农业农村工作会议范文

导语：如何才能写好一篇农业农村工作会议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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市第三次党代会刚刚闭幕，全市新一轮的发展号角已经吹响。在这个振奋人心的时候，今天我们召开全县冬季农业农村工作会议，不仅仅是季节的需要，也是乘东风、掀热潮，抓落实、促发展的需要。刚才，刘军同志对今冬明春全县的农业农村工作进行了安排部署，讲得很全面，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、要从农村大局着眼，充分发挥冬季农业农村工作的重要作用

冬季农业农村工作内涵丰富，涉及面广，是全年农业生产的交替期，是夺取下年农业增产和促进农民增收的重要组成部分。各级各部门一定要站在推进社会主义新农村建设的高度，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性，切实把冬季农业农村工作摆在突出位置，作为一件大事来抓紧抓实。

(一)要把抓好今年冬季农业农村工作作为贯彻落实市第三次党代会精神的重要举措。市第三次党代会号召全市上下要求真务实，开拓创新，为实现郴州的科学发展奠定坚实基础，明确提出要以科学发展统揽全局，以打好基础为工作主线。就农业农村工作，大会要求把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，有序推进新农村建设。如何贯彻落实市第三次党代会精神，全县各级各部门要在迅速传达贯彻的基础上，认真研究抓落实的举措，切实把市第三次党代会精神传达到各行各业，落实到每一项工作中去。作为农业农村工作这块，全县各乡镇各有关部门一定要正确审视当前的发展现状，紧紧围绕打好基础这一主线和新农村建设这一主题抓落实。当前，全县农业农村工作总体较好，但一些问题不容忽视的。一是农业产业基地规模偏小。相对而言，永兴冰糖橙、烤烟、林业、杂交稻制种等产业基地具有一定优势，但规模仍然偏小。养殖业受多方面原因影响，明显出现颓势，年初确定的5个养殖小区建设到目前为止只有湘阴渡镇滩洞村万头猪场这一家真正建成规模，四黄鸡这一特色产业经过多年的培植没有起色，甚至于玄田公司这一四黄鸡培育基地也出现解体。二是农业产业化程度不高。农业龙头企业严重不足，仅有的几家农业企业带动能力比较弱。永兴冰糖橙加工业历经了多年依然没有实现新的发展，目前冰糖橙公司的加工处理能力仍然只是停留在保鲜这一水平。竹木加工业还只有鲤鱼塘境内的绿洲木业和柏林境内的闽龙木业两家上规模的企业。其它农业产业在加工环节上还没有一个上规模的企业。三是农业农村基础薄弱。年初确定的10个示范村建设中，高亭乡板梁村进展比较理想，碧塘乡的碧塘村、塘门口镇的马仰村、樟树乡的樟树村、太和乡的乌萝村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等几个村基本上没有新的建设举措，示范效果不明显。沼气国债项目建设方面严重滞后，距离建设目标还有很大差距。这些问题不同程度地影响了全县农业农村工作的整体推进，必须高度重视，按照市党代会提出的“打基础”要求，从现在开始，从今冬明春做起，全力突破，夯实基础，加快推进全县农业农村经济的持续快速发展。

(二)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进灾后重建的重要任务。今年全县遭受了特大洪灾的侵袭，不论是农业产业，还是农业农村基础设施，都遭受到了严重破坏。当前全县正值灾后重建的异常紧张时期，这个时候全面部署冬季农业农村工作应该是及时的，也是非常必要的。我们应该看到，今年的冬季农业农村工作比往年的更显得重要。抓好这项工作，不仅可以促进水毁设施的尽快修复，而且也是弥补农业损失的重要工作。因此，各级各部门一定要切实把握好今冬明春的重要时机，真正使冬季农业农村工作抓出成效。一方面，要抓紧修复和巩固水毁道路、水利等基础设施，切实保障农业生产的需要；另一方面，要抓紧冬种、冬养、冬造等工作，尽快弥补今年的农业损失。

(三)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进新农村建设的重要基础工作。新农村建设已全面启动，现在正是打基础的好机会。从生产发展来看，冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类更多，潜力比其它季节更大，应该是增加农民收入的有效途径。以基础设施建设来看，冬闲季节劳力富裕，更有利于整合人力抓建设。从全年任务来看，抓好冬季农业农村工作是全面完成今年农业农村工作目标任务的攻坚阶段。因此，各乡镇、各有关部门要切实增强责任感，把冬季农业农村工作作为当前工作的重点，认真抓紧、抓好、抓实。

二、要从重点工作突破，准确把握冬季农业农村工作的主攻方向

抓好冬季农业农村工作，必须坚持以推进新农村建设为目标，以促进农民增收为中心，以调整农业结构为主线，以优化资源配置为基础，集中精力，突出重点。具体来说，要着力抓好以下几个方面的工作。

(一)冬种工作要突出抓好以永兴冰糖橙为主的丘岗开发工程。做大做强永兴冰糖橙产业，是县委、县政府确定的“四大战略工程”之一。当前气温适宜，正值永兴冰糖橙基地开发的有利时期。各乡镇一定要把冰糖橙基地建设作为当前冬种工作的重中之重，切实按照农业部门的安排，紧急行动，全面动员，立即掀起产业基地建设的新，形成政府引导、部门配合、社会参与的良好格局。

(二)冬造工作要在抓好营造林的同时，突出抓好护林防火工作。秋冬季是护林防火的关键时期，各乡镇要提前抓好护林防火的宣传教育和措施落实，力争做到万无一失，确保林木资源安全。

(三)冬修水利要突出抓好以水毁水利设施修复巩固为主的农业基础建设。全县各级都要把农田水利建设作为当前乃至今后一段时间农村基础建设的重中之重，作为提高农业综合生产能力、增加农民收入的治本措施。要结合“7·15”特大洪灾水毁工程的恢复，突出重点，攻坚克难，全力以赴抓好任务落实。特别要全力抓好上型号水库除险加固工程，切实加快工程进度，落实监管措施，打造质量合格的“精品”水利工程。

