农业农村局工作方案范文

导语：如何才能写好一篇农业农村局工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、示范目标与原则

（一）目标

通过树立和培育不同模式、不同类型、不同层级的示范单位，总结信息服务模式，推进信息技术应用，强化涉农信息资源整合与开发，推动农村一体化信息基础设施建设，进一步提高全国农村信息化水平，推进现代农业和社会主义新农村建设。

（二）原则

1、因地制宜，注重实践。根据农村的现实状况，因地制宜地推进农村信息化，既要重视项目建设更要重视实际应用，既要强化设施装备更要加强人员培训，既要重视选用先进技术更要兼顾农民接受能力。示范工程要务求示范单位的选择来自于实践，示范经验的总结着眼于实践，示范技术的应用适合于实践，示范模式的推广有利于更大范围的农村信息化实践。

2、整合资源，面向实际。示范工程的重点要立足现有基础，避免重复建设。要以服务农村基层为目标，运用行政和市场等手段，整合设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源，按照发展现代农业和新农村建设的需要搞好服务。

3、多方参与，坚持实干。示范工程由农业部门牵头，积极协同各有关部门、有关方面共同推进。各地示范工作的组织，要坚持“多方参与，合力推进”的办法，体现开放性，充分调动各部门、各系统以及社会其他力量，共同参与示范工程的建设工作。

4、鼓励创新，讲求实用。积极鼓励各地在组织体制、服务模式、服务手段、工作机制等方面进行创新和探索，以创新促进示范工作的发展，以创新增添示范工作的活力，以创新谋求示范工作的更大成效。示范工程是一项牵涉面广、影响深远的工作，要坚持循序渐进，不搞花架子，不做表面文章。

5、强化服务，务求实效。示范工程在有效发挥示范作用的同时，要强化为“三农”服务，通过服务带动信息化基础设施一体化建设，带动涉农信息资源的整合，带动农村信息服务模式的创新。服务理念、服务手段、服务方式要贴近农业、农村、农民，力求服务工作取得最佳成效。

nn40.com 二、示范类型与标准

（一）信息服务型。具有上下贯通的组织体系，较健全的信息员队伍，较好的信息服务模式。电视、电话、电脑“三电合一”农业综合信息服务全面实施，开通了信息服务热线，开办了农业电视节目，搭建了计算机网络平台，信息服务进村入户，服务效果显著。

（二）技术应用型。在全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统以及数据库、智能决策、电子政务、电子商务等信息技术应用方面，已有成功的实践经验并取得了明显的成效。

（三）网络建设型。已建成基于互联网的乡村服务网络，并形成功能完善、覆盖面广、资源共享的网站群。具有较强的信息收集与能力，在支持管理和决策，搞好面向“三农”信息服务方面发挥着明显作用。

（四）资源整合型。设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源得到有效整合，目标明确，方案科学，组织有力，措施与办法可行，相关部门和单位已建立起有效的整合机制，取得了较好的整合成效。

（五）整体推进型。当地政府组织领导有力，12316服务热线在本区域内全面开通，专家咨询队伍健全，信息服务进村入户，在信息资源整合、信息服务、信息技术应用和网络建设等方面协同推进、机制创新，对当地农业农村经济社会发展已经发挥了积极作用。

三、示范单位申报与认定

（一）申报

示范单位申报工作由各地省级农业部门牵头组织，并由省级农业部门统一将申报书报送农业部。各层级示范单位不局限于农业部门，只要符合上述示范类型与标准的其他部门和单位都可以通过当地省级农业部门申报，或与农业部门联合申报。对于在农村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意义的类型，也可以按要求申报示范单位。

