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时间：2023-11-23 17:52:30
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篇1
按照保基本、强基层、建机制的要求。将村卫生室（农村社区卫生服务站，下同）纳入基本药物制度、新型农村合作医疗（简称新农合，下同）和城镇居民医保门诊统筹实施范围（城镇居民医疗保险与新农合并轨的地区）明确乡村医生职责，改善执业条件，规范执业行为，健全培养培训制度，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。
确保每个应设村卫生室的行政村都有1所村卫生室，。村卫生室示范化建设率达到90%以上，每所村卫生室至少有2名乡村医生执业，农村每千人有1名以上乡村医生；村卫生室全面实施基本药物制度，实行基本药物零差率销售，符合条件的村卫生室全部纳入新农合和城镇居民门诊统筹实施范围，乡村医生补偿和养老保障等政策得到落实并逐步提高；村卫生室全面达到标准建设要求，实现乡村卫生机构一体化管理全覆盖，每个村卫生室至少配备1名执业（助理）医师，村卫生室和乡村医生队伍建设提高到一个新的水平。
二、主要任务
（一）改善乡村医生执业条件加强村卫生室建设。
1．明确乡村医生职责。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师。包括：专业公共卫生机构和乡镇卫生院（社区卫生服务中心、下同）指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等；使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及其以上医疗机构；受卫生行政部门委托填写统计报表，保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。
2．合理规划设置村卫生室。村卫生室是乡村医生的合法执业场所。结合村公共服务中心建设，综合考虑服务人口、居民需求以及地理交通条件等因素，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，合理规划村卫生室设置。原则上每个行政村设置1所村卫生室，服务人口较多或服务面积较大的行政村酌情增设。村卫生室原则上由乡镇政府或村民委员会举办，经县级卫生行政部门批准后设立。鼓励乡镇卫生院领办村卫生室。2011年底前完成村卫生室设置规划制订工作。
3．加强村卫生室设施设备建设。按照省定标准配备村卫生室的业务用房和基本设备。推进村卫生室标准化和示范化建设。重视加强村卫生室信息化建设，将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设规划和管理范围，配备必要的信息设备，实施县、乡、村卫生机构宽带联网。建立统一规范的居民电子健康档案，实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺。加快建设乡村卫生机构管理信息系统，借助信息技术对乡村医生服务行为和任务完成情况进行管理及绩效考核。
（二）规范乡村医生执业行为推进乡村一体化管理。
1．统一建设标准。村卫生室应设全科医疗诊室治疗室、换药室、观察室、健教室和药房等室。有健康教育宣传栏及设备。村卫生室业务用房使用面积不低于120平方米，功能分区合理，流程科学，环境温馨，符合国家卫生学标准。每个诊室使用面积一般在1015平方米，应配备诊断床、观察床、诊桌椅、听诊器、体温计、血压计、压舌板、耳鼻镜、身高体重器、清创缝合包、出诊箱、污物桶、紫外线灯、高压灭菌设备、药橱柜等必备的器材设备。
2．统一人员管理。村卫生室从业人员原则上按照服务人口1‰～1.2‰比例配备。村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防保健和医疗服务的人员应当具备执业助理医师及以上资格。乡村医生可在乡镇或街道范围内各村卫生室之间合理调配。村卫生室从业人员凭证执业、定岗定职。
3．统一业务管理。乡村卫生机构应根据功能定位提供适宜的基本医疗服务。把劳务密集型的公共卫生服务任务主要交给村卫生室承担。乡镇卫生院要加强对村卫生室日常服务的监管，督促村卫生室严格执行处方管理、抗生素使用、消毒隔离、医疗废弃物处置等医疗服务规范；强化基本理论、基本知识和基本技能“三基训练”预防医疗差错事故的发生。乡镇卫生院要组建有公共卫生医师、临床（全科）医师、护理人员等组成的健康管理服务团队，实行区域分片责任包干，每月不少于1次到责任村开展巡回医疗，指导村卫生室做好相关服务工作。县级卫生行政部门统一制定村卫生室基本台账和相关制度。
4．统一药械管理。加强村卫生室药品和医疗器械管理、建立规范的药品和医疗器械管理制度。药房要达到规范化建设要求。村卫生室使用的药品、医疗器械由乡镇卫生院统一配备。指导乡村医生认真执行基本药物处方集和基本药物临床应用指南。
5．统一财务管理。县级卫生行政部门会同有关部门统一规范村卫生室医疗服务项目。制定村卫生室医疗服务收费标准。规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到看病有处方、收费有单据、账目有记录、支出有凭证，公开收费项目和服务价格，接受社会监督。规范村卫生室资产和收支管理。有条件的地区，村卫生室的经常性收支纳入乡镇卫生院统一核算，实行收支两条线管理，村卫生室的业务收入全部上缴乡镇卫生院，实行集中管理、分别核算。
6．统一绩效考核。县级卫生行政部门要根据《省委办公厅省政府办公厅转发省卫生厅等部门关于推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革意见和关于公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作制度意见的通知》精神。每季度对村卫生室和乡村医生至少开展一次绩效考核。考核应按照《乡村医生从业管理条例》和《乡村医生考核办法》进行，考核内容主要包括服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等，并应充分听取村民的意见，考核结果在乡村医生所在行政村公示，并作为财政补助经费核算和收入分配的依据。县级卫生行政部门应建立乡村医生基本信息电子档案，对乡村医生聘用、培训、考核、奖惩、乡村医生执业考核等情况实施动态管理，促进乡村医生改善医德医风，转换服务模式，保障服务质量，提高服务水平。
（三）全面实施基本药物制度建立合理补偿机制。
1．将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。全部配备使用国家规定的基本药物，执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。村卫生室执业的乡村医生全部使用国家基本药物目录内的药品，不得使用目录外药品。
2．建立基本医疗卫生服务补偿机制。对乡村医生提供的基本公共卫生服务。明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务的具体内容，将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，并根据考核结果及时拨付相应比例的基本公共卫生服务经费，不得挤占、截留或挪用。对乡村医生提供的基本医疗服务，主要由个人和新农合基金进行支付；城镇居民医疗保险由参保人员和城镇居民医疗保险基金按规定支付。各地要在村卫生室全面开展新农合门诊统筹，合理制定村卫生室一般诊疗费标准以及新农合支付标准和办法，将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理，将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例，并实行年度总额预算管理，根据考核情况分期结算拨付。村卫生室运行经费可通过政府购买服务的方式解决。
3．实施乡村医生定额补偿。村卫生室实施基本药物制度后。定额补偿标准按照服务人口数量或核定后的乡村医生人数制定，具体由各县（市）区人民政府结合实际制定。要根据村卫生室执业人员的服务年限、岗位职责、学历水平等因素合理制定补助分配办法，对作出突出贡献、获得市级以上优秀乡村医生荣誉称号的乡村医生应进一步提高补助水平。
