服务行业的重要性范文

导语：如何才能写好一篇服务行业的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 服务 运营 管理 重要性

知识经济时代，全球经济活动中一个共同的趋势是服务业所占的比重越来越大，并上升为国民经济的主导产业。人们把对物质产品的关注逐渐转移到生活质量上，这就给金融、保险、公用事业、健康、教育、娱乐等服务业注人了新的活力。因此深人研究并发展与服务经济紧密相关的运营管理理论，用其指导电力企业服务运营管理实践已成为当务之急。下面分别对服务运营管理的定义、分类、重要性进行探讨。

一、服务运营管理的定义

在经济学中，“服务”这个行业往往不是通过“是什么”，而是通过“不是什么”来定义的。在历史上，经济学论文中曾经将那些不属于“产品生产”的一切经济活动定义为“服务生产”。所谓“产品生产”包括制造业和建筑业，也就是那些属于第一产业的行业，比如农业、林业、渔业和矿业。其实，服务和产品本来就是完全不同的两个概念，关于二者的区别，在近年来的研究中已经有了比较系统的概括。一般认为服务和物质产品的区别包括以下这些：

1、服务是无形的，而物质产品是有形的。

2、服务的生产和消费是同时发生的。

3、服务要求提供者与客户之间拥有更紧密的关系。

4、服务是不能储藏的。

以上这些特点使得电力企业服务运营管理更具有挑战性，同时也要求管理者拥有与传统管理实践不同的思路。

另外，我们也需要给电力企业“运营”下一个定义。传统的教科书将“运营”定义为“转换流程”，也就是将“输人”转换为“输出”的过程，也就是说，将人、原材料、技术等等结合起来，形成有效的服务或者产品的过程就是“运营”。

总的来说，服务运营管理的定义是很广泛的，它不仅包括服务性企业的运营管理，也包括其他任何组织中所存在的服务运营。产品的科技含量越高，其所有生产经营中的服务性活动，例如展示、配送、维护保养、使用指导、培训、安装等，以及由这些活动所创造的价值就越多，这些制造性企业不仅从服务性活动中获利，而且也通过这些高品质的服务活动提高了企业的竞争力。

二、服务运营管理的分类

服务运营有一种著名的分类方法，叫做客户联系模型。在这种模型中，根据客户联系的重要性来为服务行业分类。高联系程度的行业，或者称作“纯服务”行业，包括医院、饭店和那些需要客户在场才能提供服务的行业。在企业内部，高联系水平部门和低联系水平部门应该分类管理。例如，从客户的角度来看，加强联系可以同时提高服务水平的部门，包括导购部门，而非联系部门包括隔离程度比较高的内勤部门，都应该包括在高联系部门中。反过来说，那些极端麻烦的客户因此会降低低联系服务业的工作效率。在这种情况下，必须采取一些减少联系的方式，比如采用预约系统；或者干脆采用无需与客户直接联系的方式，例如电话自动应答系统。

另一种将服务运营进行分类的方式是施米诺在1986年提出的服务流程矩阵。施米诺根据两个不同的方面来区分服务行业：联系和个性化的程度高低，以及劳动力集中程度的高低。这种方法中一共有4个类别，分别是服务工厂、服务商店、大规模服务、专业服务。其中“服务工厂”同时具有较低的联系和个性化程度，以及较低的劳动力集中程度。 “专业服务”，例如律师、咨询师，将高度个性化的服务和很高的劳动强度结合在一起。最后是“大规模服务”，例如零售和批发，劳动力与资本的相对比例高于服务工厂，但是客户个性化程度并不比服务工厂高。

从理论上来说，上述4个类别中的每一个都会遇到其服务流程有的挑战。服务工厂和服务商店的流程中都存在大量的资本投人，因此资本运作和机遇的选择就显得异常重要。固定资本一旦投人就很难更改，为了盈利，必须最大程度地利用已经投人的部分，因此，对于管理者们来说，最大的挑战就是如何应对难以满足的需求高峰。服务商店和专业服务企业的困难则与高度的联系和个性化程度有关，例如质量控制。

这种分类方法在很多方面都和前面讨论的客户联系模型有很多类似之处，当我们根据问题的类似程度来对服务行业进行分类时，同一个板块中的其他行业有很多可借鉴之处。施米诺提出了服务流程矩阵的另一个用途：企业经常伴随着时间变化改变自身的定位。当他们在矩阵中的定位发生变化时，他们将面对不同的挑战，由此采用不同的管理方法。

三、服务运营管理的重要性

在每一个发达国家中，服务业都在国家经济中占据了十分重要的地位。按照国际公认的定义，一个国家服务业的产值占GDP 的比重超过50％时，就认为该国家已进人服务经济时代。美国等发达国家早在30 年前就进入了服务经济时代，而目前美国经济中属于“服务”领域的内容已高达80％左右，而且他们的分量只会越来越重。人们把对物质产品的关注逐渐转移到生活质量上，这就给金融、保险、公用事业、健康、教育、娱乐等服务业注人了新的活力。

实际上，不仅服务业在一国经济中所占的比例越来越大，而且制造业所创造的产值中也有越来越多的部分是由它们的服务性活动所创造的。因此，制造业企业也需要加强对服务运营的管理。这从另一方面说明了研究服务运营管理的重要性和紧迫性。

虽然服务运营管理在经济领域中的地位如此重要，经济学家们在过去还是疏忽了对它的研究，也正因为如此，那些有志于研究这个领域的管理者们将获得更大的竞争优势。其原因之一在于：以往许多传统的运营管理工具和技术都是建立在产业革命和制造业的基础上，虽然其中的一些如项目管理、流程分析和存货管理对于服务领域来说同样适用，但是当应用到服务领域中的时候，它们的结构和重点就和生产领域中完全不同了。

在一个企业的运营部门中，“人”确切的定义是那些切实产出产品和提供服务的人。而运营部门往往比其他任何一个部门都雇用了更多的人。因此，服务运营管理重要的一个原因就是它庞大的规模。如果一个人想成为服务运营系统里一名成功的管理者，他必须了解如何管理公司中最庞大的部门里所有的员工。

电力企业服务运营管理重要的另一个原因和它的传统定义“转换流程”有关，运营的核心内容应该是“完成一件事”―― 也就是产生产品和服务的过程，不论一个人在这个流程中的位置如何，他必须切实完成产生产品或者服务的工作。一位销售人员必须将不同部门的人和资源组织在一起，去完成一次广告活动；财务部门必须执行贸易指令；会计必须每天对账，到月底的时候完成本月的账本，而上述活动都包括了服务过程。

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一、个性化服务的概念

个性化服务是指为宾客提供有个人特点的差异，以便让客人有一种自豪感和满足感，从而留下深刻的印象使其成为回头客。个性化服务指在服务中对宾客细心的观察，揣度客人心理，作出决定，积极主动、设身处地地为客人提供优秀的服务。

二、个性化服务的重要性

日益竞争的社会，服务业想要生存和发展，除了抓产品的质量，完善服务流程，培训员工的个性化服务意识对酒店来说至关重要，同时个性化的服务也是一把利器。

（一）有助于留住老客户

良好的服务会给宾客留下美好的第一印象。从心理学的角度来看第一印象的好坏是很难改变的。从销售角度讲，发展一个新客户的成本是留住一个老客户的5倍，如何留住老客户成为酒店思考的重要课题。很多酒店的主要客人是散客，因此留住老客户显得尤为重要。

（二）服务多一份个性

在酒店服务中不能缺少发现的眼睛。有对年轻的夫妇，他们带着幼儿来餐厅就餐，一边用餐一边哄幼儿吃饭，但是孩子总是不吃。这时服务员对这对夫妇说：“孩子很小，吃不惯这些东西，我让厨房作个鸡蛋羹吧！”小孩吃了不哭不闹很快在妈妈身上睡着了，这对夫妇很满意。这个案例中，服务员将服务做在开口之前，满足了客人个性化需求，让客人在平常中收获了一份惊喜。