示范单位申报书主要包括工作基础、人员队伍、工作方案等内容，由各省级农业部门审核把关。原则上每个省审核上报的各类型示范单位总数不超过10个。

（二）认定条件

1、工作基础。示范单位有较完善的信息基础设施，有较高的技术含量，有较强的资源整合能力，有较好的服务与应用效果，农村信息化水平位居全国同类型的前列。

2、工作队伍。示范单位领导重视、组织机构健全，有一支稳定的人员队伍，有较完善的工作制度。

3、工作方案。示范单位申报的示范工作方案内容详实，体现当地特色，工作措施切实可行，具有可操作性和前瞻性。

（三）认定程序

农业部组织各有关方面的专家，根据各省级农业部门上报的申报材料，对照示范类型及其标准，对申报单位进行严格评审。根据专家评审意见，研究确定100个全国农村信息化示范单位。

nn40.com 四、时间进度

**年4－5月，组织各地进行示范单位申报；6－7月组织专家遴选示范单位；8月份经公示后确定示范单位并组织开展示范工作。各省级农业部门请于5月底之前将审核后的示范单位申报材料（一式五份）报送农业部市场与经济信息司。

五、保障措施

（一）强化组织领导与协调。各地农业部门要在当地政府的统一领导下，把农村信息化示范工作作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容，积极会同有关部门大力推进。对于申报的示范单位要认真审核，严格把关。对于经过认定的示范单位，要加强指导，积极创造条件予以扶持。

（二）多渠道增加对示范单位的投入。积极引导电信运营、IT企业和其他社会力量，按照农村信息化建设的总体部署和安排，在12316服务热线开通、专家队伍建设、农村信息员培训和乡村信息点建设等方面，加大对示范单位的支持。

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一、指导思想

以上级会议精神为指针，立足于本乡资源优势和产业基础，围绕龙头企业发展壮大的需求，坚持一村一品的原则，加快农村产业基地和农村合作经济组织建设，加强农业产业基地和龙头企业的利益联结，努力提高农业经济的组织话程度，提高农副产品的附加值，促进农业增效，农民增收，为社会主义新农村建设和现代化农业发展打好坚实基础。

二、考核目标及评分标准

农业产业化工作总分数为100分。

1、基地建设（30分）。每个村完成一个产业化基地建设，并达到规定的各种类型标准。可以在种植、畜牧和水产中自主选择基地建设品种。

①种植业基地建设品种及标准。集中在一个村种植或跨村连片50亩以上，生产规程标准化，有农民专业合作社种植经营或与龙头企业签订保护价收购。

②畜牧业基地建设品种及标准。生猪存栏1200头以上，有合作组织或有订单，集中在一个小区规模饲养。

③水产基地建设品种及标准。养殖水面在10亩以上，集中连片饲养，总产值在10万元以上，有专业合作组织。

2、农村合作经济组织建设（70分）

①按照有工作方案、有取得民政局核发的社会团体法人登记证书、有章程、有会员登记表、有组织机构、有规章制度的标准，完成专业协会组建任务并充分发挥作用的得30分，没有完成任务的按比例扣分。

②按照有工作方案、有取得工商行政管理局核发的企业法人营业执照、有章程、有组织机构、有规章制度或管理办法、有股东登记表、有股金明细账、有财务账目及利益分配方案的标准，完成综合服务社组建任务并发挥作用的得40分。

③按照有工作方案、有取得民政局核发的社会团体法人登记证书、有章程、有组织机构、有规章制度、有会员登记表、有分会及分会的组织机构的标准，行业协会每组建一个加10分。

