农业农村工作业务知识范文

导语：如何才能写好一篇农业农村工作业务知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

主动适应新形势，实行工作重心下移

农村税费改革以来，特别是实施统筹城乡方略，农村进入体制和机制创新的重要阶段，农业农村形势、农民服务需求都发生了深刻的变化，对农业部门工作和服务也提出新的要求。为使新时期“三农”服务需求与服务供给有效对接起来，更好地履行农业部门的工作职能，长春市农委在委领导带领下，组成6个工作队100多名干部深入到全市各县（市、区），重点对1000个村、10000户农民开展面对面的指导服务，从实际出发研究解决涉及全市农村的重点、热点、难点和倾向性问题。

深入研究重点问题，加强工作指导服务

各工作队深入千村万户后，在全面进行工作指导服务的基础上，主要通过深入调查研究，着力研究解决实际问题的办法。每个工作队通过调查60%的村，每个村调查10户农民，主要找准农村亟待解决的重点问题。针对重点问题，对上中下3种类型典型村和3个典型户，采取随机抽样方式进行重点解剖，从中找准问题的主要症结，从实际出发提出解决问题的有效办法。

在深入调查研究找准问题的基础上，工作队围绕落实强农惠农政策，实行政策咨询与解决实际问题相结合，通过宣传和讲解政策，帮助农民了解和掌握政策，重点解决政策落实不及时、不到位等问题，充分发挥各项政策的强农惠农作用。围绕农民生产经营服务需求，实行咨询服务与现场指导相结合，按照农民生产经营需求提供咨询服务，还组织技术力量开展上门服务。围绕农民增收服务需求，实行项目推介与创业指导相结合，积极为有条件的农民推介致富项目，帮助农民制定创业规划。

与此同时，还对农民专业合作社、农业产业化、农产品加工业、棚膜蔬菜发展和新农村建设加强指导服务，并在解决实际问题上下功夫。据不完全统计，在这次走进千村万户服务活动中，6个工作队为基层解决了20多个问题。通过办实事解决实际问题，对促进农业和农村发展都收到明显的实效。

推进机关作风转变，确保服务收到实效

深入农村调查研究，解决“三农”发展的实际问题，是农业部门义不容辞的责任。这次走进千村万户服务活动，使农村社情民意在一线得以掌握，强农惠农政策在一线得以落实，推动科学发展举措在一线得以实施，促进了机关工作作风转变。

一是增强了干部敬业为农意识。农业部门机关干部走进千村万户，通过了解“三农”的实际情况，知晓新形势下应解决的重点问题，增强机关干部工作的责任感和使命感，从而形成了强烈的情系“三农”、敬业为农的意识。

二是形成了调查研究之风。这次走进千家万户服务活动，是从深入调查研究开始的，调查研究贯穿于解决问题的全过程。调查研究得到干部的高度重视，在全委上下大兴调查研究之风。今年，确定委领导调研课题7个，处室综合调研课题22个，事业单位综合调研课题12个，个人调研课题105个。

三是密切了农村党群干群关系。这次走进千村万户，通过与农民面对面开展咨询服务，组织专家帮助农民上门解决实际问题，农民感到问题有地方诉说，遇到困难有人帮助解决，从而建立起政府部门连接农民的桥梁和纽带，进一步密切了党群干群之间的关系。

四是促进了农业和农村经济发展。在走进千村万户服务活动中，通过对农民直接讲解政策、传授技术、针对性解决发展问题，实际是对农民进行个性化培训的过程。一些农民经过咨询服务和技术指导，自身素质和技术能力提高得很快，涌现出一批粮食生产大户、蔬菜种植大户、畜禽养殖大户，创业致富能人队伍也不断发展壮大。

篇2

一、健全组织领导体制，切实做到坚强有力

1、加强领导体系建设。各级党委、政府要按照“重中之重”要求，加强领导，健全机构，加大力度，倾注精力。市成立农村科学发展工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，负责对全市农村改革发展和现代化新农村建设工作的统一指挥部署。领导小组下设一室七组，分别为综合协调办公室和现代农业、规划建设、教育卫生、社会保障、精神文明、农村改革、固本强基七个工作组，办公室主任和各工作组组长分别由市委、市政府有关领导担任，综合协调办公室负责日常的组织、协调、指导、检查和督促工作，各工作组负责相关工作的组织领导和实施推进。各农村市（县）区党委、政府要分别明确分管农村工作的领导同志，并建立健全相应的组织领导体制，确保各项工作上下联动、同步开展。

2、加强综合部门建设。根据中央和省委要求，大力加强党委农村工作综合部门建设，切实增强其在组织协调、指导服务、政策研究、督查考核等方面的职责。市编办根据我市农村工作实际和城乡统筹发展要求，结合地方机构改革工作，研究提出市、市（县）区党委农村工作综合部门机构强化意见，将其作为党委工作部门，单独列入机构序列，进一步扩充增强职能，调整增加编制。在乡镇机构改革中，全市各镇（包括涉农街道）成立农村工作办公室，负责区域内农村政策贯彻、经营管理、制度创新等具体工作，切实构建起全市农村工作综合协调和统筹推进的完善网络体系。

3、加强相关部门建设。农口部门要主动适应新形势、新要求，转换职能，增强素质，加强自身建设，加快形成职能明确、职责一致、运转协调的农业行政管理体制。市发改委、经贸委、教育局、科技局、民政局、财政局、劳动和社会保障局、建设局、交通局、文广新局、卫生局、体育局、环保局、规划局、旅游局、金融办等部门要从更好地支持“三农”发展、更好地服务“三农”工作出发，明确一名负责同志分管农村工作，成立或明确一个以上专门处室负责农村工作，并配齐配强熟悉农村工作业务的人员，进一步建立健全责任体系，确保工作有人做、见实效。

二、完善研究决策机制，确保部署科学严谨

4、进一步健全调研制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门，要经常深入农村，深入基层，了解真实情况，倾听农民呼声，确保工作开展最大程度地符合地区实际、符合农民愿望、符合发展要求。要围绕事关全市统筹城乡发展全局的战略性、前瞻性问题和事关群众切身利益的热点、难点问题，每年精选一批课题，通过自主研究、联合研究、项目招标等多种方式，通过走访调查、典型调查、实地考察等多种方法，积极开展调查研究，不断提升农村改革发展和现代化新农村建设的科学决策部署水平。

