森林防火保护法范文

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篇1

一、部门职责

1、贯彻执行国家和省森林生态环境建设、森林资源、野生动物资源、湿地资源保护和国土绿化的法律法规、规章和方针政策等，拟定我市的地方性林业、野生动植物保护法规、规章和政策，并组织、监督实施。

2、拟定全市林业发展中长期规划和年度计划，并组织和监督实施。

3、组织、指导森林资源培育保护和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作，组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；负责全市果品的生产管理。

4、组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责年森林采伐限额和年度木材生产计划管理与监督；负责全市林地、林权管理，协调处理林权纠纷；监督和管理林木的采伐与更新、木材运输、经营与加工，指导木材检查站的规划、申报和管理。

5、指导陆生野生动植物资源的保护管理和合理开发利用；拟定市重点保护的野生动物植物名录，报市政府批准颁布；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；指导森林和野生动物类型自然保护区的规划、建设和管理；组织协调湿地保护；负责国家濒危物种进出口和国家、省、市保护的野生动植物、珍贵树木及其产品出口的审核和申报。

6、指导、监督林业行政执法，查处林木案件；指导全市森林公安、林政管理、森林植物检疫工作及队伍建设；组织、指导全市森林病虫害的预测预报及防治、森林植物及其产品的检疫工作；划定疫区和保护区。

7、组织指导林场、苗圃、森林公园、基层林业工作机构的建设和管理；负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报；负责全市森林公园的规划、审核、申报、审批；组织指导全市林业产品的生产、经营、加工。

8、负责全市林业基本建设项目的审核、申报工作；管理市级以上林业资金；筹集和管理市级林业基金，监督全市林业资金的管理和使用；研究提出林业发展的经济调节意见；组织国有森林资源资产评估，监督国有林业资产。

9、制定全市林业科技发展规划；组织开展林业科学研究、技术创新、科技成果推广和林业科技开发；负责林业科研项目的组织、指导和申报工作；制定全市林业人才教育和培训规划并组织实施。

10、组织、协调林业对外经济技术交流与合作；负责林业引进国外智力、引进外资项目工作。

11、组织、指导、协调全民义务植树、城乡绿化、部门绿化，指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。

12、负责*市人民政府森林防火指挥部的日常工作。协调、指导、监督全市森林防火工作，制定全市森林防火规划并组织实施，指导、督促和查处森林火灾案件，森林火灾信息。

13、承办市委、市政府交办的其他事项。

二、领导岗位职责

根据市林业局行政执法工作的种类和性质，明确局长岗位职责如下：

（一）局长岗位

1、全面负责市林业局林业行政工作，为市林业局林业行政执法的第一责任人；

2、率先垂范，带头依法行政，在全市林业系统营造遵守法律的氛围；

3、坚持依法决策，建立和落实依法决策工作机制；

4、按照林业等有关法律的规定，对于需要由市林业局主要领导审批的重大林业行政许可事项进行审批，对市林业局作出的林业行政处罚，讨论决定；

5、加强对林业行政执法工作的指导和监督，定期召集研究依法行政的重大问题。

（二）主管市属场圃工作的副局长岗位

1、负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报工作；

2、负责审定市属场圃年度工作计划；

3、参与组织制定市属场圃长期发展规划；

4、指导市属场圃业务生产工作；

5、指导市属场圃工作调研和业务培训；

6、根据局长授权行使相应权力；

7、承办局长交办的其他场圃行政工作。

（三）主管造林绿化、林木种苗管理及市绿化委员会办公室工作的副局长岗位

1、负责全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；

2、参与组织制定全市造林绿化、种苗生产长期发展规划；

3、指导全市造林绿化、种苗生产工作；

4、指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；

5、负责市绿化委员会办公室日常事务工作；

6、根据局长授权行使相应权力；

7、承办局长交办的市绿化委员会办公室和种苗管理的其他行政工作。

（四）主管资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作的副局长岗位

1、负责资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作计划；

2、参与组织制定全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作长期发展规划；

3、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作；

4、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作调研和业务培训；

5、根据局长授权行使相应权力；

6、承办局长交办的资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理行政工作。

（五）主管森林公安、森林防火、安全生产、果树生产管理等工作的副局长岗位

1、负责森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作计划；

2、参与组织制定全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作长期发展规划；

3、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作；

4、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作调研和业务培训；

5、根据局长授权行使相应权力；

6、承办局长交办的森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等行政工作。

三、执法机构职权及岗位责任

按照《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》等法律法规和“林业三定”方案的规定，市林业局行政许可事项16项，行政确认1项，行政处罚91项。资源和林政科、森林公安科、*市野生动植物保护站和*市森林植物检疫中心站、*市林业站等内设机构或二级单位分别为上述权力行使的责任部门。

资源和林政科

资源和林政科为市林业局内设科室，负责全市森林资源和林政管理工作。具体承担组织编制森林采伐限额、林木采伐、木材运输、木材经营加工、林权管理、征占用林地管理和市绿化委员会办公室日常工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

（1）对临时占用林地的管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十七条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。

（2）对木材经营加工的管理权

依据：《森林法实施条例》第三十四条，《山东省森林资源管理条例》第三十八条。

（3）占用或征用林地的管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条。

（4）对林种变更的管理权

依据：《森林法实施条例》第八条

（5）对封山育林区内采石、采砂、取土开矿的管理

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。

（6）对森林、林地和林木所有权或使用权的管理

依据：《中华人民共和国森林法》第三条，《森林法实施条例》第四条，《山东省森林资源管理条例》第八条。

（7）木材运输管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第三十七条，《山东省森林资源管理条例》第三十九条。

（8）林木采伐管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第三十二条，《森林法实施条例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三条，《山东省森林资源管理条例》第三十二条。

2、行政处罚权

（1）对买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚权

依据：《森林法》第四十二条。

（2）对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的处罚权

依据：《森林法》第四十三条

（3）进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《森林法》第四十四条

（4）对盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株；盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第三十八条

（5）对滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的；滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第三十九条

（6）对毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的；对擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《森林法》第四十四条和《森林法实施条例》第四十一条

（7）对连续两年未完成更新造林任务的；当年更新造林面积未达到应更新造林面积50％的；除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85％的；植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十二条

（8）未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，临时占用林地，逾期不归还的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十三条

（9）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十四条

（10）对未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十六条

（11）对擅自将防护林、特种用途林改为用材林、经济林、薪炭林的处罚权

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十二条

（12）对出租、转让、抵押、拍卖或者作价出资森林资源资产未进行评估；对造成森林资源资产损毁、流失的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十三条

（13）对责任单位有下列情形之一的处罚权：

（一）连续两年未完成更新造林任务的；

（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积百分之五十的；

（三）除国家特别规定外，更新造林当年成活率未达到百分之八十五的；

（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求完成造林任务的。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十四条

（14）对未经林业主管部门批准，在林地内进行勘查、开采矿产资源和进行工程建设等活动的，超过批准数量多占林地或者临时使用林地逾期不归还的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十五条

（15）对毁林开垦、采石、采砂、采土或者违反操作技术规程采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮、过度修枝及移植防护林、特种用途林内的树木，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十六条

（16）对未经批准擅自经营（含加工）木材的处罚权

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十八条

（17）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十九条

（18）对在林地内开垦种植农作物的，在林地内建造坟墓；在封山育林区、自然保护区、森林公园、防护林地、未成林造林地和幼林地内放牧；在林地及其边缘地带烧荒、烧纸、吸烟、野炊等野外用火和其他可能引起火灾的活动；在树下堆放或者焚烧作物秸秆、杂草等可燃物；乱砍、乱折树木；在林地或者树下堆放垃圾；其他危害林木的行为的处罚权。

依据：《*市林木保护管理规定》第二十条

（二）岗位职责

1、资源和林政科长岗位

负责科内全部工作，是本科行政执法的第一责任人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。

2、资源和林政科副科长岗位一

（1）协助科长进行林权管理；

（2）协助科长进行林地管理；

（3）协助科长做好林政执法工作；

（4）协助科长做好林业执法的复议与应诉工作；

（5）协助科长做好市政府法制办及行政服务中心的相关工作；

（6）协助科长做好林政行政案件的督查指导；

（7）协助科长做好依法行政的相关工作。

3、资源和林政科副科长岗位二

（1）协助科长进行各级森林公园管理、规划、编制、评审、申报、审批；

（2）协助科长做好旅游收入统计报告；

（3）协助科长做好绿委办的日常工作；

（4）协助科长做好执法培训及执法证件的管理工作；

（5）协助科长做好行政案件的统计上报工作；

（6）协助科长做好科技管理工作；

（7）协助科长做好、转办件、督办件的督查；

（8）协助科长做好信息工作。

4、资源和林政科员岗位

（1）协助科长做好林木采伐更新、验收、档案管理；

（2）协助科长进行木材经营加工管理及林产工业管理；

（3）协助科长进行木材运输及木材检查站管理；

（4）协助科长进行采伐证、木材运输证、木材经营加工许可证照管理；

（5）协助科长进行生态公益林及护林员的管理。

森林公安科

森林公安科为市林业局内设科室，负责全市森林公安、森林防火管理工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