(四)冬养工作要突出抓好养殖小区建设和重大疫病防治。一方面，要抓好规模养殖小区建设。要加大力度，认真抓好今年新建的5个规模养殖小区建设，坚持乡镇帮、畜牧部门带的原则，尽心竭力扶大扶强，实现企业、农户共同依存、共同发展，经济效益、社会效益“双赢”的良性循环，实现以规模养殖场带动千家万户养畜的目标，扭转全县养殖业生产严重滑坡的不良趋势。另一方面，要抓好重大动物疫病防治工作。要从提高畜牧业生产效益的高度出发，不折不扣地抓好动物防疫工作。各乡镇和畜牧部门要组织人员包村包组，做到任务到人到户，确保全县畜禽安全和畜牧业健康发展。

(五)新农村建设要突出抓好示范村建设。今年以来，全县各级大力推进新农村示范村建设，特别是“7·15”特大洪灾，各乡镇在灾后重建工作中，紧紧结合新农村建设，规划建设了一大批灾民集中安置点工程，这不仅有效推动了灾后重建工作，而且极大地促进了新农村建设进程。但实事求是地讲，当前仍然存在着诸多困难和问题，特别是示范村建设标准不高，集中安置点工程进度不快，对此，各乡镇一定要高度重视，潜心研究，采取有效措施，切实解决好当前存在的问题，进一步加快工作进度，提高建设水平，确保顺利通过市里的考核验收。

(六)农村沼气要突出抓好项目乡镇的重点示范村建设。今年我县的沼气建设，既是中央确定的国债项目，又是省、市、县为民办八件实事的内容之一。为迎接上级检查验收，确保项目建设有“点”的突破、“面”的拓展，各项目乡镇务必在11底之前着力建设好一个重点示范村，从而推动整个项目建设的顺利完成。

此外，要高度重视农业科技培训和农业项目争取两项工作。农业、科技等部门要充分利用冬季农闲时间，认真抓好以农业适用技术推广为主的科技培训工程，大力举办农民实用技术培训班。各乡镇都要确定专人负责科技培训工作，积极与县科技局、农广校联系，采取集中培训与分散培训相结合，骨干培训与普及培训相结合，课堂授课与实践指导相结合的方法，多渠道、多层次地开展科技培训工作。要主动衔接、多方争取，提早抓好农业项目争取工作。农口各部门要把明年的农业项目争取工作作为当前工作的一个重点，多渠道了解国家、省、市项目投资导向，准确掌握信息，及早做好项目筛选、论证、规划工作，采取多种途径，主动跑，积极要，全力争，确保明年有一批重点建设项目列入国家、省、市项目盘子，切实增强农村经济发展后劲。

三、要从转变作风入手，切实加强对冬季农业农村工作的组织领导

冬季农业生产在部分人甚至是领导干部心目中并没有得到足够重视，以至有所降温。如何变冬闲为冬忙，迅速掀起冬季农业生产的新，需要各乡镇、各有关部门适应农业发展新阶段的新变化，切实转变工作作风，主动担负起冬季农业生产的组织责任、领导责任来。

一是要瞄准市场，调整结构。各乡镇要以市场为导向，围绕市场和消费需求，因地制宜，调整优化冬季作物结构，切实提高冬季农业生产效益，增加农民收入。特别是要搞活农产品流通，开拓新的市场，增加外销数量，拓展销售渠道，防止出现农产品“卖难”。对永兴冰糖橙等大宗农产品销售，各乡镇要有专人负责市场开拓和营销活动。

二是要依靠科技，提高效益。要积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜我县冬季农业生产的高产优质良种，对品质差、产量小、效益差的品种要坚决淘汰。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术，确保农产品优质、安全、高效。各级农业技术人员要深入冬季农业现场开展技术指导、技术咨询、技术承包和技术示范，帮助群众解决生产中的技术问题。

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各位领导，同志们：

2013年，我局认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标，统筹推进城乡绿化，加快推进产业发展，切实强化资源管理，不断深化林业改革，圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元，完成固定资产投资8000万元；管护重点公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，城乡绿化造林4.5万亩；实现林业总产值16.3亿元，农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。

党的十将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，十八届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计；绿水青山就是金山银山；山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循，更是加快林业发展的根本指针，赋予了林业前所未有的历史使命。

2014年，全县林业园林工作要深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署，以建设“美丽苍溪 幸福家园”为统领，高举生态林业和民生林业两面大旗，加快推进传统林业向现代林业转变，努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元，招商引资5000万元；管护天保公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，启动实施第二轮退耕还林，完成营造林3万亩；实现林业总产值18.5亿元，农民人均林业收入达到20__元左右。

一、着力抓好造林绿化，夯实林业生态基础

一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机，积极探索天然林管护工作新机制，森林资源保护、培育和经营的新模式，全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固，大力推进专项建设，培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地，以核桃为主的特色林果基地，让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验，把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来，推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划，完成县便民服务中心和县体育馆绿化，改造升级县城滨江路绿化景观，配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念，抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造，推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点，不断提升森林综合效益。

二、切实加强资源管理，确保全县生态安全

一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划，做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动，加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查，进一步规范和完善审批程序，确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内，限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头文秘站:监管和治理，规范木材运输证核发管理，推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作，规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》，重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理，实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任，加强基础建设，增强应急处置能力，确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。

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我来自**市**县天麻之乡——**。今天,有幸参加这次座谈会,倍感荣信。下面,我从四个方面简要汇报**乡农业农村工作,不妥之处,敬请批评指正。

一、**乡基本情况

**乡,位于**市**县北部,辖6个村117个村民小组,有国土面积218平方公里,5803户2.4万人。20*年,全乡国民生产总5862万元,粮食总产量692万公斤,农民人纯收入1800元,人均有粮301公斤。**是世界天麻原产地,省级自然保护区,森林履盖率达56%,境内拥有丰富的生物资源和旅游资源,有森林面积18万亩,有山牛、云豹、黑熊等90余种野生动物,有珙桐、筇竹、红豆杉等近30种珍稀植物,2005年被列为全省省级生态示范乡和60个旅游小城镇建设。

二、近年来的各项支农惠农政策的落实情况

近年来,中央、省、市、县高度重视三农工作,出台了一系列的支农惠农政策,各项政策的落实,使贫困的乡村呈现出朝气蓬勃的发展态势。为认真贯彻落实好各项支农惠农政策,我们采取了充分利用数字乡村工程,建立农村明白台帐到户,广泛开展一事一议,乡村干部责任到人,包管到户和实施支部+协会等措施。扎实落实好各项支农惠农政策,深入推进社会主义新农村建设,牢固树立“科教兴农,产业富民”的农业农村工作思路,巩固农业基础地位,深化农村改革,全乡农业农村工作及农村经济发展取得了显着成效。

