农业保险工作计划范文
时间:2023-11-24 17:17:19
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篇1
##县总面积1580平方公里,总人口36.4万人,其中农业人口29.6万,占全县总人口80%以上,是个传统的农业县。近年来,我县注重用工业理念谋划农业发展,始终把培育高附加值、强牵动力的龙头企业作为农业经济结构调整的重点,全力扶持,常抓不懈。全县现有农业龙头企业34家,其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、县级龙头企业6家,基本形成了年糕、米粉、罐头、风味食品、竹制品五大系列的生产格局。今年1—10月,全县农业龙头企业销售收入2.5亿元,上缴税金1460余万元,出口创汇570万美元,带动农户近2万户,增加农民收入900余万元。我们的做法主要是:
一、依托资源建龙头
##农业资源丰富,有耕地31.7万亩,年产粮食近20万吨,是我国百个商品粮
基地县之一;木竹资源优势突出,有毛竹林14万亩,毛竹蓄积总量2100万株,居全市第二;食品工业基础扎实,曾是全国食品百强县之一;地方特产众多,年糕、扣肉等传统食品在周边省市有一定的知名度。在农业结构调整上,我县以市场和经济效益为导向,坚持因地制宜、发挥优势的原则,提出“依托资源建龙头、建好龙头促调整”的思路,重点发展粮食深加工、传统食品开发、罐头及木竹加工企业,目标是实现“三个万吨”,即万吨米粉、万吨年糕、万吨罐头。经过几年的努力与发展,以上目标已基本实现。我县米粉年生产能力现已接近万吨规模,其中大型米粉生产企业有紫文、双明两家,产品全部出口;一定生产规模的年糕企业有二十余家,其中大禾食品公司为省级农业产业化龙头企业,年产量在4000吨左右;罐头生产企业柏林、顺源公司年产值分列省内同行业第一和第三,产品以水果、竹笋罐头为主,全部出口,我县已成为华东地区继浙江黄岩之后的第二大罐头出口基地县。此外,竹制品、扣肉、风味食品等加工企业发展势头也十分看好。
二、办好基地稳龙头
稳固的生产基地和充足原料保障,是龙头企业持续发展的强力支撑。策应龙头企业
发展的需要,我县结合实际,经过充分论证,于2002年提出重点建设20万亩优质稻、10万亩毛竹丰产林、100万羽鹅鸭、80万只中华草龟、5万亩优质果品“五大基地”。目前,“五大基地”发展目标已全面实现,其中优质稻基地达43.7万亩、中华草龟养殖规模已突破100万只,在此基础上,我县新建了芦笋、肉牛、蘑菇、生猪等基地。在基地建设中,我们注重把握好三个原则。一是因地制宜原则。根据农产品生长特点和生产现状的不同,扬优成势,合理布局。如葛溪、漆工、中畈、湾里、朱坑等乡镇为重点的优质稻种植区;以南岩、弋江、花亭、龟峰等乡镇为重点的果蔬种植区;以沿江乡镇清湖\朱坑为主的鹅鸭养殖区;以山区乡镇叠山、旭光、三县岭、漆工、港口等为重点的笋竹两用林和食用菌种植区等。二是市场导向原则。随着市场需求的变化和人们生活水平的提高,我县在发展壮大原有“五大基地”的同时,不断为基地建设增添新的内容。如2003年,我县在##、南岩、朱坑等乡镇新建了100余亩芦笋示范基地,在港口镇扩建了万余平方米蘑菇种植基地,扶持壮大了葛溪乡福林良种牛调拨养殖基地,目前该基地拥有良种种牛、肉牛200余头,发展农户散养肉牛100余头。三是民企双赢原则。我县通过“企业+基地+农户”的模式,实行订单化生产,强化企业与农户的利益联结,较好的解决了“农产品卖难”和“企业原料供应难”的双重矛盾,实现了企业和基地农户的“双赢”。今年,我县大禾公司与葛溪、漆工、南岩等乡镇农民签订了2万亩大禾谷生产合同;柏林、顺源罐头厂与圭峰等乡镇农户签订了4000吨水果、1200吨竹笋和100吨荞头的生产合同。
三、搞活流通兴龙头
我县坚持市场带动战略,突出“搭建销售平台、创新营销手段、激活民间流通”三大举措,实现了龙头企业与市场的有效对接。一是搭建销售平台。一方面,内建市场。引资5000万建设了城北综合贸易大市场,使之成为我县农产品聚散中心;引资8000万筹建赣东北贸易广场,着力培育农产品等专业批发市场;为展示、销售##农特产品,我县还在县城建立了一批土特产专营经销点。另一方面,外组网络。帮助企业在国内各大中城市设立营销网点,并积极拓展国际市场。如我县大禾公司在国内14个省市建立了销售网络,产品出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、东南亚等地。二是发展会展经济。县里每年拿出一定的经费,组织龙头企业参加各种展示会、展评会、博览会,帮助企业树品牌、扩影响。仅2003年,政府牵头组织龙头企业参加会展和考察培训就有9次。同时,在县内举办农产品展示展销会,宣传、推介我县名优特产品。在去年成功举办“##县第一届春季农产品展示展销会”的基础上,我县今年又举办了“江西·##首届农副产品展示展销会”。三是激活民间流通。我县成立了年糕、竹业、畜禽、药材、花卉等流通协会13个,组建民间流通组织40多家,并鼓励单位和个人投身流通领域,为企业提供科技、信息和销售服务。
四、配套服务扶龙头
农业结构调整和龙头企业培育是一项复杂的系统工程,政府包办不行,企业单干也不行,只有各级领导干部实实在在地关心支持、各部门通力配合,才能取得成效。从我县来看,主要是做好了以下几项服务:
(1)加强组织领导。县领导每人负责联系一家龙头企业,建立“一个项目、一支队伍、一抓到底”的工作机制,企业在生产经营中遇到问题,可向县主要领导直接反映。小陈老师工作室版权所有
篇2
认真学习实践科学发展观,坚持以人为本,积极服务“三农”,努力扩大农业保险覆盖面,有效提高农户参保率,确保损失赔付兑现率,不断完善农业保险制度体系,逐步建立起常态化的、持续长效的农业保险保护制度,促进农业农村经济又好又快地发展。
二、基本原则
根据上级有关政策性农业保险政策,遵循“政府引导、市场动作、自主自愿、协同推进”原则,努力推进我镇政策性农业保险工作。
三、基本目标
力争两到三年,全镇所有农业生产经营户政策性农业保险参保率达到100%;实现当期国家政策规定的农业保险试点品种100%。
四、试点工作主要内容
(一)试点品种。根据省政府文件规定,**年试点品种为:水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母猪、奶牛。
(二)保险责任。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害,对投保农作物造成的损失;养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。
(三)保险金额和费率。补贴险种按照“低保障、广覆盖”的原则确定保障水平。其中:种植业保险金额按保险标的生长期内所发生的种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本等直接物化成本确定;养殖业保险金额为投保个体的生理价值(包括购买成本和饲养成本),赔付起点为每亩损失30%(不含30%),损失低于起赔点的不予赔付。每亩绝收的最高赔付金额为300元。
(四)经办机构。国元农业保险股份有限公司、人保财险安徽省分公司为我省政策性农业保险业务的经办机构,我县的政策性农业保险业务均由国元农业保险股份有限公司经办。
五、保费补贴筹集和管理
保费补贴筹集。保费补贴比例为:种植业保险保费每亩为15元。其中中央财政补贴5.25元、省财政补贴5.25元,县财政补贴1.5元、种植户承担3元;能繁母猪保险与奶牛保险由县农委负责实施。为了减轻各村工作压力,使政策性农业保险试点工作分阶段、有步骤的稳步实施,我镇**年按水稻良种补贴和油菜补贴面积的30%下达各村的保费收取任务,在完成确保任务后,超额完成的保费,镇政府将按超额部分的50%返还,同时,在确保任务(30%)的保费中再另行返还10%作为各村保费收取工作经费。保费收取的时间要求:早、中稻6月10日前完成保费收取任务;双晚稻8月20日前完成保费收取任务;油菜在11月20日前完成保费收取任务。
六、保障措施
(一)加强组织领导。进一步提高思想认识,各村要加强对政策性农业保险试点工作的组织领导,妥善解决好农险办的人员、经费等问题,建立强有力的工作班子。要进一步细化责任分工,加强沟通,密切协作,合力推进农业保险试点工作。要在充分掌握本地实情的基础上,合理预计承保数量,认真编排工作计划,细化工作步骤,抓好组织落实。
(二)加大宣传力度。各村认真做好面上宣传,营造试点工作的良好氛围。采用张贴标语,发放宣传单(册)等形式,开展向农户面对面的宣传,激发广大农户的投保意愿。
篇3
银行精准扶贫工作计划范文一
20xx年,镇安农商行在县委县政府和上级主管部门的正确领导下,坚持“面向三农,服务城乡”为己任,在全市首创了金融扶贫工作模式,不断加大信贷资金投入,增强企业社会责任感,取得了经济效益和社会效益双丰收,该行主要采取五项措施着力“双包双促”精准扶贫工作。
一是创新金融扶贫模式,着力搭建扶贫架构。为切实做好“双包双促”精准扶贫工作,镇安农商行在县委县政府的统一部署下,创新了“1234”金融扶贫模式,即制定一个规划——《镇安农商行金融支持精准扶贫六年规划》;开发两种产品——金融扶贫富民农户贷和产业贷;探索三种模式——“基金+贴息”保障模式、“公司+农户”担保模式、“服务+技术”支撑模式;完善四项机制——完善金融扶贫联动协调机制、贷款风险补偿担保机制、金融服务监测考核机制、政银联席定期磋商机制。为扶贫工作搭建了架构,建立长效机制,确保精准扶贫工作的有序开展。
二是加大信贷资金扶持,着力增加群众收入。至2015年12月末,累计发放精准扶贫贷款10450万元,其中精准扶贫金融富民农户贷1466笔,金额 6199.33万元,有力地支持了贫困户发展产业致富;精准扶贫金融富民产业贷157笔,金额4250万元,以产业带动就业,促进贫困户增加收入。
三是捐助民生工程,着力做好面上大扶贫。2015年,向包扶的丰收村捐资3万元修建公厕,捐电脑6台、太阳伞45把、石桌石凳5套、宫灯60对,制作旅游标识牌、宣传牌8个,增设助农取款点1处、安装无线POS机具1部、配备点钞机1台、灯箱1个,分发雨伞、水杯等宣传品1000余份;争取资金33万元支持丰收村饮水净化工程。支持民生工程,做好面上大扶贫。
四是驻村联户扶贫,着力增强群众致富信心。首先是制定规划及措施。2015年组建驻村联户扶贫工作队,制定《包扶村2014-2016年三年发展规划》、《贫困户调查及产业发展情况统计表》、《驻村工作队职责及任务》等;其次是建档立卡开展结对帮扶。向包扶的腰庄河村25户“亲戚”捐赠价值14万元的铡草机、粉碎机等农用机具44台;再次是创新模式开展信贷扶贫。农商行以丰收村为试点,为该村36户贫困户发放精准扶贫贷款184.7万元。为丰收村汪和春服装加工厂贷款25万元,增设备扩规模,解决50多名贫困人口就业,人均年增收1.5万元;最后是确定产业开展项目扶贫。工作队帮助成立“丰收乡村旅游公司”,引导村民刘长卫等15户移民户办起了农家乐和乡村旅馆,解决贫困户就业30余人,人均增收9000多元。通过该行的政策宣讲、资金扶持、项目带动、捐赠物资等多种途径帮扶,解决了贫困户“等靠要”思想,群众致富信息进一步增强。
五是职工自发奉献爱心,着力帮助弱势群体。2015年8月23日为丰收村16名小学生捐赠学费、学习用品价值1.28万元。后期计划对因病无法发展产业的贫困户,通过职工捐款,对他们实施爱心捐助,帮助弱势群体。
镇安农商行倾情致力精准扶贫工作,取得良好效果,受到省市领导关注、县委政府通报表彰和群众好评。这是镇安农商行贯彻落实党的群众路线实践活动的一个缩影。2015年,镇安农商行要持续推进金融支持与精准扶贫工作的深度融合,以“农民增收、企业增效、财政增长、银行发展”为目标,将进一步加大信贷投入,重点帮助贫困户发展产业,从“献血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
银行精准扶贫工作计划范文二
一、总体目标
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,以赣南苏区同步进入小康社会为统领,全面做好贫困群体的金融服务,初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系,推动商业性金融机构网点持续下沉,不断深化农村信用社改革,推进农村支付服务环境建设,着力消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。
(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品,逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平,增速高于各项贷款平均增速。
(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育,鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资,拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道,实现直接融资规模同比增长。
(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险,充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位,健全贫困群众的风险保险保障体系。
(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式,破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及,推进诚信文化建设,使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
二、基本原则
(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领,通过完善金融服务支撑,促进贫困群体提升自我发展能力,增强贫困群体“造血”功能。
(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合,以市场化为导向,以政策扶持为支撑,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署,立足贫困地区和贫困群体的实际,各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势,按照因地制宜原则,创新扶贫开发金融服务方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融,深化农村信用社改革,尽快完成农信社改制为农商银行工作目标,推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革,引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐,鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设,加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作,切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求,消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局,创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。
(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点,鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新,加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度,扩大贫困农户贷款覆盖面,大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台,有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款,重点支持贫困地区基础设施建设,实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,创新推出切合实际的信贷产品,重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式,切实加大对其信贷支持力度,实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策,对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持,加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度,开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款,开展保障金融扶贫。
加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用,在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度,延长贷款期限,实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作,各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求,加快扶贫贷款的审批流程,充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施,加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度,享受小额担保贷款相关贴息政策。
(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库,支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具,扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金,重点支持扶贫新型农业经营主体发展。
(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作,结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品,推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作,推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险,力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障,积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率,鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。