（三）有助于宣传

餐饮业的竞争无序导致价格的竞争，光拼价格不是明智之举，产品差异化竞争成为一种手段。比如在餐厅用餐时你把有残疾的客人安排在能遮住其缺陷的地方，对于时尚的客人安排在显眼的地方等等来满足不同客人的需求，通过他们自身的感受帮我们来做宣传。

三、个性化服务与微笑

进一步的个性化服务，充满了人文关怀思想，带给客人舒适便利的感受，其重要性不言而喻。微笑与个性化服务的重要性一样，这已成为包括西尔顿酒店在内的成功经验。职员的微笑是出自内心和对职业的热爱，人前人后一个样。那么，个性化服务也应出自自觉。

四、如何做好个性化的服务

做好个性化服务前置条件是你要做职业的有心人，真正热爱自己的职业，在服务宾客时能够把宾客当成自己的亲人。人文关怀般的情感服务可以从以下几个方面入手：

（一）超前服务意识

超前服务意识是指服务员在服务时有超前的服务意识，凡事想在客人之前，在客人需要和服务员在服务行为之间有个时间差，这个时间差要求在工作时全身心投入，及时为宾客服务。炎热的夏天或三九寒冬，当客人一进入餐厅，就递上冷毛巾或热毛巾，诸如此类的服务都是超前服务。超前服务既有酒店规范服务也有训导师的作用，同时需要服务员自己的经验和判断。这是宾客意识刚刚出现的主动服务，是酒店高水准服务的表现。

（二）超值服务

超值服务主要表现在超值上，超值服务是指本应由客人自己做的事由服务员代劳，不在服务人员工作范围以内的不收服务费的服务。超质服务是在一定服务基础上增加一种或多种的附加值，如文化的、知识的、艺术的、科技的，等等。客人在餐厅宴请，除了为他们提供美味佳肴和细微周到服务外，还要不失时机地向客人介绍菜式搭配与营养价值吸收及健康关系，从文化层面介绍食文化和酒文化，进而延伸到如何做到品质生活，如何美化生活，调动客人对食文化的兴趣。规范服务做的井井有条，客人只能感到是货币买来的商品，是应得的享受。而细微主动的服务更加贴近客人，是客人更需要规范服务的延伸，具有人文关怀和心理意义的服务，很容易产生营销效果。例如迎宾服务要是在烈日炎炎或者刮风下雨天，主动为客人打伞，为客人擦拭皮鞋服务等等，通过这些周到细致的服务，就能够打动客人使之成为你餐厅的忠实客人。

五、结束语

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种子具有生命性、技术密集性、使用时效性和生态区域性等自然属性，种子这些自然属性说明种子是繁衍后代的载体，是物化了的科技成果，具有较大的潜在价值。随着现代生物技术与农业科学的结合，种子的品质、产量、抗性等方面有了重大的突破，为农业的增产、增效提供了更大的价值空间。但种子价值的最终实现除了种子自身品质外，还必须与外部的自然条件（温度、湿度、水分、土壤等）、栽培技术、管理技术、加工工艺等相匹配。正如农民常说：“三分种，七分管”。要使农民所购种子获得最大的效用，种子经营者必须重视良种与良法的配套，必须根据当地具体情况，向农民传授与良种相配套的种、管知识和技术，包括农作物的良种选择、栽培技术、病虫草防治、配方施肥等技术要领，否则轻则减产，重则颗粒无收。种子的复杂自然属性决定着农民对各种服务的依赖性。因此，种子企业必须向农民提供全方位的专业服务。

随着种子进入市场，参与竞争，打破了计划经济时代国有企业种子公司一统天下的局面，呈现出国有、民营、合资、集体等多元化公平竞争的种子企业新格局。特别是杜邦、先锋、孟山都、先正达等跨国公司的强势介入，种子竞争强度更趋白热化，种子竞争手段更趋日新月异，如强行铺货、赊销、高额返利、广告促销、赠出国名额、获旅游大奖等等。虽然花样不断翻新，效果却未见明显，营销费用不断增加，企业效益日渐下滑。企业无计可施，只能被动应付；同时农民对种子的需求日益多样化，不仅要求种子企业提供高产、优质、廉价的种子，而且更需要各种各样的附加服务，从而满足其物质和精神的需要。正如美国市场学家西奥多・莱维特所说：“新的竞争不是发生在各个公司的工厂生产什么产品，而是发生在其产品能提供何种附加利益”。而这种附加利益的核心就是赢得消费者芳心的服务，产品的诞生就意味着服务的开始。种子企业不但出售产品，亦是经营至诚至坚的服务。现在越来越多的种子企业认识到，搞好销售是第一次竞争，搞好服务是第二次竞争。第二次竞争有着举足轻重的作用，它带来的结果是联络客商情感，培养种子用户忠诚度，提高企业声誉和种子竞争力。可以断言：21世纪将是服务经济的世纪，种子行业已经到了服务制胜的时代。

随着种子市场的开放，我国种子市场已告别短缺经济，将持续呈现供大于求的局面，买方市场已经形成，种子营销领域的竞争日趋激烈。随着农业生物技术日益发达，主要企业种子差异性逐渐缩小（质量、价格、品牌、促销都已相差无几），农民对种子的服务越来越苛求，种子服务在竞争中的地位已发生了质的变化，服务已上升为竞争的重要环节。加之种子使用者单个购买量小，分散度高，而且科技文化素质低，客观上要求种子经营者向用户提供更多的有效服务。种子服务营销正是基于种子营销状况出发，在提供有形种子的同时，向农民提供一系列的服务，使市场营销的本质内涵得以全面实现。正如双S专家（销售专家－Sales、服务专家－Services）理论认为：通过销售来提供服务，通过服务来促进销售。

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【关键词】舞蹈辅修课；职业技术教育；必要性

【中图分类号】：G712

【文献标识码】：B 【文章编号】：1673-4041(2007)10-0094-02

《舞蹈》辅修课程作为素质教育的一部分，已成为素质教育中的一门必修课。在职业技术教育这一块，大部分学生是没有接触过舞蹈这一特殊课程，如何把他们引入正规的、系统的、合理的、科学的舞蹈教学中来，是我们当前急需认真研究和探索的新课题。众所周知，职业技术教育是为了培养学生一专多能的能力，在他们走上工作岗位时，择业面更宽。所以我们增开了辅修课，使我们的学生有机会学专业以外的课程。

《舞蹈》辅修课程在教学对象上与舞蹈专业的不同，是形成其特殊性的客观原因。《舞蹈》辅修课的教学对象是职业技术学院的非艺术专业学生，而不是考入高校舞蹈专业的学生。他们平常都与机械、电子、电脑在一起。他们当中有一些在中学时跳过一些简单的舞蹈，而大部分是没有接触过舞蹈的。正因为教学对象的特殊，所以有必要对教学对象作个基本的了解，只有这样，才能做到 “有的放矢”“因材施教”。作为跨世纪的大学生，究竟对舞蹈知识掌握多少？当我走进舞蹈房的那一刻，我就注意对学生进行了调查，首先，有一半以上的学生是穿着牛仔裤进来的，他们把舞蹈课当成一门休闲课。我上第一堂《舞蹈》辅修课是电子工程系的学生，学生们对舞蹈知识的“无知”，观看舞蹈作品时的“茫然”，给我留下很深的印象。我问学生“谁能跳一小段舞蹈给我看看？”一位女生很迅速的跳了一段健美操。“你们看过哪些舞蹈”。我没有得到答案。“知道什么是'现代舞'吗？”教室顿时活跃起来，七嘴八舌，交头接耳，接着报出一连串的名称“街舞”、“芭啦芭啦舞”、“劲舞”。“为什么认为是现代舞？”“因为是现代流行的，是现代人跳的舞。”由此可见，职业技术学院的学生这个知识群体对舞蹈知识非常匮乏，深刻地反映出因缺乏美育而导致不完整教育的结果。如何填补他们舞蹈知识方面的“缺失”和“空白”，舞蹈课程的开设是相当有必要的。是沟通大学生与艺术的“桥梁”；是舞蹈教育的具体体现。“在普通高校中开展舞蹈艺术教育，恰恰能够使教育的文化功能和对灵魂的锻造功能融合起来……，借助舞蹈艺术品的媒介，塑造他们的情感，锻造他们的灵魂，培养他们的团队意识、集体主义精神，培养他们的审美修养和艺术表现力，提高他们的抽象思维和发散性思维能力。”[1]

