应急管理专题培训范文

导语：如何才能写好一篇应急管理专题培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、活动目标

各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要以应急演练为主线，结合日常应急管理，积极协调各方力量，认真部署专题行活动各项工作，确保协同应对生产安全事故能力进一步增强，确保应急预案进一步完善和优化，确保全民防灾避险和应急处置能力进一步提高。各生产经营单位要通过组织开展各级、各类安全生产应急演练活动，增强应急救援队伍的应急响应能力，规范企业在事故初发期的先期处置工作，提升企业在应急救援队伍建设、应急物资储备、从业人员应急培训等应急管理水平，为减轻或阻止事故态势发展、最大限度地减少事故人员伤亡和财产损失构筑坚强防线。

二、演练内容

1.市政府与省政府安委会办公室将联合举办由政府主导、部门联合、政企衔接的综合应急救援指挥演练活动，重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容，组织开展应急指挥演练；同时开展应急知识宣传及救援装备展示活动。

2.交通运输、建筑施工、特种设备、供水供气、旅游等行业管理部门，要按照“三管三必须”原则，组织开展水上交通、危险化学品运输车辆泄漏、脚手架和起重机械坍塌、特种设备、油气管线泄漏、宾馆景点等本行业领域内的专项应急演练。

3.矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、城市燃气等生产经营单位，要针对本单位危险源、易发事故特点和危险有害因素，全面开展班组、车间一线员工应急处置方案演练，让每一名管理者和员工知道发生险情后如何处置、如何逃生、如何与事故辖区的政府部门报告事故信息，如何组织人员疏散、撤离。

4.各生产经营单位要结合安全生产工作实际和应急演练计划，针对汛期和重大活动等重点时段，结合本单位、本行业事故易发、多发，应急管理基础薄弱的领域、时段、岗位等为重点认真开展多种形式的实战化应急演练。

三、总体要求

（一）明确目标，精心部署。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门和各生产经营单位要把应急演练工作与“安全生产月”活动结合起来，做到同时部署、严密组织、认真落实。要紧密结合本辖区、本行业、本单位安全生产风险特点，坚持“贴近实战、注重实效”的原则，立足于事故灾难应对和事故处置全过程，采取多种形式，科学安排专题行活动内容，确保以活动促准备、以活动强能力。

（二）统筹协调，扎实推进。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要督促各类企业落实安全生产主体责任，通过应急演练、培训和教育，提升应急意识和先期处置能力。各类企业在立足基层车间、班组和岗位开展现场处置演练的同时，要组织开展一次企业领导参与、各职能部门协调联动的应急演练活动。要不断拓展专题行活动的内涵和外延，全面开展应急培训、比武竞赛、宣传教育和应急管理执法检查等活动；通过开展一系列应急演练活动，进一步推动预案简明化、卡片化、专业化，特别要提升企业员工化解险情和自救互救能力。

（三）创新方法，提升能力。各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门、各生产经营单位要结合专题行活动，广泛开展应急管理理论创新，特别是围绕风险分析、情景构建、应急准备、应急能力评估等开展研究，总结基层好的经验做法，并按照《关于开展安全生产应急管理主题征文活动的通知》（济安委办〔2017〕17号）要求，撰写理论文章。各生产经营单位要坚持问题导向、目标导向，结合风险特点构建演练情景，针对薄弱环节设计演练内容，着眼最大实效确定演练方法，确保演练效果，真正发挥应急演练评估、检验和提升应急管理能力的作用。要加强应急演练评估工作，按照《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2017），组织有关部门和专家对应急演练有关内容和工作程序进行评估与总结，及时发现应急管理工作存在的问题，强化制度建设，完善应急预案，补充应急装备。

（四）强化督导，确保实效。市政府安委办将按照各单位报送的应急演练工作计划报表，对各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门和有关企业应急救援演练工作开展情况进行督导，采取督查检查、指导参与等手段和措施，确保应急演练工作落到实处。对工作开展不力的单位进行全市通报，并纳入本年度安全生产目标考核。同时将专题行活动与《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）宣贯、应急预案优化等日常应急准备工作，以及督察、检查、培训等工作紧密结合，送专家下基层、送知识到一线，切实提升应急预案管理工作水平。

各产业集聚（开发）区、各镇（街道）、各行业主管部门要认真做好专题行活动总结，填报《安全生产应急演练专题行活动情况统计表》（见附件），于7月5日前报送市安全生产应急救援指挥中心。“安全生产月”期间，每周五报送应急演练活动开展情况。报送材料包括活动情况电子文本、视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）等。重大危险源单位、市属重点企业及矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业应急演练情况请直接上报市安全生产应急救援指挥中心。

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为了提高应对突发事件的能力和应急管理干部的综合素质，进一步提升应急管理工作水平，我办举办了为期3天的培训班。

一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：

1、具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。

2、具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。

3、具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。

4、必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。

二、积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。

1、建立健全应急管理制度。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

2、制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高抗风险能力。

3、加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。

4、加强组织协调应急管理。加强相关部门的协调机制，落实各自承担的专项预案，要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，遇事不乱。

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【关键词】调度；培训；立体化；体系

铁路局调度所是铁路运输生产的调度指挥中心，安全责任重大，生产任务繁重，为了培养能够适应这种需要承受巨大压力，具有扎实业务功底和应急应变能力以及良好的心理素质的调度员，必须从多方面入手，开拓培训管理思路，构建立体化调度培训管理体系。

1 调度培训存在的问题

1.1 培训形式单一

调度培训的内容重复多，难以激发起调度员的学习兴趣。理论教学多，实际操作培训少。理论教学条条框框多，比较枯燥，缺乏丰富有效的培训方式。

1.2 培训师资自身素质不适应

调度所培训师资少，教学任务重，随着新技术、新设备的不断增加，调度方式发生了很大的变化，培训师资接受培训的机会少，教师和学生接受同样层次的东西，不能从更深层次上理解和传授。

