安全教育和培训制度范文

导语：如何才能写好一篇安全教育和培训制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

论文关键词：农民工；安全教育；政策分析

农民工安全教育政策实施后，推动了农民工安全教育培训工作，减少了农民工职业病的发病率，有效地保护了农民工的身心健康，促进了安全生产形势的好转和社会的和谐进步，但是也存在着政府部门之间农民工安全教育政策协调不够、企业安全培训资金不到位、安全教育流于形式等问题，影响了农民工安全教育的质量和水平，必须进一步分析并完善农民工安全教育政策。

一、加强政府部门之间协调合作，提高农民工安全教育政策体系的完整性

国务院对农民工教育培训，特别是安全教育非常重视，先后出台了《关于解决农民工问题的若干意见》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》、《国家职业病防治规划(2009-2015)》。《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》等一系列文件，在农民工培训基本原则、目标任务、培训规划、培训机制、资金管理、培训机构、师资队伍、绩效评估、组织保证等方面做出了原则性规定。根据国务院农民工教育培训基本精神，农业部、劳动与社会保障部、教育部等六部委出台了《2003～2010农民工培训规划》，人力资源和社会保障部制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，并且与财政部联合制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，国家安全监管总局制定了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》、《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》，国资委制定了《关于中央企业做好农民工工作的指导意见》，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部联合制定了《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》等文件。这些政策文件推动了农民工教育培训工作，提高了农民工的职业技能素质和安全素质，促进了农村剩余劳动力向城镇和第二、三产业转移，加快了我国工业化、城市化、市场化、现代化的进程。据统计，我国各有关部门开展的“阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“农村劳动力转移培训计划”、“星火计划”、“雨露计划”等培训项目共培训农民工2300万人，转移农村劳动力2.42亿。国务院各部门职能定位、工作范围和工作内容不同，农民工教育培训的工作重点和工作目标也有所区别，农业部门主要负责就地就近农民工就业培训、人力资源与社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训、教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移培训，国家安全监管部门主要负责农民工安全生产标准制定、培训检查、规章制度建设等，部门分工促进了农民工职业技能和安全教育的专业化、精细化，但同时也增加了农民工职业技能和安全教育管理的难度，分散了农民工安全教育资源和力量，以至于目前农民工安全教育和安全生产环境还存在着一些长期得不到解决的突出问题。据中华全国总工会调查显示，36.5%的新生代农民工面临高温、低温作业问题，41.4%的人工作环境中存在噪音污染，36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34.7%，但是用人单位为其采取防护措施的比重偏低，保护条件堪忧，职业病检查、安全培训落实较差。

加强农民工安全教育培训，提高农民工安全意识、安全保护和救助能力，促进安全生产、减少事故伤害，是国务院和各部门制定农民工安全教育政策的出发点和落脚点。健全和完善农民工安全教育政策、安全教育培训制度，提高农民工安全教育的实效性，就必须加强国务院各部门之间的协调与合作，发挥各个部门的资源优势和组织优势，提高农民工安全教育政策的系统性和完整性。农业部门要了解和掌握农村剩余劳动力的数量和分布，做出农村剩余劳动力转移的信息、政策引导、跟踪服务等工作，提高农村剩余劳动力转移的组织动员和领导水平，为开展农民工职业技能教育和安全教育创造良好前提；人力资源和社会保障部门要组织人员编写农民工职业技能和安全教育培训计划、大纲、教材，培育、审核并管理好农民工职业技能培训机构，要建立健全职业资格准入制度、职业资格证书制度以及职业安全教育证书制度，指导并管理各培训机构和教育培训部门做好职业技能培训和安全教育工作。国资委、工业和信息化部要加强对企业管理，不断提高工业生产装备水平和工艺技术，采用新技术、新工艺、新材料，改善农民工生产生活条件，从源头上改善农民工安全教育培训环境；财政部门做好农民工职业技能培训和安全教育经费收支管理工作，建立健全农民工职业技能培训和安全教育经费财政转移支付制度，全国统筹农民工职业技能培训和安全教育经费。国家安全监管部门要制定安全生产标准与条例，健全安全生产监管机构，充实安全生产监管力量，加大对安全生产培训工作和安全生产制度的检查力度，坚决取缔未经安全教育培训就上岗的违法行为。总之，改善安全生产形势，提高安全生产水平，必须加强国务院各部门农民工安全教育政策的相互衔接和相互促进，提高农民工安全教育政策的整体合力。

