乡镇养老保险工作总结范文

导语：如何才能写好一篇乡镇养老保险工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作进展情况

1、城乡居民养老保险工作进展情况：

（1）全县各乡镇60周岁以上城乡符合领取条件居民的养老金已经百分之百全额发放。截至2020年3月末符合领取条件的城乡居民有73288人，每月发放养老金850余万元，共计发放金额2603.79万元。

（2）全县16-59周岁符合参保条件的农村居民的参保缴费工作截至2020年3月末各乡镇共计参保178346人，缴费人数15737人,共计收缴保费380.27万元。

2、被征地农民养老保险工作进展情况：

我县被征地农民养老保险工作主要涉及凡河、腰堡、新台子三个乡镇，2020年3月末，参加被征地农民社会养老保险的人数为17726人，领取待遇8125人，累计收入养老保障资金27122.89万元，每月发放养老金460余万元，累计发放养老金26700.54万元。

3、老农保与城乡居保制度衔接正在进行中。

4、社保扶贫工作

按照省人社厅和市人社局的社保扶贫要求，截至2020年3月末铁岭县共有贫困人员11334人，其中建档立卡贫困人员共有2516人，低保8295人，特困人员528人。贫困人员领取城乡居民养老金的5262人。建档立卡贫困人员实现了应发尽发，应保尽保，应代尽代。

4、工作中的主要做法：

（1）宣传城乡居民养老保险、被征地养老保险和社保扶贫的相关政策，使农民应保尽保，提高参保率。强化乡镇业务人员能够熟练的进行系统操作业务，使城乡居民养老保险工作更加系统化，规范化。

（2）第一时间向市、县政府汇报被征地养老金拖欠情况，积极与征地单位沟通拖欠被征地农民养老保障资金补贴，着力解决被征地养老金拖欠问题。

（3）依据省、市老农保与城乡居保制度衔接政策，坚持“制度并轨、账户统一、权益保障、平稳过渡”的原则，积极宣传，正面引导，耐心解释，到各乡镇对乡镇城乡居工作人员及村里协办人员进行培训，讲解，答疑解惑。对老农保遗留问题，分类处理，确保稳定。对不理解、不支持的老农保参保人员做好政策解释工作。

（4）城乡居保办公室将民政局和扶贫办提供的贫困人口数据和城乡居民养老保险系统数据及城镇职工养老保险系统数据进行比对，建立台账，并将比对结果反馈至各乡镇。组织召开城乡居民养老保险扶贫工作会，将未参保人员筛查细化到各乡镇，明确责任到人。各乡镇根据反馈的数据，到贫困户家中核实，将准确信息上报城乡居保办公室进行参保登记。

二、工作中存在的问题

1、为了进一步为广大城乡居民服务，还需对乡镇城乡居保工作人员及村协办人员做好业务培训工作。

2、对于老农保遗留问题，由于参保时间跨度比较大，核实人员信息难度大，因大部分参保人员外出务工，给联系、宣传、政策讲解、确认表填写带来不便。因为认知原因，很多人对制度衔接表示不理解，对于此政策消化理解需要一个过程，在比较短的时间内，无法让其接受，部分人有上访倾向。

三、下一步工作安排

1、做好到达领取年龄的城乡居民的调查、审批工作，做到无一遗漏，达到养老金发放率100%。

2、着重做好领取待遇人员的生存认证工作，逐步完善相关制度及经办流程，认真做好待遇申领人员的资格审查，严防重复参保领取，冒领养老金的现象。

3、做好疑似死亡人员冒领养老金的核查与追款工作。

4、完成社保扶贫工作的最后攻坚。

篇2

一、关于20__年工作总结

（一）团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。

一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,700人，完成年计划2,300人的117.4；国有企业下岗失业人员再就业2,295人，完成年计划2,100人的109.3；“4050”人员再就业694人，完成年计划680人的102.1；新增就业岗位2，200个，完成年计划2,050个的

107；职业介绍4,697人，完成年计划3,200人的147；成功就业20__人，完成年计划1,800人的111；城镇劳务输出2723人，完成年计划2,600人的105；免费培训下岗失业人员1,915人，完成年计划1,500人的128。

二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.98万元，完成年计划2,043万元的117，比去年同期1596万元增长50；机关事业养老保险费累计征收694.3万元，完成年计划520万元的134，比去年同期472万元增长47；医疗保险缴费累计征收498万元，比去年同期254万元增长96，缴费人数为5,493人，完成年计划5,482人的104；失业保险费征缴额为124.81万元，完成年计划111万元的112；工伤保险试点启动，共有7户企业参加工伤保险，参保人数333人，完成计划255人的131，共收缴工伤保险费18，625元，完成年计划18，588元的100。

三是并轨工作已基本结束，全市共有65户国有企业参加并轨，占应并轨户数的97；国有企业参加并轨人员15,886人，占应并轨人数16，722人的95；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。

（二）奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力文秘站网-

就业再就业工作

一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。

二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。

三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,630个，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,850名下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计166万元。

四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。

五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。

社会保险工作：

一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。

二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,518人。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,962人。建立了自我管理互助组织140个，5个社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。

三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,518人，认证4,507人。机关事业离退休人员998人，已认证878人，在稽核过程中发现死亡16人并且及时停发工资。

四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核企业65户，书面稽核13户，全年稽核率达100。在稽核中发现存在瞒报养老保险费的企业共12户。查出少报缴费基数1051人，纠正漏缴养老保险费76万元，瞒报漏报924人，纠正漏缴养老保险费119万元。

五是积极作好集体职工参加养老保险工作。按照伊劳社发[20__]3号文件精神，为全市集体职工5924人进行了参保资历档案审查，符合参保条件的

人，已申报缴费

万元。

六是调整机关事业养老保险个人缴费比例。根据机关事业养老保险以支定收，略有结余

的原则，经过全口径测算，上报市政府同意，从20__年5月1日起，，由原来的3调整到5，经过调整个人缴费比例，年增收90余万元。

七是强化措施、严格管理，增加医疗保险工作透明度。我们与定点医院签定了医疗服务协议，协议内容包括双方权力、责任、义务、奖励、处罚。制定出台了《铁力市城镇职工基本医疗保险实施细则》和《铁力市城镇职工基本医疗保险费用户结算管理办法》，开展了“一站式”核销医疗费服务工作，进一步规范定点医疗机构的医疗行为。

八是启动了工伤保险试点工作。深入全市7户企业办理了工伤保险参保手续。全年受理工伤案件21起，现已全部结案。组织工伤人员进行劳动能力鉴定15人。

九是农村养老保险工作按照不停不扩的要求，作好参保人员继续缴费工作，加强了基础管理工作，为符合享受待遇人员及时办理了领取待遇手续。

并轨工作

全面贯彻落实省、市关于并轨试点工作的文件要求，结合我市实际，实施规范操作，现全市试点工作基本结束。为确保全市并轨工作的顺利推进，按照市委市政府安排，积极与市社会保障试点工作领导小组的各个相关部门配合，抽调部门的精干人员专门负责并轨的各项工作。一是通过电视、广播、发放宣传单等多种形式宣传并轨政策，设立咨询服务站，解答并轨过程中出现的一些政策性问题，全市共发放宣传单3万余份，接待政策咨询4800人次，并轨政策宣传工作做到了不留死角；二是组织并轨工作人员、并轨负责人、政工人员开展了培训，指导各企业单位建立了并轨人员基本情况数据库，为并轨工作的进一步开展奠定了基础；三是解决并轨资金问题，市政府通过财政预算内资金支出、银行贷款、国有资产变现等渠道，共筹集资金7553.4万元，以确保并轨工作顺利进行，；四是解决债务偿还问题，经调查统计，全市并轨企业现有债务7929万元，其中拖欠养老保险费6697万元，拖欠工资1230万元，经市政府研究决定，企业拖欠职工并轨前企业划转的基本养老保险费由政府财政承担，其它债务由原企业分期偿还，使债务偿还问题得到了初步解决。

