处理核污水的措施范文

导语：如何才能写好一篇处理核污水的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“营改增”是我国税收制度的一次重大改革，是实施结构性减税的一项重要举措。其目的是消除制约服务业发展的税收制度障碍，同时在总体上减轻生产业相关产业链的税收负担。这个变革对于传统的邮政企业是一次重大的挑战，对促进国有企业加速转型、加快发展起决定性的作用。2013年12月4日，国务院常务会议决定，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点。根据国务院常务会议决定，财政部和国家税务总局于2013年12月12日联合印发了《关于铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号），明确了铁路运输和邮政业纳入“营改增”试点的相关政策。

根据该通知，邮政业适用11%的增值税率。而营改增之前邮政业适用3%的营业税率，而且由于邮政企业承担了国家普遍服务和特殊服务的义务，国家财税部门在邮政普遍服务和特殊服务这块给予了扶持政策，免征营业税。基于此，邮政企业纳入“营改增”试点范围之后，为了降低或平衡邮政企业的增加的税率负担，国家财税部门给予了邮政企业原营业税优惠政策继续延续，邮政企业提供的邮政普遍服务和邮政特殊服务继续免征增值税，各级邮政企业代办速递物流类业务以及代办金融保险业务取得的收入也同时免征增值税。具体征税、免税规定为：

函件（含义务兵平常信函）、包件、报刊发行业务、汇兑、机要通信、邮票发行业务、国际包裹（含港澳台，以下同）及特快专递业务、代办金融保险业务、速递物流业务：营业税制下除了纪特邮票发行以及国际包裹、特快专递按3%税率征税，报刊发行70%免税，代办金融业务仅限邮储银行业务收入免税之外，其他免税；增值税制下均免税；

国内快包、特快专递：营业税制下按3%征营业税，增值税制下按同城6%、城际11%征增值税；

纪特邮资封片、邮册等邮品销售：营业税制下按3%征营业税，增值税制下纳入邮政服务，按11%税率征增值税；

邮政媒体业务：营业税制下税率5%，增值税制下税率6%；

邮政出售品、集邮用品：营业税制下按3%证营业税，增值税制下按17%征税。

二、邮政企业汇总缴纳增值税的具体方法

邮政企业的生产经营活动主要发生在省、市邮政公司及各县邮政局，近几年为了集中资金，规范生产经营行为，降低企业成本，邮政企业才实施大宗物品的省公司集中采购。但是邮政企业的应税收入又主要发生在市县邮政局，进销项不匹配的情况在邮政行业是个普遍存在的问题。如果按正常的属地管理，将给整个邮政企业税负带来沉重的负担，不利于邮政企业的持续稳定发展。因此国家财税部门考虑了以上情况，发文明确了营改增后邮政企业执行分机构汇总缴纳增值税。但是这里应该注意的是，在邮政企业所有经营活动中，纳入汇总纳税范围的业务仅为邮政服务业，适用11%税率。那么其他非邮政服务业的的应税行为就分别情况属地缴纳增值税或者营业税。

邮政企业缴纳增值税，按照以下步骤进行：

（一）分支机构按月预缴税额

分支机构提供邮政服务，按照销售额和预征率计算应预缴税额，按月向主管税务机关申报纳税，不得抵扣进项税额。

应预缴税额=（销售额+预订款）×预征率。

这里的销售额是各级邮政企业取得的应税销售收入，即纯提供邮政服务取得的销售收入，不含免税收入的销售额；公式中的预订款是不含免税收入的预订款，仅指收取的应税服务的预订款，各分支机构的预征率就由各级财税部门联合确定，目前暂定是1%；

分支机构除邮政服务之外的增值税应税业务仍然按规定进行属地申报，但是分支机构属地申报缴纳增值税不得抵扣与邮政服务业有关的进项税，与邮政服务相关的进项税额上报总机构进行汇总。由邮政服务和非邮政服务混用的增值税进项税额要先根据一定的比例进行属地和汇总进行分摊后分别申报。

（二）总机构按季汇算清缴

分支机构应将提供邮政服务的销售额、预订款、进项税额和已缴纳增值税额至按月上报总机构，总机构应根据分支机构上报数据，按照汇总的销项税额和汇总允许抵扣的进项税额之差计算当期提供邮政服务的汇总应纳税额，抵减分支机构提供邮政服务当期已缴纳的增值税额后，向主管税务机关申报纳税。

汇总销项税额是按照全省所有总分机构汇总的邮政业务的销售额和增值税适用税率计算，不是各分支机构的销项税额的简单相加。但是注意这里汇总销售额就不像分支机构预缴额一样，不再包括预订款。

汇总允许抵扣的进项税额指邮政企业总分机构所有为提供邮政服务而负担的增值税进项税额剔除不得抵扣的部分。不得抵扣的部分是指邮政总分机构取得的无法与邮政服务业明确进行划分的进项税额，按照不得抵扣部分对应的销售（营业）额占总销售（营业）额的比重计算扣除。

（三）总机构缴纳税款

根据国税函〔2009〕617号的规定，邮政企业总分机构取得的所有增值税进项发票，均到各自的主管税务机关申请比对、办理认证，而无需全部汇总到总机构主管税务机关办理认证，以降低汇总清算时点总机构及其主管税务机关的工作密度，加快申报速度。总机构按照上一步计算出来的当期汇总应纳税额减去所有分支机构当期预交税额的当期应补（退）税额，在当季季度终了的次月申报期结束前向总机构的主管税务机关报税，缴纳当期汇总税款。

三、邮政企业增值税管理建议

综上所述，邮政企业在营改增以后虽然延续了部分免税政策，但是由于应税项目的税负增加以及邮政企业长久以来的企业运作模式导致可以抵扣的进项税额占比很小很可能导致邮政企业实际税负增加，建议在如下两个方面进行改进：

（一）加强内部管理，尽快实现“营改增”顺利过渡

增值税贯穿于企业生产经营的全流程，乃至整个产业链，对企业的经营、采购、管理等均将产生复杂和深远的影响。而且，增值税的计税过程比营业税复杂很多，征管也更加的严格，所以各邮政企业应该尽快加强内部管理，尽快实现“营改增”的顺利过度。

一是是加强“营改增”培训学习，重点培训和学习增值税基本理念、原理和方法，以及邮政“营改增”相关政策、规定和核算办法；二是邮政企业应当明确职责分工，明确财务、业务、采购和信息技术等部门的职责分工，并建立日常的沟通机制，在企业内部积极开展财税制度法规培训，确保“营改增”各项工作有序推进。三是要建立健全增值税专用发票和普通发票申领、保管、发放、开具、缴销等流程，汇总纳税申报流程，进项发票取得和认证、传递流程等，并建立健全监督检查机制，切实防范代开、虚开增值税发票等违法犯罪行为的发生。四是要主动与财税主管部门沟通协调，完成“营改增”相关资质认定、发票领购、免税备案等工作；五是由于“营改增”后，增值税免税业务不能向客户开具增值税专用发票，要及时做好上游客户宣传，尽量降低对业务的负面影响，使企业在新形势下实现邮政新旧税制的顺利过渡，保证企业的平稳运行。

