动涉及面更为广泛、内容更为复杂。学校规模的不断扩大，使得财务管理工作量大幅增加；国家对事业单位预算管理进一步加强，使得对财务管理工作的要求更加细致；学费体制改革进一步深化，出现了多种新类型在职学生，多校区的出现，各种创收性质的办班、培训的发展也使得校内的资金结构日趋复杂。上述情况都促使高校财务管理部门对一套完整、高效的网络会计信息系统的需求更加迫切，高校网络会计也应运而生。

一、网络会计信息系统的特点

所谓网络会计，是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动，它是建立在网络环境基础上的会计信息系统，是电子商务的重要组成部分，它将帮助各单位实现财务与业务的协同报表、报账、查账、审计等远程处理，事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式。网络会计的出现，弥补了会计电算化的不足，成为会计发展的新趋势。

网络会计信息系统打破了手工会计信息系统和电算化会计信息系统的原有格局，使传统的会计核算手段和处理程序发生了巨大变化，这一变化带来了对内部控制问题新的思考。在手工会计信息系统中会计处理的结果是否真实、可靠，主要取决于会计人员自身的业务水平、工作能力以及他们对有关法律、法规等财经规章制度的理解程度和在工作中贯彻执行的情况。而在网络会计信息系统中，会计处理结果是否真实、可靠，不仅仅取决于上述因素，还取决于会计数据处理过程所使用的计算机硬件系统和软件系统是否正确可靠，操作运行以及处理流程是否符合要求，这就使得在网络会计信息系统下对内部控制的要求更高。

二、高校网络会计信息系统的体系结构及基本处理程序

高校管理信息系统的核心是集成化，高校会计信息系统和其他职能部门的应用系统共同构成了高校管理信息系统，高等学校信息资源分散在各个部门，高校管理信息系统是这些资源统一管理和组织的平台，主要包括：财务管理系统、教务管理系统、人事管理系统、资产管理系统、科研管理系统等。各部门的业务人员负责录入或采集基础信息，并根据系统的需求进行加工处理，然后存储到共享数据库中，其他职能部门用户根据权限查询使用共享数据库数据，这样就减少了重复录入、数据不一致和信息不充分等问题的发生。各职能部门管理信息系统通过网络信息技术，采用共享数据库的方式实现各子系统之间的信息集成与共享。高校网络会计信息系统包含输入、处理和输出三个基本处理程序，进入会计信息系统的数据可以来源于高校内部，也可以来源于高校外部，高校会计信息系统生成的信息按照信息披露权限的不同提供给内外部使用者。会计信息系统基于实现这三个基本程序的任务，有着自己特定的构成要素，包括会计信息系统应用软件、软件运行所需的硬件平台及操作系统平台、高校财务的规则、使用者。财务信息系统与其他信息系统的数据联系如下图：

财务信息系统与其他信息系统的数据联系

三、网络会计时代高校内部控制面临的挑战

网络会计信息系统下高校将原来封闭的局域网会计信息系统推上开放的互联网世界，风险控制焦点随之增多，内部控制的范围相应扩大，系统安全面临着更大的挑战。

（一）网络会计对人员的业务及计算机知识的需求提高了，改变了会计核算环境

第一，网络会计的应用，使得会计队伍中增加了计算机操作员、网络系统维护员、网络系统管理员，同时要求一般财务人员既要掌握财务管理的业务知识，又要具备一定的计算机处理能力。第二，网络会计的应用，使得会计业务增加了许多处理范围，除完成基本的会计业务外，网络财务同时还集成许多管理以及财务的相关功能，诸如网银支付、网上预约、网上报税、网上报账、网上缴费、网上取号及财务信息查询等等。第三，网络会计提供高品质、高效率的在线办公等服务，例如：网上审批业务的应用，经办人员只需要通过网络提交相关资料，各审批人根据资料及流程通过网络审批相关业务，并提交下一流程，从而使会计信息的网上实时处理成为可能，原来需要经办人到各部门办理的业务可集中通过网络审批，办事效率及品质都得到相应提高。因此，要保证会计系统对高校教学科研活动反映的正确可靠，达到高校内部控制目标，高校内部控制制度的范围和控制方法较原来系统将更加广泛和复杂。

（二）网络财务使会计信息传递媒介及储存方式都发生了变化

网络财务的广泛应用使高校财务工作方式和内容发生的巨大变化，手工会计阶段存储的方式主要是账本，处理的方式主要通过人工，会计电算化的阶段存储的方式发展到磁盘文件，网络会计阶段逐渐发展到原始凭证在交易时自动产生存入计算机，并通过网络进行传递。网络财务环境下，高校内部各部门间传递信息主要通过互联网技术，财务部门通过网络系统采用相关学生、人事、资产、科研及审批结果等信息，同时高校财务网上报账、网银结算、网上查询等业务运用也越来越广泛，高校财务与外部联系也在发生变化，出现各种新兴业务如各种电子发票、电子结算单据、电子银行对账、网上报税等。网络会计阶段数据信息存贮形式主要以网络页面数据存储，发生业务交易时信息自动存入计算机系统，财务人员通过计算机及相应的程序阅读使用网络数据，原来在核算过程中进行的各种必要的核对、审核等工作大部分由计算机自动完成。因此，网络环境下会计内部控制的重点由对人的控制为主转变为对人、计算机和互联网的控制。

（三）网络财务加大会计面临的安全风险

网络财务的应用将原来封闭的局域会计系统面临开放的互联网世界，给财务系统的安全提出了严重的挑战。首先，在网络环境下，大量的会计信息通过开放的互联网传递，导致会计信息置身于开放的网络中，存在被截取、篡改、泄漏机密等安全风险，使得保证其真实性与完整性更加困难。其次，网络系统的软硬件及系统数据因操作失误或主管恶意等原因遭受破坏，导致系统不能可靠连续运行，正常服务中断。最后，网络存在的漏洞和安全缺陷、给大肆猖獗的计算机病毒提供可乘之机，在网络环境下病毒传播的速度是单机的20倍，有效防治计算机病毒是保障网络财务系统安全的重要因素。因此，网络财务系统的内部控制不仅难度大、复杂，而且还要有各种控制的先进技术手段。

四、高校网络会计信息系统内部控制体系的构建

网络技术在会计信息系统中的运用加大了高校内部会计控制制度潜在的风险，但同时网络与业务流程的结合，也给高校带来了有效控制风险的机会与工具。在网络技术发达的当下，要加强会计内部控制，高校一方面要防范网络技术应用带来的风险，另一方面要利用网络先进技术将风险控制的方法与业务处理结合，通过各类软件的开发利用的过程中嵌入内部控制的因素。在当前网络环境下高校加强会计内部控制主要有两个方面，一方面是基于系统的内部控制，另一种是基于流程的内部控制，同时在网络系统支撑的业务流程中，上述两种方式通常需要结合使用。

（一）基于系统的内部控制

1.网络技术的控制。高校网络会计信息系统的开放性，增加了系统的安全风险。若操作系统存在安全漏洞，将使攻击者有机可乘，如黑客、病毒等。网络安全技术主要包括：防火墙技术，主要用于保护易受攻击的服务，监视互联网的使用，控制对特殊站点的访问和实现网段控制等；入侵检测技术，主要提供对内部攻击、外部供给和误操作的实施防护，在计算机网络和系统受到危害之前进行拦截和报警；数据加密技术，主要用于对动态信息的保护；访问控制主要限制对关键资源的访问，防止非法用户的侵入获合法用户的不慎操作所造成的破坏，还可以减少授权管理的复杂度。