实施并轨以后，一是使历史遗留问题得到了解决，下岗职工得到相应经济补偿，减少了下岗人员与企业的纠纷，维护了社会稳定；二是为国有企业改制和发展创造了条件，使国有企业下岗职工与企业彻底脱离了劳动关系，为企业改制减轻了包袱，进一步推进了国有企业改制工作；三是社会保险关系接续问题得到了解决。

劳动保障监察工作：

一是全年完成巡视监察各类用人单位210户，涉及劳动者7,018人，完成全年计划200户任务的105。二是受理各类举报案件18起，立案15起，结案15起，结案率达100。其中：追讨农民工工资18.67万元。三是监察大队于今年5月末与地税部门联合下发铁劳社联发［20__］1号文件《关于开展20__年度劳动保障年检工作的通知》，年检户数63户，在年检中重点检查了劳动合同签订，社会保险费的缴纳情况。依法为职工征缴补缴4.23万元社会保险费，维护了劳动者合法权益。四是共签订劳动合同1,924人。五是对铁力市11个工地在领取施工许可证前，向劳动和社会保障行政部门交纳工资保障金，缴纳工资保障金总额为101.81万元，签订劳动合同775人，有效的保证了农民工的合法权益。六是深入建筑业、加工业、餐饮业和其它企业进行专项检查，检查用人单位39户，涉及职工人数1,015人，补发15人拖欠工资8,640元。

仲裁工作：

一是严格按照《条例》认真妥善处理好各类来信来访案件。制定了劳动保障局工作制度，实行“三级终结制”和“源头解决制”，本着抓小、抓早、抓了的原则，用调解方式，依法、及时、就地解决问题。全年共接待来信、来访以及咨询政策共300余人次。作出书面答复处理意见的共20起，复查3起，从源头上解决了一些上访多年的缠访户问题。二是严格按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，规范办案程序以及法律文书的制作、立卷、归档。全年共接待处理各类劳动争议案件44起，其中不予立案30起，立案14起，年底全部结案。

工资福利工作：

全年总计办理退休554人。按照黑劳社发[20__]115号文件，对3780名退休人员的养老保险待遇进行了调整退休人员办理了调资手续，并补发了增发待遇养老金72.4万元。遗属审批34人。为建国前参加工作的离退休人员调整护理费138人。

（三）工作中存在的问题与不足

存在问题主要表现为：一是我市社会保障体系还不够健全，保障能力还显脆弱，养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面比较窄；二是用工单位招工难度较大，下岗失业人员再就业难度大，主要原因是年龄偏大，职业技能偏低，择业观念落后所致；国有企业转轨时期遗留的下岗失业人员再就业的问题还比较突出。三是乡镇、社区劳动保障平台建设和管理有待进一步加强，素质有待进一步提高，作用发挥的不够到位；四是历史原因造成的养老保险指标任务较大与企业改制后费源严重不足的矛盾极为突出。20__年省定指标为2043万元，而我市费源不足，为万元。压力太大，作好指标调整工作势在必行；五是并轨工作时间紧，任务重，还存在一些遗留问题，还有一些政策问题有待探讨解决。

二、关于20__年工作安排

20__年的各项劳动保障工作，要以十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻全省、全市20__年劳动保障工作会议的安排部署，坚持以科学发展观统领全局，按照逐步完善社会保障体系、努力解决转轨过程中遗留的问题的总体思路，发扬团结拼搏，争创一流，开拓创新的优良作风，紧密结合铁力市实际，创造性地开展好我市的各项劳动保障工作。

就业再就业工作

（一）就业安置

1、积极与市内各企业协调，掌握用工情 况，每月安置250人就业，全年安置3，000人就业。其中公益性岗位安置100人，在20__年3-6月份完成报名、审核、录用工作。

2、落实好上级劳动保障部门文件精神，积极兑现就业再就业优惠政策，维护好下岗失业人员的切身利益。一是及时为符合条件的下岗失业人员办理《现就业优惠证》；二是积极对上争取，对申办小额贷款的下岗失业人员办理第二批小额贷款；三是积极为吸纳下岗失业人员的企业兑现优惠政策。

3、加强乡镇、社区平台管理。设专人负责社区平台管理，进一步协调乡镇、社区的关系，发挥好乡镇、社区平台的职能作用，促进就业再就业工作有效开展。

4、充分发挥社区劳动保障所的服务功能作用，完善巩固已建立的退休人员活动室，规划建立东风、群英两个活动室。

（二）培训

为提高下岗失业人员的再就业能力，培训中心加大培训力度。一是对全市下岗失业人员进行免费培训，计划每月培训下岗失业人员140人，全年免费培训1700人；二是为了鼓励下岗职工积极开展创业活动，计划全年开展创业培训200人；三是为提高青年劳动者素质，培养就业后备军，对城镇未能继续升学并准备就业的初、高中毕业生进行预备制培训，计划全年培训150人；四是利用今冬明春两季的空闲时间，与农委和各乡镇联合开展电焊专业和种养殖业的培训，计划培训300人；五是在明年旅游黄金季节到来之前，继续与旅游局配合，开展与旅游相关的餐饮、导游、服务礼仪等专业的培训，计划培训1000人；六是增强家政与社区服务专业的培训深度，邀请专业人员进行授课，主要培训家庭保健、婴幼儿护理、月嫂服务技能等，计划培训50人。

（三）职业介绍

1、加大职业介绍力度，为下岗失业人员提供优质服务。一是深入社区进行政策宣传，同时把《外出务工人员须知》发给将要出去打工的劳动者，使他们利用法律的手段来维护自身的利益；二是深入到我市的重点大型企业，开展空缺岗情况的调查工作，并及时通过大屏幕、宣传单向社会公布信息；三是针对当前用工信息量少、时效慢的现状，加强同各大城市的各职业介绍机构、劳动力市场建立网络联系，及时、准确地收集用工信息，对长期招用工单位建立联系点；四是每季度举行一次用工洽谈会，邀请省内外和我市的大型用工单位参加，为企业和打工者提供良好的就业平台。

2、结合我市三下乡活动要求，与有关部门密切配合，定期深入到乡镇、村屯，把外出务工、培训信息送到位，帮助农村劳动力提高收入。

3、为新增劳动力做好服务。

4、对劳务输出人员要定期回访，对他们在工作单位的工资兑现、生活待遇等问题进行调查了解，并对反馈回来的信息及时、及时报导。通过以上工作，职业介绍所20__年计划职业介绍4600人次，劳务输出20__人次，市内成功介绍2100人次以上。

社会保险工作

一要加强宣传，为社会保险工作营造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，采取深入用人单位进行面对面的宣传咨询活动等办法，积极宣传城镇社会保险等方面的法律、法规和政策，努力做到各项社会保险政策家喻户晓、人人皆知，提高企业和职工参保、缴费的自觉性和主动性，全面完成社会保险费征缴扩面工作任务。

二要明确任务，认真落实工作目标责任制。20__年，对各项工作任务，逐一进行量化、细化，对重点和难点工作，要确定完成时限、工作质量和考核标准，将工作责任分解落实到具体工作人员，并把工作目标完成情况与年终考核紧密结合起来，激励广大干部不断增强责任感、危机感和紧迫感，做到各司其职、各负其责，一级抓一级，层层抓落实。企业养老保险费计划全年申报征缴2043万元，以确保离退休人员养老金按时足额发放；失业保险全年计划申报征缴111万元。