《舞蹈》辅修课在授课时间上与舞蹈专业的不同，是形成其特殊性的主要原因。《舞蹈》辅修课的授课时间安排仅是一学期，而舞蹈专业的授课时间安排则是三年。正由于授课时间的“短”“少”，因而更加深了辅修课的难度，所以必须在教学环节的诸方面进行调整和改革，才能在有限的时间内达到最好的效果。

在教学内容上，必须精炼、浓缩，使学生最直接、最直观地感受舞蹈。职业技术学院毕业的学生绝大部分在企业单位，他们接触的舞蹈要最基础的群众舞蹈，所以我们在教学中不能把专业学生的教学内容拿来上辅修课。由于授课时间的限制，课程教学也不可能“面面俱到”，要有所侧重、“点面结合”。因此我首先以中国民族民间舞作为切入点，选择几个熟悉的民间舞种。例如：蒙族舞、傣族舞、维吾尔族舞、藏舞等。民族民间舞是我国优秀的传统文化，是中国舞蹈的精髓。并且在平常生活中也相对容易接触的到，看的到，同学们接受起来会快一些，不会觉得离自己太远。另一个重点则是现代舞，因为现代舞是当今青年学生最想知道和了解的。 “现代舞是一种观点，一种对当代世界中艺术功能的态度。”[2]在接触现代舞基训时，学生忽然会感到与想象中的现代舞差距甚远，甚至会觉得现代舞 “莫名奇妙”，短时间内他们无法完成组合，于是在现代舞这一块上我们以欣赏为主，通过具体的舞蹈作品欣赏，让学生在欣赏的过程中，打破传统的审美方式，注重到对人性的关照；进而了解现代舞对传统的叛逆、对程式的解构、对个性的张扬等特点。

在教学方法上，我主要采用“新旧结合”的方法。“新”是指组合新，我们不去模仿组合，而是针对学生的总体水平编排一些适合他们的组合或舞蹈进行教学，并在教学过程中根据学生的情况随时进行难度调整。“旧”则是用同学们熟悉的音乐来跳，我经过多次实践发现，同学们听到熟悉的音乐进行舞蹈时，他们有一种跳的冲动，并且记忆非常快，节奏踩的也很稳。 “动”是舞蹈的核心，没有“动”则不成为舞蹈，所以要让同学们有“动”的冲动。

在教学手段上，我除了运用“口传身授”的传统教学手段，并把多媒体运用到我的教学中来。 我们每上一个舞种之前让学生欣赏这一舞种的成品舞蹈，并进行讲解。这让学生在学习过程中掌握一个正确的方向。例如我们上傣族舞时，一提到傣族舞，很多同学就做出孔雀头的手型，在他们的印象中傣族舞就是孔雀舞，当我提到傣族民间舞蹈有20多种，孔雀舞只是其中之一，还有象脚鼓舞、嘎光舞等时，同学们表现的很愕然。所以运用多媒体，增加学生的知识面，在实践之前让同学们先掌握一些理论是很有必要的。

《舞蹈》辅修课在教学目的上与舞蹈专业的不同，是形成其特殊性的根本原因。《舞蹈》辅修课的教学目的旨在增加学生的知识面，掌握一门除专业以外的技能，培养具有审美能力、创造能力、全面发展的跨世纪人才。青年人光有科学文化知识是远远不够的，时代的进步，科技的发展，物质文明建设和人们生活水平的日益提高，必然要求有与其相适应的丰富多彩的精神生活，要做一名合格的跨世纪人才，就应该尽可能多的掌握知识，有真、善、美的良知，有完美的人格，有正确的人生观和价值观。其次是创造能力的培养。“创造精神和创造能力的培养是艺术教育的重要目标之一，也是美育的最高境界。”[3]《舞蹈》辅修课不能只停留在学生的学与老师的教这种简单的模仿上，更重要的是挖掘潜质、开拓思维、提高创造能力。对于文理科大学生来说，创造能力不是指具体的舞蹈创作，而是将舞蹈作为催化剂，激活学生的创造性思维，进而在自己的学科里发挥创造力。有许多人提出这样的疑问，科学与艺术之间有什么联系吗？美国哥伦比亚大学李政道教授很精辟地阐述了科学与艺术的关系：“艺术和科学的共同基础是人类的创造力……科学与艺术是一个硬币的两面，谁也离不开谁。” 由此可见，科学与艺术是相通的。 “从广义的教育和教学的角度看，学生解决问题能力的发展和高层次思维技巧的发展，是生活和工作中获取成功所必须的，因而在教学中必须受到严肃的关注。”[4]作为一名教师，增强学生的创造力是我们义不容辞的事。通过《舞蹈》辅修课，提高文理科大学生的综合能力，使他们不仅掌握舞蹈基本知识和舞蹈种类风格的特点，更重要的是对他们的专业特别有帮助，舞蹈学习效果很大程度上取决于学生的记忆水平、领悟水平和自觉主动性。经过三年的《舞蹈》辅修课教学，报上辅修课的同学与日俱增。一位计算机专业的同学对我说，“他通过《舞蹈》辅修课学习之后，觉得自己变了，变的更充实了，脑子里不再只有键盘和数据了，而是充满了色彩。走上工作岗位的他不仅专业突出，节日里他还是单位的文娱骨干呢。”一位中文专业的学生告诉我，“是舞蹈重塑了我的性格，是舞蹈把欢乐带给了我，让我不再孤僻，让我的思维变的活跃，它改变了我的人生观，我对未来充满自信。”

今天，舞蹈教育受到全社会的重视，这是一个很好的趋势。尤其重视对青少年的艺术培养，舞蹈是美育的重要手段之一它直观、生动、活泼，陶冶学生的性情，职业技术教育也是当下国家特别重视的教育之一，培养出优秀的职业技术性人才是我们义不容辞的责任，为中国培养更多的“德、智、体、美”全面发展的复合性、创造性的跨世纪人才，发挥它不可估量的作用。

参考文献

[1]《舞蹈艺术教育》杨仲华、温立伟著 人民出版社2003年版

[2]《肉体的叛逆》刘青弋著 北京舞蹈学院出版

[3]《人体律动美育》郑慧慧著 上海教育出版社2000年版

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湖南省经委统筹协调，强化服务，重点从“集聚、集群、集中”三个方面着力，促进园区集聚发展、协调发展、高效发展、安全发展，把园区打造成为产业发展高地和加速推进新型工业化的重要主战场。

