教育改革培训范文

导语：如何才能写好一篇教育改革培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农村教育；义务教育；教育培训

百年大计，教育为本。教育是现代文明的基石。提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。尤其是农村学前教育发展状况如何，不仅关系到农村基础教育的发展，更关系到农村社会经济的协调发展，农村教育在全面建设小康社会中有着举足轻重的重要作用，农村教育就是教育工作的重中之重。但是，在我省这些教育都存在着很大的缺失，尤其是农村教育发展状况十分缓慢。

1 农村教育经费严重不足，办学条件差，学前教育开设率低

从总体上来看，我县农村的教育水平基础薄弱，教育培养体系也不够完善，不论是学前教育还是九年制义务教育，都存在经费不足和办学条件差的问题，有些地方甚至连老师也只是临时借用一下，校舍也是临时搭建或者在户外凑合。据统计，我县农村还有约20 %人口的地区没有普及九年义务教育，约8 %人口的地区没有普及初等教育，扫盲和巩固扫盲需要大量的人力和财力，解决经费问题的任务仍很艰巨。尤其是教师没有固定的住所，教师的福利普遍缺失。这些经费的不足，严重影响了农村各个教育阶段的稳定与发展。

2 留守儿童的比例较高,辍学学生比例较多

留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年群体――农村留守儿童。据调查，甘肃省农村共有初中及初中以下儿童468.86万人，其中有60.90万留守儿童。在甘肃省农村留守儿童中，32.10万人由祖父母、外祖父母等隔辈监护，甚至还有1.37 %的儿童无人照顾。没有父母的照顾，上学就不用说了，教育问题更是令人担忧。另外，留守儿童还不同程度地存在性格缺陷和心理障碍等心理问题，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，加上辍学的人员较多，违法违纪案件也呈现上升趋势。

3 农村教师队伍的教育、培训工作少

在我县，农村教师缺编比较严重；学校师资结构不合理,专科教师普遍缺乏。与发达城市教育相比，我县农村教育基础设施明显落后，教师队伍建设还有许多不足，因此，发展健全我县农村教育必须以教师队伍建设为突破口。教育是关系农民子孙后代的前途，关系农村劳动力素质高低的首要条件。也是农村人员素质培养的基础。

4 加强农村教育管理，提高农村教育质量

4.1 农村教育直接关系着农民子孙后代的前途，关乎农民百姓最根本的利益

如果农村的教育出现混乱或不稳定因素，那就谈不上教育质量的提高，而且农村教育是为农村建设培养合格的劳动力和未来的建设者的前提，因此，农村教育是为农村经济建设培养人才资源的工程，与农村经济建设具有内在的深层的联系，必须引起农村建设者的高度重视。

4.2 关注留守儿童，给社会一个温馨和谐的家园

留守儿童这个在甘肃颇为重要的社会问题，我们呼吁全社会都要责无旁贷的担负起关心他们，爱护他们的责任和义务，希望我们社会各界人士和有爱心的单位关注这个特殊群体。给他们一声问候，送去一份爱心，这样做也许会挽救一个孩子的未来，只有我们大家伸出双手，就会给孩子们一份力量。

4.3 强化农村教师队伍

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。这句话已经提了好多年，可真正意义上实施起来，还是有好多的难题，为了提高我县教师队伍的执教水平，提高师德水准，强化敬业精神，树立奉献意识，我们要培养农村教师扎根农村、不计名利、吃苦耐劳、忘我奉献的高尚品德。积极实施科教兴农战略，落实农业、农村教育优先发展的战略地位，继续深化农村教育综合改革，加快农村教育发展速度。

4.4 组织农民参加科技教育培训，提高农村人口的整体素质

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关键词：成人 职业教育 培训 存在问题 改革 发展 思考 分析

1引言

所谓职业教育，就是对需要从事某种行业的人员进行专门的技能知识教育。随着我国经济的快速发展，国家对教育的重视程度也在不断加深，尽管我国的成人职业教育培训在教育改革的大背景之下取得了一定的发展进步，但是仍然存在着一定的问题，尤其是在我国的经济结构调整之下，问题愈发突出，严重制约着我国成人职业教育培训的发展，由此需要对其进一步的发展进行思考，做出突破。

2我国成人职业教育培训存在的问题

2.1没有给予成人职业教育培训足够的重视

尽管我国进行了教育改革，对于教育的重视程度越来越高，对于教育的投入越来越大，但是在实际实施改革的过程中，仍然存在着传统的重视普通研究性教育，轻视职业技能教育的思想。很多人存在这样的误区，认为只有通过高考考入高等大学院校才能够得到发展，而成人职业教育培训院校往往是那些高考失利同学才会被迫选择的出路。出现这种思想因素的主要原因还是成人职业教育培训院校结构没有进行足够的宣传以及国家的相关政策支持力度不够。例如很多的用人单位仍然将第一学历纳入求职应聘的硬性条件。

2.2政府部门对成人职业教育没有给予足够的资金投入

成人职业教育是一种专业化的培训，所以需要一定的专业设备以及培训场地，同时这些教学设施也需要根据外界环境而进行变化更新。但是在国家对教育经费的投入集中在基础初等教育，所以成人职业教育培训的资金投入远远达不到实际要求。

2.3成人职业教育培训院校缺乏教师，结构不科学

进行成人职业教育培训最关键的因素就是师资队伍，但是在实际教学过程中却存在职业教育培训教师后备力量不足的问题。因为职业教育的特殊性以及实习的要求，所以职业教育的培训教师应当比高等院校更多，但是实际上却比更少。同时，我国的成人职业教育培训院校的教师结构不够科学，大多数的教师都是从高等院校毕业，满腹理论知识，缺乏必备的实际专业技能操作。

2.4成人职业教育培训院校管理缺乏效率

尽管近些年来我国的成人职业教育取得了一定的发展成绩，但是因为管理体制的问题，导致了多头管理、效率不高的新问题。交叉管理、灰色地带、重复办学等等问题都导致了学校资源的浪费闲置。

2.5成人职业教育培训院校缺乏宣传，没有积极与公司企业进行合作

进行成人职业教育培训不仅仅需要在学校进行学习，获得必备的专业知识和技术技能，同时还需要在各个公司企业之间去实习，将知识运用到实际工作中去。但是在实际的教学培训过程中，很多培训院校由于宣传力度不到位，导致学生实习基地的缺乏，没有一定的实习设备。同时，因为国家对于成人职业教育培训院校的资金投入不足，没有相关的政策支持，所以也进一步的导致公司企业缺乏吸纳培训学校学生的积极性。

3对我国成人职业教育培训改革发展的思考分析

3.1打破传统偏见，提升社会对于成人职业教育培训的重视

加大宣传力度，摈弃偏见，使得成人职业教育培训获得与高等教育同等重要的地位，认识到成人职业教育培训在整个教育系统中的重要性、在国民经济发展中的重要程度，科学认识成人职业教育培训的地位。

3.2政府部门加大对成人职业教育培训学校结构的资金投入

成人职业教育培训的长足发展进步离不开政府部门的大力支持。所以，政府需要按照我国成人职业教育培训发展的具体情况，通过一定的调查研究手段，每年发放一部分的资金费用来支持成人职业教育培训学校的发展，保证教学设备等基础硬件设施的更新换代，同时国家也可以制定出相关政策来促进我国成人职业教育培训的发展。

3.3制定出推广政策，吸纳优秀教师

因为师资力量的缺乏，限制了我国成人职业教育培训的发展。所以，现行职业教育院校需要根据实际情况制定出具有吸引力的标准政策，来吸纳足够优秀教师的加入，同时需要不断完善教师职称评定的资格标准。对于教师要进行严格要求，不仅需要具备足够丰富的实践知识，还必须拥有一定的实践操作技能，但是对于一些实践技能丰富而学校具有迫切需要的人才，可以适当降低在年龄以及学历上的标准。

3.4积极与公司企业进行合作

成人职业教育培训院校需要积极与公司企业进行合作办学，与其建立长足的合作关系，建立优质的实习基地，促进成人职业教育培训的更快发展。

4结语

尽管目前我国的成人职业教育仍然存在一些问题和不足，但是这些都是促进其获得发展的一部分，所以我们应当积极地去发现问题并解决问题，认识到成人职业教育培训在我国教育系统中的重要地位，用正确价值观指引，找到存在的问题和不足之处，同时采取针对性的对策来促进其发展，充分发挥我国成人职业教育培训在就业以及经济方面的重要作用。

参考文献：

[1]杨燕,刘维俭,马建富.从职业教育角度谈新型城镇化进程中留守农民人力资本提升[J].教育与职业,2015,(17).