二、制定安全教育培训规划，增强农民工安全教育政策的针对性和可操作性

制定安全教育培训规划是实现安全教育培训目标、减少安全责任事故、保护农民工身心健康的客观需要，是合理配置安全教育培训资源、突出安全教育培训重点、解决安全教育培训难点的基本前提，是落实国务院各部门安全教育政策、提高农民工安全教育实效性的重要措施。《2003-2010年全国农民工培训规划》实施后，政府部门和社会力量开展农民工培训的力度不断增强，农民工培训的资金投入政策、奖励政策、就业准入政策等得到完善，农民工培训的范围和人数不断扩大，农民工培训的针对性和实效性得到大幅提升。按照培训规划要求，人力资源和社会保障部制定了《农民工职业技能培训大纲》，组织人员编写了《农民工安全生产指南》、《安全生产普及知识百问百答》、《新工人入厂安全教育读本》、《农民工艾滋病防治教育30问》等一批农民工培训教材，提高了农民工职业技能培训和安全教育的质量和水平，使农民工初步掌握了安全生产技术知识和岗位职业技能，提高了农民工安全生产意识和职业素养，并且得到了国务院各部门、农民工和社会各界的肯定。国务院办公厅在《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》中明确提出要制定新一轮农民工培训规划和年度计划，要抓好培训项目的组织实施，并且要求新一轮农民工培训规划的制定要遵循我国经济发展、农民工职业技能培训和安全教育的客观规律，要符合我国经济结构转型、产业布局调整、国民经济和社会发展中长期规划的要求，要加强对从事高危行业和特种作业农民工的安全技术培训，严格执行特种作业人员持证上岗等相关制度。

农民工安全教育培训规划，要与农民工外出就业技能培训、技能提升培训、劳动预备制培训、创业培训和农村劳动者就地就近转移培训规划结合起来，要在设置和编写农民工职业技能培训大纲、职业技能培训课程、职业技能培训教材的同时，增加农民工职业安全教育培训目标、大纲、教材等内容，使农民工了解安全生产基本常识、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护、安全生产法律法规以及个人防险、避灾、自救方法等基本知识，要建立农民工职业技能培训和安全教育培训分别发证制度。转贴于 农民工安全教育培训规划，要突出危险化学品、烟花爆竹、煤矿生产等高危行业全员培训，建立健全高危行业安全培训规章制度，严格执行高危行业经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训大纲和考核标准，按照《特种作业范围》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求，规范特种作业人员行业准入、在岗培训、安全考核、目标管理，要制定《安全生产培训监督检查办法》，提高农民工安全教育培训的制度化水平，并把高危行业农民工安全培训制度与企业安全生产许可证年审制度结合起来，强化高危行业农民工安全教育培训。农民工安全教育培训规划，要体现整合资源、提高效率、突出重点、讲究实效的原则，要鼓励有条件的企业创办技工学校或职业培训学校，加强对本单位准员工和在岗从业人员的安全技能培训，鼓励政府部门或社会力量创办农民工安全教育联合培训基地，对缺乏自主培训能力的民营小煤矿、小矿山、小化工等中小企业员工开展安全教育培训，鼓励政府有关部门或社会力量通过组建讲师团“送教上门”、开展“安全生产月”和“安康杯”知识竞赛活动、制作农民工安全教育培训专题影像教材等形式，运用网络、广播、电视、电影等多种载体解决农民工安全教育培训难的问题。

三、明确政府部门和企业责任，保证农民工安全教育政策落到实处

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安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。

一、公司安全教育培训计划管理人员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

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安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。

一、公司安全教育培训计划管理人员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

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1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训实施措施：

充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。

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关键词：安全教育培训安全生产

一、建筑安全现状

随着经济的迅速发展，机械化程度不断增大，而施工人员结构也发生了巨大变化，大批农民工参加施工，在发现建筑业的兴旺，能为解决农村剩余劳动力提供一个大市场的同时，我们也发现这些农民工所存在的安全隐患。特别是在建筑施工旺季及农忙时节，这部分工人一边搞建筑，一边想着家里的农活，一心两用，由于他们安全常识、安全意识较差，加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上，给安全生产带来较大威胁。我们强烈的感觉到强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。

除此之外,建筑业速猛发展，也已从传统而繁重的手工操作中解脱出来，取而代之的是如塔式起重机、井架龙门架物料提升机械等越来越高的机械化操作，而我们操作者的安全技术素质能否适应？这是一个非常关键的问题。据有关资料统计表明，建筑业伤亡事故全国排列第三位，如何控制或减少伤亡事故的发生，是我们当务之急需要解决的一项重要课题。

建设项目参建各方主体，都必须要“遵章守法，关爱生命”，尤其是施工企业，更需要做好从业人员的安全生产教育和培训工作。中华人民共和国《安全生产法》从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求：(一)具备必要的安全生产知识。

首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。这些知识内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范。

其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。从业人员只有掌握了与生产有关的安全知识，才能保障建筑施工企业的安全生产，保障自身的生命安全和健康。

第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。

(二)熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。

为加强安全生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际，制定了一些有关安全生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。同时，建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南，从业人员应当认真学习，积极参加安全教育和培训，做到心中有数。

(三)掌握本岗位的安全操作技能。

工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产的基础。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