注：各村引进发展其他种植、养殖基地，具备一定规模，能够与龙头企业签订订单的，经农业产业化办公室认定为农业产业化基地的同样得分。

三、考核及奖励办法

1、参与评定的部门，由农业产业化办公室会同农业、林业、畜牧、水产等部门参与农业产业化工作考评。

2、各村超额完成指导性计划基地建设的，每超额一个基地加10分。

3、各村农村农民专业合作社每超额组建一个加10分。

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关键词:福州;农业机械;安全管理

中图分类号:S232.4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0133-1

1 农机化及安全生产现状

随着国家建设社会主义新农村及惠农政策的实施,农村经济得到了快速发展,农机化水平稳步提高,至2009年底,福州农机总动力257.2万千瓦,拖拉机15.9万台,机耕水平57%,机收水平18%。农业机械化的快速发展,也给农机安全生产带来不安全隐患。近几年来,国家对安全生产十分重视,福州按照国务院、省、市政府有关安全生产精神要求,结合福州的实际,制定颁布了《福州市农机安全生产百日督查专项行动工作方案》、《2008年福州市农机安全生产隐患排查治理工作方案》、《福州市重特大农机事故应急处理预案》、《福州市农业局开展农机安全专项整治工作方案》、《国庆节期间全市农机安全生产工作检查方案》《福州市深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动工作方案》等等,从政策制度方面保证了安全工作的稳步开展。具体在2009年,农业局部署在全市范围内深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动和创建“平安农机”活动,通过深入开展农机安全生产执法、宣传与教育行动,坚决遏制重特大农机事故发生,促进农机安全生产形势持续稳定好转,有效地杜绝了重特大农机事故,减少了一般事故发生,但农机安全隐患仍然存在。

2 农机安全隐患具体表现

2.1 拖拉机“三无”现象严重

“三无”即无牌、无证、无年检审。“三无”拖拉机驾驶员,没有经过专门学校的培训学习,安全意识薄弱,不懂机械原理,驾驶技术不过关,容易造成农机事故。

2.2 拖拉机违章载客和人货混装

拖拉机是不允许载客及人货混装的,很多驾驶员不清楚这一点,安全意识淡漠。乘坐者往往是为了出行方便或坐顺路车,而搭乘拖拉机。更有严重者,人货混装,私自改拼装拖拉机,这样很容易埋下安全隐患。一旦发生事故,后果不堪设想。

3 加强农机安全管理工作的对策

3.1 加强农机安全宣传工作

要广泛利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具,大张旗鼓地宣传道路交通安全法规规章,开展类似“农机安全生产月”活动,利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传,营造隐患排查治理的浓厚氛围,使拖拉机交通安全观念家喻户晓,深入人心。要组织力量,落实专门人员做好排查摸底工作,查清当地拖拉机驾驶员现状及拖拉机载客、人货混装的重点区域、重点路段、重点人员,要组织安全宣传车辆和人员,巡回宣传。同时要发挥农机培训学校的优势,在农机学员中开展安全学习,加强安全意识,坚持正面引导与警示教育相结合,组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。

3.2 落实安全责任,强化监督检查

加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入农机安全生产责任制考核内容。成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责,制定工作方案。加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,要采取联检、巡检、抽检、互检等方式,对隐患排查治理工作进行逐级检查,发现问题及时下达整改通知,督促整改,巩固治理效果。健全重大隐患防控机制,及时堵塞漏洞,防止隐患边整改、边产生。要针对排查出来问题,认真梳理分析产生的原因和症结,进一步完善安全管理工作制度和办法,着力构建安全生产长效机制。督查工作主要负责人要亲自抓,采取“谁检查,谁负责”的原则,对督查出的问题,提出督查意见书,限期整改;整改结束时,被查单位要作书面汇报,对检查情况要实行“回头看”,每次督查要求有文字记录,并存档备查,杜绝隐患排查治理工作不落实、走过场的现象,确保农机安全工作不留盲区和死角。

3.3 抓工作重点,排除隐患

隐患排查工作要与农机安全专项整治、日常执法监督、加强应急管理和抢险救灾相结合,建立健全隐患排查机制、隐患治理监控机制、重大隐患报当地政府挂牌督办机制,努力构建隐患排查治理长效机制。要加强对重点地区、重点单位、重要环节的管理和监控。加强对农忙时间的农机安全排查工作。农机隐患排查要突出抓好拖拉机各类严重违法行为治理、农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为治理、伪造变造牌证及标志行为的排查治理等。

参考文献

[1]黄小琼.关于加强福州农业机械化生产的几点思考[J].福建农机,2005,(3):39-42.