[2]马建富.新型城镇化进程中农民工人力资本提升的职业教育培训路径[J].教育发展研究,2014,(9).

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通常而言，铁路职工教育培训主要指的是参考铁路单位实际的用人需求及相关标准，针对职工开展有效的教育培训工作，具体的培训内容涵盖有专业知识、技术规范、安全管理、标准化作业、职业道德、政治思想及法律法规等。培训的目的旨在实现员工思想道德水平的优化提升、专业技术的有效提高以及安全意识的强化培养，使其能够有效掌握铁路相关业务技能，使企业用人需求得以满足，用人目标得以实现，最终保证铁路企业的安全运营，促进铁路运输任务的顺利完成。为此，铁路企业针对员工培训进行相应培训基地的有效设置。铁路培训工作具备有艰巨性以及针对性、长期性、可行性、反复性、周期性等多项特征，其教学改革的具体内容为，实现教育理念的优化更新，使得教职员工提高对培训教学改革的认识；让专业课程教师深入至铁路生产中实施一线调研，使得其能够充分掌握实际的现场需求，加强教师队伍升级转型；完成针对性较强的适应性补充教材的编写，实现教学内容实时更新；积极改进教学手段方式，切实提升培训教学质量水平。改革铁路职工培训教学可谓是铁路发展进程当中必然产物，尽可能做到在最短时间之内实现大批技术骨干人员培养，强化突发事件应对能力，确保铁路安全运输，实现铁路企业社会经济效益的合理提高。

二、铁路职工教育培训教学过程中所存在的相关问题

1.教学质量水平相对较低

基于传统教学方式的直接影响，导致铁路职工在接受日常培训学习的时候常常处于被动状态，其大都针对古板课堂授课模式存在有较大抵触情绪，价值培训观念的日渐落后以及培训具体内容的相对空洞，造成学习职工上课态度不认真，难以获取良好的培训学习效果。此外，由于培训类型及方式甚为单一，教学手段较为老旧，课堂授课多以理论知识为主，导致课堂气氛较为沉重，职工学习兴趣未被激发，铁路职工培训教学质量水平处于较低水平。

2.专业水平较高的培训教材甚为匮乏

因为铁路的自身特性，造成相应的专业培训教材资料甚为缺乏，现如今，仅有行业规章制度及技术标准，配套的教学教材落后且陈旧，出版周期很长，为及时进行修订更新，相较于铁路现场的技术设备以及规程变化而言十分落后。部分培训材料过分强调系统理论性，常常套用学校学历教育教材，跟铁路生产实际较为背离，导致培训教学欠缺针对性，且实用性较差。

3.激励约束机制欠缺完善

在铁路职工培训教学中，期间设计的员工待遇以及学习成绩优劣、结业之后的用工分配等均未配备相对较为有效的激励约束机制，导致铁路职工学习动力大大减退，难以高度重视学习，造成员工业务素质呈现出恶性循环，学习积极性严重受阻。

三、简析培训教学改革措施

1.积极树立新型教学思想，优化转变培训观念

在铁路职工培训教学改革过程中，针对领导阶层而言，需实现铁路职工教育重要性的优化提升，将该项工作积极纳入日常的重要日程安排中。就教职员工来书，需充分顺应时展需求，积极探索新型的培训方式措施，尽可能实现培训质量以及工作效率的优化提升。对于铁路职工来说，铁路宣传部门需为其积极宣传职工教育开展的关键重要性，切实强化职工对于培训的学习的高度重视。

2.加强改进教学方式手段，实现培训教育质量的有效提高

培训教学改革应该做到与时俱进，由传统观意义上相对较为单一的技能培训以及知识补充转变为对职工知识能力以及创新能力、创新意识、经营管理能力等深化培养。探索寻求合理有效的短期培训教学方式，强化跟各个铁路站段教学部门的密切协商，加强送教力度，适当运用分散式培训模式，将先进科技作为基础尽可能实现短期培训任务的顺利完成，强化开展教学研讨工作，深入研究软科学，实现新型课程资源的优化开发，基于先进的现代化教学技术手段及设备，大力推行实验教学、点化教学以及多媒体教学，在培训工作强化信息技术的应用地位。

3.努力营造激励保障范围，强化提升职工学习积极性

实施铁路职工学习考核激励机制的有效制定，使得培训经费得以充分落实，并配套实施对应的补贴制度及奖励政策，针对各个站段职工技术业务能力，职教部门可实施定期抽考措施，并将所得结果及时放至总体考评中，若职工表现出色则需给予相应的技术津贴，针对热门岗位实施竞争上岗，尽可能将职工学习积极性充分调动起来；运用各类型舆论媒介及工具，针对典型的先进优秀职工及其工作成就进行积极宣传，营造出尊重知识、热爱劳动、爱惜人才的美好氛围，突显职工重要性；构建“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的职教激励、保障机制，使得职工可凭借自身技能实现职业资格的有效获取及合理提升，根据业绩贡献针对收入分配进行确定，将铁路职工的竞争意识以及忧患意识充分激发出来，使得其可时刻保持高昂的学习热情，积极养成自觉终身学习的良好学习习惯。

4.认真细化日常培训教学工作，加强提升教学成效

收集并分析培训需求信息，给予该项工作高度重视，并进行合理培训计划的有效制订，积极开展深入的调研工作，针对各个层次阶段的铁路职工知识结构实施细致掌握，切实明白其学习需求，分析被培训人员的实际状况，培训目标、参培人员构成、工作的可离度等都影响培训方式的选择。实现培训教学内容的不断创新，因材施教，唯有符合安全生产工作需要且与参培者能力经验相符的学习内容，才能真正激发学习内在需求，结合生产的变化，针对具体的教育内容进行调整，确保教材具备有较强的针对性，既要有适合各类人员的统一的安全、业务等教材，又要有按不同能力水平、不同岗位编写的分类教材，从而能够分层次、分对象培训。

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1.商业银行教育培训管理现状。随着科技的发展，我国商业银行教育培训方式和培训手段更加多样化。通过借助网络、多媒体等高科技设施，由以往的单一面授方式逐步发展为网络互动培训、远程视频教学。但是新近一项针对商业银行的培训效果的调查结果表明，认为培训对改善员工绩效作用“非常大”的组织机构只占3％，大部分员工认为培训结果对成员晋升没有太大的影响。自2008年美国爆发次贷危机以来，我国商业银行的效益也受到了很大冲击，因而在培训教育方面的经费大大缩减，而“钱荒”问题的爆发则不仅导致培训经费进一步缩减，一些刚性需求的培训项目也受到了影响。据笔者了解，很多商业银行甚至是培训经费向来充裕的国有银行如交通银行等，与往年不同，2013年年底取消了中级职称证书的资金奖励。