二、对建筑安全教育培训工作的几点想法

安全教育培训工作是一个系统工程，涉及到企业管理的多个领域和部门，贯穿了计划、实施、评估（检查）、改进等几个子过程的PDCA循环系统。

(一) 企业必须建立健全安全教育培训机构

有条件的施工企业尽可能的建立健全安全教育培训机构，成立安全培训工作领导小组，完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度，每半年根据从业人员的现状，对特种作业人员进行培训和复训工作，加强对操作规程和安全生产知识的学习，对新招工人必须按规定的内容和时间制定计划进行培训，做到培训工作的计划性和针对性。

(二)企业必须制定安全教育培训计划

企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划，主要的内容应涉及以下几个方面：

第一部分：通用安全知识培训

1、法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；

2、安全基础知识培训；

3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训；

第二部分：专项安全知识培训

4、岗位安全培训；

5、分阶段的危险源专项培训；

内容确定后，应确定培训的对象和时间，培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人；培训的时间可分为定期（如管理人员和特殊工种人员的年度培训）和不定期培训（如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等）。

培训的内容、对象和时间确定后，安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算，这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。

(三) 企业必须有一批合格的教师队伍

在成立安全教育培训工作机构和领导小组的基础上，还必须有一批具备较高的政治素质、思想道德素质、文化素质及身体素质的教师队伍。要求每一位教员必须树立正确的人生观、世界观及价值观，要有良好的思想和工作作风，精通所学科目的专业知识和技能，在培训过程中要做到严以自律，善于待人，从实际出发，实事求是，使安全教育培训工作做到科学化规范化。

(四)建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式

目前安全教育和培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法，"教师讲，学员听"， "一张讲台，一支粉笔，一块黑板"的传统手段，收效甚微。采取多媒体技术开展培训，大范围开展培训势在必行。

对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则，建议采用发放图文并茂的安全知识小手册，播放安全教育多媒体教程的方式。现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种，如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。

另外，班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视。

(五)项目危险源的识别与分阶段专项安全教育

分阶段的专项培训一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段，首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价，确定重大危险源，并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施，针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。

(六)建立考核制度

考核是评价培训效果的重要环节，依据考核结果，可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度，也是改进安全与培训效果的重要输入信息。

(七)安全教育培训档案的管理

通过建立培训档案，在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估，在招收员工时可以与历史数据进行比对，作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机进行管理，完成培训档案录入、培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。

三、安全教育培训工作的重要性

安全教育是指对从业者进行安全思想、安全知识、安全技能的教育和培训。“以人为本，提高人的安全素质”是安全教育与培训工作的重要核心，

无论建筑生产的设备如何先进，没有科学的管理方法，没有高素质的从业人员进行操作，就不能发挥出巨大的生产力，更谈不上实现安全生产。在装备到位的基础上，只要投入较少的资金强化对人员的安全教育和培训，使其掌握操作技能和生产安全相关知识，能够驾驭新装备，做到正确处好人与人、人与物、物与物的关系，才能为安全生产工作打下坚实的基础，进一步杜绝重大事故的发生。从而显现出安全教育培训工作的重要性。

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本文通过对施工现场安全教育管理现状的分析，结合当前施工企业现状，从安全教育的内容、形式、方法、等方面简单探讨了如何做好施工现场安全教育工作，提出加强现场安全教育的几点建议。

关键词：

安全；教育；培训

建筑行业是一个高危险的施工行业，建筑工程施工工地作业人员复杂，流动性大，加之工期紧张，施工环境差，施工过程危险源多，安全生产事故时有发生。分析施工现场安全事故发生的原因，作业人员违章作业、安全意识不强是造成事故的主要原因。加强安全生产教育培训工作，提高员工安全素质和安全技能水平，减少人为事故的发生，是实现安全生产的重要途径。本文切合施工现场实际情况，从安全教育方面提出一些建议和措施。

1、施工现场安全教育的现状：

(1)受教育对象素质普遍较低，作业人员流动性大，建筑施工是技术含量低，劳动强度高，消耗体力大的工作，准入门槛较低，他们素质普遍偏低，安全教育尚处在“要我学”还未达到“我要学”的阶段。

(2)专业化的小段包工仍是目前专业公司施工的基本形式，劳务资质也仅局限挂靠备查层面，承包人只重视经济效益而忽视安全生产，只重视进度质量，安全仅停留在口头上说说，心存侥幸心理无能力承担安全责任，转嫁安全风险，安全意识不强。

(3)作业人员“临时性”决定了他们安全意识淡薄，自我保护意识差。不少作业人员是放下锄头镰刀又拿起榔头“转业型”务工人员，季节性务工特征明显，习惯凭经验办事，遵章守纪意识差。

