家政服务行业调查范文

导语：如何才能写好一篇家政服务行业调查，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：家政　问题　对策

中图分类号：C913　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)1006-150-01

1　衡阳市家政市场的前景

1.1　衡阳市人口状况

至2009年末，衡阳市总人口为739.8万人，其中城镇人口319.22万人，乡村人口420.58万人。常住人口为676.37万人，衡阳市城区现有居民26.5万户，总人口709.7万人。

按每三户人家需要一位家政人员的来算，家政人员的需求量可以达到8.8万。由此可见，衡阳的家政行业是一个非常有潜力和市场的新型职业。

1.2　衡阳市经济发展状况

根据湖南日报2011年1月12日的报导：2010年衡阳市财政总收入突破100亿元大关，达到113.33亿元，比上年增加38.27亿元，增长50.98％，总量居全省第四，增幅居全省第一。衡阳市城区财政收入持续向好，2010年共完成62.22亿元，总量首次超过县、市，增量约占全市四分之三。全市人均财政收入首次突破1000元，所有县市全部跨越4亿元，其中耒阳突破17亿元。

2　衡阳市家政服务行业的市场现状

2.1　市场需求量大

通过调查显示，全市约有16.3％的家庭需要提供家政服务，按照这个比例计算，目前衡阳市26.5万户城镇居民，需要提供家政服务的就有4.2万户，按每户一个岗位就可解决就业岗位4.2万个。市场需求相当大。

2.2　家政服务需求呈多样化

如今的家政服务涉及日常保洁、家务服务、家电维修、水电维修、房屋装修、家教培训、购物消费、订餐送餐等20多个领域200多个服务项目。“简单劳务型”服务、中级的“知识技能型”服务和高级管家服务并存。

2.3　对家政服务员的需求高质化

通过调查了解，当前对家政服务员的要求更加趋向于专业技能多样化，思想素质高，经验丰富，以及身体素质良好等方面。

3　衡阳市家政服务业发展存在的主要问题

3.1　布局不合理

目前全市已注册登记成立的家政服务公司主要分布在石鼓区和雁峰区，其中石鼓区有7个，占32％；雁峰区11个，占50％；珠晖区4个，占18％；而蒸湘区有5.87万户家庭，却没有1家家政服务公司，地域分布很不合理。

3.2　管理不完善

3.2.1　市场准入门槛较低，行业标准缺失

一是准入门槛较低。目前加入家政行业只需要有一间门面、一张桌子、一部电话就能开张营业。二是行业内部标准缺失。很多服务项目的服务标准和质量要求均以主雇双方口头的议定为主，没有与录用的家政服务人员签订劳动合同，没有为其购买社会保险，三方的纠纷和争议时有发生，导致家政服务供需双方彼此之间的信任程度很低，也制约了家政服务行业的发展。

3.2.2　从业者素质不高

大多从事家政服务的从业人员没有经过专业的培训，其素质难以保证，她们多凭经验做事，对现代家政服务理念了解很少，不能满足消费者的需求，有的甚至在职业道德上出现问题，酿成事故。导致服务质量的低层次和低档次，使一些被服务的家庭缺少应有的安全感，同时也使家政从业者的工作失去稳定性。

3.2.3　针对性扶持政策缺乏，现有政策落实不到位

目前，国家对发展服务业高度重视，制定了一些加快发展服务业的政策，省及相关部门也相应制定了一些政策，但尚未专门针对家政服务行业制定扶持政策和优惠措施。与此同时，针对各行业的各项普惠政策，由于宣传不到位，或程序多、手续繁杂等因素没有得到很好落实。

4　衡阳市家政服务行业发展对策

4.1　合理布局规划

建议深入衡阳市的四个区域开展调查研究，全面了解家政服务行业的基本情况，了解各区的人口分布，对家政的需求量及需求种类，合理分配各区的家政公司。建立完善的全市家政服务网络，以利于统筹管理安排，使整个家政服务业趋于全面、协调、健康发展。

4.2　科学完善管理

4.2.1　标准市场门槛，规范从业行为

选定适当的培训教程，选聘专业对口的教师开展职业培训。对培训结业者及时组织开展技能鉴定，合格者依法颁发职业资格证书。依政策对认定的培训机构完成的培训工作进行考核，并按国家相关政策给予培训补贴。

家政服务公司应按照《劳动法》的规定，分别与家政服务员和用户签订劳动合同，明确各自的责任及权利，

4.2.2　加强培训，提高从业人员素质

找一个“第三方培训”机构，实现全市统一培训、统一考核、统一定级、统一颁证，从根本上改变培训应付，等级混乱的现状。突出培训重点，培训内容要结合实际，满足市场需求，并且达到多元化。

4.2.3　完善扶持政策，落实已有政策

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2.在参加过测试的被调查者中，一甲、三甲和三乙水平的为0人，故不列入饼状图中

3.有的单位提供两种语言的培训，所以表中参加培训的总人数大于34；所占百分比取小数点后两位，并经过四舍五入（文中各表中的百分

比取法与此相同）。

4.有的被调查者参加两种语言培训，所以表中参加培训的总人数大于23。

参考文献：

[1]屈哨兵.“由于”句的语义偏向[J].中国语文，2002，（1）.

[2]严慈.“之所以”的结构、源流及句式[J].励耘学刊（语言卷），2010，（1）.

[3]蓮沼昭子，有田節子，前田直子.条件表現[M].東京：くろしお出版，2001.

[4]前田直子.日本語の複文‐条件文と原因·理由文の記述的研究[M].東京：くろしお出版，2009.

[5]李光赫，张北林，张建伟.条件复句的日汉对比研究[M].广州：世界图书出版社，2012.

[6]李光赫，张建伟.条件复句的日汉对比（12）表示“契机”的「ト·タラ条件句[J].日语知识，2012，（12）.

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[9]邢福义.汉语复句研究[M].北京：商务印书馆，2001.

[10]张北林，李光赫，林乐青.累加条件的テモ句式日汉对比研究[J].语文学刊（外语教育教学），2012，（12）.