篇2

一、整改目标

对已建成的农村生活污水处理设施，按照“一站一策”的整治要求，因地制宜、因站施策，采取接入城区污水处理管网，完善配套管网建设等方式，强化管护运营，从而有效提升农村生活污水处理效果，发挥好污水处理设施的效益。

二、整改范围

全镇已建成的11座农村生活污水处理设施。

三、整改措施

1.加强设施检修维护。对治污设施损坏严重无法运转的，由镇物业办通知承建单位立即予以修复，确保正常运行；对菌种老化运行效果不佳的，立即通知承建单位或第三方管护单位更换、培养菌种。

2.因地制宜科学建设。对管网不配套、破损严重的农村生活污水处理设施，根据实际情况，接入城区污水管网。对可以修复的进行修复，抓好配套管网建设，对污水管网进行全面疏通、检修，提高农村污水收集率和处理率。

3.落实管护技术支撑。按照“专业的人干专业的事”的原则，由镇委托第三方专业机构对已建成的污水处理设施进行统一维护、管理，并负责培训村级操作人员，确保专业管护和规范操作。另我镇聘请中介对第三方的管护行为每季度进行考核，并按全年考核结果兑现管护经费。

4.建立长效管理机制。各处理设施要落实专门的操作人员，开展正常运维，确保设施高效运行。并加大资金投入，落实整改经费保障，镇财政部门给予资金支持。

四、整改步骤

2020年4月7日-15日为调查摸底阶段；2020年4月16日-30日为整改准备阶段；2020年5月为集中整治月；2020年6月开展整改工作验收。

五、保障措施

1.提高政治站位。农村生活污水治理是加快推动乡村振兴、建设美丽乡村、打好碧水攻坚战的重要抓手，各村、各有关部门务必要提高政治站位，深刻认识做好农村生活污水治理设施整改工作的重要性和紧迫性，以严肃认真的工作态度，确保已建成农村污水处理设施整改到位、发挥实效。

2.加强组织领导。成立县城关镇农村生活污水处理设施整改工作领导组(名单附后)，确保整改工作如期完成。

3.落实资金保障。在县财政资金支持下，不足部分由镇财政负责补充，专款用于农村生活污水处理设施整治工作。

篇3

【摘要】伴随我国城镇化速度的加快，城市污水处理厂的数量也在相应的增多，而污水处理厂的运行管理就成了当前人们关注的重点，本文结合实例，分析城市污水处理厂的运行状况和管理措施，希望可以为我国城市污水处理厂的运行和管理提供有效的帮助和借鉴。

【关键词】污水处理厂 运行管理 城市

在城市的不断发展中，城市人口在不断增多，各流域水质污染情况在不断的恶化。对此我国对环保方面的投入力度进一步增大，由于各种优惠政策的激励，各地政府、企业及个人对建设城市污水处理厂保持着较高的热情。

一、工程情况

城市污水处理厂的运行管理对城市污水治理的影响十分重要，某河流由西北流向南穿过市区，下游水系是某河流域，每天接纳城市生活污水10万立方米。主要污染为有机质污染，常年缺氧。为解决这一情况在该河下游借助奥地利政府贷款建造一座13.5万m3的城市污水处理厂。但随着城市规模的扩大和人口增长，原来的污水处理厂不能满足城市发展需求，为此，在1998年对其实行改造，实现其日污水处理量达到16.5万m3。工程均使用传统活性污泥处理工艺。近些年来运行内存遭受工艺条件的约束、调整失误和设备故障等，某段时间会出现活性污泥异常情况，对整个工艺的运行处理效果产生影响从而影响水质，对此文章提出针对性的解决措施，以供参考。

二、曝气池活性污泥运行管理

（一）水温低

冬季曝气池在水温较低的情况下运营，活性微生物代谢能力极大的下降。污水内的部分有机物的氧化分解和自身氧化能力下降，难以合成新细胞并保持自身的生命活动。基于其他条件正常状况下，活性微生物净生长率要比日常平均值低，导致SVI值迅速上升。冬天水温低且SVI值上升的情况下，通常使用降低污泥负荷并提升混合液活性污泥浓度的措施，实现污泥负荷率低0.2kgBOD5/kgMISS・d，使得活性污泥提升自身氧化能力。

（二）pH值不稳定

活性污泥微生物所处环境的pH值最好是6.5～8.5，7.2～7.5是最佳生存pH值。一般城市污水pH介于7.0和7.2之间。在酸性废水大量排入时，曝气池会长期保持酸性。丝状菌由于喜好酸性环境而出现大量繁殖，造成活性污泥膨胀。依据城市排水管道截流工程的污水处理厂化验报告：某年年度的pH值为7.5～7.85，十分稳定。并为活性微生物提供了良好的生存环境。

（三）工业污水的突然大量排入

在污水处理池内流入了絮体而形成菌胶团有害物质时，丝状微生物会大量的繁殖，并且其会摄取分子量较小的溶解性有机物，同时还会分解脂肪酸类物质、碳水化合物和蛋白质类物质等。丝状微生物快速和大量的繁殖，会抑制絮体并快速生长成菌胶团，导致活性污泥的膨胀。这些含有有害物质的废水还会伴随生产工艺和种类等的限制随季节变化，对此要开展针对性水质化验分析，按照化验报告及时采取措施，尽快调整运行工艺。如在某一段时间的污水处理运行过程中，结合有关化验数据得知进水的水质在2号出现恶化，但是25号逐渐恢复正常。在巡查进水管线中获知21号有红色印染废水流入。对此，及时采用减少污泥负荷运行措施确保菌胶团形成；通过减少进水量稀释曝气池内的废水浓度。该项措施很好的解除了废水对污泥的裹挟，实现污泥对有害物质的解析，实现对进水的稀释并且提高曝气池温度，促进活性微生物新陈代谢速度的提升。虽然21号受到红色印染废水持续冲击而大量杀死曝水池内的微生物及钟虫，但是按照2号化验数据对工艺做出及时的调整，对活性微生物的代谢能力进行充分的利用，直到25号得知菌胶团恢复紧密状态，并且钟虫的生长状态良好。说明了生物处理系y有着良好的稳定性，并且证实了曝气池处于正常运行状态。

（四）曝气池污水悬浮物的浓度太低

如果污水长期停留在初沉池内，相应的沉淀效果会更好，进入曝气池内的污水悬浮物浓度过低，将会导致曝气池内污泥龄超出正常值。

t=

上述式子中t表示污泥龄，d，V表示的是曝气池的容积，单位是m3，Qw表示每天排放的剩余污泥量，单位是m3/d；Xt表示回流污泥的浓度，g/L。

从上式可以得知，污泥龄越长，污泥的负荷就会越低，每天排放剩余污泥量会极大的减少，必然导致二沉池中污泥和水更难分离，导致污泥膨胀，上浮污泥伴随出水而大量流失，影响出水的水质。现场运行内必须采取相应的应对措施：缩短初沉池内污水的停留时间，强化污泥搅动，加强泥水分离。