1.3 调度人员接受培训的自觉程度不高

调度整合以后，造成了大量的两地分居，很多调度员长期两地奔波，家庭的问题因两地分居而无法解决，调度员心理负担重，对接受培训存在抵触情绪，愿意接受培训和自觉学习业务的人较少。

1.4 新招聘调度人员的素质逐年下降，培训的接受能力较低

因为前几年铁路新招收的员工很少，大学生更少，各单位普遍出现了人员断层和缺员，加之近几年调度所招聘了大量调度员，出现了无人可选的现象，新招聘的调度员素质一批比一批差，这也给调度培训增加了很大的难度。

1.5 培训的针对性欠缺

调度所工种多，同一工种不同岗位的差别也较大，要实现全工种全岗位的针对性培训难度很大。而全工种一起参加的培训针对性差，培训效果不理想，也会造成一些培训的负面影响。

2 构建立体化调度培训管理体系的对策

2.1 与大专院校开展广泛合作，进行调度综合管理培训

通过对领导层、管理层和技术骨干的综合管理培训，实现调度管理人员三大转变：一是在发展理念上，从“外延型”向“内涵型”转变，从“业务型”向“复合型”转变；二是在管理措施上，从“粗放型”向“精细型”转变，从“传统型”向“现代型”转变；三是在文字功夫上，从能干不能写的“简单架构型”向能干又能写的“丰富知识型”转变。

2.2 强化日常培训的案例研讨，从实践中总结经验，摸索方法

俗话说，吃一堑长一智，这种“堑”从实践中吃，“智”从总结中长，所以案例研讨是一种很好的培训方式。应急处置人员全程跟踪非正常情况的处理，对事件的前因后果都很清楚，对处理细节的错与对，得与失掌握得更清楚，由他们整理具有代表性的案例，与各班组一起研讨，不仅能够更好的将规章制度的理解通过具体案例来达到融会贯通的效果，还能让每一个调度员将别人的教训作为自己的经验，更实用、更实效。

2.3 与业务处室紧密联系，邀请业务专家举办专题讲座，定期培训管理干部和技术骨干

业务处室是专业的管理部门，邀请业务处室专家讲课，能让调度培训更专业，更深入，更能了解规章制度的来龙去脉，能收到更好的效果。

2.4 拓宽现场培训的广度，定期到现场学习，熟练掌握“人、车、天、地、图”

定期组织调度员到现场，通过添乘机车、跟班劳动、开展座谈会、联劳会、专题调研等方式，获取调度员需要掌握的知识，熟悉运输组织联动机上的有关人员，做到有的放矢，知己知彼，百战不殆。

2.5 创建和优化调度命令模拟培训系统

调度命令培训是调度培训的一项重要的内容，搭建每个列调台的命令环境，实现拟写本台的施工命令与非正常情况处理的调度命令培训，实现调度命令模拟培训常态化。

2.6 研发调度仿真培训系统

研发调度仿真培训系统，满足调度指挥系统基本功能操作、各种非正常场景应急处置培训、业务考试的要求，做到随到随学、随到随考，实现培训和考试高度贴近调度实际，缩短调度员学习周期，提高处置非正常情况的能力。

2.7 建立和完善预备调度员的培训机制

调度员培训周期长，要求的时间紧迫，使预备调度员的培训成为了调度所一大难题。要破解这道难题，就必须建立和完善预备调度员的培训机制。通过与大专院校、站段联合培训，满足预备调度员顺利单独作业的需要。编写培训教材，制定一整套预备调度员培训管理制度。建立月度综合考核制度，引进竞争淘汰机制，实行业务学习和生活的一体化管理。

2.8 开展全员拓展培训

素质拓展全员培训围绕调度员身心现状和责质拓展需求进行，既有传统的教培方式，也有现场教学、体验教学、学习考察等教培方式，包括专题讲座、现场教学、拓展训练、环境教育、作风教育、缓压训练、心理调适等培训内容。培训课程要贴近实际、针对性强、实用性强，受训后思想、心灵、身体、知识、能力等能得到较好的锤炼。

2.9 开展个性化培训和考试

调度所工种众多，岗位众多，集中统一的培训难以做到面面兼顾，针对性不强。在以年度技术比武、持证上岗为核心的考试以外，推行个性化的培训和考试。调度班组以学习小组的形式开展自学和讨论，每人结合自己的岗位特点出一份试卷，以案例分析和应急处置为主。考试的时候在同岗位的四个班组调度员所出试卷中随机选择，保证每一个调度员的考试卷都不相同。通过调度员自学、自己出卷，达到更有针对性的学习目的。

3 构建立体化调度培训管理体系的效果

3.1 开拓调度员的思路，提升调度培训层次

立体化的培训体系将实用性与前瞻性相结合，趣味性与严肃性相结合，达到了开拓视野、学以致用、久久回味的效果。这正是“思路决定出路”，凸显了培训层次提升的理念。

3.2 提高调度员的幸福指数

现场教学和体验式教学，寓快乐于教育培训中，使人在教育培训中得到快乐，幸福指数得到了提高。人快乐，对新生事物的接受会更快捷和有效。现场教学和体验式教学是快乐的培训，是教育培训的发展方向。

3.3 强化团队合作，提高实现目标的能力

通过拓展培训的方式，可以强化组织纪律性的训练、团队协作性的训练、自主工作性的训练、目标达成力的训练、解决问题能力的训练。

3.4 提升调度命令正确率，减少因调度命令错发可能导致的损失

坚持调度命令模拟培训，能够最大程度的使调度员熟悉调度命令的，养成良好的习惯，降低错误率，减少事故发生的可能性。

3.5 提高应急处置能力，减少事故影响造成的损失

通过调度仿真系统的培训，使调度员具备应急处置的业务能力，通过拓展培训的缓压训练、心理调适，使调度员在应急处置时降低压力，不慌不躁，提高应急处置的正确性和及时性，减少事故影响造成的损失，提高运输效率，增加运输效益。

3.6 提升预备调度员培训质量，减少培训成本

通过建立和完善预备调度员的培训机制，提升预备调度员培训质量，大幅压缩培训周期，减少了培训成本。

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结合当前工作需要，的会员“qizhicong”为你整理了这篇应急管理局2020年工作总结及工作亮点情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