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据调查，目前我市共有家庭服务机构272户，从业人员747人。其中：农民工68人，下岗职工451人，灵活就业人员113人，专业院校毕业生75人，其他人员40人。按照服务机构类型分：共有员工制家庭服务企业22户，从业人员85人；公益性中介机构6户，从业人员24人；居民社区服务站点8户，从业人员40人；社会中介组织77户，从业人员175人；个体工商户152户，从业人员390人；其他7户，从业人员33人。

二、存在的问题

1、市场供需存在着矛盾。据统计，截至末，我市的市辖区人口已达95.1万余人。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，但还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，目前我市的的家政从业人员远不能满足需求。同时，由于家政市场服务的质量参差不齐，有些居民面对家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而家政公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾更加突出。

2、行业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。目前家政服务人员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是找不到合适的人员。不少人受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或到工地打小工，也不愿意干家政。

3、人员培训不足，素质有待提高。目前，我市家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工等弱势群体，计有632人，占从业总数747人的84.6%，文化素质普遍偏低。许多家政[:请记住我站域名/]公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。

4、市场管理不够规范。家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要具备一定条件就可以经营，从而造成市场结构混乱。另外，我市的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个具体的衡量标准，市场价格不统一，从业人员的自身安全和利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

5、家政服务人员的权益保障机制不完善。家政服务从某种意义上讲可以说是一种“零距离服务”，当家政服务人员走进了客户的家庭“私人空间”时，就要求家政服务供求双方的责权利必须明确。而目前家政服务协议有的不规范，有的甚至根本不签订服务协议，这样双方权益保障没有依据，家政服务人员与客户发生纠纷和争议时，很难得到妥善处理。另外，家政服务人员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题目前也没有妥善的解决办法。这些因素的存在，致使供求双方均存在后顾之忧，造成家政服务行业发展步履维艰。

三、对策及建议

1、要提高家政服务人员的社会地位。家政服务作为一个新兴产业，内涵在实践中已得到了极大的丰富和发展，它不只是为下岗人员和农村进城打工提供了就业机会，也为各种各样的人才施展能力打造了一个平台。为此，社会各界应该广泛宣传，改变以往人们对家政服务的传统观念，认识家政服务在深化机构改革和城市文明建设中的重要作用，不断提高家政服务人员的社会地位，为家政服务行业发展创造良好的社会环境。

2、通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费。家政服务业大体可分为三个层次，第一层次的基础性家庭劳务服务，第二层次的家庭衣食住行指导和第三层次的家庭投资理财及生产经营、教育顾问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务，大力开发第二、三层次的服务，不断开发家政服务市场，拉动居民消费，满足社会不同层次的需求。

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关键词：家庭服务业；从业现状；存在问题；对策建议

一、引言

家政原初涵义为对家庭事务的管理，后延伸为对与人们的饮食起居、卫生保健、休闲娱乐等日常生活需要密切关联的各类事务料理的家庭服务。该产业的发展与壮大是拉动社区多种经营经济增长的稳定力量，同时又是解决富余人员和下岗人员就业及其再就业的重要渠道。当前，针对家庭服务业的相关文献不是很多。家庭服务业总体处于还起步的阶段，家庭服务业的发展与全面建设小康社会的进程及城乡居民日益增长的需求还不相适应。本文根据在北京、石家庄和涿州三地的调研数据，总结了家政服务人员对该行业的认知态度和从业特点，对其存在问题进行了深入分析。

二、数据来源及样本概况

本文所用数据来源于中国人民大学课题组2009年9月至2010年5月于北京、石家庄、涿州三地通过家政服务业公司进行的关于家政服务从业人员的调查问卷。课题组调查采用调查员直接调查的方式，共收回302份有效问卷。

（一）样本基本情况

本次调查对象全部是女性，且大部分是已婚中年妇女。从表1的统计结果可以看出，被调查者的教育程度多集中在高中或中专以下水平，大多数是城市下岗职工和农村剩余劳动力，这就决定了她们大多缺乏专业技能，不能从事相对专业的脑力劳动；而人到中年身体机能普遍下降，使得她们不适于从事繁重的体力劳动。

（二）家庭分布结构

从家庭所在地结构来看，河北省出身的人员占样本总数的约1/2，其次是黑龙江、北京和辽宁（见表2）。这主要是因为本次调查在北京市和河北省展开，且两地相距较近，从而使得河北省人数分布比重较大。由于近年来农村的剩余劳动力大量向城市流动，再加上产业转型导致大量下岗职工存在，家政服务人员集中在大城市，这使大城市的家政服务人员资源十分丰富。在现实中雇主更倾向雇佣与自己生活风俗习惯相同或相近的本地家政服务人员，这形成了本省籍人员占大多数的局面。

（三）之前所从事的工作

之前从事工商业劳动的人数占样本总数比重超过一半，以打工和一线工人为主。从事农业、服务业的次之，年收入在30000元以上人数仅占4%（见表2）。因为现在生活成本的日渐提高，被调查者大多愿意从事保姆职业，进而成为了保姆行业的主力军。

三、家政服务人员的从业现状

第一，了解家庭服务业的渠道。经调查发现，约40%的家政服务人员是通过亲属或熟人介绍，其次是通过地方妇联组织了解到家政业（25.17%）。此两种方式均为间接渠道，由此可知，家政人员缺乏了解市场的渠道。由于家政服务公司普遍规模较小，缺乏有效的业务宣传，没有形成品牌影响，家政服务人员面对大量的公司，不知该如何选择。从而导致家政服务人员与家政服务公司信息不对称。

第二，从事家庭服务业的原因。有50%以上的家政服务从业被调查者是为了增加收入，提高家庭生活质量而选择从事家政业；约40%的被调查者表示是为了供子女上学，可见家庭服务业在吸纳就业，促进家庭和谐、子女教育方面起到了一定的作用。

第三，家政公司的管理模式。目前，约50%的家政公司实行员工管理模式，也有少部分公司采用中介模式，中介公司一次性收取中介费，对用户和家政服务人员双方不再承担任何责任，运作管理不够规范。