(一)农村产业结构进一步优化

**是一个典型的高寒农业乡,年平均温11℃年日照数仅900余小时,气候条件差,农村的发展依赖于农业。长期以来,我乡始终高度重视农业农村工作,紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,坚持在稳定粮食生产和巩固传统种养业发展的基础上,着力培植经济新支柱,为使至2010年人均纯收入达到2500元的目标实现,我们立足生物资源较多,高山冷凉气候特性等实际,实施人均拥有2亩竹,户均1亩商品菜,人均半亩天麻的产业措施,积极培育天麻、高山反季冷凉蔬菜、竹子等产业,有效促进了农村经济的发展,增加了农民收入。通过几年的努力,目前全乡已种植天麻8000亩,高山反季商品蔬菜4500亩,现有竹林4万亩,年产竹笋6000吨,鲜天麻2000吨,商品蔬菜18000吨,农民人均实现纯收入2000元。

(二)农业农村基础设施进一步改善

近年来,国家省市加大了对改善农村基础投收入的力度,特别是在农业基础设施建设和农民生产生活条件改善上出台了一系列优惠政策。我们把改善农业农村基础设施摆上了重要议事日程,积极争取上级支持,整合项目资金,从农业、水利、交通、医疗卫生、教育、人居环境改善等方面入手,不断实施好农村基础设施建设的各项项目,切实解决农民行路难、上学难、就医难、饮水难、用电贵和获取信息难等问题。“十五”以来,全乡新建和改造通村、通社公路106公里,解决人畜饮水困难10500人,新建移动机站5座,改造和新建校舍11所,改造和新建村级卫生室5所,实施土地改良1850亩,新建改造茅草房、地震房、雪灾房等1100户,累计完成项目资金5812万元。通过加强农业农村基础设施建设,农民行路难、就医难、上学难、饮水难等问题逐步得到解决。有效改善了人民生产生活条件和提高了农业综合生产能力,为农业农村发展夯实了基础。

(三)农业农村改革各项政策深入开展

我乡认真落实农村各项改革政策,深入推进农村税费改革,扎实开展了深化农村集体林权制度改革,认真落实“两免一补”政策,抓好新型农村合作医疗,严格兑现农村低保、粮食直补和农资补贴政策,通过深化改革,改善了许多体制、机制弊端,激发了广大群众自力更生,艰苦奋斗,发展生产,创造美好生活的积极性和主动性,几年来,累计减免农业税212万元户均达418元,发放各种农民补贴101.2万元,减免书杂费135万元,发放学生生活补助53万元,发放农村低保金325万元,贫困救助款256万元,筹集农村新型合作医疗款135万元,减免142万元,农民参合率达92.5%。

(四)农村进一步稳定和谐

通过扎实深入开展平安村创建,群众邻里和睦、友善,家庭温馨和谐,广大农村呈现出欣欣向荣,安居乐业的景象。

三、农业农村工作面临的问题。

一是体制、机制和管理的部门,发挥作用不明显,为农村服务的农业几站设备老化、人员不齐、服务条件差没有必要的服务设施,难以适应当前农业经济发展的需要,二是农业农村基础设施建设缓慢。虽然各级政府在加大农业农村基础设施建设上加大了投入力度,农村条件和发展环境得到了较大改善。但由于贫困面大农村基础设施建设缓慢的问题仍然存在,一些边远山区不通路、不通水,人畜混居、人居环境脏乱差的现象还较为突出,严重制约了农业农村经济的发展。三是农业产业发展缓慢。经过多年的努力,农村产业发展取得了较好成效,具备了一定基础。但从产业的扶持上、引导上、服务上还不够,特色农产品如我们的天麻、竹笋等无深加企业,在贫困落后地区产生的经济效应不明显,粗放型管理较为突出,农民经营管理的能力不强经济意识差,农业产业化经营水平低,虽然有优势产品但缺泛市场竞争力和占有力。四是村级组织管理能力弱,虽然已实行了村民自治三届,但村级集体干部整体素质偏低,管理能力弱,自我发展意识不强,不能创新开展工作,村级集体经济发展缓慢,贫困山区村级没有集体经济,五是边远山区、贫困山区贫困程度还很深,发展慢。近几年我们虽然解决了很多问题,但就我乡而言尚有636户茅草房未解决,6000余人饮水问难,4000余人用电不稳,5000余人未通公路等等贫困因素。

四、对今后农业农村改革发展的建议

一是需请求上级进一步加大对贫困农村基础设施建设的力度。农村要发展,农业要增效,农民要增收,农业基础设施建设是关键,基础条件差、信息闭塞已成为制约贫困山区群众发展缓慢的一个关键因素。希望省政府在今后的工作中,继续加大对农村基础设施建设,资金投入比重。对边远山区农村给予更大的倾斜,逐步改善边远山区群众的生产生活条件和提高农业综合生产能力。

二是进一步加大对优势特色农业产业扶持。产业发展是农村发展的核心,但在边远山区,由于缺资金、缺技术,不懂管理,产业发展较慢,形不成规模,优势、特色不能充分发挥作用。贫困山区或贫困群众由于没有资金,敢想不能做。建议省政府出善相关政策,在产业发展上给予技术、资金上的支持,比如在增加补贴的基础上扩宽农村贫困农户信贷业务,让贫困群众也能贷款发展产业,解决农民发展产业资金筹措难的问题。

三是加大村级集体经济的扶持力度。村级组织是最基层的政权组织,已是农民自己的组织,在农业农村各项工作中起着重要的作用,但村集体经济发展缓慢,村干部待遇低不高,思想不稳定村级干部工作积极性、主动性不强。建议省政府加大村级集体经济组织的扶持,壮大村集体经济,带动农村经济发展。

四是继续实施各种支农惠农政策,并逐步扩大覆盖面。恳请省政府继续建立完善农村社会救助体系,对孤残儿,五保户、和农村留守儿童、老人等弱势群体加大救助力度。建立农村燃煤补贴制度,缓解由于燃煤紧缺,造成煤价格上涨,农民烧煤困难的问题。

五是建议把**市**等边远贫困地区列入云南“边疆解五难”工程加以扶持。**市广大乡村虽不处国际边界,但地处云南贵州三省结合部,属老少边穷地区,贫困面大,贫困程度深,社会事业发展极其滞后,恳请省政府将这些地区列入云南省新一轮“边疆解五难”工程内,加大政策资金扶持力度,加快区脱贫致富步伐,推进社会主义新农村建设。