(4)安全教育学时、内容大打折扣。施工现场安全教育不论从学时还是内容，大打折扣，入场三级安全教育，安全员越俎代庖，一杆子全揽，班组教育依葫芦画瓢，没有重点和针对性，法规教育轻轻点水，教内容空洞乏味，宣读条文简单说教，安全技术教育没有和施工现场很好地结合起来，起不到好的教育效果。加之，常以施工任务为重压缩挤压教育学习，教育学时大大缩水，教育考核流于形式。

(5)强势罚款教育管理。过分夸大经济罚款管理的效果，过分的罚款教育管理产生逆反心理，不利于安全思想的建立，未注重安全意识的培养，是不明智和科学的管理。

(6)安全教育形式单调，方法简单流于形式。安全生产教育氛围欠缺，表现在制度上墙签字画押，专题教育、特殊安全教育、事故教育等其他类型教育少之又少。

2、加强施工现场安全教育，提高作业人员安全思想意识是一项长期的工作

要求施工企业持之以恒，坚持不懈的加强安全教育培训，以人为本，增强他们的自我保护意识，

（1）严格教育对象准入制度，细化人员特征分类。教育对象的选择不但要考察作业人员的施工经历，也要根据作业人员的年龄、性格等特征进行分类，年龄稍大，反映迟钝型偏重普工作业安全技术措施教育；头脑灵活，年龄适中偏重危险性大，技术要求高的作业安全技术措施教育；文化层次稍高，心细灵活可以监管班组安全工作多进行安全管理能力方面的教育。

（2)充实教育内容和方法，增强教育效果。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点，坚持对症下药教育，教育内容有的放矢，把安全意识、安全规程、安全行为规范作为教育重点，抓安全意识教育。教学内容应以图示表述为主，文字表述为辅，图示表述直观，意图表达清楚，作业人员易于接受和掌握，陕建一建集团专门制作安全教育警示片《生命之鉴》，强烈的视觉冲击效果和语音冲击效果，扣人心弦引人深省，给人印象深刻以启示警戒。安全技术措施解读应该突出重点，法律条文多加解释，语言贴近生活通俗易懂。其次，教育内容建筑行业五大伤害入手，穿插典型安全事故案例，深入浅出的引导、灌输，使他们懂得最实在应该干什么，不应该干什么，体会安全生产重要性，体会自己对家庭的重要性，自觉遵守安全生产的各项规章制度，做到“三不伤害”。

(3)创新教育形式，开展多种形式安全教育活动。充分利用民工学校条件，安全管理人员自己整理教培方案，灵活教学方法，可以采用比赛、经验交流形式，辅之学习小型礼品来奖励，提高大家学习的积极性和参与热情，增能他们有效施工现场识别重大危险源，并进行有效防范冒险作业的能力和意识，通过事故快报，集团公司季度检查安全简报的集中学习，把别人的事故当作自己的事故，深入剖析事故的原因。其次安全教育和作业人员薪资水平挂钩，设立安全专项奖励资金，采取先进带后进和互帮互学的方式，提升整体学习效果。

(4)提高认识，安全教育经常化。施工现场的安全管理是动态的管理，管理者要经常考虑不同的环境条件，不同的施工阶断，不同季节容易出现的安全隐患，采取怎样的安全技术措施加以防范和消除，随即进行教育，使的安全教育经常化，不走过场，追求实际教育效果。其次要重视经常性的安全教育，有计划地把集中教育和经常教育有机地结合起来，充分利用施工现场的“安全模拟体验馆”教育训练，使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，教育方式方法要灵活多样。第三对个别容易出事的人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行专门个别的教育和引导。

(5)抓好班前生产会，落实安全教育培训制度。认真开好班前生产会，班组长在每天布置生产任务的同时，针对当天作业环境存在的安全隐患情况进行事故预测教育，提出预防措施和要求，作业前进行安全宣誓，增强安全观念。其次在作业过程中，严格检查作业环境存在的事故隐患及各种缺陷，互查互改互学，验证教育效果，达到安全生产的目的。其次，立足班前安全会，发挥班组安全教育“细胞”作用，建立班组自控互查体系，以互查为主，自控为辅，杜绝只教育不验证，不注重教育效果个人安全素质提升的现象。

(6)完善安全教育培训工作体系。围绕“安全生产，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真开展员工安全教育培训工作，建立完善的员工培训体系。从作业人员入场直到退场，建立一套完整的安全教育培训管理制度，并认真落实，提高对安全教育培训的基础作用认识，履行各自的安全教育培训责任，不断地宣传安全教育培训的重要性，对安全教育培训活动的问题进行认真分析、研究，总结好的安全教育培训的做法，形成全员、全方位、全过程和持续长效的教育培训机制，达到人人安全受教育，人人防范安全好的效果。