5、进一步健全会商制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门对在调查研究中发现的问题，要切实想方设法及时研究解决。对不能独自承担、需要其他工作组或部门协助或联合研究解决的，要及时通知其他工作组或部门，进行集体会商，共同分析原因，研究对策思路，推动问题解决。对不属于自己职责范围内的要及时告之相关负责的工作组和部门，推动问题获得有效解决。

6、进一步健全决策制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门对在调查研究中发现的自身无权决策的重大问题，要及时上报市委常委会、市政府常务会议和市农村科学发展工作领导小组。市委常委会、市政府常务会议和市农村科学发展工作领导小组根据实际，及时召开会议，进行研究决策，作出部署安排。领导小组同时建立定期决策部署制度，每半年召开一次全体会议，研究决策工作推进中的重大事项，协调解决工作开展中的重大问题。

三、完善规划调控机制，加大引领导向力度

7、高度重视农村规划。坚持把科学规划作为实现农村科学发展、城乡一体发展的龙头工程，充分发挥规划的引导控制作用，推动镇村行政区划调整，加快“三个集中”步伐，加大新市镇、新型社区和新农村联动建设力度，进一步优化城乡经济、社会、空间、生态布局，进一步提升产业集聚、土地集约、人口集中水平，有力促进产业结构调整优化、资源要素合理配置、农民生活质量提升和农村生态环境改善。

8、科学完善农村规划。研究制定《*市农村规划编制管理办法》，切实明确各类标准和技术规范要求。着眼长远，立足现实，坚持现实性、前瞻性、合理性有机统一，不断深化完善农村产业发展、新市镇和农村新型社区建设规划及相关专项规划，切实做好各项规划之间的科学有效衔接。规划编制过程中，要积极强化专家论证，广泛听取群众意见，努力提升规划的科学论证水平和公众参与程度，确保规划编制的科学合理。

9、精心实施农村规划。按照区域城市化、城乡一体化要求，以大建制镇推动新市镇整合，以大行政村推动新型农村社区建设，加快形成以“新城、新市镇、新型社区”为主的现代化城镇体系，提升农村经济社会发展整体水平。加强规划与区划的对接工作，加大建制镇、行政村撤并和撤镇建街、撤村建居工作力度，促进镇村布局体系规模调大、结构调优。按规划有序推进所有保留村庄的整治改造，积极开展规划政策创新试点，允许按规划重建或新建住房或配套用房，打造宜居宜人村庄典范。

10、严格管理农村规划。严格按照《城乡规划法》中确定的基本程序审批各类规划。各级政府不得随意变更规划，任何单位、个人不得随意干预规划的制定和实施，必须按照规划进行开发建设，并作为公共决策、调控手段和实施项目的重要依据。切实强化规划执行监管，加大执法检查力度，及时纠正、严肃查处各类违法违纪行为，推动农村规划全面落实。全面推行“阳光规划”，全过程实行公示制度，广泛接受各方面监督，以强有力的监督推动规划的实施到位。

四、完善投入保障机制，强化发展资金支撑

11、完善财政投入制度。市财政部门加紧研究制定“财政投农资金投入使用评价办法”，科学界定财政投入范围内容，建立健全相应指标体系，切实明确财政投入具体要求，为监督检查各级政府投入政策贯彻落实情况提供参考依据。市农村科学发展工作领导小组定期对各地区和各相关部门、各级人大和政协定期对同级政府开展财政投农情况的督查和检查活动，促进财政投入科学化、规范化、制度化，确保财政投入全面及时足额到位。

12、完善金融投入制度。鼓励支持外地银行、外资银行和地方银行发起创办村镇银行，加大对已设立村镇银行的政策支持，推动村镇银行强化为农服务、实现持续发展。加快农村小额贷款公司试点步伐，努力实现农村小额贷款全覆盖。建立健全政府扶持、市场运作的多层次农村信贷担保机制，各（市）区均要建立和完善农业再担保机构。扩大农业政策性保险的试点范围和覆盖面，大力发展农村意外保险、财产保险、农机具保险、农民房屋保险等涉农险种。制定完善对合作组织、村级扶贫、农民创业等特定主体的信贷投放考核激励办法，对符合条件的金融机构给予资金奖励。

13、完善社会投入制度。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项国家强农惠农补贴政策，千方百计减轻农民负担，切实调动广大农民投资投劳新农村建设的积极性和主动性。继续本着“政府引导、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原则，大力推进“一企一村、多企一村、一企多村”结对机制建设，鼓励和引导工商资本投资“三农”、支持农村发展。充分发挥财政支农资金的引导功能，灵活运用贴息、担保、优惠政策等方式，吸引外资资本、民间资本等各类社会资本投资现代农业和农村基础设施建设。

五、完善科技创新机制，大力增强智力支持

14、加大政研合作力度。着力开展市、市（县）区两级与高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府与合作院校联手共建的有效机制。认真学习外地成功经验，围绕技术推广、培训教育、机制研究、挂职锻炼等主题，全方位、多层次、广领域开展各类合作活动。坚持将政研合作融入新农村建设整体之中，充分利用高等院校和科研院所的知识、人力、科技优势，着力破解科技含量不高、人才资源不足和建设机制不活等方面的瓶颈制约，加快推动传统农业发展成高效农业、传统村落改造成新型社区、传统农民培育成现代农民。

15、加大成果转化力度。结合实际积极创办“产学研创新中心”、“高科技园区孵化器”、“技术合作推广中心”等科技创新、科技创业、科技服务载体，打造科技成果转化公共服务平台。积极以项目建设为主要抓手，在产业发展、规划建设、生态改善、公共服务、素质提升、综合改革等方面，每年组织实施一批示范性强、带动力大的科技成果转化项目，推进科技成果和新农村发展建设紧密结合。积极按照服务综合化、功能多样化、推广社会化的定位，加快探索建立农科教、产学研紧密结合的新型农业技术推广机制，加大科技兴农力度，提升农业科技含量，促进现代高效农业发展。