第四，与家政服务公司的签约情况。在调查中发现，只有约40%的被调查者确定与公司签约。合同作为规定当事人双方的权利与义务，可为解决纠纷提供重要法律依据。由此可见，家政服务行业缺乏管理规范，没有正规化和组织化的管理。从业人员的法制意识与自我保护意识也有待加强。同时，被调查者中只有1/3的家政从业人员享受到公司的保险，可见目前家政业社会保障体制还很不健全，员工的基本社会权利得不到应有保障，这正在阻碍家庭服务业的持续发展。

第五，自身培训情况。被调查者所在的家政公司中，有接近1/3的企业没有相应的员工培训机制。根据从业人员的反馈来看，培训时间短，内容枯燥也是员工培训中存在的重要问题。由于家政服务人家本身素质普遍偏低，加强服务人员技能培训尤为重要。但是，家政服务公司专项培训经费不足，对服务员的培训流于形式，应付上岗，缺乏长远发展的眼光，未形成良好的激励和刺激机制。

第六，工作类型。大部分家政服务从业人员为全职工作（93.93%）。月工资主要集中在3000元以下，与她们长时间、高强度的工作相比，收入偏低。与前一年相比，工资涨幅也较小，集中在1000元以下。家政服务人员的收入与工作不成正比，很难激发其工作热情。

第七，家政服务人员的绩效分析。在回答问卷者中，大部分家政服务人员对工作满意（44.44%）或很满意（27.35%），认为从事家庭服务业有助于自己增加家庭收入，学习相关技能，同时也能拓宽眼界和提升个人素质。在对工作的不满意状况调查中发现，被调查者对工作中的不满意事项主要集中在缺少学习和培训机会（41.18%）、交际面窄（24.37%）以及工资较低（21.00%）这三个方面。

四、存在问题

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关键词：钟点工；问题；建议；五险一金

80年代末期至90年代初期，在劳务市场的外面会出现一些零散的外来女务工人员，她们一般所从事的工作就是做保姆。90年代末期，保姆市场就逐步规范起来，由一些看好这个市场的人员开办了家政服务公司。家政公司就是这样开始陆陆续续的发展起来，人们对家政服务的需求打开了这个行业的第一步。

一、钟点工市场的发展现状

当今社会人们的工作和生活节奏快，工作压力大，社会分工细，导致一些人没有时间去照顾自己的家庭和孩子，可他们又不愿意全日保姆影响他们的正常生活，因此家政行业就出现了钟点工。据调查，城市居民约有70%的对家政服务有需求，因此家政行业有巨大的市场潜力，并扩大了就业，得到各级政府所支持。

将家政服务企业被理解为介绍保姆。保育员、护理员、月嫂、管家，物业管理员、保洁员，家教、钟点工、保洁、管道疏通，家居装饰、庭院美化，家居保洁，房屋维修，寿宴和各种家庭庆典，等均属于家政服务业内容。而钟点工是家政服务项目中的一种，钟点工的特征是按时计酬，一般不在雇主家睡觉，以女性为主，大多为农村和下岗女工；也有男性，他们一般为医院的护工，多为照顾生病的男性。钟点工的主要服务范围：做家务、带孩子、月嫂、伺候病人、护理工等。由于各地经济水平不一样，每个地区的钟点工小时工资不一样。对周边作钟点工的人员进行调查，南昌市钟点工的小时工资为30元左右，平均每个钟点工每天工作六小时（上午3小时、下午3小时）每周休息一天，月薪达到4000元左右。南昌市2014年的人均工资为3448，因此钟点工的月薪收入还是可以的。

二、钟点工市场在发展过程中存在的问题

钟点工市场发展至今，在它的发展中存在着不少问题，主要表现在以下几个方面：

（一）综合素质偏低

由于家政服务人员普遍为没有学历的和学历低的农村妇女及下岗女工，且这些家政服务人员绝大多数都是未参加过任何相关专业技能培训，就直接从事家庭服务行业工作的；有的钟点工甚至还会出现偷拿、陪睡等现象；有的男护工还没有自卫能力的女病人，因而综合素质偏低。

（二）雇主与钟点工之间的不信任

雇主过分苛刻，雇主怕钟点工偷奸耍滑、偷懒，经常是坐在家里监工，生怕钟点工不干活。有的钟点工本身确实存在着这样的现象，主人不在就不干活，随意拿家里的东西吃，甚至偷吃小孩的东西。

（三）安全隐患

一是雇主的老人和孩子被虐待。品质差的钟点工趁主人不在家的时候，对没有自主能力的老人和孩子进行虐待，发泄他们的情绪。二是雇员在雇主家干活也会存在安全隐患。电视曾经报道，钟点工在为雇主家擦玻璃，从楼上摔下来倒致死亡。

（四）雇主没有通过合法渠道聘请钟点工

有些雇主为了省中介费，就通过熟人介绍请了钟点工。首先，当用工双方出现安全责任时，赔偿问题就很难得到保障机制。其次，当雇佣双方发生纠纷时，没有第三方人员出面解决问题。最后，如果雇佣之间没有签订雇佣合同，出了问题很难通过法律途径得到解决。

（五）歧视钟点工

社会分工的不同，造就了家政服务行业的存在，也就成就了钟点工这一职业。钟点工帮众多家庭从繁重的家务劳动中分离出来，让他们专心工作，造就了他们事业上的成功。因此，请不要歧视钟点工，要尊重他们独立的人格。

三、完善规范钟点工市场的建议

社会在不断地进步，各行各业在发展中都会出现一些弊端，为完善和规范钟点工市场，提出几点建议仅供参考。

（一）对钟点工实施岗前培训

国家劳资部门应对从事家政服务的钟点工进行岗前培训，培训内容不仅要包括业务内容的掌握，还要进行职业操守的培训，并颁发国家承认的资格证书，以提高钟点工的素质。

（二）实施监督机制

家政公司之间要形成一个网络系统，把这些钟点工的名字输送到系统里，进行考评。对服务质量不同的钟点工进行星级考核，不同星级的钟点工薪资待遇会有所不同。雇主可以像点菜一样用可心的雇员，而使那些没有职业道德的钟点工无立足之地。就像使用信用卡一样，对那些逾期不还，或恶意透支的客户让他们的信誉受损，贷款的时候就不那么容易了。