作者：王炜 单位：陕建一建集团安装公司

参考文献：

[1]《建设工程安全教育培训暂行规定》北京：1997年；

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关键词:建筑施工企业；安全教育；培训；现状；应对措施

就建筑施工行业而言，具有多样化的特点，比如，复杂化的施工技术，较低的机械化程度，多露天与高处作业，风险性较大，属于高危行业，必须对作业人员进行必要的施工安全教育。由于受到各种主客观因素的影响，在安全教育培训中，存在各种问题，急需要多角度、多层次采取各种可行的措施加以解决，强化施工人员安全施工意识，规范自身操作，进一步提高施工企业的安全管理、防护水平，增强自身核心竞争力，实现最大化的经济效益。

1建筑施工企业安全教育培训现状

1．1缺乏健全的安全教育培训制度，安全教育形式化

在建筑施工过程中，施工企业没有全方位分析施工现场、作业人员的具体情况，制定可行的安全教育管理制度，没有对施工人员及时进行针对性地教育，流于形式，导致施工人员已有的综合素质无法满足当下建筑安全施工的具体要求，安全事故频繁发生，造成严重的经济损失。大部分施工人员不具备较强的安全意识，加上管理人员对安全管理也没有放在重要位置，尤其是施工人员的安全教育培训，没有投入一定的施工成本，定期对施工人员进行系统化的安全教育培训，导致施工人员大都不具备必要的职业素养，安全技术水平低下，尤其是那些新进场、转换工种的农民，在没有接受任何安全教育的基础上就直接上岗作业，而特种施工人员也没有持证上岗，不清楚安全技术规范标准，经常违规操作，加上建筑行业本身属于高危行业，极大地提高了安全事故发生率。

1．2施工企业安全教育培训方法单一化

就建筑施工企业而言，在安全教育培训过程中，指定培训、集中培训是其采用的主要培训方法，没有根据企业职工、农民工各方面具体情况，对其进行系统化地培训，强化他们的安全意识，提高他们已有的安全生产技术水平。同时，由于安全教育培训方法单一化，施工人员参与其中的积极性、主动性并不高，并没有意识到安全教育培训的重要性，加上人员流动较大，安全教育培训制度也无法落到实处。

1．3建筑施工企业安全教育培训对象基本素养参差不齐

企业职工、农民工是建筑施工企业安全教育培训的核心对象。在企业职工人员中，工程项目管理人员较多，具有较高的知识水平，较强的安全意识与接受能力。施工企业只需要结合国家在这方面的相关规定，定期进行必要的安全教育培训，在严格考核之后获取岗位资格，大都具有必要的职业素养，在施工过程中严格遵循施工安全生产一系列法律法规等。但随着城市化进程日渐加快，建筑行业处于迅猛发展中，建筑建设规模日渐扩大，需要更多的施工人员。随之，农民工人数不断增加。他们大都接受的教育程度较低，不具备较高的综合素养，安全意识薄弱，安全技能低下，不熟悉相关的操作流程，不能正确操作机械设备，导致安全事故频繁发生，大大增加建筑工程施工成本。

2建筑施工企业安全教育培训措施

2．1健全安全教育培训制度

各个地区的建筑施工安全监督管理部门要结合相关规定以及地区发展具体情况，进一步完善安全教育培训机构。而建筑施工企业要全方位分析各方面情况，设置专门的施工安全教育培训部门，安排专业的管理人员负责该项工作，将其落到实处。在日常运营过程中，该部门管理者要综合分析各方面影响因素，健全已有的安全教育培训制度，符合新时期发展客观规律，更好地指导安全教育培训工作，要制定可行的责任制，明确不同岗位在施工中的安全教育责任，将其落到实处，避免形式化，促使不同岗位工作人员积极参与到安全教育培训中，强化他们的安全意识，具备必要的职业道德素养，规范自身操作。

2．2制定可行的安全教育培训计划

在安全教育培训中，施工企业要全方位分析各方面情况，制定可行的安全培训计划，明确安全培训指导思想，使其和施工企业已有的安全健康环境管理方针保持一致，并将所制定的安全教育培训技术作为硬性指标之一，将安全教育放在核心位置，有针对性地培训施工人员，比如，进行必要的通用安全知识培训，引导施工人员学习安全法律法规、标准等，施工企业自身已制定的操作规程培训规范、安全生产规章制度等，针对不同岗位特点，对施工人员进行安全操作技能培训，属于所在岗位安全操作规程，降低施工中各岗位安全事故发生率，为提高施工人员的综合素质做好铺垫。

2．3优化施工安全教育培训形式

在安全教育培训过程中，要采用多样化的培训方式，特别是现代培训方法，优化利用多媒体技术等对施工人员进行针对性的培训。在安全基础知识培训中，必须坚持“易懂、易记、易操作”的原则，要优化利用多媒体技术集文字、图片、音像等于一体的特点，更加直观、形象地展示安全施工方面的知识，激发施工人员参与的兴趣，刺激施工人员感官，使其留下直观印象，进一步提高培训效率与质量。并给施工人员发放图文并茂的施工安全知识手册，通过不同途径，比如，合理设置安全教育宣传栏，强化施工人员的安全意识。在此基础上，还要根据施工人员掌握情况，开展班组班会，进一步补充安全教育培训内容，将重心放在安全知识常识、施工技术操作规程等方面，向施工人员列举一些典型的伤亡事故案例，明确施工安全教育目标，让施工人员充分了解当日施工中各环节存在的危险源，应该采取怎样的措施加以解决。每天施工结束之后，班组长都要组织该组施工人员，进行必要的安全施工安全讲评，促使每位施工人员都具备较强的安全意识。