(1)对林区使用枪械狩猎，进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的管理权。

依据：《森林防火条例》第十八条

(2)林区生产性用火的管理权

依据：《森林防火条例》第十五条

2、行政处罚权

(1)森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；违反森林防火条例规定擅自进入林区的；违反森林防火条例规定使用机动车辆和机械设备的；有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

依据：《森林防火条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条

（二）岗位职责

1、森林公安科科长岗位

(1)在市林业局和市公安局的领导下，主持市森林公安科全面工作；

(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；

(3)协调各类森林案件的立案查处工作；

(4)组织协调全市森林公安机关行政执法和刑事执法工作，组织协调侦破重特大案件；

(5)及时主持召开科务会研究解决重大问题，制定编制、拟定工作计划和长远规划；

(6)负责市森林公安科各项公安业务管理工作；

(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。

2、森林公安科副科长岗位

(1)在科长领导下开展工作，协助科长负责全市森林公安的业务工作；

(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；

(3)负责全市森林公安武器装备管理工作；

(4)负责全市森林公安行政执法和刑事执法工作；

(5)负责市森林公安机关的法制工作；

(6)分管负责全市林业派出所等级达标考核工作；

(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。

*市林业站

*市林业站为市林业局下属事业站，负责全市林木种苗管理及行政执法工作。负责制定全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；参与组织制定全市造林绿化长期发展规划、组织制定全市种苗生产长期发展规划；指导全市造林绿化、种苗生产工作；指导全市种苗生产工作；指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；组织召开全市种苗工作会议；负责区县两证发放指导工作；负责市直单位两证发放工作；负责全市种苗半年报和年报统计工作；负责林木良种标签发放工作；负责组织参加各类苗木交流会；组织、指导森林资源培育和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作；组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；组织指导苗圃、基层林业工作机构的建设和管理；组织、协调林业对外经济技术交流与合作；指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。承办局长交办的其他种苗行政工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

（1）对林木种子生产许可证的管理权

依据：《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十一条

（2）对林木种子经营许可证的管理权

依据：《中华人民共和国种子法》第二十六条、第二十九条

2、行政处罚权

（1）对违反中华人民共和国种子法规定，生产、经营假、劣种子的处罚权。

依据：《中华人民共和国种子法》第五十九条

（2）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；

（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十条

（3）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）为境外制种的种子在国内销售的；

（二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的；

（三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十一条

（4）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）经营的种子应当包装而没有包装的；

（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；

（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；

（四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；

（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十二条；

（5）对违反中华人民共和国种子法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十四条

（6）对违反中华人民共和国种子法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十五条

（7）对违反中华人民共和国种子法第三十三条规定收购林木种子的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十六条

（8）对违反中华人民共和国种子法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十七条

（二）岗位职责

1、*市林业站站长岗位

负责站内全面工作，是本站行政执法责任的第一人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。

2、*市林业站副站长岗位

（1）协助站长进行林木种子生产许可证管理；

（2）协助站长进行林木种子经营许可证管理；

（3）协助站长做好林木种子执法工作；

（5）协助站长做好市政府法制办及行政中心相关工作；

（6）协助站长做好林木种子行政案件的督查指导；

（7）协助站长做好依法行政的相关工作；

（8）协助站长做好全市种苗生产长期发展规划；

（9）协助站长做好全市种苗生产指导工作；

（10）协助站长做好林木良种标签发放使用工作；

（11）协助站长做好种苗统计工作；

（12）协助站长做好苗木交易会的参展工作；

（13）协助站长做好苗木调研工作。

*市野生动植物保护站

*市野生动植物保护站为市林业局下属事业站，负责全市林业有害生物管理和野生动植物资源保护管理工作。具体承担林业有害生物防治与预测预报、森林植物检疫工作、野生动物保护与管理、自然保护区和湿地管理、濒危物种管理等工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

(1)对国家重点保护野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第十六条

(2)对驯养繁殖野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条；山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十三条

(3)对非国家重点保护野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十八条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十五条、第十六条、第十七条

(4)对经营野生动物及其产品管的理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十四条、第二十五条

(5)对运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十九条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十九条。

(6)对进出口野生动物或者其产品的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第三十条

(7)对科研、教学单位对国家重点保护野生动物进行野外考察、科学研究的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十九条

(8)对外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十条

(9)对从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十三条

（10）对调运植物和植物产品的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例》第七条、第八条；《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十四条、第十五条、第十七条

（11）对引进种子、苗木的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例》第十二条，《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十六条

（12）对生产、经营应施检疫的森林植物及其产品的单位和个人的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十二条

（13）对采集国家保护野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条、第十七条

（14）对出售、收购国家保护野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第十八条

（15）对出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条

（16）对外国人在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物的管理权

篇2

2014年，我局继续狠抓林业生态建设，采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动，进一步完善措施，认真实施天然林资源保护工程和巩固退耕还林成果，加强生态植被修复，积极推进林业产业结构调整。

（一）完成义务植树10.7万株。

每年3月12日是法定的义务植树节日，为确保树苗成活率，结合我县的天气状况，经县委、县政府同意，决定将义务植树时间进行调整，在雨季开展义务植树活动（6月底），为切实推进2014年义务植树工作，我局制度了义务植树方案，划分区域、明确目标、落实了责任，并将成活率纳入年终目标考核。组织全县80多个县级机关、企事业单位以及驻乡部队的1600多名干部职工、部队官兵。栽植侧柏、臭椿、野桃等优质苗4.7万多株。各乡镇先后开展了形式多样的全民义务植树活动，在村道两旁、村寨“四旁”、农牧民房前屋后栽植核桃树、苹果树、李子树等6万株。2014年，全县参加义务植树人数达9000人（次），植树11.7万株，尽责率达95%。

（二）完成2013年森林抚育1.5万亩

按照《县定曲河、玛依河和硕曲河流域生态植被修复与特色林业产业总体规划》,在香巴拉镇、乡生态脆弱地区实施生态植被修复工程，超额完成人工造林12000亩。2013年州级下达给我县的森林抚育任务是1.5万亩。我局接到任务后，严格按照《2013年森林抚育项目作业设计》和森林抚育补贴对象，组织全局职工和专业扑火队采取生态疏伐的方式开展森林抚育工程建设，于2014年4月底完成森林抚育任务，并通过州级验收。

（三）严格保护405.6万亩森林资源

天然林资源二期保护工程森林管护项目为405.6万亩，进一步落实了乡、村管护站、管护卡和管护点责任，划定管护责任区域，签订森林管护责任书24份及管护合同519份，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。采取以巡护为主、设卡为辅的管护方式，做到了山有人管、林有人护、责任有人担，依法有效管护全县森林资源，通过巡护，防止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源的行为发生，预防和及早发现并阻止森林火灾与林业有害生物的发生慢延。编制了2014年公益林补偿面积和资金计划、实施方案，组织监察局、财政局、审计局逐村开展补偿基金兑现工作，全面完成2014年度39.89万亩集体公益林森林生态效益补偿基金兑现工作，兑现基金574万元。按照国家、省、州相关政策和《县2013年度集体国家级公益林森林生态效益提标补偿工作方案》要求，兑现2013年提标补助基金1850835元，涉及农户3761户。

（四）巩固退耕还林工程。

按照“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”的要求，进一步加强后期管护、效益监测、档案建立等环节的管理。完成退耕还林成果巩固成果补植补造3000亩，无偿发放核桃、高山松等苗木9.5万余株；第四轮退耕还林工作顺利通过国家林业阶段验收。全面完成了2014年退耕还林成保存检查验收工作，对验收合格退耕户兑现补助资金，兑现退耕还林补助资金936万元。