（三）实行合同制管理

家政公司在对外招聘钟点工时，应与他们签订就业合同，实行规范管理。按劳动法的规定给他们购买五险一金，让这些人员老有所养。雇主只需把费用直接交给公司，钟点工个人不需要向雇主讨要工资。对于雇主反映好的钟点工可以提高星级待遇或给予一定的物质或精神奖励。

（四）呼吁客户使用正规途径招聘的钟点工

一方面家里的财产不担心被偷，如果万一被某个道德水准低的偷走了，还可以通过家政公司索赔；另一方面这样如果出现劳资纠纷问题的话，雇佣双方的问题都可以通过正规途径得到解决。

四、结束语

近来，随着社会经济发展，以及社会劳动分工日趋专业化，中国家政行业得到了迅速发展，市场需求急速增长。钟点工市场随着家政市场的发展到今天，市场需求也是呈现上升趋势。然而目前家政市场还面临小、散、弱局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。因此，要呼吁政府规范钟点工市场，让钟点工市场能够健康有序的发展。

参考文献：

[1]《2011年中国家政行业市场行业发展现状及发展前景分析报告团》.中国市场调查网，2011，11月.

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在网上查阅了大量家政服务的相关资料后，我陪同父母先后5次去了3个家政服务公司。十几天过去了，不要说满意的，连一个能凑合的应急人选也没能找到。回忆多年来家里找家政服务员的艰难经历，联想起许许多多相关的人和事，我决定利用寒假做一点有关家政难的社会调查。因为，这不只是一个家庭的窘境，而是千万个家庭共同面临的难题。

家政不满意率高达80%

据公开资料，全国城镇1.9亿户家庭中，约15%即2850万个家庭需要家政服务;北京市600多万户家庭中，至少有三分之一即200万户需要家政服务。据我对所住及邻近几个小区100个家庭的随机走访，40%以上的家庭需要家政服务。随着经济社会的发展，这个群体仍呈不断扩大的趋势。这不只是因为家庭小型化、人口老龄化的趋势，还因为人们工作和生活节奏的加快、计划生育政策逐步放宽、提高生活质量需求更高等。

我出生后这18年来，家里的家政服务员――月嫂、保姆、钟点工等，已经换了十几茬了。靠运气和缘分，其中有两位非常称心，一位在3岁之前负责照看我，父母放心到可以同时到外地出差;另一位是前面提到的小张，为了让我放学回家后及时吃上晚饭，家里门钥匙都交给她了。不仅父母对此深感幸运，知道情况的许多阿姨、叔叔们都啧啧称赞、羡慕不已。

可是我所见所闻，更多的是寻找家政服务员的艰辛。父亲说，这一次，他是彻底患上找家政服务员“恐惧症”了。找一个称心的家政服务人员简直比找对象还难，是许多阿姨、叔叔们的共识，他们因频繁更换家政服务员而心力交瘁。有些家政服务员的事听来着实令人唏嘘，如偷拿财物，甚至私配雇主家的钥匙;更为恶劣的是极个别人竟给幼童服用安定片，使一些请保姆单独带孩子的家长提心吊胆……我调查的用过家政服务员的家庭中，对家政服务员基本满意约占20%，不满意的约占80%。这方面的烦恼不仅普通家庭有，名人也不例外。

“家政难”难在哪儿

根据对有关资料的对比分析，结合我调查了解的情况，当前家政服务业主要面临四个问题。

一是对家政服务职业存在偏见。尽管家政服务已经和所有其他职业一样是社会分工下的一种行业，国家有关部门已正式认定“家庭服务员”这一职业，但在一些人的心目中，仍然认为家政服务是伺候人的、不体面的工作，连一些就业很困难的人员也因此不愿意从事家政服务。这既影响从业人员的数量，也影响雇佣关系的确立。此次我家找的一位家政服务员，纯粹因为我家与她家距离比较近，担心邻居知道她做家政服务员而放弃。为便于保密，她希望找一个离自己家比较远的家庭做服务员。而据在我家的小张说，她刚来时心理压力比较大，但由于我们对她平等对待，没有丝毫瞧不起她，她感到心里很舒服，所以在我家一干就是5年多。

二是家政服务人员供给严重不足。全国从业家政服务人员约1800多万人，粗略计算，比实际需求人数少1000万以上，仅北京市家政服务员缺口就达到150万人。我最近去的3个家政服务公司，有一定家政服务经验和文化水平的服务人员基本是待价而沽，一般不担心无人雇用，有的对雇主的要求过高，如必须住单人房间等，部分雇主难以接受。我家基本谈妥的一位人选，由于没有迅速签订合同一锤定音，很快被其他雇主抢走了。这说明素质较高的家政服务人员尤其匮乏。

三是能够提供优质服务的品牌企业较少。2013年全国各类家政服务企业已达60多万家，近年来国家还重点培育了300多家大型家政服务企业。但是，从北京市的情况看，能够让雇主放心、提供优质服务的品牌家政服务企业，却为数不多。我去的3家家政服务公司中，一家名气较大但服务水平并不高，尤其是不能适应雇主个性化、多样化的需求，科学调配服务人员、协调服务时间，促进确定雇佣关系;另两家规模较小的公司，服务人员是公司负责人到西部某省农村临时招募的，未经任何培训，服务质量不能让人放心。

四是家政服务职业化程度较低。众多的家政服务企业仅负责介绍服务人员，一次性收取中介费，对雇佣双方可能发生的纠纷无具体的解决措施，对家政服务员缺乏后续管理。服务标准缺乏权威性的指导规范。部分从业人员没有参加意外伤害、财产损失等保险。雇主一般最担心的由雇员引起的安全方面的问题，如因雇员不尽责导致老人或孩子人身安全发生意外、家庭财物丢失等，在我去的3家家政服务公司中，均难以作出相应的安全承诺。

