森林防火应急处置范文

导语：如何才能写好一篇森林防火应急处置，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《*省突发公共事件总体应急预案》、《*省森林防火办法》等法律、法规制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市境内发生的森林火灾的应急工作。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各级政府按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。

1.4.2快速反应，协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制，完善火情报告制度，相关部门密切合作、形成合力，确保应急处置工作快速有效。

1.4.3以人为本，安全防范。提高全社会森林火灾的意识，落实各项预防措施，把切实保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。

1.5预案启动条件

如果火场持续48小时仍未得到有效控制；对林区居民地、重要设备构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失；乡人民政府请求救助或市人民政府提出要求时，市森林防火指挥部立即批准启动本预案，采取应急处置措施。

2组织指挥机构及其职责

2.1指挥机构

2.1.1市森林防火指挥机构组成及职责

市设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长，市有关部门和单位负责人为成员。主要职责：

（1）拟订市处置森林火灾应急预案；

（2）贯彻落实国家、省应急指挥机构和市政府的决定；

（3）负责组织、指挥、协调重大森林火灾的应急处置工作；

（4）承担市人民政府和国家有关应急指挥机构交办的其他工作。

2.1.2指挥部成员单位职责

（1）人武部：组织部队参加重大森林火灾扑救。

（2）政府办：负责森林火灾扑救工作的协调。

（3）林业局：负责森林火灾扑救的组织、指挥工作。

（4）交通局：负责扑火物资和增援人员运输及安全。

（5）民政局：负责协调灾民临时安置和生活保障工作。

（6）气象局：负责提供天气预报和天气实况，负责火险预报和高火险警报的工作，适时实施人工增雨作业。

（7）法院：依法处理森林火灾案件犯罪行为。

（8）检察院：负责森林火灾刑事责任事故的追究工作。

（9）*局：协助灾区做好治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火活动。

（10）财政局：负责调集应急物资、设备，按规定解决所需经费支出。

（11）消防大队：参加森林火灾扑救工作。

2.2日常工作机构

市森林防火指挥部办公室设在市林业局，负责指挥部的日常工作。办公室主要职责：

（1）负责落实指挥部各面指示，组织协调有关部门实施应急处置工作；

（2）协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统，建立全市统一的信息技术交流平台

（3）督促、指导乡镇人民政府加强森林消防专业队伍建设，开展森林防火演练；

（4）承担指挥部交办的其他工作。

2.3前线指挥部及其职责

市森林防火指挥部根据扑火需要，适时组成前线指挥部（以下简称前指），前线指挥由市林业局局长担任。前指负责全面掌握火场动态，协助和指导当地开展扑火救灾工作，及时向市森林防火指挥部汇报应急处置进展情况，协调解决扑火工作中存在的问题。

2.4专家组

市森林防火指挥部设立专家组，由不同领域的技术和管理专家组成。其主要职责：

（1）对森林火灾的应急处置工作提出建议；

（2）参与市处置森林火灾应急预案的拟订和修订工作；

（3）对森林火灾应急处置进行技术指导；

（4）为公众提供有关防护知识和技术咨询；

（5）承担市森林防火指挥部交办的其他工作。

3监测

3.1监测

林区要设立了望台，配备专职或兼职护林员，负责巡护森林，管理林区野外用火，观察、了望和及时报告森林火情。

3.2报告

任何单位和个人发现森林火灾，要立即报告当地政府或森林防火指挥部。当发和威胁重要设施、居民区或造成人员死亡的森林火灾，市森林防火指挥部应当立即报告滁州市森林防火指挥部或省林业主管部门。

4火灾扑救

4.1扑火指挥

4.1.1统一指挥。根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥部统一组织和指挥。一般情况下，发现火情后8个小时内，市森林防火指挥部必须在火场设立扑火前线指挥部，及时向市政府和市森林防火指挥部有关成员单位报告（通报）情况。在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关。参加扑火的所有单位和个人必须服从前指的统一指挥。

4.1.2逐级指挥。下级指挥部必须执行上级指挥部的命令，为避免指挥混乱，上级指挥部无特殊情况不越级下达命令。

4.1.3分片指挥。火场范围较大且分散的情况下，可分片、分段落实扑火任务。

4.2扑火原则

4.2.1在扑火过程中，要把扑火人员、受灾群众的生命安全放在首要位置，努力保护居民点和重要设施的安全。

4.2.2在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.2.3在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队伍、*消防队、基层扑火队力量为主，其他社会力量为辅的原则。严禁动员老弱病残和中小学生参加扑火。

4.2.4在落实责任制上，采取分段包、明确责任，坚持实行扑火、清理、看守火场责任制。

4.3扑火安全

现场指挥员要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

4.4居民点及群众安全防护

乡镇人民政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

4.5火案查处

市森林*派出所负责进行森林火灾案件的查处。

4.6信息报送和处理

4.6.1事发地森林防火指挥部每日定时逐级上报火场综合情况。

4.6.2森林火灾的信息应当及时、准确、客观、全面。

4.6.3森林火灾和扑火动态等信息由市林业局根据市防火指挥部的指示。

4.6.4信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。

4.7应急结束

森林火灾完全扑灭后，由市森林防火指挥部根据授权适时宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。

5后期处置

5.1灾民安置及灾后重建

火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能及时医治。

5.2火灾评估

应急结束后，有关乡镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部办公室如实上报火场面积和森林资源损失等情况。市森林防火指挥部组织有关部门和单位组成火灾评价机构，科学客观地评价灾害损失。

5.3工作总结

扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，对应急处置提出改进措施。市政府根据要求上报森林火灾突发事件调查报告。

6综合保障

6.1信息与通信保障

建立健全森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备相应的通信设备。发挥社会基础通信设施的作用，充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信与信息保障。

6.2队伍保障

加强各级专业森林消防队伍建设，积极建设后备扑火队伍。

6.3扑火物资保障

各乡森林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备。市林业局在重点林区设立森林防火物资储备库，保证扑救森林火灾的扑火物资急需。

6.4资金保障

处置突发事件所需经费，按有关规定办理。

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以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，以保护森林资源，建设生态文明，全面提高森林火灾预防、扑救综合能力为目标，按照队伍精干、素质过硬、装备到位和战斗力强的要求，加强森林防火应急队伍正规化建设；坚持体制创新、机制创新、模式创新，坚持标准化建设、实战化训练、规范化管理，确保提高防扑火战斗力，实现对森林火灾的“打早、打小、打了”，为保护森林资源和生态安全，促进林业和社会经济可持续发展提供有力保障。

二、基本原则

坚持统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的基本原则，重点建设规模适度、管理规范的森林防火应急队伍体系。着力提高森林防火应急处突能力和扑救能力；坚持“立足实际、稳步推进”，着力发展森林防火应急队伍；统筹兼顾基层人力、财力、物力，有序推进森林防火应急队伍建设。