4．全面落实乡村医生养老保障政策。各地要认真贯彻落实省劳动和社会保障厅、卫生厅、财政厅《关于切实解决乡村医生养老保障问题的意见》精神。对符合条件的乡村医生，参加企业职工基本养老保险制度；对男年满60周岁、女年满55周岁且未参加企业职工基本养老保险制度的退职乡村医生，由当地政府给予适当补助。各地政府要采取补助等多种形式，妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题。有条件的地区，要创造条件为乡村医生参加失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等提供政策保障。积极探索建立乡村医生医疗责任保险机制和医疗风险互助分担机制，努力降低乡村医生医疗责任风险。
（四）优化乡村医生队伍结构健全培养培训制度。
1．开展乡村医生在岗培训。按照省级卫生行政部门制定的乡村医生培养培训计划要求。统一制定乡村医生年度培训计划，强化乡村医生“三基”训练。采取务实进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式，选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训。县级卫生行政部门要统一组织选派县级医院骨干人员定期参与培训工作。制定农村适宜卫生技术推广规划，依托农村卫生信息网络，大力开展乡村医生实用技能在线培训，促进适宜技术在农村基层规范、合理应用。县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。建立乡镇卫生院人员派驻村卫生室轮岗工作制度，力争尽快使每个卫生室配有一名执业（助理）医师、一名执业护士。
2．加强乡村医生后备力量建设。县级卫生行政部门要着眼长远。建立乡村医生后备人才库。根据乡村医生队伍发展需要，做好免费定向培养工作，鼓励本地高等学校、高职院校开设适合于村卫生室层次的临床医学专业，采取定向招生、定向就业的培养机制，解决乡村医生队伍的生源问题，及时为村卫生室补充服务人员。鼓励城市退休医生、执业（助理）医师和医学院校大专以上毕业生到村卫生室工作。各地要结合探索建立全科医生团队和推进签约服务模式，积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。对到村卫生机构工作的医学院校大中专毕业生，优先纳入规范化培训。
3．推动乡村医生向执业（助理）医师转化。鼓励在岗乡村医生参加规范的学历教育。建立健全乡镇卫生院编制总量管理、动态调整的长效机制，省定标准的基础上，适当增加乡镇卫生院人员（社区卫生服务中心）编制，进行统筹安排，用于公开招聘取得执业助理医师及以上资格的乡村医生，或者用于引进全日制普通高校学历并取得执业医师资格的优秀人才和公开招募医学类本科毕业生，已签订意向就业协议书的定向招生、定点培养、协议就业的医学类毕业生，以及村卫生室新补充的其他符合执业资格条件的人员，有效解决常年工作在最基层的乡村医生的上升通道。
三、保障措施
（一）加强组织领导。地农村人才工作规划，建立统筹协调机制，完善配套政策，确保顺利实施。各有关部门要强化职责分工，加强协作配合，加大督促指导力度，确保各项工作扎实推进。市将把乡村医生队伍和村卫生室建设有关指标纳入医改年度考核内容，适时通报考核结果。
篇2
关键词：乡镇卫生院 收支管理 财务 制度
一、引言
医疗卫生事业关系到我国社会的稳定，全体居民的健康，是我国社会公共事业的主要组成部分。它一方面是社会进步的标志，另一方面也是提高人民健康，改善居民生活质量的重要保障。我国是个农业大国，全国农村人口将近8亿，占我国人口总数的64%。所以，农村医疗卫生是我国医疗卫生工作中的重点内容，农村卫生工作的发展状况将对全面反映我国医疗服务水平和居民健康状况起着十分重要的作用。乡镇卫生院作为农村三级卫生服务网的枢纽，是实现农村卫生工作的关键所在，更是广大农村居民获得基本医疗卫生服务的重要途径。
我国卫生部曾经提出在我国乡镇卫生院财务管理中实行“收支两条线”管理，这不仅体现了我国政府的职责，更是使我国乡镇卫生院回归公益性的有效措施，还是我国农村医疗卫生工作的中心环节。
二、实行“收支两条线”的资金财务管理模式面临的问题
对我国乡镇卫生院实行“收支两条线”的财务管理模式是一种新的尝试和挑战。其中最主要的就是资金管理模式的改革，在不断的改革中必然会遇到很多方面的问题，如：人事制度、分配制度、人员考核、资金监管、人员激励、政策导向等。这些方方面面的内容都和医疗卫生改革有着密切的关系，因此，“收支两条线”财务管理是一种体制的改革，一种机制的变革，改革过程中必须认真对待管理中的每个环节。
（一）传统的人事管理制度是对农村医疗卫生事业管理的阻碍
过去在计划经济体制下，我国传统的乡镇卫生院是以院长任命制为主的人事管理制度，职工属于在编人员。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，我国的乡镇卫生院的人事管理制度也实行了改革，逐渐发展成为任命制、聘用制、非聘用制三种形式结合的人事管理制度。卫生院的职工也相应地出现了在编人员、在岗人员、临时工三种形式。但是有调查显示，很多乡镇卫生院仍把院长聘用制看作是一种流于形式的走过场现象。在乡镇卫生院实行“收支两条线”的财务管理后，人事管理制度不仅仅要适应市场经济发展的需要和“收支两条线”财务的管理需要，还要不断的促进我国医疗卫生事业发展所需要的人事管理制度。
目前，随着我国事业单位人事制度改革的不断进行，对传统人事制度的改革也在实施中，但是乡镇卫生院的院长仍是上级政府部门任命的，虽然也有公开招聘任命的，但是很多都是流于形式主义。对卫生院职工和院长的绩效考核没有一套完整、合理的考核制度，考核的指标也不全面。这就导致卫生院的经营效率和服务质量无法同职责挂钩，激励和奖励制度的缺乏导致卫生院的人事管理浮于形式，服务效率低下，服务质量逐年下降。所以，要积极鼓励卫生院从业人员，提高卫生院的运营效率是实行“收支两条线”财务管理面临的挑战。
（二）政府投入资金的有限
虽然随着我国医疗制度的改革，每年政府都在增加对乡镇卫生院的投入，但是，比例仍比较低，这就意味着乡镇卫生院的资金仍需要通过市场的补偿来维持正常的运转。因此，政府应加大对乡镇卫生院的财政投入力度，将各项补偿的政策切实落实到位，实现我国的卫生事业与GDP、财政支出的同步增长。同时，还应建立起以政府的购买服务为主的补偿机制，引导卫生院实现自身公益目标，最大程度的发挥财政资金对我国卫生事业的发展、农民健康所取到的促进作用。
（三）乡镇卫生院机构的低运转率，卫生资源处于闲置或配置不足
目前我国乡镇卫生院的服务效率偏低，整体上处于低效率的机构运转中。卫生院面临着提高机构运转率、使有限的卫生资源充分利用的新难题，这将是改革的目标之一。卫生院可以充分做好职工的考核制度并建立起与之相适应的激励措施来全面调动职工的积极性，以此来提高机构的低运转率状况。在我国计划经济时期，卫生院主要是实行全额拨款和差额拨款两个过程，造成卫生院人员“吃大锅饭”的局面，从而导致卫生院的服务效率低下、服务质量极差，使广大农民看病要找熟人排大队才能解决看病问题。因此，在体现出乡镇卫生院公益性的同时，又可以有效的提高机构的运营效率，为广大农民提供适宜、安全、有效地基本依医疗服务。
（四）现行的收入分配制度不能适应“收支两条线”的需要
现行的收入分配制度中允许通过医疗收入来弥补医疗服务费用，但是在我国乡镇卫生院存在着严重的“以药养老”的现象，卫生院的医疗收入和药品收入是医疗工作人员的工资和奖金的重要来源。另外，由于受计划经济的影响，乡镇卫生院的工作人员一般业务素质较低，工作能力较差。但是卫生院属于事业单位，并没有多余的编制来引进医疗业务骨干，卫生院本身没有人事任免权，只能通过聘用的形式来招揽人才，面对待遇较低的卫生院很多医疗人才根本不愿到卫生院来工作。最终使卫生院出现人才匮乏、医疗从业人员素质低下、机构建设臃肿的现象。
（五）很多无法预测的因素导致卫生院年度经费预算难
卫生事业单位的预算一般包括：收支预算、利润预算、资产负债预算。但是对于乡镇卫生院而言其预算一般只编制收支预算。在实行“收支两条线”管理后卫生院的收入全部上缴，而支出则由政府全额拨款。所以，政府必须做好预算，这是实行“收支两条线”管理的必要条件。根据相关政策规定，针对乡镇卫生院的补助一般采取定额与定向相结合的方式进行，我国目前主要采取的是定额补助。另外，目前我国乡镇卫生院属于差额拨款的事业单位，如果财政补助不足，卫生院的部分经费可以通过卫生院的业务收入来进行补偿，所以确定政府对卫生院的拨款是政府对卫生院投入的主要依据，更是收支两条线的难点工作。
（六）难以确定卫生院的收支核算标准
由于乡镇卫生院的收入较为繁杂，如医疗收入、药品收入、相关辅助检查费用收入、其他收入等，支出的项目主要有业务支出、人员工资支出、设备经费支出、基础建设支出、其他支出等，还有一些不可提前预测的支出。由于在卫生院存在如此繁多的收支种类，所以在具体的核算中就很难做到合理、科学的预测。
三、实行“收支两条线”管理的作用
（一）规范乡镇卫生院财务管理和会计核算工作