(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金,组建赣州市扶贫开发担保机构,为扶贫对象等提供贷款担保,免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度,对扶贫开发担保机构的代偿损失,由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。
(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用,面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训,提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训,提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如,农民培训学校),对贫困群体开展专项金融教育培训,提高贫困群体的诚信意识,使农民学会用金融致富,当好诚信客户。
四、组织保障
(一)建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合,进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度,组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划,统一具体宣传内容和口径,协调解决有关问题和困难,有效凝聚各部门的力量和资源,形成金融支持精准扶贫整体合力。
篇4
一、认真做好就业和社会保障工作
(一)就业和社会保障工作主要目标任务完成情况:
城镇累计净增就业1963人,已完成全年任务的82%,下岗失业人员再就业100人,完成全年任务的200%,其中就业困难对象31人,完成全年任务的310%,免费职业介绍1679人,完成全年任务的210%,小额担保贷款推荐成功4户,金额8万元,完成全年任务的133%,劳务输出总量17595人,完成全年任务的147%,当年新增4517人,完成全年任务的266%,城乡职业技能培训2118人,完成全年任务的83%。
(二)加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇(街道)、社区劳动保障平台作用,一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点,积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作,规范了各所站工作方法、工作流程,二是为进一步提高各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质,我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班,重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动p; 一是通过劳动年审和劳动用工检查,进一步规范企业用工行为,维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户(年审工作尚在进行中),已审查16户,审查合格15户,限期整改1户, 劳动合同鉴证326份,办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。
(七)加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式,积极做好工作。第一,我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群,以各劳动保障事务所站为平台,在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传;第二,积极与区教育局协调,做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作,提高参保积极性;第三,我局会同淮滨街道,调查了解因家庭生活困难,有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人,需要参保资金14454元,正向区政府积极争取补助资金,使他们能够顺利参保。截止至9月底,我区已参保登记4175人,完成今年任务的139%,其中社区居民参保登记1127人,在校生参保登记3048人。
(二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2009年元月份,按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核,并通过银行,对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放,1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
(一)全面加强再就业园区建设和管理
目前,淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房,建筑面积约11400平方米;水、电、路、电信等基础设施也陆续建成,完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”,“蚌埠市江淮节能科技有限公司”, “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元,预计2009年销售收入均超过1000万元,可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外,新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续,预计两企业固定资产投资可达500万元,可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。
(二)成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快,失地农民(2.08万人)和农村富余劳动力(9万余人)日益增多,他们由于长期从事农业生产,缺乏非农业生产的专业技能,就业竞争力较差,迫切需要技能培训;而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业,也迫切需要招收大量的熟练技工,这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出,鉴于此,为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力,有效促进其转移就业,我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校,并于今年3月经市局验收批准成立,开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业,面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训,目前已培训学员2118人,其中种(养)植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人,焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
(三)做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题,切实推进我区被征地农民养老保险工作,我局根据相关文件精神,多措并举,并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今,我区已经审批的被征土地有2557.1655亩,其中耕地1267.116亩;涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人,符合参保条件有5266人,其中男满60周岁、女满55周岁的1283人(以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民)。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元,其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元,两项资金共计2561.5815万元,不足部分由区政府兜底。截至目前,应领取被征地农民养老保险费的有1283人,每年需要支出123.168万元。共2页,当前第1页1
四、工作中存在的问题及原因分析
(一)街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇(街道)根据区政府《关于建立乡镇(街道)社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》(淮政办[XX]24号)文件建立了劳动保障事务所和工作站,事务所平台建设现已较规范,工作进展正常有序,但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够,社区平台建设仍显滞后,尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求,社区工作也未正常开展。二是各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
(二)职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务(除众多的农村富余劳动力和失地农民外,全区每年新成长劳动力近XX人)而言,我区职业技能培训软硬件设施日显滞后,急需区政府进一步加大经费投入,以确保培训任务顺利完成。
(三)被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程,推行起来远非想象之中那么容易,其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行,并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待,XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同(7月1号之前的被征地农民参保,与之后的参保农民不同,他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用,才能领取每月80元的基本养老金),我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用,这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大,可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策,其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立,财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位,将带来极大的不稳定隐患,也将给征地拆迁工作带来不利影响。
五、2009年工作计划
1、加强劳动保障平台,尤其是乡镇、社区平台建设力度,主要领导亲自抓,真正做到“四有六到位”,即:有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事;机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年,依托劳动保障各级平台,继续做好就业和社会保障工作,确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处,真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户,现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作,符合条件人员(男60岁女55岁)将享受被征地农民养老保险待遇。
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一.工作情况:
(一)春防工作,2009年,年初制定了全年防疫工作计划。实行常年防疫同春秋两季普防相结合,推广耳标和生猪w病免疫工作,确保挂标率和应防率达90%。在两季普防中我们严格按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求,共防疫生猪19987头,牛3546头,羊4532只。确保了全年w病、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规定要求,使我乡无重大疫病发生,促进了全乡畜牧业的健康发展
(二)做好新品种、新技术的推广工作,我们在调查研究的基础上,引导群众饲养三元杂交猪,扩大水产畜禽的饲养量,大力推广种草养牛技术;同时充分发挥和利用我乡的地理位置及全乡的畜牧业经济优势,结全本乡实际情况,畜牧站启动了品种改良,在源村乡畜牧站内建设圈舍100平方米,引进大红克种公猪2头,种公牛2头加为全乡服务,畜牧站在5月份已全面启动猪、牛人工授精业务,目前为止,全乡猪人工授精308头,牛冷冻人工输配25头。为更好地为全乡养殖户服务,畜牧站对全乡村级防疫员实行绩效考核,由原22名防疫员合并为11名,加大防疫员的工作量,提高他们的工作待遇,目前,已有3名防疫员已全畜牧站脱产工作,为养殖的健康发展提供科学保障。
(三)检疫工作,由于我乡地处金沙县边沿,与遵义地区接壤,为防止疫情的相互传播,根据县畜牧局5月份工安排,我乡在防疫员中产生5名协检员,根据源村乡的地理情况,在乡境内设置4个产地检疫报检点,(分别为源村、普惠、龙庄、石刘)此项工作在5月份中旬已全面起动,杜绝不合格肉品出场,确保了我乡人民吃上放心肉。同时进一步加大了对各大农贸市场畜禽及其产品的检疫力度。严禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新产品上市,目前顺利进行。
(四)常规工作,结合本站的自身实际工作,我们将创建服务活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制,与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制。平时加大督促检查力度,在春秋两次防疫结束后,组织专人进行抽查考核,作为在每个季度乡农业农村工作检查的一个重要检查项目,年底两人一组进行互查,保证与乡政府签定年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。同时,在创建过程中,我站召开了职工座谈会、服务对象、养殖大户、社会各界及村干部座谈会,,广泛征求对兽医站及兽医人员的意见和建议,确保每条建议落实到群众中,不留在口头上,对存在问题认真整改,责任明确到人。
(五)能繁母猪保险工作,2007年月---2009年在全乡共完成能繁母猪保险工作,全乡能繁母猪816头,已全入保,2009年能繁母猪存栏1077头,在2007年的基础上新增母猪261头。目前为止,在全乡内一共死亡能繁母猪25头,已全部兑现。
二、围绕农民增收,打造满意工程
服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作,本站担负着全乡畜禽的防疫和诊疗品种改良任务,提高服务水平尤为重要。我们十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新,不断提高全站人员的政治业务素质,提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题,采取有效措施予以改进,畜牧站已开通了服务电话,0857-7315759,一是制定服务承诺,全乡村级防疫每月月底将出诊诊疗情况向乡畜牧站汇报,规定初诊及时不隔夜,复诊主动不隔天;合理按章收费;对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效,由站组织会诊提供服务,尽量减少农户损失;二是畜牧站已接通网络宽带,随时提供信息服务,多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息,及时将经验和信息提供给农户;三是对养殖户实施全程服务,建立专业技术人员和大户挂钩联系制度,实行畜禽养殖的全过程跟踪服务,帮助解决生产中的实际问题。只要拔通我们电话,我们在规定的时间内上门为农户服务,今年来,在防疫员中推存两名同志到金学习牛人工授精技术及检疫技术,根据农户的需要,免费为其提供疫苗、消毒药,帮助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理程序等,科学指导适时开展免疫,以及时提供良好的技术服务。
三、廉洁自律执行纪律,加强团结共同进步
“正人先正己”。我作为一个干部,十分清楚这一道理。因此,在我所接触的工作中,处处从严要求自己,认真遵守各项工作制度及廉洁自律的各项规定,不搞特权,从未,从未贪占集体的任何财物,时刻保持自己廉洁从政的良好形象。处处严格要求自己,认真执行组织的各项决定,执行局集体的各项决议。与人为善,团结同志,从不与人争权夺利。我认为,一个单位,一个集体,团结就是力量,团结出凝聚力、出战斗力。只有团结,才能将各项工作做得更好,才能圆满完成上级交办的各项任务。我是这样想,也是这样做的
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一、进一步加强公司制度建设,规范管理
对2019年新制订的公司各项管理制度,在2019年的具体工作生产中逐步加以整理并完善,确保公司在运营过程中出现的各种问题或突发事件有对应管理制度可查、可依。特别是有两项工作需要认真完成,一是协同各部门整理并制定出新的工作考核制度,优化薪资结构,引入绩效工资,增加公司员工薪酬弹性;二是结合公司实际,特别是公司即将在“新三板”挂牌之时,为了激励员工持续价值创造,保证企业长期繁荣发展,研究制定多种模式、可操作性强的股权激励办法。
二、积极配合证券工作,确保公司“新三板”成功挂牌
目前,我公司在争取“新三板”挂牌已进入最后冲刺阶段,主要准备材料在证券的协助下已基本完成,办公室要加强与中介券商的沟通联系,及时提供其需要的各项材料,并保证材料的真实准确,争取在一月底之前挂牌成功。同时考虑挂牌后企业运营模式,为企业发展提供新鲜血液,提高公司资产价值。
三、加强企业文化宣传,凝聚核心价值观