一、着力提高园区产业规划水平，促进产业集聚

针对园区产业集中度不高、特色不够鲜明、同质化倾向明显、品牌效应不强等突出问题，加强对园区产业规划的指导，促进园区产业集聚发展。

科学规划产业布局。一是总体布局一体化。坚持统筹兼顾的原则，协同有关部门，组织有关专家学者深入调查研究，科学制定全省园区产业发展总体规划，进一步明确不同区域、不同规模、不同类型园区的产业定位和发展方向，使不同产业、企业和项目都能够快速准确地找到适宜发展的园区落户，促进全省园区走舰群式集聚发展的路子。二是综合园区高端化。加强产业发展指导，引导帮助长沙经开区、长沙高开区、株洲高新区等综合性园区走高端化产业发展路子，协调促进先进装备制造、电子信息、航空航天、新材料等高新技术产业、企业加快向这些园区聚集。逐步转移和淘汰与园区高端产业关联度小、技术含量低的产业和企业，促进综合性园区产业朝高端化方向集聚发展。三是专业园区品牌化。引导浏阳生物医药产业园、郴州出口加工区、汨罗再生资源工业园等专业园区，以及县市级产业发展基地、特色产业发展带和专业乡镇走品牌化发展道路，依托本地资源，突出产业特色，打造标志性的产业品牌，吸引国内外同类产业、同类企业向这些园区和基地聚集，形成产业聚变升级效应。

指导落实产业政策。一是贯彻落实国家产业政策。园区产业一般发展条件较好、起点较高、发展势头强劲。湖南省经委将狠抓国家产业政策的落实，引导优质资产、优质项目、先进技术等各种要素加快向园区聚集，避免各种资源和要素在园区外低效运行。二是完善相关配套政策。按照湖南省委、省政府的要求，力争每年出台1―2个重点扶持产业配套政策。在配套政策的调研和制定过程中，将充分听取园区意见，促进相关产业向相应的园区集聚。三是协调兑现优惠政策。积极帮助园区申报国家项目，争取国家产业发展资金和项目的支持。加强协调，帮助园区企业兑现落实产业发展扶持优惠政策，强化园区政策洼地优势，吸引更多企业和项目入园聚集发展。

推进产业结构调整。紧紧围绕提升产业可持续发展能力，指导和帮助园区大力发展“两高两低两大”产业（高科技含量、高效益，低能耗物耗、低污染排放，带动作用大、就业容量大），实现“两进一退”，加快结构调整。一是鼓励“两型产业”进园集聚。鼓励先进制造、农产品和矿产品精深加工、节能环保、高新技术等“两型”特点明显的产业，加快向产业园区聚集，改善园区产业整体结构。二是引导先进技术进园集聚。根据《加速推进新型工业化的若干意见》规定，湖南省将对创建国家级、省级研发中心和工程技术中心的企业给予最高额度100万元的重奖，湖南省经委将对园区企业申报评定给予大力支持。同时，将积极组织开展产学研对接洽谈活动，鼓励园区企业与高等院校、科研机构建立技术创新联合体，开展先进适用技术和瓶颈技术联合攻关。鼓励园区企业创新管理体制和分配机制，采用技术入股、股票期权等多种分配形式，调动各种力量参与园区产业和园区企业的自主创新活动，加快先进技术向园区聚集，优化园区产业和园区企业的技术结构。三是促使落后产能退出园区。积极帮助园区和园区企业申报国家循环经济、节能降耗项目，大力发展循环经济。引导园区企业加大技术改造力度，淘汰落后技术、工艺和产品。通过实施差别电价、建立健全节能备案和能源审计制度、兑现节能奖惩措施等办法，加紧淘汰落后生产能力，逼退园区“三高一低”企业，不断提高园区对产业集聚发展的承载能力。

二、着力加大园区产业扶持力度，发展产业集群

湖南省规划的50个“十一五”重点发展的产业集群，主要分布在园区。要进一步整合各方资源，强力支持园区产业集群发展。

首先，扶持核心企业。一是促进领军企业国际化。对华菱、三一、中联、长丰等在园区或行业中具有领军地位的大企业大集团，主要是鼓励、引导、帮助他们引进国际先进经营管理理念和模式，走国际化发展的路子，在全球范围内配置资源，快速成长为销售收入过千亿、过500亿、具有国际竞争力和国际影响力的大企业大集团。二是促进优强企业核心化。从园区规模工业企业中筛选确定一批规模相对较大、发展前景较好、有望成为园区或产业集群核心的优强企业，重点培育扶持，纳入“双百工程”进行管理，扶持他们尽快成长为园区和产业集群的核心企业或骨干企业。三是促进成长企业团队化。把纳入“小巨人计划”的中小企业作为园区和产业集群核心企业的预备梯队进行跟踪培育，帮助园区培育一批高成长性企业，促进园区和产业集群由单个旗舰企业引领，逐步转变为众多优势骨干企业舰群式拉动。

其次，扶持产业配套。一是鼓励、引导核心企业延伸产业链条。按照《若干意见》的要求，对主动延伸产业链条、使用本地配套产品的企业，从新型工业化引导资金中切块奖励。市州和园区也采取相应措施，鼓励、引导园区和产业集群核心企业通过技术转让、生产外包等多种方式，延伸产业链条。二是鼓励、引导中小企业嵌入产业链进行配套生产。重点围绕钢铁、工程机械、汽车、轨道交通、电工电器等先进装备制造业，搭建产业对接平台，组织开展配套产品活动和对接洽谈，鼓励、引导中小企业嵌入产业链进行专业化配套生产，构建围绕集群核心企业的初加工、精加工、深加工配套协作体系。三是鼓励、引导产业配套园建设。重点支持北汽福田配套园、山河智能配套园、衡管管材深加工园等工业配套园项目建设，形成一批围绕核心企业进行配套的专业特色园中园。

第三，扶持全民创业。一是完善创业政策。加紧协调，争取尽快出台《关于加快推动全民创业的决定》，鼓励、引导和支持各类经营管理人才、科技人员、大中专毕业生、复转军人、务工能人等一切有创业愿望、创业能力、创业条件的人员自主创业，鼓励园区企业和在外地发展的湘籍企业家入园开展“二次创业”。二是开展创业辅导。邀请国内外有经验的创业策划、创业咨询机构，工商、税务、质监、环保、金融机构等专业人员，知名企业家、职业经理人等创业和经营管理成功人士办创业辅导培训班，讲授创业实务、政策法规、管理经验，增强创业者的信心和能力，提高创业成功率。三是建设创业基地。重点是加快科技孵化器、大学科技园、留学人员创业园、配套产业园等园区创业基地建设。鼓励、支持、引导园区盘活存量资产进行创业孵化，降低创业者入园创业的投资成本。

三、着力增强园区运行调节能力，开展集中服务

首先，加强运行监测调控。一是增强预警预测的前瞻性。密切关注国际国内宏观经济形势，利用网络平台，及时国家产业发展导向、世界产业发展趋势、市场变化等有关方面的信息，重点做好优势产业发展的预警预测工作，为园区产业和企业发展提供科学可靠并有一定前瞻性的信息服务。二是增强运行调节的针对性。争取统计等部门支持，进一步完善园区产业经济统计体系，将园区产业经济数据的调度纳入全省工业经济运行监测体系，把园区产业运行作为月度工业经济运行形势分析预测的重点，增强把握园区运行态势的准确性，搞好园区产业发展的近期调节，提高园区经济运行质量。三是增强协调服务的实效性。认真履行新型工业化领导小组办公室的职能，加强园区产业发展调查研究，积极向湖南省委、省政府提出促进园区产业发展的政策建议。在政策引导、要素供应以及新型工业化引导资金、技改挖潜资金、中小企业发展资金等各类资金安排上，对园区进行重点倾斜。加强与新型工业化领导小组成员单位的联系与沟通，协调有关部门对园区重点企业、重点工业项目开辟绿色通道，及时解决园区产业发展中遇到的难点问题。

