水利工程安全施工方案范文

导语：如何才能写好一篇水利工程安全施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务，工程施工的季节性较强，常常在地质条件较差的环境下进行，因此工程建设具有很强的系统性和综合性，而且具有一定的危险性和意外性，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来，安全管理成为水利施工的难点和薄弱点，如何构建有效的安全生产管理体系，是水利工程建设的关键。

2.水利工程施工安全管理的意义

安全管理是水利工程施工的核心，树立“安全第一”的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度，不断提升企业管理水平，构建核心竞争力，这是企业生产和发展的根本，也是造福一方土地，保障民众安全饮水，推动农业稳定发展的关键；水利工程施工安全管理充分体现“以人为本”的核心价值，有利于创建安全的作业环境，减少安全生产隐患，让安全理念成为一种企业文化，从而激发工作人员的积极性，为企业创造更好的经济效益和社会效益；施工企业建立安全管理制度体系，才能适应建筑产业现代化的要求，推动建筑业健康发展，这是全球经济一体化的必然要求，也是建筑业参与全球化竞争的必然路径。

3.水利工程施工存在的安全隐患

据住建部统计，2016年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人，“五大伤害”是造成建筑施工伤亡事故的罪魁祸首。仔细分析以上事故的致因，在于以下几方面：

（1）缺乏安全管理体系

水利施工安全管理制度体系是保障作业安全的基础，可是很多施工企业对安全问题不够重视，企业把经济利益放在首位，安全生产只是一句口号，因此安全生产管理体系和责任体系不完善，安全管理制度往往成为摆设，无法从根本上保障水利工程施工的安全。

（2）施工人员素质较低

建筑业是农民工集中的行业，建筑业农民工占全国农民工总数的20%左右。由于安全责任人和资金出处不明确，没有落实主体责任，建筑业农民工的职业培训缺失，安全生产培训不到位，造成水利施工作业人员欠缺安全意识，自我保护的意识淡薄，没有严格执行安全生产规范。

（3）安全施工技术不足

近年来，新技术、新材料、新设备、新工艺被广泛应用于水利施工中，特别是各种新型机械设备逐步代替了传统人力劳动，大幅度提高了施工效率。由于管理人员没有认真对作业人员进行安全技术交底，工人未能熟练掌握要领，因此安全事故频发，很多工程安全事故就是机械设备性能不足或者养护不及时引起的。

（4）欠缺安全防范意识

施工中没有认真落实日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防护现场人员安全，作业现场的材料堆放、设备操作不够规范，重点防火区域无专人监管，对危险源未制定相应的防控措施，对安全隐患和事故苗头没有引起足够的重视，安全事故处理不彻底，造成安全事故一再发生。

（5）安全隐患排查缺失

施工单位对安全生产隐患排查不到位，没有落实安全监管责任，安全监督队伍建设不足，监理单位没有建立完善的检查机制，监管手段落后，监管力度有限。结果施工人员安全意识不强，没有采用有效的安全防护设施，违规违章的现象普遍存在。

4.水利工程施工的安全解决方案

（1）树立安全管理观念，建立安全生产管理体系

安全是一切生产的保障，“没有安全就没效益”，水利工程施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，让各个部门和全体人员时刻绷紧安全这根弦，并拨出不少于工程造价2%的安全生产专项资金，投入到安全生产、防护用具、环境保护等方面。企业必须建立自身的安全生产管理体系，具体包括建立安全生产管理制度，确立安全控制目标，从而为每一道工序构筑安全屏障。其中安全生产管理制度包括安全措施计划制度、安全例会制度、专项施工方案专家论证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度等，确保制度化良性循环，形成“有人决策、有人协调、有人督查、有人落实”的工作机制，实现安全生产动态监管，确保施工过程制度化、规范化、标准化。

（2）加强安全教育培训，提高队伍安全操作水平

当前我国建筑业安全事故頻现，与施工人员素质低下关联至深。据估计，在建筑业接受过两周以上正规培训的农民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企业就必须严格执行新《安全生产法》的各项规定，建立人员安全培训体系，实施三级安全教育，对管理人员、施工人员进行全面的安全知识教育和培训，提升他们的安全操作能力。特别要对施工人员进行危险源防范培训，提高警觉性和应急操作能力，使他们正确能够面对各种危险状况；建立应急救援体系，加强对施工现场的检验评估，对施工人员开展应急演练，完善施工现场的应急救援制度。当前新设备、新技术不断涌现，企业要加强培训和学习，使工人能够正确掌握使用方法，提高操作人员的安全防范水平。

（3）规范施工现场管理，做好机械设备管理工作

水利施工现场非常复杂，各种工序、作业、设备交叉，而且随时处于运动的状态。施工企业必须规范现场管理，施工前详细勘察场地的地形、地物、地貌等，做好安全技术交底，根据项目特点、人员安排、工艺难度等确定安全技术交底的层次，使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等，确保安全生产、文明施工“双标化”。水利施工机械设备较多且复杂，项目部要定期维护保养机械设备，每次使用结束都要检查，避免带病作业或过度使用。并且加强风险预警和监控，重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点，并进行定性评估和定量评估，然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。

（4）增强安全防范意识，开展项目安全日常管理

项目部必须落实安全检查制度和安全生产责任制度，对人机料环法加强控制。班组长要加强班中检查，及时辨别和正确处理危险源，纠正不规范的操作程序，假如自身无法解决，就应立即报告施工工长，而不能久拖不决或放任不理。安全检查小组应加强巡检，一旦发现违章现象和事故隐患问题，就要立即开出“隐患问题通知单”，责令班组定时、定人、定措施解决。高处坠落、坍塌、物体打击等事故较为常见，现场管理人员需要引起高度重视。例如，塔吊与架空输电线路必须保持安全距离，吊物间距不得小于2m；每台电焊机应设置单独的开关箱，注意防火与防爆；深基坑四周应设防护栏杆，作业人员不能在危险岩石或构筑物下面作业等。