2019年我公司获得了各项多种奖励荣誉,包括中国农业机械协会产品金奖、中国国际农业机械展会金奖、创新奖等多项有分量的荣誉,企业的品牌价值通过多种途径有了一定幅度的上升。在新的一年里,要对企业文化建设工作进行更加深入的分析研究,进行整体框架的构思;在此基础上,未来几年内逐步完整完善企业文化建设的大体系,凝聚成企业的核心价值观。
1、加强企业制度文化建设
在“以人为本”的理念基础上,丰富公司管理规章制度的各个方面,使之对员工行为具有约束性的同时,又不失人性化、温暖化、福利化。通过对管理制度的长期执行,逐渐让所有员工形成一种统一、文明、健康、积极的企业工作理念。
2、加强企业意识个性化建设
2019年,办公室要协同其他部门,在已有的企业理念的基础上,通过结合当前企业发展阶段及市场发展趋势,讨论研究企业在短、长期的发展目标、发展思路、员工意识。落实到具体措施上:充分发挥厂区宣传栏的作用,定期对公司阶段成果、发展动态、领导要求等内容进行更新;在公司明显区域悬挂宣传、活动口号条幅;考虑制作一些公司及产品宣传手册、针对公司客户制作一些印有公司标志、简介、产品的水杯、笔记本、书签等赠品;及时对公司网站的内容进行更新、拓展,并做好推广工作;做好对已有的企业标志、展板、标牌的维护保养工作。
3、加强企业精神文化建设
在注重、提高公司生产工作的同时,进一步重视企业员工精神文化建设工作。利用工作空余时间,统筹安排,考虑举办公司年会等活动,加强与相关单位的沟通联系、信息共享;组织企业内部员工的体育娱乐活动,缓解工作压力,提高员工凝聚力;推选劳动模范、优秀员工,给予物质、荣誉奖励,发挥其榜样作用,产生带动效应,提高员工生产效率。
4、加强企业员工培训工作
针对企业各阶段的不同要求,定期与不定期相结合,加强对企业中、高管理层,细分到总体管理、生产工艺、技术革新、销售手段、质量监督、安全管理、财务管理等方面的员工能力升级改造的培训工作,积极参加行业内的交流活动、产品展会,对标先进单位,学习经验,提升自我。
四、积极跑办国家各级财政补贴,降低运营成本
2019年,公司成功争取了XX资金补贴,现补贴资金待批,近期要加强与财政局及县商务局的沟通联系,争取资金早日到账。
2019年,抓住国家不断重视农业大中型机械化生产的倾斜优势,生产上项目、搞技改,争取上级及地方政府的政策、资金优惠。公司在“新三板”成功挂牌后,要积极争取国家及地方政府对新三板挂牌企业的资金奖励。
五、进一步加强日常管理工作,提高工作效率
1、严格遵守公司管理制度中的各项要求,严于律己,提高工作质量;
2、做好办公用品的管理,抓好节能降耗工作。对办公用品实行定额控制,杜绝浪费。每个部门限制使用量,对没必要使用的办公用品,进行控制使用或用其他同等功能的办公用品代替;
3、进一步加强门卫管理制度,门卫人员要严格遵守制度要求,在管理好人员出入工作的同时,要加强对厂内环境的巡视,及时消除不安全隐患;
4、进一步科学、合理化的使用车辆,确保车辆年检、保险工作的及时完成,加强对车辆的日常养护,整合使用时间,延长车辆使用寿命;
5、进一步加强食堂卫生安全的督导工作,确保饭菜质量及用餐环境的卫生;
6、及时完成公司各种证照2019年的审验工作;
7、做好对厂区卫生及绿化工作,保证工作环境的整洁、卫生,以提高企业外部形象。
8、及时完成公司领导交代的其他后勤、绿化、土建工作,确保各部门本职工作不受影响。
六、积极配合各部门完成2019年人才资源相关工作
1、及时掌握公司领导层及各部门用人计划,通过社会招聘、校园招聘、网上招聘等多种方式,完成各项人才招聘任务,其中招聘人员向技术、工艺、销售、重要管理岗位倾斜,有相关工作经验及较大发展潜力者优先考虑。各生产车间在招聘其所需工人时,必须严格按照审批制度进行,不得私自招聘,且要对所招工人技术能力进行综合评测,对无专业技术能力者确保其经过技术及安全培训后方能上岗。
2、严格各车间用工审批流程,完善职工劳动、及各项保险的办理工作,以及退休、离职职工(包括冲剪、华宝)的手续办理工作。
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一、主要经济运行发展指标完成情况
乡政府认真贯彻中央、省、市、区关于三农会议精神,鼓励和支持农民因地制宜,不断调整优化产业结构,流转土地3100亩,发展多种经营。预计,2013年,全乡地区生产总值达7843万元,同比增长10%;农林牧渔总产值14147.02万元,同比增长18%;粮食总产量26842吨,同比增长7%;油菜产量330吨,同比增长20%;棉花产量135吨,同比增长8%;农民人均纯收入9178元,同比增长14%。
二、主要工作开展情况
(一)农业产业结构调整力度进一步加大。
涧坝、史院、尹祠、瓦杨、邵庄、联湖、庞岗、闫阳等村大棚草莓、蔬菜种植面积进一步扩大,达到了6500亩;1万亩小麦高产攻关示范片得到了巩固和发展,丰产片基地继续发挥着示范带动作用。充分发挥土地流转的效益示范作用,继续积极引导群众进行土地流转。上半年在庞岗、邵庄、瓦杨、尹祠、仇咀等集中流转土地1060亩,扩大了邵庄村“翠绿蔬菜基地”、联湖村“阳光蔬菜基地”的规模和面积。新增了庞岗永亮蔬菜种植合作社、闫阳四方蔬菜种植合作社等2家专业合作社,对“永亮蔬菜基地”进行了“三品”认证,注册了“小麦酥”商标。合作社的成立,能人、大户的带动,加快了我乡农业产业结构调整步伐,促进了农业增效、农民增收。现代农业示范园建设有序推进,已邀请中国农业科学院专家来乡,进行了规划设计,园区蓝图即将绘就。
(二)农村基础设施进一步改善。
农村水利设施进一步完善。通过“一事一议”,投资120多万元,在史院村、瓦杨村修建了防渗渠,在闫阳村、联湖村、尹祠村、仇咀村、庞岗村、邵庄村深挖了6口当家塘,在涧坝村新建拦水坝和过水涵闸13座,改善农田灌溉面积3000亩。农村道路继续硬化。投资262.5万元,对全长7.2公里的史院中心村道路硬化工程已顺利实施结束,群众的出行条件得到了进一步的改善。集镇综合改造进展顺利。通过全面把握,综合统筹,先行试点的方法,对28间沿街立面进行了整治,铺设了防水、防滑地砖,面貌焕然一新。农村违建得到有效遏制。投资3万元,利用无线调频广播、标语、会议等多种形式宣传有关制止违建文件精神,乡政府配备宣传车两辆,在全乡进行政策宣传,做到家喻户晓、人人皆知。实行网络化管理,科级干部包村,村干部包组,组干部包联户代表,形成人人参与、齐抓共管的工作格局,做到了及时发现、制止、查处和拆除。通过大力宣传和对2户违建的,有效遏制了违建现象的发生,在全乡营造了依法建设、节约集约用地的良好氛围。
争创省文明城区活动效果显著。市创建省级文明城市动员大会后,乡党委政府迅速启动,一是安排部署,宣传发动。制定了文明创建实施方案和重点任务分解表,成立文明建设领导小组,把重点工作进行任务分解,落实责任。出动宣传车一台、拉过街横幅13条、发放宣传单5000余份,粉刷文化墙13面,LED屏不间断播放创建信息。二是明确任务,落实责任。各村、乡直各单位签订了文明创建责任书,形成了乡负总责、村和单位包保、环卫城管人员具体实施的三级创建管理体系。三是有的放矢,稳步推进。针对脏,不断加大环卫工作力度,增加环卫设施及人员,取缔乡区垃圾堆放点4个。每天清理垃圾4吨,实现垃圾日产日清。针对乱,始终保持对乱停乱放、乱搭乱建的高压态势,拆除违章广告牌10余块,清理占道建筑垃圾20多吨,铲除杂草、占道菜园1000多平方,规范违规停放车辆100余辆次,规范经营摊点400多处。针对差,不断加大城乡基础设施投入,疏通集镇下水道1300多米,投资50余万元新修小街小巷近1000米,在原有3座卫生公厕的基础上新建2座水冲式公厕,在曹史路及史院集镇主街道安装太阳能路灯130套,实现集镇路灯全覆盖。创城工作的显著成果,受到了市区领导和广大群众的普遍赞誉,被授予全市“创城”工作先进集体荣誉称号。
(三)民生工程和为民办实事项目进展顺利。
我乡一直高度重视民生工程和为民办实事项目,年初即召开专题党政联席会议,研究部署全年的民生工程和为民办实事项目,确定牵头领导和协助部门,明确目标任务,列出时间表,责任到人,并加大宣传力度,营造实施民生工程的良好舆论氛围,形成了横向互动,上下联动,全力攻坚的民生工程、为民办实事工作机制。同时乡主要领导加强督查,定期或不定期调度民生工程和为民办实事的时序进度及工程质量。2013年区民生工程任务分解共35项,我乡涉及20项。区为民办实事有20项,由我乡牵头的共1项。截至目前,全面完成的有20项,占总量95%;正在实施的有1项,占总量5%。
(四)《区政府工作报告》主要分解任务稳步推进。
2013年《区政府工作报告》主要任务分解涉及我乡的有15项,需要我乡牵头完成的达5项。乡政府通过分解任务,确定责任人,制定工作标准,定期调度,不定期督查,各项任务稳步推进。截止目前,除了史院乡中心文化广场和集镇综合改造正在实施外,其它各项工作均已顺利完成。
(五)史院乡中心文化广场建设稳步推进。
建设史院乡中心文化广场是区政府安排的一项重点工作,也是一项惠民工程。乡党委政府高度重视,在区领导的关心下,将教师(机关)周转房、中心幼儿园进行资源整合,经过规划设计,统筹建设中心文化广场。在已完成前期规划、设计、征地、拆迁等工作基础上,正在办理报建手续,其中一栋教师(干部)周转房即将竣工。
(六)社会各项事业稳步发展。
积极发展医疗卫生事业,大力推行新型农村合作医疗制度,乡村医疗条件得到进一步改善。全乡参保18999人,参保率达104%。社会保障事业有序推进,今年开始在全乡推行新型农村养老保险制度,全乡办理人数达7185人,其中60周岁以上享受待遇人数为2773人,60周岁以下在保4412人,办理就业失业登记证25人,转移农村劳动力5270人。
民政工作得到全面落实。落实城乡最低生活保障597户1331人,发放城市低保金19.54余万元;农村最低生活保障524户1238人,发放资金近91.9376万元。加强对敬老院的管理,不断完善敬老院服务设施,安装了视频监控系统,配备了消防器材,进一步改善了“五保”供养对象的生活,确保了安全与稳定。
计生工作稳步推进。进一步强化国策意识、人口意识,政策符合率逐年提高,性别比趋于正常,各种奖励扶持政策落实到位,干部抓计生工作责任逐步增强,自觉性不断提高,岗位责任制逐步完善,人口结构趋于合理,计划生育工作新的体制、机制已经形成,初步达到了规范化服务标准。
社会管理创新发展。坚持依法治乡,积极推行行政执法责任制,全面推行党务政务村务公开;坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真做好矛盾纠纷排查调处,调解矛盾纠纷22起,成功率达100%。高度重视群众工作,进一步巩固了创安成果。
(七)机关工作作风明显改善。乡党委、政府进一步加强组织建设和机关自身建设,着力改善机关工作作风,通过便民服务大厅和各村的为民服务代办点,及时、方便地为群众服务,提高了工作人员为民办事的效率和能力。同时变抓工作为盯工作,抓落实为盯落实,党员干部的工作作风进一步得到转变,全乡上下,心齐气顺,讲团结、谋发展、鼓实劲、比实绩,各项工作形成良好的发展态势。
三、工作中存在的问题
今年,全乡经济社会发展保持了良好发展态势,但是仍然存在的一些亟待解决的问题:1、农业和农村基础设施脆弱,尤其农田水利设施陈旧落后,抗御自然灾害能力弱,没有改变“靠天吃饭”的被动局面;农业产业优势不明显,产业链条不长,农业增产农民难增收。2、由于区位条件等因素的影响,辖区内没有工业,财政压力大。3、个别村支两委缺乏驾驭市场经济的能力,在带领群众调整产业结构,发展村级经济,增加收入方面办法不多,能力不强,造成村集体发展经济的思路不清,路子不明。4、农业结构调整力度有待加大,农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞。正确认识和解决好以上存在的问题,是政府工作今后面临的艰巨任务。
四、下半年工作计划
工作思路:继续以科学发展观来统揽工作全局,认真分析和总结当前的经济社会形势,对经济社会发展的状态、趋势做到心中有数,把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来,以改进作风、改善环境、培育市场主体着手,制定相应措施,真抓实干,以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措,确保完成全年各项目标任务,推动全乡经济和社会和谐发展。围绕上述工作思路和目标,下半年重点做好以下方面工作:
(一)巩固和加强农业的基础地位,大力推进农业产业化,努力增加农民收入。进一步调整农村经济结构,通过典型引路,示范带动,引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业,从而实现农民增收。一是不断改善农业生产条件。通过不断加强农田水利基本建设,推广新品种,进一步搞好低产田改造,保护耕地,稳定粮食生产面积,提高粮食产量,增加农民收入。二是大力调整农业结构。发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、油菜、大豆、棉花等高附加值的经济作物种植面积,集中土地规模经营;建设养殖小区,大力发展猪、牛、鸡、水产品等养殖。三是大力扶持种植大户。通过示范作用,来带动周边群众连片种植、养殖,壮大规模优势。
(二)以科学发展观统揽全局,建设美好乡村。下半年,我乡将继续以村庄建设、环境整治、农田整理为突破口,以规划科学建设美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美、兴业富民生活美为总要求,按照以人为本、规划先行、生态优先、城乡一体、因地制宜的原则,一是全力抓好第一批美好乡村即史院中心村的建设工作。积极与区直有关单位、帮扶单位沟通联系,按照村庄布点规划,逐步完成村庄环境整治、绿化和基础设施建设等工作,为全乡美好乡村建设带好头,起好步。二是继续抓好土地整治和农建房管理工作。结合美好乡村建设,今年我们将继续实施土地增减挂项目,工程完成后将使村庄布点更加合理,村容村貌实现改观;进一步加大农建房的管理力度,防止出现反弹,巩固美好乡村建设成果,做到建管并重。三是着力抓好文明乡和文明村创建,做好和谐村居建设和“十星级”文明户评选工作。重点做好集镇街道和全乡村级道路主干道两侧乱堆乱放、乱丢乱倒、乱搭乱建的集中整治工作,实现基础设施完善,村容乡貌良好,公共管理高效,社会服务全面。
(三)完成史院集镇综合改造工程。按照规划设计方案,对史院集镇的水、电、路、灯等基础设施进行综合改造,在对沿街立面整治的基础上,对集镇各功能区进行重点规划与完善,精心施工,强力推进,依法取缔骑路市,改变集镇脏、乱、差的落后面貌,把史院集镇建设成为宜居、宜业、宜游的生态集镇、新型集镇。同时,高标准、高质量地完成中心文化广场建设任务,将其打造成为史院乡的一张靓丽的名片。
(四)加大工作力度,推进招商引资工作。继续发挥人文优势、区位优势、产业优势,围绕产业招商,立足实际招商。进一步更新观念,创新思路,全面优化政务环境、法治环境、人居环境、服务环境和舆论环境,真正做到以政策吸引客商,以服务感动客商,以诚信留住客商,实现新的进展。
(五)实施可持续发展战略,加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策,稳定低生育水平,促进优生优育。继续落实“三为主”,实行“三结合”,实现“两个转变”。强抓“预警”考核,进一步细化计划生育岗位责任制,强化领导干部联系村和计划生育乡村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度,狠抓“两检”和“四项手术”到位率,以及社会抚养费的征收,确保人口出生率控制在10‰以内,政策符合率90%以上,进一步加强计划生育干部队伍建设。加强土地管理,切实保护耕地。保护和合理利用水资源,优化水资源的配置,鼓励节约用水。
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【题目】广东医疗保障体制的优化探析
【绪论】香港医疗保障制度的经验与启示绪论
【第一章】医疗保障基本概念与研究理论基础
【第二章】 【第三章】粤港医疗保障制度的比较分析
【第四章】粤港医疗保障制度差异性的根源分析
【第五章】完善广东医疗保障制度的对策建议
【结束语/参考文献】广东与香港的医疗社会保障体系对比结束语与参考文献
二、粤港医疗保障制度的发展历程与基本现状
(一)香港医疗保障制度的发展历程与基本现状。
1.香港医疗保障制度的发展历程。
(1)英国殖民制度沿袭阶段。
众所周知,香港经历过殖民时期,而其医疗制度也是在这一时期内开始兴起。最初的医疗保障制度中提出,构建制度的目标就是保障公众的身体健康,对基础设施进行优化,为香港市民的健康提供保证,尤其是要对需要得到医疗救助的市民提供保证。1990 年,香港政府考虑地区发展实际对原有政策进行了调整,重新强调了政府医疗卫生政策,即:不能够使人民因不具备足够的支付资金而得不到及时的救助,导致人民的身体健康受损。
(2)回归后制度改革初期阶段。
1997 年后,由专业的小组开始对香港地区所实行的卫生制度进行分析,并随后公布了《香港医护改革,为何要改?为谁而改?》的咨询报告。在报告当中提出香港政府必须要变更医疗保障制度。在对制度进行变革时所需要遵循的基本目标就是政府与市民共同分担,具体目标为:维持平等;提升医疗水平和效益水平;对资源进行合理分配,实现对支出的控制;考虑需求的变动趋势,做到对需求的及时满足;对支出进行控制,防范支出过大引发其他问题。2000 年,香港政府在参考专业小组的报告的基础上,进行优化,了《你我齐参与,健康伴我行》的咨询文件,并对未来的医疗改革目标进行了概况。文件根据香港医疗服务架构提出了建议。在医护服务方面,特区政府注重对公立医疗机构和私立医疗机构之间的关系,利用双方的合作以及帮助改善基层护理水平。通过设立质量保证机制,保证医疗服务能够维持一个较高的水平,并从培训、教育、监管、规范等多个角度达成这一目标。对于经费问题,政府将从控制成本和提升生产力两方面入手,对当前的医护服务收费模式进行变革。2005 年,特区政府颁布了新的文件,在文件中对医疗系统的未来发展方向提出了诸多建议。比如对基层医疗服务、长期护理、康复护理等服务模式进行优化,实现公立与私立医疗服务的系统的融合等。2008 年在参考已有文件的基础上,经过多方研究,香港政府又再次了医疗改革新文件,提出了具体建议:一是变革服务模式,注重与时俱进,并且需要特殊关注基层医疗服务层次的需求,做到提前预防,使住院服务需求得到规避。二是市场改革,依赖于公立医院和私立医院的相互结合,为公民提供更多的医疗服务选择,使医疗服务效率得以提升。三是融资改革。对融资安排方式进行变革,引入更多的融资来源,使医疗系统的整体发展能力得到提升,从而积极的进行变革。在参考融资改革趋势的基础上,香港政府提出了辅助融资方案,所包含的内容主要有:医疗储蓄账户、强制商业医疗保险等。香港社会对医疗服务改革具备共同认识,都认为改革非常必要,但对于上述辅助方案的落实和效果有着较大的疑义,在这些方案中提出市民需要自行承担一部分费用支出,对于可能发生的风险也需要由市民承担,因此没有得到广泛的认同。
(3)深化体制改革阶段。