2.商业银行教育培训管理存在的问题。虽然我国商业银行教育培训管理较以前有了很大发展，但在肯定成绩的同时，也不能忽视我国商业银行教育培训管理工作中仍有很多不足。首先，针对岗位条线进行培训，致使专业知识不全面。我国商业银行教育培训管理主要是把员工按照所从事的岗位分为不同的条线，比如营运条线、个金条线、公司条线、风控条线等，针对不同的条线进行基本的岗位知识培训。当前这种培训，由于缺乏科学合理的规划，致使员工无法跨条线进行学习，专业知识不全面。其次，培训内容专业针对性弱，对实际工作指导意义不大。培训内容大多是比较浅显大众的经济学、金融学、心理学、管理学等基础知识纲要辅导，一门课往往大部分时间在介绍基本概念、术语，而鲜有就当前经济形势下行业热点和分析，比如银行贷款定价、理财产品研发、期限结构配置等方面的培训课程极少。不能针对行业形势和经济环境变化而及时更新培训内容。内容过时，实战指导性不强，对员工专业素养提升帮助不大。第三，就商业银行员工风险防范意识方面的培训力度不够。因培训课程内容较浅显，知识内容与实际运用脱离，更没有及时作到更新，对员工风险防范意识的培养力度不够。尤其是“钱荒”所造成的流动性风险、信用风险和声誉风险方面的培训少之又少。第四，未关注被培训者的需求，致使我国商业银行培训难以达到应有的效果。现行的培训模式往往是由培训者为主导，培训者认为被培训者需要相关方面的教育培训，继而强制要求被培训者参加课程辅导。无论是培训内容、培训方式还是培训结果考核评估，均是出自培训者的意愿，而接受培训的员工的真实需求一直被忽视。这样往往最后导致培训流于形式，难以达到应有的效果。

二、应对“钱荒”加强银行教育培训管理的对策

“钱荒”对我国商业银行资金流动性的边际承受能力进行了巨大的冲击，同时对银行系统的稳定性进行了巨大的破坏，最终对我国整个银行体系造成了难以挽回的信誉影响。因此，我们应结合当前的经济环境和行业形势，系统地梳理工作中的不足，大力推进我国商业银行教育培训管理改革势在必行。

1.提升商业银行员工对银行风险的认知和防范能力。2013年的“钱荒”为商业银行带来了一系列的冲击和危害，流动性风险、信用风险、声誉风险等多种风险几乎同时爆发。因资本市场是一个密不可分、紧密结合的整体，“钱荒”的危害由此波及至整个资本市场，继而冲击了实体经济的正常运转。因此，我国商业银行在教育培训管理中应将提高员工对银行风险的认知和防范能力这一课题视为重中之重。增加相关培训项目和教育课程，对考取了银行风险国际认证证书如FRM，ICBRR的员工给予相应的物质奖励。定期对银行风险案例以内部文件形式下发以供员工学习讨论，鼓励员工以读后感、演讲比赛等形式进一步加深对风险的认知。

2.加快商业银行理财产品研发人才的培养。“钱荒”伴随着利率市场化的冲击，对于商业银行来讲，惟有通过以经营转型实现传统存贷业务为主向、以非信贷业务为主的多元收益结构的艰难转身，才能在激烈的竞争中立于不败之地。随着金融市场的发展及利率市场化的加快推进，银行理财产品需要从投资标的及产品收益设计等方面进行创新，应加强培养银行理财产品研发人员，尤其是擅长设计结构性理财产品以及擅长投资资产证券化、处理金融衍生品等创新投资标的人员。本文来自于《经济师》杂志。经济师杂志简介详见

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关键词：高校教师；培训；改革深化；途径

引言

随着知识经济时代的到来，人才已经成为一个国家综合国力的重要组成部分，我国必须由传统的教育大国向现代化的教育强国过渡，关键是要提高高等学校的教学质量，这样才可以创建人力资源强国和创新型国家。拥有优秀的高校师资队伍是提高高校教学质量的前提，因此，高等学校的教师培训工作十分重要。教育部1996年的《高等学校教师培训工作规程》，规程的实施在很大程度上有力地推动了我国高等学校教师培训工作。然而，当前我国的高等教育再不断的发生着变化，由过去的精英教育阶段转变成大众化阶段，传统的培训方式已无法适应新的教育形势，在培训经费、培训内容、培训安排、培训时间及培训考核等方面都存在着问题，迫切要对我国高校教师培训进行改革和深化，以适应新形势的需要。

1、建立一支高素质的培训导师队伍

高校是一个各类人才汇聚的地方，拥有各专业走在新的科学知识前沿的教师队，他们具有很强的科研能力和创新精神。为了加强对高校教师的培训，首先应重视高水平专家在教师培训中的影响和作用，并充分发挥其在教师培训中的引导作用。高校应注重教师团队建设，采取以老带新的导师结对互帮互助的对策，建立起一支数量充足、专业分配结构合理、创新能力强、高度负责的培训导师队伍，确保校本培训的顺利开展。与此同时，高校在坚持导师结对的培训制度的同时，还应不断提高高校教师的创新能力。在知识经济时代，高校教师必须改革传统的教学方式，实现从知识传授向引导创新转变，从而实现现代高等教育的高素质人才的培养目标。这就需要建设一支具有创新意识与创新能力的新型的师资队伍。通过各种途径的师资培训，使教师站在当代科学发展的前沿，亲身从事科学研究，不断培养教师的创新意识和创新能力。由于高校对教师的培训重视程度逐年升高，那么具有高素质的高校教师的比重也在不断地增加。下表1.1所示为高校教师素质全面提高的数据统计：

由上表数据显示可以看出，近年来，高校教师队伍的高学历、高素质人才正在不断地增加，且学历为博士与硕士的增加速度较快，笔者认为，这与高校教师高素质培养有很大的关系。

2、完善教师培训体制，提供有力的制度保障

为了加强高校教师的培训，高校应不断完善教师继续教育体制，有针对性的制定教师进修培训的各项管理办法，保证每一位教师都有接受培训的机会和足够的进修时间。目前我国高校教师的继续教育在时间、费用和效果三个方面都存在着问题，教师过重的工作压力、高昂的培训费用及落后的培训系统阻碍了教师继续教育的发展。因此，针对这一问题，高校应逐步建立教师继续教育成本分摊制度，为教师接受继续教育提供资金支持，保障教师继续教育顺利发展。当前，我国的重点高校，教师接受继续教育的费用，一般由学校承担全部或大部分；而相比之下，普通高校由教师个人全部或大部分承担培训费用，这就抑制了教师参与继续教育的积极性，在一定程度上阻碍了高校教师自身教学能力和高校教育教学质量的提高。

3、充分发挥学校在教师培训中的主体作用

我国传统的高校教师培训，主要采用以政府为主导、集中建设培训基地的模式，这一模式在实施之初，带动了高校教师发展。当前，随着不断扩大的高等教育规模，原先的由政府主导的培训模式，无法满足当前教师培训的多样化需求，因而不能在很大程度上进一步提高高校教师的整体水平，无法适应高校教师发展的要求。因此，针对当前高校教育的发展，高校必须将传统的由政府主导的教师培训方式转变到以学校为主体，这是时代赋予高校的新职责。高校应建立一套统一性、计划性很强的高校教师培训和高校师资培训网络体系，通过各院校采取组织化的方式，为高校教师的发展其提供相应的制度保障，并逐步在高校中大规模的实施；此外，高校可以依托院校成立专门的组织，促进高校教师的发展，在学校中开展各种形式的多样化的教师发展活动，有针对性地提高教师水平，适合当前我国高校发展的实际需要。

4、结论

综上所述，当前高等学校的教学已经渗透到整个社会发展的中心，高等教育承担着创建人力资源强国和创新型国家的责任，是国家实现其目标的重要工具与手段。因此，对高校教师的培训工作不仅仅关系到教师个人，而是国家、政府以及高等学校共同的责任。当前，高校应从系统工程的角度出发，深化改革高校教师培训工作，确保国家、学校以及教师在培训中各负其责。上文通过对高校教师培训问题的探讨，以期能为国家及高等学校对高校教师培训工作的改革提供思路。

参考文献

[1]乔浩风.我国高校教师培训改革深化的途径探析[J].继续教育研究，2012（1）.