应急管理局2020年工作总结及工作亮点情况汇报

一、安全生产工作方面

1.危化品及烟花爆竹方面。一是坚持企业全面自查，全面组织辖区内所有危化品、化工企业开展安全生产风险隐患自查自纠，深入全面查摆安全风险和隐患；二是坚持清单管理，逐条逐项帮助企业制定整改措施，指导企业抓好隐患整改，实施隐患整改闭环管理；三是聘请高水平专家，坚持高水平、“四到达”、严整改，对重点化工危化品企业、烟花爆竹公司进行检查指导服务。

2.工矿商贸方面。一是严格做好疫情防控期间工矿商贸企业安全生产工作，确保企业疫情防控到位，安全生产平稳有序；二是扎实开展集中整治、百日攻坚和拉网式大排查等专项执法检查行动，聘请专家重点对煤矿、非煤矿山、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等重点企业开展专项执法检查；三是狠抓宣教培训，针对疫情特殊时期，依托省厅安全生产智慧平台，采取线上线下培训相结合的方式，扎实开展培训工作。

3.县安委会办公室综合监管方面。一是持续推进全县安全生产隐患排查治理全覆盖，开展全县安全生产集中整治行动、全县安全生产“百日攻坚”行动、全县安全生产拉网式大排查集中行动、以及全县安全生产专项整治三年行动计划等；二是开展专项行动，突出重点行业领域安全生产隐患排查治理。如开展全县沿街商铺安全隐患排查治理工作、燃气安全专项整治、施工领域安全生产专项整治、临建板房安全专项整治、流动灌装液化气安全专项整治、电气焊等动火作业安全管理工作等；三是不断完善体制机制建设，全面把控全县安全生产工作计划。制定出台我县《安全生产党政领导责任制规定》、印发《2020年嘉祥县安全生产工作要点》、每月全面调度、排查风险隐患，建立全县各行业领域风险隐患排查清单、推行企业隐患挂牌公示警示制度等。

2020年来，县应急局共出动执法人员720人次，检查各类生产经营单位575家次，查改各类安全隐患3226项，立案72起，处罚261万元。

二、应急管理工作方面

1.应急管理体系建设。一是应急管理体制基本理顺。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，基本建立健全了嘉祥县应急管理体制，成立了嘉祥县突发事件应急管理委员会。二是应急预案体系基本形成。及时修订整合我县突发事件总体应急预案、各镇街（开发区）应急预案、30余个生产安全类及5个自然灾害类专项应急预案。三是应急处置能力基本符合。整合应急信息资源，利用区块链、大数据、感知网络、融合通信等现代化信息技术，在应急局辅楼三楼，建设了嘉祥县应急指挥中心（安全生产类和自然灾害类）。

2.防汛抗旱防台风工作。一是建立健全防汛抗旱防台风体制机制。防汛抗旱指挥部由应急局、水务局、住建局各指派一名分管领导和一名业务人员组成专班，在县应急局联合办公，14个镇街（开发区）防指办均调整到应急办，构建了上下贯通、分工明确的指挥体系和职责体系。二是组织开展防汛抢险应急救援综合演练。5月23日上午，县防指组织各镇街和相关成员单位在金屯镇小王河105国道桥西侧开展了防汛抢险应急救援综合演练。三是健全基层抢险队伍，强化物资保障。县防指对全县各镇街（开发区）和成员单位抢险救援队伍进行摸排，共有1130余人，各类物资490余项，其中吨袋740条。

3.森林防火工作。一是提前谋划，周密部署。针对防火重点时段，县森林防火指挥部提前召开专题会议，切实解决森林防火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范森林火灾事故发生。二是分片包干，责任到人。由7名县级领导对我县6个镇街的23处重点区域进行包保，同时对23处重点区域明确了镇街、部门及村级责任人。三是多措并举，广泛宣传。利用多种形式大力宣传森林防火的重大意义，采取粉刷标语、拉条幅、发放宣传材料等形式，宣传森林火灾防范和扑救知识，不断增强广大群众森林防火意识。

三、工作亮点

1.以“安全生产月”活动为契机，开展“主播走现场”直播活动。6月16日，县应急局借助济宁邮政抖音直播平台，由局执法人员担任主播，采取“主播走现场”的形式，开展“安全宣传咨询日”活动。

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一、总体要求

全县教育系统应急管理工作以党的十精神为指导，切实践行科学发展观；进一步明确应急管理体制机制，切实加强师生应急知识教育，深入开展应急管理培训，不断完善应急预案，强化应急逃生演练，加强应急保障能力建设，努力提升应急综合能力。

二、进一步明确应急管理体制机制

（一）按照《突发事件应对法》规定，全县教育系统应急管理工作实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

（二）根据市教育局和县应急办关于应急管理规定，全县教育系统应急管理工作实行行政首长负责制、一岗双责、指挥制、首遇责任制的运作机制。

三、切实加强师生应急知识教育

切实贯彻落实《宜宾市学校开展应急知识教育方案》要求，做到应急知识教育教材、课时、师资、评价四落实，同时应急知识融入到学科教育之中。要明确工作任务，落实工作责任，充分认识应急知识教育普及的重要性，进一步采取有效措施，开设应急知识教育课，继续通过晨会、班会、安全课、知识竞赛、演讲比赛等形式，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，强化师生应急意识，提升师生应急技能。

四、深入开展应急管理培训

今年应急管理培训的重点是对《突发事件应对法》和各自《突发事件应急处置预案》的培训。培训工作要做到部署到位、内容具体、方式得当。通过培训，让广大教职工和学生熟悉应急管理的法律依据和掌握对各类突发事件应急处置的责任、程序、方法、应急逃生线路和相关知识。

五、强化应急逃生演练

一是严格落实市教育局“每期开学一周内至少组织学生开展一次全校性的应急演练”的要求，抓好每学期开学的应急逃生演练；二是根据时令季节开展防震减灾、防火、防汛、防地质灾害为重点应急逃生演练；三是在全国第五个“防灾减灾日”专题开展一次地震应急逃生演练。每次演练要做好相关工作，杜绝因演练发生安全事故。