（5）明确企业主体责任，加强安全问题监督检查

水利施工企业必须加强安全问题监督检查，特别是针对危险系数较大的施工项目，应建立专业监督管理队伍，同时有效发挥监理的作用，將安全管理工作落到实处，对于违反安全生产的行为要严加惩处，这样才可以有效减少安全隐患。建筑业频频发生安全事故的深层次原因是施工企业存在层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为，导致总包、分包、监理乃至包工头都对安全生产责任心不强，施工过程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工单位直接招用工人，促使企业主动加强培训；其次，安全员或施工队长必须随同工人作业，加强对施工现场的管理，及时发现安全隐患；最后，安监部门要强化打非治违，严格追究企业的主体责任，对项目经理实行终身追责制度。

5.结语

水利工程惠及千家万户，2017年我国将加大对水利基础设施的支持力度，并且支持灾后水利薄弱环节建设，预计农林水利支出14358.44亿元。百年大计，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重点和难点，水利企业必须建立安全生产管理制度体系，把安全理念灌输到全体工作人员，把安全管理工作贯穿于项目全过程，为水利工程建设提供安全保障。

参考文献：

[1]黄炳英.浅谈水利工程施工安全控制与管理[J].环球人文地理，2014（12）：86.

[2]徐晓东.浅谈如何加强水利工程施工中的安全管理[J].农技服务，2015（06）：211.

[3]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调，2012（4）：16-17.

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水利工程建设施工同一般民用项目施工具有明显的区别，通常项目所处位置较为偏僻，交通设施不完善，而地质环境则较为复杂，因此对地基处理标准具有严格的要求，应采用特殊性的地基处置对策，存在较大的施工难度。水利项目工程通常建设在河流、湖泊与沿海区域，因此建设不但应考量主体建筑工程建设，还应依照自然环境与项目施工标准从事辅助设施与配套项目建设，例如截流施工、导流处理、水下施工等。水利项目通常波及面广泛、因此要想做好集中管理具有一定难度。例如引水处理、治理河道等。另外，水利项目需要完成防潮、泄水等处理任物，且工作环境不佳，因此，针对水工建筑可靠、抗冻、抵御腐蚀的水平具备较高的标准要求，应利用专项施工处理方式与对策，方能保障项目整体质量水平。水利项目施工建设同自然环境条件以及现代社会密切相关，体现出了明显的季节性以及较高的施工强度，较多项目不但要应用枯水期进行施工，还要应对建设过程中的渡讯或是防洪等有关事项，为此应进行周密的计划安排，通过有效的组织建设，良好的温度管控对策，保证项目整体质量。

2水利工程施工包含的隐患问题

纵观水利工程施工建设不难看出，其仍旧包含一些隐患问题，例如人为方面、技术方面、物资方面、环境方面因素等。人为方面具体涵盖下述几个因素，首先管理机构没能充分认识到安全生产建设的重要性，导致安全监督管理效力不足，同时受到利益驱使一些施工单位产生了安全生产的错误认识，导致人员配备、设施投入、技术实力有限。再者，由于劳务分包工作人员组成复杂，通常素质水平有限，欠缺安全管理意识，且教育学习不充分，因此会引发违规作业等问题。技术上，水利项目建设任务多样，受到多重因素的影响，应做好合理的组织安排，细化的设计组织，通过合理的技术措施，并联合专家分析、机构审核，方能达到既定效果。倘若在基础作业、支护处理、工艺技术上选择不合理，则会导致无法挽回的损失影响。水利项目施工通常环境条件较为恶劣，要采用有效的安保对策，例如排水处理、安全支护、保险保障等。施工器具、附件系统与个人应用防护器具等如果存在隐患问题也会导致一定的安全事故。水利项目施工作业现场较为复杂，存在较大的处理难度，且存在作业面积不足、地质环境多变、视线不通常、通风不佳、粉尘四散、噪音较高、交流不通畅等问题，如果不够慎重则会导致更大的安全事故。

3水利工程施工安全事故预防措施

3.1强化宣传，提升员工安全责任意识

安全责任重于泰山，为做好安全管理，首先要控制好人。因此，应进一步加强安全宣传管理，利用丰富的载体工具、各类途径方式扩大宣传，持续提升整体社会各个行业安全生产建设的责任意识，强化高层人员执行力，由以往的被动式安全监督调节发展成为主动进行安全自检，牢牢守住安全生产这一重要防线。

3.2优选承包商，实施规范化管控

优选水利工程施工团队，不但可确保项目整体质量，对于安全施工建设以及建设工期也极为重要。因此不论法人或是建设方在招标阶段中，应做好严格审核，明确投标方资信状况，严把市场准入这道门，淘汰那些信誉不佳、制度不完善、管理效能不强的企业，进而为提升水利项目整体质量水平打下坚实的基础。针对水利项目施工条件较为艰苦的现实状况，应进一步加强规范化管理，制定有效的安全防范对策。施工方在开工前期应制定有效的组织设计资料并上报监理人员进行审核，监理要依照我国当前规范进行研究。施工阶段中应严格依照通过审核的方案执行，确保充分的资源投入，进而保证各类安全防护对策的全面执行。监理人员应做好旁站监理，核查各道工序的合理性，上一道工序如果不合理，则不应开展后一道工序，确保项目施工的合理可控性。

3.3应用创新工艺技术，及时做好安全救援

近年来，水利项目施工建设技术发展迅速，应用创新工艺技术，淘汰陈旧落后手段，对于水利项目安全施工形成了良好的保障。为此在条件许可的状态之下，应尽可能的应用新工艺技术。例如做好基础处理，进行深基坑支护。对于特殊项目施工建设，新型工艺手段还应通过专家论证，有关机构审核，方能保障整体安全。当然，任何工程安全管理控制均并非一朝一夕之事，而应常抓不懈，秉承安全为先、合理预防、全面治理的原则，打消侥幸想法。主管单位应创建形成完善的安全管理监督系统，施工单位不但应形成内部安保体系，还应建立相对应的内部监督系统，构成一整套全体员工积极参与并全面维护的预防管理体系。水利项目施工具有较强的季节性，在一些时候建设强度较大，因此季节因素导致的突发性施工安全事故较多，为有效预防该类事故的发生，缩减造成的损失影响，应对项目有可能引发的风险进行细致的研究，并制定有效的防范管理对策。重点由防护处理、技术以及管控等层面应用综合对策，制定有效的应急管理预案，例如现场进行快速的指挥、组织各项救援管理、及时的抢救各类重要物资的输送，保障通讯联系的及时性，做好后续处理，并及时进行信息。为实现良好的应急救援既定目标，还应依照预定的救援预案做定期的演练，如果条件允许还可进行现场的演练，这样不但对降低安全事故引发机率极为有利，对于一旦发生安全事故，还可有的放矢的展开快速、安全的救援，第一时间尽最大可能挽回损失，扭转不利局面，实现安全、可靠、稳定、和谐的发展。