三、主要内容

（一）队伍共建

1.依托区人武部民兵综合应急连、区消防大队武警、市森林公安局民警、区防火办工作人员组建150人以上的森林防火应急分队。

有较为完善的硬件设施和扑火机具装备，人员相对固定，有稳定的经费，组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速。在火灾易发期，分队人员严格落实请假备案制度，对确需离开本地人员及时安排替换，确保分队人员不失管，接到扑火任务后能迅速集结，且出勤率不低于85%。

2.依托乡镇人武部民兵独立应急排、派出所民警、卫生院、机关干部职工、林业站工作人员组建30人以上的乡镇森林防火民兵应急分队，并将队员名单和联系方式报区森林防火指挥部办公室、区人武部办公室备案。

每年进行一定时间的专业训练，有组织、有保障，人员相对集中，具有较好的扑火技能、装备。在高火险期集中食宿，按属地执行准军事任务，接到扑火任务后能在30分钟内完成集结，且出勤率不低于85%。

（二）人员共训

森林防火应急分队培训由区森林防火指挥部牵头，区人武部、区消防大队统一进行，分期分批组织培训，做到高标准、严要求。区人武部每年安排一期专门的森林防火应急培训，培训内容包括：森林防火业务知识和扑火技能培训、应急演练、军事训练等，全面提升森林火灾扑救和应急处置能力。通过系统、直观的火灾扑救技能讲解，逐人逐班机具实际操作，参训队员掌握各种扑火战术以及风力灭火机、油锯等扑火工具的操作应用，了解火场的风向和气流变化对扑救森林火灾的影响，进一步提升各专业扑火队员、民兵应急分队的应急处置和实战技能，切实提高军地联合应对森林火灾突发事件的应急反应和处置火灾能力。

(三)装备共用

根据国家有关标准和当地的防火任务以及所采取的灭火方式和手段，加大对森林防火应急队伍装备建设的扶持力度，要重点保证森林防火民兵应急队伍的交通和通讯工具、扑火机具、防护用具等基本装备配足配齐，切实满足扑火需要，实现人与装备的最佳组合。对因扑救森林火灾损坏和消耗的装备物资，要及时更新和补充。

区森林防火民兵应急分队应有专属营区，营区有规模适当的训练场地和配备训练器材，有装备库、车库及必要的附属设施。

（四）信息共享

依托区人武部、乡镇人武部民兵信息员，建立健全信息共享制度。民兵信息员一旦发现森林火险隐患和森林火灾（警）信息，第一时间上报区防火办，确保火情早发现、队伍早出动、火灾早扑灭。

四、保障机制

（一）组织领导。森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，各森林防火民兵应急分队由各级人民政府森林防火指挥机构统一领导。区森林防火指挥部要根据实际情况，切实加强对森林防火应急队伍建设的指导，制定措施、确定规模、出台鼓励政策，加强队伍的组建、管理工作。森林防火应急分队动用须由各级人民政府森林防火指挥部批准，并及时报区人武部备案。情况紧急时，可以边动用边上报。

（二）运行机制。森林防火民兵应急分队除由本级森林防火指挥部指挥外，同时作为机动作战力量，接受上一级森林防火指挥部的统一调度，实行联动作战。

（三）队伍管理。森林防火民兵应急分队按要求严格管理，做到作风良好、反应快速、能征善战。一旦接到扑火任务，能够按预案快速出动，实现“打早、打小、打了”工作目标。

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一、基本情况

（一）责任落实情况。从督查情况看,抽检的单位和乡镇及时的召开了森林防火工作会议，对辖区内森林防火工作进行也进行了安排部署。制定了相应的森林防火等相关应急处置办法，与村委会也签订了森林防火责任书，明确了镇村两级干部工作职责，并强化了特殊人群的监管。

（二）火源管控情况。中江县对重点林区、农地坟地都进行了登记造册，也在高森林火险期了相关禁火令。县森林防火指挥部在2019年1月份也对全县45个乡镇进行了森林防火隐患排查工作。由于中江县无生产性用火审批，暂未落实林区野外用火审批。

（三）队伍建设情况。大部分乡镇（街、园、区）都成立了森林防火组织领导机构，配备了人员，明确了职责。目前中江县森林火灾群众扑救队伍共有45支，约900余人，均由各乡镇负责本辖区内的森林防火工作，但从2011年开始，中江县各森林、林木、林地经营单位未配备护林员。

（四）应急处置情况。抽检的乡镇制定了森林防火等相关应急处置办法，落实公布了森林火警电话，也建立了相应的防火值班制度，但未进行最新的修订。

（五）设施设备情况。抽检单位和乡镇均建立了森林防火物资储备库，配备了基本的扑火器材和装备。但由于经费太少，未纳入财政预算，相关设施装备为进行及时的检修更新。

（六）宣传教育情况。中江县森林防火指挥部组织各乡镇张贴《中江县人民政府森林防火通告》1300余份。并开展了多种形式的宣传教育活动，大部分镇比较重视森林防火工作，安排人员将森林防火禁严令、公开信张贴到镇（街、园、区）驻地、林区周边村庄、学校、集市等人员密集区，辑庆镇也在全镇中小学开展了“五个一”宣传教育活动，发放了森林防火宣传册，对近千名中小学生开展了宣传教育工作。

二、存在的主要问题

（一）部分乡镇未按规定在重点进山路口和重点防火区域设置防火检查站，未落实坟主防火责任制，墓地周围杂草等可燃物未清理；林区周围便撂荒地较多，并且长满了杂草，农作物秸秆也堆放在林区的山脚甚至林区内，增加了森林火灾发生的概率。

（二）部分乡镇防火办事机构空挂，无专人，无职责，防火责任状、应急处置办法停留在资料上，落实不到位。未按规定组建森林消防专业队伍，现有防火专业队以镇村干部、职工为主，达不到上级要求。

（三）森林防火宣传工作不平衡，部分乡镇只是将令、公开信发放给村干部张贴，没有与农户见面，入户率、农户知晓率不高；已有宣传警示标语陈旧，固定的防火宣传标语标牌少，主要道路上、林区内，寺庙几乎没有森林防火宣传标语。

（四）部分乡镇未将森林防火基础设施建设纳入发展规划，未将森林防火经费纳入本级财政预算，防火设备物资达不到规定标准。大部分乡镇未达到“六有”标准。

（五）部分乡镇及其森林防火指挥机构对辖区内有关防火单位的防火责任制落实、设施建设等情况检查不够经常，或检查无记录、无备案。

（六）中江县正处于机构改革过程中，县森林防火指挥部职责、原林业局的森林防火职责不明确，各项工作未理顺。

三、整改建议

一是全面落实防火责任。要全面落实行政首长负责制，实行镇（街、园、区）负责人包村、镇村干部包户、林场干部包林区的森林防火层级负责制，全面落实智障等特殊人群的监护责任和特殊时期、重点部位专人巡查制度。特别是要认真落实村级护林巡防制度，确保重点时段、重点地区、关键时间森林防火安全。