六、不断完善应急预案

根据工作需要和人动，认真做好应急预案的修订工作，细化应急预案的工作环节，落实各项处置责任和措施。要建立和完善应对各种自然灾害、传染性疾病、交通事故、食物中毒、踩踏事故、意外伤害等单项突发事件的预案体系。预案要坚持因地制宜，注重上下衔接，突出自身特点，确保预案的可操作性。在地方党委政府的统一领导下，通过预案确保一旦发生突发事件，控制事态、减小影响和损失。

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为深入了解社会公众的防灾应急意识现状，听取公众对学习掌握防灾应急知识、提高应对突发公共事件能力的建议，为省委省政府防灾应急决策提供参考，在全国大力实施5.12四川汶川大地震灾后重建之际，浙江省统计局民生民意调查中心联合浙江省人民政府应急管理办公室、浙江省灾害防御协会共同开展了专门调查。调查在全省11个地级市的城乡居民中展开，采用CATI（计算机辅助电话调查系统）调查方式，共采集成功样本2505个（城市居民与农村居民的比为6：4）。

调查结果显示，“台风”被认为是当前浙江百姓面临的最大威胁，绝大多数公众的防灾应急知识源于图书、报纸、电视、网络等媒体报道。公众对提高防灾应急意识的建议主要是三方面：

（一）加强宣传与培训，提高全民防灾应急意识。一是要根据各类常见突发事件的特征，结合媒体（图书、报纸、电视、网络等媒体报道等）图、文、声并茂的特点，进行防灾应急知识宣传和传播。二是加强互动，让防灾应急意识深入到公众日常生活中。利用“黑板报”、“讲座”、“知识竞赛”等形式，不断激发群众参与的积极性，增强互动性。通过国内外防灾应急案例编排文艺节目，加深公众对防灾应急知识的印象，提高公众防灾应急意识。三是将防灾应急知识宣传与培训工作列入各级政府公共服务的重要内容，培训防灾应急辅导员、开办免费专题培训班、举行防灾应急演习、免费发放防灾应急知识资料等活动。同时通过经验交流和总结，推广好的宣传方法和做法，切实提高全社会的防灾应急意识。

（二）相互帮助，积极支持政府的应急管理工作。群众作为应对突发公共事件的行为主体，平时要相互帮助，要学习掌握好防灾应急知识，要提高防灾应急意识，积极预防，消患于未然，珍惜自己，珍惜他人；要提高应急处置能力和自救能力，支持政府的应急管理工作；应急时要迅速开展自救、互救、及时求救，在灾害面前不惊慌失措，不轻信谣言，不盲目行动，不悲观失望，最大限度地减少灾害带来的损失。

（三）强化政府责任意识，提高应对突发事件能力，增强公众安全感。各级政府是组织应对突发事件的责任主体，要以高度的责任感做好应急管理工作，提高应对突发事件能力，增强公众安全感。一是依靠科技，强化监测预警。二是完善应急机制，便于快速响应。三是分类防灾，落到实处。四是制订预案，做到常备不懈。

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“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导和上级安全监管部门的具体指导下，我区认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以科学发展观统领全局，强化安全生产责任落实，狠抓事故隐患排查治理，夯实安全基层基础，加强安监队伍建设，确保全区安全生产形势总体稳定，趋于好转。但受生产力发展水平、全社会安全生产意识、从业人员素质等多种因素的影响，我区一般生产安全事故时有发生，安全生产形势依然不容乐观。

区安全生产“十三五”期间主要任务:

一、强化企业主体责任落实，实施风险预控管理

落实企业主体责任。全面推进企业安全生产标准化工作，突出重点领域、重点企业，扩大标准化实施覆盖面。实施安全标准化达标工程，全面推动岗位达标、专业达标和企业达标。督促企业加强安全管理，健全规章制度，加强以班组建设为重点的现场安全管理。将安全生产责任层层分解落实到班组、到岗位、到员工，建立严密、完整、有序的安全管理体系、制度和工作标准。依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员，设立企业安全总监制度，全区的工矿企业和重点行业的生产经营单位均需设立安全总监。进一步强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。鼓励企业采用职业健康安全管理体系等先进安全管理模式和方法，提升安全管理的科学性和规范性。充分发挥社会安全生产服务中介的作用，鼓励企业利用“安全顾问”、“安全管家”等安全服务外包的形式，提高安全生产管理水平。

推广先进适用安全科技，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域为重点，优先推广应用安全检测监控、紧急避险、安全防护、特种安全设施和应急救援等先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料。

二、加强安全生产监管能力建设，提高执法效能

（一）完善安全监管队伍建设

进一步加强区安全生产监督管理机构建设，适时增加人员编制。监管任务较重的区级职能部门要相应成立安全生产监管机构，落实监管人员。进一步加强街道安监队伍建设，要按照《安全生产法》规定，结合安全生产监管工作的需要，配足配齐监管力量，提高履职能力，使其与承担的监管任务相适应。

（二）完善安全监管执法工作条件

推进安全监管部门标准化建设，积极争取政府加大对安全监管装备设施的投入，使街道安监机构的基础设施用房、办公设备、交通工具、现场监督检测设备、应急救援装备、信息化装备、现场执法与调查取证分析设备等，基本达到国家安监总局提出的配备标准和要求。

三、加强网格化建设，创新安全监管方式

进一步完善企业分级分类监管机制，加强监管与指导，建立辖区企业安全动态管理数据库，全区各类工矿商贸企业实现安全生产区、街道、村（居）网格化建设，做到安全生产全覆盖，并作为常态措施纳入安全生产日常监管内容，实现安全监管模式从传统被动型向现代主动型转变。

加强企业安全生产诚信体系建设，督促企业建立安全生产公示和承诺制度，及时向员工和周边公众公开本单位安全生产基本信息；每年初与当地街道或行业主管部门签订安全生产责任书，并通过新闻媒体公示；完善企业“黑名单”制度，定期向社会公告未落实法律法规规定的安全生产主体责任，发生生产安全责任事故造成人员死亡的企业名单，形成社会对企业安全生产的舆论监督和行为制约。