六是为充分发挥好乡镇农业几站服务农业农村工作的需要,建议加大对他们基础设施给予改善,如必要的房屋建设、设备更新和技术培训等。

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本课题从系统论角度出发,以四川省什邡市宏达新村工程为研究案例,分析和讨论系统中各主体发挥效用存在的问题以及相互作用关系网,采取交叉归因的方法,对“工业反哺农业,建设社会主义新农村”出现的问题提出可行性解决方案,希望对有关部门进行政策调整或改进有所参考。

二、调研描述

(一)企业

课题组把出资1.1亿为师古镇农民修建别墅型住房――宏达新村的宏达集团作为三个调查对象之一。通过对宏达集团的有关负责人进行半结构式采访,搜集相关信息。

(二)农民

课题组选取宏达新村的村民为问卷调查样本对象,课题组随机选择150个农民进行问卷抽样调查,共发放问卷150份,回收145份,其中有效问卷145份,问卷有效率为96.7%。

(三)政府

课题组与师古镇政府工作人员就服务型政府和当地特色产业(雪茄原料烟种植)发展的关系进行了半结构化访谈。并与思源村的村委会主任就基层党建推进地方发展进行了半结构访谈。

三、工业反哺农业过程中遇到的“瓶颈”和原因

(一)企业方面存在的问题:对农民的反哺缺乏长期规划

1、环境污染问题长期存在

宏达集团虽然具有强烈的社会责任感,吸收农民务工以及“宏达新村”工程都是反哺农民的善举,但是环境污染是企业在发展过程中始终存在的问题。由于宏达集团电解锌产落户当地,对当地的水质、空气都造成了不同程度的污染。

2、新村工程的致富造血功能不足

“宏达新村”工程虽然在住房上给当地农民提供了较大实惠,同时宏达集团吸收了部分村民进企业务工。但是,多数农民是从事基础性的体力劳动活,这种反哺模式“治标不治本”,侧重给予物质支持,没有从人的主体性地位出发,增强人本身的素质和能力,教会农民致富的技能和手段。可见,宏达新村安身工程没有和农民的长远利益结合起来,致富造血功能不足。

(二)宏达新村村民方面存在的问题:弱势地位没有得到根本改变

1、文化素质和技能水平较低

在问卷调查中,我们发现当地农民的文化程度普遍偏低。在随机抽样调查的145名村民当中,以小学和初中为主,分别占了调查人数的54%和31%,另外还有6%的村民是属于基本不识字。另外,仅仅只有8%的村民是中专或者高中学历,这包括在读的青少年。

在调查关于在宏达集团务工村民的工作内容时,我们发现村民一般从事材料运输搬运、原料搭配混合等基础性工作,少数从事简单机械操作等工作。这些工作多属于体力活,技术含量比较低。2008年下半年以来,受经济不景气的影响,不少在外打工的农民返回宏达新村,有的找到零工,有的在家滞留现象,造成部分民工闲置劳动力和家庭经济来源没有保障。

2、农民缺乏有效的表达途径

在结构式访谈中,有部分村民反映他们的意见不能得到很好的表达,一方面是因为他们不相信村部的服务型职能和工作能力;另一方面,有村民反映村委或是政府对于他们提出的问题没有给予很好的解决和反馈,导致问题一直存在。

(三)基层政府方面存在的问题:服务能力不足

1、乡风文明建设职能有待加强

通过对部分村民进行半结构化访谈发现,“宏达新村”工程的村风文明建设职能没有发挥较好的效用,处于“重政策,轻实际”的现状。目前,村民闲时主要依靠打麻将和看电视这种自发的方式来填补时间,满足精神文化的需要,娱乐方式比较单一。虽然,以共和村村部为依托,村部为加强村风文明建设,建设了图书室、体育器材室等休闲娱乐文化设施,但是这些设施并没有被村民得到较好的利用,即村风文明的内容与方式没有很好结合,没有考虑农民目前文化素养的现状,以一种他们乐于接受的方式来建设乡风文明。

2、行政效率低,政策落实不到位

在调查中,有村民反映,政府和村委会对待村民提出的一些问题和诉求没有给予很好的解决和反馈。存在形式上给予关心但是实质上没有给予解决,或给予口头应允,但是没有及时给予合理有效的解决方案而造成农民损失加重的现象。

四、政策建议

(一)借鉴思源村模式,以基层党建促进经济发展,培养新型“有文化、懂技术,会经营”的新型农民,提高农民文化素质和技能

提高农民自身的文化素质也技能是增强农民致富造血功能的“治本之策”,是改变农民弱势地位的更本途径。“有文化”要求农民能说会写、自主自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法;“懂技术”要求农民具有较高的技术素质,至少要熟练掌握一到多项生产技能和技巧;“会经营”要求农民具有一定的经营和管理能力,能合理配置人、财、物和土地等资源,组织生产和参与市场活动,获得高的经济效益。借鉴思源村模式,培养“有文化,懂技术,会经营”的新型农民,关键在于基层党委能够用发展的眼光看问题,以加强干部队伍建设和增强党干群关系为基础,以人为本,针对不同的群体采取不同的培养模式。

(二)加强服务型政府的建设,坚持政策指导与保障措施相结合,根据地方实际情况发展特色农业,促进农民增收

工业反哺农业最终目的还是要促进农民收入的提高,改善其生活环境和条件。加强服务型政府建设,促进农民增收,关键在于地方政府能够坚持政策指导与保障措施相结合。一方面,政府根据地方实际情况制定特色农业发展规划,创新生产经营体制,协调各职能部门分工,保证政策落实到位。另一方面,政府要从技术指导和引导农民收购管理切实履行服务职能,在农民与企业之间扮演中间人角色,最终 实现特色农业的规模化经营,提高经济效益。

(三)完善村民民主管理机构职能,改进工作方式,反映农民需求,推进村风文明建设

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根据鲁政办督字［20__］2号通知要求，现将济宁市贯彻落实全省农村工作会议精神情况汇报如下：