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关键词 家政工 体面劳动 制约因素

“体面劳动”是一个很新的词汇，就是通过促进劳动者就业、加强其社会保障、维护劳动者基本权益，和开展政府、企业和工会的三方协商对话，来保证劳动者能够在自由、安全、公正和有尊严的条件下进行工作。家政行业是最古老的行业之一，但由于传统观念和行业特殊性，家务劳动的价值长期被忽视，家政工一直被忽视、价值一直被低估。长久以来，家政工都没能实现体面劳动。制约家政工实现体面劳动的因素如下。

一、制约家政工体面劳动实现的外在因素

（一）政策因素

虽然国家出台了《家政服务员国家职业标准》，在2010年国务院研究了家政行业作为扩大内需，拉动产业发展的主要行业等一系列的政策导向，那个时候，总理也提出了五项扶持家政行业的措施，但这些意见和政策导向仅仅是宏观上的引导，并没有出台相应的制度来约束和规范家政市场的发展。国家出台有许多资金补助政策和项目，分别由商务、民政、人社、发改委实施，但许许多多小企业不知晓也没享受到。之后，财政部、国家税务总局发出了《通知》，为支持家政服务业的发展，增加就业、改善民生，经国务院批准，自2011 年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。但是现实情况是我国员工制的家政公司占比例很少。很多政策的出发点是好的，可能是不切合实际的，在落实到具体生活中，就出现了这样那样的问题。

（二）市场因素

市场不规范，同时也缺乏很规范的企业。家政服务公司很多都是中介制，在中介制下家政公司多需要承担的义务是最少的，它们提供的仅仅是就业的机会，家政公司发挥了自己的沟通作用，为市场提供的仅仅是一个人。家政公司提供服务信息，收取双方的报酬。但是是不是雇主满意的人还需要等试用之后才能够知道。不必为家政服务员的服务质量负责。这导致家政服务员频繁地更换工作，这其中有雇主的不满，也有自己的不如意。这种企业风险小，前期投入小，进入成本较低。但并不对家政服务员日后的任何生老病死问题承担责任。由于人员无法保证，并未签订合同，因此在公司的稳定性反面比较差。家政从业人员的素质无法考核，往往提供给客户的信息不够准确，导致以后在工作中产生纠纷。家政服务员的合法权益在受到侵害的时候，只能选择忍耐或者默默离开。同样他们所处的工作环境以及工作待遇是无法得到应有的保护和监督的。还有大部分黑家政的存在，更加不能保证挂靠员工的权益，同时还大大的扰乱了市场。

（三）法律制度因素

根据《劳动法》的规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”由于大部分家政从业人员通过私人社会网络或中介的方式进入私人家庭工作，属于私人雇佣，并未与雇主或者家政公司形成真正的劳动关系，因此不符合《劳动法》对于“劳动者”的规定，被排除在《劳动法》的保护范围之外。同样，由于《劳动合同法》规范的工种必须是正式的就业工种，被定为非正规就业、灵活就业的家政服务人员也不受《劳动合同法》的保护。所以家政从业人员大多游离在《劳动法》和《劳动合同法》的保护之外，家政公司没有员工制大多是中介制，这就造成了巨大多数从业人员没有保险和相关保障。

二、制约家政工体面劳动实现的内在因素

（一）家政工自身的认知和家庭方面的因素

由于社会根深蒂固的思想观念的引导，很多家政工自身就产生了低人一等的想法。就业观念偏差、缺乏职业认同，许多人只会在面临生存困难时才选择从事家政服务业，缺乏职业认同感，觉得自己没有社会地位，属于不体面劳动。社会对家政工也抱有歧视和偏见，家庭中存在“主仆之分”，人格不受尊重、地位不平等。例如，雇主不让他们同桌吃饭、言语上的侮辱等，她们都会认为是正常的。也很坦然去接受这样的不平等待遇。

（二）家政工职业化发展程度低

截止到目前，我国还没有一个规范的家政职业认定标准。颁发技能认定的机构太多太杂，有很多直接交钱就可以领到上岗证明，但是实际操作能力完全不够格。同时，家政行业的培训机制不够，国家没有专门的家政服务培训机构，而家政企业也往往顾及成本问题，而对系统性的专业培训不够重视。很多调查表明，家政服务人员在其上岗前接受过家政相关培训的仅仅只有1/3，大多数家政公司就只是进行两三天岗前的指导而已（在这其中，中介公司基本是不会进行公司人员岗前培训，但是员工制的公司在这一块做得要好很多，可是现实是我国员工制的家政公司很少）。最终也导致了家政行业的从业人员的业务素质普遍不高。

综上所述，不论是内在的还是外在的因素都暴露了我国家政行业发展中的种种问题。家政服务人员的体面劳动的实现还需要各方的努力，去冲破阻碍，使家政人员的权益得到保障，整个行业健康发展。

参考文献：

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[3] 汪夏为.家政服务业的困境和路径选择—基于成都市的案例分析[D].成都：四川大学，2007.

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此外，调查显示，家政服务行业的需求和供给比为3：2，存在很大的需求空间，前景广阔，但仍然存在一些问题。一些有需求的社区没有愿意从事弹性就业的人员，有愿意从事弹性就业人员的社区没有需求。同时失业人员的职业技能水平较低，与需求方的要求不匹配，造成匹配推荐人数较少。此外，还有部分失业人员因不了解而不愿从事社区弹性就业。

针对这些问题，朝阳区主要采取三项措施：一是大力宣传弹性就业政策，指导和帮助失业人员转变就业观念。二是加大职业技能培训力度。三是加强区域间的就业信息流动，使供需达到平衡。

日前，本市第一个享受社区弹性就业社会保险补助政策人员何久勤在双井街道正式办理了退休，并开始享受按月领取养老金待遇。何久勤自1993年4月失业以来，一直从事家政服务工作，这种工作收入水平低，稳定性、保障性差。直到2001年8月社区弹性就业社会保险补助政策出台，她才开始享受社会保险补助，这为其日后办理退休、享受按月领取养老金待遇铺平了道路。何久勤的退休，标志着社区弹性就业社会保险补助政策已经初显成果。