四、完善应急救援体系，增强事故应急处置能力

推进应急救援指挥协调机构建设，加快安全生产应急管理指挥协调机构建设，成立区安全生产应急救援指挥机构。到2020年所有街道成立急救援指挥协调机构。加快依托消防应急救援专业力量为主体，依托企业建立专业化应急救援队伍建设。加快救护基地、消防训练基地、消防战勤保障基地及应急装备物资储备库的建设，提高应急保障能力。

五、推进安全文化建设，营造良好社会氛围

持续深入开展“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传教育活动。开展安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭、进机关活动，宣传和普及安全防护、自救互救基本知识与技能。加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强安全生产宣传。

实施街道安全生产分管领导培训工程，到2020年街道分管安全生产领导干部安全培训率达到100％。重点强化街道安全监管人员培训工作，每年举办1-2期专题培训班，使其适应岗位工作要求。严格实行新进职工厂级、车间、班组的三级培训制度，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须依法接受专门的安全培训，经安全监管部门考核合格取得安全资格证后，方可任职和上岗。实现企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100％，企业员工培训率达100％。

六、改善作业环境，有效防治职业危害

加快职业健康监管机构和执法队伍建设，初步建立职业安全健康监管体制机制。实施职业危害申报制度和职业卫生安全许可证制度，督促企业优先采用职业危害防治的新技术、新工艺和新材料。加强非煤矿山、建筑、建材、冶金、化工等职业危害严重的行业领域的企业主要负责人、职业健康监督员和从业人员的职业危害知识培训。实施硫化氢、氯气、氨气、苯等重大职业中毒隐患排查治理。加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制。

七、实施科技兴安战略

整合科技资源，加强安全生产支撑体系建设，加大对生产经营单位安全生产技术改造和安全标准化建设的支持力度，鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，形成一批安全生产科技示范工程。制定完善促进安全生产科技发展的扶持政策，落实安全生产科技经费。表彰和奖励在改善安全生产条件、防范生产安全事故等方面取得显著成绩的单位和个人。

篇8

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻关于安全生产重要论述和重要批示指示精神，全面落实应急管理部、省委省政府关于安全生产决策部署，坚持依法治安，持续转变执法理念，创新执法方式，规范执法行为，全面提升安全生产行政执法质量和效能，推动全省安全生产专项整治三年行动计划落地落实，有效防范化解重大安全风险，遏制重特大事故，为实现全省安全生产形势持续稳定向好，提供有力保障。

二、工作目标

自2020年至2022年底，积极探索创新，加强行政执法长效机制建设，以强化法制意识、培树过硬队伍、增强服务品质、提高执法水平、减少生产安全事故为目标，力争使省市县三级在安全生产行政执法体系建设上达到制度健全、机制完善、运转高效；在执法队伍建设上达到业务过硬、执法严格、举止规范；在执法装备建设上达到品种齐全、技术先进、保障有力；在执法质量效能上有力促进企业主体责任落实，防范化解重大安全风险和遏制重特大事故的作用得到明显提升。应急管理系统执法监察质量排在全省前列。

2020年，加强作风纪律建设，强化服务意识和监督问责，做到公正执法、文明执法；加强执法人员业务能力建设，多途径开展业务培训，大力开展岗位比武练兵活动，全面提升执法人员专业素质，安全生产执法人员培训率达到100%，执法质量得到有效提升。

2021年，全面健全、完善安全执法制度体系，严格落实行政执法“三项制度”，严格自由裁量标准，强化执法跟踪问效，持续保持严格执法严格处罚的高压态势，安全执法检查发现的问题、隐患整改率达到100%，执法案件的结案率在法定时间内达到100%，执法质量得到进一步提升。

2022年，执法监察制度全面落实，执法机制进一步完善，执法机构高效运转；执法程序严格规范，执法行为公正文明，执法案卷法审一次性通过，执法能力素质大幅提升；执法科技化水平显著增强，执法装备充足先进，远程执法广泛实施，执法大数据辅助决策充分应用，执法防范化解重大安全风险、防范遏制重特大事故的作用充分发挥，执法质量得到全面提升。

三、主要任务

（一）完善执法监察制度体系

1.修订完善自由裁量标准。根据有关法律法规的立、改、废情况，及时修订《省安全生产行政处罚自由裁量标准（试行）》，细化裁量尺度，减少自由裁量空间，避免执法处罚的随意性，提升执法处罚的规范性。（牵头单位：省应急管理厅政策法规处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

2.改革案卷评查制度。修订完善安全生产行政执法案卷评查细则，研究制定具体评分标准，使案卷评查制度化、经常化。省厅对各市局的案卷评查每年开展一次，市局对县（市、区）局的案卷评查每半年开展一次，通过分级定期组织开展案卷评查活动，加强互查交流，取长补短，不断提升执法案卷规范化水平，确保本系统执法案卷评查进入全省前列。（牵头单位：省应急管理厅政策法规处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

3.健全法律顾问机制。按照《省法治政府建设方案》，各级应急管理部门要结合实际需要聘请法律顾问及公职律师，为安全行政执法决策提供法制咨询，确保行政执法决策和行为的合法性，切实防范法律风险、避免法律纠纷。（牵头单位：省应急管理厅政策法规处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

（二）全面提升执法人员业务素质

4.强化教育培训质量。强化培训质量管理，建立教学评估、跟踪考核和认可发证等制度；创新教育培训模式，在传统集中上大课的基础上，采取小班多批次模式开展培训；强化问题导向，按照缺什么补什么的原则，有针对性地开设专题培训课程，与专业类大学开展联合培训；实施体验式执法培训，开展执法程序桌面推演，模拟操作流程；注重执法业务操作实训，到实训基地模拟执法、到企业实践见学，大力提升执法人员专业水平。（牵头单位：省应急管理厅人事培训处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