一、全省农村工作会议精神学习贯彻情况

1月15日全省农村工作会议结束后，市委、市政府参加会议的领导召集济宁全体与会人员对贯彻全省农村工作会议进行了深入讨论和认真研究，对县市区和市直有关部门分别提出了明确具体要求。1月18日，市委、市政府主要领导认真听取了会议精神汇报。1月20日，市政府分管副市长主持召开市直农口部门主要负责人会议，按照中央和全省农村工作会议要求，结合总结20__年农业农村工作、分析当前农村形势、谋划安排20__年农业农村工作进一步对会议精神进行贯彻落实。1月中下旬，市直农口各部门分别陆续召开党委（党组）会议、局长（主任）办公会议、全体机关干部会议、系统县市区局长（主任）专业会议等进行传达贯彻，并结合总结20__年度工作，对20__年工作进行部署安排。截至2月20日，全市已有6个县市区召开专题或综合会议对全省农村工作会议进行了传达贯彻。近期，市委农村工作领导小组、市政府常务会议、市委常委会议先后分析当前全市“三农”形势，由市委农工办牵头组织农口有关部门参加，组成专门工作班子，研究制定贯彻落实的具体意见和政策措施。会议拟于3月上旬召开。会议主要任务是，传达贯彻中央和全省农村工作会议精神，总结20__年农业农村工作，分析当前“三农”形势，研究大力加强农业基础建设，促进农业稳定发展、农民持续增收，保障农产品有效供给的政策措施，部署20__年农业农村工作。整个会议筹备情况近期向市委常委会进行汇报。

二、今年全市农业农村工作总体思路和具体措施

按照中央和全省农村工作会议要求，结合我市实际，20__年农业农村工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大、中央和全省农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以加快发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心，加快实现工作指导和农业发展方式转变，围绕强基础、保供给、促增收和增创农业发展新优势，突出抓好优势特色产业产品培植、农业龙头企业重点项目建设、农产品质量安全示范区建设、农业基础设施建设、生态农业发展五大重点，着力强化政策、科技、设施装备和人才四大支撑，努力实现农业综合产出效益、农产品质量安全水平和农民收入三个明显提高，切实解决农村民生问题，扎实推进新农村建设。主要预期目标是：粮食总产稳定在400万吨，农业增加值增长5%，农民人均纯收入增长8%。工作中着力抓好七个方面的重点：

（一）突出规模开发，做大做强优势特色产业产品。围绕培植产业发展新优势，深度推进农业结构战略性调整，按照“区域布局、规模推进”和“一村一品、一乡一业”发展要求，加快发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业，建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品生产基地，加快推进六大专业生产区和五大规模种养基地建设，引导特色产业产品向优势产区聚集。种植业加快发展精细瓜菜、设施瓜菜和食用菌、中药材等特色产业产品；林业集中实施封山育林、绿色通道、湿地保护与恢复、果品质量安全示范区、苗木花卉和绿化示范村六大工程建设；畜牧业加快发展“两牛”（肉牛、奶牛）、“两鸭”（肉鸭、蛋鸭），培植畜禽主导产品生产区；渔业突出抓好生态、高效、品牌渔业三大重点。

（二）突出项目带动，深入推进农业产业化经营。抓住鲁南经济带农副产品加工业基地规划建设的机遇，围绕培植龙头企业集群发展新优势，加快壮大一批起点高、规模大、效益好的骨干农业龙头企业。推进农业产业化与农业综合开发、农民专业合作经济组织有机结合。继续实施农业龙头企业重点项目建设领导包保责任制，集中筛选确定一批重点骨干农产品加工龙头项目，实行重点包保，重点招商，集中扶持，强力推进，促其尽快做大做强，力争年内新增规模以上龙头企业100家。大力培育农民专业合作组织，集中扶持100家规范的农民专业合作经济组织。适当时候召开高规格农业产业化工作会议，贯彻全省农业产业化工作会议精神，部署安排工作，制定出台扶持政策

（三）突出关键环节，推进农产品质量安全示范区建设。围绕培植市场竞争新优势，把农产品质量安全示范区建设作为发展现代农业的关键环节。一是搞好技术培训和指导服务，引导生产经营者严格按标准化、规范化操作规程组织生产经营，重点抓好规划建设的150处农产品质量安全示范区标准化配套技术推广普及；二是依法加强示范区内生产环境、生产过程、投入品和产出品的全程质量安全监管；三是继续抓好农牧渔三大质检中心和质检体系建设，尽快建成投入使用；四是把好“三品”认证关，加大认证申报力度，打造知名品牌，提高农产品市场竞争力。

（四）突出生态建设，推进以秸秆综合利用为重点的生态农业和循环农业发展。围绕发展循环农业，建设农村生态文明，从建立长效机制入手，创新思路，多措并举，强化技术指导服务，培植秸秆综合利用产业，促进秸秆综合利用

再上新水平。坚持不懈地抓好农村“一池三改”生态家园工程建设和大型养殖场沼气项目建设，力争年内再有300个行政村、3万农户完成“一池三改”。（五）突出基础保障，加强农业农村设施建设。高质量完成去冬今春规划的投资7.8亿元、1.49万项水利工程建设项目。扎实推进治淮东调南下、南水北调东线济宁段等重大水利工程，加快中小型病险水库除险加固进度；健全完善田间排涝灌溉网络体系。加大以土地治理项目、三期世行贷款项目和农业产业化项目为重点的农业综合开发力度，着力抓好种养基地的设施配套。继续加强山区、湖区、滩区扶贫开发，促进农村均衡发展。巩固扩大村村通自来水成果，力争再解决101个自然村、6.2万人的农村安全饮水问题。农业机械化，重点鼓励发展玉米联合收获、机械化秸秆还田和秸秆综合利用、设施农业机械等新型适用农机具的推广，继续组织好农机跨区作业。

（六）突出政策落实，加大对“三农”的支持力度。稳定完善和强化各项支农惠农强农政策，逐步构建农业发展的政策支撑体系和长效机制。认真开展农村土地突出问题专项治理工作，完善农村土地承包关系，稳定农村基本经营制度。加大农民负担监管力度，确保农民负担不反弹。严格落实“四项补贴”政策，规范操作程序，提高运作效率，确保及时兑现到位。按照中央关于“三农”投入“五个三”的要求，继续加大对农业农村投入。