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【关键词】社区；服务；联合体；需求；可行性

一、项目介绍

家庭服务是指以家庭为主要服务对象，以家庭保洁、衣物洗涤、烹饪、家庭护理、婴幼儿看护等家庭日常生活事务为主要服务内容，由家庭服务经营者提供的营利活动，包括居家服务（保姆）、钟点工、计件工等。

社区服务是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托。

以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标的服务网络及运行机制。

本项目提出成立的家政服务联合体是指由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，提供陪护（老人陪护、病人陪护）、搬家服务、维修服务（水电、管道、家电、门窗）、汽车服务（故障救援、维修支援、汽车美容、汽车租赁、代驾、陪练）、宠物服务（宠物托管、宠物美容、宠物医疗）、家庭教育（托儿所服务、早教、家教）、美容美发、洗染服务、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服务。

二、项目实施背景

我们团队在2016年1月20日至3月20日期间，通过问卷调查、实地访查及深入访问的形式，同时借用网络搜索以及大量的相关信息，对蚌埠市的居民家庭服务需求情况、社区服务和已有的家政、维修、搬家等家庭服务企业进行调研，分析本项目实施的市场情况：

蚌埠市2015年人口出生率为32.64‰，比上年提高14.61个千分点；死亡率5.25‰，降低2.60个千分点；自然增长率为27.39‰，提高17.21个千分点。2015年末户籍人口371.10万人，比上年增加4.50万人；常住人口325.80万人，比上年增加3.80万人。城镇化率50.91%，比上年提高1.24个百分点。全年城镇居民人均可支配收入24147元，比上年增长9.3%。全年农民人均可支配收入10511元，比上年增长11.8%。

蚌埠市人口发展进入低增长的稳定阶段，人口和计划生育取得了明显成效；蚌埠市人口发展呈现老龄化走势，为社会养老和社会保障建设提出挑战。蚌埠市现阶段城镇化、家庭小型化、人口老龄化、生活现代化的发展，人们在生活水平提高的同时，对社会服务的需求不断加大。然而，多数家庭服务企业处于“小、散、乱、疲”状态，普遍规模较小，无龙头企业；受宣传途径、宣传成本限制地域化服务特性明显，无法发挥企业具有的内在优势；信息化程度低，造成业务受理、服务提供等方面的效率低下；家庭服务行业供需对接不畅、从业人员缺口巨大、服务企业急需规模化、品牌化、专业化发展，行业诚信体系尚未建立，成为行业发展的主要瓶颈。

三、项目可行性分析

1.项目优势

从劳动力供给情况看，蚌埠市家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，全年城镇新增就业8.17万人，登记失业人员再就业3.19万人，新增农村劳动力转移3.26万人。年末城镇登记失业率3.21%，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。

从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动，制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。初步核算，蚌埠市全年生产总值1108.44亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。分产业看，第一产业增加值182.05亿元，增长5.1%；第二产业增加值572.25亿元，增长12.0%；第三产业增加值354.14亿元，增长9.4%。三次产业结构由上年的17.1∶51.2∶31.7调整为16.4∶51.6∶32。这说明蚌埠市第三产业具有吸收就业的潜力，也具有很大的发展空间。

从其他方面来看，在蚌埠市城区，可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。据对两个城市家政服务的调查数据显示，合肥市对家政服务员的需求量为10万人，目前还有7万个空缺；蚌埠市需求量9.5万人，尚有5万个空缺。这些数据均反映了城市居民对家政服务的实际需求。家政服务是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。

2.项目的创新性概述

本项目提出成立的家政服务联合体的创新之处在于由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，充分利用社区这个载体发展家政服务业，给就近社区的老百姓提供的全方位服务。这样既可以解决部分就业问题，也可以满足社会服务需求，促进社会经济的发展。

本项目与家政服务公司相比，开始经营成本低，并且服务质量也比较有保证。与零散的家政服务业相比，社区可以进行统一培训，在提高服务水平的同时，还可以掌握市场的资源，从而消费者的需求。

四、项目运营整体思路

1.社区定位：推行行业规范化管理；统筹行业人力资源培训和管理；合理发挥政策的作用。

2.项目定位：本项目以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量。

3.场地人员：本项目管理的场地主要是社区的居委会，各类的家政服务业的经营场地主要实在本社区内。工作人员主要还是社区居委会的工作人员，这可以充分发挥社区的管理职能。

4.赢利模式：家政服务业的收入主要是来自社区居民的服务消费，社区可以免费提供服务。目前蚌埠市的社区工作人员平均在20个左右，管理人员缺乏，本项目会增加社区的工作量。所以，如果本项目具有可行性，社区的的服务业可以为社区提供必要的资金支持，政府也可以利用财政支持社区的建设。

5.运营方式：本项目指由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，提供家政、维修、搬家等社区需要的服务。

6.服务内容：陪护（老人陪护、病人陪护）、搬家服务、维修服务（水电、管道、家电、门窗）、汽车服务（故障救援、维修支援、汽车美容、汽车租赁、代驾、陪练）、宠物服务（宠物托管、宠物美容、宠物医疗）、家庭教育（托儿所服务、早教、家教）、美容美发、洗染服务、洗浴、保健等。

7.宣传方式：采取线上线下的方式宣传，线上可以借助互联网平台进行宣传，比如网络推广；线下可以采取发宣传单、制作广告牌、在社区举办宣传活动等。

8.营销方式：在科技时代的背景下，网络营销是一种很新型的营销手段，现在越来越多的消费者喜欢从网上消费。我们可以采取线上线下的营销方式，线上家政服务业联合体在网上接收订单，进行上门服务；线下由社区提供联系方式，消费者可以选择上门服务，也可以选择去去营业点寻求服务。

五、风险与对策

1.市场风险及对策

（1）风险：家政联合体刚刚进入试点运行阶段，对各个家政服务公司的市场价格不太了解，更加剧了行业的竞争程度；同时，新模式刚刚提出和发展，人们对它的一些具体的服务缺乏了解。