5.开展岗位练兵活动。因地制宜地开展形式多样的岗位练兵、能力比武活动，适时开展执法文书制作、执法数据录入、执法知识考试、执法装备使用演练、互联网+执法等形式多样的岗位练兵和系列技能竞赛，强化执法队伍实战能力建设。（牵头单位：省应急管理厅安全监察处室责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室、科技信息化处，各级应急管理部门）

（三）严格规范行政执法行为

6.科学合理制定监督检查计划。按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、质量优先、提高效能、留有余地的原则，依据《安全生产年度监督检查计划编制办法》和有关重点工作安排，编制年度监督检查计划，按程序报同级政府批准、上级应急管理部门备案后执行。要综合考虑执法人员数量和能力等因素，科学测算监督检查工作日，合理确定重点检查、一般检查、专项检查的范围及数量，详细列出重点检查单位的名称及其所属行业领域、计划检查次数、检查内容等。各级应急管理部门编制的计划应当相互衔接，避免在监督检查对象、内容和时间上重复或者监督检查缺位。（牵头单位：省应急管理厅政策法规处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

7.严格执行行政执法“三项制度”。严格依照省应急管理系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度规定，加强行政执法工作事前公布，规范事中公示，推动事后公开，实现全过程留痕和可回溯管理。（牵头单位：省应急管理厅各监察处室责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

8.严格执法主体资格。严格持证上岗和资格管理制度，定期对行政执法人员进行资格审查。各级行政执法人员必须持有本级司法部门核发的有效证件开展执法工作，组织交叉执法按照相关规定执行。（牵头单位：省应急管理厅政策法规处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

9.严格执行执法程序。强化行政执法程序意识，严格按照相关法律、法规要求，明示事项管辖权，依法调查取证、固定证据；依法公开依据、过程、结果，合理确定履行期限；严格案卷归档管理，所有案卷做到违法事实清楚、证据充分、文书齐全、填写规范、适用法律准确，办理结果可追溯，实现行政权力运行“标准化”。（牵头单位：省应急管理厅各监察处室责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

10.严格执行自由裁量标准。严格执行《省安全生产行政处罚自由裁量标准（试行）》，全面分析违法行为事实、性质、情节及危害后果等因素，坚持处罚法定、公正公开、处罚教育相结合等原则，合理确定应否给予行政处罚或者应当给予行政处罚的种类、幅度，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。（牵头单位：省应急管理厅各监察处室责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

（四）全面提升执法科技化水平

11.全面提升执法装备水平。按照应急管理部执法装备配备有关要求，结合当前技术发展和执法工作实际需要，制定我省的装备配备标准，推动各级列入年度财政预算，落实保障资金。配足配齐防爆执法记录仪、执法终端、有毒可燃气体检测仪、远红外测距仪等执法装备和个人防护用具，丰富调查取证技术手段，为执法人员查处违法违规行为和调查取证提供有力保障。（牵头单位：省应急管理厅规划财务处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

12.全面推进执法信息化建设。在“互联网+监管”的框架下持续推进“互联网+执法”工作，推进执法信息管理系统建设，以行政执法业务流程为主线，以执法过程管控、人员管理、信息统计、智能执法为重点环节，实现执法裁量判定、统计分析、数据推送的实时在线和执法标准统一、隐患自查自报、跟踪整改到位、监管密切协同的目标。加快远程监测预警执法，完善线上线下配套监管制度，推进建立省、市、县三级应急部门及重点企业深度融合、互联互通、资源共享的监测预警执法方式，强化执法大数据辅助决策应用。（牵头单位：省应急管理厅政策法规处责任单位：省应急管理厅科技和信息化处、具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

（五）全面提升行政执法效能

13.执法突出重点工作。按照《省安全生产专项整治三年行动总体方案》和《省安全生产风险管控与隐患治理规定》工作部署，紧紧围绕重点工作，大力开展专项执法，有效推动安全生产专项整治三年行动计划各项任务落实；加大对企业主要负责人的处罚力度，推动安全生产主体责任落实；对执法检查发现的重大隐患，利用约谈、通报、整改令等方式手段，督促党委政府和部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任。（牵头单位：省应急管理厅各安全监察处室责任单位：省应急管理厅综合协调处、具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

14.严格执法贯穿始终。认真执行年度监督检查计划，突出执法重点，紧盯高危行业领域、季节性事故规律、重点时期、敏感时段及事故企业，有计划的开展专项执法行动，坚决做到“三严”即严格执行执法程序、严格查处违法行为、严格执行自由裁量标准，持续保持安全生产执法高压态势，进一步加大联合惩戒力度，切实提高违法成本，达到预防为主的目的。（牵头单位：省应急管理厅各安全监察处室责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

15.优化执法模式。坚持严格执法与指导服务并重，推行“启动会+现场执法检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法模式，执法的同时，要向企业提供安全咨询和整改援助，指导企业防范化解重大安全风险；积极开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程，用实际案例警示企业落实安全生产主体责任。（牵头单位：省应急管理厅安全监察一处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

16.创新执法方式。大力开展联合执法、交叉执法、专项执法、观摩执法等系列执法活动，积极探索创新适应信息化时展的新执法方式，及时进行效果评估，形成可借鉴推广的成果，有效破解“管行业不管安全、地方人情网、执法不精准、处罚作用不明显”等难题，督促企业落实法定的安全生产管理职责，促使企业安全生产管理水平进一步提升。（牵头单位：省应急管理厅各安全监察处室责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

17.强化执法监督。加强执法监督，促进严格规范公正文明执法。对执法主体、权限、程序、决定等的合法性和适当性，执法责任制、裁量标准、“三项制度”等制度落实情况开展执法监督，及时通报和纠正执法工作中存在的问题；强化结果应用，严格执行执法质量定期通报、诫勉约谈、风险提示等制度，开展针对性督导。（牵头单位：省应急管理厅政策法规处责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