（七）突出示范带动，搞好新农村建设亮点培植。围绕深入扎实推进新农村建设，着力培植五个方面的亮点：一是围绕新型乡镇建设试点工作，选择一批有条件的乡镇，通过扩大管理权限、完善体制机制、加大政策支持、实施综合配套改革等，尽快形成镇村经济社会一体化格局，培植形成区域经济社会发展新的增长点和亮点。二是围绕发展富民新产业，培植一批特色专业亮点乡镇、亮点村；三是围绕孔子文化、运河文化产业开发，培植一批生态旅游、休闲观光农业区；四是围绕村镇规划建设和采煤塌陷地综合治理，培植一批村庄合并、整体搬迁、社区化管理及生产生活设施配套建设的示范乡镇和亮点村；五是围绕推进农村土使用权地流转、化解乡村不良债务、农村生产生活社会化服务、村企互动建设新农村、农村社区化管理，培植一批示范亮点。

工作中重点强化以下保障措施：一是强化组织领导。坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，党委和政府主要领导亲自抓“三农”工作，充实和加强“三农”工作的综合机构，理顺工作关系，进一步强化对“三农”工作的组织领导。二是强化政策落实。认真落实各项强农支农惠农政策和中央关于“三农”投入“五个三”的要求，加大资金投入和整合力度，加大金融支农力度，加快构建多元化投入机制。三是强化合力帮扶。深入开展干部驻村帮扶和企事业单位“结对共建”工作；继续抓好市直部门单位“共建新农村百件实事行动”，强化全社会关心支持参与服务新农村建设的合力。四是强化督导考核。按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系建设”的要求，将新农村建设各项任务和年度重点目标任务，细化分解到县市区和市直有关部门，定期检查督导，年终全面考核，严格兑现奖惩。

三、当前农业生产落实情况

今年以来，全市各级认真贯彻落实党的十七大和中央、全省农村工作会议精神，扎实做好当前农业各项工作。一是立足夺取夏粮丰产丰收，加大春季麦田管理力度。针对今春小麦苗情、墒情和入春气温回升慢的特点，坚持因苗保控、科学管理，对三类苗以保为主，二类苗促控结合，一类苗先控后促，陆续采取顶凌划锄、二三类苗返浆期趁墒耠肥、返青后浇水、起身拨节阶段重施肥水、适时化学除草、病虫害综合防治、预防春霜冻害等技术措施，全面培育春季健壮个体和高素质群体，为夺取夏粮丰收打下基础。二是立足促进农民持续增收，推进农业结构调整。围绕充分挖掘农业内部增收潜力，在强化关键环节技术指导、加强春季麦田管理的同时，抓住目前市场需求旺盛、价格较高、气温逐渐回升的有利时机，积极推进春季种植业结构调整，加强对冬春蔬菜大中拱棚技术指导和管理，努力扩大设施性、保护地栽培面积，提高种植业综合效益，努力增加农民来自种植业收入。强化节日期间南四湖及其贯通河道渔业生产秩序检查，强化科技服务和管理，推进春季渔业发展。三是立足抗旱防汛，大力开展冬春农田水利建设。围绕提高农业抗灾减灾能力和强化农田水利设施支撑，深入推进工程、资源、民生、城市、生态水利五大工程建设，大力开展冬春农田水利建设。截至目前，全市共完成投资5.02亿元，铺开各类工程1.36万项，出去机械7436台，投入工日1782万个，完成土石方4391万方。推进小型病险水库除险加固，对注册的246座小型水库进行安全排查，编制病险水库除险加固规划和年度实施计划。农机部门在搞好农机安全教育、农村劳动力技能培训和农机年检的同时，积极组织农业机械参与冬春农田水利基本建设；农业综合开发推进土地治理、改造中低产田，提高农业综合生产能力。四是立足促进畜牧业健康发展，加大重大动物疫病防控力度。抓住节后多数畜产品市场价格较高时机，采取加大免疫力度、提高免疫密度和质量，做好消毒灭源工作、防止疫病发生，严把检疫关口、杜绝疫情传入和传播,强化疫情监测、提高预警预报能力，完善应急预案、积极应对突发疫情等多项措施，实行春季集中免疫和日常补免疫相结合的方式，确保免疫密度达到100％，确保免疫质量和效果，扎实做好重

大动物疫病防控工作，促进畜牧业健康发展。五是立足促进生态林业发展，开展森林防火和植树造林活动。围绕绿色通道、封山育林、果品质量安全区建设、苗木花卉基地建设、湿地保护与恢复、绿化示范村镇建设林业六大工程，近日，市委市政府将召开全市林业工作会议对林业六大工程、春季植树造林和森林防火进行部署安排。六是立足防灾减灾，搞好气象预报信息服务。围绕现代农业发展和新农村建设，强化气象防灾减灾服务，丰富气象服务产品，加强乡村气象观测体系建设，构建气象灾害预警应急系统，畅通气象信息服务渠道，全面提升气象防灾减灾能力和水平。七是立足扶贫帮困和谐发展，妥善安置好受灾群众和贫困人口生产生活。认真贯彻民政部和省民政厅《关于进一步做好当前救灾工作的紧急通知》，在建立健全防火减灾救灾机制、做好应急救援准备工作的同时，重点做好冬春期间灾区群众生产生活安排，冬令期间，全市共向灾区困难群众发放救灾资金1030万元，救济粮4103吨，棉衣被26431件，救助16.9万人次；继续实施农村贫困家庭危房改造工程，全年计划为100户农村贫困家庭新建房屋7.5平方米，改善农村贫困人口生产生活条件。四、几点工作建议

一是健全和加强“三农”工作综合机构。鉴于目前各地“三农”工作综合机构不健全、设置不统一、工作关系不理顺的实际，根据中央和省委1号文件要求，建议省里尽快作出规定，明确机构编制和职能定位，理顺工作关系，健全工作机制，切实发挥“三农”工作综合机构的综合协调指导作用。

篇6

同志们：

今天，我们召开全区农村工作会议。这次会议的主要任务是，按照中央、省、市农村工作会议的部署要求，研究分析“三农”工作的新形势、新任务，动员全区各级党政组织和广大干群主动适应新常态，积极谋求新发展，以更大的工作力度、更实的工作举措，全面推动农村改革深化发展，激发农村工作创新活力，促进富强美丽和谐幸福建设目标的早日实现。