2010 年,香港市政府了新的文件内容,文件分布有四个方面的目标,一是提高医疗服务效率;二是营造良好的竞争环境;三是抑制医疗成本的过度消耗;四是鼓励公众对未来医疗进行储蓄。文件还提出了引入辅的医保计划,加强对私人医疗市场的管理,优化服务措施等。在这次新出台的文件中集中强调了,政府应该与公众共同承担责任。在新方案中承诺,政府不会减少在医疗保障上的投入,会维护医疗保障系统的稳定进行。第二阶段的结果表明,社会对政府在医疗保障体制上的改革非常支持。即整体社会形成了以公立机构为基础,民营机构为辅助的医疗格局。很多市民认为政府设置的自愿健康保险计划符合社会发展要求,是推动医疗保障制度健康发展的正确举措,同时表示自己会支持实施自愿医疗保险计划。2014 年针对公众在早期关注的商业医疗保险市场中存在的缺陷,比如支出预算并明确、拒绝承保、保单条款标准不明晰等问题进行了探究,提出因为这些情况的存在,导致用户不愿意通过购买私人保险的方式来获得专业的私人医疗服务。并通过调查发现,大多数的市民还是会选择公立医院为其提供的服务。在对这些问题进行整理的基础上,对公共医疗系统的投资进行了调整。
香港特区政府所的自愿医疗保险计划中提出,保险公司
在销售产品和提供服务的时候,必须要达到政府政策要求,最低也要达到政府的最低规定要求:一是保证在续保时,不需要进行重新审核;二是不设置终身健康保险;三是针对公众承包之前发生的疾病设置等待期;四是自愿性医疗保险计划第一年内所有年龄的人和第二年内 40 岁以上的年轻人,标准保费的 3 倍为最高费率;五是客户在转换保单前一段时间,一般为 3 年,如果没有提出任何医疗报销,转保的公司不得重新核保;六是必须要增加保险覆盖范围,既要包含住院费用也要涵盖门诊费用;七是承包范围必须要包括住院过程中涉及到的各项检测费用,并针对治疗费用保险比例设置上限;八是担保额度应达到既定的水平,包括住宿费和餐费,主治医生查房费,外科医生和麻醉医师费、其他杂费等等。香港政策推行的自愿医保计划其实就是一种全新的医疗保障制度,鼓励市民为自己的医疗行为买单,增加民众在医疗保障方面的参与度。2016 年,香港食物与卫生局在年度工作计划中明确提出大力推行自愿医保计划工作,标志着香港医疗保障制度改革的向纵深发展。
2.香港医疗保障制度的发展现状。
通过对上文内容的总结可以看出,香港的医疗保障制度虽然建设时间不长,但是在反复吸收经验,反复改革的过程中已经形成了较为成熟的医疗保障体系,能够为特区居民的健康问题提供切实的保障。
(1)香港医疗保障的供给体制。
香港特区政府在医疗保障方面的基本理念是:不会让市民因经济问题得不到适当的医疗照顾。在这一目标的指引下,香港公立医院为居民提供基本医疗服务,并具备较强的公益性。从香港医院的总数来看,公立医院占比较高,尤其是在住院服务上占比较高。在社会保障下,病人在医院享受服务并不需要支付高额的费用,只需要根据最低标准缴纳费用就能够享受高质量的服务。比如住院病人每天缴纳 100 元就可以享受到住院期间的所有治疗,门诊也是如此,只需要按照规定缴纳固定费用,就可以享受到所有的服务。从药品费用来看,按照自付比例分配层次,根据居民享有的保障层次不同,需要自付不同的金额。
此外,私人医疗机构的设置,实现了对公立医院缺陷的弥补,有需求的市民可以选择私立医院提供医疗服务。在这种服务模式下,市民可以自主选择医生,并且能够缩短等待时间。这对于经济水平较高的阶层来说具备较强的吸引力。从私人医疗机构占比来看,提供的住院床位数量占全港总床位数量的 13%,门诊服务占比 71%。
(2)香港医疗的管理体制。
一是从管理部门来看,负责药品安全等方面事物的机构为食物和卫生局,享有医药卫生决策权。卫生署负责具体的决策活动。1990 年,香港政府根据法律要求成立了医院管理局,主要负责对公立医院的统一管理。该机构属于法定的非政府机构。卫生署负责对私人医疗机构的监管,主要对私立医院的注册、检查等工作负责,需要对信息进行收集和分析。
二是主要参考香港公立医院的筹资模式和供给模式,优化筹资方式,由政府进行购买。公立医院的大部分费用都是由政府负担,其在经营过程中的医疗服务仅占总收入的 3%左右。
从筹资的角度来看,税收是医疗机构的主要经费来源,收入水平高缴纳的经费较多,对公立医院发展做出的贡献也较大。三是薪酬制度,香港为保留人才,实现服务水平的提升,为医务人员提供了高水平的薪酬,主要按照职称发放工资,不涉及奖金和灰色收入。
(二)广东医疗保障制度的发展历程与基本现状。
1.广东医疗保障制度的发展历程。
(1)起步阶段(自 90 年代至 1999 年底)。
为了适应社会主义市场经济发展的要求,广东省在 90 年代对医疗保险制度进行改革。1992 年,广东省的深圳和佛山开展职工医疗保险试点,开始改革传统的医疗模式。1996年再次扩大试点领域,将广州和珠海纳入到了试点范畴当中。1998 年底,国务院决定正式全面取消公共卫生保险和劳动保险。1999 年,广东省政府结合地区内试点工作的开展情况,了新一轮的医疗保险制度改革计划,这也标志着广东省基本医疗保险制度改革的全面启动。
(2)发展阶段(自 21 世纪初期至 2010 年)。
2001 年,为适应广东省医疗保障制度的深入发展,广东省率先建立了广东省各地级以上市统账结合的职工基本医疗保险制度。随后,由于广东省流动人口较多,为适应就业模式的改变和人口流动的现实需求,广东开始对基本医疗保险范围进行转变,将外来务工人员和灵活就业人员纳入到了保障范围当中,构建了统筹模式的基本医疗保险制度。2010 年,广东省政府了《关于加快我省基本医疗保险和生育保险统筹规划的通知》,实现了对地区内基本医疗保险工作的统筹。
(3)改革阶段(自 2011 年至今)。
2012,广东省开始利用多种方式进行改革,启动了新型农村合作医疗,把全省农民纳入医疗保险范围。2013,广东省再次新的改革通知,实现了对地区内医疗保险关系的转移。2014,首先对顺德、东莞、中山等佛山城市进行了初步探索。2016,广东省各地建立新型农村合作医疗制度,覆盖各县(市、区)农业人口。2017,广东在全省 6 个城市开展城镇居民基本医疗保险试点,把城镇非从业人员纳入到医疗保障范围当中,将湛江、梅州等作为试点城市。2017 年,这项改革工作仍没有完全完成,广东省仍旧在积极推进城镇居民医疗保险改革。根据统计结果显示,当前广东省城乡居民参保登记人数超过了 1350万人,参保率达到了 90%,达到了政府设定的预期目标,1000 万以上的被保险人的目标,医疗保险的覆盖率在全国排名第一。省内基本完成了保险统筹工作,为下一步的优化改革奠定了基础。广东省统筹城乡居民基本医疗保险和全省新型农村合作医疗制度,是人力资源和社会保障部门统一管理的结果。根据统计结果现实,广东省内的 21 个城市已经实现了医疗体制改革,开始实施城乡统一的基本医疗保险制度。
2.广东医疗保障制度的发展现状。
(1)基本医疗保障制度逐步趋向完善。
近年来,随着广东省经济高速发展,为进一步建立健全基本医疗保障制度,深化广东医疗改革起到重要作用。广东经过了多次变革以后,实现了医疗保险制度的重复优化,并实现了基本医疗保险的全覆盖。2002,广东积极探索建立农村合作医疗制度,制定管理措施,加强了对农村合作医疗资金的管理,规范了农村地区医疗机构的发展方式,提升了整体的规范程度。在 2007 年到 2010 年间,广东提出了建立城镇居民医疗保险制度的实施意见,试点工作全面铺开。在全国率先对职工医疗保险制度进行变革,实施新一轮的创新,将个人账户管理和门诊费用作为管理的重点。随后,广东率先制定并公布了全省新型农村合作医疗保险报销目录。《广东省城乡特困居民医疗救助办法》的颁布扩大了医疗救助范围,将五保户和低保户都纳入到了救助范围当中。有条件逐步将低收入老人,重病或重人群纳入保障范围。因此,可以看出,广东省非常重视医疗保障制度的改革和发展,与时俱进,适时推出新的医保政策,使广东医疗保障制度的发展日趋完善。
(2)医保全覆盖和大病医疗保险相对全面。
广东省是全国最早开展医保制度改革与试点的省份。当前广东省所开展的基本医疗保障制度改革活动已经基本完成,覆盖范围得到了有效扩张,能够为农村和城镇的大多数居民提供服务。在改革的持续推动下,制度覆盖范围将会继续扩大,受益群体将会再次增加。截至 2016 年底,广东省参加基本医疗保险的总人数有 10150 万人,其中城镇职工参保人数 3814 万人,城镇居民参保人数 6336 万人,参保率达到了 98%。到目前为止,广东有 21个城市实行城乡统一的基本医疗保险制度。且广东近年来筹资方式呈多元化,筹资水平逐步增加。目前,广东职工医保最高封顶线平均为 28 万,城居医保的最高限额为 8 万,根据统计结果显示有 15 个城市的医保资助比例都达到了 70%以上,有 13 个市参考普通门诊情况,设定了职工医保普通门诊统筹,提升了整体保障水平。同时,广东省在不断改革制度,优化体系的过程中,实现了对医疗保障的全面优化,尤其是对大病保险予以了充分的关注。大病保险的设置和优化做到了对基本医疗保障的优化,降低了参保人的看病负担,缓解了看病贵的问题,切实保障了参保人的健康权益。以 2015 年为例,广东省大病保险支出近 18 亿元,有 25 万人在改革过程中受益。制度在不断的优化,报销比例也在不断的提升。在城乡居民基本医疗保险得到有效落实以后,与职工医疗相互联系,提升了全省基本医疗保险参保人数。参保人数的增加也导致社保部门的监督难度所有提升。广东通过对大病保险的落实,实现了对已有责任的转移,由商业保险机构分担部分管理职责,这也在一定程度上延伸了政府服务的广度,使社保机构的物力、人力不足的缺陷得到了弥补。
篇9
我们每个人都是在不断的总结中成长,在不断的审视中完善自己。亲爱的读者,小编为您准备了一些人事工作总结,请笑纳!
人事工作总结1自20__年x月__日来公司上班,被担任人事管理员,在此工作中,我用我所学的专业知识及多年来对人事管理工作经验,根据公司实际情况及本职工作进行了一个初步计划,现实告诉我只有管好人,才能管好事,所以在担任本职工作期间我一边根据公司的实际情况不断进行人事管理工作创新,另一边依然用我的初步计划认真踏实的进行人事管理工作,首先对有关人事管理的文件进行彻底拟制,逐步根据公司大的有关规章制度及公司实际情况进行完善,最终对人事管理有了一套基本规范的规章制度。
在__月底因公司人事调整,从__月x日起 被晋升为本部门经理(代)并接管行政、人事、办公室、总务后勤事务工作,在上级领导的关心、支持、指导下以及各部门的配合下,按照公司方针政策,行政人事总务部的工作特点:做好日常对外、对内工作,进一步提高工作效率,确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作,为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作,为公司发展,生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。自__月x日起 担任部门经理(代)的工作中,也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营,适时调整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
回首过往,公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段,使我懂得了很多,领导对我的支持与关爱,令我明白到人间的温情,在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,才能令到公司的发展更上一个台阶,较好的完成各项工作任务。
一、人事管理
1、彻底完成了人事管理有关文件资料,并根据公司的发展逐步完善并下发各部门;
对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善,并进行会签下发;解释并监督各部门对已下发文件的执行情况,并做进一步指导实施。
2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理
⑴重新对现有人员进行了建档工作,现员工档案齐全。
⑵对各部门、人员进行分组建档,便于工作操作和核查、调动和管理。
⑶办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档,便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管,月底传新进、离职、调动人员资料到财务部。
⑷实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计,并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对,方便了部门、人事、财务查找、结算管理,增强了人力资源管理。
⑸及时做好档案材料的收集、整理、归档。
3、人员招聘
⑴各部门传递人员增补单。
⑵根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工,以配备各岗位;通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才,卓有成效。
4、员工住宿情况。
每月对员工的住宿情况进行统计,并对外宿员工的名单进行上报财务部,按公司有关规章制度给予住房补贴的发放。
5、严肃劳动纪律
⑴加强考勤管理,在全公司上下协助下抓按时上、下班时间,规范考勤制度。
⑵严格考勤制度责任的落实。
⑶加强请(休)假制度、放行条管理,对不履行请(休)假手续或未开放行条者、擅自离岗者等,坚决予以查实并作出处理,这样即维护考勤制度的严肃性,又从另一方面激励了在岗员工的积极性,进而大大改善了公司的工作作风。
6、认真做好常规工作,包括:优秀员工、工资、晋升、调职和其它的核定审查工作;
对工牌办理及补办进行核实查证办理等等各项工作。
7、人事月统计工作。
每月对公司全厂各部门人数进行汇总,对新进、离职、调动人员进行备注。
9、收集信息,做好人力资源档案开发与储备,提高办公效率。
二、行政、办公室、总务
1、贯彻执行了公司领导的指示。
做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。
2、根据领导意图,起草有关规章制度、工作计划和其他文稿。
负责公司来往信函的处理及收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理,为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证;同时,档案管理做到井然有序,随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作,能按规定的时间和内容要求完成。
3、协助公司领导,完善、制定公司规章制度,并执行贯彻公司规章制度。
4、加强沟通:与员工面对面解决问题,使员工工作有章可循,做到违纪有据可查,使他们了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤质量的提高。
5、能很好地履行岗位职责,办事效率的提高。
6、监督、管理、检查方面:每天对公司各部门环境卫生、消防、纪律检查工作,有异常情况进行现场处理。
在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知相关部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服务;认真收集信息,全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的问题,总结工作经验,及时向公司汇报,让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出正确的决策。
7、办公物资、库存工服的管理:对公司各部门使用的办公物资进行了统计,并分类建档存入电脑中,保证了物资使用的安全;
负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存工服的出、入库交接、保管管理。
9、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作,协助总经办处理日常工作。
9、公司总务工作,做好后勤保障。
10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要,根据需要按会议决定发文。
11、接待来访客户,坚持按照工作要求,热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题,提出的要求、建议。
12、保安、司机的监督管理。
对厨?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽薄⒈0布八净从Φ母髦治侍饧叭粘9ぷ髑榭觥⒈ㄏソ猩蠛恕⒉樵模杂幸斐5慕写怼?/p>13、公司各种表格管理。
14、完成上级交办的其他任务,并按时按质的完成。
三、20__年计划
根据部门20__年的工作结合公司目前实际情况和今后的发展趋势,行政人事总务部计划从以下几方面开展20__年度的工作 ,全面推行目标管理。
1、行政人事总务部在20__年里除做好日常管理工作外,重点做好以下几方面工作
⑴加大后勤服务及监督力度,并根据公司工作实际情况,对后勤服务有关规章制度修改、完善,使其更加符合公司工作实际的需要。
⑵配合公司促建工作,加大行政管理力度,对在工作上涌现出来典型的人和事予以及时公布,通过以点带面、以薪带誉,促使工作质量进一步提高。
⑶加大人力资源管理力度,完善劳动人事档案及合同的管理,严格控制公司劳动用工,做好以事设岗,人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据。
⑷完成日常人力资源招聘与配置。
⑸严格执行公司各项规章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。
⑹严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理。
⑺加大内部人力、人才开发力度,弘扬优秀的企业文化和企业传统,用优秀的文化感染人。
⑻做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。
四、建议
行政人事总务工作对一个正在成长和发展的公司而言,是非常严峻而重要的基础工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多,因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否,各部门提供支持与配合的程度如何,都是行政人事总务部工作成败的关键。所以行政人事总务部在制定年度目标后,在完成过程中恳请公司领导与各部门予以大力协助。
20__年公司是紧张忙碌的,行政人事总务部工作责任大,但我始终以饱满的工作热情投入工作,兢兢业业,履行行政、人事、总务等各项工作职责、执行公司的规章制度,较好的完成了各项工作任责。当然,行政人事总务部在今年的工作中还存在粗糙等不足,将在来年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大,根据需求进行人才招聘、加大行政、人事、总务管理力度和员工培训等完成各工项工作,以及严格实行和执行公司各项规章制度,可以预料来年我们的工作将更加繁重,要求也更高,为此,我将更加勤奋的工作,努力为公司做出贡献!