[2]李建平.加强高校教师培训工作的思考[J].中国成人教育，2002（8）.

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关键词：技工院校?教学法?机床控制线路

近几年，我国制造产业蓬勃发展，对一线安装调试工的需求也持续火爆。可是现代职业教育学科体系相对封闭，学生学习内容不能与时代的发展和企业需求接轨，直接导致大部分学生到企业后不能胜任工作岗位要求，甚至流失岗位工作。究其原因，主要是技工院校学生具有“厌理论、乐实操”的特点，在实操教学过程中老师的企业实践经验又不足，只按传统的教学方法依教材章节讲授，最后导致大部分学生学习不到真实的专业技能知识。这些问题的存在，足以说明推进课程改革的必要性。

一、机床控制柜装配与维修实训课程传统教学存在的问题

现行的机床控制线路装配与维修教材重视知识结构的系统性，较适于“循序渐进”的传统教学模式，缺乏课程的综合性、实用性和趣味性，难以调动学生学习的兴趣。此外，由于老师缺乏企业实践经验，在教学中重理论轻实践，学生毕业后，无法满足企业的需要，企业还需要进行二次培训，耽误了企业的用工，造成了企业的浪费。

二、课程教学改革的探索

本课程教学改革探索思路来源于企业的生产模式。笔者在2013年暑假期间到企业实习，学习企业的生产流程，了解企业的生产模式。企业生产流程主要是：听取客户需求―团队会议―制定项目书―项目实施―验收等环节。笔者结合自己的工作经验再对机床控制柜装配与维修实训课进行教学改革。本课程改革的基本特征是“学习任务融入企业生产模式，学习企业模式完成学习任务”。本课程由若干个项目组成，在老师的指导下，将学生分为若干个学习小组，教师把项目需求交给小组。小组进行信息的收集，了解项目需求，制订可行性方案，实施项目，最终验收评价。整个过程由学生自己负责。在这个过程中学生们不仅学到了理论知识和操作技能还了解到了企业生产模式的一些生产标准，更重要的是培养了遇到问题后独立思考、解决问题的能力以及团队沟通和协助的能力。

课程的主要流程包括五个步骤。第一，了解项目需求。老师扮演企业客户，学生扮演企业设计人员。老师提出需求后，学生对需要进行分析并确定项目。第二，制订方案。由学生讨论制定项目书，组长审查，老师给予指导。第三，项目实施。学生按小组分工、合作，共同按计划、按标准完成项目。第四，成果展示。各小组完成计划并进行成果展示、对比。第五，验收与评价。由于各小组项目完成情况，每个学生的参与程度、所起作用、合作情况不同，先由小组各成员进行自评、互评，再由教师来对项目进行验收评分。

三、机床控制柜装配与维修实训课程中的应用实例

1.结合实际选择合适的项目

首先要有针对性和目的性地去选择项目。所选项目应包含教学计划内的内容和能满足教学设备的内容，这样才能在完成项目的同时，保证学生掌握应学习的内容。项目从设计、实施到完成必须要能够有一个完整的成品出来，作为项目的成果，使学生完成项目后有一种成就感。项目的选择要以教学的内容为依据，既要与书本的知识紧密结合，又要加入一些企业元素。这样能让学生既学习到理论知识，又能掌握一些企业的基本技能。

2.了解项目需求，确定项目任务

首先将学生按5～7人编成一个小组。老师扮演企业客户，向学生提出项目需求，再由各小组自由讨论，团队共同分析客户对项目的需求。在此环节中学生与老师互相交流了解需求，最后确定本小组的项目任务。

3.制定项目书并实施

各小组根据项目任务制定出项目书，包括资料收集、电路设计、材料清单、底板设计、安装、试运行、总结等。学生在实施环节中，老师会根据企业的安装标准不断向学生提出新问题，要求学生通过小组讨论、查阅资料、请教老师等途径来解决这些问题，最终完成项目任务。在这个环节中，将以学生为主导，老师要充分调动学生的积极性，发挥学生的自主学习与相互学习的潜力。老师要让学生独立分析问题并解决问题，以期达到锻炼学生的目的。

（1）电路设计。老师向各小组提出项目的控制功能和设计要求，学生根据老师提出的功能和要求并按照企业施工图样的标准来完成电路图的设计。

（2）材料清单。根据本小组设计的电路施工图来完成材料清单，材料清单包括元器件名称、元器件品牌、规格、数量等。通过完成材料清单，学生掌握如何查看该产品的说明书和了解产品的选型。

（3）底板设计。要求布局美观合理，准确测量底板上每个元器件的尺寸，应考虑大功率元器件的散热问题，底板顶部应预留空间（50～70mm），接线端子排安装在底板最底（线槽外），线槽与元器件的上下距离要预留接线空间（30～50mm）。

（4）安装与调试。电气控制柜的布线很重要，好的布局布线不仅方便于生产和维护，更可以提高控制系统的可靠性。所以在安装过程中要求学生严格按照企业的标准进行布线，主电路为黄、绿、红（2.5mm2）三种颜色的单股导线，控制线路为黑色（1mm2以上）的多股导线，并要求每根线上都应有线耳和线号的标注，并严格规范学生的安装工艺标准。

4.项目展示

按照上述步骤安装调试结束并自检后，将进入成果展示。各小组将安装的电路图进行展示讲解，并提供电路设计图、材料清单和底板设计等材料，通电并演示控制线路的各种功能。这个过程可以锻炼学生的观察力与表达能力，巩固在项目里所学的知识点和技能点。

5.项目验收和评价

（1）项目验收的依据是老师提出的项目需求。

（2）项目验收的方法是运行项目，检验其实际能力是否与老师提出的需求一致；检查运行效果和实际操作是否达到了预期的目的。

（3）项目验收标准的制定，由教师制定验收标准框架并融入一些企业验收标准，再由学生小组讨论验收标准的细节，让学生对项目所学的知识点和技能再进行巩固。

学生先对自己在小组中的合作情况、参与情况和工作成果进行自我评价，再由教师对学生完成的项目进行验收和评价。师生共同讨论和评价，对项目中出现的问题和存在的问题进行反思，找出产生问题的原因，并提出修改方案。

四、实践感想

经过一年多的实践和探索，我们打破了传统的教学模式，灵活地把企业生产的模式运用到课堂中，让每位学生在掌握书本新内容同时也掌握了一些企业的运营模式和企业的生产标准，大大提升了学生的学习兴趣。课堂上老师成为了一名协助者，协助学生在实践中发现新知识，把理论与实际结合起来，不仅提高了理论水平和实践技能而且教师在帮助学生的过程中，也会不断遇到问题并尝试解决问题，提高自身的业务水平。

在实训课教学中融入企业生产模式，改变教学方法，对于电气类专业课程的实训教学改革有着重要的意义，是可行的，值得尝试的。只要我们的项目设置适宜，教学过程控制得当，就可以大大提升课堂气氛和提高教学质量。

参考文献：

[1]姜大源.职业教育立法的跨界思考―基于德国经验的反思[J].教育发展研究,2009(19).

[2]徐涵.行为导向教学中教师角色的转换[J]中国职业技术教育,2006(4).