4结语

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    在水利工程施工安全管理工作中要以预防为主,坚持以人为本抓好施工准备阶段的安全管理工作,避免造成水利工程施工建设中一些安全事故的产生。

    1、抓好安全教育的关键是思想认识问题

    在水利工程建设中要重视安全预防工作。首先,要提高施工单位的最高管理人的安全意识。在水利工程施工建设中能否把安全管理放在第一位,这主要取决于施工单位的最高层领导以及负责工程项目的人员把各项安全工作能不能视为首先想到的问题。对此,将安全管理工作看成是他们考核工作的重要凭证之一,一旦在水利工程施工建设过程中出现安全事故,就要追究相应负责任的责任,如果在考核中不达标,对其进行处罚,从而激发他们紧抓安全管理的自觉性。其次,坚持以人为本,提高施工人员的安全意识。通过采用多种途径的教育方式,来提高广大施工人员的安全意识,强化他们对安全的责任感。让每一个施工人员都明确的知道,施工安全不仅关系着每个施工人员的生命,关系着水利工程施工建设中施工单位的名誉,同时更直接影响到水利工程建设的顺利情况。要加强施工人员在思想上的安全意识,尽量做到让每一个施工人员都时刻的绷紧安全隐患这根线,加强制定安全机制,落实安全措施。

    2、制订安全制度,进行制度教育

    在水利工程施工安全管理建设当中,不管是业主还是施工单位的项目部门以及最基层的施工小组,在对其进行统一安全思想的基础上,还要制定安全制度,并落实到位。安全制度的制定不仅要结合本部门小组的自身情况还要结合各个施工单位的情况来进行制定。在进行制定安全制度的同时,也要贯彻、落实到位。

    施工过程的安全管理监控

    1、控制两个关键,保证安全生产

    施工对象和施工工序是施工安全管理控制两个最重要的关键。施工对象是指在水利工程中施工的部位,例如深基坑的开挖、高空悬挑部位施工、给隧洞进行衬砌等,施工工序指的是。例如大体积混凝土浇筑、脚手架工程、钢筋焊接加工等。对这两个关键控制好,并做到制度落实、责任落实、检查落实等,确保安全施工。

    2、坚持标准化管理,实行安全生产控制

    在水利工程建设中,安全生产的基础工作就是标准化的管理,通过全面的实行标准化管理模式是水利工程建设安全生产重要的保证。在项目进行施工中,所有施工过程都要按照标准的要求和规定来执行,施工人员不论是在施工前还是在施工过程中,要做到施工地点、对象、工作要求、安全注意内容的明确等,要禁止并杜绝由于情况、职责不明等导致施工的安全隐患。

    3、作业现场抓安全管理

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一、明确目标，落实任务

根据省发展改革委、省水利厅核定，我县20*年－20*年解决农村饮水不安全人数为2.6*万人（其中水质不达标0.68万人，水量、用水方便程度、水源保证率不达标1.928万人）。从20*年－20*年，用4年时间，按照国家和省有关标准，解决全县2.6*万农村人口的饮水安全问题。

根据省、市发展改革委和水利部门的核定，我县分年实施计划为：

20*年解决1.1万人，20*年解决0.6万人，2009年解决0.5万人，20*年解决0.4*万人。

二、科学规划、因地制宜，认真编制项目实施方案

（一）因地制宜地选择合适的供水模式。农村饮水安全工程项目建设，必须科学规划，因地制宜地选择合适的取水、供水模式。应充分考虑所处地域特点、人口聚居、水源、水质等情况，选择适宜的工程建设形式。在县城周边可依托县城现有自来水厂延伸管网；在人口居住较分散的山区，可采取引小型水库水、山泉水等形式，兴建简易小型自来水工程；对单一供水水源确实不足的地方，可考虑引提结合方式。切实做好水源的勘测论证工作，选择稳定可靠的供水水源。

（二）认真做好可研报告和各年度实施方案编制工作。各乡镇政府要在黟县饮水安全工程“*”规划的指导下，结合新农村建设，因地制宜、科学合理地确定农村饮水安全工程布局和建设模式，将待解决的农村饮水不安全人口落实到村组农户，建档立卡。县水利部门根据已经市批复同意的我县《20*年－20*年农村饮水安全工程可行性研究报告》制定分年度农村人口饮水安全的工程实施方案。工程的施工设计委托具有相应设计资质的单位设计，施工设计由县水利部门审批，由各乡镇组织实施。

三、多方筹措项目资金，保障建设需要

（一）积极争取上级的支持，多方筹措资金。农村饮用水安全工程建设所需资金由中央补助资金45%，省级配套资金16.5%，市县地方配套资金38.5%。拓宽资金筹措渠道，在积极争取上级支持的同时，多方筹措饮水安全建设所需配套资金，并切实落实到位。

（二）继续探索多层次、多渠道、多元化投融资机制，大力推进市场化运作。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则，放开建设权，搞活经营权，鼓励民营资本进入农村供水市场。同时，各乡镇要引导和组织好受益群众，通过“一事一议”的方式，筹资投劳、以资抵劳、以劳折资，投入农村饮水安全工程建设。入户工程的材料费和安装费，原则上应由用水户负担，对按规定可向群众收取的费用，要张榜公布，接受群众监督。

四、加强项目管理，确保建设质量

（一）明确落实建设、管护责任主体。县、乡镇政府是农村饮水安全工程建设、运行管理责任主体，乡镇政府负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程建设、运行管理办法。饮水安全工程项目建设管理，由县水利部门作为国有资产出资管理人的身份进行建设管理。探索不同形式的管理模式，可以实行所有权与经营权分离。同时，强化行业管理，农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途，在拍卖、转让时要经过县水利部门同意。