2.系统硬件控制。硬件设备安全主要涉及计算机机房和设备的技术安全要求。许多网络安全事件的发生，针对软件的攻击往往以硬件为跳板，另外硬件自身损毁也会造成安全事故。网络系统的安全事件直接威胁网络硬件设备的安全，硬件设备的安全也影响系统安全。对于用于计算机会计信息系统的各种硬件设备，应当建立起一套完备管理制度以保证设备的完好，对于重要设备需要定时检修，保证设备能够正常运行。交换机、服务器等需设置密码，机房的钥匙需妥善保管，无关人员不得进入。

3.系统软件控制。首先软件的开发与应用的控制，尤其是财务软件在开发的过程中，需要经过周密的调研，软件设计人员考虑不周，或者软件编码人员对软件逻辑流程出现偏差，必然会导致软件存在一些漏洞，同时开发完成的软件须由专业人员进行测试，方可正式投入使用，其次软件补丁修补方面，在软件运行中会发现一些安全漏洞，这些安全漏洞通常通过修补或替换问题软件文件的方式来控制，但是在安装漏洞补丁时要防止新的安全漏洞产生。最后严格控制系统软件的安装，不准随意安装未经测试的软件。对系统软件进行定期和不定期的预防性检查，要求系统软件具备快速恢复、紧急响应的强制备份等功能。

（二）基于业务流程的内部控制

在网络环境下，高校要针对网络的特点，制定相应的对策措施，来保证内部控制的实现。因此，高校在设计新流程时，要将内部控制机制嵌入会计流程。

1.建立约束机制，合理设置岗位。高校应针对网络会计信息系统面临的风险，建立健全制度管理。如网络软硬件维护与管理制度，建立机房出入制度、用户权限审批制度、批准登记制度，数据库限制接触制度等，来保障网络的安全。要建立高校网络会计信息系统的安全保护工作体系，明确用户的信息系统使用权限，明确各有关部门的职责，对负责信息系统安全的人员要加强管理，落实责任，实行责任追究制度。网络会计信息系统下会计岗位的设置仍要遵循相互制约、岗位职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。要制定明确的岗位责任制，并做好授权控制，以防止出现密码泄露、非法操作和越权操作的现象。网络环境下对网络的管理、监控的需求增加，因此需要增加网络管理与监控的岗位。网络管理与监控岗位应与系统操作岗位相分离；当操作人员通过系统进行业务处理时，其操作和数据也被同步记录在监控人员的机器上，由监控人员进行及时备份，定期检查。

2.在网络环境下建立财务风险预警机制。高校网络会计信息系统应建立预警机制，强化风险意识；建立的预警机制应贯穿于高校经济业务活动的全过程。财务风险预警机制建立主要注意以下几点：（1）树立风险防范意识。要求全体员工在思想上树立识别风险、防范风险的意识。（2）建立风险评估的信号和指标体系。针对可能出现的技术风险和管理风险，建立风险预警指标，以便及时发现风险和评价所出现的风险。（3）设置“防火墙”，健全风险控制运行体系。当收到系统预警信号时能及时采取措施，避免风险的发生。（4）建立风险应急部门，并制定应急对策。在发生应急事件时可以快速反应，处理，将事故的损害降到最低。（5）效果评价。对对策执行效果进行评价来矫正预警模型，改进对策，强化信息反馈。

（三）会计内部控制方法与会计软件的集成

在当前的经济环境下，内部控制制度与会计软件集成才可以提高效率，并确保会计信息安全，具体由以下几方面。

1.通过软件控制不相容职务互相分离。在系统中设系统管理员、普通用户、其他用户，其中，系统管理员维护系统的基础设置，但是不能进行业务处理；普通用户通过系统用户列表管理，主要是进行相应权限下业务操作，权限控制该员工能进入系统后只能进行允许范围操作；其他用户只能查询有限的资源。这样就以强制的方式使得不相容职务相互分离，强化组织内部控制。

2.授权批准控制方法与会计软件的集成。针对具体的业务类型，通过系统设置相应的业务流转的程序，及每一流程中相关人员的操作步骤及权限，业务处理人员在权限范围内按操作步骤及要求对业务提出申请，然后由系统控制申请业务审批的人员，根据不同的业务设定不同层次的审批，最后，业务经过申请、审批后，财务人员进行账务处理，业务按照流程设置流转步骤，强化了组织的内部控制。

3.业务处理与会计软件的集成。各业务部门在发生业务的同时需要在“业务流转”子系统中进行，并不一定要在“账务管理”子系统中完成。这样，在业务发生的同时会计处理也就完成了。这就解决了会计信息滞后性和会计处理不准确的问题。业务与会计的协同化处理大大削弱了财务人员会计核算的工作量和通过随意进行账务处理扭曲会计信息的可能性。以某高校学生收费账务处理为例：教务管理部门负责提供学生的基本信息，会计信息系统中的收费管理系统通过共享数据库自动采取学生信息并生成收费数据库，财务相关业务人员通过收费管理系统收费，账务处理系统将对已生成的收费单进行账务处理，这样就通过会计软件一方面保证了学生基本信息及应收款的准确性，另一方面保证了钱款及时准确入账，大大减少了财务人员错误与舞弊的机会，也减少了财务人员核算的工作量。

总之，完善有效的计算机系统及管理制度是网络化会计信息系统安全之本，而高素质的专业技术队伍是会计信息系统的技术保证，因此必须要加大对会计人员计算机知识的培训力度，使广大从事会计工作的人员熟练掌握会计核算与财务管理软件、数据信息安全与控制、数据库技术、网络与计算机安全、计算机病毒与防治、数据备份与恢复、网络技术等计算机知识与技术。日常工作中自己就能排除常见的故障，能做好相关的计算机维护工作，使会计人员能更好地胜任计算机环境下的会计工作。

参考文献

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[2]魏有焕，高校网络会计信息系统存在的问题及完善措施，商业会计，2006.

[3]壬晓明，会计信息系统风险管理，合作经济与科技，2009，（2）.

[4]杨鸿海，网络环境下会计信息系统的内部控制，财会研究，2005（5）.