二是切实强化宣传教育。要创新宣传方式，采用组装宣传车、农村大喇叭、发放明白纸等多种方法加大森林防火宣传力度，真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。由村组张贴令、公开信和宣传标语的，要加强督促检查，对老化损坏的及时更新，确保宣传效果。

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一、演练目的

全面贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，正确处理森林火灾引发的突发事件，确保及时、快速、高效、稳妥地处置我镇发生的森林火灾，切实提高镇森林防火指挥部组织指挥、协同作战、信息联动调度等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的原则，着力将森林火灾损失降低到最低限度，使森林防火队伍更加有纪律性、专业性、技术性，做到招之即来、来之能战，科学扑救森林火灾，为我镇经济社会又好又快发展作出贡献。

二、演练主题

“森林防火，人人有责，应急处置，科学扑救”。

三、演练原则

（一）统一领导，分级负责。在镇森林防火指挥部的统一指挥下，镇、村、社三级联动。

（二）以人为本，安全处置。科学扑火，保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。

（三）先期扑救，分级响应。发生森林火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。

（四）各司其职，相互配合。镇各成员单位按照所承担的森林防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。

四、演练时间及地点

（一）时间：2021年3月9日下午2时30分至4时30分。

（二）地点：2：00分，镇政府换装备，村7组水库坝集结。

五、组织机构

（一）成立森林防火演练现场扑救指挥部

总指挥长：镇党委书记

副总指挥长：镇政府镇长（兼现场指挥长）

成员：镇人大主席团主席

各村支部书记

现场扑救指挥部职责：负责对扑救现场进行统筹指挥、调度。

指挥部下设六个工作组职责：

（1）综合协调联络组

组长：

成员：

职责：负责火灾演练现场的协调工作。

（2）安全警戒、疏散组

组长：

成员：

职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。

（3）后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作。

（4）火灾案件调查组

组长：

成员：

职责：做好涉及演练内容（调查起火原因，依法查处火灾肇事者）等相关工作。

（5）宣传报导组

组长：

成员：

职责：负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。

（6）现场扑救组

组长：

成员：镇扑火队伍全体人员

职责：负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作，村做好守余火工作。

六、现场通信联络

（一）通信方式：采取对讲与呼叫对讲机相结合的方式。

（二）联络（呼叫）方式：镇森林防火指挥部（：指挥长）：呼号为“镇指挥部”。

七、演练扑救力量编成及装备要求

镇森防办应急队20人，镇及各村20人组成（含护林员，打火把30把，铁锹10把；灭火器2个。镰刀10个）

演练集结地点：镇大门口。演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。

八、演练流程

护林员发现火情（报告，先期扑救）→村（报告、组织扑救）→镇森林防火办公室（报告、组织扑救）→镇森林防火指挥部（报告、如扑救较大森林火灾，需启动区级火灾应急预案）→结束。

演练场山火持续燃烧时间不低于20分钟。

九、演练结束

4时30分，应急队在村水库坝集结，演练扑救总指挥（）对演练进行讲评。

十、相关要求

（一）各参演人员要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。

（二）各参演人员要充分发挥各类装备的用途，展示森林消防扑救的技战术水平。

（三）要严密组织，杜绝伤亡事故发生。

（四）演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点。

（五）现场摄像、拍照、记录（谢春蓉负责）

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1.1编制目的

有效预防和控制森林火灾，为贯彻落实“预防为主、积极消灭”森林防火工作方针。确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施有力，把森林火灾损失降到最低水平，特制定本预案。

1.2工作原则

坚持统一领导、分级负责的原则；坚持密切协作、快速反应的原则；坚持平战结合、警钟长鸣的原则；坚持以人为本、平安第一的原则。

1.3编制依据

以及《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《省人民政府突发公共事件总体应急预案》等。本预案编制的依据为《中华人民共和国森林法》森林防火条例》省实施〈中华人民共和国森林法〉方法》省实施〈森林防火条例〉方法》等法律、法规。

1.4适用范围

本预案适用于在上街区境内发生的重、特大森林火灾的应急工作。

1.5预案启动的条件

由管辖镇办组织扑救。有下列情况之一的经区护林防火指挥部批准，凡发生的森林火灾都应依照区域管辖。可启动本预案，采取应急处置措施：

尚未扑灭的森林火灾；1森林受害面积已达500亩以上。

或者火场位于与外县交界地区，2威胁居民区、重要设施。危险性较大的森林火灾；

6小时尚未控制明火，3森林火灾蔓延迅速。并有酿成大灾危险的

需政府及指挥部调动力量支援扑救的森林火灾；4因力量不足。

以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。5造成人员伤亡事故。

1.6预案启动的顺序

应立即向办公室主任演讲，1区护林防火指挥部办公室值班员接到重大森林火灾演讲后。同时通知相关单位做好应急准备；

提出具体应急处置意见演讲区护林防火指挥部指挥长；2办公室主任应根据火灾性质、危害水平、影响范围和可控性。

决定是否启动本预案。3区护林防火指挥部指挥长根据实际情况与副指挥长商议。

2.组织指挥机构及其职责

2.1区政府护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责

区人武部、区政府办公室、区农经委、区公安局、峡窝镇负责人任副指挥长，区政府成立以主管副区长为指挥长。由区发展改革委、财政局、监察局、司法局、民政局、交通局、人事劳动和社会保证局、卫生局、广电局、商务局、农开办、通信公司上街分公司等部门负责同志为成员的区政府护林防火指挥部（以下简称区指挥部）指挥部下设办公室，办公地点设在区农经委，由区农经委主任兼任办公室主任。

协调、解决应急处置中遇到资金、物资、交通等问题；审查、批准指挥部办公室提交的评估演讲；承担市护林防火指挥部布置的其他应急工作。区指挥部主要职责：贯彻落实国家森林防火工作的法律、法规和省、市护林防火指挥部的指示、决定与工作部署；制订和修改森林防火抢险应急工作预案；宣布启动或结束本应急预案；组织、指挥应急处置工作。

2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责

区指挥部临时成立森林火灾扑救前线指挥部（以下简称前线指挥部）以迅速落实区指挥部关于森林火灾扑救的各项指示，根据森林火灾扑救需要。现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。

各工作组构成和主要职责是

综合调度组：全面掌握并及时演讲火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量、物资调配、通信联络、火场监测等具体处置措施。

后勤保证组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作；协调交通部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资。

医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的药品支援、医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。

根据火灾处置扑救工作需要，宣传报道组：依照国家对森林火灾宣传报道的有关规定。确定火灾扑救新闻发言人，适时火情信息，组织好新闻宣传报道工作。

并对火灾态势进行科学评估，专家咨询组：负责火环境、火行为分析。提出火灾扑救方案；根据市指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置绩效评价。