三、污水处理厂的运营管理策略

（一）技术挖潜

针对当前处理设施的处理能力开展客观评价，寻找系统无法正常运行的关键原因；结合水质和水量等情况，优化工艺运行指标，确保处理系统得到优化运行。一旦处理能力不满足实际要求，则可以因地制宜采取对应措施，实行挖潜改进。

（二）更新观念

实现污水处理厂定位于工业企业，污水厂达到良性循环。此外，客观上要求持续提升污水的处理质量，促使技术进步，真正消灭污染，切实保护水环境。污水处理厂的工作效率也会受到严格监督。污水处理厂的设计、管理和操作出现问题后，当事人一定要承担相应的责任，如此才会更好的实现规范化管理、促使处理工艺的进步。

（三）量化管理

积极建立和健全岗位责任制，每天要定期开展化验，切实了解水质的变化，调整运行参数，实现各项设置保持高效运转。此外，实现出水水质和职工物质利益的紧密结合，积极调动职工的积极性，提升运行管理水平。将运行管理人员的专业培训纳入人员管理内。

四、小结

当前我国城市污水处理现状并不十分乐观，对此要针对城市污水处理厂的运行开展切实有效的管理。污水处理率可以获得国家节能减排的考核指标推动，并获得各级政府和环保部门的重视，从而进一步加强城市污水处理厂的运行管理。

参考文献：

篇4

城镇污水处理厂是城镇重要的公共基础设施。近年来，特别是开展“811”环境污染整治行动以来，我省城镇污水处理厂建设不断加快，到*年底将全面完成县以上城镇污水处理厂建设的目标任务。但是，目前城镇污水处理厂建设和管理方面存在的问题仍然比较突出，主要表现为：建设滞后、总量不足，管网不配套、污水收集率低，工艺落后、处理效果差，体制机制不完善、监督管理不到位等。为进一步加强城镇污水处理厂建设管理工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强统筹，科学编制城镇污水处理设施建设规划

各地要从城乡统筹出发，根据城乡规划和土地利用总体规划以及地区环境容量和污染防治要求，抓紧组织编制县市域污水处理设施建设规划。要坚持“规划先行，分步实施，管网建设与集中处理设施并重，管网先行、处理跟进”的工作方针，按照《*省城乡给排水专业规划编制导则》的要求，以加强城乡生态环境建设为重点，调整和完善城乡给排水专业规划。要根据当地实际，统筹城乡供水和污水处理基础设施布局，实现区域内供水、污水处理等设施共建共享。有条件的区域，要根据主要污染源情况确定建设工业污水处理厂或生活污水处理厂，工业企业相对集中、主要污染源为工业污水的地区，应建设市场化运作、兼顾生活污水处理的工业污水处理设施，优化资源配置，避免重复建设和资源浪费，提高投资效益。各地在完成县以上污水处理厂建设任务的基础上，要重点规划建设中心镇和工业园区的污水处理设施，有计划、分步骤开工建设，扩大城乡污水收集处理覆盖面。

二、加大力度，加快城镇污水处理工程建设

（一）加快完成“811”环境污染整治建设任务。按照率先建成县以上城镇污水处理厂的目标要求，各地要进一步加强对污水处理厂建设的组织领导，积极筹措资金，用足用好省级各项补助资金，加快工程建设步伐。列入“811”环境污染整治建设项目的城镇污水处理厂，必须于*年底建成并投入运行。其他已建的城镇污水处理厂，要加快配套污水管网建设，提高污水收集处理率，实现城镇污水处理厂投入运行后一年内实际处理负荷不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力的75%。

（二）严格执行污水处理厂建设各项规定。城镇污水处理厂建设必须坚持节约集约利用土地、切实保护耕地的原则，选址应符合土地利用总体规划并认真执行建设项目环境影响评价、环保“三同时”及竣工验收制度。要严格基建程序，在项目准备阶段，要抓好项目建议书、可行性研究、扩初设计、环境评价的编制和审批工作，有条不紊地按照基本建设程序执行；在项目执行阶段，重点抓好招投标与监理工作,按照“公开、公正、公平”的原则，严格执行工程招标投标制度;在项目竣工阶段，重点抓好工程试运行与财务决算等工作。项目的招投标率和工程监理率要达到100%。加强工程建设质量管理，按照《建设工程质量管理条例》的要求，加强建设施工监督管理，建立和完善工程项目质量管理体系；实施政府工程质量监督管理制度，加大执法力度，重点加强对法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查，督促建设单位严格执行国家技术标准，落实有关责任人对工程质量终身负责的制度，确保工程建设质量。

（三）规范城镇污水处理厂设计，完善工艺。要严格执行污水处理厂设计规范，根据处理规模、水质特征、受纳水体的环境功能及当地实际，选择适用的污水处理工艺。新建城镇污水处理厂必须采用脱氮除磷工艺。已建成的污水处理厂出水水质氮、磷等指标超标的，要制定限期治理方案。要配套建设污水处理厂环保设施，落实污泥处理、噪声控制、除臭、消毒等措施。

（四）切实做好城镇污水处理厂验收工作。城镇污水处理厂建设完工后，建设单位要及时向环保部门提出试运行申请，环保部门应当在受理申请之日起20日内提出是否同意的审核意见。试运行期间，城镇污水处理厂废水排放应当符合环保部门规定的排放要求。试运行三个月内，建设单位应向环保部门申请建设项目竣工环境保护验收，经验收合格后方可投入正式运营；试运行阶段废水排放不符合要求的，建设单位应向环保部门提出延期验收申请，延期验收期限一般不超过一年。

三、加强监管，保障污水处理厂正常运营

（一）严格实施排水排污许可制度。加强对排水企业的监管，建设、环保部门要严格实施和执行对排水企业的排水、排污许可证制度。通过污水处理厂与排水企业签订服务协议，明确排水企业的责任；加强对进入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排放口水质水量的监测，禁止超标污水进入收集管网；严格按照设计要求、处理工艺接纳工业污水，禁止接纳超过处理能力或接纳不符合处理工艺的工业污水，以保证污水收集系统和城镇污水处理厂安全、正常运行。

（二）加强城镇污水处理厂水质管理。城镇污水处理厂运营单位要负责做好污水处理设施的正常运转，依法做好排放污水的申报登记工作。确保排放水质符合国家和省里规定的污染物排放标准。超标排放的，必须进行限期整治，并按超过排放标准的倍数加倍征收排污费。在污水处理厂出水不能稳定达标排放的情况下，要严格控制纳管排污单位新增污染物排放总量的项目建设，确需建设的应相应削减原有项目的排污量。

（三）加强城镇污水处理厂在线监测监控。城镇污水处理厂排污口要按照国家和省里的规范要求设置，并安装水量自动计量装置、等比例采样器和pH值、化学需氧量、氨氮、总磷等主要水质指标在线监测监控装置。在线监测监控应与环保、建设部门联网，实现实时监测监控。建立城镇污水处理厂进出水水质取样、检测和化验制度、监测公示制度，定期监测信息，接受社会监督。