2．4健全已有的安全教育培训实效考评机制

在施工安全教育培训中，必须对施工人员、培训者进行综合、客观地评价，要结合不同岗位特点，构建科学化的培训规范标准，制定可行的培训达标细则，明各个培训环节的具体培训内容，通过不同途径检查安全教育培训质量，比如，民意测评、听课，采用定量与定性相结合的考核方法，考评得分需要记入到培训师的个人考评档案中，也是是否继续聘用他们的重要参考依据之一。此外，还要采用教与考分离的方法，施工企业可以根据不同岗位需求，以社会市场为导向，构建可行的施工安全教育试题库，由专业人员统一出题考试，确保试题更加标准化，更具针对性，还能动态监测培训师已有的教学水平，要进行必要的跟踪调查，随时了解施工人员在培训之后安全工作、防护等情况，进一步优化调整培训内容，优化培训方法，提高培训的整体质量，对企业职工、农民工进行更加科学、合理地安全教育培训。

3结语

总而言之，在社会市场经济背景下，建筑施工安全教育培训是一项系统而复杂的工程，建筑施工企业必须充分意识到安全教育培训的重要性，将其放在核心位置，落到实处，要深入每位施工人员的内心，真正做到“安全第一、预防为主”。在此过程中，施工企业要通过网络、媒体等渠道加大安全施工宣传力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多样化的安全教育培训方法，进一步明确安全教育培训内容，强化施工人员安全意识，提高他们安全生产技术水平，强化他们的安全综合素质。并在一定程度上提高建筑施工企业管理者的安全生产管理水平，实现“人人重视、懂得安全”，降低施工中安全事故发生率，确保各生产环节顺利进行，减少施工成本，获取更多的经济利润。

作者:王旭 单位:石家庄市安全生产监督管理局安全科学技术中心

参考文献:

［1］黄锦．我国建筑施工安全现状浅析及应对措施探讨［J］．安徽建筑，2014(04)．

［2］季定珠．探讨建筑施工企业安全教育培训现状与对策［J］．建筑安全，2015(02)．

［3］杨高升，居婕，徐新．建筑施工企业安全教育培训方案设计研究［J］．中国安全生产科学技术，2013(03)．

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1.英国建筑安全教育培训

（1）英国建筑安全教育培训的对象英国把安全培训当作安全生产的最基础的工作。工地上一切人员都要经过安全培训。英国安全教育培训的对象具体包括施工员、项目监理、安全监督者、雇主、承包商以及自主经营者。此处的自主经营者指的是在英国建筑业中，有一种从业者是自我雇佣，这一类人员被归为自主经营者。另外，一些特定的对象还需要接受特殊的安全教育培训，包括新上岗的、更换了新工种的、年轻的从业人员、雇主代表、需要更新技术的从业人员等。尤其对于需要技术更新的从业人员，要求接受安全教育培训以保证其从业者及时掌握新技术、新信息，以适应快速发展的安全生产形势。这些都体现了安全教育培训的全员性的特点。

（2）英国建筑安全教育培训的机构英国建筑安全教育培训的机构是建筑工会培训中心。授课队伍由各类专家组成，培训工作常年不断进行。这些专家一般具有大学本科以上的学历和具有专业技术资格或职业资格的背景。建筑工会培训中心负责组织、授课，这样使得建筑安全教育培训工作有组织，有实效，提高了受训人员的自觉性。培训工作常年不断进行，保证了安全教育培训的长期性。

（3）英国建筑安全教育培训的费用安全教育培训经费由承建商负责，规定其数额要占利润的1%，同时要及时足额交付建筑工会培训中心。这是雇主出钱，工会负责实施，组织对雇员职业健康方面的培训。由于英国良好的法制建设，承建商对于费用的支出是严格按照法律规定来缴纳的，并且对数额也做了一定的规定，使得安全教育培训工作不会因为费用问题而遇到阻碍，这也是最基本的保证。