（五）大力发展林业特色产业建设

根据州林业局相关要求，结合我县林业产业工作实际，编制上报了《县2014年林业产业项目实施方案》。按照《县2014年林业产业项目实施方案》，通过争取项目与群众投劳相结合，在乡、乡、乡、乡等地完成核桃种植5000亩，小杂水果2000亩，投入资金280万元。并下派专业技术人员到核桃建设乡镇，蹲点指导核桃栽培技术和后期管理，并制定核桃管理日程表格，定期浇水施肥。切实做好现有林业产业成果的巩固，利用雨季，是树木生长最旺的关键时期，组织农户对已建基地进行补苗、除草、施肥和管护等工作，着力把现有核桃产业基地巩固好、发展好。

（六）全面完成生态村绿化工作

按照县委、县政府关于青德乡仲德村和热打乡热打村创建省级生态村建设工作的安排部署，我局将两村的绿化建设工作列入重要日程，把村道两旁、河边及生态脆弱地区作为绿化重点。目前，已全面完成两村绿化建设工作，共栽植云杉、红叶石楠、垂柳、塔柏、雪松等绿化树种2550株，种植草坪860平方米，且成活率达95%以上，投入资金449070.00元。2014年，全面完成了青德乡、热打乡、沙贡乡、水洼乡、尼斯乡、香巴拉镇、乡、乡的农村绿化工作，共栽植云杉、红叶石楠、垂柳、塔柏、雪松等绿化树种8000多株，投入绿化资金120万元。

（七）森林防火工作

认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的方针，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制；强化宣传教育工作，全面提高群众防火意识、法律意识；从火源管理入手，排除林区不安全火灾隐患，有效遏制森林火灾的发生；完善预案，提高应急反应能力。一是落实责任，完善体系。层层签订目标责任书，落实副指挥长及成员单位包片区、包乡镇责任分工。各片区负责人、责任人与县委、县政府签订森林防火责任状，从而全面落实了片区、乡镇领导责任、包片责任、部门责任，确保了森林防火领导责任落实到位，及时下发关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》和《关于进一步加强当前森林防火工作的通知》进一步明确各成员单位的工作责任，落实工作责任。二是强化防火宣传教育工作。结合“送文化下乡”、“送科普知识下乡”和“群众工作全覆盖”等活动，充分利用电视、召开群众大会、送发宣传画册等进行全方位立体宣传，增强全社会对森林防火的关注度，形成群防群治的氛围。共发放印有藏、汉双语的森林防火知识围腰、环保袋8000个。三是强化野外用火管理。严格筑牢用火审批制，依法管理野外用火，与38家野外用火企业签订野外用火责任书，并要求野外施工单位加强对施工人员的监督检查、火源管控和森林资源保护法律法规的宣传教育。四是加强对重点林区敏感部位和穿越林区的高压电线的巡护和检查工作。在重点林区敏感部和重要路段设置检查卡点，加强对进山人员的管理和防火知识宣传。五是应急备战，积极应对。修订完善森林防火应急预案，按照预案认真落实好人员调配、通讯畅通等各项工作；强化对库存设备的调试和维护保养，投入资金23万元，购置一批扑救火设备；严格实行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。截至目前，深入到乡、村、林区和企业开展森林防火宣传教育25次，张贴森林防火标语1000余幅；发放《森林防火条例》、《致中小学生的一封信》及各类森林防火宣传资料6500余份，举办森林防火专项培训会3期。今年我县发生3起森林火灾，其中：一般森林火灾2起；较大森林火灾1起，过火面积8800亩，受害面积7920亩公顷，各项指标都在省、州下达的控制指标内。

（八）林业有害生物防治

坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，紧紧围绕州林业局下达给我县的目标管理责任指标要求，积极开展森防检疫的各项工作，加大检疫执法力度，加大防治工作由部门防治向社会化防治转变的改革和创新力度，保质保量的完成了预期计划，切实有效地保护了我县的森林资源安全。一是对全县的人工林、天然中幼林、经济林及苗圃进行了一次详细的病虫害调查，调查中没有发现大面积的森林病虫害。二是加强松材线虫病防控力度，确保各项防控工作落实到实处。组织专业技术人员对松林、交通沿线、大型企业、木材加工厂等区域进行了一次普查，普查中未发现松材线虫病。三是进一步加强森林植物检疫工作，抓好种苗产地检疫、调运检疫和检疫执法工作，有效控制危险性病虫害传播蔓延。四是做好森林病虫害的预测预报与防治工作，抓好测报点的虫情监测、系统虫情调查，做好调查数据的汇总上报。

（九）加强林农培训

依托核桃特色林果产业项目，积极推广运用科学实用的栽植技术，把林农急需的知识、技能放在第一位，采取集中讲课、现场指导、科技下乡以及实地考察等培训方式，2014年组织以核桃冬季管理、核桃种子处理、核桃育苗技术、核桃栽培管理、核桃病虫害防治等实用技术培训5期，共培训人数2300人次，发放各类技术资料3000万余份,核桃种植技术光盘40余张。

（十）资源林政管理

按照“加强队伍建设，提高执法水平，夯实基层基础，坚持‘严打’方针，维护生态安全，维护林区稳定”的工作思路，严格林政资源管理，扎实开展各项工作。一是深入乡镇村组大力宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《县森林资源保护举报奖励办法(试行)》等林业法律法规的宣传活动；二是在重点路段、林区设置临时木材及野生动植物检查卡点和安排森林公安不定期到林区、重要路段、乡村等区域进行巡查，严厉查处偷拉盗运木材和野生动植物违法行为；三是严格执行“十二五”采伐限额的有关规定，把采伐量严格控制在上级下达的限额采伐指标内；健全征占用林地审核审批程序，坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性；四是加大执法力度，严厉打击非法收购、运输野生动植物等各种违法犯罪活动。定期对野生植物集中分布区进行清理，从源头上遏制乱采乱挖等破坏野生动植物资源的行为。2014年森林公安、林政、林业工作站大力开展林业法律法规宣传活动，共出动宣传车辆60余台次，发放宣传册3000余册，张贴宣传标语450余张。同时，在执法工作中，始终坚持以实事为依据，以法律为准绳，做到了执法必严、违法必究、依法办案、程序合法、证据确凿。2014年，依法查处林业各类行政林政案件27起，累计行政处罚14.95万元，案件查处率100%。

（十一）慎用林业建设资金

严格按照《中华人民共国会计法》、《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》、《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》等规章制度，进一步规范资金使用管理，确保资金安全有效运行。严格按照项目申请、审批、设计、施工、验收、报帐的程序进行运作和管理，层层把关，把资金管理渗透到项目建设的全过程。行业行政事业性收费和罚没收入都严格按照“收支两条线”管理工作规定管理资金和票据。

二、存在问题及困难

一是县森林管护面积大、战线长、点多、面广，多数林区分布在边远无人带，而基层林业工作站无办公经费、人员缺编等原因，给林区森林管护、森林防火、有害生物防治等工作造成了诸多的困难。

二是对林木采伐、林木经营加工、征占用林地，有一些地方监管不到位，有待进一步对其进行清理整顿。部分群众法制意识和环境保护意识还比较淡薄，在资源保护和林业行政执法工作中配合还不到位。

篇3

一、结合“三大目标”，顺利完成2013年风景林产业建设任务

我乡风景林产业，结合乡“土地整改项目”，大力推进风景林营造。春秋两季植树造林时节，积极开展对村、社调运的风景林营造苗木进行质量监督，严格按照《栽植技术手册》进行规范化栽植，对栽植地选择适当，栽植时严格按照“三埋两踩一提苗”的步骤进行操作，做到了适度集中连线、成带栽植。全年共栽植苗193000株。三年来，通过“土地整改项目”和“风景林营造项目”全乡共栽植苗木254900株，使人均栽植达到53株。同时与各村签订了《2013年富民工程项目目标责任书》。并对前期栽植的2020亩进行了有效的管护。建立了3个“风景林”示范点。强化管护，对苗木进行垒盘、施肥、刷干防病防虫以及灌溉排涝，标准化管护1000亩，使存活率达到了95%以上。建档立卡，建立了种苗发放、栽植台帐，做到栽植户、栽植地块清楚明白。采取会议、发放资料、广播电视等方式培训和宣传“富民工程”，使全乡干部群众人人皆知，户户明白。

二、积极开展植树造林，切实巩固生态建设成效

1.巩固灾后重建生态植被修复成果，对2009年、2010年生态植被修复人工造林6700亩进行了抚育补植，提高生态修复成效。规划设计了2014年春季营造1000亩短周期工业原料林。