三要以养老保险扩面征缴工作为重点，由劳动监察部门牵头，摸清应扩面的单位状况，职工人数，把征缴、清欠、扩面提到同一高度上来，对一些有条件缴费，但态度不积极的企业由劳动监察、稽核、地税互通情报，紧密配合，同攻重点。加大基金征缴力度，强化社会保险申报登记工作，努力扩大覆盖面，把个体劳动者、下岗接续养老保险关系和私营企业、民营企业、三资企业职工作为养老保险扩面的增长点和主攻方向，强力推进。养老保险全年计划扩面400人。

四要“以推进退休人员社会化管理服务工作为重点，进一步规范退休人员社会化管理工作，在20__年工作的基础上，对社区离退休人员社会管理进行检查指导和完善。充分保障离退休人员老有所养，老有所乐。退休人员社会化管理服务率达到100。

五要继续做好养老保险、失业保险、医疗保险稽核工作，充分发挥社会保险机构的稽核职能。监督参保单位按时足额缴费，避免发生少报、瞒报、漏报、和虚报冒领的问题，最大限度地堵塞漏洞，逐步将稽核工作推向日常化和制度化的健康发展轨道。同时与社区协调，对离退休人员进行全面稽核，坚持每月与铁力和庆安殡仪馆沟通，核对死亡人员情况，堵塞漏洞，防止基金流失。

六要要进一步建立健全多层次的机关事业养老保险体系，促进人才的合理流动。要在抓好机关事业单位在职人员基本养老保险工作的同时，按照伊劳社发（2004）55号文件规定，做好流动人员养老保险工作。进一步健全机关事业单位养老保险体系，为迎接全省机关事业养老保险制度改革做好准备。制定好全市全年机关事业养老保险缴费计划。20__年对机关事业单位缴费审核、申报、记帐等信息进行微机管理，同时定期把缴费资料装订成册，健全缴费单位档案资料，以便严格规范管理。为适应我市事业单位机构改革和人事制度改革的需要，进一步做好解除骋用关系人员的基本养老保险关系接续工作。同时，还要做好事业单位机构改革中成建制转为企业的事业单位养老保险关系的转移工作。

七要进一步提高医疗保险规范化管理水平。学习借鉴先进的医疗保险管理经验和做法，加强对定点医疗机构的管理，加强医疗保险待遇审核工作，为参保人员提供规范、透明、便捷的优质服务。加强定点医疗机构的管理，坚持好一、三、五查方制，保证合理用药、合理检查，节约支出、减少浪费，重点审查解决好冒名开药、住院问题。搞好慢性病认定工作，进一步探索慢性病医药费核销办法。

八是农村养老保险工作要按现有政策要求，结合省市的新部署，进一步加强基础建设，作好全面开展农村养老保险工作的各项准备工作。

其他劳动保障工作：

（一）劳动监察

一是继续做好全市用人单位劳动合同签订工作。以签订劳动合同为突破点带动其它劳动保障工作的运行。认真严肃的制约用人单位全员签定劳动合同，保证劳动关系和谐稳定，促进社会保险缴费。

二是学习鸡西经验，与社保机构搞好配合，做好社会保险地毯式扩面工作。

三是作好各项常规监察和举报专察工作。切实提高执法水平和办案质量。

四是认真做好06年农民工欠薪保障金管理和征 收工作。

（二）仲裁

一是积极筹备启动建设仲裁院工作。

二是通过相关媒体对劳动仲裁方面的法律知识进行宣传知识讲座。

三是深入企业调查了解情况，帮助企业健全劳动争议调解机制。

四是完善标准化仲裁庭，规范仲裁程序，逐步实现科学化、正规化；积累办案经验，作到持证上岗。

（三）工资福利

一是作好退休审批工作。二是积极做好工伤调查取证工作。

加强劳动保障队伍建设，努力提高工作水平。

一要继续开展好行风建设工作。结合行风评议活动要求，规范执法和服务，争创“三优”服务窗口，20__年在全系统开展微笑服务活动。

二要继续开展好谏言献策活动。

三要继续开展好学习竞赛活动。学政治、学政策、学法规、学业务，争做劳动保障工作的行家里手。

篇3

今年以来，我市的养老保险工作在各级领导的正确指导下，以改革、稳定、发展为大局，认真抓好有关文件精神的贯彻落实，在实际工作中突出抓重点、攻难点，进一步深化养老保险制度改革，不断加强干部职工的精神文明建设，提高自身素质，自觉树立全心全意为人民服务的思想。经过全体工作人员的共同努力，我市的养老保险工作取得了一定成绩，为促进我市的经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。

一、工作开展情况

（一）确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放

截止月底，全市共为名离退休人员发放离退休费万元，发放率和社会化发放率均为。其中市直有离退休人员人，发放万元。当期没有出现新的拖欠。今年以来我们紧紧围绕保发放工作，一是继续强化工作责任制，始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放，使保发放始终得到高度重视。二是进一步完善了资金调度办法，合理使用中央财政补贴，强化了资金的预算管理，有效缓解了各县（市、区）的资金压力，为资金筹措到位打下了基础。三是坚持并完善养老金发放监控制度，实行养老金发放情况按月内部通报和向社会公布制度，按照要求统>，！劳动保障部门，定期向社会公布各县（市、区）确保发放落实情况，接受群众监督。四是是加大了监督检查力度。今年月份，我市围绕规范统筹项目、巩固社会化发放、切实做到足额支付对各县（市、区）进行了检查督促，并通过对群众来信来访实行重点督办，力求消除工作死角，实现了全市当期无拖欠。

（二）养老保险费征缴工作得到进一步加强。

⒈加强领导，强化征缴力量。处领导先后多次召开会议，对征缴工作进行部署，及时解决工作中存在的问题，使征缴工作得到组织保证。同时单位抽调专车，积极下企业、跑银行催缴养老保险费。由于领导的重视，全处自上而下层层联动，形成了大家都来关心基金征缴的可喜局面。通过努力，大部分企业法人代表对养老保险工作也非常重视，想方设法缴纳养老保险费，以实际行动维护了广大职工的切身利益。

⒉加大清欠力度。今年年初我们就对对清欠工作进行了部署，研究制订一些了具体措施，如签订还款协议、对欠费大户进行通报、商讨资产抵押等，并且进行了落实，有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访，与法人代表进行面对面磋商，督促其缴纳养老保险费。通过努力，上半年全市已清欠万元。

⒊抓目标管理，形成有效的内部竞争激励机制。为积极调动大家工作积极性，我们把全年养老保险扩面征缴任务分解到月，细化到征缴科室，落实到人头，逐月考核评比。此举不仅使征缴科室职责更明晰，同时也增加了征缴科室人员的责任感，调动了工作主动性，还形成了科室之间的比、学、赶、超新局面

⒋建立信息通报制度。对于欠费万元以上企业进行重点监控，并逐月将其清欠情况向四大班子领导、各职能部门和主管局（委）进行通报，便于各级领导决策，及时和各部门沟通并加强配合，制订下一步工作计划，形成清欠合力。

⒌加大行政执法力度。严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省劳动保障监察条例》等有关规定，配合劳动监察部门对恶意拖欠社会保险费的单位加大行政执法力度，在已送达限期整改指令书的基础上，依照法律程序强制收缴。

⒍做好收入申报工作，确保基金应收尽收。根据年初工作安排，市保险处于月开始开展了市直参保企业××年度社会保险缴费基数申报工作，并以此切入点，全面检查参保单位执行政策情况，对违规企业实施重点稽核。

由于措施得力，征缴工作取得了一定成效。今年我市的确保完成基金数为万元，全市上半年实征养老保险费万元，完成目标任务的。

（三）扩面工作取得一定进展。

今年扩面工作的重点是新开办企业、私营个体企业和各种性质的临时用工，职工构成情况复杂，人员流动性大，企业缺乏参保的自愿性，针对这种这种状况，市保险处采取有效措施，一手抓扩面，一手抓养老保险关系接续，全面促进了扩面工作的开展。