16、加大人才培育力度。树立“大教育、大培训”理念，围绕能力提升，分门类、分专业、分层次、分结构，分期分批抓好人才的培养，建立人才培养与人才需求相适应的动态管理机制。加大农村党员干部的培训力度，突出政治理论、政策法规、业务知识和文化素养等培训内容，使不同类别、不同层次、不同职位的干部都能得到较为系统的培训，打造一支学习型、创新型、实干型的党政人才队伍。大力实施新农村人才保障工程，推动市（县）区、镇、村实用人才和农民教育培训工作，培养一大批适应农村发展需要的农村基层组织管理人才、农村实用技能人才、农村专业技术人才，切实满足农村发展对人才的需求。

六、完善实施推进机制，推动工作深入开展

17、完善工作例会制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组每季度召开一次工作例会，并围绕农村改革发展十大强农惠农工程和现代化新农村建设各项重点工作，每年选定一个以上主题召开专题推进会，交流各地区、各相关部门的工作推进情况，学习借鉴先进经验，集体研究推进工作，共同解决工作推进中存在的问题，大力推动农村改革发展和现代化新农村建设各项工作的落实。

18、完善统筹协调制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组、市农村改革发展十大强农惠农工程牵头部门、市现代化新农村建设各项重点工作牵头部门，及时通过召开联席会议、联合组织推进、共同检查考核等多种形式，探索行之有效的统筹协调推进机制，强化成员单位之间的相互配合，做好上下左右的有机衔接，充分发挥互促互补效应，提高推进效率，扩大综合效果。

19、完善促进创新制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门立足城乡统筹、科学发展，围绕规划建设、就业保障、公共服务、两个置换、组织合作、金融扶持等领域的重点难点问题，切实加强研究，加强创新，及时制定出台有助于破解难题的鼓励性、优惠性、配套性政策措施，切实为工作开展创造有利条件。注重尊重基层首创精神和探索实践，深入总结、积极推广基层的成功做法、有益经验，鼓励和支持基层群众采取更加灵活的工作措施推进农村改革发展和现代化新农村建设。

20、完善结对共建制度。在强化政府自身作为的同时，积极坚持多方合力推进的原则，充分发挥社会力量共同推进农村改革发展和现代化新农村建设工作。大力强化部门结对、村企结对、村村结对工作，推进市各相关部门、工商企业、经济强村继续发扬结对帮扶薄弱村的优良传统，对经济发展薄弱村加强结对帮扶，切实通过扶助困难户、帮助建设基础设施、帮助农民转移就业等多种方式，帮助薄弱村解决发展中的实际困难，推进农村改革发展和现代化新农村建设。

七、完善督查考核机制，促进工作全面落实

21、突出督查考核重点。全市农村改革发展和现代化新农村建设工作建立严格的督查考核制度，市农村科学发展工作领导小组负责对全市的督查考核工作实行统一领导，各部门、各地区的工作任务和目标要求根据市委、市政府年初全市农村工作会议下达的目标任务书和制定的相关工作意见确定。督查考核要全面察看各市（县）区、各部门落实和执行各级强农惠农政策、完成农民增收等重要综合指标、完成农村改革发展和新农村建设各项目标任务、落实支农项目及资金、推进“三农”工作体系建立等有关情况。

22、完善督查考核办法。市农村科学发展工作领导小组、领导小组各工作组、市级有关职能部门的督查考核活动要围绕提升推进成效，积极灵活采取多种形式。工作督查要实行综合和专项、定期和不定期相结合。农村科学发展工作领导小组及其各工作组的专项督查活动每半年分别至少进行一次，督查中要深入开展“三查三看三比”活动。工作考核要坚持平时跟踪问效、季度进度检查、年末综合评定相结合。切实通过有力的督查考核活动，促进农村改革发展和现代化新农村建设工作组织到位、责任到位、措施到位，推进目标全面完成。

23、公开督查考核结果。全市农村改革发展和现代化新农村建设工作督查情况将定期通过全市现代化新农村建设工作简报公布。全市农村改革发展和现代化新农村建设年度考核结果通过地区（部门）自评、地区（部门）互评、群众测评等方式综合确定后，由领导小组排定名次，按时向社会进行公布，接受广大群众监督评议。考核结果同时上报市委、市政府和市人大，作为部门评优奖励的重要标准和领导考核任用的重要依据。

八、完善奖励问责机制，充分激发工作动力

24、健全相关制度。进一步建立完善农村工作干部选配制度，切实抓好各级党委、政府和相关部门领导班子中熟悉农村工作干部的选拔配备，十分注重从农村基层选拔优秀干部充实各级党政机关，建立熟悉农村工作的干部人才资源库，为推动农村科学发展提供重要政治和组织保证。加紧完善从优秀村干部中考录公务员和选任镇级领导干部的激励制度，鼓励党政机关和企事业单位年轻同志到村帮助工作，引导高校毕业生到村任职。

篇3

（一）深入学习贯彻党的十七大精神

党的十七大明确提出了“强化防灾减灾工作”、“加强应对气候变化能力建设”的要求，中央农村工作会议和中央1号文件都强调“充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用”。这是中国特色社会主义事业发展对新时期气象工作的新要求。我们要贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为重大政治任务，抓紧、抓实、抓好。根据市委统一部署扎实开展“学习实践科学发展观，解放思想大讨论”活动，做好十七大精神的宣传工作，充分展示学习贯彻成效，认真组织学习贯彻十七大精神经验总结和交流，不断把学习宣传贯彻十七大精神引向深入、推向持久。

（二）不断强化气象防灾减灾工作

切实加强气象灾害监测，准确预警预报。坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”，全力做好极端天气气候事件等各类灾害的监测预警和预报。高度重视台风、暴雨（雪）、干旱、洪涝、大雾、强风、冰雹、雷电等突发灾害性和高影响性气象灾害，及其引发的地质灾害、森林火灾等灾害的监测预警和预报，做到第一时间监测、第一时间预警、第一时间服务。加强城市以及灾害易发区域的气象灾害监测预警，以及关键农事季节的重大灾害性、转折性天气预报服务工作