（2）对策：在努力开拓市场的同时，建立一套完善的市场信息反馈体系，对市场能够起到及时的反馈作用，灵活制定一条龙服务的价格，增强联合体的盈利水平。同时，将采用努力传播联合体的品牌战略，尽快将高品质的家政服务业理念传播于市场。

2.经营风险按及对策

（1）风险：社区人员提供信息不及时；家政服务不够全面和完善等。

（2）对策：提高社区人员的工作态度和工作能力；加强对家政服务人员的技能培训。

3.财务风险及对策

（1）风险：由于受客观条件的限制，在我们的经营活动和财务活动，资金需求的不确定性、筹资能力和条件的不确定性、资金成本的不确定性、业务收入的不确定性导致我们对营销风险的识别和衡量不能达到绝对准确，疏漏或偏差在所难免。

（2）对策：我们将加强对营销风险的预测，预料风险产生的可能性程度，判断导致其实现的条件和因素，并在实际中尽可能避免它。我们将采取各种措施，实施风险对抗，在维持原有决策的基础上，降低风险出现的概率及经济损失的程度。我们将积极对可能出现的风险做好准备工作，努力将损失降低到最小程度。

六、总结

伴随着国民经济和社会事业发展进程，我国经济的三次产业结构比例逐步合理，特别是以服务业为代表的第三产业发展势头迅猛，表明我国经济社会正沿着科学健康的轨道向发达国家的水准快速前行。家政服务业，做为新兴的第三产业，就是适应发展需求、符合市场经济规律的崭新行业。它顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况，是社会发展到一定阶段的必然产物。

我国家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可，希望由繁琐家务中解放自己的人群越来越多。因此，家政公司服务在市场的占有率也相应有了一定规模，它的潜在市场会有一定发展。家政服务联合体的运作，将为家政服务业搭建桥梁和社会服务平台，使家政服务具有良好的空间，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。

该项目实施后后，在提供就业岗位、建设和谐社区的同时，相应的也促进了家政服务业的发展。随着生活节奏的不断加快，人们对生活质量和要求也在不断提高，而家政服务中心在某种程度上可以满足人们的要求。本项目重点围绕蚌埠城区用户群，为广大家庭提供保姆、护理、保洁、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务。同时面向社会其它群体，市场前景十分广阔。

参考文献：

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[4]王晓红：小城市发展社区家政服务企业之管见[J].滨州职业学院学报2005（03）.

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关键词：养老服务行业；信息技术；云计算

目前我国已经步入了老龄化社会，预计到2050年我国老年人口将要达到4.8亿，因此我国对养老服务需求也在逐年增长，目前我国主要的养老方式有机构养老、家庭养老和社区养老等方式，这几种方式对老年人的心理关爱需求、安全保障需求及生活照料需求等有着一定的差距，同时空巢老人、社会加速转型、农村人口外流等问题都加剧了养老问题及其矛盾。为了解决养老瓶颈就出现了智慧养老模式，该模式是建立在现代信息技术的基础上，满足老年人需求的一种新型养老服务理念，其核心主要是通过计算机网络技术、物联网技术、智能控制技术等对老人的日常生活进行远程监控，并将老人、医护人员、医疗机构、社区等进行紧密的联系，为老年人提供安全的养老模式。

1养老服务行业中信息技术的应用现状

随着信息技术水平的提高，互联网技术在各个领域中的普及应用，人们的生活方式及生产方式已经发生了翻天覆地的变化，同时养老需求也逐渐向多元化方向发展，因此养老模式也发生了改变，目前智能化养老服务信息平台及虚拟平台在国内多个城市中已经得到了很好的发展，但由于养老地点不同，相应的养老服务内容也不同，可获取资源存在一定的差异，因此下文就对养老服务行业中信息技术的应用现状展开探讨。

1.1居家养老中信息技术的应用现状

在居家养老中信息技术的应用主要是采用先进的手段提供智能化、便捷性、高效化的养老服务，不仅可以满足老人的多元化需求，还能为老人提供专业化的服务。如为家庭老人提供安全服务中，通过物联网技术及各类传感器，对老人的日常生活进行远程监控，使老人处于远程监控的状态，一旦老人在家中摔倒或是其他事故发生，地面传感器则会立即通知亲属及其协议约定的医护人员，以便于对老人进行及时救治。如老人在家中做饭，如这一过程中长期无人问津则由传感器发出警报，以便于对健忘老人进行提醒；或是老人在做饭途中外出，煤气仍处于开启状态，这时传感器在警报发出一段时间仍无人响应的情况下，煤气则自动关闭，确保居家老人安全。此外，江苏某地区社区居家银行老服务中心采用紧急救援系统和一键式呼叫服务，来为居家老人的安全提供保障，在家庭中也采用了红外线扫描仪，通过该机器对家中进行波段扫描，如发现老人在家的状态但连续十几个小时无干扰或无走动的现象，则说明老人可能患病或是有突发意外状况。此外，还有多个省市已经初步建立了信息化的养老服务平台，不仅可以为独居老人提供电话关爱、紧急救援呼叫等科技服务，还针对失智老人提供防走失定位服务，避免老人走失。浙江某社区居家社区中心为居家老人提供远程健康监护，通过传感器及物联网技术对居家老人提供血压跟踪测量、远程心理治疗、远程心跳监控、远程倒地报警等多种服务，保障居家老人的安全，并对其进行健康管理。

1.2机构养老中信息技术的应用现状

目前在我国多个养老机构中均对其信息技术的应用进行了新的尝试，如为老年公寓建设云端管理和实体服务的信息化系统，通过智能感应系统避免老人走失现象，还可以通过可视系统让老人与家人之间进行交流与对话，打造人性化的养老机构。如北京某老年服务中心通过研发智能化的老年公寓系统，让住户体验到智能化的服务，如通过平板电脑，老年人可以在房间里预约服务或订餐，医护人员也可以通过平板电脑将老人的病程医嘱、病例信息及病情观察信息集中展示在老人房间，实现移动式医护保健。如在合肥某养老物联网示范单位中，向老人免费发放具有一键呼叫功能的手机，并提供24h服务，对智能养老示范工程与呼叫中心进行整合，并向养老机构的所有老人提供卧床检测、自助体验、行为智能分析及跌倒自动检测、运动计量评估等多种服务。