⒈加强宣传教育，强化维权意识。为使参保单位和人员对社会保险政策有更深的了解，我们采取多种形式进行社会保险政策法规宣传，不断提高员工的社会保险意识，树立参保是维护劳动者权益的观念，增强企业、职工的参保积极性。

⒉创新工作机制，对参保单位实行上门服务。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展，为此我们转变工作作风，改变工作方式，积极实行上门服务，宣传养老保险政策法规。

⒊积极做好因破产、经济性裁员等企业分流职工的养老保险续接工作。对于失业人员、出再就业中心等接续养老保险关系人员，落实了告知制度，下发了《职工养老保险关系接续卡》，千方百计做好下岗、失业职工养老保险关系的接续、转移工作，通过政策引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保的连续性。上半年，全市续保人数达（其中市直人）。

⒋采取有力措施，严格依法办事。－月，我们共向家企业下达了《办理社会保险手续 通知书》，对于拒不参保企业，配合劳动监察支队坚决予以行政处罚，确实有效地利用和发挥现有法规的效能。

截止月底，全市新扩参保职工人，完成目标任务（人）的％。其中市直新扩人，完成目标任务（人）的％。

（四）企业退休人员社会化管理工作。

我市社会化管理服务工作开展以来，各级养老保险经办机构在社会化管理服务工作条件还不完善的情况下，克服种种困难，逐步落实各项目标任务，不断规范管理，拓宽服务内容，社会化管理服务工作取得了明显成效。为进一步推动和规范企业退休人员社会化管理服务工作，根据豫劳社险金函号文件精神，我市养老保险经办机构成立了检查评估领导小组，通过实地检查、座谈、查看工作方案、制度及相关台帐等方式，于××年月日至月日对所属个县（市、区）的社会化管理服务工作进行了检查评估。

⒈建立健全各项规章制度，完善工作条件。我市于××年底出台了《关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》，对社会化管理服务工作进行了规划部署，对落实街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建设条件、管理服务内容和标准提出了明确要求。许昌县、襄城县根据本县实际也相继出台了实施意见。许昌县、魏都区、禹州市街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建立了岗位职责、考核制度、统计报告制度、工作流程等相关制度和规定。

同时工作条件进一步完善。全市各县（市、区）劳动保障部门共有街道（乡镇）成立了劳动保障工作机构，配备了专职人员人。其中，魏都区个街道劳动保障所有个建立了宽敞的服务大厅，另外个街道服务大厅正在筹建之中。全市已成立劳动保障工作机构和平台的个街道（乡镇）、个社区全部配备了计算机，实现了微机管理，养老保险经办机构通过拷盘的方式与街道（乡镇）、社区和企业退管组织实现了资源共享。

⒉管理服务内容不断拓宽。首先，建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库（卡）。全市各级养老保险经办机构、街道（乡镇）、社区、企业退管组织按照劳社险中心函号文件规定的数据项目，建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库（卡），并登录了微机。截至月底，共填写《许昌市企业退休人员社会化管理服务登记表》份。第二，发放了企业退休人员社会化管理服务联系卡。

为了便于街道（乡镇）、社区开展服务，我市养老保险经办机构按照劳社险中心函号文件规定的服务项目统一印制了企业退休人员社会化管理服务联系卡，分发到各县（市、区）。截至月底，已向退休人员发放联系卡张，受到了退休人员的普遍欢迎。第三，定期开展了养老金领取资格认证工作。各县（市、区）实际情况采取了不尽相同的认证方式，如禹州市采取指纹鉴定系统开展认证，许昌县采取了数码认证，长葛市采取了电子扫描认证，其他县（市、区）采取了照相制卡等认证方式。各县（市、区）养老保险经办机构、街道（乡镇）、社区积极协助其他地区社保机构进行认证，能够做到主动上门认证，共备案协助认证记录人次。

⒊因地制宜地开展其他服务活动。由于经济条件不同，基础设施建设情况也相应差别，全市各级社保机构根据自身实际情况，积极开展其他服务活动，努力拓展服务内容。通过设立政策宣传栏、发放宣传单等方式进行宣传。许昌县下发了专门文件接收退休人员人事档案，建立了标准的档案室，微机排列，专人负责，目前已接收档案份，并为退休人员建立了健康档案。魏都区和许昌县建立了高龄和特困人员服务台帐，成立了退休人员互助组织，如夕阳红协会、协会等。襄城县按行业定期组织党员开展活动并进行政治学习。

到月底，全市纳入社会化管理的企业退休人员达到人，社会化管理率％，完成全年目标任务的％；纳入社区管理人，社区管理率％完成全年目标任务的％。

（五）做好了市级统筹前期准备工作。

根据省政府的工作部署，我市已于月日下发了《关于印发企业职工基本养老保险市级统筹施行意见》，月日起，市级统筹工作将正式启动。。实行市级统筹是一项复杂的系统工程，涉及到社会稳定和各方面利益调整。对此我们高度重视，认真组织测算、调研等工作，采取多种措施做好前期准备工作，确保市级统筹工作顺利进行。一是完善县（市、区）养老保险基础数据库。针对县（市、区）基础管理工作较为薄弱的情况，我们一方面规范业务管理，另一方面重点开展县（市、区）基础数据库的健全完善工作，确保有关业务和数据能快速、准确移交。二是制订了相关草案。依据市级统筹“五统一”原则，结合我市实际，我们制订了有关市级统筹的配套文件草案：《基本养老保险基金财务管理规定》、《养老保险业务操作规范》、《基本养老保险基金会计管理规定》、《关于许昌市养老保险经办机构设置等有关问题的意见》、《经费管理办法》和《养老保险计算机管理工作暂行规定》等。

根据我市目前的实际情况，月份全市可以实现企业基本养老保险政策、企业养老保险费率及实行基本养老金社会化发放的统一。筹集和管理使用基金和企业养老保险经办机构和人员管理的统一，由于省编办文件尚未下发及财政专户设立等因素制约，暂不能实现。

（五）各项基础管理工作进一步得到加强

⒈进一步强化 信息管理工作。为加快金保工程建设，实现全市数据共享，今年以来，我处抽调专门计算机人员长期到县（市、区）进行业务指导，对照项数据指标，加快数据整理，已经取得阶段性的进展，数据质量逐步提高。截止目前，全市各县（市、区）数据基本整理完毕，为全市数据整合和市级统筹工作的开展打下了坚实基础。

⒉展了县级规范管理达标活动，省中心对个县（市、区）进行了认真检查验收，其中我市的许昌县通过验收，成为全省首批个达标单位之一。下一步，我们要继续开展此项活动，到今年底，魏都区和禹州市要达到验收标准，其余县市也要在明年年底前达标，我市的基础管理工作全面得到提高。

⒊严把退休审核关。在计算审核退休待遇时，我们认真审核档案，对有关退休条件、退休待遇的基本数据、基本情况逐一核实。尤其是对年龄、特殊工种年限等进行严格审核，严格按政策办事，把好退休关，减少基金流失。同时还实行了职工退休公示制度，接受群众监督。

⒋基金管理进一步规范。为切实加强基金监管，确保基金安全完整和保值增值，今年月份，省中心和我们分别对各县（市、区）进行了财务和基金管理情况进行了检查，重点检查了基金的征缴、支出、结算、管理等环节及内部监控制约机制，及时发现了问题并得到整改，取得了良好效果。截止月底，全市基金累计结余万元（不含调剂金万元），其中市直基金累计结余万元，没有新的挤占挪用。