拓宽服务领域，继续加强市政公用事业、水利、国土资源、地震、环保、农业、交通、安监等部门的沟通与协作，完善信息共享和会商机制，强化防灾减灾联动机制。

拓宽预警信息渠道，扩大信息覆盖面。进一步完善气象预警信息工作流程，准确及时制作和气象灾害预警信号。按照省局的统一部署，加快推进突发公共事件预警信息系统的立项和建设工作，搭建起部门内、与政府应急管理机构等互联互通的信息传输系统。利用气象网及时刊发各类服务信息，使其成为公众气象服务的品牌网站。在政府的统一领导下加强部门协作，建立健全快速、高效、畅通的预警信息传播机制。进一步推进电子显示屏建设，并利用社会资源及时气象服务信息。

强化应急管理体系建设，提升应急保障能力。动态修订和完善部门应急预案，积极协助政府建立健全分灾种的应急预案，进一步明确有关部门在预防和处置气象灾害中的职责，完善应急处置流程，增强预案的针对性和适用性。建立气象灾害预报应急会商和信息通报机制。建立气象预警信息员、志愿者以及应急联系人队伍。扩大气象协管员队伍并进行培训工作。完善气象应急信息管理平台，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急气象服务保障机制。适时启动相关应急预案，确保响应迅速、保障有力、服务到位。

宣传气象防灾减灾知识，普及灾害防御常识。组织制作更多针对性强、通俗易懂的气象灾害防御和避险知识科普宣传材料。探索多部门协作的防御和处置气象灾害科普知识宣传教育合作机制。大力开展气象防灾减灾宣传教育活动，加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育,提高全社会的气象防灾减灾意识和能力。

（三）切实加强应对气候变化工作，进一步提高人影科技内涵

加强极端气候事件检测，开展气候变化规律分析。加强全球气候变化背景下影响我市极端气候事件的检测，分析气候变化规律以及极端天气气候事件发生频次、强度和分布特征，加深对大气环流、气候变化规律的认识和把握，建立极端气候事件指标体系。

开展气象灾害风险普查和定量化评估分析，编制气象灾害风险区划。根据《国家气象灾害防御规划》，结合当地气象灾害特征及防御任务，编制气象灾害防御规划，提出防范与应对政策措施，为各级政府应对气候变化决策提供科学依据。

完善大气成分与环境监测预报，提高服务产品科技含量。做好城市空气质量等级预报，制作和关键大气成分要素预报产品。加强大气成分、天气气候变化对自然生态环境、人体健康等影响的研究。提高生态、农业气象灾害监测预报产品和生态气象评价产品科技含量。

充分利用人影基地建设成果，大力开发云水资源，为保泉、生态市建设和社会主义新农村建设做出更大贡献。一是加大人影科研开发力度，提高人影作业效益；二是强化人影管理工作，在已有管理运转模式基础上，探索更加科学高效管理与运行机制；三是进一步完善作业指挥系统，建成省级先进国内一流的人影指挥中心；四是加强作业效果评估检验工作。

（四）加快发展公共气象服务业务

面向决策、面向生产、面向民生，加强公共气象服务技术研发，初步建立具备信息处理、监测预警信息和预报产品再加工，以及服务产品制作、分发、辅助决策等功能的公共气象服务综合业务平台。深入探索适应社会经济发展需求的公共气象服务管理与运行机制，初步建立公共气象服务产品库，对策建议库；重点在服务“针对性”、“专业性”、和“影响评估”上下功夫；努力实现服务产品精细化、个性化；初步建立公共气象服务效益（质量）评估机制。大力开发与公众生活相关的气象服务产品，制作公众关心的重大天气气候等事件服务产品。

面向政府决策需求，增强服务的敏感性和主动性。加强对政府决策部门的需求分析，面向防灾减灾、应对气候变化等重大发展问题，制定服务方案，明确服务重点，确立各时段固定上报的决策服务产品。扩充决策气象服务短信手机号码库，完善与政府决策部门的信息传输网络渠道，汛前完成与城市防汛办的联网与资料共享工作，丰富并及时更新决策服务网站内容。

发展专业气象服务，增强服务针对性。进一步完善专业气象服务系统，继续开展面向各行业的气象预警预报、灾害风险评估和咨询服务。切实加强面向新农村建设特别是现代农业、种植业与养殖业等气象服务，以及面向生态环境保护和生态市建设的监测诊断和影响评价服务。做好专项气象服务，保障重大活动顺利举行。积极做好十一届全运会气象服务各项准备工作，适时开展服务实战演练。

（五）大力发展气象预报预测业务

进一步完善预报预测业务流程，建设多种探（监）测信息、多专业相互交融的预报预测业务体制和运行机制。建立提高预报员队伍素质的长效机制，充分发挥人在预报中的主观能动作用。着力提高预报预测准确率和精细化水平。启动灾害性天气及其引发灾害的短时预报系统建设。加强短时临近预报和短期气候预测，特别要提高特定区域、特定时段的精细化预报水平。提高突发灾害性天气短时、临近预报准确率和时效性。提高预报会商质量，实现预报预测技术总结制度化，确保预报员作用得到充分发挥。加强业务质量考核，实施预报员分级制。

优化完善应用气象预报预测业务。完善农业气象灾害、农田灌溉、农林病虫害气象条件监测评估和预报系统。改进作物产量预报方法，提高主要作物产量气象预报准确率。做好人工增雨防雹天气条件的短时和临近订正预报，科学决策和指挥作业。

（六）努力推进科技创新与人才体系建设

健全科研管理和运行机制。进一步优化完善科研项目立项论证、成果考核评价机制，创造激励创新、环境宽松、多出成果的良好氛围。建立业务人员每年有固定时间进行科研的运行机制。

围绕业务发展需求凝练科研项目。加强应用性技术研发与成果业务转化。围绕提高预报预测准确率，大力开展市机关基础性研究工作，在实际业务中努力提高多源资料的综合应用能力。重点加强突发灾害性天气短期短时临近预警预报、精细化预报、不同数值预报模式产品应用等技术研究。开展新探测数据处理与分析应用研究。加强重大天气气候事件、灾害性天气过程的总结分析，从业务实践中发现问题、凝练课题。完善业务需求—科研开发—应用反馈的科研业务化机制，促进科研成果向业务能力的有效转化，提高科研成果转化率和对业务发展的贡献率。