（4）英国建筑安全教育培训的内容方式对于安全教育培训的内容方式，是本文的研究重点。针对英国安全教育培训的内容和方式可以概括为以下两点：1）手段先进，形象生动。英国建筑工会培训中心的专家授课，除了采用先进的设备，重要的是对工人的培训极富趣味性和艺术性。授课的专家不仅告诉工人正确或错误的做法，而且还告知他们为什么要这样做。既讲了规程，又讲了科学，使接受安全教育培训的工人不但知其然，而且知其所以然。空洞的说教收效甚微，一味地被动接受是很难将知识记牢并运用到实践中去的。2）启发式教学，注重效果。为便于激发学员的学习积极性，课堂教学多采用启发式、讨论式，教师和学员处于平等地位。每次课程结束前，教师会对学习情况进行书面测试，每人都有考题，或自己答，或学员讨论，或学员与教师讨论，形式各异，气氛活跃。这样的方式使得学员能够融入到整个培训的过程中，不再是一个应试的培训，让每个学员树立起“我要安全”的意识，而不是“要你安全”。英国安全教育培训的内容和所采取的方式无疑给每个学员创造了更多的主动性。内容上不再生搬硬套，更重要的是让学员明白原因。方式上既保持了传统的安全教育培训的优点（即要对教育培训的内容进行测试，这样来验证学习的效果），同时还注重了学员的参与性，形式的多样性，使得安全教育培训不再枯燥。

2.分析及建议

我国的安全教育培训对安全事故的预防也起到了很重要的作用。但是安全事故的多发及不容乐观的安全现状，让我们看到除了管理制度的缺陷之外，安全教育培训工作的不足也是很重要的因素。英国安全教育培训的发展模式给我国建筑业提供了宝贵的资料，我们可以结合我国自身特有的政治和经济体制及文化背景，从中得到一些借鉴。

（1）加强企业管理层的安全教育培训及监督安全教育培训要有组织地层次性地开展。不仅仅是针对现场实际操作人员的培训，更重要的一层是企业管理层的安全教育培训。领导层的安全意识、安全文明行为、安全管理思想也很大程度上影响着整个施工企业的安全生产是否能很好的进行。英国对于企业管理层的要求非常严格。健全的法律制度和良好的监督制度使得每一个管理层都必须有着较强的安全管理思想。我国现有的施工企业中管理层的安全教育培训工作呈现出应付差事的现象。管理层惯有的思想认为自己不需要接受安全生产培训。对此，在对企业管理层的安全培训考核和平时的监督中，要求要高，所对应的法律法规也需要健全。管理层在安全文明行为上要起到示范带头的作用，例如凡是进入施工场地，一定要佩戴安全帽。

（2）应强化农民工安全教育培训我国的建筑从业者中，农民工已经成为了主力军。但由于受自身文化水平的限制，安全意识淡薄，缺乏必要的自我防范意识，给安全生产工作带来了极大的挑战。近几年发生的安全事故中，农民工的伤亡数目占了很大比例。另外，由于农民工工作的流动性，企业为了减少支出，往往不会对农民工进行安全教育培训，再加上农民工的安全意识淡薄，对安全教育培训的积极性不是很高，这也给很多施工企业带来了可乘之机。从英国安全教育培训的特点分析中，可以采取一些措施来改善上述问题。首先，要让他们意识到安全教育的重要性。在培训中，首先要加强思想的培训。这也是英国安全教育培训中所体现的知其所以然。其次，要注重方式。比如安全教育培训方式比较单一，只有台上老师讲，没有台下互动。学员就会感到枯燥无味，所以老师讲课的方式要有所改变，要更注重生动。安全教育培训的方式要从被动接受到主动学习。另外针对施工现场地点的局限性，可以加强远程安全培训，比如开发国家安全培训网和有关行业网络学习平台，实现优质资源共享。最后，农民工的流动性造成施工企业对安全教育培训不是很重视，可以采取像英国安全教育培训费用的规定，企业必须支付一定的费用来进行教育培训。采取农民工的登记制度，保证安全教育培训的备案性。

（3）安全教育培训的单位的改革我国现有的安全教育培训单位往往是施工企业，对于新入职的员工采取的是简单的培训，进而是“师傅带徒弟”的模式。这样造成了安全教育培训的不正规和缺乏组织性。此外，施工企业为了追求利益最大化，会尽量避免这一费用的支出。所以安全教育培训的单位可以考虑从施工企业转到一定的单位组织。这样可以使安全教育培训工作更具有组织性和规范性。

（4）强化我国建筑行业协会的功能英国的建筑业协会在英国安全教育培训方面发挥着巨大的作用。建筑业协会负责会员企业的员工培训。协会根据行业的特点和企业的特点选择有效或者编制适合的培训教材，组织会员企业的学习培训。我国也可以从这个方面借鉴。我国各个省市自治区都存在着建筑行业协会。他们的存在和发展不能忽视，应该强化他们在安全教育培训这一工作的作用。要充分发挥建筑行业协会的组织性和专业性，同时作为建筑行业协会也应该注重与高等院校的联系与合作，逐步形成和教育的紧密联系。这样才能保证像英国建筑业协会那样对建筑安全教育培训发挥作用。