现场调查组：负责对火灾发生的原因进行调查。

对各部门、各单位和有关人员在火灾处置扑救中职责履行的情况实施跟踪监督和检查，现场督导组：深入火场一线。及时将有关情况演讲前线指挥部和区指挥部。

2.3指挥部成员单位及其职责：

组织指挥辖区人武部及民兵预备役人员投入扑救工作。人武部：根据火灾扑救需要。

审核、上报有关资料和文件。区政府办公室：负责召集火灾处置扑救中的紧急会议。

区农经委：履行区指挥部办公室职责。

维持火场治安秩序，区公安局：负责组织协助搞好灾区治安管理和安全保卫。及时查处森林火灾肇事者。

必需立即组织扑火队伍赶赴现场实施扑救，峡窝镇：发生森林火灾时。同时向区指挥部办公室演讲。

并纳入基本建设计划；协调应急物资的贮存、调拨和紧急供应工作。区发展改革委：负责预案启动过程中涉及的区本级基本建设项目审批。

负责奖励火灾扑救有功人员。区人事劳动和社会保证局：参与对各部门、各单位和各有关人员火灾扑救职责履行情况的监督检查。

区财政局：负责筹措解决森林扑火工作经费和扑火设施建设、扑火队伍装备、扑火物资储藏（供应）等所需资金。

区监察局：负责追究火灾扑救中失职、渎职行为有关责任人的责任。

区司法局：配合有关部门做好火灾案件的调查处理。

配合公安部门搞好交通管制，区交通局：负责通往灾区临时公路的修建。并及时调配交通车辆运输扑救物资和人员等。

区民政局：负责灾民安排与社会救济工作。按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜。

做好灾区紧急药品支援和卫生防疫；遇有大批重危伤员时，区卫生局：负责组织医务人员赶赴扑火现场实施现场救护。组织、调度、协调现场急救和转诊救治工作。

区广电局：负责做好扑火救灾宣传管理工作和安全教育。

区商务局：负责组织火灾扑救物资和生活必需品的应急供应。

区农开办：配合有关部门做好灾民安排和灾后重建工作。

确保火灾现场的通信联络。通信公司上街分公司：负责组织通信联络。

3.森林火灾的预防

区广电局要在广播电台、电视台天气预报栏目中向全区高火险天气警报。各村和护林员应当经常开展森林防火法律、法规和有关知识的宣传教育。要利用各种宣传手段，3.1加强森林防火的宣传教育。冬春高火险季节。反复宣传，不留死角，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约条款，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”社会风尚。

消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度。镇、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火行为，要严格执行森林防火区和森林防火期的相关规定，依法给予严厉处置。森林火险等级较高时期，要增加巡山次数。森林防火的危险地段、林区路上要派人严看严守,3.2强化野外火源管理。尤其是民俗祭日期间，各相关责任单位要严格执行林区出入口盘查、登记制度，并做好防火减灾的嘱咐教育工作，减少因疏忽大意而发生火灾恶性案件。同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。

区人武部组织50人的应急扑火队，3.3加强队伍建设。区公安局组织50人的应急扑火队。区农经委组织10人的护林防火突击队，峡窝镇政府组织30人的护林防火突击队，光辉伟业房地产开发有限公司组织30人的护林防火突击队，各有关村每村组织20人的义务扑火队。各扑火组织，尤其区、镇级应做到组织、工具、通讯、车辆、保证五落实，防火期内严格管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

3.4防火值班

各级护林防火指挥部办公室，防火期内。各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各有关领导24小时开机，确保联络疏通。

4.森林火情演讲和扑救

4.1火情演讲

自己能扑灭的应立即展开扑救。不能扑灭的应立即上报峡窝镇政府护林防火指挥部。峡窝镇政府护林防火指挥部接到火情演讲后，1护林员及公民、法人和其他组织发现火情后。要及时组织力量进行扑救。火灾发生后2个小时内未能控制的应在组织扑救工作的同时上报区护林防火指挥部。

根据实际情况，2区指挥部接到火情演讲后。决定是否启动本预案。

4.2火灾扑救

区指挥部应迅速召集峡窝镇人民政府和区指挥部办公室、区政府各有关部门和单位研究部署行动方案，1本预案启动后。责成各成员单位的领导及工作人员依照职责分工立即开展应急处置、应急保证等各项工作，保证组织到位、扑火队伍到位、应急物资到位。

立即到达火场组织扑救。突击队接到命令后，2区、镇两级护林防火指挥部领导要迅速掌握火情。应在半小时之内集结完毕，由主要领导带队以最快速度赶到火场实施扑救。扑火的战略上，要尊重自然规律，依照“阻、打、清”相结合等原则，做到快速反击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战；扑火的战术上，要采取整体围控、各个歼灭、重兵扑救、完全清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源的损失。

4.3扑火平安防范

严禁擅自行动，各级扑火队伍在火灾现场要服从区指挥部的统一调度指挥。扑火过程中要始终树立“平安第一”思想，确保人身平安。

5.火场清理及善后工作

各扑火队带队领导要及时清点扑火人员，5.1明火扑灭后。并向区指挥部汇报，同时组织清理火场。

要留不少于扑火总兵力10%人员看守火场，5.2火灾扑灭后。看守时间不少于36小时，以防死灰复燃。

由区公安、林业、司法机关查处，5.3案件查处。对火灾案件。镇、村干部作好配合。

6.保证措施

6.1扑火物资保证

以确保扑救森林火灾时的物资需要。区、镇两级护林防火指挥部要建立相应的防火物资储藏。

6.2扑火资金保证

镇级森林防火资金由镇财政解决。区级森林防火资金由区财政解决。

篇6

森林防火应急演练工作总结汇总

为认真贯彻落实国家关于“预防为主，积极消灭”“打早、打小、打了”的森林防火方针，对突发森林火灾扑救组织、指挥、协调、应急处置能力，进一步提高我乡森林火灾预防、扑救水平，确保全乡森林资源和林区群众生命、财产安全，我乡与20xx年x月x日开展了森林火灾扑救演练。按照演练方案，乡应急办公室在接到火警后，立即召集人员赶赴火场。根据现场火情，采取“阻、打、清”相结合，快速出击、科学扑火，集中优势打歼灭战的战术将森林大火扑灭。通过此次应急演练，现将取得的经验和发现的问题总结如下：

一、总结预案演练活动经验

这次应急演练活动是我乡森林火灾应急救援方面的大练兵，总体看是成功的、圆满的。具体体现在：

（一）领导重视

我乡领导的高度重视，是应急演练活动得以顺利开展的先决因素。领导充分认识预案演练活动的重要意义，对这次应急演练活动给予了高度重视和大力支持，亲临预案演练现场。

（二）演练到位

参与这次演练活动我乡在事故情况报告、应急反应速度及现场应急处理等方面均基本上达到了有关应急预案要求，达到检验应点工作机制是否完善，应急反应和应急救援是否提高，各部门之间的协调配合，是否协调一致的目的。