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随着互联网的飞速发展，财务电算化也在向财务网络信息化的方向发展，企业会计核算与会计管理的环境发生了很大变化，传统会计系统的内部控制机制和手段已不适应于网络环境，从而建立适合于网络环境下的内部控制体系是目前企业急需解决的问题。为建立和加强网络财务系统的内部控制，首先必须要弄清网络财务为企业的内部控制带来的新问题与新要求。

一、网络财务时代企业内部控制面临的新问题

(一)网络财务的应用扩大了企业会计核算范围企业实施网络财务以后，会计核算环境发生了很大的变化。第一，会计部门的组成人员结构发生变化，由原来的财务、会计人员转变为由财务、会计人员和计算机操作员、网络系统维护员、网络系统管理员等组成。第二，会计业务处理范围变大，除完成基本的会计业务外。网络财务同时还集成许多管理以及财务的相关功能，诸如网上支付、网上催账、网上报税、网上报关、网上法规及财务信息查询，以及网上询价、网上采购、网上销售、网上服务、网上银行、网上理财、网上保险、网上证券投资和网上外汇买卖等等。第三，网络财务提供在线办公等服务，从而使会计信息的网上实时处理成为可能，原来由几个部门按预定步骤完成的业务事项可集中在一个部门甚至一个人完成。因此，要保证企业会计系统对企业经济活动反映的正确可靠，达到企业内部控制目标，企业内部控制制度的范围和控制方法较原来系统将更加广泛和复杂。

(二)网络财务使会计信息储存方式和媒介发生变化

网络财务的应用使各类会计凭证和报表的生成方式、会计信息的储存方式和储存媒介发生变化。原始凭证在网络业务交易时自动产生并存入计算机，不再存在传统的原始凭证。会计电算化的第一阶段促进了介质的改变，从账本到磁盘文件。网络财务使会计介质继续发生变化，不仅账表，更多的介质将电子化，出现各种电子单据(如各种发票、结算单据)。存贮形式主要以网络页面数据存储。发生业务交易时系统不一定打印原始记录；网页数据只能在计算机及相应的程序中阅读；原来在核算过程中进行的各种必要的核对、审核等工作大部分由计算机自动完成。因此。网络环境下会计内部控制的重点由对人的控制为主转变为对人、计算机和互联网的控制。

(三)网络财务使企业面临的安全风险加大

网络财务的应用将原来封闭的局域会计系统面临开放的互联网世界，给财务系统的安全提出了严重的挑战。第一，在网络环境下，过去以计算机机房为中心的“保险箱”式安全措施已不适用，大量的会计信息通过开放的internet传递，途经若干国家与地区，置身于开放的网络中，存在被截取、篡改、泄漏机密等安全风险，很难保证其真实性与完整性。第二，由于互联网的开放特性，给一些非善意访问者以可乘之机。目前黑客肆虐，世界上的各类网站每天都受到成千上万次攻击，网络财务系统无疑也面临巨大的安全风险。第三，计算机病毒的猖獗也为互联网系统带来更大的风险。在互联网中，计算机病毒可以通过E-mail或用户下载文件进行传播，其传播速度是单机的20倍。有效地防治计算机病毒对保障网络财务系统的安全性至关重要。因此，网络财务系统的内部控制不仅难度大、复杂，而且还要有各种控制的先进技术手段。

二、网络财务内部控制措施

(一)基于企业内部网(Intranet)的控制措施

1　会计信息资源控制。会计信息来源于网络服务器的数据库系统中，所以网络数据库系统是整个网络财务系统控制的重点目标。威胁数据库系统的安全主要有两个方面：一是网络系统内外人员对数据库的非授权访问；二是系统故障、误操作或人为破坏数据库造成的物理损坏。针对上述威胁，会计信息资源控制应采取以下措施：(1)采用三层式客户机/服务器模式组建企业内部网，即利用中间服务器隔离客户与数据库服务器的联系，实现数据的一致性；(2)采用较为成熟的大型网络数据库产品并合理定义应用子模式。子模式是全部数据资料中面向某一特定用户或应用项目的一个数据处理集，通过它可以分别定义面向用户操作的用户界面，做到特定数据面向特定用户开放；(3)建立会计信息资源授权表制度；(4)采取有效的网络数据备份、恢复及灾难补救计划。

2　系统开发控制。它是一种预防性控制，目的是确保网络财务系统开发过程及内容符合内部控制的要求。财务软件的开发必须遵循国家有关机关和部门制订的标准和规范。(1)在网络财务系统开发之初，要进行详细的可行性研究；(2)在系统开发过程中，内审和风险管理人员要参与系统控制功能的研究与设计，制订有效的内部控制方案并在系统中实施；(3)在系统测试运行阶段，要加强管理与监督，严格按照《商品化会计核算软件评审规则》等各

种标准进行：(4)系统运行前对有关人员进行培训，不仅培训系统的操作，还要使受训人员了解系统投入运行后新的内部控制制度和网络财务提供的高质量会计信息的进一步分析与利用等：(5)及时做好新旧系统转换。企业应在系统转换之际采取有效的控制手段，做好各项转换的准备工作，如旧系统的结算、汇总，人员的重新配置，新系统初始数据的安全导入等。

3　系统应用控制。是指具体的应用系统中用来预防、检测和更正错误，以及防止不法行为的内部控制措施。(1)在输入控制中，要求输入的数据应经过必要的授权，并经有关内部控制部门检查，还要采用各种技术手段对输入数据的准确性进行校验，如总数据控制校验、平衡校验、数据类型校验、二次录入校验等；(2)在处理控制中，对数据进行有效性控制和文件控制。有效性控制包括数字的核对、字段和记录长度检查、代码和数值有效范围的检查、记录总数的检查等。文件控制包括检查文件长度、标志和是否染毒等：(3)在输出控制中，一要验证输出结果是否正确和是否处于最新状态，以便用户随时得到最新准确的会计信息；二要确保输出结果能够送发到合法的输出对象，文件传输安全正确。

4　系统维护控制。系统维护包括软件修改、代码结构修改和计算机硬件与通讯设备的维修等，涉及到系统功能的调整、扩充和完善。对网络财务系统进行维护必须经过周密计划和严格记录。维护过程的每一环节都应设置必要的控制，维护的原因和性质必须有书面形式的报告，经批准后才能实施修改。软件修改尤为重要，网络财务系统操作员不能参与软件的修改，所有与系统维护有关的记录都应打印后存档。

5　管理控制。是指企业为加强和完善对网络财务系统涉及的各个部门和人员的管理和控制所建立的内部控制制度。由于网络财务系统是一种分布式处理结构，计算机网络分布于企业各业务部门，实现财务与业务协同处理，因此原来集中处理模式下的行政控制转变为间接业务控制。主要应做好如下几方面的工作；(1)设置适应于网络下作 业的组织机构并设置相应的工作站点；(2)合理建立上机管理制度，包括轮流值班制度、上机记录制度、完善的操作手册和上机时间安排并保存完备的操作日志文件等；(3)建立完备的设备管理制度，对硬件设备所处的环境进行温度、湿度、防静电控制，做好网络的绝缘、接地和屏蔽工作，同时对人文环境进行控制，防止无关人员上机操作：(4)建立完备的内审制度。

(二)基于企业外部网(extranet)的控制措施

1　周界控制。是指通过安全区域的周界实施控制来达到保护区域内部系统安全的目的。它是预防外来攻击措施的基础，主要内容包括：(1)设置外部访问区域，明确企业内部网络的边界，防止“黑客”通过电话网络进入系统：(2)建立防火墙(firewall)，在内部网和外部网之间的界面上构造保护屏障，防止非法入侵、非法使用系统资源，执行安全管理措施，记录所有可疑事件。