今天的会议共有二项议程：一是由区委副书记部署全区农村工作；二是由区委书记作重要讲话。

同志们，今年是全面推进依法治国的开局之年，更是我区直面改革、创新发展的重要一年，做好今年全区农村改革发展各项工作，责任重大、意义深远。刚才，区委刘书记回顾总结了全年我区“三农”工作，明确了下一阶段全区城乡一体发展的总体要求，部署了今年具体任务；陈书记在讲话中，充分肯定了去年全区“三农”工作所取得的成绩，深刻分析了农村工作在社会转型的历史阶段所面临的新形势、新任务，从推进农业现代化建设、深化农村各项改革、加快城乡一体化发展、保障和改善民生等方面，提出了明确要求。陆书记的讲话立足实际、重点突出，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。希望各地、各部门深刻理解和把握陆书记和章书记讲话精神，把握工作导向和工作重点，振奋精神，真抓实干，全力推进全区“三农”工作迈上新台阶。

最后，我就贯彻落实本次会议精神，再简要提三点要求：

一要迅速搞好动员部署。会后，各级各部门要抓紧传达落实区农村工作会议精神，进一步搞好宣传发动，切实把“三农”工作摆到 “重中之重”的位置，将思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。强化顶层设计，科学谋划目标定位，抢抓机遇、排定任务、落实责任、调优机制，高起点、高标准、高要求统筹各项工作推进，努力推动“三农”工作实现赶超发展、率先发展和跨越发展。

二要切实加大推进力度。我们要从“一维度”思考模式进入到“二维度”思考模式，在考虑农村深化改革同时，还要更好发挥法治的引领和规范作用，强化法治意识，坚持依法办事。各级各部门要紧紧围绕会议确定的目标任务，认真制定实施方案，抓好工作推进。要围绕深入实施农业现代化和积极推进新型城镇化两条主线，全面推动农村改革深化发展，加快体制机制创新步伐，为城乡统筹发展增添新动力。要牢固树立农民利益为第一导向、农民满意为第一标准，以解决农民群众反映强烈的突出问题为抓手，不断强化作风建设，努力提升为农服务水平。

篇7

省农垦局宿录瑞局长主持了会议。

省农委副主任陈巳作了重要讲话。他首先全面回顾了我省农垦2009年工作，全省农垦完成国民生产总值9.7亿元，其中一产增加值7.0亿元，二产增加值1.8亿元，三产增加值0.9亿元。大牲畜存栏3.5万头，肉类总产量2.8万吨。工业总产值2.6亿元，农业总产值17亿元，粮食总产54万吨。全年享受各项惠农补贴和转移支付资金1.5亿元，垦区人均纯收入4300元，垦区经济稳步发展。同时，通过抓好项目实施；落实惠农政策；抓好全省农垦系统管理指导；加强调查调研等工作，有力促进了垦区农牧业生产发展。

在谈到2010年我省农垦工作的主要思路和任务时，他指出：2010年，农垦工作的总体思路是：认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农垦工作会议和全省农村工作会议精神，深化农垦改革，加快建立适应市场经济体制要求、符合农垦实际的体制机制；紧紧围绕保障国家粮食等主要农产品有效供给、发挥示范带动作用的中心任务，积极推进现代农业建设，加快经济发展方式转变和经济结构调整，不断做大做强农垦经济；更加注重改善民生，积极推进完善农垦社会保障体制，加快垦区基础设施建设，努力实现农垦经济社会全面协调发展，确保垦区和谐稳定。

篇8

不久前召开的中央农村工作会议全面分析了农业、农村发展面临的新形势，作出了加快推进农业现代化的战略部署。2015年全国银行业监督管理工作会议也就银行业主动适应经济发展新常态，以创新为驱动、转变发展方式、提升金融服务质效等提出明确要求。当前农村金融机构的一项中心任务，就是要以金融创新为驱动，加快推进农业现代化。

加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大，由此形成的新产业、新业态、新模式，为农村金融创新提供了市场机遇和广阔空间。中央农村工作会议明确，以产业化、规模化、节约化、创新化、国际化为路径加快推进农业现代化，提出把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动；提出积极发展多种形式适度规模经营，引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体；提出统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。

对此，农村中小金融机构应进一步创新服务模式、服务方式和金融产品，以创新驱动提高农村金融服务质效。探索完善产业链金融模式，进一步整合产业链条上的各种金融要素，深化链式金融服务模式；以信贷扶持为核心，整合信托、保险、基金、财政资金等多种金融资源，探索新型综合化金融服务模式；优先满足各类新型农业经营主体的金融服务需求，针对农村特点，探索“三权”抵（质）押等有利于盘活“三农”资产的抵押方式，拓宽抵（质）押物范围，推进农村消费信贷品种、期限、还款方式创新；探索运用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新技术为支撑的服务信息化建设，拓宽电子渠道，使线下与线上服务相结合。

此外，农村中小金融机构应继续深入推进实施“三大工程”，下沉经营重心，逐步完善在金融服务欠缺区域的机构体系，推进社区银行建设，打造差异化、有特色、功能实用的网点体系，提高网点效能，推出广适用、接地气的产品，促进基础金融服务均等化，打通服务“三农”最后一公里，确保“三农”的金融服务需求得到便捷、及时、有效满足，推进普惠金融发展。

实现上述两方面的目标，需要农村中小金融机构练好内功，深化治理体系改革，做好自身的转型发展工作，特别是要按照2015年全国银行业监督管理工作会议的要求，加快调整发展战略，实现由“讲增速”向“讲转速”转变，由“讲数量”向“讲质量”转变，由“讲占比”向“讲战略”转变；积极转变盈利模式，着力向管理要效益，向定价要效益，向风控要效益，向服务要效益，以转型发展为动力，主动适应新常态，实现新发展。

篇9

首要任务是“稳粮”

中央农村工作会议确定，稳定发展粮食生产是2011年三农工作的首要任务。会议提出了确保稳住粮食播种面积，努力提高单产，加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制等一系列工作重点。

“粮食产量‘七连增’，很大程度得益于这几年播种面积恢复性增加，今后播种面积增加的空间很小。气候条件和自然灾害也有不确定性，农业抗灾夺丰收任务繁重。”农业部部长韩长赋说。

韩长赋表示，2011年继续推动强化生产大县奖励政策，完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。

“农业部将增加粳稻生产，积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术，着力提高单产和品质。”韩长赋说。

重要信号：加快水利建设

系统部署今后一个时期水利发展与改革，是这次会议传递的一个重要信号。这意味着中央开始着手解决水利等影响全局的薄弱环节和重大问题。

水利部部长陈雷表示，要从党和国家事业全局高度对水利工作进行科学定位、统筹规划、全面部署，凝聚全社会力量，形成治水兴水合力，为推动水利跨越式发展提供难得的历史机遇。