加强领导干部和人才队伍建设。大力推进人才体系建设。按照事业单位新岗位设置要求，合理安排和使用好现有人才，做到人尽其才、才尽其用。组织有关现代业务知识和技术等培训，提高业务人员的专业水平和专业技能。加大对年青科技骨干的培养力度，促进科研人才成长，通过多种途径培养和引进高层次人才，选拔任用领导干部，进一步加强领导班子建设，切实做好后备干部的选拔和培养工作。

（七）全面履行社会管理和公共服务职能

加强依法行政工作。按照全省“五五”普法规划，制定气象法律法规宣传计划，加强气象法律法规宣传工作，增强全社会气象法律法规意识。加强执法队伍、执法设备现代化建设和培训工作，不断提高气象行政执法水平。加大对破坏气象探测环境和设施案件执法力度，依法保护气象探测环境，及时查处违法行为。履行社会管理职能，提升服务质量。强化气象信息等气象部门各项社会管理与公共服务职能。

把社会效益放在首位，推进气象科技服务和谐发展。坚持公共气象发展方向，把社会效益放在首位，严格执行《气象科技服务管理暂行办法》和《气象科技服务财务管理暂行办法》，健全监督管理制度和机制，严格成本核算，规范资金运作，合法分配、支出收益，杜绝违法违纪案件发生。统筹长远发展与当前利益，将科技服务纳入气象业务发展整体规划。健全“管办分开”的独立法人管理体制。抓好业务技术、法律法规知识培训，加大科技和项目带头人选拔培养，努力造就政治素质硬、业务水平高、创新能力强的科技服务团队。探索气象科技服务新的集约化发展模式，依托现代气象业务体系建设成果，不断丰富气象科技服务产品，提高产品科技含量，发展新型项目。

抓好气象事业“十一五”规划落实，围绕现代气象业务发展需要，争取重大项目立项。积极做好工程配套项目工作，严格执行上报审批制度。加强项目论证、审批、执行、竣工决算以及资金统筹集约等管理工作。加强财务监督和审计监督，严格编制和执行财务预算。加强固定资产管理，防止资产流失。探索新形势下财务管理的有效途径，保障事业顺利发展。

（八）高度重视基层和基础工作

始终抓好基础业务质量。针对新增探测业务和各种新的自动探测设备的建设应用，必须加强各项探测业务规章制度的梳理，及时修订和完善各种制度和规范，建立应急处理流程，强化执行力度；加强新的业务技术与设备维护培训工作，提高技术人员的业务素质,提高突发事件的处置能力；加强技术装备保障能力，按分工做好自动站、天气雷达、探空雷达等相关设备的备份和应急储备工作，保证设备的正常运行和异常数据的及时告警。

深入推进一流台站建设。全面落实《省气象部门一流台站基础设施建设指导意见》，加大基础设施投入力度，改善工作生活条件。年内4个基层台站确保达到一流台站基础设施建设标准。创新服务手段，强化基层公共气象服务职能。重视和加强基层业务保障和管理，提高基层人才队伍素质和能力，加大基层台站综合业务基础知识岗位培训。

强化安全生产和保密管理。牢固树立安全第一的观念，确保各项制度和措施落到实处。不断深化安全生产“双基”工作，提高安全生产管理水平，杜绝责任性事故发生。加强保密教育，不断增强国家安全意识。

（九）全面加强部门党的建设和气象文化建设

加强作风建设和先进文化建设。切实加强和改进部门党的建设和作风建设，保持和发扬党员先进性教育成果，建立健全党员党性定期分析制度，落实好“”制度。加强工会、妇委会和老干部管理工作。进一步加强思想政治工作，以部门和谐促进气象事业发展。继续深入开展创建学习型部门活动、结对帮扶活动。大力弘扬气象人精神，加大文明创建力度。深入开展科学文明、健康向上的文体活动，举办部门文艺汇演和体育比赛。

切实加强党风廉政和反腐败工作。要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，全面落实惩防体系实施纲要《具体办法》的各项任务，不断健全我市气象部门惩治和预防腐败体系。以领导干部为重点，加强对党员干部的廉政勤政教育和思想道德教育，大力推进廉政文化建设，营造部门敬廉崇廉的良好氛围。进一步深化和推进局务公开，促进民主管理、科学决策。

一、全局年度计划

(一)深入贯彻落实十七大会议精神，把学习贯彻落实十七大贯穿于全年工作始终，重点在结合上做文章，找准切入点，全面推进各项工作健康持续发展。

(二)稳固基础业务，依靠法律、政府力争气象探测环境得到有效保护。

(三)加快现代气象业务体系建设步伐

1、构建新一代公共气象服务系统。建平台――重点在服务“针对性”、“专业性”和“影响评估”上下功夫；努力实现服务产品精细化、个性化；初步建立公共气象服务效益（质量）评估机制。

2、构建新一代预报预测系统。建立提高预报员队伍素质的长效机制，充分发挥人在预报中的主观能动作用；围绕提高预报预测准确率，大力开展基础性研究工作，在实际业务中努力提高多源资料的综合应用能力；建立针对暴雨等高影响天气的短时临近预警业务系统。

3、进一步完善区域气象监测系统，构建基本满足业务服务需求的信息技术保障体系。

4、以人才培养为重点，以科研和现代化建设为抓手，积极构建科技支撑保障系统。

(四)在加快人影指挥中心建设的同时，加大实用性应用项目科研开发力度，努力提高人影科技内涵。

(五)强化管理。修改完善规章制度、业务服务规范、流程等，改变管理滞后于事业发展的状况。

(六)加强执法队伍建设，依法履行好社会管理职能。

(七)加强党风廉政建设，在事业发展中，确保干部队伍健康成长；进一步加大文明创建力度，在提升创建内涵上狠下功夫。

二、人工影响天气工作

(一)发展规划

为了最大限度地开发空中云水资源，缓解我市水资源短缺问题，06年市委市政府决定启动南部山区人工增雨基地建设工程，年市政府将“人工增雨”列为保泉长效工作机制的重要举措之一，并下发[]12号文确定进一步加快人工影响天气基地建设步伐，在南部山区3300平方公里范围内，高起点、高标准、科学规划、合理布局，建立人工增雨指挥中心和固定火箭作业点，该项工程同时作为2007年度创文明城百件实事之一。