二、演练存在的问题

记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接到电话的具体时间，只记录了当天的日期，没有准确到几时几分；没有记录值班人员对信息报告的处置情况；信息报告的内容，值班人在整理记录时过于简单，没有进一步核实事件发生的详细情况。分析：一是演练对于我们来说是一个新生事物，有关准备工作不足；二是经验不足，平时尚未形成简要明了、准确记录的习惯；三是由于演习演练值班人员比较紧张，第一时间内只想将报告的情况尽快向上报，没来得及详细询问。

群众配合不够。个别群众认识较低，认为这是在做游戏，不太当回事，在疏散时还在说笑，行动不迅速，态度不端正。分析：群众中大部分人比较配合，认识较高，但有一少部分人素质一般，认识较低。

森林防火应急演练工作总结汇总

为了进一步加强员工的森林防火意识，提高意外事故的抢险救援和自我防范能力，切实掌握森林火灾现场应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序的应对在我工区施工范围内发生的森林火灾时，通过启动森林防火应急预案，确保我工区所管辖区域内在发生森林火灾时，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、有效、有序的实施救援工作，最大限度的使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，维护员工安全，进一步普及森林防火安全知识，增强员工森林防火安全意识，提高现场处理森林火灾和灭火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工区开展了森林防火应急演练，此次演练中各岗位人员尽职尽责，事故应急抢险、人员疏散有序、迅速，整个过程组织严密，这次演练取得圆满成功，现作如下总结：

一、高度重视

演练活动组织到位为了确保演练活动落到实处，工区专门成立楚姚高速第二合同段三工区森林防火应急演练综合领导小组，在演练之前制定了详细的演练实施方案和计划；同时组织全体参演人员集中学习演练方案，要全体参演人员首先从思想上要引起重视，增强安全意识；要求全体参演人员要以演练为契机，加强安全意识教育，提高应对紧急突发事件的能力。

二、筹划缜密

演练方案安全可行在险情发生逃生演练实施方案中，就演练机构设置及人员职责、演练的时间、内容、地点、疏散路线、程序、要求都作了具体的说明。为了确保演练活动按方案顺利进行，要求全体参演人员，听到警报后，听从副总指挥的按排，不得拥挤、推搡、打闹，不得影响各个应急救援组和森林消防队的救援工作，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求各组的组长、组员按照各自的分工职责，到达规定的位置，完成各自的任务。

三、演练中取得的成绩

整个森林消防应急演练取得了很好的效果让参与人员体验了整个防火应急处置的过程，也深深感受到了应急处置的重要性和必要性。今后我工区将进一步完善森林防火，提高全员的森林防火意识，并要求各施工队伍务必要把森林防火工作作为一项重要工作来抓，把责任落到实处，严格管控野外火源，强化督促检查，做好扑火救灾的各项应急准备，确保森林防火工作不出问题。在休息和空余时间可以加强森林防火知识的宣传和学习，进一步使施工作业人员从思想上就知道森林防火的重要性和引起火灾的严重后果。

四、演练不足之处

通过这次演练，我们也发现了一些问题：表现为部分人员在活动中没能把演练当作一次实战演习，在疏散的过程中紧张程度不够。这次演练虽然结束，但安全工作不会放松，在以后的工作过程中要认真总结经验教训，建立健全长效机制，完善安全责任制度，确保楚姚高速第二合同段三工区的全年安全目标。

森林防火应急演练工作总结汇总

一、基本情况

x月x日，市森林防火指挥部、林业局在镇清泉村组织开展了森林火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括：市森林防火半专业扑火队队员60人，林区镇乡分管领导和林业员、林区企事业单位分管领导和具体负责人等共计120余人。培训会上，市委常委作了动员讲话，他希望参训人员认清形势，提高对森林防火工作重要性的认识，切实加强森林防火技能培训。市森林防火指挥部副指挥长、林业局局长要求参训人员珍惜这次难得的培训和演练机会，认真学习、遵守纪律，全面掌握森林火灾扑救知识，提高森林火灾扑救能力，确保培训取得良好效果。省森林防火指挥部办公室副主任到会进行了指导、省森林武警总队的森林防火专家亲临培训及演练现场，对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解；对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练；对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林防火工具有：森林扑火2号工具100把、油锯4台、割灌机1台、消防水泵1台、风力灭火机4台。

二、收获和经验

提高了全市森林扑火队员的扑火技能，促进了森林防火指挥一体化、管理规范化建设，为确保森林扑火队伍随时处于临战状态，安全、快速、有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。

三、存在问题

（一）无经费保障，队伍不稳定。

我市目前有半专业森林扑火队伍1支，义务性森林消防扑救队伍46支，但都没有固定的经费，扑火队员也都没有购买意外伤害保险。同时，由于不是专业扑火队员，难以协调好本职工作与火灾扑救之间的关系，再加上无经费保障，在一定程度上影响了火灾扑救时人员的集结。

（二）物资储备不足。

主要表现在装备不足，运兵车少。各镇乡、单位由于受经费投入不足的影响，防火设备难以及时更新。虽然每年市森林防火办均会补充一定数量的森林防火设备，但远远不能满足当前森林扑火队伍建设的需要。各森林扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零，一旦发生森林火灾，只能临时寻找车辆，将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。

（三）无专业扑火队伍。

根据《省森林消防专业扑火队建设管理办法》规定，二级森林火险县（局）应有25人以上的专业扑火队伍，并将经费纳入财政预算。但我市森林扑火队伍属半专业和义务性质，一直以来无机构编制，也无经费保障。

（四）管理训练水平不高。

我市森林防火办每年组织一两次较大规模的培训或演练，但由于扑火队伍属于半专业和义务性质，扑火队员往往无法全部到位，导致队伍的整体扑火技能不高。

四、市森林消防队伍未来发展方向

（一）建立健全经费保障长效机制。

建议市政府组建一支技术过硬、装备精良的专业森林扑火队伍，将所需经费纳入财政预算。各林区镇乡在本辖区组建一支半专业扑救队伍，经费纳入本级财政预算，并为每名队员落实意外伤害、养老、医疗等基本保险。扑救队伍专项经费，随经济社会发展和扑火实际需要相应增加。此外，可以考虑将专业森林消防队队长、业务骨干等纳入事业编制，其他队员实行合同化管理，建立起相对稳定、灵活进出的管理模式，从而有效地发挥扑火队员的主观能动性，最大化地提高森林火灾扑救能力。

（二）走队伍规范化建设之路。

森林扑火队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各扑火队应经常开展有关业务知识学习，提高森林消防安全意识和增进扑火技能。经常进行队伍训练，并配备必要的队伍装备，熟练掌握各项扑火工具的使用方法，每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核，并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整，以保持队伍长盛不衰。