[2]福州市农业局开展农机安全专项整治工作方案[OL].福州农业信息网,2009.

[3]刘海光,柴兆祥.加强农机安全监理发挥农业机械作用[J].农机化研究,2004,(05).

[4]郑达林.当前农机安全监理工作中的突出问题及建议与措施[J].中国农机化,2005,(01).

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一、指导思想

坚持以党的全会精神为指导，以深化农村改革为动力，本着有利于调动农民群众的积极性，有利于加快农村发展的原则，以提高农业生产设施的利用效益为前提，根据本地实际，尊重群众意愿，因地制宜，积极稳妥推进农业生产设施确权颁证工作，促进农村经济健康持续发展。

二、目标任务

确权颁证的范围主要是乡镇、村、组管辖的农田水利设施、养殖小区、日光温室等农业生产设施。农田水利设施主要是指小型水库、蓄水池、池塘、机电井、管道引水工程等农田水利设施；养殖小区和日光温室主要是指乡镇、村、组及个人经营的规模养殖场、温室大棚等设施。全县用1年左右的时间，到年底全面完成全县农业生产设施确权颁证工作，逐步建立归属清晰、权责明确的农业生产设施产权制度。

三、实施步骤

1、宣传动员。各乡镇成立工作领导小组、组建工作机构、制定工作方案、明确确权的形式和方法，开展业务培训，广泛宣传发动。

2、摸底调查。对村组范围内的农田水利设施、养殖小区、日光温室等农业生产设施由村组集体经济组织逐一进行登记造册，建立相关台账。对现有的生产设施要明晰产权，采取拍卖、承包、股份合作等形式，将生产设施的使用权落实到集体或个人；对新建生产设施，本着谁建谁有、谁投资谁受益的原则，鼓励集体或个人采取户办、股份合作的形式投资建设。凡以股份合作形式新建的生产设施，土地所有权归集体，设施所有权、使用权、受益权归投资者，在使用期内投资者享有继承、转让、转包、转卖权，任何单位和个人无权变更和收回，依法保护投资者权益。

3、确权颁证。由村组集体经济组织对登记造册的农业生产设施在本集体经济组织范围内进行公示，公示期限为7个工作日，若无异议，由乡镇人民政府审核，由县水利、农业等相关部门复审后，颁发使用权证书。生产设施使用权明确以后，村组与使用者，要以合同约定的形式，明确各自的职责权限，严格履行合同规定，确保设施安全运行和效益的发挥。

4、总结完善。确权颁证结束后，各村组要对相关资料进行完善，建档立卡。各乡镇对确权颁证工作进行自查总结，确权颁证工作领导小组办公室组织检查验收。

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一、工作任务

根据市规划主管部门关于基层村村庄建设规划编制要求和《市市区村镇体系规划》，有计划、有步骤的推进我区中心城规划建设用地范围外224个基层村村庄建设规划编制工作。

二、工作原则

（一）政府主导，部门协作。各镇（街道）统筹规划、统筹协调、统筹资源，区直各有关部门按照职责分工，加强工作指导和技术把关，确保基层村村庄建设规划编制工作顺利完成。

（二）公开透明，规范运作。开放规划设计市场，公开择优选定规划、测绘单位，降低规划编制成本，提高规划编制水平。

（三）因地制宜，突出特色。坚持从实际出发，针对不同类型村庄，因地制宜，分类指导，注重生态环境和历史文化特色保护。

（四）群众参与，阳光规划。坚持阳光规划，公开展示村庄建设规划，广泛征求群众意见和建议，调动人民群众的积极性，把群众意愿落实到规划中。

三、工作分工

（一）各镇（街道）负责制定辖区内农村住房建设与村庄建设规划编制工作方案，组织协调有关村居按计划完成农村住房建设与村庄建设规划编制工作，负责向规划编制单位提供相关基础资料，配合基础测绘、规划编制单位的现场调研及规划方案的方案审查、征求意见及现场公示等工作。