2.对全乡2000年至2005年的4284亩退耕还林进行了补植、抚育和管护，面积保存率达到100%，抚育率达到100%，无复耕率达到100%，高生长率达标。

3.在村进行了核桃200亩标准化管护。并进行了垒盘、修枝、施肥、刷干及防病防虫等工作。

4.积极参与城镇周边、水系、公路等的绿化工作，确保绿化成效达标。采用多种形式宣传普及全民义务植树意识，保证其尽责率、建卡率达标。

三、强化林政资源管理，确保森林资源安全

1，为了认真贯彻执行府发号文件精神，一是严格控制森林资源消耗，按照

采伐审批的权限和程序办事，不超限、不越权，坚持依法办证。二是坚持凭证运输，杜绝偷拉盗运。三是加强公益林的保护，实行封山育林，禁止商品形式的采伐。四是在主要河

流和公路沿线的可视范围内，禁止商品形式的采伐林木。五是加强商品林的经营和管理，严格遵守采伐限额管理。六是经乡党委会研究，停止出售烧柴采伐的审批。七是通过宣传教育和打击，杜绝了商品形式的木炭烧制。八是加强林地的保护，未发生违法征占用林地现象发生。

2.加强森林防火管理，年初就制定了《乡处置森林火灾应急预案》，成立了“护林防火领导小组”，建立了“义务打火队”，并同各村签订了《森林防火目标责任书》。准备了充足的森林消防物资。

3.强力保护野生动植物资源，深入林区认真调查了解野生动植物资源情况，倡导林区老百姓健康文明的生活方式，杜绝捕食野生动物，清理猎枪猎套以及电击野生动物的设备，严厉打击乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。动员村社干部当好森林病虫害的监测员，要求他们发现森林病虫害的现象，及时报告，科学防治。

4.通过林业、农业等部门的精心工作和耐心调解，解决了一些历史林权纠纷问题。全面完成了生态公益林到村、到社、到户、到山头地块的界定，督促指导村与农户

签订了《公益林管护合同书》，及时兑现了生态公益林的补偿资金。

四、加强林业法律法规的宣传工作，普及林业科学知识

利用乡村的有线电视和广播，以及乡、村、社各级会议，宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》林

业法律法规，做到会会必讲，事事必讲。发放“护林防火手册”、护林防火宣传围裙500件、《栽植技术手册》1000余册，普及了森林防火、栽植等方面的科普知识。邀请了核桃栽植的技术专家，在“乡农民技术学校”举办了为期两天的核桃栽植技术讲座，培训了150余名核桃栽植的技术人员，使他们在核桃的栽植、水肥的管理、核桃的修剪、病虫害防治等方面的科学技术知识有了大大地提高。

五、2014年工作打算

1.在县林业和园林局的领导下，继续实施好“富民工程”的后续管护。

2.切实抓好林政资源、野生动植物资源管理，为生态建设奠定坚实地基础。

篇4

1、成立了由林业局局长任组长，副局长和纪检组长任副组长的“六五”普法工作领导小组，负责“六五”普法的组织领导、工作协调、检查督查和验收工作。并把普法依法治理工作纳入了局年度目标管理。(4分、自查得分4分)

2、制定了《沐川县林业系统法制宣传教育第六个五年规划（2013—2015年）》（沐林发［2013］8号）并下发到局属各单位、乡镇林业工作点、伐木场、经营所。做到年初制定工作要点计划，年底进行工作总结。(4分、自查得分4分)

3、根据人员工作变动及时调整“六五”普法工作领导小组人员（沐林发［20］号）。领导小组下设办公室由局办公室主任邓仕弟兼任主任负责日常工作。年初会议研究制定普法依法治理工作要点，配备普法宣传车一辆（森林防火车）。(3分、自查得分3分)

4、每年根据上级要求征订各类普法教材，确保局属个部门、行业普法学法基本需要。(3分、自查得分3分)

5、把普法依法治理工作纳入年终目标考核进行奖惩，激励制度有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。(3分、自查得分3分)

6、对普法依法治理资料和文件及时归入专用文件袋进行管理。(3分、自查得分3分)

二、普法教育重点内容(20分、自查得分20分)

7、在普法宣传中重点突出宪法、森林法、野生动物保护法、森林防火条例等法律法规。(5分、自查得分5分)

8、每年组织召开林业系统法律法规培训会，邀请木竹材加工厂、木竹材经营业主参加，宣传学习林业相关法律法规。(5分、自查得分5分)

9、严格按照各年度普法依法治理工作要点利用森林防火期和“12.4”法制宣传等时机切实做好重点普及法律法规的宣传学习。(5分、自查得分5分)

10、每年制作年画1万余份，书写岩标100余幅宣传林业相关法律法规。(5分、自查得分5分)

三、普法教育重点对象(20分、自查得分20分)

11、不定期召开林业局党委会集体学习相关法律法规，把领导干部学法用法工作情况纳入年终目标考核。(7分、自查得分7分)

12、组织林业系统职工在党校进行为期一周的法律法规培训会。(7分、自查得分7分)

13、对全系统职工进行法律法规培训后进行考试考核，参学率和合格率均达100％。(6分、自查得分6分)

四、扎实开展“法律六进”活动(15分、自查得分15分)

14、按照全国普法办《关于开展深化“法律六进”，服务科学发展主题活动的通知》精神，结合工作实际，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。(5分、自查得分5分)

15、利用会议学习、宣传栏等形式开展法律进机关活动；利用联系社区、联系乡村开展活动的时机进行法律知识宣传，把法律知识的普及宣传融入活动中；利用“爱鸟周”活动深入学校开展法律法规宣传普及工作；利用到企业检查工作、开培训会等方式进行法律法规普及，开展法律进企业、进单位工作。(10分、自查得分10分)

五、开展依法治理工作情况(15分、自查得分15分)

16、根据社会热点、难点以及群众关心关注的问题，结合行政执法过程中遇到的问题，每月会同法制股开会研讨。(4分、自查得分4分)

17、成立法制股担当林业系统法律顾问和法律咨询，为系统内重大决策决定提供咨询和合法性审查。(4分、自查得分4分)

18、为系统内职工办理林业行政执法证，严格按要求持证上岗，亮证执法。(4分、自查得分4分)

19、每年对普法依法治理工作进行总结，对不足的地方寻找差距改进，对好的经验进行宣传推广。(3分、自查得分3分)

六、法治文化建设情况(10分、自查得分9分)

20、森林防火期在沐川电视台滚动播放森林防火相关法律法规。(3分、自查得分2分)

21、在沐川县林业局办公信息化系统内及时与本单位相关的法律法规，通过会议、通知、咨询等多形式开展专业法宣传教育。(3分、自查得分3分)

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一、行政执法工作

为保护好全县现有的森林资源，维护林区社会治安秩序，为全县林业建设创造一个良好的社会环境，森林公安和林政执法人员大力开展林业法律法规宣传活动，2020年共出动宣传车辆20余台次，发放宣传册1000余册，张贴宣传标语200余张。同时，在执法工作中，始终坚持以实事为依据，以法律为准绳，做到了执法必严、违法必究、依法办案、程序合法、证据确凿。

二、占用林地情况

严格按照征占用林地管理办理相关手续的审核申报工作，一是今年我股严格审查了乡得公路tj3、tj4标段征用占用林地延期手续，并深入实地进行核查，二是完成了2020年度森林督察暨森林资源管理“一张图”年度工作。对全县内涉及的非法占用林地施工方暨业主方,进行了查处,并要求及时按照相关要求整改。

三、采伐限额情况

今年是“十四五”采伐限额实施的第一年,采伐限额总计为447184立方厘米,全县木材采伐(农村自用材,薪炭材,寺庙和基建用材等)严格控制在限额指标内。

四、下一步工作计划

1是加强法律法规宣传讲解。组织工作组进村入户，深入基层一线，通过发放宣传单、现场讲解等方式，宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《森林防火条例》等重要法律法规，进一步提高全县干部群众爱林、护林意识。

2是加强林政清查力度。组织林政和森林公安工作组，不定期、不定点的深入重点林区、重点路段，突击检查林木采伐人员和木材运输车辆，严厉打击乱砍滥发、偷拉盗运等涉林违法行为，进一步规范林区社会治安秩序。