2010年，我国干旱、洪涝、山洪灾害覆盖范围之广、持续时间之长、灾害损失之重，为1998年以来之最。“洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，农田水利建设滞后仍是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。”陈雷说。

据陈雷介绍，“十二五”期间，水利部将突出抓好四件大事：加强水利重点薄弱环节建设、加快解决民生水利问题、落实最严格的水资源管理制度、全面推进水利改革。加大投入，夯实农业基础

此次会议提出，2011年三农投入要做到“三个重点、三个确保”――财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。

农业部农村经济研究中心主任宋洪远说，“三个重点”进一步明确了中央支农资金的投入方向，而“三个确保”则表明了支农资金如何落实到位的具体手段。这些表述体现了国家支农政策的连续性、协调性和针对性。

宋洪远解释说，这些表述进一步明确了支农投入的重点和方向，在坚持方向不变、力度不减的同时，更加注重强农政策，大幅度增加生产性投入，并突出政策的针对性。

征地力保农民权益

中央农村工作会议提出，要完善农村土地管理制度，扩大征地制度改革试点。

国土资源部有关负责人解释说，此次会议有关耕地问题的表述，根本立足点是严格保护耕地，保障国家粮食安全，保护农民合法权益。

这位负责人说，目前在四川、广东等地设立耕地保护专项资金的试点，对农民每年给予每亩200元到500元的补贴，为我国探索构建耕地保护经济补偿机制创造了鲜活经验。

据介绍，国土资源部门将抓紧落实“按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革”的措施，缩小征地范围，提高补偿标准，落实同地同价原则，保护被征地农民合法权益。

到2010年9月，我国已有28个省份公布实施了新的征地补偿标准，补偿水平普遍提高了20％至30％。今后，各地将建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每二至三年对征地补偿标准调整一次。

这位负责人分析，在深化征地制度改革方面，陆续选择天津、重庆、沈阳等11个城市作为新一轮征地制度改革试点城市。重点在缩小征地范围、完善征地补偿机制、拓展安置途径等方面进行深入的改革探索，逐步建立征地补偿安置长效机制。

“菜园子”“菜篮子”“菜摊子”都要抓

此次会议提出，下大力气抓好“菜篮子”产品生产。加大销区就地生产和就地供应力度。同时，大力改善农产品流通和市场调控，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。

农业部部长韩长赋解释说，农业部2011年将推动强化“菜篮子”市长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，建设好“菜园子”，提高大中城市蔬菜自给能力。

农业部还提出，“十二五”时期将重点建设标准化、规模化、专业化生产基地，扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设，促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。

商务部市场建设司司长常晓村表示，今后将鼓励更多的流通企业参与“农超对接”，到农产品基地直接采购，扩大农超对接政策效果，提高订单农业比重，继续支持建设产地预冷等冷链设施，完善农产品流通基础设施。

加大气象服务，提高防灾能力

中央农村工作会议提出，加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。

中国气象局副局长矫梅燕表示，2010年我国极端天气气候事件频发，农村防灾减灾和农业生产面临风险不可低估。气象部门将加强农业气象服务和农村气象灾害防御工作。

矫梅燕说，今后努力提高气象预报的准确率和精细化水平，重点加强农村地区手机短信、电子显示屏、预警广播平台建设，力争实现至少有一种手段能将气象预警信息送达到农村每一个地区，延伸到每一个村镇，传递到每一位农民，实现气象信息的“进村入户”。

篇10

2014年，面对国际经济复苏乏力和国内自然灾害多发的不利环境，河南省再次夺取了粮食丰产丰收、农业发展持续向好的骄人业绩，推动了农村经济持续稳中有进、稳中提质、稳中增效。

面对经济新常态，2015年，“三农”工作如何因势利导，再上新台阶？1月15日～16日，河南省委农村工作会议在郑州召开，记者从会上获悉，2015年河南省将进一步深化农村改革，加快转变农业发展方式，把抓好粮食生产、现代农业建设、城乡一体化发展作为主攻方向，努力实现生产发展和体制机制创新双丰收。

打好王牌，实现粮食稳定发展

【亮点】 2014年，河南省全年粮食总产量1154.46亿斤，再创历史新高，实现“十一连增”。

【难点】 农业资源偏紧和生态环境恶化的制约日益突出，农业面源污染、耕地质量下降、地下水超采等问题凸显。农村劳动力大量转移，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出，“谁来种地”“如何种地”亟待破解。

【路径】 继续实施最严格的耕地保护和节约集约用地制度，加快实施耕地质量保护与提升行动，努力实现高标准粮田亩产吨粮的目标。落实强农惠农富农政策，在提高精准性和实效性上下功夫，让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有实惠可得。围绕解决豫西、豫西南、豫北地区干旱缺水问题和重要跨区域水利骨干工程建设问题，研究制定全省水利发展规划纲要。强化科技支撑能力，力争在智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。坚持保护与治理并重，努力做到新账不再欠、老账逐步还，坚决把农业资源环境恶化势头压下来，让透支的资源环境得到休养生息。努力打造一支具有较强市场意识、懂经营、善管理、有技术的新型职业农民队伍。

加快转变，推进农业现代化

【亮点】 2014年，河南省新增现代农业产业化集群139个，打造出一批全国知名农业品牌，有力地改变着河南农业形象，也让世人感受到了河南农业的力量。

【难点】 随着农业现代化加快推进，各种结构性矛盾也在累积，农业受到成本“地板”和价格“天花板”带来的双重挤压。

【路径】 对此，今年的河南省委农村工作会议提出，培育发展一批具有区域优势、高成长性、高附加值的产业化集群，加快农业发展方式转变，全年力争培育省级农业产业化集群200个。加快建设一批设施蔬菜生产基地，大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态，今年重点支持郑汴洛等地先行先试、率先发展，加大对8个示范园区建设的扶持力度。推动农产品生产由“生产导向”向“生产与消费导向并重”转变，由“原字号”向“深加工”转变，由“重产量”向“重质量”转变，打造出更多叫响国内外的河南农业品牌。推动农业生产方式转变，加快农村土地向留在农村的农户和规模经营主体流转，大力发展订单农业、家庭农场等多种形式的适度规模经营，但要避免“非粮化”，坚决禁止“非农化”。

城乡一体，农民共享发展成果

【亮点】 2014年河南省农村居民人均纯收入9350元，实际增长9%左右，农民收入增速连续5年超过了城镇居民。