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关键词：高职院校；教学方式；教学形式；考核

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）09-0058-02

员工的开发与培训是企业的人力资源管理中一项非常重要的工作，现代企业员工培训的时间越来越多，企业员工培训的范围和内容也越来越广，企业在这个部分投入的经费也是越来越多。开设《人力资源开发与培训》这门课程的高职院校如何上好这门课程也显得越来越紧迫。

一、高职院校《人力资源开发与培训》课程的性质和目的

《人力资源开发与培训》课程是人力资源管理专业的核心课程之一，在人才培养方案中，该课程属于职业知识必修课。

市场经济最基本的规则是公平竞争，优胜劣汰，实现资源在全社会的最优配置。众所周知，在所有资源中，人力资源是最重要和最特殊的。它是唯一具有创造力的资源，决定着市场经济的一切资源配置。本课程为人力资源管理专业必修课，主要任务是通过该课程的教学，使学生正确理解人员开发与培训的内涵等概念，能够运用人员开发与培训技术与方法进行人员培训需求分析、培训计划的制订、培训实施管理、培训效果评估等工作。系统掌握《人力资源开发与培训》课程的有关理论和操作技能。

二、高职院校《人力资源开发与培训》课程教学的特点

高职院校课程教学理论相对要少，更加注重学生的动手操作能力。所以高职院校《人力资源开发与培训》课程教学的特点要更加体它的实践性，课程的内容理论要少，实践教学的内容要多，老师要根据企业实际的培训工作来设置课程内容，这样可以很好地带动学生参与到教学中来。

三、高职院校《人力资源开发与培训》课程教学过程存在的问题

1.教学方式比较单一。老师还是倾向于讲授比较多，教学方式是以讲授法为主。虽然现在大学里的教学设备比较好，有电脑、投影仪等设备。老师不再是拿着书本，照本宣科。老师基本上是制作PPT，但是PPT的内容大部分是课本上的内容，只是更加简练地抄到了PPT上，实际操作内容不多。这样情况下，学生学习的内容主要还是理论，学生的技能锻炼不够，学生的动手能力比较弱。所以高职院校教师在上《人力资源开发与培训》课程的时候，告诉了学生什么是培训需求分析，但是学生不会做培训需求分析，培训需求分析的方法懂，但是学生不会运用，原因就在于学生没有在老师的指导下把培训需求分析的过程进行实际操作一遍。

2.教学形式落后。对现在的学生进行教育，如果教师还是以前那种输灌式或填鸭式教学，效果肯定是不好的。所以教育界提出了“以教师为主导，学生为主体”的教育理念，提出了“以任务为主线、教师为主导、学生为主体”的任务驱动教学法，但是如何做到？大部分教师是缺乏经验和主动性。大部分教师还是以比较省事的方式进行，老师在教室里侃侃而谈，学生在下面听得昏昏欲睡。其实老师完全可以通过其他教学形式，来丰富教学。

3.教材不配套。现在《人力资源开发与培训》课程的用的教材，主要是缺乏企业工作经验的高校老师撰写的教材，这类教材过于太理论化。这类教材用在本科院校，效果要好一些。但是用在强调动手操作能力的高职院校的学生身上，效果会很差，因为这类的教材企业实际运作脱节比较严重。不仅学生不好学，看的很枯燥；上课的老师也不好备课。

4.教师实战经验不够。虽然现在很多学校通过访问工程师和挂职锻炼来弥补教师的企业经验的不足，加强双师型的建设，但是收效甚微，原因是多方面的。而《人力资源开发与培训》课程的实战性比较强，只有真正懂得企业的人力资源开发和培训的工作是如何开展，才能真正教会学生如何进行人力资源开发和培训，否则就是空中楼阁，徒有美好的想法而已。

5.考试的方式不切合实际。高职院校的《人力资源开发与培训》课程的考试方式还是以教师出试卷为主。这种很传统的考核检查学生学习的情况的方式，不一定适合现代这个高速发展的社会。高职院校的《人力资源开发与培训》课程的目的是增强学生的动手操作能力，掌握实际技能。理论跟技能是不一样的，不能说掌握了理论就掌握了技能，实践告诉我们，懂知识不一定会做。所以《人力资源开发与培训》课程可以采取综合的考核方式来检验学生的学习情况。

四、高职院校《人力资源开发与培训》课程教学改革的建议

1.丰富教学方式。教师在上《人力资源开发与培训》课程时，不仅可以使用讲授法，可以把其他方法综合到教学中去。比如案例教学，以一家企业为主，可以是校企合作的单位，因为专业老师应该对企业合作的企业的情况比较了解。可以同企业负责培训的人员进行交流，了解企业的做法，譬如企业是如何做培训需求分析的，企业在做培训需求分析的时候，用到了哪些方法，每种方法是如何使用的，企业在做培训需求分析的时候，有哪些困惑，有哪些问题。教师如果能够把企业实际中鲜活的资料拿来同学生交流，学生的学习的兴趣肯定比较高，效果肯定比较好。在上《人力资源开发与培训》课程时还可以使用情景模拟、角色扮演等方法。比方说，讲到企业培训销售人员的销售技巧时，老师可以拿一个自己比较了解的产品，让学生来扮演销售员进行学习角色扮演这种方法如何使用。

2.拓展教学形式。教师完全把自己封闭在教室里来传授《人力资源开发与培训》课程中的相关知识和技能，这种形式过于单一，教学效果肯定会不好。在这个高度开放和高速发展的社会里，教师完全可以采取多种教学形式，加强学生对知识和技能的接受和掌握。譬如《人力资源开发与培训》课程一些内容完全可以采取到企业进行参观访问学习的形式。现在高职院校都有跟企业进行校企合作，高职院校跟部分企业建立了紧密的关系，但是很多高职院校没有充分利用这个条件。比如教师在上《人力资源开发与培训》课程中的新员工入职培训的时候，教师完全可以带学生去看看企业是如何进行新员工入职培训的。企业的新员工入职培训的内容有哪些，这些内容是如何确定的；新员工入职培训的培训计划是如何做的，做计划时要注意哪些事项；新员工入职培训实施如何管理，实施的流程是怎样的，为什么要采取这样的流程；新员工入职培训工作如何评估，评估有哪些方法等。通过参观访问，增加了学生的直观感受，增强了学生对《人力资源开发与培训》课程中知识的理解，会提升学生实际操作动手能力。

除了参观访问，还可以组织学生直接去企业里学习。比如现在比较新的一种培训形式――拓展训练，现在拓展训练公司比较多，学校可以组织学生到拓展培训公司去，让企业给学生进行为期一天的拓展训练，那么学生对拓展训练的流程和方法就比较容易掌握了。如果学校资金比较紧张就分批跟着拓展训练公司的培训讲师，以培训讲师助理的身份，既帮助培训讲师做一些事务性的工作，又可以在旁边进行学习。

3.教师汇编校本教材。现在高职院校有访问工程师和挂职锻炼等项目，来锻炼教师的实际操作能力。而且部分教师还来自企业，他们有企业工作经历。同时学校同企业有比较多的合作，那么学校可以组织教师和企业相关人员一起来编写符合现代企业培训的教材。《人力资源开发与培训》课程可以分成两大部分，第一部分简单介绍培训有关理论概述，比如培训的发展历史、培训的目的、培训的作用等。第二部分根据培训的流程来组织，首先介绍培训需求分析的流程，培训需求分析的方法，培训需求分析的报告撰写等；接着可以介绍培训计划的制订，培训计划制订的流程，培训计划包含的一般内容，培训计划制订的注意事项；然后介绍培训计划如何实施，培训实施的一般流程，培训实施常出现哪些问题等；培训效果如何评估，评估有哪些方式，如何运用评估的方法等。这样条目清楚，学生学习起来不乱，教师教学容易操作。

4.加强师资建设。对于《人力资源开发与培训》课程的教师建设，要走三条路，三条路一起走。一方面对已有的教师进行抓实的培训，采取各种措施提高教师的实战经验；另一方面要在招聘中把好关，在找人力资源管理专业老师的时候，要注意教师的社会企业经验的背景，有企业工作经验的人融入到学校里来，就减少了学校很多双师建设的培训工作。再者是从企业里找有理论功底的实战型教师兼职传授《人力资源开发与培训》课程的技能操作部分的内容。