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关键词：森林资源；保护；开发；合理性

中图分类号：F840.66 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733064

森林资源是自然资源的一个重要组成部分，和其他的自然资源相比，它具有自身独特性，它与大气资源和水资源联系密切，森林资源得到良好的保护能够对大气系统进行很好的调节、防止水土流失，使生物生存的环境更加良好[1]。林业经济的发展对我国经济的发展有很大的促进作用，加强对森林资源的保护能够推动国民经济的发展，因而，必须重视对林业的保护和合理开发。

1 森林资源的重要性

1.1 森林资源是重要的自然资源

森林资源作为我国自然资源的重要组成部分，受到了国家的关注和重视，国家对其规划和保护的力度也在增大。森林资源得到良好的保护是大气资源、水土资源发展的重要保证，它对气候的调整和生物生存环境的改变也起着重要作用，对整个生态环境都有着很大影响，尤其是对土地沙漠化的防止、水土流失的治理作用更加突出。因而把森林资源放在自然资源的首位、国家进行重点关注和保护是为了满足现实需要。

1.2 森林产业发展是自然经济发展的关键

观察分析我国经济发展史，可以发现，林业的发展对自然经济的发展有很大的促进作用，它是自然经济稳定、快速发展的重要保障。林业产业的持续稳定发展，有力促使林业产品的生产、销售，为我国国民经济的发展贡献了一份力。因此，培育和保护森林资源不仅仅具有改善自然环境的作用，还在一定程度上推动了国民经济的发展。

2 森林资源的培育保护措施

2.1 加强森林防护工程的建设

林业负责人应对森林进行及时的监测和排查，确保有害物质得到有效清理；做好森林的防火工作，如，可以通过在森林中树立温馨提示牌、贴标语等行为提高人们的森林防火意识，减少安全隐患；还可以建立森林防火带或防火墙、准备相关的灭火设备以降低森林火灾发生的概率。

2.2 加强植树造林工作的实施力度

我国的森林覆盖率和许多西方国家都有很大差距，在森林绿化方面的工作做的也不够到位，力度远远不够。所以，我们在加大对原有园林的保护力度时，也要积极开展植树育林工作，增加我国的森林资源的基数[2]。

林区的建设离不开政府的引导、支持，要使造林工作顺利进行，政府必须对其进行财力（如财政拨款）和政策（如健全的资源补偿制度等）的双重支持，积极引导群众参与到造林育林的活动中来。植树造林是一个民生工程，对于改善人们的生活环境、提高人们的生活水平都有重要作用，因而，广大的群众更应该积极主动地参与其中，为绿化工做贡献一分力量。

2.3 城乡绿色一体化建设

更好地对区域进行规划，保护和拓展生态用地，重点对城乡道路进行绿化建设。增加城乡的林业用地，加快建设合理规范的绿化建设，建设生态园林，并保证对林业进行保护，实现对城市观光林、防护林等生态林区的建设目标。提高城市、乡村的整体绿化率，全面的有计划地建设一个多功能的绿色防护体系。

3 森林资源的合理开发利用措施

3.1 调整、完善林业发展结构

要想使森林资源得到合理的开发利用，必须要充分考虑当地森林资源的特点，针对其特点采用恰当的发展模式，调整林业发展的结构。现代林业产业的发展，要摆脱传统的单一的森林资源利用模式，充分利用当地的森林资源特点，开发多元的林业经济，和现代经济发展接轨。如，制定重点突出的计划，着力发展恢复时间短、经济效益高的速生林；建立立体的林业发展模式，把加工和用材结合起来，丰富林业经济类型，提高经济效益和社会效益。

3.2 充分运用现代科技进行发展

社会的发展推动了科学技术的运用和发展，但是林业建设却还一直停留在原来的科技基础上，应该把现代的科技恰当地运用到林业的建设中，如，可以建立林业科研体系，通过试验、示范、推广等环节来加宽现代科技在林区发展中的运用范围，促进林业进一步发展。同时，还要加强对绿化林的检查力度，保证森林的健康成长、提高森林的生产能力。

3.3 稳健林业产业的发展进程

相关森林生态保护法律法规建设不完善、地方林业保护机构执法不严格，再加上一时利益的引诱使得一些企业或个人采用冒进的林业发展模式，这样不仅不利于林业产业的长足发展，还造成了森林用地越来越少，绿地和林地不断减少，水土流失等更加严重的后果。为了确保森林资源、林业产业的可持续发展，要采用适度、适量发展的原则和稳健的发展理念，确定合理的发展结构，确保发展模式的规范化、合理化、长足化，形成完善的林业产业管理模式。

3.4 建设生态林业保护和开发工程

森林资源生态保护工程就是指根据生态学和林业管理的原理，合理科学规划当地生态环境以保护当地生态环境的工程。林业生态保护工程比传统的森林资源种植、经营技术的目的有更大的优越性。传统的森林保护只是单纯地为了提高森林的覆盖率，使森林资源获得长足发展，但生态林业保护工程却是从全局考虑，致力于社会效益和经济效益的共同发展，这样的发展理念更能满足现代社会的发展需要[3]。

4 小 结

森林资源虽然属于可再生资源，但是如果不对其进行充分的保护、科学合理的开发，它就会由可再生资源变为不可再生资源。我国森林资源不足，覆盖率低的现状决定我们必须重视森林培育保护问题，对其进行合理开发利用。森林资源的保护和开发不仅是一项产业还是一项公益事业，所以，这个过程不但需要政府相关部门和相关企业共同合作进行创新化经营，探索新型的林业发展道路，还需要整个社会大众都积极参与其中。

在森林资源的保护和开发过程中，既需要政府发挥主导作用，充分履行监督管理职能，又需要群众的全民参与，只有这样，我们森林资源培育保护、合理开发的项目才能顺利实施，真正实现林业生态效益、经济效益和社会效益的多重统一。

参考文献

[1] 刘文虹.森林资源规划设计调查总结与反思[J].经济研究导刊，2011（23）.

[2] 王利辉.森林资源规划设计调查工作创新与实践分析[J].黑龙江科技信息，2012（7）.

篇7

第一条为了使我县天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林资源管护工作规范化、制度化，使天然林资源保护措施落到实处，根据《国家天然林资源保护工程森林管护管理办法》和《湖

北省竹山县天然林资源保护工程实施方案》的要求以及有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本《办法》所称管护单位指我县纳入国家天然林保护工程范围的单位，即乡镇管护站、国有林场等。

第三条在工程区内，除了满足基本生活需要保留一部分自用材（含培植材）、薪炭材及经过核准的速生丰产人工林等森林资源消耗外，严格禁止其它森林资源消耗。

第四条工程建设确需用材的必须向有关部门申报，经核实批准后，方可按要求采伐。隐瞒虚报或不按要求采伐的，按《森林法》有关条款处罚，直至追究刑事责任。

第五条凡禁伐区的森林、灌木林、未成林幼林及限伐区内的森林和部分灌木林，商品林区的部分有林地被列为管护对象。包括：国有林、集体林、个体林的森林、灌木林、未成林幼林及其中有益生

物。

第二章管护组织

第六条根据工程区内林地权属关系，森林分布及地域特点，可分不同情况，采取以下方式，实行属地管理：

国有林管护以原有单位竞争上岗的职工为主。以管护所为基本单位，建立精干的森林专业管护队伍。以划定的管护区域为责任区。采取责任区负责制或个人承包方式进行管护。以层层签订责任状的

形式，将管护责任和管护费用落实到责任区或个人。

集体林（含个体林）管护以林业工作站和森工企业分流的职工为主，以专职或兼职农民护林员骨干，划分森林管护责任区，以个体承包方式，采用签订承包合同的形式，确定其承包期限，将管护责

任和费用直接落实到个人，或承包给其他农民以家庭为单位进行管护。

原则上对位于远山，交通不便，人烟稀少的林地封山设卡进行管护；对于近山、交通较为便利，人口稠密，林农交错的林地，采取划分森林管护责任区，以个体承包方式进行管护。

在管护责任区内，提倡并尽可能推行个体承包经营管护，鼓励承包者合理开发利用林下资源，发展多种经营。

第七条加强天然林资源管护站、所的建设。

第八条管护网络设置应做到纵向到底，横向到边，布局合理，相互衔接，不留空档，不留死角，又不重复设置。以责任状和合同确定的管护区域划定责任区。做到明确责任界限，设立固定界标。各

责任区做到严防严守，密切配合，加强联管联防。

第九条管护站、所的设立以及人员编制，根据国家、省有关规定和乡镇及林场实际情况，结合转产分流，发展多种经营的需要，由县林业局确定。定编人员按每人管护3500—4500亩面积测算。