2007年初按照市政府南部山区增雨火箭固定作业点建设工作安排，启动了南部山区人工增雨（雪）保泉基地建设。两年来市政府先后投资近2000万元用于人工增雨软硬件及配套设施建设。到目前为止，仅南部山区就新建固定增雨火箭作业点27处，配置完成机动作业火箭11部，组织成立了由气象人员、基干民兵253人组成的增雨作业队伍，无论数量规模都居全省前列，使我市人工增雨队伍和装备提升到一个新的层次和规模。

(二)重点工作

1、理顺管理体制，健全组织机构。

到目前为止，仅南部山区就新建固定作业点27处，目前共有固定火箭发射架54部，机动火箭发射架18部，合计72具，作业队伍253人，无论数量规模都居全省前列。下一步要从管理机制上进一步明确成员分工，各负其责，妥善协调解决好人影工作中的问题，更加顺畅规范的履行人影组织管理职能，进一步发挥人工防雹增雨工作在经济建设中的重要作用，加强人工影响天气工作进行专题研究，促进人影工作的健康发展。

2、完善南部山区固定增雨火箭作业点建设

按照规定，认真做好作业人员选聘和管理工作，对作业人员和指挥人员进行严格培训，经考核验收合格后，颁发上岗证，坚决实行持证上岗。

抓好标准化炮点建设工作，加强规范化建设，切实抓好炮点的标准化建设。

3、加强人影科学技术研究，完善人工影响天气指挥中心系统建设

依靠科技进步和科技创新，完善人工影响天气指挥中心系统建设，不断提高人工影响天气科技水平和效益，加强决策指挥系统及人影基地建设；

结合本地实际，组织力量，做好空中云水资源、云雾活动规律、人影新手段新技术等相关的科学研究，积累经验，掌握规律，大力提高我市人影科技水平；要做好人影作业效果评估技术的研究开发，不断提高人影作业效果评估水平；

加强人才和队伍建设，树立人才强业思想，建立一支高素质高技能的人影专业队伍。

(三)重点项目

1、南部山区固定增雨作业点建设

2、市人工影响天气指挥中心建设

(四)年度计划

1、统一设计制定印发《人影管理制度汇编》。所有作业人员、管理人员人手一册

2、按照规定，认真做好作业人员选聘和管理工作，对作业人员和指挥人员进行严格培训，经考核验收合格后，颁发上岗证。

3、年底组织优秀站点建设、优秀炮长，优秀作业人员评选。加强规范化建设，切实抓好炮点的标准化建设。

4、加强人影弹药管理。按照人影弹药管理规定，认真做好弹药出入库、运输管理工作，炮点要人弹分室；临时弹药室双锁；弹药运输要严格遵守弹药运输的有关规定；弹药入库、出库要严格清点，作好记录。

5、搞好作业装备的维护维修工作，及时发现和消除故障。作业前要对作业装备进行认真检查，带病设备和有故障的设备不得作业。作业后要对高炮进行认真细致的维护和检修，要达到业务技术要求，保证作业安全。

6、加强作业指挥管理工作，按照气象业务技术体制改革的要求，加强人影轨道业务和各功能体系建设，建好人影工作指挥系统，提高人工影响天气作业技术水平；健全完善县级作业指挥安全管理责任制值班制度。

加强对炮点的作业指挥和管理。开展作业时必须严格执行空域申请管制，获准作业后方能进行作业，确保空域安全。目前已经与济空航管达成合作意向，通过计算机联网，开发网上空域预申请批复。

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近年来，我县主动适应新形势、新任务的需要，牢固树立大统战工作理念，始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针，以加强统战干部队伍建设为重点，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，服务全县工作中心，有力地促进了县域经济的跨越式发展。

一、树立大局观念，紧紧围绕县委和政府的重大战略部署开展工作

统战部门既是党委的重要部门，又是服务经济发展的工作部门。随着社会主义市场经济改革的深入和对外开放的扩大，统战工作的内容不断丰富，领域更加广阔。在新世纪新阶段，县委从全县工作大局出发，积极探索统战工作的新思路、新方法，切实把统战工作贯穿到县域经济发展的各个环节，为全县经济建设和社会发展提供了重要保障。

(一)给地位才能有作为。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，集中力量把经济搞上去，全面实现现代化，是我们最大的政治，是包括统一战线广大成员在内的广大人民群众的根本利益所在。统一战线为发展服务，就是要为经济建设这个中心服务，只有在坚持、围绕、服从和服务于经济建设这个过程中，统战工作才能找准位置，发挥作用，体现价值。近处来，我们始终坚持把统战工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。成立了由县委副书记任组长，县委常委、统战部长任副组长的县统战工作领导小组，定期听取统战工作汇报，研究统战工作，切实解决统战工作中出现的问题和困难。在发展县域经济过程中，我们始终坚持把统战部门列入重要位置，凝聚人心促经济，整合力量求发展。在分工上，明确统战部长分管全县民营经济和劳务经济两个方面工作，同时兼任全县最具发展潜力和活力的后河镇工业经济工作，负责联系、协调、指导后河镇的对外开放、招商引资和项目建设工作，切实做到统战工作有位有职有责，真正把统战部门的领导同志推向服务经济建设的主战场，取得了较好效果。从2003年5月份以来，已引进项目3个，引进资金3.2亿元，成为全县招商引资和项目建设的排头兵。