篇7

同志们：

10月1日国庆以来，全县共接到各类森林火警77起，未发生人员伤亡。近期森林火灾的连续发生，既有天气高温干燥的原因，也同时暴露了当前我县森林防火工作还存在不少问题。具体体现在：一是领导责任落实够。部分镇领导对森林防火的形势认识不足，形势研判不及时、不准确，过于盲目乐观，思想麻痹，工作松懈，在防范和扑救等方面措施不力、工作被动。二是森林防火宣传不足。一些镇对森林防火宣传教育不够重视，宣传广度和深度不足，存在许多宣传盲点。三是火源管控仍有漏洞。在已查明的火灾原因中，绝大部分是人为野外违章用火引发，而巡山护林员未能及时发现和制止,导致初发火险没得到有效控制，致使火情蔓延。四是部分镇瞒报、迟报火情突出。近期发生的森林火灾，发生地均未按时上报，以致贻误战机，最终导致小火酿成大火、蔓延时间较长。

当前，全县已进入森林防火紧要期。未来一段时期，我县大部分地区天气仍然晴好无雨，森林火险等级居高不下。今天召开全县森林防火会议，主要目的是对我县秋冬防火工作进行再部署再动员。下面，我就我县森林防火工作强调以下几点：

一、狠抓责任落实，强化森林防火组织保障。要认真贯彻落实森林防火地方行政首长负责制，这是森林防火责任制的核心。各镇主要负责同志，要真正把森林防火作为当前工作的重中之重，亲自动员部署，亲自检查落实，亲自研究解决存在的问题，为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。要把森林防火纳入绩效考核内容，从镇长到村长，逐级签订责任状，确保责任到人、一抓到底。要认真落实中办、国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省委、省政府出台的《xx省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，进一步健全完善森林防火工作责任追究制度，加大问责力度。对领导得力、防范到位、扑救及时、成效显著的单位和个人，要及时进行表彰奖励；对野外火源管理松懈，火灾多发高发的镇、村，要进行约谈，并限期整改；对防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

二、狠抓生产、野外用火管控，从源头上控制住火源。冬季是农事用火最为频繁时期，习惯性用火烧田埂杂草来减轻体力劳动，这是引发森林火灾最大隐患。各镇必须保持高度清醒。一要严格用火管理。对林缘、林内的生产性用火必须严格审批，未经批准不得用火。凡高森林火险预警信号期间，坚决停止一切野外用火审批。二要加强用火巡查。凡禁火令下达后，各镇包片驻村干部和护林员要及时进村宣传，深入林区一线巡山护林，发现违章用火要及时处置。三要加强对痴、呆、疯等特殊人群的监护。及时采取有效措施，确保监护责任落实到位，防止野外用火。四要组织好计划烧除工作。对耕作生产中确需用火的，必须有组织、有计划的做好精心安排和准备，经审查批准后进行，确保不因跑火引发森林火灾。同时，森林公安要加大依法治火力度，特别是在高森林火险时段要组织开展野外违章用火查禁，第一时间介入森林火灾案件调查，严惩肇事者，从源头上消除各种森林火灾隐患。

三、狠抓应急响应，确保火灾打早、打小、打了。森林防火兵力布防、资源配置、指挥处置、火情上报等，都要以早发现、早处置、早扑灭，避免小火酿成大灾为原则。一要加强森林火险预警响应工作。各镇要及时橙色预警和野外禁火令；要加强护林巡山管理，确保火情早发现；要强化24小时值班和领导带班制度，确保火灾早报告；高火险天气，森林消防队伍要随时待命，一有火情就迅速出动、快速处置，确保火灾早扑灭。要按照分级负责、分级保障的原则，及时补充和储备森林防火物资。要抓紧修订完善好森林防火应急预案，并组织开展实战演练，确保预案启动后相关人员能熟练履行职责。二要强化专业森林消防队伍建设。各镇要加强森林消防队伍的建设，人员要及时调整充实，加强培训和演练，提高扑火队伍的战斗力。要按省森防指要求，抓好专业森林消防队伍建设。高火险天气期间，安排好森林消防队员要集结待命，一旦发现火情能迅速出动，确保打早、打小、打了。加强对现有扑火机具装备的检修保养，保持完好能用；及时购买、补充储备库物资装备和日常扑火物资，保证扑火需要；推广使用新机具、新装备，提升技能水平；加强应急通信设备配备，确保通信畅通。三要狠抓火情处置，做到科学指挥、安全扑救。一旦森林火灾发生后，各镇主要领导要及时到现场组织指挥扑救，根据林火燃烧和风向、风力情况科学组织、有效扑救。要把扑火人员和群众生命财产安全放在第一位，严禁无关人员私自进入火场，严禁未经培训人员参与一线扑火。充分发挥专业、半专业森林消防队伍的应急作用，确保人员安全，不发生伤亡事故。

四、狠抓宣传发动，形成全社会齐抓共管的强大合力。

我县绝大部分森林火灾是由于群众缺乏防火意识和避险常识，疏忽大意用火引发的。要切实加大防火宣传力度，通过广播电视、手机短信、宣传标语等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任，乡村“大喇叭”要在群众下地等重要时段，不间断进行防火宣传广播，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。冬防期间，要集中开展“森林防火冬季宣传月” 活动，让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围，将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、进山旅游和老人儿童等重点人群，消除盲区死角。同时，要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。

篇8

一、森林防火期

《森林防火条例》规定每年森林防火期从10月1日至翌年4月30日，其中春节和清明节期间为重点防火时期，视天气情况可以临时决定森林防火期。根据近期气温回升等情况，经县政府研究，决定将2月13日至5月10日定为重点防火时期。

二、森林防火指挥系统

（一）机构

*

（二）职责

1.负责全县森林防火工作宣传、检查、监督和指导等；

2.统一部署、调度、指挥全县森林火灾扑救等工作；

3.决定与森林防火工作有关的其他重大事项。

三、森林火灾预防

（一）森林防火责任落实

1.2月份召开2次森林防火指挥部成员、各乡镇党委书记、乡镇长会议，专题安排部署全年森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入乡镇年终考核内容。

2.各乡（镇）人民政府和乡镇林业站要建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等，县森林防火指挥部将组织检查，并将其纳入各乡镇年终考核内容。

3.在清明节前后，由县级领导带队组织有关单位分组对各乡镇、紫金山森林公园进行督查，查会议、文件精神的传达落实;查防火宣传;查防火领导机构的建立;查扑火器械的准备;查防火队伍的组建;查防火值班;查已发生火灾的处置力度。

4.县森林防火指挥部每年对全县森林火灾发生情况进行至少2次以上通报，并由县纪委牵头，严格按照《*县森林防火责任追究办法》的规定追究有关责任人的责任。对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的，随时予以查究。