第十条管护所设所长1人及管护人员若干名，管护站设站长1人及管护人员若干名。其他管护人员人数根据面积需要确定，并相应核定基本管护费用。

第十一条管护站、所负责人和主要岗位工作人员应具有中专或高中以上文化水平，通过考试、考核和法律、法规知识培训，并取得岗位合格证书，实行持证上岗；一般管护人员除要具备较好的身体

素质外，也要通过相应的考试、考核和双向选择，择优上岗。从而建立起一支素质高、责任心强，本领过硬的森林管护队伍。

第十二条在森林分类经营区划的基础上，根据各林场、乡镇森林资源分布、林分结构、生态地理位置等因素，将每个林场、乡（镇）划分为若干个管护片，每个管护片又可划分成若干个责任区（或

地块）。层层签订责任状或管护承包合同，将责任逐级落实，最终落实到山头地块，落实到人头。

第十三条各实施单位要采取多种形式大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《森林防火条例》等法律、法规以及实施天保工程的方针、政策。

第十四条各实施单位的管护制度要以《乡规民约》、《护林公约》等形式，制作标准的宣传牌，公之于众。让大家都知道禁伐区的范围和限伐区的界限，自觉遵守行为规范，共同保护好天然林。

第三章管护责任制

第十五条各实施单位要根据各自的实际情况，尽快建立健全管护目标责任制、岗位责任制及其他各项管理制度，并把目标、任务、责任落实到各站、所或承包人。

第十六条主要领导负责本辖区内天保工程资源管护的全面工作，并负总责；分管领导负责资源管护、森林防火及监测，森林病虫害防治及监测，科技推广与应用以及资源环保监测和信息收集整理工

作，配合主要领导搞好各项工作，不得相互推诿。

第十七条建立健全管护责任制。依法管护辖区的森林、林地，制止一切破坏森林资源的活动。天然林管护的责任主要是：

一、防止偷砍盗伐、乱砍滥伐、超限额采伐、伐薪烧炭，毁林采种，违规采脂、剥皮，过度修枝等毁坏林木以及乱采滥挖药材和其它破坏森林植被，非法收购林木及其它木制产品的行为。在禁伐区

，禁止一切采伐、采挖、放牧等活动；在限伐区，控制采伐方式和采伐数量，禁止实施皆伐作业。

二、加强林地管理，防止毁林开垦，退耕复垦，林下乱采滥挖以及违法征、占用林地等各种破坏、侵占林地的行为。

三、加强森林防火管理，严管野外用火，做好火源控制，积极预防和及时扑救森林火灾。严格按照《森林法》和《森林防火条例》的规定加强森林防火工作。

四、加强植物检疫和森林病虫害防治。认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，做好森林病虫害和鼠害的监测、预防。

五、坚持巡山查山，发现有森林火灾或林业违法事件迅速报告有关部门。

六、严格控制进入管护区的人员，加强对管护区内从事经营活动的人员管理，做好宣传教育，强化其森林保护意识，防止发生侵害森林资源的行为。

七、加强野生动物保护，严防乱捕滥猎。严禁非法猎捕野生动物和非法收购野生动物及其制品的行为。

八、积极协助、配合林政、公安等相关部门处理森林、林木和林地所有权或经营权的争议，查处破坏森林资源的违法行为。

九、负责本辖区经营活动，管护活动等情况记载，建立管护档案，整理统计资料，及时上报。

第十八条管护责任要有量化指标，内容具体，操作性强。要充分体现依法管护，按章办事。做到责任明确，奖惩分明。将管护者利益与管护成效挂起钩来。

第十九条对珍稀野生植物和有特种保护价值的树木以及林木良种资源，要采取必要的保护措施，对古、大、稀、奇林木树种要挂牌登记、建档、立卡。任何单位和个人不得砍伐和毁坏。

第二十条天保工程的护林公约牌、宣传牌、界标等标志牌由林业局统一规划设计。设立的标志牌任何人不得擅自变动和毁灭。

第四章监督与检查

第二十一条县林业主管部门要组织对实施单位森林管护成效进行监督和检查。监督检查的主要内容包括:

㈠管护责任的落实情况；

㈡管护任务完成情况及成效；

㈢管护设施建设和完成情况；

㈣管护档案建立和管理情况；

㈤管护资金的使用及管理情况；

㈥管护报酬及奖惩措施兑现情况。

第二十二条实施单位应将自查的结果,作为对森林管护承包单位和个人支付管护经费和报酬的主要依据；县林业主管部门的复查结果,作为对实施单位年度森林管护费提出调整和安排意见的依据。

第五章奖惩措施

第二十三条实施单位要对森林管护成效进行定期考核和评价,认真总结森林管护的经验和教训,不断完善管护措施。

第二十四条对森林管护效果好、工作突出的单位和个人，由县人民政府或林业主管部门给予表彰和奖励；对管护效果差、保护森林资源不力或违规使用森林管护资金的，要进行批评教育,并责令限期

篇8

勤政廉政甘当守护神

为了保护青山绿水，xx带领辖区民警高举管护大旗，认真贯彻“打防结合，标本兼治，重在治本的方针，频频深入林区及重点场所宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等国家有关法律法规，提高广大群众的爱林、护林意识。同时，严厉打击乱用滥放林火、乱开滥垦林地、乱采滥挖野生植物、乱砍滥伐林木及乱捕盗猎野生动物行为，精心呵护森林资源安全，捍卫着宜章的绿色和美丽。

为了建立有效的打防机制，构建防护网络，他苦思冥想、夜不能寐，积极探索有效的防控措施。XX年5月刚调任xx派出所的肖世伟，上任伊始就亲自带队在辖区范围内开展了三个月的涉林基础调查，掌握了大量详实的第一手基础材料，明确了今后工作的基本方向。一是摸清了辖区范围内珍稀野生动植物种类及其分布区域，建立了珍稀野生动植物管理档案，为保护全县珍稀物种打牢了基础；二是调研涉林案件高发区动态，为分局适时调整严打整治方向奠定了基础；三是开展情报信息网络建设，为案件入口奠定了基础；四是开展精神病、酒疯子、痴呆傻人员档案建设，落实监护责任，为减少森林资源免遭火魔吞噬奠定了基础；五是开展“三场四矿”等耗材较大单位的调研，为降低森林资源消耗打牢了基础。通过调研，进一步清晰了他的思路，为最大限度地实现森林公安警务目标找准了立足点。

护林宣传、涉林严打、基础调研只是他勤政工作的重点和缩影。在所有工作中他都十分勤勉，注重率先垂范，处处发挥党员的先锋模范作风。他常说“事业是生活的根基，离开了事业，人生将毫无意义”。每天他是第一个到办公室的人，双休日也经常在岗位上工作。他经常深入边远乡镇，开展拉网式清理。针对个别乡镇一度盗猎野生动物和采挖珍贵野生植物现象突出的情况，他审时度势，迅速组织民警深入重点地区开展专项打击。他与大家一起爬山头、穿林子、冒寒风、顶烈日，昼夜巡查，渴了喝山泉水，饿了吃方便面。拉网式清理和打击，打出了威风，毁林和盗猎分子如惊弓之鸟，纷纷落网，森林公安名声大振。一天xx得知有几名商贩在xx交界偏远高山村采挖、收购珍贵野生植物时，他与大家一起步行40多公里山路，顶着严寒，挨冻受饿赶到现场，面对行为人的恐吓和辱骂，晓大义，明大理，不厌其烦做说服取证工作，在群众的支持配合下，使行为人得以处理。

在执法和监管中，xx冲破人情网，关系网，做到一身正气，不为金钱诱惑，也不为亲友开绿灯。今年3月，他在查处一起涉林案件时，当事人想用金钱过关，拿出3000元要求免于处理，遭到他严厉拒绝。6月份在查处一起非法收购野生动物案时，他的一位老朋友打电话要求关照，他婉言拒绝，依法进行了处罚。在森林公安分局他凭着一种执着的精神，找准了自己的位置；他凭者一种实干的作风，脚踏实地，忠实履行了自己的职责，并积极完成了县委、政府和上级有关部门交办的难事、要事，解决了人民群众反映的急事、琐事。