2　大众访问控制。大众访问包括文件传递、电子邮件、网上会计信息查询等。由于互联网络系统是一个全方位开放的系统，对社会大众的网上行为实际上是不可控的，因此，企业应在网络财务系统外部访问区域内采取相应防护措施。外部网络的访问控制主要有：(1)在网络财务系统中设置多重口令，对用户的登录名和口令的合法性进行检查；(2)合理设置网络资源的属主、属性和访问权限。资源的属主体现不同用户对资源的从属关系，如建立者、修改者等；资源的属性表示资源本身的存取特性，如读写或执行等；访问权限体现用户对网络资源的可用程度；(3)对网络进行实时监视，找出并解决网络上的安全问题，如定位网络故障点、捉住非法入侵者、控制网络访问范围等；(4)审计与跟踪，包括对网络资源的使用、网络故障、系统记账等方面的记录和分析。

3　电子商务控制。网络财务是电子商务的基石，是电子商务的重要组成部分，因此，对电子商务活动也必须进行管理与控制。主要措施有：(1)建立与关联方的电子商务联系模式；(2)建立网上交易活动的授权、确认制度，以及相应的电子会计文件的接收、签发验证制度；(3)建立交易日志的记录与审计制度。

4　远程处理控制。网络财务系统的应用为跨国企业、集团企业实现远程报表、远程报账、远程查账、远程审计以及财务远程监控等远程处理功能创造了条件。这些功能的启用必须采取相应的控制措施，主要有：(1)合理设计网络财务系统各分支系统的安全模式并实施；(2)进行远程处理规程控制。

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关键词网络会计财务管理

随着互联网的出现，电子商务、数字化时代的到来，网络会计成为时下财务管理的新宠。由网络会计所点燃的财务革命的火花大有燎原之势。

网络会计，是互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的活动。具体说来，它是利用互联网建立起来的一个会计信息系统。它以财务管理为核心，业务管理与财务管理一体化，通过电子商务，可在线远程处理会计事务，是一种全新核算模式。

1网络会计赋予财务管理的新特征

1.1提供会计信息更及时

与传统财务信息相比，网络会计信息实时反馈能力强。一份计划的执行情况、一项投资的获利情况，网络会计可实时反映。网络时代，随着产品生命周期的不断缩短、衍生金融工具的不断出现，使企业的生产经营活动具有很大的不确定性。因此，现行的定期财务报告制度，已满足不了人们对会计信息及时、全面性的要求。网络会计的实时跟踪功能，动态地跟踪企业的每一项业务，使决策者一目了然。投资者亦可通过网络随时动态掌握企业的现在和过去财务信息，从而减少其决策风险。

1.2会计信息披露更全面

会计信息要求全面正确反映企业的财务状况和经营成果，不论是对企业有利的，还是不利的，均要予以披露，从而使公众对企业的财务状况有一个全面了解。传统会计信息，由于篇幅和纸张载体本身的缺陷，使很多非数量化的信息无法反映，更不要谈报表数字处理的会计程序和方法等方面的信息。而网络会计的在线数据库则包括了企业所有的财务及非财务信息，并采用网上报告的方式，有效地扩大了会计报表及附注的信息容量。此外，大量的相关信息，通过链接等方式，最大限度地扩大了信息的容量。企业的信息使用和管理者，通过在线访问，可随时全面了解所需的信息内容。

1.3会计信息的获取更具针对性

互联网络为网络信息的提供者和使用者提供了及时、便捷的交流方式。通过人机对话，信息的获取过程具有了交互性。在互联网络中，使用者可针对自己的需要获取相关会计信息，并可对信息进行进一步深加工。通过索引，获得各方面的数据和报表。比如，若按报表项目建立索引，就相当于根据自己的需要生成一个简化的财务报告；若按部门建立索引，就可获得企业的部门报告；若按时间建立索引，就可以获得各个时期的财务报告。

2网络会计：传统与现代财务的分水岭

2.1理论冲击，网络会计让传统财务改变思维

传统会计理论建立在一系列假设的基础上，即会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设。传统财务会计的四个假设适应传统社会经济环境，并为会计实践检验证明。但是，网络时代出现的网络经济，却使四项假设有三项假设发生变动和改变，只有货币计量假设没有很大变动，只是更趋于实际。这大大动摇了传统财务会计的基础。

(1)会计主体虚拟化。会计主体又称会计个体，是财务会计工作开展的前提，它明确了财务工作的时间、空间等范围，是确定特定企业所掌握的经济资源和开展业务的基础。这个主体传统财务中必须是有形的实体。它是传统财务会计四个假设的基石。但随着网络会计的主体——网络公司的虚拟化，四个假设的基石已不复存在。网络公司作为一种虚拟公司，它不同于传统会计主体范畴，因此很难确定会计主体。需要我们改变思维、转换概念，用相对会计主体来代替传统会计主体假设，使财务会计工作正常进行。

(2)持续经营假设泡沫化。持续经营假设是为传统会计中企业对其财产评估和费用分配等问题需要一段时间进行考虑而设立的。但在网络环境下，网络会计可实时评估财产和进行费用分配。因此持续经营假设失去了存在的条件。而网络会计的主体——网络公司是一个虚拟的临时性组织，它可能就在第一次交易完成后即进行解散。因此持续经营假设就像泡沫一样，已没有存在的必要。

(3)会计分期假设空心化。会计分期假设的产生是由于在传统会计报告模式下，提供会计信息的技术受到限制，系统加工信息需要较长的时间，划分一个个相对独立又相互衔接的期间，可实现报表的连续性和规律性。而网络公司的交易是在极短的时间内完成并立即解散。所以在一个极短时间内再划分时间段已无必要，只要把会计期间与交易期间统一起来，并在一次交易后编制出会计报表便可解决问题。

2.2实务变革：网络会计改变传统财务会计实务

网络会计是人类财务发展史上的一个里程碑,它最大的贡献是使传统会计中的某些原则受到冲击，并对传统财务理论进行了一次史无前例的“扬弃”。

(1)对权责发生制的冲击。权责发生制的主要作用是在传统财务管理中限定期间内费用和收人的分配，而网络会计中的会计期间等同于交易期间，所以无跨期分摊收入和费用的问题。因此，权责发生制就失去应有的作用。

(2)对历史成本计价原则的冲击。由于网络公司是个临时性组织，网络会计否定了持续经营假设，所以它的成本计价按现行价值，可变价值等于公允价值。历史成本对网络会计已无意义可言。

(3)对会计报表的挑战。提供财务报表的目的是为决策提供真实、可靠、及时的会计数据。传统会计中，报表是在一个会计期间结束后编制的，所以无论是动态报表还是静态报表都有面向历史的缺陷，用网络会计的电子财务报表更适应决策的需要。海量的数据，多形态、多形式、方方面面的情况反馈，这在以往会计报表中是无法比拟和想象的。

(4)对会计职能的影响。随着时代的发展，会计管理的现代化使会计的职能从核算型过渡到管理型。因此,对网络会计核算、网络会计监督等职能就有了新的要求。由于网络会计采取的是高速实时传递，诸多信息千变万化，而参加网络交易的双方又因其组合方各自利益不同，任何环节都有出现差错的可能。因此，网络会计管理方法就要适应时代要求。特别是会计监督要与之相适应。会计监督在网络会计的整个交易过程中分为交易前监督，交易中监督，交易后监督。只有严格执行这些监督制度，才能保证网络会计工作的安全有效运作。

2.3规则创新:网络改变会计观念

人类社会的每一次重大发展，总是以思想的进步和观念的更新为先导的。为适应知识经济时代的要求，网络会计必须抛弃一些陈腐而不合时宜的观念，运用全新的思维，通过规则创新,树立起一系列知识经济时代全新的会计观念。