（二）区住建委和规划直属四分局组织指导各镇（街道）进行村庄建设规划编制工作。

（三）区国土分局负责从基本农田保护、地质灾害预防及规划建设用地规模等方面进行审查，划定村庄建设用地范围等工作。

（四）区公安分局负责审查规划消防布局、消防设施配置等内容，负责认定村庄常驻人口数量等工作。

（五）区环保局负责审查环境保护、生态敏感区保护、建设项目环境影响评价等方面的工作。

（六）区文广新局负责结合文化产业发展规划和乡镇综合文化站、农家书屋建设，重点审查文化设施建设、文物保护等方面的内容。

（七）区教育体育局负责结合教育事业发展规划，重点审查教育设施配套、中小学校布局等方面内容。

（八）区卫生局负责结合卫生事业发展规划，重点审查乡村卫生所（室）、镇卫生院等卫生资源配置方面的内容。

（九）区交通运输局负责结合交通行业中长期发展规划，重点审查农村公路规划、交通基础设施配置等方面内容。

（十）区发改、建设、农业、水利等部门根据各自职责要求，负责从区域生产力布局、农村产业发展、村庄重点建设项目、村庄防洪减灾、水利设施管理维护、水域及其岸线的保护管理、村庄开发建设项目水土保持等方面对规划进行审查。

四、工作安排

（一）主要内容。村庄建设规划包括村域和村庄两个层面的规划。村域层面应合理布局村庄建设用地、道路交通用地、产业发展用地等各类用地，积极引导村庄产业发展；村庄层面规划应确定村庄建设发展模式、规划区范围，村庄的规划人口和建设用地规模，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业的各项建设用地布局以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。

（二）进度安排。年9月至10月。区农村住房与危房改造指挥部采取政府采购竞争性谈判方式，公开选定规划编制单位，并签订三方合同。为便于操作，将39个基层村划分为三个标段，每个标段分别择优选定一家规划编制单位。

年11月至12月。签订合同后，各镇（街道）衔接土地管理部门划定村庄建设用地范围，由公安部门认定村庄常驻户籍人口数量，按照《市城市规划区村庄建设规划编制审批规定》，以镇（街道）为单位到市规划局申请基层村村庄规划编制要求；规划编制单位开展现场调研，结合各镇（街道）和村委会的规划编制意向，编制完成基层村村庄建设规划方案。

年1月前，按照《市城市规划区村庄建设规划编制审批规定》要求，完成基层村村庄建设规划方案技术审查、社会公示等阶段工作后，报市政府审批。

各镇（街道）参照以上进度安排，组织完成辖区内基层村建设规划编制及审批工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）要加强对基层村村庄建设规划编制工作组织领导，制定规划编制工作方案，建立任务明确，安排合理，分工负责的工作机制，确保规划编制工作顺利开展。

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以规模化生产为平台，以提高水稻综合生产能力为目的，按照“全面推进、加大投入、创新机制、强化服务”的总体要求，大力推广插秧机，培育各类专业合作服务组织，巩固提高水稻种植机械化水平，形成“标准化育秧、机械化栽插、产业化经营、社会化服务”的新模式，确保水稻种植机械化水平逐年提高。

二、奖补政策

1.对育供秧进行补贴。鼓励发展专业化育供秧基地，实行集中育供秧，育供秧基地按标准秧池面积,连片达到5亩以上的，每亩补贴800元，连片10亩以上的，每亩补贴1000元。对采用基质育秧的，每亩标准秧池再补贴1200元，采用基质与营养土混配使用的，按基质使用比例进行折算。