文明执法为民服务

xx同志始终把“文明执法、热情服务”作为衡量森林公安民警是否执法为民的准绳，贯穿于执法工作的始终。他经常教育民警要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，正确处理严格执法与服务的关系。他上任后，对涉林案件统一把关，减少执法随意性，预防侵害群众利益的行为发生。为了增加执法透明度，他积极推进警务公开，制定了《依法行政、公开透明》、《刑事执法、警务公开》的社会监督牌，把森林公安工作纳入人民群众的监督范围。同时，从接警、立案、处罚、教育、权益保障、宣传教育、队伍管理、服务群众、服务经济建设、林区防范等10个方面公开向人民群众推出了十项承诺，并公示了举报、监督电话。对群众的咨询和来访他总是热情接待；在执法中他总是强调处罚和教育相结合。

亲民、爱民是xx工作的本色。为了对群众负责、使人民满意，无论是亲临案发一线还是审阅案件材料，他都坚持认真细致，怕冤枉好人，怕愧对当事人。今年9月，在受理一起影响较大的山林纠纷案件中，案件复杂、涉及群众多且调查取证阻力大，xx同志亲临现场指导案件调查工作，通过近20天的艰苦奋战，参与走访调查三十余人次，获取了大量的有效证据，在铁的事实面前，打破了违法人员的侥幸心理防线，保护了大多数群众的合法权益，为国家挽回经济损失五万余元。在xx同志的言传身教下，全所民警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，立警为公、执法为民正成为森林公安民警的自觉行动。

热血破冰誓保畅通

2011年1月中旬至2月1日，xx9次普降雨雪，遭受一场50年难遇的冰灾雪难侵袭，冰雪范围之广，持续时间之长，冰冻程度之大为历史罕见。境内xx高速、xx国道、xx线三条大动脉冰锁受阻，交通堵塞，车辆滞留，交通告急！在这场冰雪灾害面前，xx同志不畏冰雪严寒，不怕任务繁重，发扬连续作战的精神,加班加点，切实履行着公安民警的职责不分昼夜地坚守工作岗位，持续奋战在抗冰雪保畅通一线，克服一切艰难困阻，全力疏导道路交通，积极参与铲雪除冰，最大限度地为受困群众提供服务，确保道路交通安全畅通和人民群众生命财产安全，全力保证了107国道在冰雪灾害期间的持续安全畅通，发生了许多可歌可泣的事情。

在冰雪来临后，xx就未睡过一个安稳觉，未吃过一餐热菜饭，在分局领导的部署下，带领全所民警投入在抗冰灾保畅通战斗中。1月29日在xx国道xx路段除冰清雪战斗中，他带领所内民警用钢钎、铁锹凿出了长达500余米的冰雪通道，许多民警的手掌磨出了血泡，他们一声不吭，渴了捧上一把雪，饿了还是一把雪，一直战斗到道路贯通。在1月31日至2月1日的交通大疏导战斗中，他未合一下眼未睡一次觉，两天只吃了一餐饭，饿了啃一个冷馒头。棉衣湿了又干，干了又湿。随时步行7－8公里疏导交通和多次进入广东路段疏导交通，帮助调解交通事故，保证北上通道安全畅通。2月1日早上，他正从民警手中接过送来的面包的时候，滞溜在旁边客车上的一位老人说几天没吃东西了，他便将面包一个不留地送上了客车。在xx镇xx村路段，一台大货车司机拦车救助。车上一乘客肚子痛得利害，己支撑不住，巡逻到此的xx二话没说，迅速将病人送到xx医院……在1月31日至2月1日两天中，因移动通信故障，通信中断。xx在完全失去通讯联络和指挥的情况下，凭着一腔热血和高度的工作责任心和使命感，带领派出所民警以组为战，没有一个脱离岗位离开队伍，平均每天累计行程100余公里，在20余公里的战线上来回巡逻、疏导、清碍，喉咙嘶哑了，衣服湿透了，腿也走疼了，但毫无怨言，默默奉献。民警们夜里熬夜，保温不好，感冒的人一个接一个，两天内共有4人次输液，就在这样恶劣的环境下，所内民警无一人请假，xx高烧39.8c，走路昏沉，还坚持不下第一线，顶着刺骨的寒风，冒雨指挥疏导交通，保证了北上车流畅通无阻、保证了滞留车辆井然有序。他们的敬业精神感动了司乘人员，也感动了沿途的群众，在xx上开餐馆的杜xx老板，见执勤民警两天来没吃过一餐饭后，更主动煮了一锅香喷喷的饭菜送到了执勤民警手中。

在这场罕见的冰雪灾害中，xx同志带领的xx派出所民警，面对困难，没有畏缩，没有犹豫，勇敢地手挽手，肩并肩，为辖区群众和过往司乘人员织起了一道严密的“保护网”，实现了巡逻保畅保稳定的工作目标，用自己的行动诠释了森警在大灾面前的责任和义务、普写了一曲抗冰灾保畅通的壮丽凯歌。

扑火骁将破案能手

作为县级森林公安机关基层派出所的所长，xx同志始终能自觉地将“预防为主，积极消灭”融入到日常管理和森林防火工作中，牢固树立“盛世兴林，防火为先”的务林人理念，时时事事力求当好森林防火知识的宣传员、各项防范措施的督查员、防火扑救设备的技术员、随时扑救森林火灾的战斗员、森林火灾案件的侦查员。他立足岗位，勤学善练，堪称一名全能的森防战士。

将自己练就成“铁脚板、山里通、活地图”是xx同志成为一名森林公安民警时所立下的誓言。他把平时了解把握的林情、社情、地形与理论知识对照，真正充实到自己的大脑中，切实做到心中有图，图在心中，以便在灭火实战中适时提供信息，加快灭火作战进程，现场指挥者自叹不如，领导和同事们亲切地称他为“活地图”。

岁末年初的特大冰雪灾害使我县的生态环境遭受重创，大量树木折断、植被冻死干枯，全县森林火警火灾频繁发生，森林火灾四处告急。针对这一森林防火严峻形势，xxx派出所在所长xx的带领下，根据县森林公安分局的统一部署，快速行动，立即深入基层进村入户上山头摸排收集线索、现场堪查固定证据、走访调查寻找旁证，扎实开展春季森林火案侦破大会战专项行动。在不到2个月的时间里，就立案查破森林火警、火灾案件18起，其中火警案件7起，林业行政处罚7人次；火灾刑事案件11起，刑事拘留11人，立案绝对数和案件查处率居分局首位。

篇9

    发展林业是建立在合理规划,保护好现有森林资源的基础上的。保护现有森林资源,是林业发展的重要保障,也是发展低碳经济的要求。1)建立森林保护的法律体系,做到治林有法可依。2)完善林政资源管理机构。制定森林保护法律体系,还需要强有力的执法组织保障,应该建立有效的执法体系,加强执法力度,提高保护林业资源的执法水平。3)定期开展综合治理工作,对于毁林森林资源的违法行为坚决制止。4)建立森林灾害救援体系,自然灾害对于森林的危害极大,应该在不断提高我们应对森林火灾的能力,实现森林防火工作的专业化。5)提高应对林业有害生物的防治能力。加大科技投入,建立有害生物监测预警体系,通过预防达到保护林木的目标。

    2全方位开发林业,实现林业经济循环发展

    发展林业,按照可持续发展的要求,全方位的开发林业,实现林业经济循环发展。传统的林业发展存在弊端,不能实现林业的可持续发展。应该更新观念,不断优化林业经济结构,促进林业经济发展的转型,形成林业经济循环发展。概括起来,可以包括以下几个方面。1)建立林业自然景区。在林业发展规划中,应该将开发林业景观资源作为重要的内容,开发林业自然景观,在丰富旅游资源的同时,有利于转变林业发展方式。当前,许多开发成功的生态旅游景区可以借鉴,例如西双版纳、九寨沟等森林景观。2)林业发展推向市场,对市场需求进行调研,合理规划林业产区,在短周期、速生丰产林等工业原料林上下功夫。3)对林业进行全方位的开发,促进林业经济的循环发展。林业的发展首先就需要调整林业工业产品结构,淘汰以体层次的原料加工为主的方式,逐步转向林业产品深加工的产业。4)延伸林业产业链,培育新兴产业,不断培育有竞争力的新产品。加快资源整合,促进新产品、新技术和新市场的加快形成,提高整个林业市场的竞争力。