一是面向未来的时空观念。传统会计是面向过去的时空观，通过记录和总结，对过去的业绩和行为结果作出评价，并以此指导现时事务。而网络会计的特性要求会计的时空观必须由回顾型向展望型转变；构建一种紧跟时尚、面向未来、实时动态处理、在线管理及远程控制的会计组织结构及方法体系，使网络会计系统与周围环境紧密结合，实现会计管理技术的二次飞跃（第一飞跃是从传统的簿记学到现代会计学）。

二是动态时点观念。由于网络会计主体虚拟化，网络公司只是一个临时结盟体，而网络会计又采用的是全球化的实时报告系统，在这种情况下，网络会计在动态运作中的风险是难免的。如何防范可能出现的风险，从动态角度对会计环境及会计要素项目进行评判，建立与之相适应的会计理论体系和方法体系，实施时点为基础的动态实时会计报告系统，十分重要和必要。

三是积极的风险观念。知识经济时代是一个高风险的时代。面对风险，网络会计只有在承认风险的基础上,寻求对风险的最佳控制,才是唯一正确的选择。面对多变、易变的生存环境，网络会计想要以不变应万变是根本不可能的。传统的会计希望世界是黑白分明的，要么承认，要么否认，而不想部分地确认,这种方法，只能导致会计信息的失真,面临更大的风险。

建立风险观念，有利于积极认识、反映和控制风险，使网络会计在一定程度上成为风险预警系统。同时承认风险与收益并存，正视风险，有利于在有效控制风险的基础上积极地创造收益，使会计信息更具有决策价值。

四是网络系统观念。网络是信息交流的方式，也是基本的社会组织形式。多样化的网上活动，丰富了会计业务的形式和内容，使会计发生了质的变化。在知识经济时代，网络会计系统的设计、会计理论、会计方法体系的构建，都是以网络系统观念为基础的，这个系统单靠会计界自身的力量是无法完成的，必须依靠社会各界的支持、帮助和参与。因此,网络会计本身就带有很强的网络系统观念。

五是回归财富重心观念。会计学是一门对财富及其来源、构成及变化进行计量，说明财富变化的趋势及原因，并对一个组织或个体创造财富的能力进行估价及预测的科学。会计学的重心是财富,网络会计的发展强调会计资产向财富回归，将一切具有价值并可能带来或控制未来利益的资源都要纳入会计计量的范畴，实现会计资产与财富概念的一体化。财富重心说奠定了网络会计的基础；财富、资产一体化，说明了会计资产的实质；资产、损益一体化揭示了会计损益的真正意义；财富、资产、损益一体化，则让会计可以在灵活的报告形式中采用时点基础，使会计从形式到内容发生质的变化。

六是绿色会计观念。知识经济是可持续发展经济，绿色会计(环境会计)便是可持续发展和传统会计理论相结合的产物。绿色会计以可持续发展为出发点，将环境看成是有价值并能被计量的经济资源，要求将整个社会生产、消费和相应的生态循环都纳入会计的核算之中，以便揭示和衡量会计主体的活动对社会和环境带来的影响，改变了传统会计利润最大化的决策原则，使项目兼顾了企业、国家的利益以及社会效益，从时间上防止了透支未来，破坏环境，滥用自然资源。

七是创新的观念。兼容性和发展性是网络会计的创新标志。随着网络经济的发展，网络会计面临的风险增加。构建一个开放的会计系统，从微观与宏观出发，实现会计财务管理的内外一体化、国际一体化，将传统会计，通过网络重构融为一体，以信息集成的形式体现不同的目的要求是网络会计的发展趋势。体现会计系统的网络化、动态化、自由化、一体化，将是网络会计发展的最终目标。

3网络会计：未来财务的发展方向

3.1网络会计:与时代相适应的经济管理模式

由于网络会计带来的是一种全新的会计核算模式,与传统会计相比，省时、省力、方便、快捷、廉价、简单，因此必然会风糜全世界。特别是由各种软件所支撑的投资决策系统，让人们摆脱了繁杂的脑力和体力劳动,使投资决策更加科学、合理、方便。同时，网络会计的兼容性、发展性和创新性为多元化的网络生活开辟了新路，丰富了人们的精神和文化生活，充分体现知识经济时代的价值取向和经济习惯。网络经济蕴育诞生了网络会计，网络会计为网络经济的发展提供了有力的支持。网络经济与网络会计相互依存、相互作用的辩证关系为未来财务的发展指明了方向。

3.2网络会计：机遇来自与风险的挑战

网络的飞速发展,给网络会计带来的既是机遇,更是挑战。信息传递的完整、真实和系统的安全是网络会计面临的最大挑战。由于网络的高度开放，信息的高速传递、实时、共享，任意一台计算机都可能通过网络获取其他计算机的信息资源，所以企业的网上交易和结算，面临黑客、病毒等网络风险隐患。因此，只有加强网络管理，才能防患未然。

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摘 要 移动互联网时代已经到来，已经并且将继续对各行各业产生深远影响，在此背景下企业面临新的机遇与挑战，同时也对财务组织和财务人员提出了新的要求。如何让互联网与传统的业务相结合，如何利用互联网进行财务流程的变革与持续优化，是每个财务专业人员，尤其是财务领导者需面对和思考的问题。

关键词 网络技术 财务管理 存在问题

移动互联网技术的飞速发展剧烈的冲击了传统的财务管理，在网络环境下一种新的财务管理模式成为了移动互联网时代企业经营与管理数字化的重大变革。它的产生标志着一个新的财务管理时代的到来，如何做好网络财务的管理将是未来一项很重要的工作。

一、企业财务管理模式存在的问题

1.企业财务核算过于分散。在传统核算方式下，对异地子公司或分支机构财务信息的管理由于受制于传统空间及技术手段限制，只能单独分散核算。但现代互联网技术的发展，突破了空间限制，使得远程核算、记账、报表、查账等财务处理成为可能，财务核算的技术手段向集中化发展。此外在互联网经济条件下，企业面临的竞争更加激烈，集团企业对财务数据的及时性、准确性提出了更高的要求。

2.企业财务管理系统适应性差。在互联网信息时代，企业的管理趋于扁平化、网络化，各种组织也是按项目需求进行临时组建，故临时性组织在企业集团业务中增多，此外在某个项目建设投资过程中，可能有多个独立核算单元参与其中。财务管理模式一般建立后有一定的稳定性，故财务管理模式滞后于企业组织经营管理，不但难以为企业快速发展提供有效支撑，反而会成为企业发展的掣肘。

3.企业财务信息决策相对滞后。在互联网经济时代，企业竞争已呈现新特点，企业竞争的融合型增强，市场的变化日趋复杂，想要在快速竞争中取得领先优势，必须果断快速进行决策。互联网时代要求企业对市场的大量信息流进行综合分析，传统的集团财务管控模式中无论是集权模式还是分权模式，均构建在一整套完整的财务管理框架中，财务信息的提供分析要经历多重环节，数据流分析环节较多，大大降低了企业集团的决策效率。