2养老服务行业中信息技术的应用瓶颈

2.1资源分布不均

根据相关社会调查显示，对于我国东部地区、西部地区及中部地区的养老服务信息平台建设情况进行分析，发现东部地区的养老服务信息平台建设相对较为完善，中部地区其次，而西部地区相对发展较为落后，除宁夏回族自治区的智能化社区养老服务发展相对良好。由此可见，智能化养老服务平台的建设因地区经济发展水平和科技实力等因素的影响存在种类及数量上的差异。

2.2覆盖面狭窄

对目前我国养老服务信息平台建设的受益覆盖面比较来看，养老服务信息平台的设备配备水平及信息技术水平存在一定的差异。如南京市在居家养老服务中安装呼叫中心联网作业，为老年人提供咨询服务、生活帮扶、紧急救助等24h服务，而青岛市智慧养老项目仍在社会福利院及其相关试点小区中展开，仅有几百位老人受益。又如上海某老年公寓中将移动计算、云计算、面部自动识别等技术进行充分利用，加强老年公寓的智能信息化系统建设，使住户可以体验到智能样养老服务，但这作为商业化产品只能在类似养老机构中得以推广，且受益率相对较低。因此在养老机构和居家养老中智慧养老服务的建设仍没有得到广泛应用，对养老服务行业的产业化及专业化发展水平产生限制。

2.3缺乏统一的养老服务信息标准

随着智慧养老等新型理念的提出，在智慧养老系统中也发明出了多种新型产品，但由于我国养老服务智能化及信息化建设相对不足，市场中缺乏对智能化养老服务建设的统一标准，导致养老智能化产品缺乏稳定性，而对于智能化养老产品的使用效果及等级划分标准都缺乏明确的规范。如浙江省在养老服务信息平台建设中，智慧养老云服务平台中为老人提倡远程居家养老、情感关怀、医疗保健、远程教育、远程文娱、网上商城及虚拟社团等服务，而在对居家养老服务中主要为老人提供家政服务、法律维护、生活照料、医疗保健、精神慰藉、紧急救助等服务，由此可见，在同省中养老服务信息平台的建设是显然不同的，所提供的智能服务也不同，主要是导致智能养老产品缺乏统一的建设标准，从而导致智能养老产品的质量不同，还会造成资源浪费，对养老服务信息产业的发展产生制约。

3养老服务行业中信息技术的应用对策

在科技进步的同时，在民生领域中得到了广泛的应用，并取得了明显的成果。基于我国人口老龄化趋势的加重，在养老服务行业中应用现代科技产品，不仅可以有效提高养老服务质量，还体现出信息时代和养老服务产业的深度融合，技术的创新可以确保养老机构、社区及家庭中老年人的生活质量，确保老人安全，从而促进养老服务行业的快速发展。

3.1加大对养老服务信息平台建设的扶持力度

为了解决我国目前人口老龄化问题，积极借鉴西方发达国家养老服务实践经验，加大对居家养老服务信息平台的试点工作，并扩大试点范围，在养老服务信息平台的建设中，采用现代科技手段，为老人提供高效、全面的服务，并对行业管理进一步规范，使养老服务水平得到提高。虽然部分省市积极响应国家政策号召，但由于受到地方经济及科技水平的影响，在推进养老服务信息化建设时发展进程较为缓慢，对于现代信息技术并没有充分利用，难以满足老人多样化和多层次的服务需求。因此针对经济发展相对较为落后的地区，国家或政府应给予一定的资金支持，扶持地方养老失业的发展，并将其纳入到中央或地方的财政预算中，为智慧养老服务项目的开展提供资金支持。其次，应给予相应的政策支持，应积极鼓励和引导个人或单位参与到智慧养老中去，通过政府补贴、税收减免或是信贷优惠等政策给予照顾，充分整合社会有效资源。

3.2大力推广优质智慧养老项目

在信息技术快速发展的同时，开发出老龄服务产品也是时展的必然，但目前针对已开发的优质智慧养老项目缺乏充分有效的利用，而对于这些优质的智慧养老项目如何进行充分利用则是当务之急。首先，对于这些由政府所主导的优质养老项目应对其试点单位所取得的效果及时总结，并对其应用的关键条件进行评判，并将其树立为典范，通过新闻媒体对其成功的应用经验大力宣传。其次针对企业自主研发的老龄服务产品，在确保其具有一定的推广价值和应用价值的基础上，给予必要的政策支持和肯定，政府可以通过购买服务的方式在本地区养老服务行业中加以应用，提高该地区养老服务工作水平及科技水平，企业还可以借助政府进行口碑影响，从而激活更大的优质指挥养老项目的社会效益及市场价值。

3.3加强养老服务信息化建设标准

随着近年来我国的养老服务行业受到党政部门的重视，并形成了一定的标准和法规，但从养老服务行业发展态势来看，当前的标准规范并不十分完善，因此还需要加强养老服务信息化建设标准的制定。首先在养老服务领域中对只能信息技术的应用进行设计和规划，并对其进行合理布局，尽量避免短期行为及重复建设行为，并将多方力量进行整合，从而打破行业壁垒，减少资源的消耗量。其次，可以借鉴一些发达国家成功的经验，如美国的长期护理机构所展开的照护业务改革项目，针对特定人群开发的综合健康信息管理系统，通过统一的评估指标对不同保健机构医护人员个性化综合照护支持能力及业务连贯性进行评估，在此基础上满足其养老服务需求。这项评估体系设计理念及其实践操作对于我国的养老服务信息化建设标准具有一定的借鉴意义，因此在我国养老服务信息标准建设中可以借鉴其设计理念，建设符合我国国情的信息化养老服务标准。

4结语

在信息化时展背景环境下，为了满足我国的养老服务需求及时展需求，在养老服务行业中就需要充分应用信息技术，资源信息整合和资源共享等多种优势为我国的养老事业发展提供服务，对养老服务行业进行科技创新，使养老服务行业的产业化和专业化水平提高，从而实现智慧养老的发展模式。

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