（二）森林防火宣传

1.在*电视台天气预报节目中全年滚动播放森林防火标语，县气象局新增森林火险等级预报，县森林防火指挥部及时森林火险警报，将天气信息以短消息形式发给县委、政府主要领导、防火指挥部成员、乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、乡镇林业站长等。

2.各乡镇在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火固定宣传牌或警示牌，刷写永久性宣传标语。清明节等森林防火关键时期，组织宣传车进村入户宣传森林防火，并张贴、发放防火宣传资料。

3.严肃查办失火纵火毁林犯罪行为，并及时在新闻媒体上曝光，以达到震慑犯罪、教育群众的目的。

（三）扑火队伍的组建和培训

1.民兵森林防火应急分队和县武警中队、消防中队是全县森林火灾扑救的基本机动力量，县公安局森林防火应急分队、城管、环卫、共青团等森林防火应急队伍是全县森林火灾扑救的补充机动力量。联系乡镇的科局单位要组建森林火灾扑救队伍、配备必要装备，作为联系乡镇的后盾扑火单位，担负支援联系乡镇扑火责任。

2.各乡镇均要组建20-30人的森林扑火应急分队，并配备好基本的扑火装备，有条件的村也应组建扑火队伍。

3.由县人武部负责民兵森林防火应急分队的组建、训练及安全培训，必要时进行森林火灾扑救预演，切实提高应急分队的战斗力。

（四）严格野外火源管理

1.紫金山省级森林公园规划范围已由县人民政府划定为森林防火区，该范围内全年禁止一切野外用火。平常火源管理，按土地权属分别由开云镇和紫金山国有林场负责，清明节等防火关键时期，由县防火指挥部牵头组织力量进行管理。

2.春耕生产、清明上坟、“双抢”、晚稻抢收、整地造林等野外用火高峰期，各乡镇均要以村组为单位组织力量进行巡查，制止野外违章用火。

（五）防火值班

森林防火期内，县森林防火指挥部办公室、各乡镇人民政府必须坚持24小时值班制度，同时要有领导带班。防火值班电话在辖区内公示。各乡镇值班电话和值班安排按规定报县防火办（电话：*，县防火办对各乡镇值班实行不定期检查。

四、森林火灾的扑救

（一）火情报告

1.各乡镇一旦发生森林火灾，必须立即向县森林防火指挥部办公室报告，同时报告联系本乡镇县级领导。

2.县界附近的火灾、跨乡镇的火灾、发生3个小时仍未得到控制的火灾、紫金山森林公园及附近的火灾、107国道沿线的火灾，各乡镇和县防火办应当及时报告县森林防火指挥部指挥长。

（二）火灾扑救

1.接到火情报告后，所在乡镇主要负责人和扑火应急队伍必须在30分钟内赶赴火灾现场参与扑救。联系该乡镇的县级领导应当及时调度联系该乡镇后盾单位的扑火队伍赶赴乡镇参与扑救。

2.需要调动县森林防火应急分队和其他县级扑火机动力量支援乡镇扑火，由乡镇主要负责人向县森林防火指挥部提出申请，由县森林防火指挥部指挥长决定。

3.县级扑火机动力量由县防火办按照指挥长的决策统一调度指挥，接到命令20分钟内出动。任何单位不按调度命令及时出动而贻误战机的，均按《*县森林防火责任追究办法》追究单位主要负责人的责任。

4.凡出动县级扑火机动力量参与扑救的，联系该乡镇的县级领导和县森林防火指挥部领导应当到达现场靠前指挥。

（三）安全保障

各级扑火队伍在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，严禁动员老、弱、妇、幼人员上山扑火，确保人身安全，在火场要安排熟悉地形人员给扑火队伍带路。

（四）后勤保障

用于扑救森林火灾的车辆由各应急分队所在单位提供，县级扑火队伍的装备费、交通费、生活补助费由县财政解决，乡镇扑火队伍所需费用由各乡镇财政解决。

篇9

省防火办：

根据琼森防办[2011]14号文件要求，现将我市森林防火工作有关情况报告如下：

一、森林防火组织机构建设情况

（一）、防火办人员编制、机构性质、经费渠道

市设立森林防火指挥部，指挥部下设办公室负责日常工作。各镇、农林场相应设立森林防火指挥部及办公室负责森林防火各项工作。市防火办由于机构改革后，取消了编制，性质属于临时机构，人员工资全部属于财拨。

（二）、专业扑火队、经费保障、营房基地建设、制度建设、体能训练和消防演练

建有森林消防队一支，人数25人，经费由市政府下拨的防火经费中开支。有1个营房基地和相关规章制度。森林消防队按照要求有计划开展体能训练和扑火演练。

（三）、每年各级责任状考核兑现

市政府每年与各镇、农林场签订森林防火责任状，并逐层签订，年终进行考核，次年召开会议兑现。

二、森林防火工作经费保障情况

森林防火经费从1994年至今均纳入市财政预算，今年预算经费为20万元，全部划拨到位。

三、森林火灾应急处置建设情况

（一）、防火办日常工作设备、装备

我市防火办日常工作设备、装备主要有：120㎡办公室1间，2台互联网电脑，消防车1辆，卫星导航仪（GPS）4台，数码照相机及摄像机各1台（已坏）。

（二）、森林火灾预警指挥能力建设

目前我市森林火灾预警指挥能力建设方面相对比较滞后，尚未设立专门的预警中心，指挥通信装备仅局限于手机、固定电话和对讲机。

（三）、森林火灾物质储备库建设、防火物质储备

拥有60㎡物质储备库1间，储备的防火物质主要有：发电机1台，水泵2台，风力灭火器30台，扑火服100套，二号工具300件，油锯4台，水枪38支，GPS1台。

（四）、森林火灾指挥车、通信工具、运兵车、消防车

指挥车1辆（皮卡）、对讲机16台、移动和固定电话一批、金鹿牌消防车4辆、运兵车0台。

（五）、森林防火值班、报告、处置制度

建立重点防火期24小时值班和领导带班制度、森林火灾报告和处置制度。具体规定森林火灾的报告时间、程序、内容以及处置森林火灾的步骤、要求等。

（六）、市县之间、乡镇之间联防机制建设

篇10

一、总体思路和目标

（一）总体思路

2020年我镇森林防火总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的精神，牢固树立社会主义生态文明观，在市委、市政府的坚强领导下，坚持“预防为主、积极消灭”工作方针，认真贯彻落实省、市森防会议精神及领导重要讲话精神，守住“无重大森林火灾和无扑火人员伤亡事故”底线，全面提升森林火灾综合防控能力，确保森林草原资源安全和人民生命财产安全。为全力做好全镇防火各项工作，制定本工作要点。