2.对机插作业进行补贴。按实际机插面积每亩补贴作业费35元。

3.严格考核奖惩。将水稻机插秧推广纳入区委、区政府对镇街年度农业农村工作目标考核和对村（社区）重点工作考核内容，并根据完成实绩给予适当奖励。

三、工作措施

1.广泛宣传发动。各镇（街道）要通过多种途径，广泛宣传水稻机械化种植的优势和效益，宣传我区推广机插秧的目标和要求，营造有利于水稻机插秧推广的浓厚氛围。

2.落实工作方案。各镇（街道）要对照年度目标任务，制订水稻机插秧技术推广工作方案，落实插秧机具数量和机插秧面积，每年4月底前要把机具落实到合作社和机手，机插秧面积落实到农场和农户；要认真抓好育秧培训和机手作业培训，及时做好床土、种子、秧池、物资等相关准备工作，确保机插秧推广顺利推进。

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1、制定了帮扶工作方案。我局根据新农村建设领导小

组印发的《*县20*年度新农村挂点帮扶工作考核办法》（干新村字[20*]3号）文件，结合灌溪郑家新村的具体工作实际，于20*年4月制定了《*县城市管理局新农村挂点帮扶工作方案》，并报送新农办。

2、成立了挂点帮扶工作领导小组。成立了由邓美云局长为组长，徐建华副局长为副组长，孙云龙所长、徐军大队长、邹建锋为成员的挂点帮扶领导小组。领导小组经常深入挂点村了解情况，帮助解决一些具体问题，领导小组名单连同方案一并上报了新农办。

3、按时上报了半年工作小结及年终工作总结。半年工作小结和年终工作总结能及时地对挂点帮扶工作进行归纳、整理、上报，实事求是地反映我局的挂点帮扶工作。

4、帮扶工作组工作扎实有效。帮扶工作组经常深入挂点村了解村情、民情，协助、帮助村小组解决村容村貌整治、村庄巷道硬化、村庄环村路的连结、村庄活动中心建设中的问题，受到群众的广泛好评。

二、帮扶资金方面

我局按照干新村字[20*]2号文件确定的帮扶资金任务，及时进行安排落实，于6月底一次性完成了今年帮扶资金1万元。此后，又在建设活动中心方面帮扶资金、实物折合2万元，全年共帮扶资金、物资折合3万元。

三、帮扶挂点村建设

1、开展了“1+1”帮扶活动。我局五名班子成员与郑家

新村五名贫困户结成对子，实行“1+1”帮扶，对困难户恢复农业生产、发展家庭经济、维持正常生活等方面进行帮扶，每户还送去化肥、食用油等生产、生活用品。

2、实行了村容村貌整治。我局利用城管的业务优势，组织城管大队、环卫所工作人员，对村庄乱搭乱建、环境卫生、违章饲养等突出问题进行整治，共拆除违章建筑物10起，规范围档50余处，同时做好宣传，规范村民的卫生行为，建立永久性宣传牌2块。目前，讲卫生、讲文明在新村已尉然成风。

3、完成了环村主道合拢。郑家新村由于受地理位置的限制，加上规划上的缺陷，一直没有形成环村主道。我局根据村庄规划，协助村庄完成了村主道南北池塘段的连接、合拢，道路全长近200米，完成土方填筑2000平方米。

4、硬化了村庄巷道。协助村小组筹资硬化了3条小巷，面积200平方米。

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1.对服务活动进行了科学谋划部署

市里成立了冬春农业科技培训活动办公室，办公室设在市农委阳光工程办公室。办公室先后召开冬春科技服务活动部署会、调度会，对活动进行部署和调度。按照省实施意见的要求，制定了具体的实施方案，确定了培训重点、重点活动和工作措施，并将各项任务逐项分解到市直相关部门和县（市、区）。组织省帮扶单位与县（市、区）进行了对接。县（市、区）也都成立了相应工作机构，制定了具体工作方案，保证了活动的顺利推进。