⒌养老保险信息统计得到加强。我市的统计工作也有了明显进步，为领导决策发挥着越来越重要的作用，财务、统计报表报送及时准确，统计分析质量明显提高。

（七）塑立形象，搞好优质服务

⒈加强学习，进一步提高社会保险干部队伍的政治业务素质。一是政治理论学习。我们定期组织全体职工重点学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，不断增强大家贯彻落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，真心实意地为群众着想，用我们的工作实绩实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。二是学习业务。通过各种形式组织大家学习养老保险政策，把有关知识、制度学懂、学透、学精，提高业务素质。三是学习相关知识。学习与社会保障密切相关的知识，扩大知识面，拓宽大家思路，不断自我创新和完善。

⒉大力开展行风评议和“优质服务窗口”创建活动。我们按照以人为本的管理理念，结合实际，进一步完善了窗口服务标准，不断拓宽了窗口服务内容，简化办事程序，坚持政务公开透明，强化监督机制，提供优质、高效、满意的服务，切实保障了参保人员的合法权益。

三、存在问题

综合分析今年的工作，取得的成绩是令人可喜的，但同时还应看到，我们面临的形势还非常严峻，有些问题还比较突出，主要表现在：⒈私营企业和个体从业人员的参保率较低，这部分人员应该作为我们扩面重点。同时月日后缴费基数和比例的提高，也会对我们工作造成一定影响。⒉县（市、区）基础管理工作不扎实，市级统筹后，亟需规范；⒊企业退休人员社会化管理服务尚未形成制度化、规范化。

四、下一步工作安排

（一）继续做好企业离退休人员确保养老金确保发放工作。今年，全市企业离退休人员持续增长，实行市级统筹后，保发放的任务仍然十分繁重，确保发放仍然是今年的工作重点，不能有丝毫松懈。要加强对基金收支情况的研究和预测预警，多渠道筹集资金，完善保发放机制。对收支缺口，首先要通过扩大覆盖面，强化基金征缴、加大地方财政支持力度等办法解决。同时，要进一步健全定期通报、重大紧急情况报告制度，对保发放工作不到位的地方，将给予通报。

（二）做好扩面征缴和养老保险接续工作。一是要以非公有经济组织和灵活就业人员为群体重点，努力扩大覆盖面，确保今年新增参保职工人。二是严格执行《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》，下大力气抓好稽核、清欠工作，确保养老保险费征缴额达万元。三是加大行政执法力度。对一些效益好、人员多但拒不参保或恶意拖欠养老保险费的单位，在局里统一安排下，坚决纳入行政法律程序，强制其参保缴费。

（三）逐步做实个人帐户。根据十六届三中全会决定，今年国家要全面启动逐步做实养老保险个人账户工作，改变以前养老保险个人帐户“空帐”运行的状况，消除债务隐患。当前的主要任务包括以下几个方面：一是按老中新人分开的原则，逐步做实个人养老保险账户，××年按％起步，年做实到％。二是中央对中西部省份给予补助，％以内每个点中央补．％，剩余．％由地方负担；％到％部分，全部由地方负担。三是做实账户的基金统一集中到省里，全部购买国债。我们要坚持水平适当、结构合理、基金平衡、平稳过渡的原则，认真进行测算论证，做好准备工作。

（四）加快推进企业退休人员社会化管理服务工作，努力实现“两个提高”、“一个扩展”。

两个提高，一是提高企业退休人员纳入社区管理的比例，二是提高中央企业（行业单位）退休人员社会化管理的比例。到今年底，全市社会化管理率达到％，其中实行社区管理的达到％。因此，下半年要注重质量提高和工作规范，要将提高社区管理的比例作为重头戏。

篇4

为推动创业带动就业，在全社会营造鼓励创业的氛围，福建省人力资源和社会保障厅、省总工会、团省委、省妇联、省残联日前联合主办“鸿博杯”创业计划大赛，帮助普通劳动者实现创业梦想。

此次大赛采用创业计划书比赛的模式，要求参赛者围绕一个具有市场前景的技术产品或服务项目，以获得投资为目的，完成一份包括企业概述、业务与业务展望、风险因素、投资回报与退出策略、组织管理、财务预测等方面内容的创业计划书。最终，通过书面评审和现场答辩的方式评出优胜者。

（叶秀娟）

三明市城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖

2012年1～10月，三明市全市参保人数115.51万人，参保率93.12%。其中续保缴费人数73.2万人，养老金领取人数27.69万人，发放养老金1.56亿元。续保及领取养老金人数完成市民生工程年任务的126%。在全市1352个建制村设立了“城乡居民保金融服务不出村”便民网点，实现了城乡居民参保缴费、领取养老金和查询信息“不出村”的服务。在2012年10月12日召开的全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会上，尤溪县人力资源和社会保障局获“全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号，三明市城乡居民社会养老保险管理中心主任陈其灿、大田县人力资源和社会保障局局长郭育靖获“全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作先进个人”称号。

（三明市人社局）

省新农保考评组到沙县考评新农保工作

11月15～17日，福建省城乡居民社会养老保险管理中心副主任林祥捷率省新农保考评组一行5人对沙县新农保工作进行综合考评，三明市人社局党组副书记杜元会、市城乡居民社会养老保险管理中心主任陈其灿、县政府副调研员廖善健和县人社局局长龚秋明等有关领导陪同。

考评组听取了县政府和县农业银行关于沙县新农保的工作情况汇报，实地查看了沙县城乡居民社会养老保险参保资料、经办窗口和合作金融机构服务窗口，抽查了部分乡镇经办窗口、金融服务网点和村级便民服务点建设情况，并在夏茂镇召开座谈会，与部分村干部及村民代表进行座谈。最后，省新农保考评组对沙县新农保工作给予充分肯定，并就进一步做好下阶段工作提出要求。

（沙县城乡居民社会养老保险管理中心 俞斌华）

清流县举办企业薪酬调查培训班

11月14日，清流县举办企业薪酬调查培训班，国家人社部、福建省人社厅抽取的17家样本企业的调查人员参加培训，三明市市人社局劳动关系科、市高级技校工作人员为培训班授课指导。通过培训，与会人员充分认识了开展薪酬调要意义，准确理解调查指标，熟练使用调查软件，为企业人工成本测算、企业和劳动者开展工资集体协商提供参考依据。

（三明市人社局）

龙海市全面开展被征地农民养老保障工作

近日，龙海市部分被征地农民领到了首批养老保障金，标志着龙海市被征地农民养老保障工作迈入一个新的阶段。从2012年9月1日起，龙海市60周岁以上、符合被征地农民养老保障条件的老年人，享有每月120元的养老保障金，同比省里的标准提高了30元。

近年来，龙海市围绕“工业发展、城市提升、三产拓展”等重点，大力推进项目建设，并依法征用了部分农民的土地。广大被征地群众积极响应，鼎力支持征地拆迁工作，为促进龙海市经济社会发展贡献出了自己赖以生存的土地。2008年至今，龙海市共依法征地约2366公顷（其中征用耕地约1177公顷），符合保障条件的对象人数约1万人左右，预留被征地农民养老保障金总额约3.05亿元左右。

一直以来，落实好被征地农民养老保障工作，被龙海市委、市政府视为保稳定、惠民生、促发展的头等大事。为切实保障被征地农民的合法权益，龙海市政府专门成立由市长任组长、三个分管副市长为副组长，市政府办、市人社、财政、农业、国土等相关部门组成的被征地农民社会养老保障工作领导小组，负责全市被征地农民养老保障的组织实施工作。并多次召开专题会议讨论研究，制定出台了多份政策指导性文件，对龙海市被征地农民养老保障工作的对象范围、办法标准、资金筹集、职责分工都做了详细的规定。各有关部门也密切配合，齐抓共管，形成合力：村（居）委会负责有关资料及数据的收集、初核和汇总送审；各乡（镇）场负责对村（居）委会提交的相关资料及数据真实性进行审查，确保准确无误；市农业局、市国土资源局切实做好被征地农民养老保障对象的审核确认工作；市财政局按时足额拨付被征地农民养老保障资金；市人力资源和社会保障局及时准确将被征地农民养老保障金发放到每个对象手中。