4.企业网络财务风险管控体系不够健全。在财务管理系统对接互联网的过程中，蕴藏着巨大的风险。网络病毒、黑客攻击及竞争对手的网络攻击等都使企业面临巨大的网络风险。传统的集团财务管理模式侧重于财务信息准确性的控制，侧重于企业内部安全性的控制体系建设，但对财务信息系统外部风险管控体系建设研究较少。

二、完善企业财务管理模式的方法策略

1.采用集中的财务管理模式。互联网的出现，迫使集中管理成为可能。公司可使用所有的计算机网络技术等现代化手段，对企业所有下属机构实现集中记账、集中资金调配，整合整个企业的财务资源，为互联网提供可靠的财务管理模式，这样既减少了下属单位人员和费用支出，又实现了财务与业务的协同，使企业的财务资源与业务运用直接挂钩，实现资源配置的最优化，最大程度上节约人力资源。

2.开发企业财务管理信息系统。基于互联网高速发展，竞争日趋激烈的现实情况，企业集团应大幅提高集团财务管控的灵活性。首先建立统一的基本财务管理框架，包括核算管理、人员管理、内控管理等方面。但上述统一制度应基于框架性的原则，具有一定的指导性。其次，各子公司及分部根据自己的经营特点及组织特点制定本单位的财务管理细则。这些细则应具有较强的操作性，但不应固化。此外，建立全面预算管理和集团统一的资金管理。通过预算管理的工具进一步强化公司战略，通过资金集中管理提高企业资金运用效率并能有效的防范财务风险。

3.创建新型财务管理模式。传统财务管理侧重于财务的核算管理，要向新型财务管理模式转变，企业的各级员工应积极主动学习新的管理思想和管理理论，充分认识网络经济时代社会经济环境的变革和企业财务管理创新的必然趋势，进行创造性思维，建立新型财务管理模式观念。企业集团因经营范围广、管理层级多，故其财务数据的获取和财务数据的分析速度较慢。但互联网技术解决了这个难题。通过构架高效的财务数据管理系统，各子公司及各分部的财务数据能够实时提供给集团公司，集团公司管理层获取信息的速度和效率将大幅度提升。

4.建立网络信息安全保障体系。首先，要制定相关政策以及利用法律手段，加强网络安全。其次，维护系统的安全管理，需要实用的网络管理系统。加强信息安全意识教育和培训，提高财务人员的素质，特别是高级管理人员的安全意识，可以确保网络信息安全。最后，从技术上采取措施，并添加一个防火墙，以防止黑客或计算机病毒的攻击，保护企业内部网敏感数据。通过从制度上，人员管理上、流程控制上来加强财务信息安全，建立财务信息安全管理体系，才能有效的防止企业集团财务信息泄露带来的风险。

总之，网络财务管理是未来财务管理发展的方向，我们应充分利用互联网资源，提高财务管理的效率，扩展财务管理的空间范围，由此完善、加强和拓展财务管理的各项功能。

参考文献：

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一、制约我国网络财务发展的相关问题

1.相配套的法律、法规不完善。现阶段，我国有关电子商务活动的法律法规还不完善，难以完全解决电子商务活动中出现的所有的新问题、新纠纷，再加上新颁布的会计法中，也未就网络财务处理中出现的问题作出明确规定，这就为会计人员正确记录和反映电子商务交易的实质、及时提供准确的财务报告带来了极大的困难，同时也大大地增加了网络财务的不确定性、风险性。

2.复合型人才严重匮乏

电子商务是人和电子工具结合的有机系统，人是起决定作用的关键因素。目前在我国既懂电子商务知识，又精通财会理论，而且还熟悉网络财务软件的开发、设计、维护、保养的复合型人才严重不足，无法满足网络财务发展的客观需求。

3.财务会计软件尚不成熟

网络是网络财务的载体，而财务软件则是财务人员进行账务处理的工具。目前市场上流行的各种财务软件，无论是从性能上还是从质量上来说，都与网络财务发展的客观需求存在着一定的差距。网络财务应用财会软件开发研制过程中，由于开发人员有限理性或客观经济活动异常复杂，使其考虑问题不可能事无巨细、面面俱到。因而，造成开发出的财会软件适应性差、应变能力不强、相互兼容性不好、抗病毒能力差。网络财务软件的不成熟，严重地阻滞了网络财务的充分发展。

4.安全保密性措施不完善

目前，在电子商务活动中，安全性问题已成为一个迫在眉睫的问题。由于计算机自身的脆弱性（如易感染病毒）与财务人员的误操作频繁发生，以及黑客恶意袭击电子商务网站，篡改、破坏会计数据乃至整个系统的情况时有发生，这给广大经营者造成了巨大的经济损失。其中，黑客袭击电子商务网站造成的后果最为严重，它可能破坏财务数据，使得整个财务管理系统处于瘫痪状态，而且尤其是当一些重要的会计信息资料被入侵者非法窃取后，造成的经济损失更大。

二、发展我国网络财务系统的对策

网络化会计信息系统是以节约整个企业内部的财务资源为出发点，以充分实现整个企业内部的、全面及时的管理以及企业与外部环境的无缝连接为目标，从而使企业实现财务管理信息化的电算化系统。但是，要实施这样一个系统需要一个良好的、规范的经济环境与市场环境，需要企业内、外部各方面的支持。

1.加强电子商务立法措施，为网络财务发展提供一个健全的法律环境

电子商务与信息化相比是一个小系统，但就其内容、内涵和涉及的方方面面而言，又是一个巨大的社会系统，而且是当今社会的龙头系统。所以，加快电子商务立法非常重要。首先，我国电子商务立法应解决电子商务中出现的各类综合性问题，规范电子商务活动，使其在法律、法规许可的范围内进行公开、公平、公正的交易，鼓励竞争，防止垄断；其次，电子商务的安全、保密也必须有法律保障，对计算机犯罪、计算机泄密、窃取商业与金融机密等都要给予严厉的法律制裁。如英国政府分别于1984年和1990年颁布实施了《计算机滥用法》和《数据保护法》，为计算机信息系统提供了一个良好的社会环境，我国也应结合我国国情和国民经济发展状况制定相应的法律、法规，使电子商务活动的进行和企业的数据信息的传输、使用有法可依，规范进行。

2.以电子商务为标志的网络经济的普及是企业财务管理网络化实现的基础

当今，网络经济作为建立在计算机网络基础上并由此产生的一切经济活动的总和，已逐渐展现出不同凡响的前景。统计资料表明，网络经济作为一种有高技术含量的经济形态，有别于传统金融与房地产经济，尽管有时可能在账面上出现巨额亏损，却同时在为社会创造巨大的效益和财富。比如，1998-1998年，美国GDP增长了4%，但能源消耗几乎没有什么增长，这说明了信息技术和网络经济发展有助于节约能源。正因为如此，网络经济正处于规模效益递增时期，形成了资源、资金、人才向网络经济的转移，进而产生了使网络经济规模效益增长加速、再加速的效应。这便是网络时代的“梅特卡夫规律”———网络经济的收益与网络上的节点数的平方成正比。这就是说，当传统经济以匀速增长的时候，网络经济正在加速增长，其形成的规模效益远远超过传统经济。

鉴于网络经济是从以产品为中心到以客户为中心的服务经济，是端到端的、开放的、网络化的直接经济模式，它将导致市场与行业的重构。网络经济中将会有更多的网上企业、网际企业以及虚拟企业出现，在网络经济下，电子商务将成为企业的基本运作模式。由于电子商务需要企业有基于网络的财务系统，即采用网络财务来经营管理，因此，电子商务的迅速普及必然推动网络会计信息系统的出现和发展。