18.强化执法跟踪问效。执法以促进企业安全生产主体责任落实，提升企业安全管理水平为根本目标，坚持跟踪问效，紧盯问题整改，严格核查复验，坚决杜绝以罚代管、一罚了之的现象；突出问题导向，发挥专家的作用，把问题查准查深查透，推动企业举一反三，搞好隐患分析，深入查找管理制度等根源性问题，防范同类事故隐患重复发生；建立执法反馈机制，及时将执法检查结果通报监管处室，执法监察与监管有效联动，使监管、执法监察形成合力，放大执法效能，共同推动企业主体责任的落实，有效提升企业管理水平。（牵头单位：省应急管理厅各安全监察处室责任单位：省应急管理厅具有执法职能的相关处室，各级应急管理部门）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级应急管理部门要成立由主要负责人担任组长，各分管领导任副组长的行动领导小组，下设办公室，强化组织领导，将此项活动纳入议事日程，主要领导亲自研究，分管领导具体主抓，加强对活动开展情况的调度，每季度至少召开一次专题会议研究部署相关工作。

（二）细化方案措施。各级应急管理部门要按照方案要求，统一部署，结合工作实际，细化工作措施，量化工作目标，制定切实可行的实施方案，出台实招实策，把执法质量抓出成效，确保以执法质量提升促进安全形势持续向好。

（三）注重执法调研。各级应急管理部门要围绕转变执法理念、改进执法方式、提高执法质量，结合机构改革进度，对监察执法队伍建设情况、执法业务开展情况、执法装备配备情况以及素质能力存在的短板等方面进行专题调研，摸清队伍建设底数，掌握工作中的薄弱环节，研究提出切实管用的改进措施。

（四）加强作风建设。各级应急管理部门要以廉洁执法、秉公执法为目标，加强工作作风建设，严格遵守执法人员外出工作纪律，定期组织执法人员开展文明执法教育，及时查找执法人员在执法理念、作风、行为等方面存在的不足，坚决避免执法宽松软、只检查不处罚、避重就轻等现象。

篇9

吉林省通榆县第一医院　吉林省通榆县　137200

【摘　要】目的：通过对我院低年资助产士新生儿复苏应急能力的处理情况调查分析，研究其产生的相关原因，探讨低年资助产士复苏能力的培训，为今年工作提供相关的经验。方法：根据我院目前的现状，针对低年资助产士的人员分布情况，采用集中上课的方式方法，对我院的低年资助产士进行分组训练，并采用专题讲课的形式，情景模拟训练等一些具体的可操作的方式和方法，以提高他们的职业技能。结果：通过我们对低年资助产士对新生儿复苏应急能力的培养和训练，各低年资助产士新生儿复苏能力有明显提高。结论：实践证明，通过对低年资助产士的专题培训，能增强他们的专业技术和工作能力，从而能有效提高其新生儿复苏能力，保证对新生儿的护理安全。

关键词 助产士；新生儿复苏；能力；培养

助产士在新生儿复苏过程中占有重要地位，掌握新生儿复苏的知识和技术，做好复苏的全程管理，是对助产士的基本要求。应对产科工作年限在5 年以下的助产士进行新生儿复苏能力的培训，以提高助产士的新生儿复苏能力，做法如下。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

根据我院的具体情况以及低年资助产士的就业结构特点，选择5 年以下的护理人员12 名，均要选择发性，年龄在20 岁左右，工作年限要在3 个月至5 年的，并对学历做好记录，以便确定培训人员素质是否提升。

1.2 研究方法

根据低年资助产士的年龄特征以及工作经验不足的现状，采取以下几个方面进行。

（1）低年资助产士培训师资的选择。实践中选择那些具有丰富的临床试验，熟练的抢救技术及较好的讲授辅导能力的临床骨干组成培训小组，主要职责是确定培训目标及培训内容；制定培训计划，组织培训并对参加培训的助产士进行考核。

（2）针对低年资助产士确定适合的培训目标。根据新生儿窒息的特点及低年资助产士的具体情况；确立了培训目标，要求助产士具备较强的抢救意识，对新生儿窒息作出迅速判断，能熟练掌握新生儿窒息复苏技能。

（3）针对低年资助产士制定培训内容。临床实践中培训小组通过可以分析科内助产士的实际情况，确定培训的主要内容，包括复苏原理综述，复苏的最初步骤，复苏气囊和面罩的使用，胸外按压，气管内插管，药物治疗，脐静脉穿刺技术，注意事项等八方面内容。

（4）针对低年资助产士培训方法。在具体工作中根据具体情况，可以采用集中上课，分组训练，专题讲座，情景模拟训练方法。集中上课由培训小组出院讲课，学习新生儿复苏理论知识和复苏程序，课后发放新生儿复苏课程复苏资料进行自学，下节课前对上节课的学习内容进行理论测验，巩固学习知识；分组训练由培训小组成员对新生儿复苏流程各操作步骤进行具体讲解及操作演练，然后将学员分组进行练习，熟悉抢救设备、用物和抢救流程，达到熟练掌握复苏流程；专题讲课选择某一特殊的重症个案为主题，由培训小组成员介绍新生儿窒息的发生、发展和助产士在这一事件中所具备的正确思维方式，抢救程序及相关设备的使用；情节模拟训练，以假如新生儿出现某种紧急情况为背景，即设置情景引导助产士进行模拟抢救和处理，让助产士学会识别和判断病情，掌握抢救程序，在模拟训练阶段，培训小组成员采取边讲解边示范，然后让每一位参加培训的助产士的模拟抢救操作进行评价，提出存在的问题，再进行反复的模拟操作，直至掌握抢救程序及要领为止；实践反思讨论法针对以往出现过的应急事件进行讨论，让护士反思在这一事件中的思维和处理的成败，在借鉴的基础上加以总结，从而提高助产士的应急能力。