5.灵活设计考核方式。《人力资源开发与培训》课程的考核，不能完全使用传统的考试方式，要多种方式并用。考核学生对知识的掌握情况可以使用考试方式；考核学生对技能掌握的情况，可以以小组作业的形式来进行，譬如说要考核学生对培训需求分析的技能掌握情况，可以就一家比较熟悉的企业进行培训需求分析作业，让学生写培训需求分析计划，让学生写培训需求分析报告等，然后让学生上台讲解，他们的小组培训需求分析是如何做的，这样可以很清楚地了解学生对培训需求分析的流程和方法以及培训需求分析方法实施技能的掌握情况。《人力资源开发与培训》课程可以通过课堂提问、方案设计、报告撰写等考核方式来对学生进行考核。这比单纯以考试方式来考核学生要有效得多。

要实现高职院校的《人力资源开发与培训》课程的培训目的，提升学生对《人力资源开发与培训》课程中知识的运用，加强学生的动手操作能力，就必须改变教学方式单一、教学形式落后、教材不配套等问题。不破不立，只有与时俱进，《人力资源开发与培训》课程才能真正为学生所用，为教师所用，为企业所用，为社会所用。

参考文献：

[1] 叶子，庞丽娟.师生互动的本质与特征[J].教育研究，2001，（4）.

[2] 赵胜勇.加强校企合作，促进职教课程改革[J].考试周刊，2011，（67）.

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我镇地处重庆市西南城郊，幅员面积47.61平方公里，城区面积10平方公里，总人口8.5万人，其中：城镇人口5.3万人，农业人口3.2万人，辖10个行政村、14个社区居委会，是全市首批45个中心镇、100个经济强镇和商贸中心镇之一，也是巴南区经济社会发展的核心区和主战场。200年，全镇实现地区生产总值28.99亿元，工业总产值87亿元，实现本级财政收入5018万元，农民人均纯收入4752元。近年来，随着城镇化和新型工业化进程整体推进，乡镇服务和管理职能发生了较大变化，为适应新形势的需要，我镇按照市、区的统一部署和要求，积极探索乡镇执法改革，着力提高公共服务水平和能力，取得了一定成效。我们的主要作法是：

一、加强领导，统一认识，积极推进行政综合执法改革

全面推进依法行政是各级政府的基本义务和义不容辞的责任。近年来，我们始终坚持“以人为本，执法为民”的服务理念，在干部群众中大力强化依法行政、依法管理、依法办事的意识，促进了依法治镇战略的顺利实施。特别是新一届党委、政府明确了“工业强镇，商贸富镇，创业兴镇，和谐稳镇”发展战略和努力把花溪镇建设成为“重庆首善之镇”的奋斗目标，把依法行政纳入重要的议事日程，尤其是市政府“关于改革行政执法监管强化公共服务试点工作的决定”出台后，按照“三级改革试点”工作要求，紧密结合花溪实际，镇党委、政府将推进行政执法改革作为建设社会主义新农村、构建和谐社会，践行“执政为民，服务发展”的重大举措，积极主动争取纳入全区综合行政执法改革试点镇，切实做好委托执法工作，并组建了专门的工作机构，制定了综合执法实施方案，运用多种形式广泛宣传执法改革的重要意义，认真开展了执法机构、职能和执法队伍清理，切实加强了执法监督和管理，并积极思考探索适应新形势和镇街工作需要的执法改革新思路，为全面推进综合行政执法改革奠定了基础，创造了条件。

二、立足镇情，创新思维，积极探索行政执法改革新途径

为了认真贯彻落实市政府关于改革行政执法监管强化公共服务试点工作的决定精神，切实解决乡镇执法力量分散，执法制度不健全，执法行为不规范等问题，我们紧紧抓住被区政府确立为全区镇街综合行政执法改革试点镇的契机，整合行政执法资源，率先在全区组建了行政综合执法队，对镇内具备行政综合执法的74名执法人员集中开展了执法培训，并在行政管理综合执法队下设城市建设管理、安全生产管理、环境卫生管理3个执法分队。行政综合执法队的主要职能是统筹镇内重大执法活动，制定行政综合执法各项规章制度，建立行政执法工作台帐，组织行政执法人员培训，制定综合行政执法方案，监督检查行政执法行为，解决行政执法中的各类问题，协调各执法分队认真开展执法。日常工作由各执法分队按照各自的职能、职责开展执法工作，遇重大的、复杂的、综合性较强的执法活动由行政综合执法队统筹组织实施，从而较好解决了执法力量分散，执法力度较弱等问题。我镇认真开展委托执法工作，严格按照区安监局、区药监局、区规划分局等部门委托执法的范围、权限依法开展执法活动，今年上半年，镇行政综合执法队先后集中组织开展了违法建筑拆除、征地保护性施工、农贸市场管理等5次综合执法，取得显著效果。拆除违法建筑83处、9万多平方米；取缔游医药贩、无照经营等12个；消除安全隐患9处。

三、强化管理，规范执法，积极构建行政执法新机制

为深入扎实推进行政综合执法改革，紧密结合镇情，按照市政府191号令和区法制办的规定和要求，我们开展了行政执法“五清理和四规范”工作，将计划生育、农业服务中心、安监办、市政所、社会事务办、财政所等六个部门的行政执法主体，执法依据，执法权责，执法文书，执法人员进行了清理归类，并对清理后的具备行政执法主体资格的74名行政执法人员和部门公示上墙，同时，建立了行政执法责任制，执法证件登记管理制等，切实加强对执法人员的教育管理，推行持证上岗、亮证执法、文明执法，进一步规范了执法行为。为增加政府工作的透明度，接受社会和广大群众的监督，大力推行政务公开和办事公开，不定期将镇政府和各部门的执法职责、依据、范围、程序及行政审批许可登记、条件、期限、收费项目、标准、办事指南等公示上墙，为开展行政综合执法创造了条件。

四、执法为民，服务群众，积极创建服务型政府

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论文摘要：本文主要结合气象部门干部教育培训面临的现实需要以及处级干部综合素质培训班的教学管理实践工作，依据干部成长规律以及建构主义学习观、Kolb经验学习圈和班杜拉的“三元交互决定论”等现代教学理论，对气象部门干部教育培训工作改革进行探讨。

一、干部教育培训方式改革的现实需要

《干部教育培训工作条例》(试行)将以人为本、按需施教列为干训工作的首要原则。这就要求我们遵循干部成长规律，关注学员特点以及他们的学习和发展需求，激发学员的学习动力和活力。目前，气象部门领导干部队伍呈现以下特点：知识化和专业化程度较高，具有较高的政策理论水平；工作经验丰富，分析和解决问题能力相对较强。他们一般不会盲从教科书的见解和教师的看法。这就需要我们从实际出发，改变“一言堂”、“满堂灌”的培训方法，寻找适合干部教育培训的方式方法，从而提高培训的针对性和实效性。

二、干部教育培训方式改革的理论依据

建构主义学习观、kolb经验学习圈以及班杜拉的“三元交互决定论”为干训工作教学方式的改进，从社会学、心理学以及教育学等方面提供了理论依据。

(一)建构主义学习观

建构主义(constructivism)也可以译作“结构主义”，它是在行为主义心理学和认知心理学的基础上发展起来的，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亚杰(J·Piaget)。建构主义理论强调学员学习的主动性地位，学生不是外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象，而是刺激信息加工的主体和知识意义的主动构建者。教师不应是知识的传授者、灌输者，而应是学生主动建构意义的帮助者、促进者。

(二)KoIb经验学习圈

美国学者David·A·Kolb经过研究发现成人整个学习过程是由四个适应性学习阶段构成的环形结构，包括具体经验，反思性观察，抽象概念化，主动实践。学习循环圈说明成人学习是一种白导性、自主性、主动性的学习。

(三)班杜拉的“三元交互决定论”