通过实践说明在乡镇卫生院实施“收支两条线”的管理，设立了会计核算中心，实施集中支付，同时规范了卫生院的财务管理和会计核算。通过有效的审核卫生院的各项支出和资金使用情况的有效监督，降低了卫生院的各项不合理开支，减少了资金的浪费，达到收支管理平衡的目的，提高了资金的使用率，并能及时、准确、完整、真实的向各部门提供财务信息。
（二）改变了卫生院职工工资没有保障的隐患
通过财政拨款提高了政府对卫生院职工工资的拨款比率，使职工工资得到保障，工作人员积极性增加。同时通过对职工固定工资和绩效工资相结合的方法，制定了岗位工作目标，极大的带动了职工的工作热情和积极性。
（三）规范了药品采购和药品价格
通过对药品采购制度的规范，在保证药品质量的同时，逐渐将药品价格降低到底线，把更多的实惠让给人民群众，切实解决了农民群众“看病难、看病贵”的现状。同时，通过对绩效考核管理办法的探索和研究，改变了过去医务人员的工资、奖金与业务收入挂钩的工资分配方法，提高了卫生院的整体管理水平，使卫生院的服务质量大幅度提升，并且还在一定程度上有效地控制了医药费用的增长，真正做到了降低医疗费用、让利于民。
总之，乡镇卫生院“收支两条线”管理是我国农村医疗事业的一种大胆尝试，涉及到诸如人事制度、资金管理制度、人员考核制度等多方面的改革。收支两条线管理不仅改革了卫生院收入和分配挂钩的内部运行机制，更是彻底切断了职工工资和业务收入之间的关系，为广大农民群众提供了优质服务的医疗保障，缓解了农民“看病难、看病贵”的实际问题。
参考文献：
[1]金春莲，王景福，医疗机构实行药品收支结余两条线管理的背景与关键点[J]。中国卫生资源，2005.1（25）32-35
[2]刘正喜，赵瑾瑶，乡镇卫生院存在的主要问题和发展思路[J],中国初级卫生保健，2004（7）
篇3
一、我市乡镇计生服务机构的设置及发挥作用情况
乡镇计生服务机构是计划生育工作者为乡镇群众服务的主要阵地，是县乡政府完成人口计划、落实计划生育基本国策的主要渠道。乡镇计生服务机构通过开展计划生育手术和妇女病的免费或低偿检查、治疗及生殖保健服务，开展计划生育宣传教育、随访服务和统计管理，保证了育龄群众及时、有效地落实节育措施，从而达到了控制人口的目的。
我市现有32个乡镇，均设有计生服务机构，均为股级全额预算事业单位，编制135名，其中平定县10个乡镇计生服务机构共有编制42名，盂县14个乡镇计生服务机构共有编制48名，郊区8个乡镇计生服务机构共有编制45名。小陈老师工作室出品
总体看，县区乡镇领导对计生工作都非常重视，县、乡、村各级层层签定了责任状、制定了考核目标和奖励政策，人口出生率、人口自然增长率、已婚妇女综合节育率、一孩妇女比率均达到了责任状规定的目标。各乡镇计生服务机构在过去的工作中，基本能够履行计划生育宣传教育、技术服务、人员培训、药具管理、人口统计等职能，在落实国家的计生政策、稳定生育水平、促进优生优育、保证计划生育目标的实现等方面发挥了积极的作用。
二、我市乡镇计生服务机构运行中存在的问题
乡镇计生服务机构虽然能履行规定的职能，但各乡镇计生服务工作发展很不平衡，在计划生育技术服务的法制化管理、综合技术能力、服务操作规范程度、监督管理力度等方面还存在着一些突出问题，与《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的要求还有很大差距。
1、技术力量薄弱
按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展放置宫内节育器、取出宫内节育器、输卵（精）管结扎术和早期人工终止妊娠术。并要求开展这些项目必须具有1名以上执业医师或者执业助理医师；其中，申请开展输卵（精）管结扎术、早期人工终止妊娠术的，必须具备1名以上执业医师。可目前绝大多数乡镇计生服务机构达不到这个要求，全市32个乡镇取得执业助理医师、执业医师资格的共有29人，平定县10个乡镇计生服务机构只有7名执业助理医师，难以正常开展工作。一些乡镇计生服务机构的从业人员虽然取得了执业（助理）医师的资格，但实际操作的能力和水平较低，难以保证计生服务的安全和质量，这些情况在一些偏远乡镇尤为严重。
2、设施设备老化闲置
乡镇计生服务机构普遍存在阵地建设滞后，诊疗设备老化落后等情况，不具备与开展计生服务项目相适应的设施、设备、药品和能力。即使有个别乡镇的设施设备较好，也因为从业人员不具备执业（助理）医师资格，而无法正常开展工作，造成了现有设施设备的闲置浪费。
3、任务繁重、人员不足
各乡镇计生服务机构的服务对象绝大多数为农业人口，他们的生育愿望与国家的计生政策还有很大差距，而且人员分散、情况复杂、服务周期长，所以宣传教育和避孕节育工作的任务还很繁重，因此计生服务人员相对不足，尤其是女性计生服务人员。
三、对乡镇计生服务机构设置的意见
综合这次调研情况，对乡镇计生服务机构的设置有两种意见：
1、将乡镇计生服务机构并入乡镇卫生院
乡镇计生服务机构技术力量非常薄弱，取得执业助理医师、执业医师资格的从业人员明显不足，难以正常开展工作，造成了现有设施设备的闲置浪费。而乡镇卫生院的技术力量相对比较雄厚，各类医务人员配备比较齐全，具备开展计生服务项目的设施、设备、药品和能力，可以保证计生服务的安全和质量。小陈老师工作室出品
因此，可以将乡镇计生服务机构并入乡镇卫生院，在乡镇卫生院设立一个内设机构专门承担开展计划生育技术服务、药具发放、宣传教育、数据统计、入户随访服务、人员培训等职能，并配备专业人员、划拨专项经费。这样可以合理配置乡镇计生服务机构和乡镇卫生院的设施设备和技术人员，使各类资源得到充分有效的利用。育龄妇女可以凭计生服务证到乡镇卫生院享受免费或低偿计生服务、进行相关诊疗，发生的相关费用由乡财政按规定凭票报销，保证育龄妇女享受无偿、优质、安全的计生服务。
2、将乡镇计生服务机构综合设置并调整为县级计生部门直接管理
篇4
【摘要】教职业认同状况是个体从事教师职业的重要前提和基础。文章主要阐述了教师职业认同问卷编制的理论基础，并根据课题研究的需要提出了问卷编制的理论框架及初步构想，为设计五年制朝鲜族师范生教师职业认同问卷打下了坚实的基础。
【关键词】五年制朝鲜族师范生；教师职业认同问卷；理论构想
【基金项目】吉林省教育科学“十二・五”规划重点课题《五年制朝鲜族师范生教师职业认同研究》（立项批准号：ZD15222）的阶段性研究成果。
当前关于教师职业发展的研究多集中于在岗教师，而对教师队伍的后备队――师范生的研究相对较少，尤其是对朝鲜族师范生的研究尚属空白。目前，五年制朝鲜族师范教育承担着延边朝鲜族自治州小学及幼儿教师培养的重要任务。因此，研究五年制朝鲜族师范生的教师职业认同状况，不仅对认识其职业认同现状和水平有一定的了解和把握，而且能为促进朝鲜族教师教育的发展提供一定的借鉴和参考。
一、教师职业认同问卷编制的理论基础
（一）社会角色学习理论
社会角色学习理论认为个体角色学习的过程实际上是一种社会化的过程，它要遵循角色学习的社会心理机制和角色学习的过程。师范生作为教师职业的预备角色，首先要明确教师职业角色的责任和义务，明确教师角色是社会对担任一定教师职位的人的期望。事实上，师范生教师职业认同形成的过程，就是对教师角色学习的过程。师范院校通过相应的专业课程设置，对师范生进行专业知识和专业能力的培养和训练，使师范生在职前师范教育阶段尽量去完成教师角色的学习过程，以便今后能顺利进入教师工作岗位。角色理论涉及众多相关的内容，诸如角色认知、角色规范、角色职责等。由此可见，师范生的教师职业认同就是对教师角色的学习过程，包括职业认知、职业规范、职业职责等一系列的学习过程。
（二）霍兰德职业适应理论
该理论是由美国著名的心理学家霍兰德先生于1959年提出的。霍兰德认为：“大多数人的人格可以分为现实人、智慧人、艺术人、社会人、事业人和常规人六种类型，相应的职业也分为实际型、调研型、艺术型、社会型、企业型和常规型六种类型。”各种人格类型与职业类型有着很紧密的联系，它们之间存在一定的匹配关系。因此，从职业角度来分析，相应的职业兴趣匹配相应的职业类型，才能取得事半功倍的效果。该理论十分重视人格类型、职业兴趣和职业类型的匹配以及相互适应契合，强调其相互适应后所产生的积极效应。
（三）班杜拉的观察学习理论
该理论是由美国心理学家班杜拉于1971年提出来的。该理论认为，个体行为的形成，在很大程度上来自其对他人行为的观察和模仿，青年主要的学习方式便是模仿，他们通过对榜样的仿效，习得了新的行为。该理论重视观察和模仿在个体行为形成过程中的重要性，强调个体某种新的行为的形成离不开观察者观察学习的内在过程。由此可见，师范生教师职业认同的形成也同样离不开一定的观察和模仿。这就需要考虑到一线幼儿园及小学教师的行为会对师范生职业认同的形成产生一定的影响，而这种影响主要是通过教育见习及教育实习的途径来实现的。
二、五年制朝鲜族师范生教师职业认同成套问卷的框架构想