（龙海市人社局 程艺红）

福州市马尾区社保中心加大养老金防

冒领工作力度

基本养老金是离退休人员的“养命钱”，但冒领、多领现象各地屡有发生。为保障养老保险基金的安全与完整，近年来，马尾区不断加强基本养老金资格认证工作，对于一些离退休人员不配合认证、未能及时认证以及无法认证等问题，采取暂停发放养老金等措施，防止冒领等现象的发生。由于目前暂无企业退休人员社会化管理业务信息系统，以及退休人员异地移居、流动且原退休前所属工作单位主体消亡等诸多因素，造成了社保业务信息系统中存在一些退休人员长期处于养老金停发状态。

为进一步加强基金监督，2012年7月起，马尾区社保中心加大了对基本养老金防冒领工作力度。对经过业务数据扫描仍处于停发养老金状态一年以上的52名退休人员展开一系列的核查取证工作。一是向停发一年以上的退休人员所在镇、街劳动保障事务所、退休前所属工作单位、退休前所属单位主管部门等发出《关于再次落实企业退休人员生存状况的通知》；二是通过企业、镇街劳动保障事务所、社区，入村（户）调查核实，与退休人员定居地民政部门积极联系，摸清死亡人员确切死亡时间、直系亲属姓名、工作单位、联系电话等情况；三是对已核实的人员经补充材料后办理恢复养老金发放或退回养老金手续。经多方努力，核查工作已初见成效。目前，已有6名退休人员核实了情况，其中2名退休人员补齐了领取养老金认证资料，恢复及补发养老金，4名已死亡退休人员直系亲属准备办理申领丧葬费的手续，并退回多领养老金。

（福州市经济技术开发区社保中心）

晋江市设立社会保险资金补助中小企业

为进一步推动晋江市民营企业“二次创业”，促进经济社会平稳较快发展，按照晋江市委、市政府《关于印发〈晋江市加强经济运行调度，推动民营企业“二次创业”的十项措施〉的通知》精神，2012年晋江市设立了中小企业社会保险资金，列入财政年度预算，专款专用。规定参加企业职工基本养老保险连续缴费满一年，且参保人数30人（含）以上的中小企业，可以享受5000～60000元不等的社会保险资金补助，晋江市人社、财政部门积极落实这一普惠政策，至2012年11月底有近200家企业享受社会保险资金补助，发放资金两百多万元，该做法得到中小企业的普遍赞誉，对于稳定职工队伍，帮助企业渡过难关都有现实意义。

（晋江社保中心）

梅列区进一步推动2012年双拥工作的落实

2012年11月18日上午，为进一步落实2012年双拥工作，在三明武警支队某营区内，梅列区人力资源和社会保障局举办一场“送政策、送岗位、进军营”专题活动。组织就业（培训）、社会保险和劳动监察等部门负责人，采取现场互动的方式，重点宣传劳动保障法规政策。

一是在就业（培训）方面：大力宣传《就业促进法》等就业（培训）政策，突出各级公共就业服务机构可为退伍军人提供免费的职业指导、职业介绍和就业信息服务等，帮助其实现就业；各级公共就业服务机构还可根据劳动力市场的变化、产业结构的特点和退伍军人自身的特长，为其提供免费的职业技能培训，进行职业技能鉴定和职业技能提升培训；同时鼓励自主创业，通过参加创业培训，提供创业指导和小额（担保）贷款等扶持政策，实现就业。

二是在社会保险方面：大力宣传《社会保险法》等社会保险政策。对各级社会保险经办机构如何落实退伍军人的社会保险，明确军龄可视同社会保险缴费年限等相关政策，以及如何办理相关的社会保险衔接等问题进行解答。

三是在劳动维权方面：大力宣传《劳动合同法》等劳动维权政策，指导其今后在就业时如何维护自身的劳动权益提供保障。

（三明市梅列区人社保局）

漳平市组织开展工伤保险基金检查工作

为加强工伤保险基金的管理，促进工伤保险基金健康运行，根据上级有关文件精神，漳平市劳动和社会保障局领导高度重视，成立了工伤保险基金专项检查领导小组，制定了工作方案，设立举报箱、公布了监督电话，接受社会监督，并抽查了10家企业，10名工伤人员，5家行政事业单位，各用人单位基本能按规定足额缴纳工伤保险，用人单位和经办机构均按时、按规定支付工伤保险待遇。此次工伤保险基金检查，保证了工伤基金征缴的力度，强化了财务制度，规范了业务流程，促进工伤保险基金合理使用、健康运行。

（漳平市劳动和社会保障局 卢阳源）

强化基金清欠力度 确保基金“颗粒

归仓”

为进一步加强养老保险基金管理，确保养老保险基金应收尽收、“颗粒归仓”，2012年以来，漳州市芗城区机关社保中心在力争不发生新的欠费基础上，积极采取各种有效措施，加大基金清欠力度。一是清理摸底，情况明晰。由中心财务部门列出欠缴单位名单及金额，并与参保单位一一对账确认，做到数据准确，情况清楚。二是强化服务，力促清欠。在清欠过程中，区机关社保中心进一步强化服务理念，改进以往发放催缴单，坐等参保单位前来补缴的工作方法。由芗城区人社局分管领导和中心主任亲自带队，深入欠费单位，座谈了解参保单位资金状况、欠费原因，与欠费单位商讨可行的解决方案。三是跟踪落实，加强督查。欠费单位制定还款计划后，社保中心跟踪督促，密切注意基金到帐情况，及时通报工作进度，狠抓落实。据统计，2012年1～10月，养老保险基金比2011年同期增收127.15万元，其中清理收回欠缴基金35.55万元，全区基金征缴率保持在97%以上，确保了机关事业单位养老保险工作的健康发展。

（漳州市芗城区机关保中心 张文利）

南平大沟社区荣获国家级充分就业示范社区称号

近日，人力资源和社会保障部公布第二批国家级充分就业示范社区名单，福建省共有三个社区获此殊荣，南平黄墩街道大沟社区位列其中之一，成为南平市218个社区中第一个获得国家级充分示范社区荣誉的单位。

篇5

一、扶贫救弱，做好社会救济工作。

1、城乡低保和低保边缘户工作

健全最低生活保障和低保边缘户制度，落实应保尽保。最低生活保障和低保边缘户制度是目前最重要的社会救济手段，作为政府重视和保障人民群众生存权的重大措施，把符合条件的城乡贫困居民纳入保障范围，到XX年10底全镇共有农村低保108户158人，城镇低保2户2人的基本生活得到有效保障，促进了社会稳定。今年新增低保8户13人享受低保，7户家庭脱贫注销低保，3名低保户死亡注销低保。今年放宽了对低边的纳入限定，尤其是患有重大疾病的群众，做到应保尽保，尽量不落下一人。到目前为止全镇共有农村低保边缘户21户35人，城镇低保边缘户2户、2人，其中今年新增14户22人，死亡注销低边1户。今年截止11月7日，我镇共发放低保救济金519134元，低边救济金19585元。与此同时，将低保和低边工作做到规范和完善，做到公开、公正，并按村务公开的要求，对落实低保和低边对象严格实行公示制度，接受群众的监督。同时，我办已按照省、市、区的要求已于今年8月对全镇低保和低边对象进行全面的清查工作。