（二）主要工作目标

—森林火灾受害率在0.1‰以下。

—森林火灾控制率在5公顷/次以下。

—森林火灾案件查处率达到85%以上。

二、主要工作任务

（一）强化监督指导，抓好防火责任落实

1.森林防火期，各单位必须领导带班，逐级签订防火责任状，明确责任，进一步落实“三员”档案登记备案，特别是要对痴、呆、傻以及精神病人、情绪不稳定等人员，逐一排查登记，落实监护责任，重点管理。加强对重点部位的监管，签订防火区禁烧承诺书、区域联防等，完善森林防火组织机构网格化管理体系建设。

2.按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导（森防指成员）包保责任目标，落实具体的包保措施，建立从镇长到村（社区）主任，从林业场（站）长到护林员的森林防火责任体系，做到分工明确、责任到人,形成更加有力的森林防火组织领导格局。

3.强化各类管护人员的岗位责任意识、明确其目标、细化其责任，确保管好火源。将人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重，发现漏岗和在岗不尽职尽责的严肃问责。

（二）健全完善火险预警，推动依法治火工作

1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、经费保障等各项规章制度，全面实施依法治火，严肃查处违规用火，严厉打击报复性纵火。

2.森林防火工作实行行政首长负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责。对因迟报、瞒报火情或责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

3.加大森林火灾案件查处力度，要强化违规用火治理，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。由镇林业站、派出所派出力量，配合市联合稽查组，对擅自野外用火、烧荒、烧秸杆的单位和个人依法从重处罚。

（三）加强管控，严防森林火灾发生

1.要做好农田剩余物清理工作。镇各包片领导要在3月31日前深入村屯、地块、山头，仔细查看农田剩余物的清理、回运情况，调查农户用火意愿，对烧除地类、地点、面积、片数、户主通讯等情况，进行登记造册，与农户签订农作物秸秆禁烧承诺书。各单位要备好监管监护力量，密切关注森林火险变化情况，抓住有利时机积极组织开展好农事和林间剩余物计划烧除工作，实行每烧必报，做到未允许不烧，有险情不烧，无备防不烧，严防发生意外。

2.要落实重点时段、重点区域的布控。在清明节、五一节、把头节、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高发时段森林火险期和森林防火紧要期，要增加巡护力量，加大巡护密度，对坟头、重点林区、重要道口要坚决死看死守。对森林防火各类管护人员在岗履职情况要做好监督和管理，实行分片稽查，严处巡护员、检查员、等防火一线人员擅离岗位和不进山、不巡查等问题。

3.要严格落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区，严禁一切野外用火。要重点解决好林内承包（养殖户、种植户等）作业点、采矿点、修路作业点、采集点等用火监管问题，要逐人逐户落实火源管理措施，签订防火责任书，大力增加火源管理巡查和报告人员力量，特别是重点林区部位，要形成严密的火源防控网络，坚决防止出现空白。

4.要落实重点人群监管责任。在继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位预防森林火灾的格局，确保万无一失。

5.加强重点时段的电话查岗和明察暗访工作。在高火险时期对重点包片的领导带班和值班情况、农事用火管理、入山巡护情况、扑火队集结待命等情况进行定期和不定期的明察暗访，确保各项监管措施的有效落实。

（四）强化宣传，增强全民防火意识

1.增加宣传警示物布设数量。动员各类新闻媒体和宣传载体，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》为主线，加强森林防火法律法规、防火知识和“12119”火情报警电话等普及和宣传，提高公众森林防火意识，为各项工作开展营造良好的社会氛围。

2.各单位要对现有的宣传物、警示物重新进行维护、规范和刷新，合理加大布设密度，提高布设标准，确保做到设置合理，符合标准，外形美观，内容规范醒目，提高宣传工作效果和质量。

3.分层次进行教育宣传。对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行，对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，对分散村屯、零散住户等重点部位，要运用防火宣传教育进学校、进课堂等活动，组织中小学生入户宣传，消除宣传教育死角，防止出现侥幸心理，全面提高全民森林防火意识。

（五）切实做好森林火险监测、预警、预报环节，实现监测到位、预报准确、预警及时

1.要结合本地实际，围绕预警响应工作的特点，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的理念，在原有《森林火险预警响应预案》的基础上，加以有针对性修改、充实、完善。要细化预警信息和传递、预警旗更换、配套管理等方面的具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。在程序上全面规范操作，做到火险、响应贯彻到村，警示旗悬挂到村。防火期间，要完善预警簿册的填报，完善预警信号旗的升降，加强村级预警信号旗的管理；一旦达到森林火险预警响应状态，各森林防火责任单位就实行在乡镇政府、村民委员会、林业场（站）和主要岔道口挂置森林火险预警信号旗的制度，做到全镇林区、村屯、农户森林火险信息的当日知晓。

2.要全面做好《镇森林火灾应急处置办法》的修订和完善工作，加强预案内工作，明确森林防火指挥部成员单位在森林火灾应急扑救、紧急救援、善后处理等方面的具体职责及应急响应措施，确保反应快捷、指挥和保障双到位，进一步提高对森林火灾的应急应变能力。

（六）加快森林消防队伍专业化进程,全面提高森林火灾应急处置能力。

1.按照《省森林消防队管理规范》要求，尽快把专业、半专业和应急扑火队人力和设备筹备好。组建一支20人的应急扑火队伍，以行政村为单位组建一支20人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。

2.林业工作站及相关单位的森林防火基础建设要达到统一的标准化、制度化和规范化。对扑火装备库要及时进行改造，面积要达到15㎡以上，各类扑火机具数量要充足，摆放整齐，扑火管理制度要上墙，要有明确的人员分工和扑火操作规程。要组织人员对通讯设备、扑火机具、运输车辆、了望塔等设施设备进行全面地检修和保养，必须保证完好率和利用率达到100%。

3.提高森林消防队伍标准化、规范化、专业化水平和扑火作战能力。要抓好扑火队防扑火技能和安全知识培训工作，要组织当地扑火队、站所等开展以扑救森林火灾为基本实施的实战演练，增强快速反应和综合作战能力，全面提高战斗力。在森防关键时期，对专业、半专业扑火队要统一调动、及时出警，全力做好扑火应对工作，实现“打早、打小、打了”的目标。

（七）加强值班调度工作，全面提高森林防火业务能力。

1.严格按照《省森林火情调度业务处置规则》有关规定，落实防火期值班值宿、领导带班和领导干部防火期外出告假制度，严格做到24小时坚守岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗、替岗或在岗上进行一切违反规章制度的活动及值班值宿人员酒后上岗问题的发生。

2.林业站要配备专（兼）职调度员、电台员、火场信息报告员各一名，由镇政府协调林业主管部门组织乡镇防火调度员、电台员、扑火队长、了望员、火场信息报告员和森林防火微机操作员、森林火险监测员参加各级防火业务培训，对于经培训仍不合格的人员将提前调整下来，全面提高森防专业人员业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。