（四）加强城镇污水处理厂应急处置能力。各级建设、环保部门和城镇污水处理厂、排水企业要按照有关规定和污水处理厂运行维护及其安全技术规程，制定相应的监管制度和突发事故应急预案。运营单位发现进水水质、水量发生重大变化影响污水处理设施正常运行；或设施设备发生故障、不能正常运行；或出水水质严重超标、超量，应及时采取措施或启动应急预案，防止污染事故发生，并向建设、环保部门报告。情况紧急时可采取关闭超标排污单位污水纳管阀门等措施，防止总排口出水水质超标。

城镇污水处理厂运营单位需要停止或部分停止污水集中处理设施运转的，应当提前15天向建设、环保部门提出申请，报经同级政府批准同意。当地政府或建设、环保部门应当向社会公告城镇污水处理厂停运情况，并采取相应的限产、限排等措施；对于因突发事件或事故造成污水处理关键设备停运的，运营单位必须采取措施，尽快抢修恢复正常运行，保证城镇生活生产秩序正常运转。

四、深化改革，完善城镇污水处理厂管理体制和运营机制

各地要按照政事分开、政企分开的原则，深化城镇污水处理厂管理体制改革，理顺政府部门与运营单位的关系，使城镇污水处理运营单位逐步成为产权清晰、独立核算、自主经营的经营实体。按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，鼓励各地以资源为基础、以资本为纽带组建供水排水一体化的企业集团。积极推进城镇污水处理厂特许经营制度和项目代建制，鼓励社会资本特别是专业性公司参与城镇污水处理厂建设和运营，建设部门与污水处理运营单位签订特许经营协议，要明确协议双方的权利与义务。对暂不具备条件实行特许经营的城镇污水处理运营单位，可在核定实际污水处理量及处理成本的基础上，由建设部门与运营单位签订委托经营协议及污水处理厂服务合同。鼓励有能力的工业污水处理企业，按有偿原则承担城镇生活污水的处理。

要进一步建立健全城镇污水处理收费制度。尚未开征污水处理费的城市，*年6月底前必须开征污水处理费；已开征污水处理费但平均征收标准低于0.80元/立方米的城市，应按照省物价局等部门《关于加快落实污水处理收费制度的通知》和《关于进一步加快落实城镇污水处理收费制度的补充通知》的要求，于*年底前调整到位。要加强对自备水源单位的污水处理费征收工作。对自备水源单位，可依据水资源行政主管部门核定的取用水量征收污水处理费，计收标准与城镇供水的同类用户相同，并按照有关规定通过协议方式委托银行直接划拨污水处理费。对未向城镇污水集中处理设施排放污水的单位，未缴纳排污费的，应当收取污水处理费；已缴纳排污费的，不再收取污水处理费。各地征收的污水处理费在保证城镇污水处理厂正常运行的前提下，应将剩余资金优先用于污水收集管网的建设。

五、加强科研，大力推广污水处理新技术、新工艺

各地要加大科研投入，组织科技、建设、环保等部门加强对污水处理等环保技术的科技攻关，开展新技术新工艺的研发工作，积极推广和大力使用节地、节材、高效的经济型污水处理工艺、技术和设备。要采取措施，加大城镇生活污水处理厂的回用水利用率，鼓励市政、环卫、园林绿化、消防等行业和新建小区推广使用回用水，节约水资源。

切实做好城镇污水处理厂污泥的处理和处置工作。城镇污水处理厂运营单位应当按照有关规定对产生的污泥进行综合利用或无害化处置，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处置；经鉴别属于危险废物的污泥，必须按危险废物管理要求进行处理处置。

六、加强领导，健全城镇污水处理厂建设管理保障机制

根据生态省建设和环境污染整治要求，各地要将城镇污水处理厂建设管理纳入地方各级政府生态建设和环境污染整治任务考核内容。要切实落实各职能部门的责任，建设部门要加强对城镇污水处理厂的规划、建设和运营的监督管理，编制污水处理厂和污水收集管网建设及其污泥处置专项规划，并将其纳入城市总体规划。环保部门要依法加强城镇污水处理厂环境保护的监督管理，将污水处理厂作为重点污染源进行管理，加强对污水处理厂运行以及污染物排放情况的监督管理，定期公布出水水质监测结果，并会同有关部门制订符合国家有关规定和我省实际的污水处理厂纳管标准和综合评价考核标准。财政部门要从完善城乡基础设施出发，加强资金保障，并会同有关部门加强对国债资金的管理。“十一五”期间，省财政将继续安排专项资金，采取以奖代补等方式，支持各地特别是欠发达地区加快污水处理等基础设施建设。发展改革、经贸、科技、国土资源、水利、质量技术监督、物价等部门要履行各自的职能，做好相关的指导管理工作。

篇5

第一条为加强城市污水排放管理，保障城市排水设施正常运行，有效控制城市水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《**省市政设施管理条例》和《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区（以下简称城区）内污水排放及其相关的管理活动。

第三条县建设局是城市污水排放行政主管部门；县污水管理处是城市污水排放的具体管理机构，负责城市污水排放日常管理工作。

县环保、市容、规划等部门按照各自职责，协助做好城市污水排放的管理工作。

第二章规划与建设管理

第四条污水处理和排放设施建设须遵循统一规划与配套建设、集中处理与分散处理相结合的原则。

第五条城区污水排放系统规划由县建设行政主管部门及规划部门会同有关部门根据国民经济和社会发展计划组织编制，经综合平衡后，纳入城市总体规划。

第六条编制污水排放系统规划应当按照地形、地质、污水量和水环境等要求进行；新开发地区必须实行雨水、污水分流。

第七条县建设行政主管部门须按照污水排放系统规划，分期安排公共污水排放设施的建设计划，并组织实施。

第八条排放污水的单位和个体经营者（以下统称排污户）对其排入污水主管网的污水排放设施负有建设责任，所建设施须符合城市建设详细规划和污水排放系统规划。无城镇工业集中区、商业、旅游及其他用地的自建污水排放设施建设计划，须纳入其建设规划；住宅区自建污水排放设施，须纳入住宅区配套建设计划。

接入城区公共污水排放系统的自建污水排放设施建设计划，须报县建设行政主管部门审核批准后实施，项目竣工后由县建设行政主管部门验收，合格后方可使用。

第九条县建设及规划部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及公共污水排放系统的，应征求县建设行政主管部门意见。

第十条污水处理和排放设施的建设资金，采取政府投资、贷款、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。

第十一条现有的和经规划确定的污水排放设施用地不得改变用途，确需调整的，须经县建设行政主管部门同意后，按法定程序调整规划。

第十二条污水排放设施的建设须遵守国家和本县规定的技术标准，并符合保护周围建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。

在实行雨水、污水分流制的区域，雨水和污水管道不得混接。

第十三条污水处理和排放设施建设项目的设计、施工，须委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担污水处理和排放设施建设项目设计、施工。