2、救灾救济工作

在落实最低生活保障和低保边缘户制度的同时，针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况，有重点地帮助和扶持，开展临时困难救济，急群众所急，想群众所想，将党和政府的关心和关怀送到困难群众手中。今年1-10月民政共发放救灾救济资金113500元，共帮助73户困难群众渡过难关。慈善共救济困难群众90户，发放救济金146900元。今年全镇共有67户家庭参加了扶贫结对帮困助困专项救济，共发放扶贫救济金90425元，发放大米 120斤，油90升，床用用品四件套4套给困难群众，帮助困难群众缓解燃眉之急。

3、城乡医疗救助和助学工作

今年1-10月我镇共发放城乡医疗救助资金84730元，共救助236人次。其中民政精神病人住院救助11人次，共发放救济金 51346.5元，精神病人门诊医疗救助202人次，发放救济金8822.5元。民政医疗救助1人，发放救济金1361元，慈善医疗救助22人次，发放救济金23200元。为解决部分困难子女读书问题，我镇积极开展万向“四个一万工程”，全镇共有7名学生享受到万向集团的救助，共发放助学金9200元。我镇慈善分会在新生入学之际，根据市，区慈善总会的精神，在第一时间发放各类助学金，共计63000元，让17位困难学生能顺利的去学校报到。同时，区民政局又通过福彩助学形式，资助3名大学新生共计15000元，使他们能够顺利入学。

4、五保管理工作

全面做好敬老院的管理和分散供养五保户的供养工作，保障其生活。我们镇共有五保户17人，其中敬老院12人，分散供养5人，今年新增五保户2人，注销1人。全年累计共发放五保救助金88200元。加强敬老院的管理，进行逐步整改，完善管理制度，使管理水平得到提高。

二、全面落实优抚政策。

全面落实优抚政策，目前，现有享受定期抚恤、定期补助的重点优抚对象共有15人，其中，三属4人、伤残军人3人、带病回乡7人，参战人员1 人，XX年1月—10月累计发放抚恤金194186元。全镇共有113名农村籍退役士兵年满60周岁，可以按军龄每月享受农村籍退役士兵生活补贴，到 10月底累计发放退伍军人生活补贴55220元。为了能更深入了解退伍军人的生活状况和他们的思想动态，我办经常深入到优抚对象、退伍军人和现役军人家庭中，检查各项政策的落实情况，关心和了解各个对象的工作、生活情况，发现问题及时解决。

三、加大力度，依法做好各项社会事务工作。

我办根据职能的要求，积极发挥职能作用，残联、老龄办、红十字会等工作都按照上级的部署，认真把各项工作做好。

1、加强殡葬管理，做好绿色生态殡葬、文明殡葬工作。由于生态公墓较少，购买的群众多，造成了供求紧张，我办于今年的　月份开始着手实施建造第三、四期生态公墓，已于10月底全部建造完毕，共建造生态公墓120座，于11月开始销售。同时做好遗体火化的一切事宜，1-10月份为止共火化尸体 150具。

2、开展残疾人事业工作。

我镇现共有残疾人590人，今年新增残疾人30人，其中一级二级重度残疾人235人。为了提高思想认识，增强服务残疾人的意识，积极发展残疾人事业，为残疾人提供康复、教育、

就业机会，切实维护残疾人的合法权益。

(1)立足于本职，首先从政府救济方面出发，对那些无法解决生活的残疾人，做到着重救济。全镇共有234名残疾人享受了残疾人定期生活补助政策，有XX年1月—10月，累计发放残疾人582人次，救助金357900元。其中无固定收入残疾人181人次，发放救助金127200元。普陀区特困残疾人321人次，发放救济金56700元;重度残疾人托安养工程80人次，发放救济金174000元。在助残日期间走访慰问了3名残疾人，发放慰问金2400元，同时开展助学、助困、助医等活动，助学2名残疾学生，发放助学金7000元，发放XX元助困金用于1户残疾人家庭维修房子。

(2)热心帮助残疾人康复和扶持残疾人就业，今年开展了2次残疾人职业技能培训班，2名残疾人报名参加技能培训。全镇有24名残疾人自主创业，成为了个体工商户，有1名成为了种养殖户，其中有6名残疾人贷款创业，贷款贴息申报已经上报区残联。今年残疾人康复工作提标扩面，残疾人康复工程全面推广，截止10月底，全年累计发放助听器42人，助视器3人，安装假肢4人，集中配方辅助器具94件，白内障复明工程30人，肢体康复2人。无障碍社区进残疾人家庭14户，使残疾人能够在无障碍的环境中享受生活。

(3)扎实有序开展残联工作，积极开展爱心乡镇创建工作。鼓励残疾人积极参与区残联举办的趣味运动会、卡拉ok大奖赛等文化、体育、娱乐活动，丰富残疾人日常生活，丰富残疾人精神文化生活。

3、做好新农合及疾病防治工作。为了建立更加完善的群众医疗信息系统，我镇从7月份开始开展体检工作，安排医生下村体检，在9月份安排常住沈家门的本镇村民去东港卫生服务中心体检，全镇共有2500人参加体检。全面开展了新型合作医疗工作，解决了农民看病难的问题，于10月底全镇共有 16146人参加了新农合。落实疾病防治工作，对各种流行病进行严密防治;根据上级部门的要求，对全镇的乙肝、麻疹和脊髓灰质炎进行全程监控，做到预防为主，防治结合。XX年，我镇未发生麻疹和脊髓灰质炎疫情，共有1600多人次接种了乙肝疫苗。积极配合上级相关部门做好4次食品、药品的安全大检查工作，做好义务献血工作，9月13日，参加献血106人，献血共计24300cc，合计121.5人次，超过区给定的指标120人次。

4、做好环境综合整治和爱国卫生工作。

我办认真开展了环境综合整治和除四害工作。今年以来，为了改善人居环境和人们的不良卫生习惯，全镇广泛地开展了环境综合治理工作，特别是对大岙、南岙经济合作社的卫生死角进行了整治，清除乱张贴80张。开展迎“国庆”爱国卫生活动，制定方案并下发到各社区(村)、企事业单位，部署任务，各单位按照方案对辖区内的环境卫生进行了整治。根据县上要求，今年完成了春季的统一灭鼠工作，发放300公斤灭鼠药。目前我镇的环境风貌正在逐渐改善。

四、积极，踏实地开展劳动保障工作。

在做好全镇45—60周岁城乡居民养老保险的参保工作的同时，按时发放60周岁以上城乡居民养老保险金。截止到目前全镇有12636人参加居民养老保险，1-10月份全镇有46个人新参保，另有243个人到龄并开始领取养老金。另外有57人因死亡，参加社会养老保险等不同原因中断居保

同时继续开展征地农民养老保险补缴工作，全镇截止到目前为止共有3400人纳入被征地农民养老保险，其中1-10月有727人重新缴费，4 人重新参保。72人次已开始领取征地农民养老保险金。今年六月份根据区渔农办下发文件，积极开展全镇低收入渔农户家庭的调查工作。并录入到浙江省扶贫系统。全镇低收入户总计640户。1661人，其中低保户110户，五保户16户，共计177人。已全部录入浙江省扶贫系统。保证了资料的完善，为以后低收入家庭的救助工作打好基础，下半年要继续开展城乡居民的养老保险工作，保证群众老有所依，老有所靠，保障老年人的基本生活。同时进一步了解全镇低收入家庭状况，做到及时更新。另外新农办XX年救助文件也已下发，后续工作将陆续展开。

五、深化劳动就业服务工作，细致调解劳动纠纷，化解矛盾。

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1、科学统领全乡经济社会发展，圆满完成了各项指标任务。十二五期间，党委政府紧紧围绕市委政府提出的“一中心、一枢纽、一屏障、五大基地、五大建设”的奋斗目标，全力抓经济、保增长，促和谐、保民生，抓平安、保稳定。到2014年全乡GDP达到8952万元，比2010年增长22.2%；完成全社会固定资产投资763.5万元，比2010年增长162%；农村人均纯收入达6013元，比2010年增长69.7%。