人事工作总结2四年的时间,过的很忙碌也很充实。人事工作内容多,涉及面广,工作任务量大,很辛苦也很锻炼人。面对学校的发展变化和建设一流农业大学的目标,我对自己的工作不敢懈怠,要求自己努力做到工作态度积极进取、工作思路开拓创新、工作作风求真务实。人事工作的要求是全方位的,把握政策、坚持原则、以人为本、热情服务、开拓创新、认真高效。四年来,我一直在努力。
人事工作取得的成绩离不开学校的领导、各部门的支持、相关人员的努力,特别感谢人事处全体同事的帮助。
一、坚持“人才强校”战略,为建设世界一流农业大学提供人才保障
作为“985”高校,中国农大肩负着建设世界一流农业大学的使命,队伍建设是学校发展的根本,一流的人才是实现这一目标的保障。实施人才强校战略,必须确立人才队伍建设优先发展的战略地位。我校的人才队伍建设,以体制、机制创新为动力,以条件、环境和平台建设为保障,紧紧抓住“引进人才、培养人才、用好人才”三个环节,以全面提高队伍素质为中心,以培养和引进创新学术团队、高水平学科带头人和优秀中青年骨干教师为重点,坚持培养与引进并举,做好人才引进和队伍建设工作。
1、完善制度,创新机制,严把进人关
在我国的具体国情下,众所周知,高校仍然存在易进难出的情况。在学校党政的领导和支持下,进一步完善制度,严把进人关,形成了一套形之有效的进人机制。首先,本着“科学规划、按需设岗、结构合理、严格程序”的工作原则,做好人才增量规划,制定了__-__年进人规划,做到“按图索骥”。其次,在政策制度上,重新修订了《中国农业大学人事调配工作规定》和《中国农业大学高层次人才引进管理暂行办法》等,使之制度化、规范化,做到有制度可依。第三,在具体措施中,实施公开招聘制度,所有拟招聘岗位及条件通过校园网公开招聘,提高招聘的公开竞争性;第四,建立两级评审制度,在各学院学术委员会初选面试的基础上,按照1:3的比例向学校评委会推荐候选人,学校按照教学科研人员、管理和教辅人员分别组织遴选,本着宁缺勿滥的原则,经过投票确定入校人选。通过严把进人关,进一步保证新入校人员的质量和水平,收到了较好的效果。
2、加大力度,实施高端人才引进引智工程
高端人才引进引智工程是学校自__年开始实施“引进人才工程”的一个延续和完善,学校继续加大对高层次人才引进的支持力度,从学校的办学思想、发展目标以及学科建设等方面综合考虑,制定了《中国农业大学实施海外高层次人才引进计划(“__”)暂行办法》,重新修订了《中国农业大学高层次人才引进管理暂行办法》。新《办法》在提高引进人才待遇的同时,也提高了引进人才的“门槛”。按照新《办法》,成立了由校领导、院士、专家,学院、机关职能部门负责人组成的学校高层次人才评审委员会。使学校高层次人才的遴选、考核等评审环节更加科学、合理和民主,更好的发挥了学校各级学术委员会的作用。
四年来,学校共批准引进“__”入选者4人、高层次人才56人。实际办理入校手续的34人,引进人才的合同经费总计2555万。他们中的多数人在各自的教学、科研工作中发挥了积极作用,成为我校教学和科研的领军人物和中坚力量。此外,完善并加强了引进人才的期中、期满考核制度,考核优秀的人员给予奖励,考核不合格人员不予续聘。
在引智工作中,重新修订《中国农业大学荣誉教授、兼职教授聘任管理暂行办法》,制定《中国农业大学国外兼职教授岗位津贴实施细则》等文件,使我校的荣誉教授和兼职教授聘任工作更加规范化、精细化。目前我校共有兼职教授189人。
3、优中选优,做好各类人员的补充
学校高度重视队伍补充和招聘工作,本着“总量控制,优化结构,公开公正,宁缺毋滥”的原则,优先高层次、高学历、重点学科和新兴学科急需的教学科研人员,并正在逐步加大力度补充教学辅助和管理人员。
近四年来,学校新增入校人员243人,按来源类别分:留学回国人员36人,博士后出站人员42人,普通调入24人,应届毕业生141人。按学位来分:博士学位215人,占88.5%;硕士及以下为28人,占11.5%。按补充类别分:进入教学科研岗位的209人,占86%;进入教辅岗位的12人,占5%;进入管理岗位22人,占9%。
4、积极创造条件,做好博士后工作
博士后制度是造就拔尖人才的重要途径,博士后人员已成为学校教学科研的生力军。目前在站博士后156人,较__年的105人增加了32个百分点。并在__年成功增设管理科学与工程博士后科研流动站,至此我校博士后科研流动站达12个。同时,制定《中国农业大学博士后管理规定》,积极支持博士后研究人员申请各类基金项目,将博士后人员正式纳入学校在职教师考核体系,并对考核优秀者给予奖励等。
二、整合资源,创造条件,加强师资队伍的培养和选拔
人才队伍建设必须坚持引进和培养并重的原则。注意把握人才引进和培养的关系,一方面引进高层次拔尖人才补充师资队伍,同时注重现有人才的进一步培养和提高,调动各类人员的积极性和创造性,减少人才流失,切实提高现有人员的综合素质和能力,保持师资队伍的可持续发展。
1、整合资源,构建培养体系
结合学校“985工程”“211工程”人才队伍建设项目,以一流学科建设为导向,围绕学校发展规划,整合资源,完善队伍培养体系,尤其是师资队伍的培养。推荐、选拔高层次人才和各类人才项目;加大青年教师出国进修力度,尤其是35岁左右的青年教师;坚持教师岗前培训制度;做好教师的学术休假。从适应性培训、提高性培训等方面形成较为完整的培养体系。近四年来,培养人次近千人。
2、积极努力做好专家遴选和推荐工作
一流的大学,必须要有一流的大师,高层次人才的培养和选拔至关重要。近四年来,认真做好各类人才的遴选和推荐工作,在各方的共同努力下经人事处负责推荐的项目取得了可喜的成果:两院院士2人;“__”4人;长江学者特聘教授7人,讲座教授4人;新世纪百千万人才工程国家级人选8人;中国青年科技奖2人;宝钢教育基金优秀教师奖14人;享受国务院政府特殊津贴11人;全国优秀教师1人,北京市优秀教师6人,北京市优秀教育工作者2人。
3、以点代面,切实抓好青年教师成长工程
中青年教师的培养,是师资队伍可持续发展的保障;全面提升青年教师的能力,对提高师资队伍的整体水平和国际化程度具有重要意义,更是建设世界一流农业大学的关键所在。自__年起,学校将培养重心由以往的学院立项,全方位培训的模式转移到学校统一立项,突出重点的模式,注重对35岁左右青年教师的培养,提高其学术水平和国际视野。制定《中国农业大学“青年教师成长工程”实施办法》;学校给予专项经费支持青年教师国内外进修。__年是青年教师成长工程实施的第一年,共确定资助青年教师出国研修项目(1:1配套项目)人选19人,学校资助国外项目36人,国内访问学者5人,教育部高级研修班项目6人。
加强岗前培训工作,每年对新入校教师培训内容包括新教师欢迎会、曲周试验站学习、参观校史馆、野外拓展训练、教学试讲考核等特色环节,并融入师德建设的内容,使新入校的青年教师在岗前培训阶段不仅了解了教师的职业要求,也了解农大的历史和传统,认同并传承农大精神,收到了很好的效果。
继续推行学术休假制度,近四年共批准40余人进行学术休假。
三、完善制度建设,保障激励结合,优化人才成长环境
1、制度建设
人才队伍建设必须要有良好政策制度的保障。结合工作开展,以制度建设为抓手,完善各项规章制度,形成制度体系,为依法治校、有制度可依提供保障。近年来,重新修订和新出台《中国农业大学专业技术岗位设置管理暂行办法》、《中国农业大学博士后管理规定》、《中国农业大学教职工年度考核办法》《中国农业大学荣誉教授、兼职教授聘任管理办法》、《中国农业大学非事业编制聘用人员管理实施细则》、《中国农业大学人事调配工作规定》、《中国农业大学高层次人才引进管理暂行办法》、《中国农业大学“青年教师成长工程”实施办法》、《中国农业大学教职工奖励暂行办法》、《中国农业大学教职工请销假及考勤管理暂行办法》等规章制度19项,仍有专业技术职务、职员、绩效工资等多项制度在修订和完善中,从招聘、培养、评价、待遇、结构等方面为人才队伍建设提供科学的制度保障。
2、年度考核
完善考核制度,注重考核的实效。重新修订考核办法,淡化年度考核,只是写实性的述职,由学院对教师的年度教学工作量和科研成果提出要求。为教师营造宽松环境,让教师摒除干扰,潜心研究,防止为应付每年一次的年度考核而分散精力。提高年度考核的公开性。对个人考核表进行公示,强调教授“晒业绩”,本人对考核结果进行确认等。
3、晋升聘任
通过专业技术职务晋升,职员晋升,技术工人考工等日常工作,提高队伍水平,优化队伍结构。四年来,共晋升专业技术人员492人,其中,正高119人,副高293人,中级及以下80人。共晋升教育职员202人,其中,四级职员36人,五级职员66人,六级及以下100人。共组织2次技术工人考核,晋升62人,其中,高级技师5人,技师34人,高级工及以下23人。
4、分配制度改革
按照国家有关文件精神,自__年7月1日起,事业单位进入新的岗位绩效工资体系。人事处查阅档案上万次,对2800余名在职职工,2100余名离退休职工的档案信息进行核对,补充个人档案工资审批表4500余份,对全校人员进行多次测算,为制定我校收入分配制度改革实施方案提供了重要依据。
按照“同步考虑,分步实施,制度入轨,逐步到位”的总体改革思路,第一步工作已在__年顺利完成。其中在职职工2798人,补发729万元,月增资额122万元;离退休职工2156人,补发704万元,月增资额88万元。
目前,正在积极调研,研究制订绩效工资的相关规定。
5、非事业编制人员管理和社保工作
目前,学校的用人制度呈多元化,因此,制定《中国农业大学非事业编制聘用人员管理实施细则》,对非事业编制聘用人员的岗位设置管理、聘用工作程序和聘用人员的薪酬等条款进行了细化。建立健全非事业编制人员数据库,__年底共有非事业编制在聘人员1778人,其中全职流动岗(a类岗)54人,专职辅导员(a类岗)47人,科研助理(b类岗)130人,院部处(c类岗)645人,后勤系统(c类岗)902人。
按照规定,签订非事业编制人员劳动(项目)合同,规范社会保险参保工作。__年共完成4个险种、12类项目、7046人次的社会保险业务。开通网上保险申报业务,完成社会保险人员信息二次采集300余人次,为全校职工和非事业编制人员(共3982人)核定社会保险缴费工资基数。
6、专业技术职务分级设岗工作
根据国家和教育部的文件精神,结合我校实际情况,在广泛调研的基础上,制定我校专业技术岗位分级设置方案;并积极稳妥地推进专业技术岗位设置与管理工作。__年专业技术职务的分级共聘任1915人,其中聘任正高一级9人,正高二级47人,正高三级120人,正高四级269人;副高一级117人,副高二级234人,副高三级488人;中级及以下631人。
7、其他相关工作
近四年来,还努力做好其他日常等相关工作。包括在职职工的工资管理、离退休事务办理、西部地区专家来校进修、机构与编制管理、科级机构和科级岗位管理、援疆干部派出与管理、解决干部夫妻两地分居工作、京外调干、出国人员审批、北京市科技新星培养、本科教学评估、历史遗留问题、劳动纠纷、人才交流中心等。
此外,注重人事处自身的队伍建设,坚持每周例会制度,研讨工作,还通过人事处党支部、工会小组组织活动等,保障人事处团队团结、务实、高效、上进、愉快的开展工作。同时加强了人事的基础工作,包括人员数据库、人才人事年度报告、日常的数据报表、各类文档等,使人事工作更高效、准确、快捷。
加强了与教育部和兄弟院校的交流与沟通,及时了解上级精神和其他高校的情况。
四、努力方向
为了更好的完成上述工作,我坚持按照任职条件来要求自己,一方面认真学习政治理论,运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题,另一方面努力学习党的各项方针、政策,尤其是人事工作方面的政策规定。认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。四年来的工作使我体会到,做好人事工作,不仅要投入,要掌握政策,要学会与人打交道的各种办法,还要有极大的耐心,因为人事工作面对的是每一个情况都不同的个体,要想让每个人都满意而归实属不易。我一直朝着这个方向努力,但总还是有的人不满意,因为有些事情的确难以解决,尤其是一些历史遗留的多年没有解决的问题,我只能耐心解释、劝说。
所以面对这样一个岗位,尤其是在大力提倡以人为本、创建和谐社会的形势下,我还需不断学习,提高自己的政策水平、管理能力和服务意识,使自己具备更高的组织能力和专业知识来胜任工作。在工作中,我还注意严格要求自己,起模范带头作用,作为处长有责任把全处的同志团结在一起,大家互相关心、分工配合,心情愉快的一起工作,一起加班。团结才能提高工作效率,才能工作的心情愉快。因此,我和我的同事一直在努力营造一个团结、合作、愉快的工作氛围,使其中的每一个人都快乐的工作着。
还要在以下方面进一步加强:1、处理好重点工作、日常工作、临时性工作的关系,应当增强工作的计划性,合理安排好时间,有所侧重;2、加强学习和调查研究,学习上级的各项文件和政策,学习兄弟院校的经验,深入基层调查研究,认真进行人事工作的研究;3、坚持以人为本,和谐校园的工作原则,对于多年以来的各种遗留问题、疑难问题多做耐心细致的解释工作和思想工作;4、工作中既要站在学校层面,也要考虑到基层单位的实际和困难,合理的部署各项工作,注重工作的效率和结果。
总之,按照“规范、有序、热情、主动、务实、高效”的要求,加强人事工作作风建设,做到精细、规范,全方位服务,为教师成长搭建一个良好的软平台。发挥智囊团的作用,以实现学校战略发展为目标,为学校的正确决策提供强有力的支持。
人事工作总结3四年的时间,过的很忙碌也很充实。人事工作内容多,涉及面广,工作任务量大,很辛苦也很锻炼人。面对学校的发展变化和建设一流农业大学的目标,我对自己的工作不敢懈怠,要求自己努力做到工作态度积极进取、工作思路开拓创新、工作作风求真务实。人事工作的要求是全方位的,把握政策、坚持原则、以人为本、热情服务、开拓创新、认真高效。四年来,我一直在努力。