第十四条接通城区公共污水排放设施的排污户，须按照规定建设相应的污水预处理设施，并在排放口设置具有格栅、闸门和计量等设施的专用检测井。

第十五条污水处理和排放设施建设项目竣工后，由建设单位按照国家规定组织验收。

未经验收或验收不合格的污水处理和排放设施建设项目，不得交付使用。

建设单位须建立完整的污水处理和排放设施建设项目竣工档案，并在竣工验收后6个月内送交县城市建设档案馆。

第三章排放管理

第十六条排污户排放的污水须符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定。

第十七条排污户须按规定向县建设行政主管部门申领污水排放许可证。

排污户提出申请时，按照城市排水许可证告知单要求，提交相关资料。

县建设行政主管部门受理后，须征求养护维修责任单位意见，并在20日内给予排污户书面答复，对批准的核发初审批准文件。

县建设行政主管部门对排污户提供的有关资料，应按照保密要求严格管理。

第十八条排污户须持县建设行政主管部门核发的初审批准文件办理接通手续后，方可进行有关工程的施工。

第十九条排污户如不能提供环保部门达标排放监测报告的，县建设行政主管部门须自排污户提出污水排放之日起10日内进行试排污监测。

县建设行政主管部门对符合污水排放标准的，核发《排水许可证》；不符合污水排放标准的，不予发放《排水许可证》。其中对污水处理和排放设施不致造成严重损害，经治理可以符合污水排放标准的，核发《临时排水许可证》，并限期治理。完成治理的，须向县建设行政主管部门申领《排水许可证》。

县污水排放管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。

第二十条因建设工程施工向污水排放设施临时排污的，须取得县建设行政主管部门核发的《临时排水许可证（施工）》。

各类施工作业临时排污中有沉淀物，足以造成污水排放设施堵塞或者损坏的，须由排污户先行沉淀，达到排放标准后，方可排放。

第二十一条《排水许可证》有效期为5年。排污户须在《排水许可证》有效期满30日前向县建设行政主管部门提出申请。

《临时排水许可证（施工）》有效期不得超过该项工程的施工工期。施工排污户需要延长排水期限的，须在《临时排水许可证（施工）》有效期满30日前重新申请。

第二十二条排污户须按照《排水许可证》或《临时排水许可证》规定的排放口数量和排放的主要污染物及其浓度，排放污水。

第二十三条排污户需要变更排污主体或者污水排放许可内容的，须提前15日向县建设行政主管部门申请污水排放许可变更登记，经原发证机关批准后方可排放。

第二十四条在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排污户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

第二十五条在污水排放量超过污水排放设施受纳量的区域，县建设行政主管部门须采取控制排污量和调整排污时间的调度措施。

排污户须服从调度，不得强行排放。

第二十六条县污水排放管理部门实施合流污水输送干线中段放泄的，须报县建设行政主管部门批准；使用紧急排放口排放污水的，须报县环境保护部门批准。

第二十七条县污水排放管理部门须对排污户排入污水排放设施的污废水排放量和水质进行检查、监测和控制，并且建立排放的污水监测档案。

第二十八条县污水排放管理部门在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排污户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法的行为。

第四章设施养护管理

第二十九条污水处理和排放设施养护维修责任按照下列规定划分：

（一）城区污水处理厂内的设施，由**现代污水公司负责；

（二）城区公共污水排放系统内污水管网，由县建设行政主管部门负责养护维修；

（三）单位和住宅区内的污水排放设施，由产权单位或者物业管理单位负责；

（四）自建污水处理和排放设施，由产权单位或者被委托单位负责。

养护维修责任单位须加强对污水排放设施的养护维修，并且接受县建设行政主管部门的监督检查。

第三十条养护维修责任单位须按照国家和本县有关污水处理厂、泵站和污水管网等养护维修技术标准，对污水处理和排放设施进行养护维修，保证污水处理和排放设施完好和正常运行。

第三十一条养护维修责任单位须在发现污水冒溢或接到报告后两小时内赶到现场，及时进行维修、疏通或采取其他措施，使其尽快恢复正常运行。

第三十二条污水排放设施发生事故，养护维修责任单位须立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并及时向县建设行政主管部门报告。

第三十三条抢修污水排放设施或特殊维护作业时，养护维修责任单位须向沿线排污户通告暂停排放污水时间，并尽快恢复正常排放。对生产、生活环境可能造成严重影响的大范围的暂停排放，须报县人民政府批准，并通告。

沿线排污户须按照通告要求暂停排污。

第三十四条对有可能影响污水排放设施安全的，有关单位或者个人须按照规定提出保护方案，并征得养护维修责任单位的同意。

第三十五条排放设施须设置安全保护区。安全保护区的范围、识别标志和管理办法另行制定。

第三十六条排污户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第五章法律责任

第三十七条违反本办法第十六条、第十七条第一款规定的，由县建设行政主管部门依法责令停止违法行为，限期改正，可并处5000元以上1万元以下的罚款。

违反前款规定的直接责任人和单位主要负责人，由其上级主管部门依法给予行政处分。

第三十八条违反本办法第二十四条规定，排污户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由县建设行政主管部门依法给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第三十九条排污户违反本办法第三十六条规定的，由县建设行政主管部门依法给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十条县污水排放管理部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合条件的申请人准予排水许可的；

（二）对符合条件的申请人不予核发排水许可证书或不在法定期限内准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请人不予受理的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或其他好处的；

（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。

篇6

关键词：工业区；水污染；对策

中图分类号：X703文献标识码：A文章编号：16749944（2016）02006202

1引言

工业聚集区汇集了众多的工业企业，存在污水排放量大，污染负荷排放强度高，水环境压力大等环境问题。随着《水污染防治行动计划》的实施和不断推进，狠抓工业污染防治，集中治理工业聚集区水污染，巩固和提升水环境质量，强化源头控制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理的工作也迫在眉睫。为切实加大水污染防治力度，更好保障水环境安全，避免工业聚集区成为重污染区，本文对工业聚集区水污染防治的管理进行了探讨和分析，提出了一些对策建议。

2盘锦市工业聚集区基本情况

盘锦市目前共建有6个工业聚集区，分别为辽东湾新区、辽宁盘锦精细化工产业园区、盘锦高新技术产业开发区、辽宁北方新材料产业园、大洼临港经济区、盘锦高升经济区。园区内共有企业251家，日排放废水3万t，涉及塑料、化工、食品、制药、装备制造、危废处理、保温材料、污水处理等多个行业，产业结构复杂， 污染物种类繁多， 点源与面源污染交织，生态系统结构相对单一。

3污水防治存在的问题

目前，6个工业聚集区中有3个已建成污水集中处理设施并安装污染在线监控装置，区内所有企业均已采取预处理措施，但还存在以下几个方面的问题：一是环保基础设施建设不到位，个别工业聚集区未建或未建成污水集中处理设施。二是部分企业预处理工艺、设施不能稳定达到预处理要求，随着《水污染防治行动计划》实施及管理要求的提高，污水集中处理设施面临着改进工艺和处理厂升级改造的问题。三是园区主管部门、基层环境监管部门之间协调机制不健全，管理不到位。企业环境意识不强，重视程度有待提高，污水存在跑、冒、滴、漏现象，部分生活污水没有进入到污水集中处理设施。四是区内企业自由集聚，分布松散，行业类型不统一、污染物繁杂，而污水处理设施主要针对COD、BOD、氨氮等常规污染物，对难降解的、有毒有害污染物控制不足。