2、加快招商引资和产业发展助农增收。实现页岩砖厂引资450万元，场镇新区引资1500万元。烟叶生产规模逐年扩大，从2011年的500亩扩大到2015年1550亩，人均单项增收400元。建烟叶生产合作社3个，建肉牛养殖合作社2个，养牛大户5户，养殖肉牛150头，发展养山羊养殖大户5户，养羊1000余只，培育家庭农场2个。

3、强化基础设施建设为民解难。一是道路交通建设。完成了龙井扁村、铜佛寺村、大田坝村、油坪村、月台村、桂花村、三教寺村、桥湾村村道路改建工程35公里，通村硬化率80%，青山村8.2公里正在实施，青龙咀村3公里村道公路正在选择施工队伍。重建杯子滩人行索桥1座，新建肖家口平板桥2座，新修公路3公里。新区建设初具规模，打造特色民居住房70余套，完成了场镇过境公路改道800米。二是农田水利基础设施建设。先后实施了场镇、何家坝、喻家坝集中供水，农村联户建池（窖）35口；实施了2014年小农水项目，共投资802.07万元，建成了一批饮水设施，有效解决8000余人的安全饮水问题。三是完成了2014年现代农业项目，完成田型改造70亩，整治堰渠35.2千米，耕作道路6.3千米，建设标准化牛棚1750平方米。四是完成了2012年革命老区中央彩票公益金整村推进项目建设，实现改厨20户，改厕40户，硬化道路8.7公里，维修整治泥结碎石路4.27公里，栽植核桃树500亩。五是加强农村电网改造，完成了场镇及9个行政村的高低压线路升级改造，12月底完成青山村的用电线路改造。

4、加快推进民生及社会事业。一是完善了社会保障机制。建立城乡低保动态管理机制，实行应保尽保；加强残疾人创业和就业，认真开展关爱留守儿童、留守老人的各项活动。加强九年制义务教育，全面落实“两免一补”政策。完成了乡中心校学生食堂和教师周转房建设并投入使用。扎实做好农村养老保险和农村小额保险工作，养老保险参保率达81%，新农合参合率达95%以上。二是加强民居环境改善。五年来年共实施高山移民、地质灾害搬迁和危房改造438户。三是狠抓落实医疗卫生服务工作。2014、2015年完成了计划生育省级监测点的工作。加强医疗卫生软硬件设施建设，新建村级卫生室3 个，完成乡卫生院业务用房装修，改善了群众就医环境。加强文化体育事业发展，发放“户户通”电视设备815套，解决了大田坝等3个高山村群众收听收看广播电视难的问题，全乡广播电视信号覆盖率达95%以上。建远程教育站点9个，维修整治村级活动室7个，新建村级活动室3个。新建社区文化广场900平方米，农家书屋9个。规划实施生态村5个、建设生态家园150户，2015年成功申报省级优美乡镇。加快推进农村电商发展，建农村淘宝村级服务站2个。

5、强力推进扶贫攻坚，加快贫困村脱贫致富步伐。一是精准识别。严格按照精准识别要求，把真正困难的群众纳入建档立卡贫困户，精准识别贫困村5个，贫困户746户2073人。二是精准规划。根据不同对象和

贫困类型，按照“六个一批”科学制定了“3+1”脱贫规划。三是精准施策。因村因户致贫施策，全面落实结对帮扶、资金投入、产业发展、移民搬迁、派驻第一书记和驻村工作组等帮扶措施，全面推进扶贫攻坚工作。2014年实现脱贫160户462人，2015年底脱贫118户419人。一是全乡青壮年外出人口较多，劳动力资源缺乏，产业发展推进难度大。二是精准扶贫缺乏项目和资金支持，贫困户自身造血功能不够，工作推进难度大。三是部分群众思想意识差，存在等靠要的思想，主动作为不积极，联系帮扶效果不明显。

（一）“十三五”基本工作思路

1、基本思路：坚持以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以决战扶贫攻坚为核心，着力完善基础设施建设，加快推进民生及社会事业；优化生产结构，促进产业发展，强化资源管理，构建生态优美环境；大力推进依法治乡，不断推进依法治理。全面促进经济社会跨越式发展，确保2020年全面建成小康社会。

2、预期目标：到2020年预计全乡实现GDP1.76亿元，年递增12%；固定资产投资达到1.1亿元，年递增30%；农民人均纯收入达到1.18万元，年递增12%；其它各项事业蓬勃发展。

3、重点工作计划

一是基础设施建设：重点加强交通、水利和设施农业、农村电网改造、通讯等方面的建设。加大联网断头路、社道路、联户路建设力度，积极协调支持配合通（江）城（口）路（302省道）升级改建工程。积极争取项目支持，进一步加强人饮、塘、库、堰、渠的建设与整治，保障农村饮水安全和农业生产。全面实施农村电网升级改造，进一步提升电网供电和服务能力。以网络建设为基础，积极推进宽带、光纤电视和无线网络覆盖，实现农村更高程度的资源信息共享。

二是民生及社会事业：加大乡卫生院周转房和龙井扁村等7个村的村级卫生服务站建设，健全医疗防控体系，着力应对突发性公共卫生事件及重大传染病例的发生。加强中心校校舍的建设，维修整治7 所村小房屋，优化配置各类教学设备设施。加快推进便民服务建设，着力完善10个村级便民代办点的软硬件设施，提高村级便民代办点的服务功能。强化环境治理，提升人居质量。加快推进场镇新区建设，不断完善功能设施。加强农村生态环境整治，完善农村垃圾处理设施。强化林业资源管理，大力实施植树造林，提高植被覆盖率。继续实施人居住房改善，落实农村危房改造、地质灾害移民搬迁2000户，改水改厕改厨2500户。强力推进农村电商发展，实现村村建农村淘宝服务站，更好服务于群众。

三是优化产业结构抓产业发展：继续稳定烟叶、粮油等传统产业发展的良好势头，因地制宜实施“一村一品”，大力发展中药材、干果、生态土豆等产业。加大土地资源整合、流转，培育家庭农场20个，种养专业合作社7个。

四是推进依法治理，确保社会和谐稳定：积极开展“民主法治村”创建活动，覆盖面达80%以上，深入开展法制宣传“七进”活动，全面推进农村基层民主法制建设。

（二）2016年具体工作安排、重点工作计划和创造性工作措施

1、完成青龙嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程，完成时限：2016年3月31日。责任人：郭波、陈霞、李永凡。

2、实施铜佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老区整村推进项目，完成时限：2016年10月31日。责任人：郭波、何贻海、陈霞。

3、实施乡卫生院职工周转房项目建设，完成时限：2016年11月20日。责任人：陈霞。

4、实施桂花村、三教寺村、青龙嘴村、青山村农网改造，完成时限：2016年12月31日。责任人：陈霞，李永凡。

5、实施青山村活动室、关庙坝社区活动中心项目建设，完成时限：2016年5月31日。责任人：郭江、郭波。

6、实施青山村6个村民小组饮水管网入户安装，完成时限：2016年5月31日。责任人：李永凡。

7、实施铜佛寺村、油坪村宽带入户工程建设，完成时限：2016年8月31日。责任人：陈霞。

8、实施扶贫攻坚，脱贫105户421人，完成时限：2016年12月31日。责任人：桂、郭江。

9、发展种植烟叶1500亩，烟叶入库45万斤。完成时限：201(文秘站:)6年12月10日。责任人：郭江，李永凡。

（三）工作建议

1、推进廉租房进村社，解决贫困户、特困户住居难问题。

2、配套产业发展相关的政策扶持措施，积极引导群众自主创业。