人事工作取得的成绩离不开学校的领导、各部门的支持、相关人员的努力,特别感谢人事处全体同事的帮助。
一、坚持“人才强校”战略,为建设世界一流农业大学提供人才保障
作为“985”高校,中国农大肩负着建设世界一流农业大学的使命,队伍建设是学校发展的根本,一流的人才是实现这一目标的保障。实施人才强校战略,必须确立人才队伍建设优先发展的战略地位。我校的人才队伍建设,以体制、机制创新为动力,以条件、环境和平台建设为保障,紧紧抓住“引进人才、培养人才、用好人才”三个环节,以全面提高队伍素质为中心,以培养和引进创新学术团队、高水平学科带头人和优秀中青年骨干教师为重点,坚持培养与引进并举,做好人才引进和队伍建设工作。
1、完善制度,创新机制,严把进人关
在我国的具体国情下,众所周知,高校仍然存在易进难出的情况。在学校党政的领导和支持下,进一步完善制度,严把进人关,形成了一套形之有效的进人机制。首先,本着“科学规划、按需设岗、结构合理、严格程序”的工作原则,做好人才增量规划,制定了20__-20__年进人规划,做到“按图索骥”。其次,在政策制度上,重新修订了《中国农业大学人事调配工作规定》和《中国农业大学高层次人才引进管理暂行办法》等,使之制度化、规范化,做到有制度可依。第三,在具体措施中,实施公开招聘制度,所有拟招聘岗位及条件通过校园网公开招聘,提高招聘的公开竞争性;第四,建立两级评审制度,在各学院学术委员会初选面试的基础上,按照1:3的比例向学校评委会推荐候选人,学校按照教学科研人员、管理和教辅人员分别组织遴选,本着宁缺勿滥的原则,经过投票确定入校人选。通过严把进人关,进一步保证新入校人员的质量和水平,收到了较好的效果。
2、加大力度,实施高端人才引进引智工程
高端人才引进引智工程是学校自20__年开始实施“引进人才工程”的一个延续和完善,学校继续加大对高层次人才引进的支持力度,从学校的办学思想、发展目标以及学科建设等方面综合考虑,制定了《中国农业大学实施海外高层次人才引进计划(“__”)暂行办法》,重新修订了《中国农业大学高层次人才引进管理暂行办法》。新《办法》在提高引进人才待遇的同时,也提高了引进人才的“门槛”。按照新《办法》,成立了由校领导、院士、专家,学院、机关职能部门负责人组成的学校高层次人才评审委员会。使学校高层次人才的遴选、考核等评审环节更加科学、合理和民主,更好的发挥了学校各级学术委员会的作用。
四年来,学校共批准引进“__”入选者4人、高层次人才56人。实际办理入校手续的34人,引进人才的合同经费总计2555万。他们中的多数人在各自的教学、科研工作中发挥了积极作用,成为我校教学和科研的领军人物和中坚力量。此外,完善并加强了引进人才的期中、期满考核制度,考核优秀的人员给予奖励,考核不合格人员不予续聘。
在引智工作中,重新修订《中国农业大学荣誉教授、兼职教授聘任管理暂行办法》,制定《中国农业大学国外兼职教授岗位津贴实施细则》等文件,使我校的荣誉教授和兼职教授聘任工作更加规范化、精细化。目前我校共有兼职教授189人。
3、优中选优,做好各类人员的补充
学校高度重视队伍补充和招聘工作,本着“总量控制,优化结构,公开公正,宁缺毋滥”的原则,优先高层次、高学历、重点学科和新兴学科急需的教学科研人员,并正在逐步加大力度补充教学辅助和管理人员。
近四年来,学校新增入校人员243人,按来源类别分:留学回国人员36人,博士后出站人员42人,普通调入24人,应届毕业生141人。按学位来分:博士学位215人,占88.5%;硕士及以下为28人,占11.5%。按补充类别分:进入教学科研岗位的209人,占86%;进入教辅岗位的12人,占5%;进入管理岗位22人,占9%。
4、积极创造条件,做好博士后工作
博士后制度是造就拔尖人才的重要途径,博士后人员已成为学校教学科研的生力军。目前在站博士后156人,较20__年的105人增加了32个百分点。并在20__年成功增设管理科学与工程博士后科研流动站,至此我校博士后科研流动站达12个。同时,制定《中国农业大学博士后管理规定》,积极支持博士后研究人员申请各类基金项目,将博士后人员正式纳入学校在职教师考核体系,并对考核优秀者给予奖励等。
二、整合资源,创造条件,加强师资队伍的培养和选拔
人才队伍建设必须坚持引进和培养并重的原则。注意把握人才引进和培养的关系,一方面引进高层次拔尖人才补充师资队伍,同时注重现有人才的进一步培养和提高,调动各类人员的积极性和创造性,减少人才流失,切实提高现有人员的综合素质和能力,保持师资队伍的可持续发展。
1、整合资源,构建培养体系
结合学校“985工程”“211工程”人才队伍建设项目,以一流学科建设为导向,围绕学校发展规划,整合资源,完善队伍培养体系,尤其是师资队伍的培养。推荐、选拔高层次人才和各类人才项目;加大青年教师出国进修力度,尤其是35岁左右的青年教师;坚持教师岗前培训制度;做好教师的学术休假。从适应性培训、提高性培训等方面形成较为完整的培养体系。近四年来,培养人次近千人。
2、积极努力做好专家遴选和推荐工作
一流的大学,必须要有一流的大师,高层次人才的培养和选拔至关重要。近四年来,认真做好各类人才的遴选和推荐工作,在各方的共同努力下经人事处负责推荐的项目取得了可喜的成果:两院院士2人;“__”4人;长江学者特聘教授7人,讲座教授4人;新世纪百千万人才工程人选8人;中国青年科技奖2人;宝钢教育基金优秀教师奖14人;享受国务院政府特殊津贴11人;全国优秀教师1人,北京市优秀教师6人,北京市优秀教育工作者2人。
3、以点代面,切实抓好青年教师成长工程
中青年教师的培养,是师资队伍可持续发展的保障;全面提升青年教师的能力,对提高师资队伍的整体水平和国际化程度具有重要意义,更是建设世界一流农业大学的关键所在。自20__年起,学校将培养重心由以往的学院立项,全方位培训的模式转移到学校统一立项,突出重点的模式,注重对35岁左右青年教师的培养,提高其学术水平和国际视野。制定《中国农业大学“青年教师成长工程”实施办法》;学校给予专项经费支持青年教师国内外进修。20__年是青年教师成长工程实施的第一年,共确定资助青年教师出国研修项目(1:1配套项目)人选19人,学校资助国外项目36人,国内访问学者5人,教育部高级研修班项目6人。
加强岗前培训工作,每年对新入校教师培训内容包括新教师欢迎会、曲周试验站学习、参观校史馆、野外拓展训练、教学试讲考核等特色环节,并融入师德建设的内容,使新入校的青年教师在岗前培训阶段不仅了解了教师的职业要求,也了解农大的历史和传统,认同并传承农大精神,收到了很好的效果。
继续推行学术休假制度,近四年共批准40余人进行学术休假。
三、完善制度建设,保障激励结合,优化人才成长环境
1、制度建设
人才队伍建设必须要有良好政策制度的保障。结合工作开展,以制度建设为抓手,完善各项规章制度,形成制度体系,为依法治校、有制度可依提供保障。近年来,重新修订和新出台《中国农业大学专业技术岗位设置管理暂行办法》、《中国农业大学博士后管理规定》、《中国农业大学教职工年度考核办法》《中国农业大学荣誉教授、兼职教授聘任管理办法》、《中国农业大学非事业编制聘用人员管理实施细则》、《中国农业大学人事调配工作规定》、《中国农业大学高层次人才引进管理暂行办法》、《中国农业大学“青年教师成长工程”实施办法》、《中国农业大学教职工奖励暂行办法》、《中国农业大学教职工请销假及考勤管理暂行办法》等规章制度19项,仍有专业技术职务、职员、绩效工资等多项制度在修订和完善中,从招聘、培养、评价、待遇、结构等方面为人才队伍建设提供科学的制度保障。
2、年度考核
完善考核制度,注重考核的实效。重新修订考核办法,淡化年度考核,只是写实性的述职,由学院对教师的年度教学工作量和科研成果提出要求。为教师营造宽松环境,让教师摒除干扰,潜心研究,防止为应付每年一次的年度考核而分散精力。提高年度考核的公开性。对个人考核表进行公示,强调教授“晒业绩”,本人对考核结果进行确认等。
3、晋升聘任
通过专业技术职务晋升,职员晋升,技术工人考工等日常工作,提高队伍水平,优化队伍结构。四年来,共晋升专业技术人员492人,其中,正高119人,副高293人,中级及以下80人。共晋升教育职员202人,其中,四级职员36人,五级职员66人,六级及以下100人。共组织2次技术工人考核,晋升62人,其中,高级技师5人,技师34人,高级工及以下23人。
4、分配制度改革
按照国家有关文件精神,自20__年7月1日起,事业单位进入新的岗位绩效工资体系。人事处查阅档案上万次,对2800余名在职职工,2100余名离退休职工的档案信息进行核对,补充个人档案工资审批表4500余份,对全校人员进行多次测算,为制定我校收入分配制度改革实施方案提供了重要依据。
按照“同步考虑,分步实施,制度入轨,逐步到位”的总体改革思路,第一步工作已在20__年顺利完成。其中在职职工2798人,补发729万元,月增资额122万元;离退休职工2156人,补发704万元,月增资额88万元。
目前,正在积极调研,研究制订绩效工资的相关规定。
5、非事业编制人员管理和社保工作
目前,学校的用人制度呈多元化,因此,制定《中国农业大学非事业编制聘用人员管理实施细则》,对非事业编制聘用人员的岗位设置管理、聘用工作程序和聘用人员的薪酬等条款进行了细化。建立健全非事业编制人员数据库,20__年底共有非事业编制在聘人员1778人,其中全职流动岗(A类岗)54人,专职辅导员(A类岗)47人,科研助理(B类岗)130人,院部处(C类岗)645人,后勤系统(C类岗)902人。
按照规定,签订非事业编制人员劳动(项目)合同,规范社会保险参保工作。20__年共完成4个险种、12类项目、7046人次的社会保险业务。开通网上保险申报业务,完成社会保险人员信息二次采集300余人次,为全校职工和非事业编制人员(共3982人)核定社会保险缴费工资基数。
6、专业技术职务分级设岗工作
根据国家和教育部的文件精神,结合我校实际情况,在广泛调研的基础上,制定我校专业技术岗位分级设置方案;并积极稳妥地推进专业技术岗位设置与管理工作。20__年专业技术职务的分级共聘任1915人,其中聘任正高一级9人,正高二级47人,正高三级120人,正高四级269人;副高一级117人,副高二级234人,副高三级488人;中级及以下631人。
7、其他相关工作
近四年来,还努力做好其他日常等相关工作。包括在职职工的工资管理、离退休事务办理、西部地区专家来校进修、机构与编制管理、科级机构和科级岗位管理、援疆干部派出与管理、解决干部夫妻两地分居工作、京外调干、出国人员审批、北京市科技新星培养、本科教学评估、历史遗留问题、劳动纠纷、人才交流中心等。
此外,注重人事处自身的队伍建设,坚持每周例会制度,研讨工作,还通过人事处党支部、工会小组组织活动等,保障人事处团队团结、务实、高效、上进、愉快的开展工作。同时加强了人事的基础工作,包括人员数据库、人才人事年度报告、日常的数据报表、各类文档等,使人事工作更高效、准确、快捷。
加强了与教育部和兄弟院校的交流与沟通,及时了解上级精神和其他高校的情况。
四、努力方向
为了更好的完成上述工作,我坚持按照任职条件来要求自己,一方面认真学习政治理论,运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题,另一方面努力学习党的各项方针、政策,尤其是人事工作方面的政策规定。认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。四年来的工作使我体会到,做好人事工作,不仅要投入,要掌握政策,要学会与人打交道的各种办法,还要有极大的耐心,因为人事工作面对的是每一个情况都不同的个体,要想让每个人都满意而归实属不易。我一直朝着这个方向努力,但总还是有的人不满意,因为有些事情的确难以解决,尤其是一些历史遗留的多年没有解决的问题,我只能耐心解释、劝说。
所以面对这样一个岗位,尤其是在大力提倡以人为本、创建和谐社会的形势下,我还需不断学习,提高自己的政策水平、管理能力和服务意识,使自己具备更高的组织能力和专业知识来胜任工作。在工作中,我还注意严格要求自己,起模范带头作用,作为处长有责任把全处的同志团结在一起,大家互相关心、分工配合,心情愉快的一起工作,一起加班。团结才能提高工作效率,才能工作的心情愉快。因此,我和我的同事一直在努力营造一个团结、合作、愉快的工作氛围,使其中的每一个人都快乐的工作着。
还要在以下方面进一步加强:1、处理好重点工作、日常工作、临时性工作的关系,应当增强工作的计划性,合理安排好时间,有所侧重;2、加强学习和调查研究,学习上级的各项文件和政策,学习兄弟院校的经验,深入基层调查研究,认真进行人事工作的研究;3、坚持以人为本,和谐校园的工作原则,对于多年以来的各种遗留问题、疑难问题多做耐心细致的解释工作和思想工作;4、工作中既要站在学校层面,也要考虑到基层单位的实际和困难,合理的部署各项工作,注重工作的效率和结果。
总之,按照“规范、有序、热情、主动、务实、高效”的要求,加强人事工作作风建设,做到精细、规范,全方位服务,为教师成长搭建一个良好的软平台。发挥智囊团的作用,以实现学校战略发展为目标,为学校的正确决策提供强有力的支持。
人事工作总结4一、一年来人力资源部工作的回顾
年,我店人力资源部工作,在店领导正确领导下,坚持“以人为本”重要思想为指导,深入贯彻落实b总在__年度酒店工作报告的指示精神,在人事工作日益繁重,酒店管理标准大幅度提高的新形式下,通过本部门全体员工的共同努力,取得了一定的成绩。