(二)有信心才能有作为。如何调动广大统战干部服务中心工作的积极性和主动性，是我们今年以来一直思考的问题。县一级处于城乡结合部，是经济建设的第一线，县级统战工作和经济建设密切相关。在服务县域经济发展的地位和作用上，统战部门有着其他部门不可替代的优势，县委对统战工作看得很重，统战部门肩负的责任更重，发展的空间更广，机会更多，能做的贡献也应该更大，必须树立信心，坚定信念，发挥潜能，服务大局，县委十届二次全会以来，我们提出坚持以发展论英雄，凭政绩用干部，真正给广大干部以施展才华的空间和舞台，极大地增强了各级干部做好本职工作、服务经济建设的信心和决心。在推进县域经济跨越式发展过程中，我们坚持立足优势谋发展、创造机遇求跨越，走“无中生有”的路子，专门成立了由县委书记任组长、县委统战部长任副组长的重点项目攻关小组，吸纳统战部、工商联等相关部门参加，捆在一起抓经济，凝聚合力求发展。广大统战干部以服务县域经济跨越式发展为己任，认清形势，明确职责，坚定信心，发挥优势，积极深入到全县经济发展第一线开展工作，创造出了新业绩，以实际行动蠃得了社会各界的拥护和支持，树立了新时期统战干部的良好形象。

（三）有影响才能有作为。做好宣传工作是扩大统战工作影响的有效手段。近年来，县委统战部与宣传部门联合下发了《关于加强统一战线宣传工作的意见》，组建了全县统战工作理论小组，利用县中心组学习例会宣讲党的统战知识，使县级领导干部进一步增进了对统战工作的了解和理解，增强了做好统战工作的责任感。与此同时，还采取举办培训班、在新闻媒体上开辟专栏等多种形式，不断加强统战宣传工作。通过宣传发动，把全县统一战线成员的智慧和力量凝聚到实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标上来，为全县经济建设和社会发展出实力、献智力、添合力、增助力，扩大了统战工作影响，提升了统战工作形象。

（四）有组织才能有作为。建立一支优秀的统战干部队伍是贯彻党的统战方针政策的关键所在。市里安排重用一名素质高、能力强、潜力大的年轻干部任县委常委、统战部长，为县级统战工作的开展打下了坚实的基础。我们从基层实际出发，从高从优选调配备统战干部。明确三名有丰富工作经验的干部担任副部长。全县各级各部门都明确了一名主管组织的副职负责统战工作。在全县17个乡镇和部分局委都配备了统战委员和统战专职，各行政村都成立了统战工作领导小组，由村两委负责人担任领导小组成员，建立健全了县乡两级统战干部队伍和三级统战网络，形成了统战工作新格局。

二、树立群众观念，充分发挥统战部的桥梁和纽带作用。

在新的历史阶段，群众化、社会化作为统战工作的发展趋势将更加明显，这就要求统战部门必须树立群众观念，密切同社会各界群众的联系，充分发挥统战工作桥梁和纽带作用，最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和群众的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会提供强劲动力。

（一）立足群众需求，紧紧围绕各界群众关注的热点、难点问题开展工作。统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。在新的历史条件下，统战部门是党的化身，是党联系群众的桥梁和纽带，在促进经济和社会事业发展、保持社会大局稳定的过程中，必须着力解决好群众反映的热点、难点问题，把最广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好。长期以来，我县广大统战工作干部大力弘扬党密切联系群众的优良传统，时刻保持与各界群众的密切联系，发挥自身优势，积极深入到群众中去，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，多次组织非公经济人士到贫困乡、贫困村、贫困家庭开展访贫问苦、社会捐助、阳光行动等活动。着力引导和教育统一战线各界人士通过智力支持和技术、资金、项目资助等形式，对社会弱势群体实施帮扶。仅今年以来，就开展各类访贫问苦、社会捐助等活动10次，帮扶群众2000人次，捐助资金10万元，为内黄县域经济跨越式发展创造了良好的社会环境。

（二）加强交流沟通，进一步密切与党外人士的联系。坚持党与党外人士长期合作是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的必然要求和重要内容。近年来，我们围绕加强政治文明建设的目标，一是落实专题座谈制度和情况通报制度，在每年县人大、政协两会前，都邀请党外人士专题座谈，广泛征求党外人士意见，不定期向党外人士通报重大工作进展情况，畅通党外人士参政议政渠道。建立并落实了县党政领导与党外代表人士联谊交友制度。制定了《农村统战对象管理卡》，将统战对象的基本情况详细登记，分类归档，并根据农村工作实际，适时调整统战对象管理内容和形式，使统战工作做到有章可循。二是重视发挥特约人员作用。聘请我县46名非公代表人士为个体私营经济环境监督员，组织他们参与了解执法部门的民主监督工作，参与社会各界民主评议垄断经营性行业活动，支持和帮助有关部门改进工作。三是做好培养使用工作。统战部、组织部共同研究制定了党外干部培训计划，建立了60余人的党外后备干部人才库，并纳入全县后备干部工作范围。实行了动态管理和优胜劣汰机制。在年度考核的基础上，每年对党外后备干部进行一次考核，及时调整党外后备干部队伍。加大培训力度，先后组织15名县、科级党外后备干部到省社会主义学院参加培训学习。加大党外干部的实职安排力度，共安排了10余名科级党外干部，为调动党外干部工作的积极性、主动性提供了平台。

（三）发挥自身优势，推动民营经济和劳务经济健康发展。统一战线是党调动执政资源的一项重大战略方针。民营经济和劳务经济作为县域经济的主要组成部分，在全县经济社会中具有十分重要的地位和作用。为此，我们注重引导统一战线发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧紧围绕实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会的目标，求真务实，真抓实干，全力服务民营经济和劳务经济建设，有力地促进了全县民营经济和劳务经济的健康发展。止目前全县共有非公有制企业465家，个体工商户8846个，从业人员24455人。2006年，全县非公有制企业总值预计完成22.1亿元，占年计划的100.6%，同比增长13.7%。劳务经济发展迅速，成效明显。2003年，全县完成劳务输出5.9万人，实现劳务收入2亿元，农民人均纯收入达到2206元，比上年增长5.1%。

（四）注重教育引导，夯实民族宗教工作基础。进一步做好民族宗教工作是建设中国特色社会主义的一个重要内容，也是维护改革发展稳定大局的需要，为此，我们成立了县、乡民族宗教工作领导小组，建立了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络，在291个行政村组建了村管小组，初步形成了县、乡、村上下畅通、齐抓共管的局面。全县531个行政村均设立了宗教工作信息员，拓宽了民族宗教工作的信息渠道。积极指导、帮助基督教“两会”和天主教爱国会加强思想、组织、制度等方面的建设，完善充实了宗教活动场所八项管理制度。在信教群众中开展了以“讲道德比人格、讲发展比致富、讲大局比稳定”为内容的“三讲三比”活动。通过教育引导，促进了正常宗教活动的有序进行，有力地维护了全县改革发展大局的稳定。