（二）加强工程建设的工作指导，做到把好“四关”。县水利部门要加强业务指导和人员培训工作；各乡镇人民政府、县政府有关部门要强化农村饮水安全工程建设管理，所有工程都要组建项目法人，明确工程建设责任主体，并落实建后管理主体，层层落实领导责任制和技术责任制，实行工程质量终身制。

一要把好前期工作关。各年度项目的工程实施方案、施工设计方案必须由有相应专业设计资质的单位编制。要在科学确定饮水水源的前提下，按照技术可靠，造价合理，操作简便的要求，采用适宜的技术方案，每个工程都要建档、立卡、编号，明细到村和解决人数，实行名册管理。

二要把好建设关。饮水安全工程建设要实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”。建筑工程、设备安装工程施工时，应采用招标方式选择具备相应资质或专业技能的施工单位，工程施工必须依据审批的设计方案进行，严格项目管理。

三要把好工程建设过程控制关。控制“关口”前移，做到事前控制，主动控制，杜绝不合格工程产品的产生，确保工程建设质量。

四要把好工程验收关。工程验收按照项目经费下达批次进行。各年度建设项目应在每年11月底前完成当年的建设任务，12月上旬完成县级自查自验，在自验合格的基础上向市发展改革委、水利局提出验收申请。工程验收主要针对组织领导、任务完成、工程质量、资金投入、工程管理等五个方面进行。验收结果将作为下年度安排项目的重要依据，对验收不合格的项目，责成立即整改，达到要求后重新进行验收。

（三）建管并重，完善运营机制。全面落实规划建卡、社会公示制度，明确管理责任，以群众满意为目标，扎实推进农村饮水安全工程建设。积极推进用水户全过程参与管理的模式，从工程规划、设计、施工、验收及运行管理等各个阶段都要有用水户代表参与，切实维护用水户知情权、参与权和监督权。

建成的农村饮水安全工程要明晰产权，落实管理责任，建立水价机制，保证工程长期发挥效用，实现良性循环。单户工程实行农户自建、自管、自有、自用；联户工程采取民主决策，受益户自愿组建供水协会，民主讨论制定管护制度，确定管护人员；集中式供水工程实行专业化管理，由物价、水利部门按成本核定水价，实行有偿供水，计量收费。

五、加强领导，密切部门协作

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关键词：水利工程；安全隐患；预防；监控

Abstract: the safety of water conservancy project construction is the important content of irrigation works industry safety production. In this paper, through the analysis of the construction of the water conservancy project safety, put forward the construction precautions prior to and during the construction management and monitoring measures, in order to reduce safety accidents, ensure the smooth construction of water conservancy project.

Key words: hydraulic engineering; safety monitoring; prevention

中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、水利工程施工中的安全隐患

水利工程与一般建筑工程不同，在施工中存在更多、更大的安全隐患，分析如下：

1．工程规模较大，施工单位多，现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

2．涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如：有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题等。

3．施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

4．水利工地临时招用的施工人员文化层次差异较大，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。

5．现代水利施工机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工使有效控制安全的难度增大。

6．水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，不可小视。

二、水利工程施工安全的预防

“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全，首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

（一）建立安全管理体系，从组织上落实安全措施

在工程招投标后，建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

（二）抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦

安全预防，思想是关键，而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位，一律追究相应领导的责任，年终考核不合格，视情节扣发年终奖金，直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”，激发领导层开展安全生产工作的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工的安全责任意识，施行安全事故的“三不放过原则”，即事故原因不查出不放过，广大职工不受教育不放过，防范措施不落实不放过，提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供强有力的思想保证。

（三）制订安全制度，进行制度教育

水利施工安全工作也是一门科学，是有规律可循的，要建立安全生产制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度，做到标准统一，符合实际。近年来部分单位一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，施工建设中未发生重大安全事故，效果十分显著。

三、施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节。

（一）控制两个关键，保证安全生产

施工安全管理应抓住两个“关键”， 即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括：危险施工部位，如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

（二）坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

（三）作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。

1.建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。

2.各工序交替、工种更换、作业面交付等环节应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

3.赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视,时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

4.水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)和沙包等消防设施，做到有备无患。

5.现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

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根据《__人民政府办公室关于转发达州市人民政府办公室贯彻落实省政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知的通知》（渠府办[20__]62号）精神，为全面排查我县水利行业事故隐患，防范重特大安全事故发生，现结合我县水利行业特点，制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的具体工作安排和行动方案如下：

一、工作目标

通过开展工程建设安全隐患排查治理，切实落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决影响水利工程建设安全的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，有效防范重特大安全事故的发生，确保安全度汛，促进安全生产与水利的同步协调发展。

二、组织机构设置

__水利局成立水利工程建设安全隐患排查治理行动领导小组。组长：周泽烂，副组长：张淑华、王小波、李剑萍、任蛟，成员：杨志全、万东、杨学春、王元峰、夏中华。

三、排查整治重点

本次安全生产隐患排查治理的对象和范围为我县在建的水利工程建设项目。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况；事故应急预案制订和救援演练情况；职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况；特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。

四、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行。

（一）安排部署阶段：各单位结合实际，于5月20日前，研究制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的实施方案并认真落实。

（二）自查自改阶段：5月下旬至8月上旬，各单位按照有关要求，结合本单位实际，制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患。

（三）督促检查阶段：8月中旬至8月底前，我局将组织督查组，对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。重点检查安全生产主体责任落实情况；隐患排查治理工作开展、存在问题和应急措施制订情况；按照“四不放过”的原则处理事故情况等。各相关单位要在8月底前将隐患排查治理有关情况报我局安全生产委员会办公室。

（四）“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，各单位要在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的事故隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展水利工程建设安全隐患排查治理的重要性和紧迫性，结合本地、本单位实际，制订切实可行的工作方案，明确责任，周密部署，精心组织，狠抓落实。