(一)深入学习b总年度工作报告精神,不断增强贯彻落实的自觉性、主动性。
b总在__年度代表酒店所作的工作报告,全面分析了枣庄地区乃至全省酒店内外形势,科学总结了酒店开业四年来的基本经验,进一步阐明了在人事管理中,资源开发、生存竞争中“以人为本”的根本要求,提出“以人才治店,以人才求生存”的目标,对酒店人事工作做出了部署,是我们酒店在新世纪、新节段人事工作的行动纲领。b总的报告结束后,我部配合总办认真组织了各部门进行了学习,帮助各部门及时制定了学习意见。特别在本部门采取了集中学习、个人自学等形式,在原原本本学习、初步领会的基础上,我部组织召开了小型的学习心得体会交流会,共同展望康总在报告中对人事工作描绘的美好远景。在学习康总__年度报告精神的基础上,人力资源部全体同事进一步激发了工作热情和进取精神,为全面完成__年度人事工作任务提供了强大的精神动力,促进了人力资源部各项工作全面健康平衡发展。
(二)加强人事政策宣传,使“顾客、员工”达到质的统一
宣传工作是社会精神文明建设的重要组成部分,而加强酒店员工的人事政策的宣传,是提高管理人员、普通员工的竞争意识,对于酒店“平者让、能者上、庸者下”的用人机制得以顺利健康的发展,具有很强的现实意义。酒店以员工满意、客人满意、业主满意为准则,以资产经营与资本经营相结合谋取回报率比,使酒店有更为广阔的发展前景,这所有的一切均与用人政策有密不可分的关系。年前,酒店首先提出一个口号“顾客、员工”。有的人从逻辑上指出它的矛盾性,认为只有一个,而不可能有两个,也许在形式逻辑中,它违背了逻辑法则。两个的并列,说明我们酒店对经营、管理的不同视角,从酒店的服务对象而言,当然以顾客的需求为对象,它是位的,从管理而言,摆在首位的则是员工。员工是酒店稳以自下而上的宝贵财富,只有领先员工,以“员工”才有可能造就“顾客”,员工是基础,顾客是员工的展现,是员工造就的成果。
在这一年里,我们广作宣传,倡导“顾客、员工”的并列存在,并采取了“人尽其本”的用人原则,充分调动员工的工作积极性,大限度地激发员工潜能,一个有能做的事,决不让两人去完成,充分利用了“宁缺勿滥”的原则,使酒店员工队伍越来越齐整,员工素质有了大幅度的提高。在用人方面,我部广开贤路,征招能人志士,以前只用比自己矮的人这种现象,在今年里,这种用人方式得到了彻底的杜绝,在人与人的工作当中,我们建立了良好的人际工作氛围,畅通了员工向管理层提供信息的渠道,减轻了员工的工作压力与不快,增加了员工的参与感。
在这一年里,我们合理运用了“后勤、前台、顾客”这三者之间的关系,倡导“后勤为前勤服务,女士为先生服务,先生为先生服务”,提高员工的地位,树立了员工在服务过程中的自信心,又倡导“客人永远是对的,客人是朋友,而不是上帝,把虚荣让给客人”等,我们通过向员工做了上述的有利宣传,从而使“顾客、员工”达到了质的统一。
(三)重点服务环节、服务质量再提高工程取得新成效
为确保重点服务环节的服务质量达到酒店标准,人力资源部全面在酒店实施了服务质量再提高工作,今年初,特别在季度末,人力资源部针对酒店员工的服务质量的现实情况,又走访了周边几家大型酒店,从而确定了“礼节礼貌再提高工程”“食品卫生再提高工程”“工作效率再提高工程”,这三大工程在酒店领导重视、全体员工积极参与下,取得了较好的成效。
人事工作总结52019年即将过去,在这一年中,在公司领导的悉心督促下,在各部门同事的协助和大力配合下,行政人事部整体管理水平得到了很大的提高,在工作上获得了喜悦、感慨,也获得了探索,得到了突破,通过这一年不断的实践和积累,部门综合素质和能力得到了一定程度的提高,现将这一年的工作情况汇报如下:
一、2019年工作回顾
(一)、人力资源管理工作
1、人才配置
2019年是企业人员需求比较频繁的一年,由于物业行业是一个专业性较强的行业,并且物业市场相对较为年轻,人员流动性很大。2019年行政人事部通过各种渠道为公司配置人才。2019年使用的渠道包括参加人才市场招聘会、人力资源市场招聘会、唐山学院及搜才网举办的现场招聘会等。截止至2019年11月30日,招聘人员数量已达到公司组织编制人员数量的95%以上,能满足公司各部门岗位需要及正常运转。但是对于一些专业性较强的人员,例如水暖技工、强弱电技工等职位并未建立有效的专业招聘渠道。
1.1人员在岗情况
截止到2019年11月,公司实际在岗人数133人(其中总经办3人、行政人事部6人、财务部10人、企划部5人、工程部34人、安管部32人、客服部14人、商管部24人、美食广场部5人),较2019年同期岗编人数同比下降13%。
图1 2019年各部门人员配置情况
1.2人员招聘
1.2.1招聘渠道
2019年的招聘渠道依然是常规的网络招聘、媒体招聘和现场招聘。在2019年下半年行政人事部拓展了新的招聘渠道—校园招聘,企业走进校门,既对公司人员进行了招聘,同时也对企业进行了较好的宣传,提升了企业形象。
本年度招聘渠道如下:
图2 2019年招聘人数明细
通过对2019年各种招聘渠道进行相关比较,网络招聘(唐山人才网、58同城网)是供求量较大的渠道,能对公司现有各岗位,包括年龄段、技术性等方面的岗位有不同程度的供求;报刊及人才市场现场招聘会对更勤及车场安管员等有很大的帮助。
1.2.2面试情况
图3 2019年面试情况明细
2019年公司累计应聘511人,入职新员工120人,累计离职168人。
2019年度招聘的重点职位为:工程高压电工、水暖工;经营管理部导购员;美食广场水吧人员及营销方面的人才。
招聘难度较大的职位为:工程技术人员和营销专业管理方面的人才;因客观原因导致招聘难度较大的职位有水吧人员及导购。
综合各种情况对招聘难度较大的原因进行分析为:
1)2019年新增人员为企划营销主管,为新增岗位人员配置需要;
2)为顺应公司组织变革和业务发展需要,对中高层和核心专业岗位人员职业素质要求高;
3)2019年初、七、八月份员工大批量辞职流失,招聘时间非常紧迫;
4)工程部高压及水暖方面的人才在行业内非常稀缺,此行业内工程专业人才的薪资水平偏高,就业选择机会多;
1.2.3公司现有人员比例
图4 2019年公司现有人员比例
公司现有人员比例为男性员工81人,女性员工52人
1.2.4公司人员走势
单位:人
表2 2019年公司人员明细
图5 2019年公司人员走势
通过上图可分析得出:在2019年,公司领导根据各部门实际运营情况,对部门人员岗位配置进行整合,各部门全年入职员工人数逐渐减少,整合后各部门离职员工人数稍高,各部门员工全年人数有所降低。整合后各部门人员岗位相对稳定,同时也为公司员工工资款项节省了开支。
3、培训与开发
培训是提升员工工作能力和增长技能的有效途径,2019年4月底制定《员工培训管理制度》,使培训工作逐步完善化、系统化,为培训工作全面展开及实施打下良好的基础。2019年行政人事部培训共计23场次。
3.1专项培训项目
为了使员工熟悉及掌握公司企业文化,不断提高自我素质,加强工作效率,2019年行政人事部对员工进行专项培训共分为:新员工入职培训、执行力培训、文明礼仪培训及观影培训(励志剧、团队协作剧、喜剧等)等。
3.2各部门培训考核情况
行政人事部监察及跟进各部门的培训情况,及时对各部门的培训情况进行笔试或实践考核,并将考核成绩存入档案(其中个别员工在培新过程中由于工作原因中途离开,故没有考核成绩),各部门培训场次及考核成绩如下:
表4 2019年公司人员走势
2019年度内各部门的培训实施效果不到位,其中工程技术部和美食广场8月份拟定的培训全部未实施,安管部出现严重漏培情况,财务部、客服部、企划部自10月份后无培训需求。
4、绩效考核
根据公司各部门一线员工部分岗位标准作业指导书编制绩效考核表,2019年全年公司共有3个部门(商管部、工程部、安管部)实施了绩效考核工资,在实施过程中发现问题,改进考核内容,量化绩效指标,使考核标准更规范更具体。
5、人事资金预算分析
5.1招聘费用
由于1—2月份是春节前后,经参加现场招聘的结果显示,人才市场应聘人员较少且不符合本单位招聘岗位要求,故参加现场招聘频率较低;3—4月份春节过后人才市场各类岗位应聘人员较多,且节后公司各部门逐渐出现人员缺口,根据人员需求进行招聘产生费用;5—9月份,各岗人员相对比较稳定,采用网络招聘形式备用和录用人员;10—12月份安管部一线员工出现缺岗情况,行政人事部针对各部门岗位进行及时补充,全年实际招聘费用未超出预算费用。
5.2员工活动经费
行政人事部根据年度活动计划进行活动实施,实际发生的费用与预算费用
相差元,实际发生的费用未超出预算费用。
5.3员工培训经费
行政人事部组织的每场培训过程中给予员工精神鼓励,并在实际互动中给予了口头表扬和支持,使员工融入到培训内容中来,员工培训未产生费用。
二、2019年工作计划
在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索人事部工作新思路、新方法,促使工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献。
1、在2019年的基础上,全面提高行政人事管理水平
完善制度,狠抓落实。完成公司各项制度的修订、整理、汇总工作后,并在实际执行中不断完善。
2、加强员工关系管理
加强劳动合同的签订工作:每季度未进行一次劳动合同普查工作,避免漏签、延期现象,同时对问题员工及时解决。认真落实社会统筹保险工作:将办理养老、医疗统筹保险工作与季度考核工作紧密结合,把这项福利作为激励先进、鞭策后进的一种措施,并进行详细建帐。
每季度组织一次员工活动:加强企业文化建设,丰富员工文化生活,提高员工凝聚力。
每年一次员工满意度调查:听取员工心声,为提高和完善公司各项管理措施全方位收集信息。
保持与公司每一位员工的沟通交流:通过员工活动、生日活动、转正谈话等正式与非正式沟通,与每位员工保持交流,了解员工所思所想。
3、完成招聘工作,提高招聘质量。
招聘与筛选工作:拓宽招聘渠道,广开思路,配合公司业务发展,完成招聘任务。
录用与评估工作:在录用方面加强对应聘后选人的资格审查工作,包括证件验审,背景调查等,确保为公司录用合格人才。
试用期:与试用期员工每月谈话一次,随时向主管了解新员工的工作情况及适应性。对主管以上级别的试用期员工转正采用汇评制,即当事人述职,各部门负责人提问,公司领导评审。
4、调整、规范培训工作
加强新员工入职培训:修订《新员工培训手册》。进一步提高新员工入职培训效果,指导用人部门派专人协助完成新员工的职前培训。如带领新员工参观熟悉部门,把新员介绍给部门同事及主要人员,解释部门工作内容等。
各部门业务培训工作加强落实:逐渐加大各部门负责人培训责任,每季度初与各部门负责人沟通,明确各部门培训需求,根据培训需求指导、协助各部门落实各项培训。每季度对各部门培训工作进行一次评估。
加强对管理人员的培训工作:根据2019年培训预算,开展形式多样的管理培训。
企业内训:请行业内的专家、教授到公司做培训,或由公司领导对管理人员进行培训。
在岗培训:对有发展潜力的员工指定专人进行“帮带培训”。
外派培训:派管理人员外出参加培训学习,回公司后进行经验分享。管理人员读书学习等。
尝试编写符合公司相关部门工作特点的培训教材,逐渐形成具公司特色的培训体系。
鼓励员工自学:倡导人人学习、人人追求进步的良好风气。
5、进一步完善绩效考核评估工作
加强部门考核,加大直接主管考核力度。将各部门每月的绩效考核工作交各部门负责人完成,报行政人事部汇总后与当月工资挂钩。
篇10
根据省、市食安办对创建工作的安排部署,近期,我区对照《山东省食品安全先进市、县(市、区)验收细则(2018)》开展了自查自评。现将自查自评情况汇报如下:
一、食品安全状况
(一)我区近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。
(二)9月30日至10月3日,省食安办委托第三方机构对我区创建情况开展了群众满意度调查,经反馈,我区群众满意度测评已顺利通过。
二、党政同责落实情况
(三)党委政府重视
为推进创建工作有效落实,成立了以区长任组长,分管区长任副组长,31个部门、13个镇政府(街道、开发区)主要负责人为成员的省级食品安全先进区创建领导小组,下设12个工作组,分线作战,统筹推进;强化食品安全属地管理责任,出台《淄川区落实食品安全党政同责的实施意见》,与镇(街道、开发区)党委(工委)、镇政府(街道办、开发区管委会)以及各食品安全监管责任部门签订《2018年度食品安全目标责任书》;区政府将创建工作列入了2017、2018年度《政府工作报告》主要目标和重点任务,先后多次召开推进会、调度会,进一步明确职责,压实责任;制定《创建工作责任清单》,明确各部门责任,工作开展情况定期在全区督导、检查、通报;结合“十个新突破”、“十个率先突破”考核,将创建工作列入各镇办、区直有关部门的目标管理考核内容,增强了全区上下抓创建的积极性和主动性;开展创建督查工作,从食安委有关成员单位抽调精干力量,成立专项督查组,对创建工作进行全面督查,确保创建工作的有效落实。
按照《淄博市政府办公厅关于加强学生校外托管场所安全管理的意见》,认真开展中小学生校外托管场所监管工作,对全区85家小饭桌进行了监督检查并进行公示。
(四)加强队伍建设
淄川区现有总人口73.46万,从事食品安全监管人员281名,食品安全监管人员数量达到了3.8人/万人,满足实际监管工作需要。我区13个食药监所均配备了5名正式在编监管人员和2名专职协管员,人员实际到岗率100%;全区462名兼职村级食品安全协管员覆盖全部村庄和社区,每年开展协管员培训、考核,报酬补助全部落实到位;健全农产品质量监管队伍,建立完善“区有农产品质量安全管理办公室、镇有农产品质量安全监管站、村有农产品质量安全监管信息员”的三级农产品质量安全监管工作体系;淄川区专门设立淄川公安分局直属大队,是打击食品安全犯罪的专门机构。