根据以上理论基础，借鉴薄艳玲（2009）有关师范生教师职业认同的相关研究，将五年制朝鲜族师范生教师职业认同定义为师范生对教师职业的认知、情感、意志、期望、价值观及职业行为倾向的综合。这是从静态上考察师范生教师职业认同现状水平。而动态的教师职业认同则强调师范生在专业学习阶段思想上对教师职业的认可、内化教师职业社会期望，行为上对教师角色同化的过程。因此，结合本研究的出发点及目的，构建如下框架：
三、五年制朝鲜族师范生教师职业认同问卷的初步构想
（一）师范生教师职业认同问卷
1.师范生教师职业认知维度
“职业认知是指劳动者获取、储存和使用职业知识的个性心理准备状态和进行职业价值判断的认知过程。”在本问卷中，职业认知维度包括对教师职业责任和义务的正确认知，对教师职业社会地位的认知，对自身素质是否适合从事教师职业的认知以及对自身角色是否与教师职业密切相关的认知四个指标。
2.师范生教师职业情感维度
所谓教师职业情感是指“师范生、教师对‘教师’这一职业是否满足自己的需要而产生的态度体验”。在本问卷中，职业情感维度包括对师范生角色产生的自豪感，对当前师范生学习生活感到快乐的满意感，对将来成为一名教师的快乐感以及对教师职业本身的深厚情感四个指标。
3.师范生教师职业意志维度
师范生教师职业意志是指师范生愿意从事教师职业，具备为教育事业献身的精神和在艰苦环境中执着于教育事业的勇气。在本问卷中，职业意志维度包括毕业是否愿意成为教师，目前是否为成为一名教师而克服困难努力学习，今后即使有转行的机会也要坚持从事教师职业以及在教师岗位上从事教育教学的意志四个指标。
4.师范生教师职业期望维度
教师职业期望是指师范生对教师这一职业的期望和要求。师范生教师职业期望是影响其职业选择中的关键因素，是其职业价值观的集中反映。在本问卷中，职业期望维度包括对将来教师角色的期望，对职业薪酬的期望，对将来有能力从事教师职业的期望以及对将来教师职业生活的期望四个指标。
5.师范生教师职业价值观维度
职业价值观是个体一般价值观在职业生活中的体现，人们依据自身的需要对待职业、职业行为综合看法。在本问卷中，职业价值观维度包括对目前师范生活意义的看法，对教师职业价值的看法，对教师在社会各类职业中地位的看法以及对教师在社会发展中作用的看法四个指标。
6.师范生教师职业行为倾向维度
师范生教师职业行为倾向指在教育教学实践中能够采取积极主动的态度与中学教师、大学教授进行交流，提升自己对教师职业的适应，做到不仅从思想上认同教师职业而且在行动上同化教师的社会期望。在本问卷中，职业行为倾向维度包括师范生为教师角色努力学习的行为倾向，师范生努力练习教师基本功的行为倾向，师范生努力学习专业知识和技能的行为倾向和师范生热衷提高自身专业素质的行为倾向四个指标。
（二）五年制朝鲜族师范生教师职业认同影响因素问卷
1.个体因素
个体因素包含个性特征和入学动机两个指标。个体特征主要指师范生在先天遗传素质的作用下，在后天环境的教育下所形成的较为稳定的性格特质。按照霍兰德的职业匹配理论，人格特质与兴趣是影响个体选择职业的重要因素。入学动机主要指师范生在选择专业前的入学动力及原因。能够自愿选择师范专业的学生，在自我效能感上会有更好的表现。
2.家庭因素
家庭因素包含经济支持和心理支持两个指标。在本问卷中，经济支持主要指家庭经济收入程度及家庭在社会群体中的经济地位。这是师范生能够顺利完成学业、提升教师职业技能及教师职业认同感的基本保证。心理支持主要指家庭成员（主要是父亲和母亲）对师范生在心理上的支持。心理上的支持能够激发师范生的学习行为，并有助于师范生教师职业认同的形成。
3.学校因素
学校因素包含课程设置和教育实习两个指标。在本问卷中，师范院校的课程设置和教学是师范生理论知识和教学技能的重要来源，对师范生教师职业认同的培育起着关键性的作用。教育实习，即师范生的见习、实习阶段不仅是师范生通过教育教学实践将专业知识转化为专业能力的过程，也是由师范生角色向教师角色转化的必要阶段，并通过观察和模仿，进一步习得教师职业的规范和行为。
另外，在问卷编制的过程中，要充分考虑到五年制朝鲜族师范生的实际状况，在语言的设计上要注意简洁易懂，项目涵盖全面等问题，以保证问卷的信度和效度。
【参考文献】
[1]薄艳玲.高师生教师职业认同研究[D].桂林：广西师范大学，2008.
[2]薄艳玲.师范生教师职业认同影响因素实证研究[J].湖南第一师范学报，2009，9（03）：51-54.
篇5
为了贯彻落实卫生部《关于做好方便无偿献血者及相关人员异地用血工作的通知》（卫办医政函〔2012〕427号）精神，方便无偿献血者及其配偶和直系亲属（以下简称“无偿献血相关人”）异地用血，鼓励更多健康适龄公民参与无偿献血，根据《献血法》有关规定，现将我省开展无偿献血异地用血工作有关事项通知如下，请各地遵照执行：
一、无偿献血异地用血报销需提交的材料
1.无偿献血者本人用血报销，须向用血地血站提交以下材料：
（1）无偿献血证；
（2）身份证；
（3）就诊医院输血记录单（复印件）；
（4）就诊医院用血发票原件或复印件。
2.无偿献血者配偶和直系亲属用血报销，须向用血地血站提交以下材料：
（1）无偿献血证；
（2）献血者本人身份证；
（3）用血者与献血者的关系证明；
双方在同一户籍，可携带户口本；双方不在同一户籍，需携带关系证明，证明可由：单位、街道办、派出所、社区、村委会开据。
（4）就诊医院输血记录单（复印件）；
（5）就诊医院用血发票原件或复印件。
3.无偿捐献造血干细胞者本人及配偶和直系亲属用血报销，须向用血地血站提交以下材料：
（1）无偿捐献造血干细胞荣誉证书及本人身份证；
（2）山西省造血干细胞捐献者资料库管理中心证明；
（3）用血者与捐献造血干细胞者的关系证明；
双方在同一户籍，可携带户口本；双方不在同一户籍，需携带关系证明，证明可由：单位、街道办、派出所、社区、村委会开据。
（4）就诊医院输血记录单（复印件）；
（5）就诊医院用血发票原件或复印件。
二、报销标准
无偿献血相关人在用血报销时，按照下列标准返还，报销金额未达到返还标准时，按照实际产生费用进行报销。
1.捐献全血的无偿献血者献血量达到800ml时，本人使用全血时，不限时不限量免费用血，未达到800ml时，不限时2倍返还；本人使用机采血小板时，按照所献全血可提取的血小板量2倍返还。配偶和直系亲属（父母、子女）使用全血时，不限时等量免费用血，使用机采血小板时，按照所献全血可提取的血小板量等量返还。
2.捐献机采血小板的无偿献血者本人使用任何血液产品不限时不限量免费使用，配偶和直系亲属（父母、子女）使用机采血小板时不限时等量免费使用，使用全血时按照不限时800ml免费用血。
3.捐献造血干细胞者，本人及配偶和直系亲属（父母、子女）使用血液产品，按照不限时全血800ml免费用血，报销费用由用血地血站承担，并报省红十字会备案。
三、工作程序
血站应当安排专人负责费用报销相关资料的审核工作，并按下面流程进行办理：
（1）用血地血站根据献血证发证单位印章，确定献血者献血地，审核无偿献血异地用血报销需提交的材料无误后填写《山西省无偿献血异地用血报销信息审核表》（以下简称《审核表》）传真至献血地血站进行审核。
（2）献血地血站血液费用报销相关科室接到传真后，核查相关信息无误后，在《审核表》中填写有关信息，加盖公章后再传真回用血地血站。
（3）用血地血站收到《审核表》确认传真件后，依据返还标准进行用血报销，并留档备案。
（4）报销费用由用血地血站先行垫付，献血地血站每半年向用血地血站一次性支付。每半年各血站要进行一次异地用血报销情况核对，核对无误后，进行财务结算，并将结算结果报辖区市卫生行政主管部门和省卫生厅备案。
篇6
关键词：桌面上下文；MVC架构；中科院分词算法；实时监督
中图分类号：TP311 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2013）17-0054-03
一、引言
本文旨在通过基于学生个人桌面上下文行为日志的获取，构建一个个性化的学生使用电脑时间管理的指导服务系统。向这类学生提供一个有效的个人学习指导系统，协助其改正不良习惯，使大学生能够更合理地安排学习和生活。
基于桌面上下文的学生使用电脑时间管理指导服务系统（Time Management System 简称： TMS）是以学生个性化数据统计为前提的，集学生使用电脑时间的定制、管理、监督、统计为一体的服务系统。该系统底层以文件的方式存储用户的桌面上下文信息、存储用户的个性化学习计划，以实现公共数据的存储。上层以Java Swing 技术实现系统的界面，展现数据结果，以实现友好、方便、快捷的交互体验。该系统实现各种数据模型的统计分析，以各种不同的统计图形展示学生的计划完成情况，同时该系统实现三种不同的监督体制，包括基本监督提醒、邮件统计表反馈、短信实时反馈。另外该系统通过对学生桌面上下文数据的分词分析，实时向学生展示自己的关注话题排行。
该系统对有志于改正不良使用电脑习惯的学生有重要价值。同时也具备较高的社会价值和人文价值。该系统完成后具有以下特性：
（1）方便学生定制个性化的学习计划，改善自己使用电脑的不良习惯。