3.结束语

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关键词 安全管理;规章制度

【中图分类号】 TL372+.3 文献标识码:B 文章编号:1673-8500(2012)10-0021-02

1 安全组织机构与规章制度

安全组织机构的设置应体现高效精干,既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架,不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握;并贯穿到基层中去;负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时,层层建立安全生产责任制,责任制要浑入到单位、部门和岗位。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题,安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

2 安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性,安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

2.1 进厂教育。对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育,它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2.2 特种及特定的安全教育。特种作业人员,除按一般性安全教育外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后,应进行特定的适时地安全教育。

2.3 经常性安全教育。企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业领导干部的安全理念,有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影,长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做,注意那些不安全因素,怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产,提高施工效率。 三、危险源的识别与控制 全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作,准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有:一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等;二是作业环境不良,事故发生率高;三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有:施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员,并设置危险源安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。 安全管理是施工企业管理的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究,积极探索,加强管理不断创新,最终实现企业安全管理的宏伟目标。

参考文献

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一、做好安全教育的基础工作。

1、树立安全教育为先的思想。企业主要领导要把安全生产教育工作，作为贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的首要任务来抓，树立“安全工作，教育为先”的思想。企业的安全教育工作要有制度、有布置、有检查、有落实，并综合运用行政、经济等手段，加强基层安全教育力度。

2、建立健全职工全员安全教育制度，严格按制度进行教育对象的登记、培训、考核、发证的资料存档工作。坚决做到：不经培训者或考(试)核不合格者、没有持安全教育合格证者(特殊作业岗位)，不准上岗工作。

3、结合全员实际情况，编制企业年度安全教育计划，每个季度应当有教育的重点，每个月要有明确的教育内容，计划要有针对性，并随着企业安全生产的特点，适时修改、变更或补充。

4、安全教育培训大纲、培训教材和培训师资要相对稳定、确保教学质量和教育时间。

二、抓好新人员的“三级”安全教育。

安全生产贯穿整个生产劳动过程始终，而“三级”安全教育是安全教育的开端。必须对新入厂人员按程序进行严格的“三级”安全教育培训，考核不合格者要进行再教育，直至合格为止。

“三级”安全教育的程序是：新职工入厂向劳动人事部门报到，领取三级安全教育卡，接受安全技术部门组织的厂级安全教育；考试(核)合格后，携带教育卡到车间，接受车间主任或安全员组织的车间一级安全教育；考核合格后，携带教育卡到班组，班组长及安全员继续对有关人员进行安全教育，考核合格后，把“三级”教育卡交厂安全技术部门存档，由安全技术部门发给安全操作合格证，并领取劳动防护用品后持证上岗。

“三级”安全教育的主要内容是：

1、厂一级安全教育。(1)组织学习国家有关安全生产方针政策、法规法律及有关行业安全规程规定，讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求。(2)了解本企业的安全生产情况，如企业生产特点，设备分布、性能和注意事项、主要危险源及其发生事故的危害；企业相关安全生产防护知识和安全常识；企业的安全生产组织机构即安全生产规章制度等；企业安全生产的经验和教训，结合同行业常见事故案例进行剖析讲解，阐明伤亡事故的原因即事故处理程序等。(3)提出安全生产要求。要求员工在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流和事故分析以及安全检查活动，遵守操作规程和劳动纪律，彻底杜绝违章作业行为，正确使用劳动保护用品等。

2、车间一级安全教育。车间一级的安全教育由车间主任或安监人员负责。各车间根据生产特点和设备运行状态，重点防范的危险源和危险区域，进行本级安全生产教育。(1)介绍车间生产特点、性质。如：车间人员组成，安全生产组织及活动情况；车间主要工种及作业安全要求；危险区域、特种作业场所，有毒有害岗位情况；安全生产规章制度和劳动保护用品穿戴要求及注意事项；事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求；车间常见事故并对典型事故案例进行剖析；车间安全生产、文明生产的经验、问题及对策等等。(2)根据车间岗位特点介绍安全技术基础知识。(3)学习车间各项安全生产和文明生产制度。

3、班组一级安全教育。班组是企业安全生产的前沿“阵地”，操作人员的日常活动和设备都在班组，班组安全生产教育的重点是岗位安全基础教育、安全操作方法和岗位生产技能。主要由班组长、安全员负责或请师傅传授。(1)介绍本班组生产概括、特点、范围、作业环境、设备状况和消防设施等，结合典型事故案例，分析可能发生伤害事故的各种危险因素和隐患部位。(2)讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法、工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项；学习班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度；教育员工发现事故隐患或发生事故时，应及时报告有关人员，并掌握一定的处理险情能力。(3)讲解正确使用劳动用品及其保管方法和文明生产的要求。(4)安全生产操作示范。重点讲解安全操作要领，结合实际，告诉员工哪些操作是危险的、违反操作规程的以及将导致的严重后果。

三、积极开展企业安全文化建设