为提高食品安全监管能力建设,我区各食品安全监管部门每年都组织监管人员参加食品安全相关内容的培训,每人每年培训时间不少于40学时。
(五)设备装备达标
目前我区13个基层所办公及业务用房面积均已达到320平米创建要求,每个所均配备了90余万元的执法装备。
(六)加强经费保障
建立食品安全监管经费财政投入保障机制,自创建工作启动以来,我区累计投入2040余万元开展省级食品安全先进区和省级农产品质量安全区创建工作。其中,投入600余万元建设检验检测中心;投入130万元用于基层食药所规范化建设;投入300余万元对全区老旧食堂进行了改造;投入110万元,实施“互联网+明厨亮灶”视频安装工作;投入900余万元开展食品安全监督抽检。
逐年加大食品及食用农产品监督抽检力度,2016年投入经费263万元,抽检2991批次;2017年投入298万元,抽检3325批次;2018年计划投入340余万元,抽检4900批次。
(七)加强能力建设
我区对食药、质监、粮食、卫计等部门的检验人员、设备进行整合,组建了正科级机构区检验检测中心,投资299.44万元新购置各类食品检测仪器设备19台(套),现共有食品检验设备143台(套)、价值511.32万元。
根据省、市有关文件要求,区疾病预防控制中心于2017年新购置设备10台,价值106.15万元,实验室A类和B类设备配置率86%;2018年设备采购招标工作计划于10月30日开标,11月2日左右签订合同,设备到位后,实验室A类和B类设备配置率将达到100%。
(八)积极开展创新工作
建立农产品质量安全综合信息处理平台。依托省农产品质量安全综合监管云服务平台,利用“大数据”、物联网、二维码等现代信息技术,建设包括农业投入品监管系统、农业生产环境监测系统、农产品质量安全追溯系统、农产品检测数据监管系统、移动稽查数据管理系统、实时在线监控系统和对外信息公示服务平台等内容的区级农产品质量安全综合性监督管理(追溯)平台。
开展“互联网+明厨亮灶”工作。通过前期调查摸底,我们分期分批对77家学校食堂(含幼儿园)、120家中型以上餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。
三、食品安全源头治理有效
(九)保障农产品质量安全
突出产地环境、投入品管控两个源头,强化风险管理理念,从根本上保障我区食用农产品安全。一是认真履行高毒、高风险农药属地管理责任,做好高毒、高风险农药管理工作。重点加大对国家明令禁止生产销售的百草枯水剂等剧毒农药的监管力度,确保不发生药害事件;二是紧抓春管、三夏、三秋、冬种等关键时节,以农资经营门店、乡村流动商贩为重点区域,对重点农资商品、重点市场和重点区域进行全面检查,着力打击制售假冒伪劣农药、肥料、种子等农资和在农产品生产、存储、保鲜环节中违规使用农业投入品的违法犯罪行为;三是落实农药经营备案制度,对全区农业投入品经营门店逐个进行清理整治,坚决依法取缔不合格经营门店,确保农业投入品经营门店达标率100%。
强化食用畜产品监管工作,不断提升源头生产水平。一是积极引进推广养殖新技术,充分利用饲料中适量添加微生物对抗生素类药物的拮抗作用,倒逼养殖环节对各类药物的使用进行源头减量,有效防范了过量使用药物对畜产品质量安全造成的不良影响。二是以标准化健康养殖示范创建为切入点,不断加快标准化健康养殖模式的推广应用,目前全区已创建国家级示范场3家、省级示范场8家、市级示范场4家。三是加大无公害畜产品认证工作宣传力度,引导符合条件的养殖企业申报无公害畜产品认证。
(十)加强畜禽屠宰管理及病死畜禽无害化处理
在屠宰场点常年派驻检疫人员,严格按操作规程实行同步检疫。积极开展生猪定点屠宰企业资格审查清理,规范屠宰企业“代宰”行为,对全区3家生猪定点屠宰企业全部进行审查换证,建立并落实了“八本台帐和”“病害猪及病害猪产品无害化处理交接单”。
严格落实病死畜禽无害化处理工作,对检疫不合格的畜禽产品依法进行无害化处理。与齐城动物无害化处理有限公司签订委托处理协议,建立健全病死畜禽收集、登记、处理和产品去向等台账;发展无公害畜产品认证,目前全区规模养殖场无公害认证比率已达到70%以上。
(十一)加强餐厨废弃物管理
投入120万元新购置餐厨废弃物收集车3台、收集桶1030个,目前我区有4台餐厨废弃物收集车投入运行,日收运能力达到18吨以上;按照先大后小、先多后少、先城区后乡镇的“三先”原则分批推进,专人负责集中签订收运协议。同时,建立餐厨废弃物产生台帐和收集运输、处置联单台帐,进一步完善餐厨废弃物处理体系。
(十二)加强餐饮具集中消毒单位监管
结合我区实际,制定了“改造一批规模较大、各方面条件相对好的单位,兼并整合一批中型单位,打击一批脏乱差的小作坊”的工作方案,通过合资入股、代加工、全面托管等方式,全区23家餐饮具集中消毒单位整合成为4家企业。其中,经济开发区亿诚餐具消毒有限公司投资380余万元,新建厂房2000余平方米,新上75米的全自动生产线、日处理能力30吨的污水处理设备和光氧催化空气净化设施,建成了设施设备先进、生产规模大、管理规范、制度完善的大型生产企业,在省、市各级监督检查中得到了一致好评,在全市同行业中树立了标杆。
四、严格实施全程监管
(十三)加强食品生产经营监管
实施标准化现场检查制度;制定和落实各类业态标准化现场检查固定表格或程序,纳入监管的单位全部建立信用档案;对食品生产企业、餐饮服务单位实施分类分级监管;对风险高、信用等级低的食品生产经营企业,每年巡查不低于4次。持证餐饮服务单位量化分级率达到100%;学校食堂量化等级B级以上单位达100%;学校食堂食品安全季度检查覆盖率达到100%。食品安全全程监管机制健全,严格监管参与互联网销售、网上订餐等形式的本地食品生产经营单位有效实施食品生产经营良好行为规范,对照《网络餐饮服务单位监督检查量化分值表》,采取网上检查和实体门店检查相结合的方式,对我区11家外卖餐饮单位进行了认真细致地检查,并在区政府网站上公示了检查结果;落实网络订餐平台食品经营资质审核责任,建立健全网络订餐业户台账,并加强对网络订餐平台约谈机制等;完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。
(十四)管理提档升级
行政区域内只有鲁维制药达到规模以上食品生产企业标准,企业积极推行HACCP或ISO22000等先进管理体系认证;规模以下食品生产企业制定风险清单,全部实现规范化生产。
(十五)“三小”管理规范
采取疏堵结合的办法,重点对食品生产加工小餐饮、小摊贩以及城区早晚市、流动菜(果)贩等进行了专项治理。根据我区实际,在合适地段、位置设置了两处疏导点,引导食品摊点、食品加工点、流动菜(果)贩进入疏导点和农贸市场从事经营活动;对纳入登记管理的398家小作坊建立管理档案,对已实行登记和备案管理的1242家小餐饮、73个食品摊点完善管理档案,全部落实“六项规范”。
(十六)开展综合治理
淄川区政府建立了综治办、教育部门、公安部门、城市管理部门、食品监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理长效机制。中小学食堂实行食品安全校长负责制,将校园食品安全作为学校安全的重要内容,落实校园食品安全管理的主体责任,学校食堂食品安全月度自查落实到位。
(十七)监管执法信息公开
食品安全监管各部门建立食品安全监管执法信息公开制度,在区政府官网将日常监管信息全部公开,接受广大群众监督。
(十八)监督抽检
淄川区食品检验量平均每年达到4份/千人以上。每年制定年度抽检计划并完全落实;按相关规定在政府网站、电视台等媒体公布抽检结果。食品、食用农产品监督抽检不合格核查处置率达100%;核查处置情况及时对外公布;对本地发现或外地通报的违法行为和问题食品,及时开展上下游责任溯源追查,产品召回、问题食品销毁、责任查处等后处置工作及时彻底。
(十九)重典治乱
按照年度全省食品安全重点工作安排要求,突出重点品种、重点区域,开展专项整治;强化“三安”联动,加强行刑衔接,创建以来,公安、食药、盐务等部门开展联合执法30余次,移交食品案件线索9条,立案12起,刑事拘留1人,判决3人。
(二十)产业发展
加快农贸市场升级改造。制定农贸市场建设和升级改造实施方案,指导农贸市场进行改造提升,对市场环境卫生设施、检测设施、公共设施、摊位设施、消防设施等基础设施改造建设;更换2000平方米果蔬封闭交易棚棚顶,购置冷藏车辆、笼车,新上信息系统及相关设备;新建2个交易大棚,对市场内消防设施、经营设施、公共服务设施、地面和排污设施等进行了升级改造。
推进产业园和加工基地建设。在前期对食品加工小作坊摸底调查的基础上,制定《淄川区引导食品生产加工小作坊进入固定区域集中生产规划方案》,以群众消费量大的产品或传统特色食品为主要品种,改造或利用现有设施建设特色食品加工基地。目前,我区在罗村镇道口村建成道口咸菜生产加工区,不仅使传统名吃“道口咸菜”得到了规范生产,而且为分散咸菜加工小作坊发展提供了低成本生产经营场所和公共服务设施,实现了规范化、园区化、工业化、集约化。
开展农贸市场规范化创建。制定农贸市场开展食品安全管理规范化创建实施方案,督促参与创建单位澳翔综合农产品批发市场建立食品安全自查、食用农产品检测、准入、退市、召回、销毁、市场卫生等安全管理制度,健全入场经营者档案,签订责任书,在市场醒目位置及时公布食品和食用农产品抽样检验结果及不合格产品处理结果等,并通过座谈、发放宣传资料等方式不定期对相关人员进行培训。
开展放心肉菜示范超市创建。对照《“放心肉菜示范超市”创建行动实施方案》,不定期对超市的快检工作进行规范化指导,督促超市落实主体责任,规范经营行为;在超市现场组织“你送我检”活动,对百姓送检的生肉、蔬菜等进行快速检测,并当场进行公示;引导超市建立食用农产品追溯管理体系,建立健全食品购进货验收记录台帐,规范散装食品区域标识标签和现做现卖区域操作环境卫生。
为提升餐饮质量安全,我区分期分批对77家学校食堂(含幼儿园)、120家中型以上餐饮单位实施了“互联网+明厨亮灶”工程。
(二十一)应急管理
对食品安全专项预案进行修订和完善,编制《食品药品应急演练操作手册》,建立统一的食品药品突发事件预防和应急体系,保证突发事件应急处置工作的顺利开展。为提高我区应对食品安全突发事件实战能力,2017年12月19日,在区人民会堂一楼会议厅组织开展了食品安全事故应急演练培训活动。演练活动主要采取桌面推演的方式,对《淄川区食品安全事故应急预案》进行演练,同时,在演练过程中围绕食品安全应急演练各环节相关知识对参加人员进行了培训。
五、全面落实主体责任
(二十二)规范企业管理
依法应获行政许可方能生产经营的单位,均全部取得许可证件,并持续符合许可条件;食品生产经营单位建立并落实进货查验、索证索票、生产经营台帐、产品追溯等管理制度。
(二十三)市场开办者责任落实
食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市等市场开办者依法落实主体责任,明确了集中交易市场开办者食品安全主体责任的相关文件或资料;与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,集中交易市场开办者查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件,并检查其经营环境和条件,能够及时制止违法行为并及时向监管部门报告。食用农产品批发市场全部配备了检验设备和检验人员;在市场醒目位置及时公布抽样检验结果及不合格食用农产品处置结果。
(二十四)追溯机制
农产品批发市场、农贸市场、大中型商场超市建立并落实市场准入制度落实召回制度,完整记录相关情况;被召回的食品全部依法进行无害化处理。
(二十五)品牌建设
制定下发《淄川区人民政府关于印发淄川区农产品品牌建设实施方案的通知》(川政字〔2016〕148号)、《淄川区人民政府办公室关于“食安山东”品牌建设的实施意见》(川政办字〔2017〕123号),分级分类明确创建目标任务,并按计划全部落实。
六、社会共治格局基本形成
(二十六)诚信体系
建立并落实食品安全诚信管理制度,将失信单位纳入监管重点、加大检查力度,每年至少巡查四次以上。
(二十七)责任保险
开展食品安全责任保险工作,我区山东曼公酒业有限公司、淄博聊斋酒厂、淄博山里红老酒坊酒业有限公司等单位入保。
(二十八)监督举报
制定《淄川区食品安全投诉举报奖励办法》,设立统一的投诉举报电话,安排专门的食品安全投诉举报受理转办机构和人员,12331、12315、12316、12345等投诉举报电话全覆盖并保持24小时畅通。《举报奖励办法》出台以来,我区落实食品安全举报奖励2.5万元,有效地促进了社会监督,营造了群众积极参与食品安全监管的有利氛围。
在我区主流媒体《淄川工作》设立食品安全专栏,每年召开两次新闻会,对食品安全重要信息进行社会。
(二十九)宣传教育
印发《共创省级食品安全先进区加快建设现代化新淄川——致全区居民的一封信》30余万份,发放到全区每户居民;印制创建食品安全先进区宣传画2万余份,在全区462个村居食品药品宣传栏进行张贴;举办“创建省级食品安全先进区校园食品安全专题培训”活动,下发《关心学生身体健康共创食品安全先进区》宣传材料7万余份;印制《淄川区食品从业人员培训教材》4000余册,制作食品安全宣传片2期,对村居食品安全协管员和食品生产经营业户进行培训,组织各类培训40场次,培训食品监管、从业人员3000余人次;在显著位置安装大型立式宣传牌、大型LED宣传屏、固定宣传标语、城区道路护栏宣传牌共计1500余处,营造“共建食品安全先进区,共享平安幸福淄川”的良好舆论氛围。