（二）突出重点，强化监督。各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、渔船安全、供水、电力生产、防火防爆等为重点，加强督促、检查和指导，加大安全投入和事故多发领域安全生产整治力度。要把这次水利工程建设安全生产隐患排查治理与防汛工作相结合，务求实效，确保水利安全生产各项措施的落实。

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我市各类水利工程遭受了8号“莫拉克”台风的袭击，水利工程发挥了重要作用，但也受到了不同程度的毁坏，存在诸多安全隐患。为了切实做好防汛防旱工作，确保我市各类水利工程安全度汛，根据省、市防指《关于开展水利工程汛前大检查的通知》（苏防3号、盐市防3号）要求，我局迅速部署，在全市范围内开展水利工程汛前大检查，现将有关情况汇报如下：

一、汛前检查总结

1、认真落实了汛前检查责任制

今年春节过后根据市防指的要求，2月20日我市以大防指1号下发了《关于开展水利工程汛前大检查的通知》文件，并成立了水利工程汛前检查领导小组，由局长任组长，分管局长担任副组长，分别对内地、沿海、城市水利设施进行汛前大检查。同时结合冬春水利农田工作，对各镇的圩堤加固，河道疏浚及配套建筑物的建设进行逐一检查。各镇、各单位按防汛工作责任制的要求，相应落实汛前检查责任制，明确各项工程检查的行政和技术责任人。检查结束后，由行政和技术责任人签字，切实落实以行政首长制为重点的防汛防旱责任制。

2、抓水利工程建设，确保汛期发挥效益

一是进一步夯实水利基础设施条件。全市水利建设总投入2.5亿元，完成总土方1212万方，其中中沟以上土方739万方,整治市镇河道60条、村庄河塘74个、小沟4887条，清理大中沟河603条，修筑圩堤85公里，配套建设各类水工建筑物542座。在西部低洼易涝地区配套建设苏ii泵站29座，20寸排灌泵站6座，圩口闸34座，涵洞5座。重点实施了竹港闸下移工程、中片农村饮水安全工程。二是进一步强化项目规划。编制完成了中小河流治理、泵站改造、水系调整、灌区建设等10多项可研初设报告和规划文本，切实增强了水利可持续发展后劲。三是进一步规范依法治水。创新水法宣传方式，强化执法队伍建设，加大了水政执法力度，协调水事纠纷16起，立案查处水事违法案件4起，强制执行1起。制订出台了《市城市河道管理实施细则》、《市节约用水管理办法》两个规范性文件。四是重大工程争取和推进取得突破。重点抓了川东港闸下移、农村河道疏浚整治、小型农田水利专项工程、堤东灌区片续建配套与节水改造、王港河上游治理等项目的规划上报及工程实施，为我市防汛抗旱工作提供了强有力的支撑。

3、狠抓防汛物资管理和河道清障工作

我市共储备编织袋50万只，毛竹1100支，树棍6万根，铁丝6112公斤，抢排泵425台，潜水泵21台。对抢险物资实行专库储存、专人保管。去年汛后，对库存物资进行细致的盘点，潜水泵、抢排泵全部维修保养一遍，对部分超过保存年限的编织袋进行了销毁，并及时补充库存，保证防汛物资满足供应。同时我市还组建了11个堤防抢险队，计2200人，内地共组建420个抢险队，计13473人，提高了防汛抢险队伍的应急能力。春节以来，水政监察大队多次出动水政监察艇在通榆河、斗龙港、王港河、川东港、干河等市属骨干河道上巡逻检查。各镇、各有关单位也抓紧开展汛前清障工作，目前市属骨干河道和大中沟的设障情况已登记造册，并制定了清障计划。5月下旬我市将组织水政、渔政、公安、水产等部门进行联合清障，确保汛期无障碍。

4、狠抓防汛信息化建设，全面提高防汛水平。

为保证“四情”及时传达，我市将继续升级改造防汛决策支持系统、水雨情测报系统、汛期实时监控系统，完善pda掌上决策平台、防汛ota平台。同时对防汛指挥中心机房、测报基站设备进行维修、维护，保障水情信息传输无故障。

5、狠抓防汛急办工程，确保汛期发挥效益。

一是抓好沿海挡潮闸和内地节制闸的机电设备维修保养。二是对竹港、川东下游港堤雨淋沟进行整修，并落实巡查制度，每周巡查三次，发现隐患及时上报处理。三是要求对城市防洪工程进行保养、调试。四是对四卯酉闸上下游冲塘进行除险加固。五是抓沿海港道清淤工作，我们根据水情变化，适时利用上下游闸水位差，用机船拖淤，保证港道不淤死。

6、修订了防汛预案

我们根据多年的防汛经验和防汛工作中暴露出的问题的基础上，结合汛前检查中发现的问题，按照市局要求，近期组织专家技术人员修订了《市防汛防旱应急预案》、《市防台预案》、《市水利工程调度预案》、《市城市防洪预案》、《市防洪排涝预案》、《市抗旱预案》和各生命线工程防洪抗旱预案，所订预案力求做到切实可行、操作性强。

二、检查发现的主要问题

我市虽然加大了水利基础设施建设力度，水利工程在历次防汛防旱中发挥了显著的效益。但是，现有的水利工程体系仍没有达到抗御特大洪涝灾害的标准要求。主要表现在：

1、四卯酉闸下游冲塘险情依然存在。

四卯酉闸下游冲塘位于防冲槽下游25米，顺水流长95米，垂直水流长70米，最深处底高程-9.5米。由于该冲塘的存在，目前只能通过控制开闸，降低过闸水流流速等措施，来保障闸身安全,严重制约该闸泄洪能力，在汛期，在需进行紧急排涝时，不能进行大开大排，增加了该流域的滞涝时间。该冲塘已严重影响该闸的安全运行，并成为我市防汛工作的心头之患。

2、沿海港道淤积严重。

由于我市处于淤长型海岸，闸下港道易淤难冲，港道淤积严重。根据多年观测，近期至汛前受上游来水减少和 农业用水高峰双重影响，我市王港闸、四卯酉闸和三里闸下港道，将严重回淤，受潮汐影响，严重时每天会淤积10厘米以上，为冲淤保港，我市每年在汛前投入的经费达100多万元。