（2）通过对学习计划的统计分析，学生能够清晰地看到自己的学习计划完成情况，进行合理的调整。
（3）多功能的监督系统，方便学生设定的监护人对其学习计划完成情况的监督。
（4）通过桌面上下文数据的统计分析实时获取自己关注的话题排行。
（5）该系统也适用于其他各类有志于改善自己使用电脑习惯的用户。
二、系统架构
1.桌面上下文用户数据的获取和存储
桌面上下文用户数据的获取和存储是实现该系统的数据基础。桌面上下文数据主要包括用户打开各类文档的标题信息、浏览各类网页的标题栏信息、打开的各类应用程序信息。随着用户使用电脑时间的不断增加，这些信息量会不断增大，采用合理的内外存存储方式是该系统必须考虑的问题。该系统采用中科院分词算法来进行统计分析，采用哈希表的方式管理内存中的数据，实现了高效的数据读取模式。对于系统使用应用程序的时间记录，该系统采用多线程的方式，开辟一个线程，每隔一定的时间粒度，轮询系统当前开启的应用程序，将对应的使用信息记录到文件中。这样当计算一个应用程序的使用时间时，只需要获取对应日志文件的行数，然后乘以粒度就能得到结果。
2.业务需求分析和系统架构设计
用户个性化的学习计划的统计分析是通过基于对用户桌面上下文数据的记录结果分析得到的。对用户制订的学习计划及进程在后台进行监督记录，最后按照不同的统计模型进行统计分析，形成不同的统计图表（统计表、柱状图、折线图、饼状图）展现给用户。另外，系统按照用户设定的监督规则，会对该学习计划进行多功能的监督反馈。监督功能包括基本监督、Java Mail邮件报表反馈[1]、短信实时控制。基本监督包括阻止和提醒模式。阻止模式包括关闭应用程序和弹窗提醒模式。提醒模式包括开启应用程序和弹窗提醒模式。邮件报表反馈和短信实时控制会及时向用户设定的监护人发送学习计划的完成情况和电脑的使用情况。用户的关注度排行榜，是利用中科院分词算法对用户桌面上下文的数据进行合理的统计学分析而得到的实时信息，方便用户及时了解自己近期的关注动向。
系统的架构遵循软件开发流行的MVC模式，分为表示层、业务层和数据持久层。该系统中表示层采用 Java Swing组建并设计实现。数据持久层采用Java序列化的机制，将对象完整地存储到文件当中。[2]同时该系统也是一个多任务的系统，用不同的线程来同时进行不同的任务。系统的整体设计如图1 所示。
3.基于MVC的 TMS 多任务协同工作系统的研发
TMS 系统在总体架构上采用 MVC模式。这种模式以最少的耦合协同工作，分工明确。首先由Java 的事件监听机制接受用户的请求并调用某个模型来处理请求，再将处理的结果交给某个Java Swing 组件，呈现给用户。系统采用多线程的设计机制，分别采用不同的线程来进行学习计划完成情况的统计工作、普通监督工作、邮件短信反馈工作。多线程的设计模式使系统能够协同完成多项任务。
三、关键技术
1.学习计划模型的设计和存储
学习计划是指用户对一系列添加到TMS 系统中需要被监督管理的应用程序详细使用情况的一个集合。在本系统中学习计划的最小操作单元是应用程序（Application），对一个应用程序的监督控制信息被称为记录（Record），若干个记录的集合就是一个学习计划（Schedule）。在本系统中分别用三个不同的类来表示上面三个实体。应用程序（Application）包括应用程序名字（name）、别名（nickname）、路径（path）、类别（type）。记录（Record）包括一个应用程序（Application）、开始时间（begintime）、结束时间（endtime）、服务模式（servicemode）、控制时长（controllength）。学习计划（Schedule）包括一个记录集合（record list）、开始时间（begintime）、结束时间（endtime）、计划名（Schedule name）。学习计划存储模型如图2 所示。
2.桌面上下文数据的获取和存储
桌面上下文数据是用户每日使用电脑产生的基础数据。本系统中的子系统ProcessTime（简称PT）用来记录用户的桌面上下文数据。PT 系统采用Win 32 API获取系统窗口程序的标题、应用程序使用情况等数据并最终存储到文件中。
3.多功能监督系统的实现
TMS 系统中的监督功能是集合了普通监督、邮件报表反馈、短信通知的体系。系统根据用户配置文件中配置的相关信息采用制定的统计模型，计算通知的临界条件，当临界条件被触发的时候，调用通知模块来完成监督功能。短信监督集合了已经开发完成的SMSService（短信发送平台） 系统。只需要在程序中将需要发送的短信内容插入SMSService系统对应的数据表中，该系统就能够将短消息发给用户设定的监督人。
4.功能需求分析与设计
Time Management System （TMS）分为TMS子系统、Process Time （PT）子系统、Rank List（RL）子系统。总体系统功能结构如图3所示。
（1）TMS子系统，包括系统参数配置模块、系统监督程序管理模块、学习计划模块、监督系统模块。
系统参数配置模块，对系统后续功能需要使用的基本信息进行配置，指用以验证的用户邮箱、监督人邮箱、监督人电话、监督类型、阻止方式、提醒方式、监督百分比等基本参数的配置工作。配置完成后存储到 config.data 文件中。
系统监督程序管理模块，添加需要监督的程序到系统中，并可以对该程序实施删除。应用程序一旦被添加到系统中，系统就会记录该应用程序当天的使用情况。
学习计划模块，包括学习计划管理和学习计划统计分析功能。学习计划管理包括添加、删除、查看学习计划功能。学习计划统计分析功能指对学习计划按照系统设计的模型，显示对应的统计图、柱状图、饼状图、折线图。
监督子系统，会根据系统配置信息中提供的监督百分比，判断系统正在执行的学习计划中子项的当天完成度和监督百分比的大小，并根据监督种类的设置，实时向用户以及监督人反馈信息。普通监督会根据用户设定的监督时间间隔来按照监督类型提醒用户。邮件报表反馈和短信实时反馈会按照默认一天一次的频率向监督人发送对应的数据。
（2）PT子系统，包括桌面上下文数据获取模块和应用程序使用记录获取模块。
桌面上下文数据获取模块，系统通过调用win 32 API 获取用户使用电脑时打开的各类窗口程序的标题、浏览器的标签栏、应用程序名等数据，并按照设计的格式存储到对应的文件系统中。
应用程序使用记录获取模块，主要记录用户使用各个应用程序的时间，为对学习计划完成度做统计分析提供数据。
（3）RL子系统，是用来查看用户关注度排行榜的模块。该模块通过中科院分词算法，对PT 子系统获取的数据进行统计分析，计算出百分比，最终以组件的方式呈现，供用户查看。
5.基于MVC 模式的多任务系统的实现
现代软件设计中通用的MVC模式，是软件设计的主流模式。本系统是基于Java Swing 技术进行桌面系统开发的，由通用的窗口（JFrame）或对话框（JDialog）作为View 层展示数据，利用实体操作类作为业务层，如 ScheduleManagement.java，并以实体POJO类作为数据模型，如Application.java、Record.java、Schedule.java等。图4以制订学习计划为例，展示系统一个模块的MVC实现。
四、小结
本文设计中基于桌面上下文的大学生使用电脑时间管理服务系统是学生更好地利用电脑生活、学习的辅助工具。该系统底层以文件系统的方式存储数据，实现了对数据的读写比采用数据库更快速的效果。上层以Java Swing组件展示内容，让用户获得更好的用户体验。该系统从学习计划定制，到统计分析，到监督反馈一体化的机制，相信能够很好地对学生使用电脑的行为进行引导。
参考文献：
篇7
项目管理制度
第一章
总则
第一条
为进一步完善项目监督机制，规范电子商务进农村综合示范“升级版”项目管理，提高专项资金使用效益，根据《XX省商务厅
XX省财政厅
XX省扶贫办公室关于印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》（X商务建设字〔2019〕X号）精神和有关要求，结合县情实际，制定本制度。
第二条
本制度适用于XX县电子商务进农村综合示范“升级版”项目（以下简称“项目”）建设管理工作。
第三条
项目承办单位是指依法合规经营、具备项目建设资质并经过政府采购流程确认的项目实施主体。
第四条
项目主管单位为XX县电子商务产业发展领导小组（以下简称“县领导小组”）。
第五条
项目业务管理单位为XX县电子商务产业发展领导小组办公室（以下简称“县领导小组办公室”），设县商务局。
第二章 项目管理的原则
第六条
项目管理秉承节约、务实、高效的原则。
（一）节约原则。
秉承厉行节约、资源共享、避免重复建设，优先支持对现有资源的整合改造和提升利用。
（二）务实原则。
务求实用、提质增效，着重提升项目的实际效果，切实推动农村电子商务发展。
（三）高效原则。
力求高效，切实加强监督检查、沟通指导、及时反馈，严格按进度计划推进项目建设。