3.企业管理的信息化

长期以来，由于技术水平的限制，财务上有一个一直困扰财政主管部门、会计和企业界的难题，即如何加强企业整体的内部会计控制和实现有效管理。特别对于那些子公司和下属机构多，并且子公司和下属机构从事多样化行业的集团企业来说，更是一个突出问题，所以迫切需要能解决诸如合并会计报表、分析财务状况等这些具有处理远程数据、分析存储数据功能的财务系统。

此外，现代企业的管理，各部门之间、各种业务之间在分工上进一步细致的同时，相互之间的关联却是越来越紧密，运作也是更加精密，企业管理系统正向着对企业“人、财、物、产、供、销，时间、空间”各个方面综合的方向发展。

而企业管理信息化建设往往将财务作为切入点，因为财务部门是企业的“心脏”，财务信息化程度完善了，才能带动其他部门顺利地实现信息化。但要实现网络化会计信息系统，就要求网络技术不能单独片面地针对于各个单一部门，即企业所选择的网络方案中财务系统能和其他各业务部门管理系统做到“无缝连接”，以实现企业财务、业务的一体化。这是企业选择网络方案的基本前提。

4.大力培养全方位、复合型网络财务人才

电子商务是一个社会系统，这个系统的中心是人。由于电子商务是信息现代化与商贸的有机结合，所以能掌握并运用电子商务技术与财务理论的人必然是掌握现代信息技术、现代商贸理论与实务的复合型人才。而一个国家、一个地区能否培养出大批的这样的复合型人才就成为该国、该地区网络财务发展的关键因素。因此，我们必须营造出一个全社会普及网络财务的社会氛围，从深度和广度上加强对网络财务理论的认识、理解、培训。有针对性地培养一批高素质的应用人才。具体说来：第一，网络化会计信息的传递与处理均要通过对计算机的操作来完成，这就要求会计人员既是一名出色的计算机操作员，又是一名高水准的会计师，并能熟练掌握各种会计软件的操作；第二，Inter-net上的公司多数是国际企业间的相互合作，涉及不同的语言、商务、会计处理方法和社会文化背景，这同样要求网络会计人员必须熟悉国际会计和商务惯例，并具有较为广博的国际社会文化背景知识。第三，网络化会计信息系统的实施需要管理人员具备更高的管理水平和技术水平，管理人员的素质决定了网络会计信息系统应用的质量和效率，为此，企业应培养自己的软件开发和维护力量，使应用系统更加适合本企业的实际情况，并使之更趋完善，也使企业可以在应用网络系统中不过分依赖软件商。

5.建立健全网络化会计信息系统的安全保护措施

既然网络的特点之一就是资源与信息的共享，那么企业的商业机密的安全及系统安全的可控性是网络建设中的重点。在当今黑客猖獗的情况下，仅仅通过文件加密是不能有效地避免信息泄露的，所以，如何做到财务数据在网络上安全传递，是软件商最为关心的问题，也是用户倍加关注的。怎样运用好网络这把双刃剑，趋利避害，企业应根据自身的特点，建立全方位的安全保护措施：（1）强化内部控制。完善的内部控制可有效地减轻由于内部人员道德风险、系统资源风险和计算机病毒所造成的危害。但就目前的电算化会计信息系统实施内部控制的情况来看，许多企业对内部控制认识不足，控制措施不力，致使应用系统中安全隐患较多。在网络环境下，由于其开放性，它的系统风险比目前的电算化会计系统更大，因此尤其需要加强内部控制。（2）采用先进的技术手段加以防范。技术是保证系统安全的另一个重要手段，当前常用的方法有：防火墙，旨在防范黑客入侵和非关联方侵害；加密技术，是一项行之有效的安全措施，企业可根据需要在会计信息的披露阶段使用，可有效地防止关联方和非关联的道德风险；数字签名，通过数字签名能够实现对原始信息和关联方身份的鉴别，有一定的公正性。（3）完善和积极实施安全协议。安全协议是指国际组织为保证互联网运行安全而制定的相关安全规范，这些安全协议规范了关联双方行为，促进了网络化会计信息系统的发展。

对于网络化会计信息系统安全性问题，除了采取上述的措施之外，还应积极引导和推动该问题的研究。安全问题的研究应立足国情、解决急需问题，一方面学习国外的先进经验和技术，另一方面加速研究人才的培养，辅之政府的宏观管理和引导，则能推动该项事业朝着良性循环的方向发展。

6.加大网络财务软件的开发力度，加强网络财务的网络建设

财会软件是实施网络化会计信息系统的基本构件，也是实施的关键所在。因为作为网络化财会软件具有投资大、风险大的特点，一旦系统运行不畅，将使企业在经济上遭受损失；另外，网络化财务是通过网络对企业各部门、各环节进行全面细致的管理，将企业整合成一个密不可分的整体，如果软件质量性能低下或不稳定，将影响电子商务的正常运作，甚至会使整个企业运营陷入瘫痪，给企业带来巨大损失。因此，只有加大对会计软件的开发、评审、验收力度，使网络财务软件系统更安全、更可靠、运算更准确，编报更及时、更清晰，才会被广大财务人员所接受。在软件系统开发中，应注重开发管理功能和防病毒破坏，防止黑客袭击、侵入、篡改数据的功能。在管理上，网络财务软件要能实现企业整体管理、业务协同的管理能力。在财务上，实现桌面财务软件所有账务功能，如数据远程处理、远程报表、查账、监控等。在集成上，实现网上报税、网上传递数据信息、网上专家会诊等。

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一、网络财务的特点

与传统的手工财务，新时代的网络财务无论是在空间、时间还是在效率上都对手工财务产生了前所未有的巨大变革。它有如下特点：

（一）空间上，实现了远程处理、协同业务，使财务管理集中化远程处理

1、远程处理。在Internet普及之前，企业对异地机构的财务管理由于受传统方式的空间限制，管理的技术难度和成本都很高。网络财务系统突破了这一空间局限，使物理距离变成鼠标距离，使管理能力能够在网上延伸到全球任何一个节点，众多的远程处理功能得以实现。例如：远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等，强化了主管单位对下属分支机构的财务监控。

2、协同业务。互联网的发展与普及，使得财务软件从部门级应用向企业级应用强化，也使得财务信息和其他业务信息相互连接，彼此共享，从而实现了财务信息和业务信息的协同。

3、财务管理集中化。网络财务的远程处理和协同业务能力使得企业财务管理向集中化管理跨进。网络财务可将每个分支机构变成一个报账单位，而所有的凭证和账表的生成工作都可集中在集团总部进行，这不仅实现了数据处理集中化，降低了会计数据处理成本，而且完全可以整合企业的财务资源，提高企业的竞争力。

（二）时间上，实现了会计核算动态化、实时化，使得财务处理从静态走向动态。如果说手工财务在使用PC机后已经大大提高了处理速度，解决了工作量的问题，然而却仍然没有改变手工状态下财务处理远远落后于实际业务发生时间的情形，那么网络财务在此基础上显著突理活动与业务活动基本同步与速度问题。网络财务下的会计核算及从事后的静态核算达到事中的动态核算，能够便捷地产生各种反映企业经营和资金状况的动态财务报告，从而极大增强财务处理活动的及时功能。