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关键词:服务行业公示语 变译理论 英译 方法

中图分类号:H31 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0210-02

随着中国加入世贸组织和以及世界经济一体化进程的进一步加深,英语作为一种世界性语言在对外交流中发挥的作用日益重要。如今日益国际化的中国吸引了全世界的目光。2008年北京成功地举办第29届奥运会和2010年召开的上海世博会也吸引了越来越多的国际友人来到中国。由于对外交流的日益频繁,公示语尤其是服务行业公示语的作用日渐明显,不论是在酒店,银行,商场,超市等服务性行业还是在马路边,展现在我们面前的是各式各样附带相应的英语译文的公共标识语。它不仅能够给外国朋友提供便利,同时也能促进中国文化的传播。未来会有越来越多的国际友人来中国投资,怎样才能帮助他们更好地认识和了解中国,如何为他们提供良好的服务,成为一个迫在眉睫的问题。

1 变译法在服务行业公示语翻译中的可行性

黄忠廉教授在中国翻译界独辟蹊径,提出了“翻译变体”的理念,创建了变译理论体系。在《变译理论》中,黄忠廉对变译定义如下:“所谓变译,指译者根据特定条件下特定读者的特殊需求,采用增、减、编、述、缩、并、改等变通手段摄取原作有关内容的翻译活动”。而这些翻译活动,根据黄忠廉的归纳,可以总结出十一类变译方法,即摘译、编译、译述、缩译、综述、述评、译评、改译、阐译、译写、参议(黄忠廉,2002)。由变译的定义可以看出,变译理论可以被看做是以功能翻译理论中目的论为基本而发展出来的理论,是在特定目的下产生的。而服务行业公示语翻译有两个目的:一是为外国友人在中国吃、住、行、购物等活动提供帮助;二是传播中国厚重的文化和风情。而服务业公示语本身的语言特点就是简单,扼要,容易理解,这使得变译法在服务行业公示语翻译中的应用成为必要。同时,比起全译法来,变译法在服务业公示语的翻译上体现出了更多功能上的优势。用变译法,服务行业公示语的翻译可以避免原版的冗长复杂,而只提供高密度,高质量的信息,从而使读者更快更有效地理解内容,还可以节省时间和空间,从而真正的为有特殊需求的读者服务。

2 变译法在服务行业公示语翻译中的应用

黄忠廉教授依据变译的七大便通手段,再参考中外翻译史和目前翻译实践,总结出了十一大类变译方法。然而,并不是这所有的方法都适用于服务行业公示语的英译。下面列举的是适用于服务行业公示语英译的几种方法。

2.1 摘译

摘译是根据译者的特定需求选取原文的主要内容或译者读者感兴趣的部分内容的变译活动。服务行业公示语的翻译不同于一般的文体翻译,其特点是快速、简洁地向读者传递信息。译者根据其主要内容和读者需求进行翻译。如:

(1)暂停办理业务。

Excuse me, the service is suspended!

建议译为:Position Closed!

(2)严禁将头伸出扶梯外。

Forbid stretching the head out of escalator.

建议译为:Mind your head please.

上面几个例子都是用摘译法翻译的,在翻译过程中仅挑选了关键信息,剔除了不需要的内容,使译文更加简单易懂。

2.2 编译

编译,顾名思义,就是编辑和翻译,是根据翻译对象的特殊要求对原作进行加工整理后再进行翻译的活动。一般来说,编译的主要目的就是在数量中追求质量,冗长中追求简洁,杂乱中获得秩序,整体需求中挑选特殊需求。

(1)顾客止步。

The Customer Halt.

建议译为:Stuff Only

(2)我们的价格最低。

Our Price is the lowest.

建议译为:We’ll not be beaten on price.

上述这些公示语对于我们中国人来说都是很容易明白的,然而由于思维方式的不同,直接翻译让外国人看的话,就会一头雾水,所以,在翻译过程中,对原版进行适当的编辑,给出适合西方思维模式的翻译,这样,外国人一看就明白标识的意思了。

2.3 缩译

缩译是浓缩型的变译,采用浓缩型的语言传达原作重要的和主要的内容,在篇幅上,缩译要大大压缩篇幅,基本不用原话,在内容和结构上,缩译力求保证原作的逻辑性。简言之,缩译就是对原作的浓缩叙述。

(1)今年更多新货,价格更加优惠。

More New Arrivals This Year, Selling at a More Preferential Price.

建议译为:More For Less This Year.

(2)所有商品不讲价。

All fixed prices. No bargain.

建议译为:Fixed Prices.

上述几个是典型的缩译例子。原文表达的意思如果一字不差的用英语翻译过来,既花费精力有体现不出公示语简明易懂的特点。缩译在这里解决了这些问题,又使得翻译更加精简明确。

2.4 改译

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在20*年专项治理工作基础上，深入治理公共服务行业侵害群众消费权益问题，力求在解决热点难点问题上有新突破、在建立健全制度机制上有新成效、在源头防治不正之风上有新进展，促进公共服务行业依法经营、诚信经营、健康发展，提高服务质量，为群众创造和谐、舒心的消费环境,确保群众反映的突出问题得到有效解决，社会满意度明显提高。

二、方法步骤

专项治理工作采取自查自纠、监督检查和情况汇总的方法组织实施。

（一）工作部署阶段（5月）

各单位要结合实际制定本部门具体的实施方案，明确专项治理的工作内容、方法步骤、目标任务、完成时段、工作要求。

（二）自查自纠阶段（6-8月）

各单位紧密联系实际，围绕“六查、六纠、六建”开展自查自咎。

1、查经营服务收费，纠正乱收费行为，建立健全价格听证、审批制度。对照国家及省确定的经营服务收费项目、范围和标准，对公共服务行业的经营服务收费进行清查，纠正超范围、超标准收费，坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目，禁止重复收费、只收费不服务，严肃查处和纠正各种乱收费行为。严格实行价格听证、审批制度，合理定价，依法收费。

2、查服务质量，纠正服务质量差的问题，建立优质服务机制。对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、程序繁琐、态度蛮横等问题要及时纠正，典型问题要严肃处理。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，全面推行“一站式”服务、“一窗式”管理等便民利民措施，不断创新服务形式、丰富服务内涵，提升服务水平。

3、查经营行为，纠正强制交易等不正当竞争行为，建立公共服务行业经营行为长效监管机制。对市场检查中发现的、消费者举报的公共服务行业利用特殊地位和管理优势推行强制服务、指定消费、限制竞争、与民争利等侵害消费者权益行为，要及时予以制止和纠正，严重违法案件要依法查处，公开曝光。

4、查格式合同，纠正违法格式合同，建立公共服务行业格式合同备案审查机制。对各类格式合同进行一次全面检查、审查，及时纠正和清除故意限制消费者权利、违反公平原则的不平等“霸王”条款，坚决打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。

5、查广告宣传，纠正虚假欺诈行为，建立健全广告内部审查责任制度。对公共服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测，监督兑现宣传的承诺，纠正和查处虚假违法广告宣传。公共服务行业要建立广告内容审查责任制度，保障广告宣传的内容真实、合法。

6、查消费者的投诉处理情况，纠正漠视消费者投诉的行为，建立高效的消费者投诉处理机制。对公共服务行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查，纠正对投诉推诿、拖延等行为。各公共服务行业要建立处理消费者投诉的机构，负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作，网点要有专（兼）职投诉处理人员。要建立投诉处理制度，明确处理时限、质量要求和相应责任。

各单位要根据本部门的特点和群众反映的热点问题开展自查自纠。特别是对去年在治理公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利，设置“服务陷阱”、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费权益的问题，以及建立和完善解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施和制度建设要进行回头看，看问题是否解决、措施是否得力、制度是否建立健全。