三、下一阶段工作计划

1、继续抓汛前检查和整改工作。我们将进一步查找薄弱环节，消除影响安全度汛的隐患。

2、抓好在建工程建设。一是抓好竹港闸、川东闸下移工程；二是抓好四卯酉闸填塘工程，确保汛期安全度汛。

3、继续抓好河道清淤清障工作。我市内河淤积相当严重，要抓住目前有利时机加大河道清淤清杂力度。同时清除县属以上骨干河道中的鱼罾、鱼簖等障碍物。

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关键词：水利工程；施工设计；问题

中图分类号：TV文献标识码： A

一项建筑工程质量的好坏很大程度上取决于它的设计程度，如果在设计过程中做得很好，那么在施工过程中再稍加注意这项工程基本就没有问题了。这一点在水利工程的施工设计建设中也不例外，要想做好水利工程的施工建设必须首先做好水利工程的施工设计工作。

1水利工程施工设计的主要内容

无论是标前还是标后的设计，主要包括的内容是相同的，基本为以下几个内容。

1.1 施工导流。

在水利工程施工组织设计中，施工导流的设计主要包括选坝选址、枢纽布置、施工方法与进度、布置等，这也是施工组织设计的中心环节之一。

1.2 施工进度。

施工进度计划贯穿着整个工程，从初期的施工准备到竣工都离不开施工进度计划，在施工进度中，要对建筑物的组成和各个单项建筑物的施工程序、速度以及技术进行详细的制定，目前的施工进度计划主要通过横道图和网络图的形式表现出来，相对来说，网络图的应用更加广泛一些，原因主要为能够通过对网络图中的各个时间参数的调整，来对网络计划进行不断的改进和完善，从而寻求到最优方案，以求用最小的消耗来换取最大的经济效果。

1.3 施工布置。

施工布置是为主体工程的施工和运行进行服务的，在水利工程施工组织设计中施工布置的内容，主要是为了正确的对全工地在施工期间所有需要的设施和永久建筑物间的空间关系进行正确的处理，使其能够按照施工方案和进度计划来进行交通道路、临时房屋、水管电线和材料仓库、交通道路等的规划，施工布置对工程建设施工的进展起着决定性的作用，也能够影响到工程建设投资效应的发挥情况，因此要对施工布置进行全面的、科学的、综合性的分析，以求能够做出适合工程建设的总体布置。

2水利工程施工设计存在的问题

2.1 施工新技术未充分应用

虽然水利工程较为多样，但是施工技术上都是大致相同的，有许多成功的经验可以借鉴，且可以将一些成功的施工技术为我所用，但是也有许多的中小型水利工程采用的施工技术是落后过时的，不仅费时费力，且施工效率低下，因此要对新技术进行充分的应用。

2.2 施工方案不切实际

目前大多数的水利工程施工组织设计在编制的过程中，对形式的注重多于对内容的注重，在有关规范和相关的书籍上照搬照抄，并不能够切合施工的实际，例如某市在进行河道治理的工程中，在河道目上修建橡胶坝来形成水面景观，橡胶坝分二跨，每跨为70m，一共是141m，施工组织设计导流围堰时，按照一般的常规，依据橡胶坝的跨数分为两期围堰二次导流，后来施工方发现橡胶坝坝址处的河道外侧有一个沙坑，然后根据这样的情况，将河水进行改道，坝址区只进行了一次围堰和一次导流，不仅节约了投资，还缩短了工期，这样的情况应当引起施工方编制人员的思考，因此在施工组织设计中要对施工方案的编制引起重视，做出的施工方案要切合实际。

3 水利工程施工设计问题解决对策

在进行水利工程施工组织设计时，要严格的执行建设程序，严格的按照国家相关政策和法令的规定。在理论上，依据工程设计中的工程量，并与工程的实际情况进行结合，依照总进度来进行分部工程的网络进度计划，确定出每一个工程部位需要完成的时间，由此也可确定出需要投入的设备和人力等资源。在实际上，水利工程的管理部门要对工程的大中小项目的各种施工组织设计进行收集与分析，并进行管理、整理和归纳、等工作，帮助先进的施工组织设计能够发挥出良好的效益，从而有效的减少编制人员的重复劳动，并对先进的经验进行推广。水利工程施工组织设计的内容要简明扼要，突出目标，并与实际情况相结合，以求达到招标文件的要求，并满足其需求，在施工组织设计中要突出自身的竞争力，体现出自身企业的信誉和实力。

3.1施工方案设计应遵循质量管理体系和施工防范措施

项目经理部建立完善的质量保证体系，贯彻实施各项质量管理体系要求；从思想教育、质量意识入手，对人员、材料、机械、施工方法、检验标准、经济比较等各个环节实施施工过程和管理过程同步质量控制。对全体职工进行质量意识教育，带领学习质量管理、职业健康安全、环境管理文件，使之充分认识到质量事故的危害性及严重性，提高全员的质量意识，端正其工作态度，树立企业主人翁的责任心。

在施工区域内做好明显的标记，特别是水上施工区域，在施工范围做好标记，并配备夜间放光设备，防止船舶触碰建筑物而造成意外损失；施工区域位于渔民下网捕鱼水域时，施工期间现场项目部必须做好安全防范措施，防止发生渔网绕桨叶、船舶碰撞、人员落水事故：航行及施工船舶必须掌握潮汐变化规律，防止走锚、碰撞等不安全事故发生；合理布设锚位，并抛设标志；当遇有恶劣气候情况时，及时通报，统一指挥，采取必要的安全防范措施，确保人身的设备的安全：项目部制定交通船舶和陆上交通管理办法，在工程区域进出口设置门岗和醒目标识；上下车船有专人管理，并作好人数统计，乘船人员必须穿戴救生衣，严禁超载。非工程车辆不得进入工程区域；在施工工程区设置并有效维护一切必须信号，包括标准的道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等。

3.2施工方案设计贯穿于水利工程施工的全周期和实施步骤

施工方案：具有可行、具体、有效(高效)、经济和环保五个指标。施工组织设计批准实施后，项目部应按照施工组织设计组织各项施工活动，不得随意更改。在施工中，因客观原因、施工条件有较大变化而影响实施时，实施单位应及时提出书面修改意见，经原审定人核准作为施工组织设计的变更附件，方可按修改后的施工组织设计实施。