（三）效率上，网络财务使企业财务工作的效率大大提高。网络财务在时空上对财务工作的改变，无疑极大地提高了财务工作的水平和效率。同时网络财务还支持结算支付电子化、财务工作方式网络化、财务工作部门扁平化，这些也都进一步促进了财务工作效率的提高。

1、结算支付电子化。在网络财务下，会计本质进一步发生变化，不仅是账表，更多的介质将会电子化，会出现各种电子单据（如多种发票，结算单据）。另外，在网络财务模式下，以货币电子化为基础的网上支付、网上结算也将尽快得以全面实现。电子单据、电子货币使资金周转速度加快，资金成本降低，从而提高了结算支付效率。

2、财务工作方式网络化。在网络财务下，财务人员的工作方式将实现在线办公、分散办公、移动办公、在线学习等。

3、财务部门扁平化。由于网络财务中，会计核算工作被计算机所代替，并且协同业务的财务管理集中化，使财务的职能扩大，财务部门内部人员的分工发生巨大变化，财务部门组织结构将趋于扁平化。

二、网络财务的实施

网络财务是基于网络技术，以节约整个企业内部的财务资源为出发点，以充分实现整个企业内部的、全面及时的管理为目标，通过对企业提供网络环境下的财务管理模式、财会工作方式，从而使企业实现管理信息化的财务管理。但是，构建“网络财务”并不是一件容易的事，更不是所有的企业都适合采用的，企业必须对此有清醒的认识。企业要想成功地实施网络财务，必须具备以下几个条件。

（一）企业的每个业务环节必须实施网络化作业。企业的信息化建设往往将财务作为切入点，因为财务部门是企业的“心脏”，财务信息化程度完善了，才能带动其他部门顺利地实现信息化。但要实现“网络财务”，前提是企业其他部门都必须进行网络化作业，各部门、各环节的实时信息都能通过网络传给财务部门，由财务部门统一核算管理。否则，网络财务就成了无源之水。

（二）选择信誉良好的软件商和质量优良的软件。要在企业实行网络化财务管理，必须对软件商及软件进行慎重选择。原因如下：1、项目投资大、风险大，远不像单机运行财务软件那样投资一两万元就可实现，一旦系统运行不畅，损失很大。2、网络财务是通过网络对企业各部门、各环节进行全面细致的管理，将企业整合成一个密不可分的整体。如果软件质量性能不可靠或不稳定，会使整个企业运营陷入瘫痪，给企业带来巨大损失。3、有关会计核算业务和财务管理的软件，必须符合国家有关法律法规的规定。不少软件公司为迎合企业某种心理，会在财务软件开发上钻国家法规的空子，对此，企业一定要警惕，不能贪图一时的“方便”而因小失大。4、任何一个软件不管其质量多么优良，在实际运行中出现问题是不可避免的。因此网络系统构建起来后，维护工作异常必要，这就对软件商的售后服务提出了较高的要求。

（三）员工素质的提高。网络财务系统的实施，使企业的整个运作过程变得透明，任何一次差错、失误都有据可查，避免了暗箱操作，也使每个人的责任更加明确。同时，网络财务的实施需要管理人员具备更高的管理水平和技术水平，这势必会影响到某些中低层管理人员在企业中原有的地位。由于网络财务软件与其他应用软件最显著的区别在于，它很大程度上是作为企业管理主体的人决定了网络财务系统应用的质量。为此，企业应培养自己的软件开发和维护力量，使系统更加适合本企业的实际情况，也使企业可以在应用网络系统中不过分依赖软件商。

（四）完善网络系统的内部控制制度。传统会计系统的内部控制机制与手段已不适应网络环境，网络环境下会计信息系统必须针对网络的特点，建立适应网络系统的控制体系及相应的岗位责任制和内部控制制度。控制范围应由原来单一的财务部门转变为财务部门和计算机管理部门共同控制。控制方式应由单纯的手工控制转化为组织控制、手工控制和程序控制相结合的全面内部控制。在网络财务软件中实行新的程序控制方法：1、采用用户名/口令体系安全技术方法，它可以在开机口令、网络用户名/口令和应用系统名/口令三个层次上使用。2、实行用户级控制、数据库级控制和网络系统级控制相结合的多级权限控制机制。用户级能对网络用户进行合理的权限分工，实现操作权限的集中化管理，强化系统管理员对软件各模块操作的统一授权，防止非法用户获得使用权；数据库级能防止不道德的软件人员对财务资料进行非法篡改；网络系统级能防止因断电、通信线路故障等意外所引起的资料损毁。通过程序控制，网络财务系统应能实现如下功能：一是限制财务系统用户工作站点；二是限制财务系统用户工作时间；三是限制财务系统用户工作权限。

（五）会计档案管理。为解决好网络财务软件对现有财务软件的升级换代间题，为保证会计档案数据存贮形式的连续性和一致性。1、必须制定和执行标准的财务软件数据转换接口，使不同开发商的软件能够相互兼容会计数据，便于财务软件的升级。同时，也便于网络传送的数据、报表在银行、财政部门相互兼容。2、为解决隔代数据兼容间题，应采用多种形式的会计数据备份策略，既要输入光盘、磁盘等光电介质，又要按规定打印输出，便于日后查询和故障恢复需要。3、财务软件的升级尽量选择年初作为升级的起始期，因为年初客户和数据量较小，易检查，部分基础资料可根据实际需要进行修改，是软件升级的最佳时机。

三、网络财务的安全

由于互联网的开放性特征，能够上互联网的计算机系统可共享信息资源，同时也给一些非善意访问者以可乘之机。首先，黑客是危害互联网系统的主要祸手，从美国国防部网站被改头换面到中国的163网站的崩溃，无不布满黑客的踪迹。其次，计算机病毒的猖獗也给互联网系统带来了更大的风险，从原始的木马程序到先进的CIH、震荡波等病毒的肆虐，病毒制造者的技术日益高超，手段越来越凶狠，破坏力越来越大。再次，还有网络软件自身的BUG程序、后门程序、通信线路不稳定等因素也为网络系统的安全带来隐患。以上这些因素使网络系统的安全面临巨大的风险。为保护企业网络系统的安全，首要的措施是防火墙技术，防火墙是一个由软件系统和硬件设备组合而成的，在内部网和法入侵、非法使用系统资源，执行安全管理措施，记录所有可疑事件。防火墙产品主要有包过滤型和应用网关型两种类型。第二，在网络系统中应积极采用反病毒技术。在系统的运行与维护过程中应高度重视计算机病毒的防范及相应的技术手段与措施。如采用基于服务器的网络杀毒软件进行实时监控、追踪病毒；采用防病毒卡或芯片等硬件，能有效防治病毒；财务软件可挂接或捆绑第三方反病毒软件加强软件自身的防病毒能力；对外来软件和传输的数据必须经过病毒检查，在业务系统严禁使用游戏软件。第三，及时做好备份工作。备份是防止网络财务系统意外事故最基本最有效的手段，它包括硬件备份、系统备份、财务软件系统备份和数据备份四个层次。

四、网络财务带来的机遇和挑战