三、树立求实观念，紧紧围绕工作实效切实转变工作作风。

转变工作作风是实践“三个代表”重要思想的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容。在实际工作中，只有切实转变工作作风，才能使党的优良传统和作风建设不断得到丰富和升华，才能推动我们的各项事业更快更好地发展。

(一)始终保持奋发有为的精神状态，切实增强做好统战工作和发展县域经济的责任感和使命感。工作作风与精神状态密切相关，有什么样的精神状态就会有什么样的工作作风。今年以来，我们在总结内黄历史发展经验的基础上，提出了“统一思想、凝聚力量、创新机制、加压驱动、抢抓机遇、全面提速、推进县域经济跨越式发展”的战略目标。面对在县域经济发展大潮中千帆竞发、百舸争流的新形势，我们只有以苦干加拼命的精神，才能拼出内黄大发展，实现内黄大跨越。正是基于这样的认识，全县各级统战干部更加自觉地把思想和行动统一到全县跨越式发展的伟大实践中来，进一步树立了强力推进内黄县域经济跨越式发展的责任感和使命感，与全县干部群众一道，以奋发有为的精神状态、超常规的工作力度和求真务实的工作作风，积极服务于扩大开放、招商引资和重点项目建设，为实现内黄县域经济跨越式发展发挥了重要作用，作出了积极贡献。

(二)注重加强制度建设，把统战工作纳入了制度化、规范化管理轨道。我们一是积极开展了乡镇统战委员述职活动，创新了定岗定责活动内容，要求部机关干部在做好本职工作的同时，分包乡镇统战工作，帮助乡、村提升统战工作水平；二是在乡镇实施了“3345”工程(工作人员、角色、规格三到位；统战工作要接受乡镇党委、政府，广大统战对象和上级统战部门三方面的监督；机构设置、各项规则、工作制度、工作内容四上墙；工作日志、经验材料、各种文件、统战工作对象案件办理情况、代表人物先进事迹五入档)，为尽快建立一支精干、高效的基层统战干部队伍奠定组织基础；三是制定了《基层统战干部职责》，细化量化了各项工作；四是组织开展了“树统战干部形象，创一流工作业绩”活动，全面提高了统战干部的政治把握能力、组织协调能力和工作实践能力。

(三)围绕全县工作中心，深入开展调研活动。深入调研是新世纪、新阶段统一战线发展的客观需要。内黄县委十分重视统战调研工作，要求统战部门围绕县域经济和全面建设小康社会做好调研工作，全县统战部门紧紧围绕县委重大决策和工作部署，一是组织各界代表人士深入开展了扩大开放、强力招商和项目建设调研；二是开展了民营经济、劳务经济发展调研；三是着眼于人才兴县战略，认真搞好经济部门、重点企业人才引进调研；四是结合完善社会主义市场经济体制的新要求，开展了统战工作如何服务经济建设的调研。通过开展一系列的调研活动，为县委科学决策、指导工作提供了更多更好的依据。

(四)大力加强求真务实作风，扎实推进各项工作开展。求真务实，真抓实干，是做好一切工作的前提和基础。在推进扩大开放、强力招商、项目建设进程中，我们始终坚持“四个”不可逾越的原则，即：坚持实事求是求实效，不虚报浮夸，不做表面文章，珍惜民力，坚决杜绝劳民伤财的形象工程；既要大上项目，上大项目，又要珍惜和保护耕地；强化生态保护意识，坚持可持续发展，把碧水绿荫、蓝天白云留给子孙后代；强化稳定意识，正确处理好改革的力度、发展的速度和群众可承受程度的关系，最大限度地维护好广大人民群众的根本利益。统战部门在服务全县工作大局中，始终坚持做到工作有布置、有检查、有落实，时时掌握进度，事事跟踪问效，一级抓一级，层层抓落实，有效地推进了各项工作的开展。广大统战干部注重紧密联系全县改革开放、经济建设和社会发展的实际，坚持深入一线，了解民意，掌握实情，提出了大量的合理化意见和建议，并充分发挥统战部门的独特优势，帮助有关部门和广大群众解决了许多实际问题。

四、树立创新观念，积极探索新形势下党的统战工作的新路子。

创新是一个民族进步的灵魂，也是促进统战事业发展的不竭动力。近年来，我们主动适应新形势、新任务的需要，积极探索，不断创新，开创了全县统战工作新局面。

(一)加大培训力度，努力建立一支高素质的统战干部队伍。建设一支适应发展要求、紧跟时代步伐的统战队伍，关键在学习，核心在素质。近年来，我们坚持把理论学习放在首位，一是注意针对性。每年都要组织县、乡统战干部定期学习统战理论知识、上级有关重要文件精神，强化业务知识的学习，为做好各项统战工作提供保证。二是注意时效性。根据人事调整的需要，对新任统战干部及时进行专业和有关知识的培训学习，掌握开展工作必备知识，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。三是注意科学性。统一战线工作是一项与时俱进的工作。为了更好地围绕党委的中心任务，促进业务水平的尽快提高，我们先后组织县、乡统战干部参加了省、市统战工作专家的专家的培训班，邀请中央党校教授和知名经济人士来我县为广大统战干部授课，到兄弟县学习当地的先进工作经验等，将学习与实践相结合，推动了统战工作的顺利开展。

(二)创新思维，启动解放思想、转变观念总开关。思路决定出路，思想解放的程度决定着工作的进度和发展的速度。没有思想上的大解放，就不会有工作上的大跨越。只有最大限度地把最广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，把一切可以调动的积极因素调动起来，把一切能够凝聚的力量凝聚起来，才能为内黄跨越式发展和全面建设小康社会提供强大的力量支持。长期以来，统战部门坚持以解放思想为先导，与时俱进，开拓创新，以思想观念的大解放来推进统战工作的新发展，以发展能力的大小来体现统战工作水平，更进一步激发了广大统战干部服务经济建设、参与经济建设的积极性和主动性。