（三）监督检查阶段（9-10月）

城管局专项治理公共服务行业损害群众消费权益工作领导小组将组织督查组对各单位自查自纠的情况和解决群众反映的突出问题进行督查，帮助各单位完善相关制度，堵塞管理漏洞。对自查自纠阶段整改不合格的，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要严格追究相关责任人的责任。

（四）情况汇总阶段（11月）

各单位要分析总结专项治理工作情况，特别是专项治理的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及专项治理工作中存在的问题、下步打算，于11月初报报城管局专项治理领导小组办公室。

三、组织领导

为加强工作的组织领导，成立城管局深入开展公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作领导小组，小组成员如下：

*

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。深入开展专项治理公共服务行业侵害群众消费权益是维护群众切身利益、促进社会和谐稳定的一项重要举措，各单位要充分认识做好这项工作重要性和必要性。要严格按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强组织领导，落实工作责任，细化目标任务，扎实推进专项治理工作，确保今年能解决一批群众反映强烈的突出问题，工作目标所涉及内容有新的明显阶段性成效。

各单位要结合实际制定本部门具体的治理方案，为加强工作联系，请各单位于5月18日之前将治理方案和承办人联系方式报城管局专项治理领导小组办公室。在专项治理工作中要及时向城管局专项治理领导小组办公室报送工作动态信息和经验做法，并分别于5、8、10月下旬报送阶段工作进展情况。

（二）标本兼治，综合治理。各单位要结合本单位的工作实际，要把纠兼并举贯穿于专项治理工作始终。在纠正和查处侵害群众消费权益问题的同时，要针对存在的问题和漏洞认真剖析产生不正之风的体制、机制性原因，以改革创新的方法深化公共服务行业内部管理，制定解决影响服务质量和乱收费问题的治本措施，制定科学严密、具有可操作性的政策规定，完善制度，建立从源头上治理的长效机制,积极探索纠正公共服务行业损害群众利益的不正之风的有效措施，提高公共服务质量。

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一、调研概述

按照“中华人民共和国教育部 人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见教职成[2010]9号” 要求组织旅游服务与管理专业人才培养目标调研。计划通过从本校旅游服务与管理专业近三年毕业生就业行业分布、薪酬分布与乌昌区域内未来一年基层技能型岗位人才需求态势及行业内典型企业人力资源情况的调研，确定未来三年旅游服务与管理专业人才培养目标岗位。

二、专业人才培养定位调研分析

（一）旅游服务与管理专业学校近三年毕业生就业行业分布汇总分析

1.旅游服务与管理专业近三年毕业生就业行业分布分析。通过半年的调研，发放《旅游服务与管理专业毕业生就业跟踪服务调查表》182张，回收180，其中有效152张。通过对152张有效调查表毕业生调研时所在岗位按部门归类统计，统计结果游服务与管理专业近五年来毕业生就业最集中的4个部门依次是旅游产业部门的导游服务部门、景区服务部门、旅行社门市服务部门和酒店服务部门。所以选定乌昌区域旅游产业的旅行社、导游服务公司和旅游景区为人才需求调研的部门，也是旅游服务与管理专业中职技能型人才培养的主要方向。

2.旅游服务与管理专业近三年毕业生二次就业部门流向分析。截止2013年12月25日，发放《旅游服务与管理专业毕业生就业跟踪服务调查表》182张，回收180，其中有效152张。通过对152张有效调查表毕业生再择业部门流向信息统计，旅游服务与管理专业毕业生近三年毕业生第二次就业部门流向如下：游服务与管理专业近3年毕业生在换岗的过程中，由从酒店服务向导游服务行业、景区服务行业转移的趋势，其中导游服务行业最为明显。旅行社服务行业就业人员也在缓慢增长；毕业生毕业之初，毕业生从酒店服务行业的流出趋势最为明显。

结论：旅游服务与管理专业毕业生就业的主要部门为导游服务部门、旅行社门市服务和景区服务部门，酒店服务部门依然是毕业生初次就业的重要领域；就业两年以上的毕业生从上述三部门的服务岗位向旅行社基层至中层的管理岗位集中升迁的运动轨迹最为明显。所以旅游服务与管理专业人才培养企业调研的主要部门为旅行社服务、景区服务和导游服务部门。其中调研岗位主要为各行业人才需求空间最大的岗位和旅行社基层与中层管理岗位。

（二）乌昌区域未来两年旅游行业人才需求分析

旅游服务与管理专业企业调研团队根据产业调研方向，选定6家旅行社、3家旅游景区和1家5星级酒店为调研企业。

1.乌昌区域旅行社行业人才需求分析。旅行社未来两年人才需求缺口最大的基层技术应用型岗位依次是导游员和计划调度员，占了总需求计划的88.7%。外联岗位的需求空间不断扩大。上述7家旅行社未来两年计划招聘的4个岗位中，持证职业资格证书的导游员、计调员、外联与票务人员共102人，占总需求的38.5%。

结论：乌昌区域旅游产业旅行社服务部门基层中职层次技术应用型岗位中需求空间最大的岗位为中文地陪导游员、计调服务员。

2.乌昌区域景区行业人才需求分析。旅游服务与管理专业企业调研团队选择西域旅游开发公司旗下的天山天池景区与天山大峡谷有限责任公司进行人才需求调研，未来两年基层技术应用型人才需求计划如下：西域旅游开发公司未来两年计划招聘岗位（按人数多少排序）依次是景区讲解员、驾驶员、服务员、面点师，其中与旅游服务与管理专业对应的岗位是讲解员与服务员，共100人占西域旅游公司未来两年总招聘计划的65.7%，其中讲解员占59.2%，服务员占6.5%。

3.乌昌区域酒店服务行业人才需求分析。旅游服务与管理专业企业调研团队选择位于乌鲁木齐市的五星级酒店塔里木石油大酒店与文浩商务酒店进行人才需求调研，未来两年基层技术应用型人才需求计划如下：塔里木大酒店与文浩酒店未来两年计划招聘岗位（按人数多少排序）依次是餐饮服务员、综合维修工、收银员、前台接待与客房服务员，其中剔除与我校旅游服务与管理专业培养范围异化的岗位综合维修岗位，乌昌区域酒店服务行业未来两年热门的岗位分别是餐饮服务员、前厅服务员、酒店收银员、酒店综合维修工。

从结论综合分析，新疆乌昌区域旅游产业旅行社行业、旅游景区行业和酒店餐饮行业的旅游企业计划招聘中职层次的应用技术型人才的岗位（按需求量大小排序）分别是景区讲解员、中文导游员、餐饮服务员、旅行社计调业务员 旅行社外联服务员、 酒店收银员。

（三）旅游服务与管理专业人才培养目标岗位确定

综合上述分析结论，阜康市职业中等专业学校旅游服务与管理专业人才培养目标岗位分别是“中文导游员、景区讲解员、旅行社计调服务员”，综合生源总体质量考虑，添加“酒店前厅服务员、餐饮服务员和收银员”为毕业生就业兜底岗位。

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关键词：样本选取；调查分析；调查诊断

中图分类号：G718.5 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2012）03-0210-02

一、样本选取及分析方法

为调查桂林市宾馆酒店英语接待用语现状和所存在的问题，达到规范行业的目的，我项目小组向社会发放“桂林市宾馆酒店英语接待语用语满意度调查问卷”。本次调查研究以桂林市宾馆酒店的顾客为调查对象，共发放100份，回收86份，有效回收率为86%。本调查采取比例分析法，进行了数据统计、分类和分析。

二、调查分析

调研小组总共分发出100份调查问卷，收回86份，收回比率是86%。调查对象主要是入住桂林宾馆酒店的顾客，以外国游客为主。通过对搜集到的材料进行定量化的分析，总结出桂林市宾馆酒店英语接待用语现况以及存在的问题。