4污染防治对策探析

4.1开展工业聚集区水污染专项整治活动

对园区及园区企业进行专项检查，加大企业及园区水污染治理设施运行情况的监管力度，保证处理设施稳定达标运行，对不能稳定达标或超过总量排污的单位，下达限期治理任务，治理期间限产限排；区内所有企业必须全面实现废水分流分治、深度处理，达到车间排放标准；对企业环保“三同时”情况进行检查，对没有通过环保验收的企业限期整改；对达不到治理要求、产能落后、工艺水平低、污染严重的企业实行关停。

4.2加强园区环保基础设施建设

对未建及未建成集中处理设施的园区要加紧建设，每季度对筹建及在建情况进行调度，以确保2017年底前所有园区按规定建成污水集中处理设施；加强园区管网建设，园区内所有排污企业必须全部与建成的污水集中处理设施链接；对园区内“十大”重点行业、污水排放量大、排放有毒有害污染物的企业及污水集中处理设施安装自动在线监控装置。

4.3建成三级污染监控体系

建成市级环保部门稽查督导、所在区域环保部门监管、园区监管的三级监管体系，强化部门间协作。形成长效机制，安排专门部门和人员对工业聚集区水污染防治工作负责。

4.4加强环境监管，加大执法力度

严格执行项目准入制度，新建企业必须全部进入相应行业的集控区，实施“以大带小”、“以新带老”，对可能产生工业废水严重污染的项目限进园区；对不符合环保要求、产业政策、园区规划的项目，一律不予以审批。加强对排污位单位的排放监督，增加监测和现场执法检查的频次，对排放不达标、擅自闲置污染治理设施、偷排偷放污染物的企业，一律责令停产整顿，给予高额高限处罚，并依法足额追缴排污费，追究有关单位和个人的行政责任。

4.5开展清洁生产审核

推进园区内企业开展清洁生产审核工作，特别是涉及到“十大”行业的企业，对符合强制清洁生产审核条件的，要强制审核。督促企业通过技术改造，加快设备更新，改进工艺设计等措施，提高企业清洁生产水平，扶持建设一批污染物“零排放”企业，鼓励节能节水，循环利用。

2016年1月绿色科技第2期

5对策实施保障措施

5.1加强领导，强化组织保障

成立“工业聚集区水污染治理领导小组”，由分管副市长兼组长，各县区、（园区）分管副县、区长（园区主任）为领导小组成员，各级环保部门负责的机构，抽调精干力量，认真抓好工作落实。各县、区政府要切实履行属地监管责任，政府主要负责人对本行政区域内的水污染防治工作负总责。要把水污染防治工作放在更加突出的重要位置，要将任务逐级分解到责任单位，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位、成效到位。

5.2推进落实排污单位主体责任

工业聚集区内的企业要探索建立环保自律机制，增强企业环保主体意识，规范企业环保行为，提升企业环保管理水平。各级环保部门要积极组织开展企业环境管理人员培训，提高企业人员管理水平。积极开展环保管理标准化企业创建工作，制定考核办法，加强企业自身监测能力建设，开展自行监测，制定减排措施，加强污染治理设施建设和运行管理。

5.3加强部门联动，确保资金投入

各有关部门要根据职责分工，各司其职，各负其责，协同配合，建立健全协调有效的工作机制，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，共同推进水污染防治工作格局。市、县区及园区相关部门要多方筹措资金，促进集中治理设施及配套设施的建设，来实现污水稳定达标排放。

5.4发挥舆论监督，强化公众参与

进一步加强环境宣传，及时宣传报道正面典型，对领导不力、工作不实、进展缓慢的县（市）、区和部门要进行舆论监督，对典型违法行为要坚决予以曝光，并跟踪报道整改进度。为公众、社会组织提供了解水污染防治的途径和平台，有关部门要充分听取公众对重大决策和建设项目的意见，强化公众参与。

参考文献：

篇7

一、分解落实主要污染物总量削减指标

在每年我县环境保护工作会上，县人民政府与各排污企业签订污染物总量消减责任书，按照责任书分解落实主要污染物控制指标，切实做到目标到位、任务到位、责任到位。县人民政府与各乡镇、各环保目标责任制单位签订《责任状》，落实各项工作任务，乡镇明确环保工作分管领导，有专职或者兼职的环保工作人员，把我县的环境保护工作深入到各乡镇，切实推进我县主要污染物减排工作的大力开展，其次，20__年内建设的6家集镇污水处理厂完成任务。

二、严把建设项目审批关，促进产业结构调整和优化。

提高项目准入门槛，严格控制新建高污染项目，控制污染物新增量。严格执行环境影响评价制度，将总量指标作为环评审批的前置性条件，高污染行业新上项目与地方减排指标完成进度挂钩。“十一五”期间，我县未建设任何超过总量控制指标的项目。强化环评审批备案制度和公布制度，加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。

三、加大结构调整力度，对区域内已淘汰并停的不符合国家产业政策的落后生产能力、工艺、设备与产品，积极采取措施防止已经淘汰、关停的企业死灰复燃。为了进一步落实国家、省、市对企业节能减排、降低万元gdp产值能耗。关停淘汰企业：县贵桐水泥厂、尧龙水泥厂、银山水泥厂、太白水泥厂、黔渝铁合金、红山铁合金、遵义汇新公司分公司。

四、加快重点行业污染治理项目建设进度，加强对高能耗、高污染企业的监督监管力度。加大对重点企业监督检查力度，促使企业完善好环保污染治理设施的建设、运行和管理制度，加强污染源治理，提高污染治理效率。强化治污措施，更新治理设备或采用先进技术，确保污染物控制指标的完成。20__年第一季度以来，基本确定了减排项目，同时并报送市减排办公室。

五、科学规划，合理安排。结合我县实际情况，我县把化学需氧量和二氧化硫减排措施重点落到县城污水处理厂建设投运和重点源企业限期治理等方面。

⑴化学需氧量减排的重点措施在于城市污水处理设施的按时投运和正常运行，我县污水处理厂于9月投入试运行，7月正式通过省环保厅验收。经我县减排办核算，20__年第一季度污水处理厂削减化学需氧量37.5吨，预计20__年污水处理厂削减化学需氧量170吨；其次通过畜禽等项目可以消减60余吨。

⑵20__年我县将对尧龙、太白、银山、贵桐四家水泥厂以及红山铁合金、黔渝铁合金、遵义汇新公司分公司依法进行淘汰关停。

六、围绕总量削减工作强化环境执法。

围绕总量削减工作强化环境执法。加强对排污单位的监督管理，严厉打击违法排污企业，加大对重点行业和重点企业污染减排的环境监管力度，进一步加强对全县主要污染源的日常监督检查，提高检查监测频次，依法加大处罚力度，促进环境质量改善，确保重点企业污染物年排放量控制在下达的总量控制指标以内。20__第一季度，我局共检查环境违法企业40余家，有效地规范和约束企业的环境行为，促进了企业减排工作的开展。