2.深入开展了进村入户下基层活动

从市农委、市畜牧局、市农科院各选派5名专家，组成5个专家组分别深入各地开展巡回授课和专题讲座。专家电话通过媒体在服务的县（市、区），随时解答农民生产中遇到的实际问题。目前，专家服务团开展巡回授课20余场次，现场、电话解答农民问题1000余个。县（市、区）也都组织专家开展了定点联系、包村联户工作。

3.扎实推进了农民田间学校开办活动

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一、上半年工作的基本情况

(一)认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。

今年上半年全县共签订非平均承包合同29份，合同的鉴证率、到户率达到了100%。全县继续开展了农村土地流转调查摸底、登记、备案，流转合同的签订、鉴证工作。同时，建立健全了土地流转管理制度，规范了土地流转程序，妥善化解了土地流转纠纷。全县共签订了土地流转合同45份，流转面积309亩，涉及农户50户。

(二)强化监督，村级财务审计质量明显提高

今年上半年，全县共审计完成62个行政村的农村财务及村级补助资金的审计工作，审计资金总额为11492万元，查出违法违纪金额108万元。对审计查出的问题依法进行了纠正和处理并建立标准农村审计档案62个。同时，认真做好农民负担专项审计工作。审计完成了15个涉农站、办、所、校的农民负担专项审计，审计资金总额136万元。对审计查出的问题及时进行了处理和纠正，防止了农民负担反弹，促进了农村和谐发展。

(三)完善制度，村级财务公开日趋规范

我们在年初制定并下发了《××朝鲜族自治县二00九年农村财务公开工作方案》。各乡镇按照县局的工作部署，结合当地农村实际情况，制定了相应的财务公开工作方案。全县77个行政村在财务公开工作中都按照实际、实用、实效的原则，设立了固定的财务公开栏、意见箱。各村对于经常性财务收支等项目都按月或按季进行了公开，对于常规性的村级财务管理半年公开一次，对重大事项及时进行了公开，公开率达100%。

(四)加大督查，落实政策，农民负担工作常抓不懈。

根据省、市加强减轻农民负担监督管理工作要求。年初制定了《××朝鲜族自治县2009年农民负担监督管理工作实施意见》，并下发到各乡镇及涉农部门，明确了各部门及乡镇政府的工作职责，落实了各项工作任务。为更好的发挥监测点和义务监督员的作用，今年我们对农民负担监测点、监测点联系人、农民负担义务监督员进行了重新落实和完善。全县共建立和完善农民负担监测点24个，农民义务监督员192名。同时，实行农民负担义务监督员信函联系制度。对农民反映出的问题由主管部门进行调查和处理，并将处理结果及时反馈给农民群众。

(五)改善服务，农民专业合作经济组织发展稳步推进

截止目前，全县已有22家农民专业合作社在县工商局登记、注册，现有注册社员220人，其中农户213人。注册资本达196万元。带动农户1400余户。为推动、规范农民专业合作社的发展，根据全市农民专业合作社辅导培训计划安排，由市农委、市财政局和市工商局联合举办全市农民专业合作社培训班今年5月份在靖宇县开班。我县组织了26名农民专业合作社社长、财务管理人员及各乡镇农经人员参加了此次培训。培训过程中我们认真的学习了《农民合作社基本原理和实践》、《农民专业合作社财务管理与会计制度》、《农民专业合作社的登记与管理》等相关内容。通过培训，为我县农民专业合作社的健康有序的发展的打下了坚实的基础。

(六)精心组织，农业保险工作圆满完成

今年全县参加农业保险农户数为9630户，占全县农户总户数的89%;参保面积45667亩,占二轮土地承包面积的76%,其中:玉米参保面积23301亩;水稻参保面积3262亩;大豆参保面积19104亩。保费总额790263元，其中收取农民保费158053元。与去年相比较各项工作任务均超额完成。