第三章
项目管理内容
第七条
建立项目台账制度，严格按照实施方案要求组织实施项目建设，确定项目承办单位、明确责任人和进展时限。
第八条
项目承办单位主要通过政府采购方式择优选定，遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。依法签订项目建设合同，界定权利义务，明确项目绩效。政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应当作为政府采购的主要采购方式，承办单位应具备相应服务资质。
第九条
项目实施过程中，县领导小组办公室按照实施方案、政府采购招标文件、中标单位投标文件和中标合同约定的建设内容、项目绩效与进度计划，定期或不定期组织相关成员单位或第三方机构实地检查各项目的进展情况，及时指导和协调解决项目实施中遇到的困难和问题，确保资金安全、方案落地、项目落实、农民受益。对未达到绩效与进度要求的，责令项目承办单位及时整改，确保项目按期完成。对逾期未整改到位的承办单位，取消其承办资格，追回已拨付的全部项目资金。
第十条
对已建设完成的项目，按《XX县电子商务进农村综合示范“升级版”项目验收制度》进行验收，验收合格的项目按《XX县电子商务进农村综合示范“升级版”项目资金管理制度》拨付项目相关资金。对验收不合格的项目，退回承办单位验收材料，并提出整改意见和要求，对逾期未整改到位的，取消其承办资格，追回已拨付的全部项目资金。
第十一条
引导和鼓励项目承办单位大力支持并积极参与电商扶贫工作，切实推进电商扶贫，加强对电商扶贫典型案例的宣传和报道。
第十二条
项目承办单位应加强安全生产管理，增强员工安全意识和安全防护能力。县领导小组办公室定期或不定期对项目承办单位进行安全巡查，发现隐患及时督促整改，确保项目建设安全；对疏于安全管理的项目承办单位，坚持一警告、二整顿、三撤销的工作原则，对造成不良影响或经济损失的项目承办单位，严肃追究相关企业和人员的法律责任。
第十三条
对项目承办单位的所有生产经营行为加以规范与制约。县领导小组应规范电子商务市场秩序，严厉打击项目承办单位虚报、重复申请扶持资金等行为，一经发现，视情节轻重，依规依纪依法追究相关企业和人员责任。
第十四条
县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏，征求意见窗口或纪检、审计举报窗口，全面、及时、准确在省、县两级专栏上集中公布综合示范工作方案、项目内容、资金安排、决策过程等信息。
第十五条
凡接受专项资金财政补贴的项目必须按要求提供交易和活动信息，与商务部农村电子商务信息系统进行对接，按时报送项目进展、资金拨付等材料，同时依法保护项目承办单位信息安全。未提供完整信息的项目不得验收。
第四章
附
则
第十六条
本制度未尽事宜由XX县电子商务产业发展领导小组办公室负责解释。
第十七条
本制度自印发之日起施行。
XX县电子商务进农村综合示范“升级版”
项目验收制度
第一章
总
则
第一条
为加强电子商务进农村综合示范“升级版”项目验收管理，明确验收责任，规范验收行为，根据《XX省商务厅
XX省财政厅
XX省扶贫办公室关于印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》（X商务建设字〔2019〕X号）精神和有关要求，结合县情实际，制定本制度。
第二条
本制度适用于XX县电子商务进农村综合示范“升级版”项目（以下简称“项目”）验收工作。
第三条
项目承办单位是指依法合规经营、具备项目建设资质并经政府采购流程确认的项目实施主体。
第二章 验收程序和方式
第四条
验收程序
（一）项目承办单位向县领导小组办公室书面提出验收申请，并提交企业法人营业执照、项目标书、中标通知书、项目建设合同、项目建设工作报告及其它相关验收申请材料。
（二）县领导小组办公室受理验收申请后，报请县政府分管领导同意后，组织商务、财政、扶贫等部门，并抽调对口专业专家组建项目验收小组或聘请第三方专业机构，根据项目验收标准和要求及时进行验收。
（三）验收小组完成验收后，在验收意见书上签字确认验收结论，结论分为“验收合格”和“验收不合格”两种，并提交县领导小组会议审核。
（四）承办单位提交的验收材料及验收小组出具并经县领导小组审核的项目验收意见书等验收文件由县商务局、县财政局、县扶贫办及其它相关部门存档备查。
第五条
验收方式
项目实行绩效验收。
（一）听取承办单位项目建设工作汇报，了解项目施工、进度、项目管理与专项资金使用情况。
（二）赴项目实施现场查看，现场核验项目建设合同约定建设目标与绩效目标达成情况。
（三）核验申请验收项目的相关材料。
（四）在项目实施现场实时查阅相关数据。
第三章 验收内容和标准
第六条
项目验收内容和标准参照国家电子商务进农村综合示范县项目建设有关规定，《XX省商务厅
XX省财政厅XX省扶贫办公室关于印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》（X商务建设字〔2019〕X号）及县相关文件要求和规定执行。
第七条
县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏，征求意见窗口或纪检、审计举报窗口，全面、及时、准确在省、县二级专栏上集中公布项目验收等信息。
第八条
除按有关规定、实施方案和项目建设合同内容进行验收外,项目验收小组应关注项目承办单位在电商扶贫方面的工作成效。
第四章
验收要求
第九条
申请验收的项目应已按要求建设完成，正常投入运营并达到项目建设合同约定的指标。
第十条
项目验收小组主要职责。
（一）依法依规严格执行验收程序。
（二）对具有专业性软硬件技术参数要求的项目或分项目，可提请县政府批准并且抽调相关行业专家或聘请有资质的第三方机构参与项目验收。
（三）全面核查项目建设、运营和专项资金的使用、管理情况，并做出客观评价。
（四）验收合格的项目，提交县领导小组会议审核，通过后再由县领导小组办公室下发验收合格文件。
（五）对验收不合格的项目，退回承办单位验收材料，并提出整改意见和要求。
第五章
附
则
第十一条
本制度未尽事宜由XX县电子商务产业发展领导小组办公室负责解释。
第十二条
本制度自印发之日起施行。
XX县电子商务进农村综合示范“升级版”
项目资金管理制度
第一章
总
则
第一条
为规范电子商务进农村综合示范“升级版”项目专项资金使用管理，保障资金安全、高效运行，提高资金使用效益，根据《XX省商务厅
XX省财政厅
XX省扶贫办公室关于印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》（X商务建设字〔2019〕X号）精神和有关要求，结合县情实际，制定本制度。
第二条
本制度所称专项资金是指国家电子商务进农村综合示范县项目中央专项资金和县级财政配套专项资金（以下简称“专项资金”），专项用于开展电子商务进农村综合示范县项目建设。
第三条
专项资金实行专款专用，其使用应符合公共财政管理和国家电子商务进农村综合示范县项目建设的有关规定和支持标准的要求，遵循专款专用、公开透明、择优扶持、提质增效的原则，专项资金的分配和使用情况向社会公开，接受上级有关部门的专项检查、审计和社会监督，确保资金使用规范、安全、有效。
第二章 管理机构及其职责
第四条
县领导小组根据专项资金支持使用方向，统筹调配资金使用，确保各项工作有序推进。县领导小组办公室对符合条件的企业组织项目申报和评审，拟定资金使用意见，按相关程序拨付。县商务局、县财政局共同负责资金拨付和监管，并对资金使用情况进行检查和评价。
第三章 专项资金支持范围与标准
第五条
专项资金支持范围和标准以国家电子商务进农村综合示范县项目建设有关规定、《XX省商务厅
XX省财政厅
XX省扶贫办公室关于印发XX省2019年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》（X商务建设字〔2019〕X号）及县相关文件规定为准。
第四章
专项资金的使用和拨付
第六条
对尚未验收的项目，经项目承办单位提出申请并经县领导小组办公室审核认定，可按建设合同要求及项目进展情况拨付部分资金支持项目建设，以保障工作进度；所拨付资金不超过合同约定补贴额度的50%。
第七条
建成项目由县领导小组办公室按《XX县电子商务进农村综合示范“升级版”项目验收制度》有关规定对项目组织验收。
第八条
验收合格的项目提交县领导小组会议审核通过后，由县领导小组办公室下发验收合格文件。最后由项目承办单位填写资金审批表，经县财政局审核，报请县领导审批，并在省、县政府门户网站电子商务进农村综合示范工作专栏公示5个工作日无异议后，方可拨付。
第九条
建设项目如未能按期完成并通过验收，依规追回已拨付给承办单位的全部专项资金。
第五章 专项资金的管理与监督
第十条