七、建立健全主要污染物总量减排制度体系。建立《县主要污染物总量减排工作责任制暂行规定》、《县主要污染物总量减排考核方案》、《县主要污染物总量减排监测制度》、《县主要污染物总量减排监察制度》等，并确保各项制度的有效执行。

八、加大环保宣传力度，尤其是污染减排宣传。我局将以世界环境日等环境纪念日为契机，推动我县环境保护工作，组织学习环境保护和污染减排相关法规和知识，增强企业领导和县乡各级干部环境保护意识。广泛调动各单位、学校、社区等的积极性，深入持久开展污染减排宣传，普及环保科学知识。将污染减排作为环境新闻宣传的重要内容，采取多种形式，广泛宣传污染减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传我市污染减排取得的阶段性成果，提高全社会的环保意识。

九、主要工作成效及存在的问题：

根据《县“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》的要求，到2015年底，县二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在18500吨、6900吨以内，化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在3310吨、417吨以内。根据市减排办核定，以及20__年第一季度以来，通过对我县工业企业加大监管力度，可以确保二氧化硫排放总量不突破18500吨的控制指标，能够顺利完成减排任务。但是由于2014年我县县城二期污水处理厂才开工建设，相对滞后，而目前在20__年范围内将建设的6家集镇污水处理厂尚未开工建设，将给我县20__年消减任务带来极大难度。

十、工作对策措施和建议。

1、确保我县城污水处理厂稳定正常运行。由于污水处理厂对化学需氧量削减量的核定主要取决于以下三个因素。一是污水处理厂日处理的污水量，污水处理量越大，削减量越大。二是污水进、出口浓度差，浓度差越大，削减量越大。三是污水处理厂正常运行的时间，运行时间越长，削减量越大。因此污水处理厂的稳定正常运行是我县完成“十二五”主要污染物总量削减任务的基础，只有污水处理厂稳定正常运行，保持较高的进水量和化学需氧量进水浓度，确保出水水质化学需氧量出水浓度较低，才能最大程度的削减化学需氧量总量排放。

2、加快建设我县集镇污水处理厂，力争提前投入运行使用，确 保我县“十二五”消减任务的顺利完成。

3、加大对规模化畜禽养殖场的污染治理工作，督促完成新建畜禽养殖污染治理工程任务。

篇8

结合当前工作需要，的会员“huanhu”为你整理了这篇关于中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改工作验收的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据《防城港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》（办发〔2019〕9号）的任务分工，我委认真组织落实整改。现将有关整改验收情况报告如下：

一、验收工作开展情况

我委按照《中央环保督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改的实施方案》内部分工文件，组织相关科室对照整改措施落实情况的台账在委内部进行初步验收。

二、整改目标要求实现情况

按照《防城港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》的整改目标要求，制定单位内部工作方案，对涉及我委的整改问题均已按措施要求落实到位。

三、整改措施落实情况

一是严格项目备案。按属地管理按项目所在区域进行备案登记，经我委备案的工业项目，原则上落户在防城港经开区和高新区内。二是积极协调推进园区污水处理厂提标改造建设。我委2018年已组织召开推进企沙和大西南工业园污水处理厂建设专题会议，召集市生态环境局、市住建局、市城市监督管理局、防城港经开区等部门研究推进工业园区污水提供改造事宜，积极推进大西南污水处理厂实施提标改造工程。经开区内大西南污水处理厂已投入运行，企沙新区污水处理厂建设已进入收尾阶段。

篇9

以科学发展观为指导，全面落实环保优先方针，以转变经济增长方式，加快产业结构调整为手段，以建设人与自然协调发展的和谐社会为总目标，加快环保基础设施建设进度，加大环保监督管理力度，实现我镇人居环境状况的全面提高。

二、工作要求

1、加快各排污单位提标工程建设和中水回用工程的投入。要加强工程的运行管理，严格规范运行管理制度，按市环保局要求，做好台帐记录，在线监测仪要安装到位且正常运行。按规定妥善处置污泥，制定好适合本单位实际情况的突发事件应急预案，要制定办法，对提标工程的达标运行管理和大力度投入中水回用工程实施奖励。

2、加大环保基础设施的投入建设力度。

⑴要规划建设周东地区的工业、生活污水的截流方案，建设提升泵站提升污水至山泉污水处理厂集中处理达标排放，削减镇区段两侧的非法排污口，改善河水质。

⑵要加快各村及其它工业集中区的管网建设。所有工业企业的生活污水在做到雨污分流后，年内必须就近接入相应的污水厂进行处理；

⑶有条件的居民集中区（小区）的生活及三产行业污水应接管处理。

⑷镇区（包括长寿社区范围内）生活污水处理费在自来水同网同价实施前，由镇政府承担。各村居民集中区的生活污水处理费由镇政府以奖代补，处理量由建管所和环保所按表和台帐核定。

3、进一步强化对接管企业的监管措施，规范接管办法

⑴接管工业企业要自建集水池，使工业污水和生活污水收集到集水池进行预处理，达到接管标准后，再由污水处理厂的专管工作人员负责将污水抽入污水厂进行处理。集水池的设计规模应根据污水排放量来确定，同时要考虑到污水厂短期检修停止处理时本单位污水的蓄贮。

⑵接管企业要做好用水量（自来水、深井水、河水）、排水量、水质情况的台帐记录的备查。

⑶集水池泵站专管人员的工资报酬由接管企业承担。

4、接管费及污水处理费收取办法。

⑴接管费按照“谁投资谁收益”的原则由投资单位收取。日排污水量在100吨以下的一次性收取接管费5万元，日排污水量在100吨以上的一次性按500元/吨标准收取。无工业污水排放的新办企业生活污水接管处理一次性收取接管费3万元。年12月31日前无工业污水的老企业生活污水接管处理免收接管费。年1月1日之后被强制接入的企业按新办企业标准收取接管费。工业污水接管费与生活污水接管费不重复收取。

⑵污水处理费的标准按照各污水处理厂的处理工艺成本参照市定指导价，由各污水厂自行核定，并报镇环保所备案。

5、加强对重点污染源的整治力度和监督管理.