著名心理学家艾伯特·班杜拉(Albert·Bandrua)“三元交互决定论”也称为“人境交互决定论”。它把影响人心理技能的因素分为三类：环境因素、行为因素和人的因素。班杜拉认为：这三者之间，每二者都具有双向的相互决定关系，从而构成个体机能活动的三元交互决定系统，任何一个人的机能活动的现实表现都是其三元交互系统诸因素交互作用的历史产物。根据这一结论，在教学中，如果师生、教学行为、教学环境这三个因素之间能够开启一种互动式的活动机制，那么教学就会起到促进人心理机制发展的作用，学生的能力和情感态度就会因此而得到发展。

学的规律是教的出发点，学员学习的这些基本认知特点要求我们建立以学员为主体，教师为主导的干部教育培训方式，增进教师与学员间的交流与互动，从而达到提高学员能力的目的。

三、干部教育培训方式改革的实践探索

处级干部综合素质培训班是中国气象局培训中心干部培训的核心班型，为期三个月。

(一)课程设置

通过不断完善教学课程设计，目前处级干部综合素质培训班已经形成了以“入学教育”、“理论学习”、“管理系列课程学习”、“业务系列课程学习”四个模块为核心的课程结构体系。从教学实施效果看，培训内容既有高屋建瓴的宏观视野，又有切实可用的应对方略；既有深刻精辟的思想见解，又有前沿实用的理论和信息。学员普遍对教学设计表示肯定。

在模块式教学相对固定、逐步完善的基础上，根据干部培训的要求和特点、需要，及时将党的理论创新成果及中国气象事业发展的最新理念作为教学重点，融入到培训内容中去，例如设立“十七大学习专题”和“气象现代化指标体系研究专题”，这种第一时问、专题教学的方式收到了很好的效果。为了使干部培训更具有针对性，满足不同学员的个性化需求。根据学员在培训需求反馈中的要求，还在培训班尝试开展菜单式教学，在同一时间提供不同课程供学员选择，得到了学员们的广泛肯定。

由此，我们提出建立“4+Z+X”的领导干部培训教学课程结构体系：“入学教育”、“理论学习”、“管理系列课程”和“业务系列课程四个课程模块是较为稳定的核心教学内容：“类”教学内容则是以不断体现与时俱进要求或研究式教学的专题课程；“X类”教学内容是运用菜单式课程满足学员个性化学习需求的选修类课程。

(二)教学方式

1．小组合作学习

这是参与式培训的最基本形式。康德指出，人有联合他人的倾向，因为在和人交往状态中会有一种比个人更丰富的感觉。小组合作学习正好适应了人的这种心理倾向，更可以使学员从不同方面对同一个问题进行理解。这种方法符合建构主义学习观对于成人学习特征的解释，实践效果很好。

目前，气象部门干部教育培训各类班型都采用了分组讨论的学习形式。其主要流程包括：确定研讨主题、分组讨论、班级内分组汇报、班级内交流研讨、总结点评。其中，分组讨论是整个小组学习的关键环节。为了使组员参与比较充分，小组的规模不能太大，否则可能会出现喜欢说话的人独占小组活动时间，其它学员根本轮不上发言的情况。小组讨论定要形成真正的讨论局面，小组各成员共同就某些话题进行研讨，发言内容间有逻辑关联，有思想的交锋。而不是小组成员一个一个轮流发言，各说各的(而这正是我们现在组织讨论的通病)。讨论后要形成小组汇报、班级内汇报，否则无法对前面的讨论起到巩固效果的作用。

2．研究式学习

我们将尝试在此类培训时间较长的核心班型开展更加深入的研究式学习活动。学员可事先就自己工作范围中的难点、热点问题选定研究课题，在自己所在地区和单位进行调研，掌握第一手资料，然后在培训期间集中时间和精力，完成课题研究；也可以几个学员选定一个课题，大家分工合作，共同完成。这样的培训，既锻炼了学员开展调研、研究解决问题的能力，又能有实际的研究成果。同时，在研究的过程中，学员自然会去学习相关的理论知识，完全可以达到培训的目的。

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何谓“师范教育”？长期以来，我们将培养新教师的教育称为师范教育。而教师教育是“培养师资的教育”，即“培养和提高基础教育师资的专门教育，包括职前培养、初任考核试用和在职培训”。在我国，师范教育作为特定历史阶段的产物，经历了风雨的洗礼，在我国教育事业的发展历程中功不可没。但是，由于师范教育内部弊端凸显，问题突出，加之受到国外终身教育思想和教师教育改革的影响，我国的师范教育也开始打开窗户，从封闭走向开放，逐步向教师教育转型。何谓“教师教育”？2002年教育部《关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》中从教师专业发展的视角诠释了“教师教育”的内涵，指出教师专业发展，不仅需要通识知识、学科知识、教师教育知识，更应该是三种知识的融合与贯通，以及三种知识形成的较高的符合教育规律的教育教学实践能力。其中，通识知识是基石，学科专业知识与教师教育知识是在通识知识基础上的教师教育专业知识体系，是教师教育专业的核心知识，是培养与造就学科教育专业人才的专业知识，三种知识相互融合、相互促进。除教师专业知识之外，教师教育还特别强调要把新任教师的入职训练和职后的继续学习与培训有机地结合起来，形成一套完整的教师终身学习体系。然而，教师教育替代师范教育不仅仅是话语上的简单转换，更重要的是体现在教师教育实践中的理念、层次、结构、体系等方面的深度改革。由于制度以及路径依赖，师范院校特别是承担着地方教师教育人才培养重任的地方师范院校的教师教育改革困难重重，必须进行创造性的改革，教师教育一体化的改革正是在这种形式下进行的改革举措之一，以担当起新形势下基础教育发展对教师教育提出的挑战。

二、地方师范院校教师教育改革的制度

地方师范院校是指由各省或各市建立，以承担地方教师人才培养为任务的高等教育机构，是我国地方教师教育人才培养的主阵地。然而，地方师范院校在教师教育改革中面临的制度却成为制约地方师范院校教师教育改革的困境，只有廓清这些制约地方师范院校教师教育改革的制度，发挥制度创新的功能，才能更好地推进教师教育改革。

（一）制度之一：教育主管部门制度欠缺，政策收放不当导致地方师范院校教师教育改革困难重重

我国教育主管部门制度欠缺，对教育事业单位存在着“一管就死，一放就乱”收放不当的现象。一方面是统得太死，而另一方面却放得太松。在当前教师教育改革进程中，教育主管部门对承担教师教育的机构缺乏自上而下的宏观指导与统一规划，致使教师教育机构存在着不确定性，培养和培训教师应由哪些机构和组织来实施就是一例典型案例。例如，从1999年开始不仅师范院校可以培养教师，其他大学也可以培养教师，教师教育由封闭型走向开放型。许多师范院校变成了综合大学，而很多综合大学并没有教师教育的师资力量和研究积淀却开始开设师范专业。顾明远就认为，这是我国师范教育改革犯下的错，走的弯路。由于教育主管部门的制度欠缺，不仅导致整个教师教育体系偏离轨道，在教师教育机构内部，要么配套管理制度制定太死，要么只发文件，管理制度制定不跟进，导致师范院校，特别是地方师范院校在教师教育改革过程中要么束手无策要么手足无措。例如，许多师范院校，特别是地方师范院校在2000年我国教师资格制度全面实施和教育部《关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》之后，在没有任何具体措施和制度的前提下，对教师教育改革并没有清晰的认识，或者说，院校领导层并没有清晰的认识，导致师范院校，特别是地方师范院校没有设置专门实施教师教育的一体化机构，教师教育资源仍分散在从事各项相关工作的学科专业院系和机构。许多地方师范院校设立的所谓“教师教育中心”“教师实训中心”“师资培训中心”等流于形式，并没有在教师教育中发挥应有的功能。作为民间机构自发组织的“教师教育联盟”、“区域教师教育联盟”以及缔结的校外教师教育机构、中小学合作伙伴关系等居多是有头无尾，或者流于形式，仅是一副空壳而已。