专项资金不得挪作他用。对任何虚报、冒领、挪用、骗取、滞留、截留、挤占专项资金的，一经查实，依规依纪依法追究相关企业和人员责任。
第十一条
县领导小组办公室组织相关成员单位定期或不定期对项目建设与实施情况和专项资金使用情况进行监督检查。及时指导和协调解决项目实施中遇到的困难和问题，确保资金安全、方案落地、项目落实、农民受益。
第十二条
项目承办单位收到扶持资金后，应按现行会计准则、财务通则和国家有关财务制度进行规范的账务处理。
第十三条
所有中央财政资金支持项目在显著位置标识“全国电子商务进农村综合示范项目”字样，同时公布省商务厅（XX）和县商务局（XX）举报监督电话，主动接受社会监督。
第十四条
在县政府门户网站设置XX县电子商务进农村综合示范专栏，征求意见窗口或纪检、审计举报窗口，全面、及时、准确在省、县两级专栏上集中公布项目资金安排等信息。
第十五条
国家机关及工作人员在项目建设、专项资金使用、拨付、管理与监督过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依规依纪依法追究其相应责任。
第六章
附
则
第十六条
本制度未尽事宜由XX县电子商务产业发展领导小组办公室负责解释。
篇8
论文关键词：听课质量；学习态度；人格魅力；理论素质；教学能力
对“课堂学生爆满”和“课堂学生所乘4无几”两种现象，有的人很容易与教师讲课好坏联想起来，这不无道理。可是，教师课讲得好学生就一定会来上课么?仔细思考一下这两种现象中学生的状态，还能得出什么结论?前者，学生处于主动学习，不是教师通过诸如上课点名等手段强制学生来上课。后者，对于这个课堂而言，大部分学生是处于被动学习的状态，出于不喜欢此门课或不喜欢教师等原因就选择逃课。两种现象中，学生的学习态度显然不同，学生的听课质量因此也存了很大的差距。那么，如何提高学生的听课质量呢?本文从下面两个方面进行讨论。
1思想上给予学生正确的教导与引导
首先在思想上对学生给予正确的教导与引导，使学生明确自己为什么要学习，给自己立下什么样的人生目标，如何主动去学习。正确教导、引导很关键。对学生思想的教育应从新生入学就开始。在新生中会出现这样那样的问题：有的学生认为考上大学是学习的终点，经过三年高中的紧张拼搏，现在终于可以享受了；也有的学生习惯了以前在学校有教师管、在家有家长管的学习方式，来到大学后失去了高考这样大的奋斗目标，突然觉得无所适从，一片茫然；有的学生听取了学生间流传的一些顺口溜“必修课选逃，选修课必逃”，并且学着尝试。在大的背景下，英语四、六级与毕业、找工作密切相关，所以，大多数学生很快陷入考四、六级中。另外，刚刚从高中步入大学的殿堂，学习方式的差别也会令一些学生很不适应。高中时，课堂上知识点不很密集，学生在课堂上就能消化大部分知识。在大学，不仅上课时间长，而且一堂课下来，学生的笔记会增厚不少。无论从记忆规律来说，还是从脑力上看，学生都会感到吃不消。从学生的自信心上来说，他们会不适应一堂课下来有这么“多”听不懂之处，大大降低了学生的自信心。面对这些问题，学校应采取措施，在新生入学后就开展有针对性的心理教育，预先告知他们将面临的各种变化，让他们做好心理准备，并提供有效的心理适应方法。发展性原则的重点就是教师有意识地为学生创造成功的经历，发展学生的潜能。新生入学时，许多人对自我都抱着较高的评价和期望。进校后，环境发生了改变，教师要鼓励他们对自我重新定位，了解自我，悦纳自我，进而发展自我的潜能，并且告知学生以后将要面临的机遇与挑战。作为教师，可以在课堂上帮助学生分析原因，并结合所教课程给学生以引导、以信心。
2教师需提高自身素质
学生有了上述这些心理准备，并逐渐适应环境，明确自己为什么要学习，给自己立下人生目标后，他们会去主动学习。那么课堂上，教师该如何满足学生的需求昵?或者说教师如何做才能让自己的课有魅力以吸引学生来听课呢?
2．1教师要有人格魅力
人格是指人的品质、性格、能力等特征的总和，是人的道德品质的体现。冯友兰先生在《新原人》中曾说：“教师个人的范例，对于青年人的心灵，是任何东西都不可能替代的最有用的阳光”。我国古代就有“亲其师，方能信其道”之说，用人格力量征服学生，我们称之为“人格效应”。高校教师的道德品质、价值取向、教学态度、治学精神、行为举止等都会对学生构成一种自然的教育力量，产生潜移默化的熏陶作用。在金钱与人格的较量中，在五光十色的生活征途中，维护人格的尊严，表现出一种高尚自尊的人格，一种宽广豁达的胸怀，一种平常淡泊的心境，坚守精神的家园，而不能随波逐流，过于世俗。如果高校教师物欲横流，道德低下，精神萎靡，只追求名利，贪图安逸，不负责任，何以在大学生心中树立精神支柱?
2．2教师要有较高的理论素质
韩愈说：“师者，所以传道授业解惑也”。叶圣陶先生说，做好教师工作有两个必备条件，一是肯负责，二是有本钱。这“本钱”指的就是教师必须具有深厚的科学文化知识储备。高校教师的知识结构一要“精”——“知得深”；二要“博”——“知得广”。高校教师对所任学科的专业知识不仅应当知其然，而且应当知其所以然，对专业知识的来龙去脉、前因后果和新旧联系都应了然于胸。给学生一碗水，教师要有一桶水，甚至有人提出，高校教师的知识要如同一条河，源源不断，清新鲜活。这就要求高校教师一方面要注意对现有知识的汲取和积累，另一方面要追踪学科研究和科学技术的前沿成果，不断发现新知识。人的思想空虚与知识贫乏是联系在一起的，而智慧、觉悟又总是与知识水平紧密相关的。高校教师的知识储备不足，必然严重影响传授知识的效率，成为加重大学生学习负担的重要原因。
2．3教师要具有良好的教学能力
《学记》说过：“教者，师逸而功倍”。高校教师要培养出高素质的人才，不仅要懂得教学规律，还必须不断探索教学的艺术。高校教师以自己教学的魅力使师生知、情、意沟通在一起，形成一种心灵呼应的心理相容，教师用自己的心融化着学生的心，用自己的个性影响着大学生的个性，并使学生的多种个性服从于自己对教材的理解和再创造，这样的高校教师才称得起是名副其实的教育者，学生才是真正的大学生。现代教学论要求我们在教学改革中必须考虑难度、强度、密度、速度等问题，必须克服节奏慢、密度小、信息量少的弊端，建立快节奏、大容量、高频率的现代教学风格。现在有了多媒体辅助教学，诸如电影、电视和多媒体计算机辅助教学，更有利于增加课堂的知识量、信息量。另外，应用现代化教学手段，代替了过去以黑板、粉笔为教具的教学模式，既可以提高学生的认识能力，还可以培养学生的学习兴趣。让学生把动画、图像、立体声融合起来，真正做到“图文并茂”，把学生带入一种心旷神怡的境界，有身临其境之感，这样就能激发起学生的学习热情，从而收到良好的效果。高校教师讲究教学艺术，有助于在教学中培养大学生的学习方法，培养其学习能力，开发其智力，着重训练学生的观察力、记忆力、想像力、思维力。高校教师的能力素质越好，越能针对每位大学生的个体差异选择最佳的科学训练方法，做到因材施教，取得事半功倍的效果。在课堂上，教师能与学生之间互动。在教学过程中，教师是主导，学生是主体，教学活动是在师生双方的相互作用下共同完成的。学生的主体作用只有在教师的主导作用下才能得以发挥，而教师的主导作用则是建立在学生的主体作用之上的。只有当师生之间互相作用，学生的能动性、自主性和创造性才能得以激发和培养，学生才能获得充分的发展。
因此，在课堂教学中，教师与学生是合作伙伴的关系。教师是组建者、引导者、解惑者。教师与学生在人格上是平等的。课堂上，要引导学生参与思维过程，不断提出问题，进行主动思考，这一方面使学生学会了分析问题和解决问题的方法；另一方面，由于课堂时间比较长，注意力不能始终集中，提出问题也会提高学生的注意力。
2．4教师与学生之间要能够沟通
篇9
【关键词】组织工程 真皮 细胞外基质 生长因子
中图分类号：R318.08 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）10-356-02
随着生活水平提高，糖尿病发病率逐年增高，糖尿病皮肤溃疡为糖尿病常见并发症之一，具有创面难愈合性，严重的影响病人的生存质量，目前常规的治疗并不能取得令人满意的治疗效果[1]。近年来，组织工程学取得了长足发展，使糖尿病皮肤溃疡的治疗方法有了新的选择。创面愈合过程是一系列连续但相重叠的阶段，愈合过程是通过不同类型的细胞有序的迁移入创面来完成的。糖尿病患者皮肤创面炎性细胞分泌细胞因子减少，成纤维细胞发生凋亡病变，抑制创面愈合过程[2]。本实验中，应用真皮成纤维细胞作为组织工程种子细胞，应用PGA支架材料作为组织工程支架材料，构建成真皮替代物，进行检测细胞材料复合物分泌细胞外基质情况和分泌生长因子情况。
1 材料与方法
1.1 主要实验仪器和试剂 扫描电子显微镜（Hitachi，日本）。中性蛋白酶（Electrophoresis GmbH公司，德国)；NB4 胶原酶（Electrophoresis GmbH公司，德国)； ELISA试剂盒（R&D公司，美国）；全波长荧光／比色扫描读数仪 (Thermo公司，美国)。