1.3 对低年资助产士评价方式

通过我们对低年资助产士临床上专业技能的培训情况，注重实效，对于他们的学习培训情况进行考核，主要从以下几个方面进行。

（1）低年资助产士理论测试考核。通过口头提高和书面进行考核，测试助产士对新生儿复苏知识的掌握情况。

（2）低年资助产士操作能力考核。通过对助产士模拟抢救过程的考核，测试其对抢救设备和抢救流程的掌握情况。

（3）通过对低年资助产士的观察法进行评价。主要通过助产士在实际抢救中的表现进行评价，主要评价助产士的实际应急能力及医生的配合情况。

1.4 统计学方法分析

对于低年资助产士结果所得数据均采用Excel 2010 结合spss 19.0 生物学统计软件进行分析处理，利用的形式表示计量资料，数据采用配对T 检验。

2 研究结果

采用护士应急能力评价表由考核小组进行统一量化记分评价，对助产士培训前和培训后的人数、理论考试、实际操作能力、应急综合能力、急救动手能力进行比较，会发现经过培训，助产士的各种能力均有提高。通过学习培训并把培训考核结果记录在案，为今后工作做好准备。

篇10

具体做了以下几方面工作：

一、强化组织领导，成立应急队伍

为加强对甲型h1n1流感防控工作的科学管理，我中心建立了甲型h1n1流感防控领导小组，组织开展甲型h1n1流感防控工作，加强与有关部门的协调与沟通，制定甲型h1n1流感应急预案并组织实施，对乡镇甲型h1n1流感防控工作进行业务指导，根据国内外甲型h1n1流感疫情的发展态势，组织做好甲型h1n1流感疫情的应对准备和应急处置工作。与此同时，我中心还组建了四个甲型h1n1流感防控专业组和三支应急处置队伍。同时应急值守工作，安排24小时专人值班，应急处置队伍24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。

二、制定应急预案，落实防控措施

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案（试行）》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、卫生部《甲型h1n1流感（原称人感染猪流感）预防控制指南（试行）》、《甲型h1n1流感（原称人感染猪流感）诊疗方案（2009版）》、《××省突发公共卫生事件应急预案》、《*市甲型h1n1流感疾病预防控制方案（试行）》。结合当前甲型h1n1流感疫情，我中心及时制定了海门市疾病预防控制中心甲型h1n1流感预防控制应急预案，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作，加强疫情的监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗，对可能发生的甲型h1n1流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急预案，科学有效处置。

三、加强培训演练，提高处置能力

为提高甲型h1n1流感防控队伍的业务素质和实战技能，我中心多次对疾控人员进行了多层次的业务培训，4月29日，我市疾控中心组织全体中层以上干部和防疫、消杀科全体人员共32人进行了甲型h1n1流感防控知识培训。5月9日，我们对疾控中心甲型h1n1流感防控应急组织各专业组及3个应急队伍成员进行了全面、系统的甲型h1n1流感防控应急技术培训，5月12日，又对疾控中心全体职工进行了甲型h1n1流感防治健康教育培训，培训结束后，进行了健康知识测试，合格率100%。5月15日，召开了海门市甲型h1n1流感防控培训会议，全市各级医疗单位的负责人、防保科科长及乡镇卫生所全体工作人员参加了此次培训，培训后进行了相关知识的考试。

与此同时，组织开展了五次实战演练，有效提高了应急处置队伍的实战经验和处置能力。

四、做好物资储备，配备应急装备

按上级要求，做好甲型h1n1流感防控物资储备，包括消杀药品、检验检测试剂、个人防护用品等，共投入资金20多万元。

高标准配备了应急处置装备室，制定了工作制度，流调、消杀、采样、健教各类物品存放整齐，一应齐全。

五、开展健康教育，维护社会稳定

通过多种方式，向社会公众宣传甲型h1n1流感的预防知识，让群众广泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的，消除社会公众的恐慌心理，维护社会和谐稳定，提高群众自我保护意识和防病能力。

1、制订了海门市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。

2、强化与新闻媒体的链接，4月28日以来，我们与××人民广播电台、××电视台、××日报等大众媒体广泛合作，采用专栏、专访、专题讲座、专题报道、咨询等多种形式，适时开展甲型h1n1流感防治知识的科普宣传，对甲型h1n1流感防控工作开展情况进行及时的报道。

3、编印和发放了甲型h1n1流感防控知识宣传资料。《××健康教育报》第三期为甲型h1n1流感防治专刊，共印28万份；“甲型h1n1流感防治知识”宣传单1万份；甲型h1n1流感预防知识小折页2种各2万份；甲型h1n1流感防控知识宣传展板一套共8块。并及时下发了省和*疾控中心编印的甲型h1n1流感防控宣传3种5000份。

六、加强疫情监测，掌握疫情动态

确定专人负责每天定时进行疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。

加强发热呼吸道病例的监测，发现病例异常增多时，及时组织流行病学调查以确认是否存在甲型h1n1流感流行。督促各级各类医疗机构加强对下列病例的监测和发现：两周内来自甲型h1n1流感流行国家及地区的流感样病例或急性呼吸道感染病例、医护人员中具有典型流感症状或不明原因肺炎病例。发现此类病例立即采样送检并对病人进行隔离。

1、流感样病例监测

人民医院是我市流感样病例监测哨点医院，按照统一规定和要求，哨点医院开展流感样病例的登记，每周对典型流感样病例、中青年病例、重症病例采集咽拭子标本5-10例，送疾控中心保存后统一送市疾控中心检验。

2、不明原因肺炎监测

根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》，接到各医院发现符合“不明原因肺炎”定义的病例的报告后，按照方案要求提请卫生局组织专家组进行会诊和排查，并按方案要求组织流行病学调查处置及实验室采样检测工作。人民医院继续搞好“不明原因肺炎”监测，及时发现重症甲型h1n1病例。

严格实行疫情24小时值班和日报告、零报告制度

七、落实防控措施，及时处理疫情

6月22日8：30，我中心接到××市人民医院电话报告，该院发热门诊接诊一名刚从澳大利亚回国发热症状病例，在接到疫情报告后10分钟内，我中心专业人员到达现场开展流行病学调查，并采样送*市疾控中心检测。15∶30，*市疾控中心对我市所送该病例咽拭子样本检测，甲型h1n1流感病毒核酸阳性。6月23日3∶18，省疾控中心对该病例样本检测甲型h1n1流感病毒核酸阳性。经省、××市专家组会诊后一致认为：该患者系甲型h1n1流感确诊病例。