二、工作中存在的问题

农村土地承包经营权流转不规范。突出表现在承包户私下流转、口头协议流转，签书面合同条款也不规范，内容过于简单，对双方权利义务及违约责任，承租土地地上物处置、有关赔偿措施等缺乏明确具体的规定。农村土地流转机制不完善。多数乡镇土地流转中介组织匮乏，土地流转的供求信息不能及时有效沟通。

三、下半年工作按排

(一)全面完成农村土地承包经营权证换证工作。

(二)认真做好农村土地承包纠纷的调解和仲裁工作

(三)抓好农村集体资产拍卖、租赁、承包金和土地补偿费的管理。

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一、上半年工作的基本情况

(一)认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。

今年上半年全县共签订非平均承包合同29份，合同的鉴证率、到户率达到了100%。全县继续开展了农村土地流转调查摸底、登记、备案，流转合同的签订、鉴证工作。同时，建立健全了土地流转管理制度，规范了土地流转程序，妥善化解了土地流转纠纷。全县共签订了土地流转合同45份，流转面积309亩，涉及农户50户。

(二)强化监督，村级财务审计质量明显提高

今年上半年，全县共审计完成62个行政村的农村财务及村级补助资金的审计工作，审计资金总额为11492万元，查出违法违纪金额108万元。对审计查出的问题依法进行了纠正和处理并建立标准农村审计档案62个。同时，认真做好农民负担专项审计工作。审计完成了15个涉农站、办、所、校的农民负担专项审计，审计资金总额136万元。对审计查出的问题及时进行了处理和纠正，防止了农民负担反弹，促进了农村和谐发展。

(三)完善制度，村级财务公开日趋规范

我们在年初制定并下发了《*自治县二00九年农村财务公开工作方案》。各乡镇按照县局的工作部署，结合当地农村实际情况，制定了相应的财务公开工作方案。全县77个行政村在财务公开工作中都按照实际、实用、实效的原则，设立了固定的财务公开栏、意见箱。各村对于经常性财务收支等项目都按月或按季进行了公开，对于常规性的村级财务管理半年公开一次，对重大事项及时进行了公开，公开率达100%。

(四)加大督查，落实政策，农民负担工作常抓不懈。

根据省、市加强减轻农民负担监督管理工作要求。年初制定了《*自治县2009年农民负担监督管理工作实施意见》，并下发到各乡镇及涉农部门，明确了各部门及乡镇政府的工作职责，落实了各项工作任务。为更好的发挥监测点和义务监督员的作用，今年我们对农民负担监测点、监测点联系人、农民负担义务监督员进行了重新落实和完善。全县共建立和完善农民负担监测点24个，农民义务监督员192名。同时，实行农民负担义务监督员信函联系制度。对农民反映出的问题由主管部门进行调查和处理，并将处理结果及时反馈给农民群众。

(五)改善服务，农民专业合作经济组织发展稳步推进

截止目前，全县已有22家农民专业合作社在县工商局登记、注册，现有注册社员220人，其中农户213人。注册资本达196万元。带动农户1400余户。为推动、规范农民专业合作社的发展，根据全市农民专业合作社辅导培训计划安排，由市农委、市财政局和市工商局联合举办全市农民专业合作社培训班今年5月份在靖宇县开班。我县组织了26名农民专业合作社社长、财务管理人员及各乡镇农经人员参加了此次培训。培训过程中我们认真的学习了《农民合作社基本原理和实践》、《农民专业合作社财务管理与会计制度》、《农民专业合作社的登记与管理》等相关内容。通过培训，为我县农民专业合作社的健康有序的发展的打下了坚实的基础。

(六)精心组织，农业保险工作圆满完成

今年全县参加农业保险农户数为9630户，占全县农户总户数的89%;参保面积45667亩,占二轮土地承包面积的76%,其中:玉米参保面积23301亩;水稻参保面积3262亩;大豆参保面积19104亩。保费总额790263元，其中收取农民保费158053元。与去年相比较各项工作任务均超额完成。