3.2.1水利施工方法的选择

一般分为：全工地性工场化、机械化的方案：重点单位工程、关键分部工程施工方法；重大设备的运输、吊装和安装方法；新型结构施工方法；地基处理方法；专项安全施工技术方案。施工方法的选择应首要满足水利工程建设的功能需求；其次要充分进行技术经济分析，论证技术的先进性、可行性与经济的合理性。

3.2.2施工总进度控制计划

施工总进度计划应根据制定的施工部署和施工方法，以单项、单位工程的主要分部、分项工程为工序进行编制，并应明确主要控制点，主要控制点应用文字加以叙述。施工总进度计划的编制方法，宜采用网络计划法，网络计划的优化与网络图的绘制，宜用计算机网络计划软件系统。还要说明计划顺利执行必须具备的条件，特别是客观条件，有业主方的，也有设计和设备、材料方的。

3.2.3施工总平面布置

建设工程施工是一项复杂的活动，需要综合考虑人力和物力、时间和空间、技术和组织各方面的安排和协调。工程项目开工前，必须编制施工设计方案，从空间上进行规划，用以指导施工全过程。这已经成为我国建设领域一项重要的技术管理制度。从总体布置、工程建筑型式、施工方案、生态环境保护等方面着手，以负责的精神和创新的理念，开展深入细致的勘察、研究和设计工作，把水利与生态、水利与建筑有机结合，努力将水利工程设计成经得起历史检验的生态水利工程。

结论

目前是知识经济的时代，技术在工程项目中的作用不容忽视，因此要对新型的技术给予充分重视，对传统的施工组织设计的编制方法进行全面的改进，使信息能够在生产力等诸多要素中起到核心作用，逐渐实现施工信息的自动化、施工技术的模块化、施工业机器化和系统化，通过对水利工程施工组织设计进行完善，来提高企业的经济效益，使企业能够在激烈的竞争中获得良好的生存环境。

参考文献

[1]安静华.浅谈水利工程施工组织设计问题[J].科技情报开发与经济,2003,06(09).

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分析影响当下我国水利工程施工质量的原因，除了上述提及到的几点之外，还应该分析水利工程建设的施工方式。水利工程的施工方式主要包括两个方面，其一是施工方案，其二是施工工艺。在施工方案方面，笔者建议在以后具体的施工工程过程中，水利施工都应该在具体科学的事先安排好的施工方案中进行，以保证水利施工质量的高水准。水利工程施工方案的的制定应该结合具体的施工地点，结合具体的环境因素，综合分析水利工程建设后要发挥的功能，确定最佳的施工方案。其次在水利工程施工的过程中，应该注意施工技巧性的运用。根据待建的水利工程设施，结合具体的水利工程地处的环境，发挥施工人员优秀的建设技巧与施工技能，不断地提升水利工程的施工质量。

2提升水利工程施工质量的措施

2.1建立健全监督机制，制定监督细则

笔者建议要想提升水利工程施工而质量，就必须根据具体的工程规定与要求，制定科学的监理目标，进度计划以及料物计划等。在制定科学监理规则的过程中，需要对已经掌握的各工序，各个部分以及工程的各个阶段，都要提供依据的质量标准，对监理人员依据的质量评定，质量验收等等都要做出详细而系统的规定。使得施工企业以及施工人员在具体的施工过程中知道应该做什么，怎么样去做以及怎么样评价。

2.2严把工程质量关

在水利工程施工建设的过程中，要进行严格的三控制法，这三种控制分别为事先，事中以及事后控制。事先的质量控制就是要在开工之前，对相关的施工企业提交技术方案与措施、质量保证体系以及管理制度等等，以便于审核。尤其是对各个企业投入的技术人员的数量以及素质都要提出具体的要求。在水利施工过程中用到的原材料、设备以及成品与半成品等等都要进行严格控制。其次，事中控制就是工序控制，对于施工工序的控制要严格按照“二级三检报验制”进行，这是保证水利工程施工质量的关键之一；三，事后控制，就是对于已经完成的单元工程与分部工程的质量，要仔细考核，仔细观察与检测，发现问题及时处理。

2.3加强培训，提升质量意识

加强员工的质量教育，这不仅仅是面对管理者而言的，更是面对众多的员工，基层人员而说的。因此水利工程的质量水平的好坏，不是那一个人的事情，是每一个参与其中的工作人员的事。所以说需要加强员工的质量教育，提升质量意识，将质量观念带到每一位施工人员的脑海中。具体的措施是，企业可以加强对全体员工质量意识的培训，提高员工的质量管理意识，其次建立完善的质量管理以及激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动，质量管理决不能因小而不为，这样的后果不是节省资金，反而浪费更多的财务物力与人力。

3结束语

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关键词：水利工程；施工技术分析；施工技术管理控制

1.引言

随着我国科技水平的快速提升，人们对水利工程的施工技术和施工质量有了更高、更新的要求。而且水利工程的发展也见证了人类征服和改造自然的过程，进行水利工程施工可以更合理地利用和调配水资源，从而科学方便地解决目前我国水资源紧缺的问题。水利工程的良好建设不仅能够更好地促进经济的发展，同时也能够更好地促进社会的和谐发展。当然在水利工程建设的过程中，不可避免地会给环境带来影响，所以一定要把环境保护问题放在水利工程建设的第一位。水利工程也是一项独具特点的施工工程，相较于其他施工工程而言，投资规模大、施工周期长，相当多的大型水利工程施工通常要很多年才能够彻底完成。

水利工程施工在质量方面的要求也非常严格，因为一旦在工程质量中出现问题，就会对周边人们的生活和安全构成严重威胁。自然环境不好的地区，对水利工程的施工同样会带来很大的影响，会产生不同程度的施工困难。同时，一些我们无法控制的社会因素对水利工程的施工也会产生难以预期的制约。所以，为了保证水利工程施工能够顺利完成和工程的质量，我们一定要在水利工程施工中进行合理的管理。目前虽然对于国内基建工程项目的开发与施工，已经根据工程性质、施工条件和设计要求的不同分别制定和研发出了很多种施工方法、方案和施工技术，然而在实际的施工过程中单纯依靠先进的施工技术是难以保证项目的施工安全和质量安全的，因此在实际施工一定要根据具体情况来合理选配施工的技术和方案。