表1 受访对象对宾馆酒店服务用语的重要性的认可度

问卷调查总共86份，其中有78份选择认为宾馆酒店服务用语非常重要，所占比率为91%；有8份选择比较重要，所占比率9%。从数据上显示出，绝大多数被调查者认为，英语接待用语非常重要，只有少数选择比较重要，说明宾馆服务英语接待用语在服务行业中的重要性。

表2 受访对象对宾馆酒店接待用语用语的礼貌程度的认可度

从表2中可以看出，受访对象对于宾馆酒店英语接待用语的礼貌程度的认可度也是比较高的，认为非常礼貌的问卷占到总数的19.8%，认为比较礼貌的占到总数的68.6%，说明顾客对宾馆酒店用语的礼貌程度的认可度还是比较高的，但是从表中也可以看出，认为礼貌程度一般的占到了总数的10.4%，也有个别受访者认为服务用语不礼貌的，因此，英语接待用语的礼貌程度还有待于进一步提高。

表格3 受访对象对宾馆酒店服务用语所传达的信息的详尽程度的认可度

表3所显示的数据表明顾客对宾馆酒店英语接待用语所传达的信息的详尽程度的认可度也是比较高的，认为程度一般的和不详尽的占到了总数的3.5%，说明服务人员在表达信息的详尽程度上还需努力。

表4 受访对象对宾馆酒店服务人员英语接待语水平的认可度

表4中，受访对象认为宾馆酒店服务人员英语接待语水平非常好和比较好，总数占到了93%，认为一般和不标准的总数占了7%。此表说明受访对象对桂林市服务人员的英语接待语水平认可程度也比较高，但是也有少数顾客认为服务人员的英语不标准。桂林市位于中国的南部，服务人员也大多数是本地人员，受到地域的影响和限制，英语水平总体不高，特别桂林是国际旅游城市和宾馆酒店这样的窗口服务行业，政府较为重视服务人员整体文化素质和语言能力。所以总体上来说，可接受程度还是比较高的。对于开放性问卷题目“您觉得桂林市宾馆酒店英语服务用语在哪些方面还需要提高？”的回答，我们集中整理问卷答案得出，大多数受访对象认为服务人员需要在解决实际问题的语用能力，语音语调以及话语态度方面进行相应的努力和提高。

三、调查得出的论断

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近年来，为加强和改进法律服务工作，省厅先后在全省开展了律师队伍集中教育整顿、公证队伍教育规范树形象、律师事务所规范建设年、公证岗位培训、基层法律服务队伍集中教育整顿等活动，对于提高法律服务队伍整体素质，规范法律服务管理，改进法律服务行业风气起到了积极作用。这次在全省开展法律服务行风建设年活动，是省厅着眼于新形势对法律服务工作提出的新要求、新任务，着眼于法律服务工作自身改革发展进程中出现的新情况、新问题作出的一项重要决策，也是推进我省法律服务业又好又快发展、并逐步走向良性发展轨道的重要举措。加强法律服务行风建设，对于贯彻落实科学发展观，践行社会主义法治理念，发展和谐的法律服务关系，更好地服务于安徽跨越式发展、推进社会主义和谐社会建设具有重要的意义。

（一）加强法律服务行风建设，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务。法律服务工作是司法行政工作重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要力量。发挥好法律服务工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用，必须坚持以科学发展观为指导，坚持不懈地加强法律服务行风建设，规范法律服务管理和法律服务执业行为，提高法律服务队伍整体素质，不断增强法律服务工作服务经济建设的能力、维护社会稳定的能力、保障司法公正的能力、促进社会公平正义的能力，为社会主义和谐社会创造物质基础、夯实法治基础、加强司法保障、创新管理体制、培育文化基础。

（二）加强法律服务行风建设，是树立和践行社会主义法治理念，保证法律服务工作正确方向的必然要求。社会主义法治理念是包括司法行政工作在内的整个政法工作的指导思想，毫无疑问也是法律服务工作的指导思想。其所涵盖的依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面内容，反映了社会主义法律服务工作的本质属性，深刻揭示了法律服务工作的特点。树立和践行社会主义法治理念，就必须大力加强法律服务行风建设，教育、引导广大法律服务工作者和法律服务工作管理者树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的执业理念和管理观念，切实纠正与社会主义法治理念不相适应的观念和行为，坚定理想信念，坚持意识形态在法律服务工作中的指导地位，保证法律服务工作正确的发展方向。

（三）加强法律服务行风建设，是发展和谐的法律服务关系，更好地满足广大人民群众法律服务需求的现实需要。法律服务工作是司法行政工作的重要组成部分，具有政治性、社会性、群众性和专业性，直接面向广大人民群众提供服务。法律服务行风的好坏，不仅影响到法律服务队伍的形象，而且影响到司法行政全局工作的成效，甚至影响到人民群众对法治的信任。要增强人民群众对司法行政机关、对法治的信任感，就必须从加强法律服务行风建设入手，通过加强教育、完善制度、强化监督等多种手段，进一步增强法律服务工作者执业为民的坚定性和主动性，自觉地把维护人民群众的合法权益作为法律服务工作的出发点和落脚点，不断拓展业务领域，提高服务水平，更好地满足广大人民群众日益增长的法律服务需求。

（四）加强法律服务行风建设，是加强司法行政机关效能建设，提高法律服务管理水平的具体举措。管理法律服务工作是司法行政机关的一项重要职责。这次开展法律服务行风建设年活动，其中一项重要的任务是规范司法行政机关对法律服务工作的行政管理。各级司法行政机关要以这次活动为载体，通过加强法律服务行风建设，进一步更新管理理念，改进工作作风，忠实履行法律赋予的管理职责，认真落实各项管理制度，努力提高管理效能和为法律服务机构、法律服务人员服务的水平。同时要加强学习和调查研究，认真分析、研究法律服务管理工作中出现的新问题、新情况，积极探索新思路、新举措，逐步建立起加强法律服务管理的长效机制，推进法律服务工作健康快速发展。

二、把握重点，明确法律服务行风建设年活动的目标任务和主要内容

（一）要把握法律服务行风建设年活动的目标任务

年初“三长”会上，孙厅长在工作报告中已经明确提出法律服务行风建设年活动的主题是“规范管理、诚信执业”。围绕这个主题，省厅印发的实施方案确定这次行风建设年活动的目标任务有以下四个方面：

一是进一步完善法律服务诚信体系。诚信，是法律服务行业立业之基、兴业之道。完善法律服务诚信体系，目的就是加强对法律服务行业的社会监督，提高法律服务机构和人员的失信成本，即如果失信，不仅会受到主管机关和行业协会的处罚，也会因此失掉客户，失去生存和发展的基础。要通过开展此次活动，使法律服务诚信信息系统得到广泛应用，法律服务机构和人员诚信信息得以及时、准确、全面地向社会公布。深入开展法律服务信用等级评定工作，建立健全科学、有效的法律服务诚信监管机制，努力使法律服务机构和法律服务人员诚信执业意识明显增强。

二是进一步规范法律服务管理。法律服务行风存在的问题多数是与管理不规范、管理不到位有着密切的关系。改进法律服务行风，必须要规范法律服务管理，包括规范司法行政机关的行政管理、规范行业协会的自律管理和规范法律服务机构的内部管理。要通过开展此次活动，切实把司法行政机关对法律服务的行政管理各项制度落到实处，进一步提高管理效能，使管理越位、缺位、错位等现象得到根本扭转。同时，进一步完善和强化法律服务行业协会的自律管理，进一步加强法律服务机构内部管理。