在市环保局、镇环保所指导下，在全镇范围内全面开展企业自查自纠活动，各沿线村领导要高度重视，全力配合，充分发动，广泛宣传，明确分工，落实责任，卓有成效地开展此项工作。要制定相应措施，坚决取缔无证无照企业，打击违法排污行为。对自查自纠暴露出来的问题，要制定限期整改措施，并由环保部门跟踪公布整改落实情况，逾期整改不到位的，将实行停产整改。并建议环保主管部门降低单位信息公开化的评定等级。

6、加强企业监管，增强社会公众参与度。要提高全社会的环保意识，有偿聘请不公开的社会环保监督员，对违规排放的单位依法予以查处和媒体曝光，并奖励举报有功人员。对故意偷直排的企业，一经查实，将从严处罚，直至上报市政府予以关停。

7、严格执行节能减排政策和行业导向政策，加强项目建设管理，严把项目审批关，杜绝未批先建和擅自扩大生产能力的行为。对未批先建和擅自扩能项目，将依法予以拆除，追究相关责任，一切损失由企业自负。对污染严重的无证无照企业取缔不力的地区，将实施项目区域限批。

8、加强环保宣传导向和环保政策培训。年下半年将对销售在5000万元以上企业及重点排污企业的法人实行轮流培训，学习环保法律法规，进一步提高企业法人代表的业务专业知识和环保意识。

9、全面落实“河长制”的各项工作要求，使断面水质尽快达到环境功能区的标准。农林、建设、水利、环保、城管、交管等相关部门要根据“河长制”的考核办法，根据“一河一策”的整治工作计划，全面落实工作责任。

10、加快制定污染行业实施转产、停产、搬迁的工作计划，交镇人代会通过后积极组织实施。

11、各村各单位要有敏感的政治意识、强烈的法制意识和责任意识，重视群众反映的环保问题，制定相关预案，落实相关人员，努力预防和妥善处理群众来信来访，及时协调解决环境矛盾纠纷，积极配合有关部门查处污染事故。

篇10

以产业结构调整、转变经济增长方式为主要手段，坚持污染防治与削减污染总量并重，突出水和大气环境为重点的综合整治，有效遏制生态环境恶化，持续改善环境质量。到期末，全镇实现二大环境保护目标：

1、截“污水”。提高污水集中处理水平，增强河流自净能力，减排COD300吨/年，镇域水环境质量彻底改善。

2、建“热电”。加快建设一座5万KW热电联产项目，淘汰燃煤小锅炉，减排SO2400吨/年，镇域大气环境质量明显改善。

二、要求：

为了从根本上减少污染物排放总量，贯彻“标本兼治”的方针，有效改善全镇区域环境质量。采用建节制闸、疏浚河道、提高污水集中处理厂排放标准、建设集中“供汽”工程和增加生活污水收集能力等五项要求：

1、建设节制闸一座。配合市委、市政府建设河节制船闸，改善区域内水体流向，减少外来水污染物对本镇河流水体的影响。

2、疏浚二条河道。拓竣青运河、富贝河。加快河道水体流速，增强水体自净能力，有效减少污水集中处理厂“尾水”对河道水体的影响。

3、减少COD排放300吨/年。加快工业集中区A区、B区污水处理厂技术、工艺、设施和设备改造，提高“尾水”排放标准。污水集中处理厂执行DB32/1072-《省地方标准》表3排放限值。即“尾水”COD排放浓度从100mg/L降低到50mg/L，氨氮从15mg/L降低到5mg/L。

4、削减SO2排放400吨/年。建设热电厂，配套建设高效脱硫除尘装置，辅设蒸汽管网，淘汰燃煤小锅炉，降低SO2和烟尘排放量。

5、新增生活污水收集能力500吨/年。在原有生活污水收集管网的基础上，通过整体规划，改造和完善镇区、文林社区和工业集中区生活污水收集管网系统，使生活污水收集能力每年新增500吨，降低生活污水对水环境的影响。

三、措施：

为了确保目标要求的落实，特制定：控制污染源、A区污水厂改造、B区污水厂整改、D区电镀中心整治、加强对接管企业监管、加强对污染总量控调、完善生活污水管网系统、确定“集中供汽”管网规划、建立环境安全应急防控体系以及组织网络和考核体系等10项工作措施。

1、控制污染源。所有工业项目的“新、改、扩”建，必须严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和建设项目“三同时”管理制度，“未批先建”和“少批多建”项目一律停产整顿。对市规定的禁止类、限制类项目，一律不予报批。坚决落实市整顿“五小项目”的规定，对区域内的“小化工、小电镀、小钢铁、小水泥、小印染”等“五小项目”一律关停或取缔。

2、A区污水厂改造。目前，A区污水厂处理能力为0.5万吨/日，已接管7家铝型材企业，日均处理污水0.3万吨左右。

①增加铝型材电泳废水COD的处除能力和处理工业集中区内生活污水能力。

②年内完成实际日处理0.5万吨和“尾水”排放执行DB32/1072-《省地方标准》表3排放限值的方案论证和污水处理设施、设备、工艺、技术等的总体设计，并报上级有关部门批准。

③研究和论证铝氧化处理“尾水”的回用。

3、B区污水厂整改。目前B区污水厂处理能力为3万吨/日，已接管23家企业和镇区部分生活污水，日均处理各类污水为2.3万吨左右，整改为：

①完善和提高污水处理设施的实际处理能力，即在进水浓度COD≤1500mg/L的情况下，必须确保实际处理3万吨/日污水，并达标排放。

②年内完成“尾水”排放执行DB32/1072-《省地方标准》表3排放限值的方案论证和污水处理设施、设备、工艺、技术等的总体设计，报上级有关部门批准，并逐步实施。

③年内完成“双回路”电源供电工程建设。

④提高针对特发事故应急能力，完善设施设备抢修、管网破裂、进水峰值偏大和污泥安全处置等预警方案。

⑤研究“中水回用”及“尾水”深度处理实施方案，逐步减少“尾水”排放量。

4、D区电镀中心整治。目前，电镀中心污水处理能力为0.1万吨/日，电镀厂、北电镀厂、文林电镀厂已搬迁到位，东方锁业电镀正在建设，日均处理污水约0.02万吨/日左右，整治为：

①电镀中心“未批项目”坚决停建，不得上马，试生产。

②“少批多建”。

③电镀中心各企业，对落后的生产工艺、生产设施设备必须进行改造，提升装备水平，基本达到国内最新装备水平，减少污水排放总量。

④电镀中心污水处理站需确保达标排放，并不断提升处理水平。年内完成“尾水”排放执行DB32/1072-《省地方标准》表3排放限值。

⑤鹰贝电化学工程公司应积极推行电镀“尾水”在本公司先进自动生产线上的回用，年内“尾水”回用率达到30%以上，目标达到60%。

5、加强对接管企业的监管。

①各接管企业所有污水，必须全部进污水厂集中处理，严禁污水“跑、冒、漏、滴”。

②接管企业，必须按“排污许可证”核定量排放，并经镇政府监管，核定排水量，核定基本收费额，禁止超量排放。

③与污水集中处理厂签订的接水协议，必须符合环评审批要求，超环评水量的，污水处理费加价征收。

6、加强对污染总量的调控。

①各污染企业，必须持证排污，在期间，污染排放总量必须削减20%（年均压降4%以上）。

②各污染企业，需加快技术进步，改造现有生产设备，不断提升装备水平，切实减少排污总量。

③根据调整产业结构，优化经济增长方式的要求，镇政府对镇域内的污染总量，进行统一削减，统一调配使用，并建立初始排污权有偿取得、有偿使用的市场调控机制。

7、完善生活污水管网系统。