1.2 细胞分离、培养和扩增 将儿童包皮环切术术后包皮剪刀剪去皮下脂肪组织，表皮面朝下浸于中性蛋白酶液中， 37℃下消化2～4小时。用眼科镊将表皮与真皮分离开。将分离的真皮组织充分剪碎，加入0.2％NB4胶原酶溶液30ml，在37℃恒温摇床消化3小时。以5×104/cm2细胞密度接种于培养皿内，加入培养液10ml。每3天换一次液，细胞融合至80％即传代。
1.3 总胶原含量的测定
取25块10mg、5×10mm2大小、8mm厚度的PGA材料接种20million/ml 的成纤维细胞悬液，接种液体量为50μl。细胞材料复合物在高糖DMEM培养液中培养。第5、9、13、17和21天分别取5块材料进行检测。用羟脯氨酸测试法检测。根据羟脯氨酸在胶原蛋白中占13.4％，进一步计算样本中胶原的含量。
1.4 葡糖胺基聚糖（Glycosaminoglycan，GAG）含量的测定
取25块10mg、5×10mm2大小、8mm厚度的PGA材料接种20million/ml 的成纤维细胞悬液，接种液体量为50μl。细胞材料复合物在高糖DMEM培养液中培养。在第5、9、13、17和21天分别取5块材料进行检测。用阿利新蓝染色法计算样本内GAG的含量。
1.4 分泌生长因子含量的测定
取4块20mg、10×10mm2大小、8mm厚度的PGA材料接种20million/ml 的成纤维细胞悬液，接种液体量为160μl。细胞材料复合物在高糖DMEM培养液中培养。放入24孔板中，加入DMEM培养液中1.5ml。每隔2天换一次液。分别于第5天、第9天、第13天、第17天和第21天取上清液，放置于EP管中，置于－80℃中保存。用ELISA方法检测VEGF、TGF-β1和bFGF分泌量。
2 结果
2.1 总胶原含量的检测
成纤维细胞/PGA支架材料复合物在培养液中培养，成纤维细胞合成分泌细胞外基质。对其总胶原含量的检测表明，细胞材料复合物随时间增加，总胶原含量逐渐增加。见图1：
2.2 GAG定量检测
成纤维细胞/PGA支架材料复合物在培养液中培养，成纤维细胞合成分泌细胞外基质。对其GAG含量的检测表明，细胞材料复合物随时间增加，GAG含量逐渐增加。见图2：
2.3 泌生长因子含量的测定
成纤维细胞/PGA支架材料复合物在培养液中培养，成纤维细胞合成分泌生长因子VEGF和TGF-β1。应用ELISA方法检测，VEGF生长因子分泌量以13天分泌量最高，对照组培养液中并不含VEGF。TGF-β1生长因子分泌从第5日到第9日下降，然后又逐渐增高，第17日为峰值。而对照组培养液TGF-β1中含量保持稳定。与此相对应的，应用ELISA检测方法，我们发现在实验组和对照组中培养液中，均未能检测出有分泌bFGF。见图3，图4：
附图：
图1：
图2：
图3：
图4：
TGF-β1分泌量
图1：细胞材料复合物在体外培养进行总胶原含量测定
图2：fibroblasts/PGA细胞材料复合物在体外培养进行GAG含量测定
图3： fibroblasts/PGA细胞材料复合物在体外培养进行分泌VEGF含量测定。
图4：fibroblasts/PGA细胞材料复合物在体外培养进行分泌TGF-β1含量测定。
3 讨论
在真皮脱细胞基质中，主要成分为胶原和GAG，胶原占了细胞外基质的大部分成分，而GAG占细胞外基质的相对小部分，但是在创面愈合中GAG其具有促进细胞外基质形成和胶原有序沉积作用[3]。因此我们对成纤维细胞/PGA复合物进行测量总胶原含量及GAG含量。定量测试结果表明，细胞材料复合物在培养过程中，随时间增长，总胶原含量呈上升趋势，GAG含量亦呈上升趋势，但合成的细胞外基质中总胶原含量比GAG含量要高。实验表明，成纤维细胞在PGA材料上生长具有合成胶原及GAG等细胞外基质能力。
各种生长因子在创面愈合过程中起到了一个关键的核心作用[4]。其中TGF-β1在创面愈合中起到了一个中心环节的作用[5]。我们对培养中的细胞材料复合物进行检测分泌生长因子，VEGF和TGF－β1。其中VEGF在第13天时分泌量最高，且细胞培养液中不含有VEGF。而含10％胎牛血清的高糖DMEM的细胞培养液中虽含有一定量的TGF－β1，但我们检测发现其含量值始终保持稳定，TGF－β1测定稳定在700pg/ml。我们对其检测观察，实验组 TGF－β1在第17天达到峰值。其中VEGF和TGF－β1均存在第5天到第9天分泌量下降，然后逐渐增高趋势，其中VEGF在第13天达峰值，而TGF－β1在第17天达到峰值，然后都出现逐渐下降趋势，可以看出VEGF和TGF－β1分泌曲线有一定的相似性。
我们通过检测细胞材料复合物分泌细胞外基质和分泌生长因子证实，成纤维细胞在PGA材料上生长具有合成细胞外基质、分泌生长因子能力。尤其分泌生长因子（如VEGF和TGF－β1）使我们构建的真皮替代物进一步应用于治疗慢性皮肤溃疡创面提供可能。
参考文献
[1] Holzer SE,Camerota A, Martens L, Cuerdon T, Crystal-Peters J, Zagari M. Costs and duration of care for lower extremity ulcers in patients with diabetes. Clin Ther. 1998 ,20(1):169-81.
[2] Dang CN, Boulton AJ. Changing perspectives in diabetic foot ulcer management. Int J Low Extrem Wounds. 2003 Mar;2(1):4-12.
[3]Price RD, Berry MG, Navsaria HA. Hyaluronic acid: the scientific and clinical evidence. J Plast Reconstr Aesthet Surg. 2007;60(10):1110-9. Epub 2007 Apr 26.
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与此同时，养殖场产生的废弃物包括废气、废水、废渣数量也相应增多，如未及时正确地处理直接排放则可造成养殖场及周边地区土壤营养富集、水体富营养化、空气污染、重金属元素污染、病原菌及寄生虫污染，对于下游农业的生产及人类的健康造成严重影响。该课程正是依据我国畜牧业生产现状，从生产实际需求出发，分两个项目设置养殖场环境监测和管理，并新增养殖场废弃物治理项目内容。每个项目的具体任务实施均紧扣养殖生产实践需求，如在养殖场环境监测与管理项目中，围绕养殖场空气和水源的监测与管理展开，针对养殖生产中畜禽舍内空气（如氨气、二氧化碳气体等）和水质污染程度指标（如“三氮”、耗氧量等）提出具体的监测方法，并通过知识阅读部分说明这些污染物对于动物的危害性，进而提出相应的日常管理与防护措施。养殖场废弃物治理项目通过观察活性污泥（或生物膜）生物相任务实施，指出养殖场三废物质的特点，在减量化、无害化、资源化的污物防治基本原则的要求下，从物理、化学、生物等方面总结废弃物的治理方法，以具体处理技术工艺流程及设施（如固液分离、废水水解酸化、废水好氧处理、自然生态净化处理、粪污混合处理等）为例对比国内、外污物治理方法。在此部分内容中增加了我国现代养殖业新模式，即以安全、优质、高效、无公害为主要内涵的可持续发展的生态健康养殖模式。课程教材附录中围绕养殖场环境监测与污物治理内容，编排了我国生活饮用水卫生标准、无公害食品畜禽饮用水水质要求、畜禽养殖污染防治管理办法、畜禽养殖业污染防治技术规范、畜禽养殖业污染物排放标准、恶臭污染物排放标准，以及畜禽场环境质量及卫生控制规范等，不仅有利于学生对这部分知识内容的理解与掌握，也有助于对我国养殖业环境监控相关政策措施的了解。
二、课程知识点以任务实施为依托，实现知识和技能学习相融合
各项目中相关主要知识点以任务实施形式体现，设计任务要求和实施方案。与任务实施有关的知识背景则以相关知识阅读形式提供，学生可以通过查阅该部分内容，对任务实施过程中不理解的环节找出相应的答案。这样有助于加强学习主动性，提高自我分析、解决问题的能力。例如，项目二畜禽舍小气候控制中，随着现代规模化养殖场中畜禽饲养量的不断增加，为了保证规模化养殖生产的正常进行，必须随时做好畜禽舍内小气候———采光、温度、湿度、气流的监控。这部分内容不以各小气候的理论特性切入，而是将相对抽象的小气候条件纯理论知识与实践生产过程相结合，以“畜禽舍采光设计”、“畜禽舍保温隔热设计”、“畜禽舍湿度的调控”、“畜禽舍通风系统设计”四个任务设计呈现，每个任务均要求学生进行实地监测，并做出合理评价，即学生接到具体任务后，要带着问题查阅学习每个操作环节的相关知识，实际测定养殖场相关小气候指标后，对检测结果进行分析，验证养殖场现有安排是否合理，如存在问题，需提出修正措施，最终得出评价结果。
三、课程评价灵活多样