三是进一步规范法律服务人员执业行为。法律服务人员执业行为不规范，是法律服务行风不正的突出表现，也是导致广大人民群众对法律服务行业反映强烈的主要因素。因此，在法律服务行风建设中，必须加强对法律服务队伍的监督，规范其执业行为。要通过开展此次活动，进一步提高法律服务人员政治、业务素质和服务水平，增强职业道德和执业纪律意识，使违规违纪执业行为明显减少，严重违法违纪行为基本杜绝，人民群众对法律服务行业行风满意度进一步提高。

四是进一步改善法律服务执业环境。拓展和规范法律服务，一方面取决于法律服务行业内部制度的完善，另一方面也取决于整个社会是否具有适合的、能够促进法律服务业发展的外部环境。加强法律服务行风建设，既要加强和规范管理，也要积极为法律服务机构执业做好服务工作，为法律服务业的持续发展创造良好的外部环境和有利条件。要通过开展此次活动，不断加大法律服务工作宣传力度，使法律服务行业的社会认知度和社会影响力有明显的提高，使法律服务市场更加规范有序，法律服务执业中面临的突出困难和问题得到有效解决。

（二）要把握法律服务行风建设年活动的重点内容

司法行政机关、行业协会和法律服务各个行业要根据各自的具体情况，有针对性地解决行风中存在的突出问题。司法行政机关和行业协会重点是要解决：不依法履行法律服务管理职责，管理越位、缺位、错位特别是失之于宽、失之于软的问题；管理制度不健全或制度不落实的问题；行业管理规范不具体、针对性不强的问题。律师行业重点是要解决：律师事务所自律性基础管理缺失，人员管理松散，制度约束混乱，对律师的执业行为、办案质量放任不管，放弃监督的问题；律师执业指导思想不端正，诚信服务意识淡薄，收费不服务或者服务不尽责、漠视当事人利益的问题；片面追求经济利益，压价争揽案源、不按规定项目收费或私自收案收费的问题；律师向司法人员请客送礼甚至行贿，办“关系案”、“金钱案”的问题；律师参与赌博、酗酒等不健康娱乐活动的问题。公证行业重点是要解决：公证处内部管理不规范，管理制度不健全或不落实的问题；不按标准收费，压价争揽业务、给付或变相给付回扣等不正当竞争的问题；超越业务范围、超越管辖办证的问题；随意简化办证程序、不注重办证质量的问题；片面追求经济利益，将公证员收入单纯与业务创收挂钩的问题。基层法律服务行业重点是要解决：基层法律服务所内部管理不规范，违反统一收案、统一委派、统一收费及财务专人管理制度，收费项目不公开，不按标准收费的问题；基层法律服务工作者私自收案收费、冒用律师名义办案，超越业务范围、执业区域办案，压价收费、搞不正当竞争，办案中诚信缺失、服务不尽责的问题。司法鉴定行业重点是要解决：收费行为不规范的问题；严重违反鉴定程序的问题；鉴定人违反法律规定、拒不出庭履行作证义务的问题；鉴定人私自接受委托、接受当事人吃请、违反保密和回避规定、不配合司法行政机关的监督检查等违反司法鉴定执业规则、职业道德和执业纪律的问题。

三、扎实推进，认真抓好法律服务行风建设年活动各个阶段的工作

法律服务行风建设年活动从3月份开始，到今年年底结束，分四个阶段进行。

第一阶段是动员部署阶段，时间是3月上旬和中旬。以这次动员大会为标志，正式启动法律服务行风建设年活动。会后，各市司法局要及时做好本次会议精神的学习传达工作，通过广泛、深入的思想发动，使广大法律服务工作者和各级司法行政机关及行业协会法律服务管理人员深刻领会加强法律服务行风建设的重要意义，明确此次活动的指导思想、主要目标、重点内容和具体任务，切实把思想认识统一到省厅开展法律服务行风建设年活动的部署上来，增强参加法律服务行风建设年活动主动性和积极性。

第二阶段是对照检查阶段，从3月下旬开始，到4月下旬结束。这个阶段的主要任务是，在思想发动的基础上，各级司法行政机关、行业协会和法律服务机构、法律服务人员要对照有关法律法规和规章制度，结合所在岗位工作情况，认真查找管理工作中存在的薄弱环节和执业方面存在的突出问题。同时，要坚持开门评议，采取聘请法律服务行风监督员等形式，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督，特别是要重视发挥各级人大代表、政协委员、新闻媒体和公、检、法机关的监督作用。

第三阶段是集中整改阶段，从5月上旬开始，到11月中旬结束。这个阶段的主要任务是，针对对照检查阶段清理和查摆出来的问题，各级司法行政机关、行业协会和法律服务机构、法律服务人员要认真进行汇总、分析，深刻剖析原因，并逐一制定整改措施，切实有效地加以解决。要将解决当前存在的突出问题与建立行风建设长效机制结合起来，结合集中整改，进一步加强制度建设，不断完善法律服务行风建设的各项规章制度。

第四阶段是考核验收阶段，从11月下旬开始，到12月上旬结束。这个阶段的主要任务是，对法律服务行风建设年活动开展情况进行总结并组织考核验收。各市司法局要按照要求，认真总结法律服务行风建设年活动开展情况，并形成书面报告于11月底前上报省厅。省厅将组织考核验收组，对各市行风建设年活动开展情况进行检查验收。对于在法律服务行政执法质量被考核评议为不合格的市司法局，按照省厅有关规定实行“一票否决”，取消当年评优受奖资格，并予以通报批评。为加大法律服务行风建设力度，省厅决定将开展行风建设年活动开展情况以及取得的成效，列入市司法局局长2007年度重要工作报告的内容，进行重点考核评议。

四、强化措施，确保把法律服务行风建设年活动抓紧抓好抓出实效

法律服务行风建设年活动是今年省厅部署的一项重要工作，涉及到司法行政机关多个部门和相关行业协会以及全省1700多个法律服务机构、9000多名法律服务人员，涉及面广，持续时间一年；而且，法律服务行风建设是一个复杂的系统工程，需要从加强教育、规范管理、强化监督、完善制度、创新机制、改善环境等多个方面入手，工作任务比较重。近几年，司法部、省委省政府以及省厅相继开展了多次专项活动，有关法律服务工作的专项活动也开展了数次，各级司法行政机关要发扬连续作战的作风，坚决克服厌战情绪和疲沓心理，保持良好的精神状态，切实加强对行风建设年活动的领导，精心安排，周密部署，采取有效措施，确保把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

一是要加强领导。要把法律服务行风建设年活动作为今年全局性的重要工作，列入重要议事日程。主要领导要亲自抓，亲自过问法律服务行风建设有关重大问题；分管领导要具体抓，加强指导、督促，抓好落实。各级司法行政机关要经常听取法律服务管理部门工作汇报，深入分析法律服务行风建设工作中存在的突出问题，并认真研究解决的具体措施。法律服务管理部门、行业协会要坚持业务工作与行风建设并重，在管理工作中做到同研究、同部署、同指导、同检查、同落实。

二是要加强督查。省厅将建立厅领导法律服务行风建设年活动联系和督导制度，各级司法行政机关也要建立相应的联系和督导制度，加强对法律服务行风建设年活动的每个阶段、每个环节的指导、监督和检查。各级司法行政机关和行业协会要对行风建设工作加强经常性的监督、检查，针对存在的突出问题要及时组织专项检查，做到及时发现、及时纠正。

三是要强化责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确和落实法律服务行风建设工作的责任。各级司法行政机关主要领导和分管领导对本地法律服务行风建设工作负有组织、领导的责任，法律服务管理部门主要负责人对所管理的法律服务行业行风建设工作负有指导、督查的责任，法律服务机构主要负责人对本机构行风建设工作负有直接管理、监督的责任。行业协会按照行业管理的职责，承担对所属会员的管理责任。对在法律服务行风方面出现问题并造成严重后果或不良社会影响的，各级司法行政机关和相关行业协会要依法严肃处理。