2水利工程的施工质量影响因素分析

2.1施工人员因素分析

通常会在施工过程中根据施工人员的职能和工作内容而将其分为工程的管理人、决策人、技术人员、施工人员以及监理人员。在这些职称中，施工人员的素质高低对于整体的施工质量优劣起着关键性的作用。所以，要定期对施工人员进行严格的职业素质培训和专业技能培训，提高他们的职业素质和专业技能，从而保证每一项水利工程的施工质量和施工安全。

2.2 所提供原材料的因素分析

原材料的选择对于水利工程质量有着最直接的影响，因此一定要严格控制原材料的选择。当施工材料运到施工现场时一定要进行严格的检查和验收，并对此做好记录。同时在进行对原材料的管理过程中，要加强对其管理力度。必要时通过选择一定的技术控制，避免施工中不合格原材料的误用，保证施工每个环节的质量。

2.3 施工机械设备因素分析

水利工程在施工中，会用到多种类、多数量的机械设备。在这些机械设备的使用中，工程负责人要综合考虑施工现场的条件、水利工程的建筑形式以及施工经济后，慎重选择所要使用的施工机械设备。当然施工工艺和施工方法，也必须要考虑在施工机械设备选用的因素之内。并且在施工前，确定出科学合理的施工方案。施工前要对施工机械设备进行必要的维护和检修，确保所选用的设备在施工中能够达到最佳的状态，应有的功能能够得到充分的发挥。

2.4 施工方法方案因素分析

制定水利工程施工方案和施工工艺时，要结合相关的施工技术、经济和管理等多方面的内容做出综合的分析，同时在优化施工方案时可以从技术的可行性进行分析，使水利工程在经济上和技术上都能够更合理、更有保障。

2.5 施工周边环境因素分析

在水利工程的施工过程中，不可避免的要面对很多复杂的施工环境。因此，在施工过程中要分析和把握好施工周边环境，同时采取合理有效的控制措施，保证在施工时不会受到影响。此外，施工一定要处理好和周边居民之间的关系，创建一个和谐文明的施工环境。

3 水利工程施工中的技术分析

3.1 坝体填筑施工技术分析

坝体填筑作为水利工程施工技术中的一项重要技术，其主要的作业内容和关键技术就是坝面的相关流水作业。实际施工时，在作业方向、工作段的划分方面，考虑坝体的最大面积同时也要保证大型施工机械设备可以正常地进场和运行。在划分坝体流水作业面的时候，应以大型碾压机械的施工条件作为衡量标准。通常情况下，作业宽度应超出机械压实、错车时的最低标准，初步设定为10m到20m左右为宜。作业长度要结合机械设备的型号、性能以及作用来确定，保证机械设备能够正常运作，初步范围设定为40m到100m左右为宜。进行坝体填筑时，划分施工流程、次序的过程中应结合实际施工的标准和设计要求。而作业流程和具体步骤的确定，要充分结合作业强度、填筑面积、场地气候和铺料方法等因素。科学划分和制定流水作业面，制定合理的坝体施工方法方案。

3.2 预应力锚固技术分析

预应力锚固技术在水利工程施工过程中是一种适应面广泛、使用性能优越的施工技术，大致可分为预应力岩锚和混凝土预应力垃锚两种。预应力锚固技术，在既有工程结构的加固处理、维护和新建工程项目的施工中都有优越的性能和不俗的表现。其传递拉应力的性能可以用来减缓、降低一些施工部位的受力荷载，有效避免沉降、损坏、裂缝等情况的发生。同时结合现代的GPS技术，准确、全面地控制和调整锚固施工的方向、位置和深度，达到能够事先向建筑结构和基岩主动施加预应力，达到提高结构稳定和改善局部受力条件的效果。值得注意的是：为保证基础结构的施工安全，针对不同的坝型要制定出不同的施工方案。

3.3 导流围堰的施工技术分析

导流设计方案的完善性和专业性，对于整个施工项目的投入成本、工程质量、施工安全和施工进度都有着最直接的影响。通常情况下，项目实施导流施工技术时都要结合修筑围堰的方法。当施工场地在河流上方时，为了保证施工土地的稳定和干燥，就要使用围堰技术来实现有效疏导河流，把水体成功引向事先预定的下游位置。因此，水利工程施工时，应综合考虑过施工场地内水文状况、气温情况和地质构造等自然因素。尽量在枯水季节或者水流量较小的时间进行施工，从而减小导流的施工难度和施工作业量，节约施工成本，提高施工效率。当然，在导流施工时应严格遵守我国的关于这方面的施工规范和标准，结合河流的周期变化，合理组织、科学安排相关生产活动。

施工前制定出合理具体的施工方案，将项目的物力、财力和人力达到最优配置，划分出详细的导流计划和导流时段，严格把控每个环节的施工进度。自然和场地条件允许的情况下，导流围堰技术可以说是作为经济、适用的施工技术方案。

4 结束语

水利工程实现了人们对水资源的合理利用，解决了我国水资源匮乏地区的用水紧张问题。水利工程在施工过程中要面对很多制约因素，必要利用特定的施工技术来达到施工效果。本设计针对这一问题，对在施工时所要用到的基础、关键的三个施工技术和施工时要考虑的施工制约因素进行了综合的分析，提出了完整的解决方案。水利工程在施工时，要根据具体项目的施工特点选择特定的施工技术和施工措施，当然相应的管理和控制也是必要的。

参考文献：

[1]郑海明.中小型水利工程施工质量存在的问题及控制策略[J].中国新技术新产品，2009（2）.

[2]王淑娟等.水利工程混凝图施工质量控制的探讨[J].科技创新导报，2008，（14）

[3]张瑞霞.我国中小型水利工程施工质量控制内容研究[J].科技创新导报，2008（23）.