    3加大学科投入,为林业发展提供科技支撑

    林业发展需要科学的支撑,应该加大科技的投入,建立林业科研体系,为林业的发展提供科技支撑。加大对林业的基础研究要发展林业,制定林业发展规划,就需要深入展开森林对气候变化响应的基础性研究,加强林业在增加碳汇作用方面的科学研究。同时,还应该森林保护上的基础研究,加快推进科技护林、科技育林的进程。建立和发展林业科技推广体系研发林业科技就是需要在生产中能够促进林业的发展。林业推广技术,就是林业科技转化为生产力的重要环节。因此,应该建立完善的林业科技推广体系,改变重科研轻推广的现状,不断推广林业科技,促进林业生产力的发展。建设林业发展的科技人才队伍无论是林业科技研发还是林业科技推广,都需要有专业的人才。在林业科技人才的培养方面,应该注重具有科研能力人才的培养,储备大批专业的、高层次的林业科研人员。

    4加强林业知识宣传

    林业发展离不开群众参与。群众参与需要科学引导,应该通过宣传,建立民众的保护林业的意识。通过教育,使得群众能深刻认识到林业在发展低碳经济中的独特优势,认识到保护保护森林的紧迫性。通过宣传,提高人们的法制意识,引导全社会参与到林业的发展中来,转变自己的生活方式,在日常生活中能够做到自觉保护林木,保护森林资源。群众的力量是伟大的,经过宣传和教育,提高群众的低碳意识,能够促进林业的发展。

篇10

一、管护任务及责任区情况

分乡镇森林管护面积247010亩，其中禁伐面积145033亩，限伐面积101977亩。中队现有专职护林员12名。（含长岭岗增补的1名）兼职护林员16名。

按交通地利优势将我镇划分为宜保线、普天线，分别设棠垭哨卡，由陈俊、秦发卫负责，棠垭、界岭、插旗、南垭、金竹、联合、南岔湾村的森林管护及日常工作；设天坑哨卡，由丁宏林、李国勇负责天坑、天鹅池、中洲山、面里荒、高场村的森林管护及日常工作；林业站设管护中队，由谭金华负责大中坝、高家堰、普溪河、分乡场村的森林管护工作及中队的日常事务。

分乡镇16个行政村，各村设兼职护林员1名，负责各村的森林管护以及上下工作协调。

二、森林管护方面

（一）、宣传林业政策，贯彻执行《森林法》，努力做到家喻户晓，人人皆知。

在去冬今春的森林防火期内，护林员在各交通要道路口，主干道，及沿公路农户房子上，刷写关于森林防火的宣传标语达300多条，有效地宣传了防火条例及有关的法律法规。

春节期间，发放祭祖灯1000余个，对大小型商店发出紧急通知，对购买、使用烟花、爆竹、冥纸的进行宣传，并要求登记，增强全民防火意识。

在平时的巡护中，护林员走到哪里，就讲到哪里，对目前国家天保政策，封山育林政策，以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的，晓之以理，动之以情，将事情控制在萌芽状态；再就是对林政案件进行宣传，起到警示他人的作用。努力宣传到位，做到农喻户晓，人人皆知。特别是对飞播区内农户的宣传，因飞播区内国家投入大量资金进行改造，现有成果来之不易，通过宣传，提高广大播区农民的认识，共同保护播区的一草一木。

（二）、开好一个会，明确职责，强化责任

中队每月定期召开一个会，一是护林员汇报当月管护情况，发现的问题，以及解决办法；二是安排近期主要工作；三是加强对护林员进行业务知衷肠培训，集中学习《森林法》、《湖北省森林防火条例》《野生动植物保护法》、《湖北省木材流通管理条例》等法律法规，努力提高护林员素质。

对哨卡的管理方面，制定了哨卡值班制度，过失责任追究制度，考核制度，更进一步明确哨卡护林员职责。护林员白天在责任区内巡护山林，对发现的问题及时上报，并协助林政进行查处，晚上协助林政对违章运输的进行堵查，在各村、组设眼线，为我们提供准确情况，严厉打击那些滥伐盗伐、无证运输的违法行为。

（三）、严把采伐办证关，实行监督采伐

11月份以前共办理了《林木采伐许可证》407份，其中线路清障的有30份。采伐529.1立方米，分管办《林木采伐许可证》的林政人员在办理手续时严把办证关，严格要求表格填写到位，各级领导审核签字到位，护林员核实到位，林政核实准确后方可办理，否则不予办理。

（四）、对加工厂、煤矿的管理

我镇现有木材加工厂10余家，其中带锯加工厂有6家办理了加工许可证，我镇于8月16日集中召开加工业主会议，就有关事项进行了说明，要求他们建立台账，作为其明年证件年审的依据。分管责任区内的加工厂由负责护林员随时进行检查，一是看来料加工木料是否合法；二是看加工台账是否建立登记，登记是否属实，总体来看，加工厂秩序比以前大有好转。

我镇现有煤矿5家，对煤矿用材问题实行专人负责管理，随时对其进行检查，发现问题及时进行查处。

（五）、护林日志填写与审核

中队按月对护林员日志进行审核，并逐一签字，到目前为止，护林员日志填写还是存在不规范的现象，一是填写与管护无关的事项较多，二是日期填写简化，三是月管护小结未写，针对这一问题，中队将严格桉照大队的有关要求进行整改。

（六）、协助站其它工作

护林员巡山护林的同时，积极协助站对退耕还林地进行补植，对新造林地进行管护。

对在我镇割松脂的单位进行严格按割脂操作规程进行，发现问题及时进行制止并上报。

三、林政管理方面

*年以来，我站林政人员加大了林政管理力度，护林员积极协助在林政管理方面取得了一定的效果。中队充分发挥两哨卡护林员的作用，和各村兼职护林员的作用，为我站林政人员提供准确可靠的信息，有力地打击了那些违法行为人。

11月份以前共办理了林政案件36起，其中无证运输31起，无证加工2起，滥伐林木3起，没收松原木34.5立方米，松方80块，杂木杠600余件，罚款7380元。

四、存在的不足

*年以来，中队全体护林员认真宣传贯彻执行《森林法》实施天保工程，对辖区内的天然林资源进行管护，取得了一定的成效，同时也反映出了以下不足：

①护林员在巡山护林的过程中，发现滥伐林木、无证运输、无证收购等案件，往往因没有全法证件而造廷误处理时机，往往受时间急，路远造成远水救不了近火的情况，比如在百里荒岗上，巡护发现无证收购的车，打电话到站里，因上去要1个多小时，等站里人上去，他们早装好走了，若有全法证件，证明身份的话，情况可能不一样。

建议：来年给护林员办理一个有效证件，能够在责任区内检查和实行监督管理。

②我站护林员个别无摩托车和电话，不利于开展护林工作，不好联系，行动不方便。

建议：招聘护林员要求有摩托车和电话扰先。

③个别林兼职护林员形同虚设，有和无是一个样，根本没有履行职责。

建议：取消兼职护林员，增加专职护林员和提高护林员福利。

④管护方面存在有死角，一年四季很少去，比如说牵牛岭，与黄花交界，山大无人，护林员一个人、两个人根本不敢进山去巡护，我们也曾集中力量去管护，但必定次数太少了。

建议：今后的管护要全面展开，不能只在交通便利的地段巡护，要经常情地组织力量集中巡护，制造声势，引起广大群众的注意。

⑤林政管理力度还有加大力度，减少各类林政案件的发生率，确实有效地保护森林资源。

⑥木材加工厂管理方面存在监督不力，因加工厂可以天天加工，而护林员不能天天去管，天天去看，往往发生混水模鱼的现象。

建议：今后在木材加工厂管理方面，除了对其进行管理外，应还交一定的保证金，保证在加工期间不违反有关的规定，违章操作，否则没收保证金，还要视期情节严重程度对业主进行罚款处理。

五、今后的打算

*年即将过去，明年的工作中队打算在以下几个方面加大力度，认真搞好森林管护，确实有效地保护森林资源。

①在责任区加大宣传力度，对国家的法律、法规、林业政策宣传到位，做到家喻户晓，人人皆知。

②加强对护林员业务知识培训，努力提高护林员整体素质，做到依法护林，依法兴林。

③强化源头管理，严把采伐办证关，对办证采伐户严格按规定的时间、地点、数量进行监督采伐，及时注销采伐证。加强对山林的巡护，积极发展“眼线”为我们提供有价值的信息，及时制止破坏森林资源的违法行为。

④加强对哨卡的管理，严格值班制度。明年对哨卡实行轮体制度，保证哨卡天天有人在，天天有人在管事，白天下队晚上守哨卡，积极协助林政人员打击违法行为。

⑤加强对辖区内大小加工点进行管理，一是要求建立加工台账，二是要求进行业主反溃加工情况，对业主实行监督管理，不定时，不定期进行检查，发现问题从快从重处罚。