（二）制度之二：地方师范院校内部职前教育、入职教育与在职培训管理制度混乱，多头并行

内部制度混乱，管理多头并行现象在地方师范院校中主要体现在地方师范院校内部的职前培养、入职教育与在职培训机构混乱，条块分割。教师教育是融教师的职前培养、入职教育与在职培训的一体化教育，履行这种教育的体系是教师教育体系，它是当今地方师范院校的重要组成部分。教师教育的核心在于“将教师的成长与发展视为一个连续的过程，并在这个过程中为教师提供持续的培养和培训，使教师在职业生涯中受到连贯的、符合其阶段发展特点的教育。”地方师范院校居多是在原有的师范学院或者师范高等专科学校的基础上，通过合并地方广播电视大学、成人教育学院、成人培训学院形成的区域性师范院校。合并之后的原广播电视大学、成人教育学院、成人培训学院成了地方师范学院下设的一个处级单位，继续承担着原来的广播电视教育、成人教育等相关工作，除了利用地方师范院校本部师资资源和校舍外，几乎与地方师范院校本部很少有业务来往。随着我国教师专业化进程的推进，地方师范院校所承担的教师在职进修的各类培训工作也越来越多，尤其是2010年期我国的“中小学教师国家级培训计划”（“国培计划”）的实施，更使地方师范院校教师教育存在的问题变得更加突出。教师教育的职前教育由校内各个院系承担教育工作、入职教育由师范院校和基础教育分别承担，职责不明，对于全日制在校生仅体现为短暂的教育教学实习、在职进修由培训机构承担，这样的三足鼎立现象一方面导致校内管理多头并行，更重要的一方面是导致教师教育的三个环节完全脱节，毫无关联，在职培训流于形式，入职教育无从谈起，职前教育沦为终结性教育。

（三）制度之三：地方师范院校教师教育职前教育人才培养的管理模式条块分割，责权不清

地方师范院校的管理一般采用二级学院管理模式，以学科专业的不同将学生分为不同的院系来进行统一的管理和教学，而培养模式一般采用二级学 院分段管理。例如，一般由通识课程、专业课程、教师教育课程组成，三个模块的课程分别由不同的学院配合完成，但是在各个学院完成不同模块课程设置中存在着各自为政的现象，导致教师教育专业学生整个大学学习处于割裂状态，这种培养模式培养的学生势必在教师教育课程理念、教师教育知识的融合度等方面缺乏系统性、持续性，从而无法达到教师教育所要求的培养造就高素质专业化教师的目标。地方师范院校内部教师教育一体化结构缺失，各个独立的二级学院和教育科学学院之间没有制度化的沟通协调机制，使得在课程设置上不科学、不统一，教学内容交叉重复，课程教材的系统性、适宜性不强。这和教育部2011年10月8日正式颁发的《教师教育课程标准（试行）》相去甚远，因此地方师范院校应迅速行动起来，打破教师教育人才培养管理上的条块分割，科学设置师范教育类专业公共基础课程、学科专业课程和教师教育课程；在师资配备上，学科教学论教师无从归属，教师教育工作被人为肢解得七零八落，教师教育工作者因归属不同院系而导致工作报酬分配不均，从而教师教育工作者工作积极性和热情不高。地方师范院校教师教育机构缺失、机构分散必将导致教师教育改革步履维艰，收效不高。这种条款分割、多头管理并行的管理体制导致教师教育改革的推进步履维艰，特别是教师教育体系中的入职教育和在职培训更是管理混乱，导致整个培训过程流于形式。例如，在某地方师范院校，每逢假期教师在职培训时，校园里随处可见代替上课、代替点到、代替做作业和代替考试的小广告。前来参加培训的老师只需支付相应费用，就可以高枕无忧，轻松拿到培训结业证书。试问，这样流于形式、没有任何价值的培训有何意义？

三、地方师范院校教师教育改革的突围

针对以上地方师范院校教师教育改革的制度，综合考虑地方师范院校转型发展的意向，我们认为教师教育改革的关键在于教师教育的一体化，而教师教育改革一体化改革同时呼唤着地方师范院校的变革和转型。所谓教师教育一体化是对教师职前教育、入职教育和在职培训进行全程的规划设计，把职前培养、入职教育和在职教育的渠道打通、融合，建立起教师教育各个阶段在目标、内容、方法等方面既有所不同，又具有共性和相互衔接性，既有侧重，又有内在联系的教师教育体系。

（一）宏观层面的突围：从教育主管部门到地方师范院校加大力度深化教师教育一体化观念的认识与顶层制度的建设

观念是人们在长期的生活和生产实践当中形成的对事物的总体的综合的认识，观念更新与否是区分旧观念与新观念的分水岭。在教师教育一体化改革发展这个系统性工程中，观念起着至关重要的作用，而观念的树立是以教育主管部门为代表的政策制定者、以地方师范院校为代表的政策执行者和教师本人为主体的多重任务。教育主管部门首先应坚定教师教育一体化改革的信念，抓大放小，在宏观上加强指导与统一规划，制定指导性政策，让教师教育改革的执行者有章可循，有法可依。在入职教育和在职培训方面，特别是在入职教育方面，管理部门要加紧制度的出台，目前入职教育在教师教育一体化改革中是一个空白地带，同时也存在多头管理的问题，教育管理部门应尽快出台相关政策，理顺多头关系，制定相关标准，积极推进教师教育一体化改革。作为政策执行者的地方师范院校由于历史原因，一直闭门办学，局限于教师职前教育的培养模式，而将在职培训仅仅归口于培训学院这个二级部门。这是因为在地方师范院校部分领导和教师的头脑中并没有形成教师教育的理念，更没有将其纳入学校教育教学改革之中。教师教育一体化是在教育实践中不断形成和发展的，是一个渐进的过程，一定要戒骄戒躁，不能厚此薄彼，在终身教育思想的指导下，依据教师专业发展理论，优化资源配置，构建和完善一个体系完备、机构合理、内容科学、管理得当、培养培训衔接连贯、运行有序的教师教育体系。

（二）中观层面的突围：改革地方师范院校教师教育的内部管理体制，加快制度建设

在地方师范院校内部教师教育改革的关键在于院校上下认识到教师教育改革是革除地方师范院校师范教育弊端的关键所在，设置教师教育专门的机构，加强教师教育改革建设，重新理顺部门体系归属与定位，整合原有的“教师教育中心”“教师教育培训中心”“成人教育学院”“继续教育学院”“教育科学学院”进行资源的重新分配，责权利的再次理顺，集全校上下之合力，构建起一个科学合理、开放自主的教师教育一体化机构。同时出台一系列相关政策和法规，用强制性的法规和政策来规范学校教师教育一体化改革。在加强地方师范院校内部制度建设的同时也要关注的制度建设和规范。教师教育一体化不仅仅是高校自身的职责所在，也是中小学的职责所在，因此，将中小学引入教师教育一体化这个开放、持续和统一的体系中是题中应有之义。搭建中小学和大学的教师教育一体化平台的重任非地方师范院校莫属，将中小学和大学的互动合作制度化、规范化，杜绝形式化，这一重任需地方师范院校和当地教育主管部门相互配合，相互支持方可收到应有成效。这是解决教师教育的入职教育以及在职培训存在问题的一剂良方。中小学—大学教师教育联盟或者合作共同体的搭建，促使地方师范院校走进中小学，了解中小学教育的根本需求，同时也促使中小学走进大学，支持大学更好地完成教师教育的入职教育和在职培训。

（三）微观层面的突围：加快教师教育培养目标、课程、管理、师资等一体化的改革