农村禁烧工作安排范文

导语：如何才能写好一篇农村禁烧工作安排，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一年一度的“三秋”工作已经全面铺开，全镇秋收、秋种将进入高峰，根据镇党委、政府的工作安排，今天我们在这里召开“三秋”工作会议，主要任务是对今年全镇的“三秋”工作及秸杆综合利用、禁烧工作进行安排部署，参加今天会议的有：各村支部书记、村主任、包村党建特派员、公安、交通、环保、粮食等镇直部门负责人、农口各部门负责人。

今天会议的议程共有四项：一是传达全镇20*年三秋工作意见；二是传达《全镇秋季秸杆综合利用、禁烧的实施意见》；三是镇政府与各办事处签订秋季秸秆综合利用、禁烧及林木管护责任书；四是由镇长***同志讲话。

下面，大会进行第一项，请**同志传达《**镇人民政府20*年三秋工作意见》；

下面，进行第二项，请**同志传达《**镇人民政府秋季秸杆综合利用、焚烧实施意见》；下面，进行第三项：由***镇长与各办事处总支书记签定秋季秸杆综合利用、禁烧及林木管护责任书；

首先由***办事处上台签定责任书。

依次由**办事处、***办事处、***办事处、***办事处、***办事处上台签定责任书。

镇政府与各村签订德责任书，已发至各办事处，会后，由各办事处负责签订，并于9月**日前上报镇农业服务中心。

下面，进行第四项，请***镇长就今年三秋工作做重要讲话。

同志们，刚才***、**两位同志分别传达了我镇《20*年三秋工作意见》和《20*年秋季秸杆利用、禁烧的实施意见》，***镇长与各办事处签订了秋季秸杆综合利用、禁烧及林木管护书并就今年的“三秋”工作做了具体安排部署，希望同志们会后认真做好传达学习，深刻领会会议精神，进一步认清形势，明确任务，立足本职，扎实工作，确保高标准、高质量地完成今年“三秋”工作任务。

下面，我就有关问题再强调以下几点：

1、提高思想熟悉，发挥部门职能。当前，党中心以前所未有态度高度重视三农工作，高度重视粮食安全，市领导也多次召开专题会议安排部署三秋工作。各部门、单位要从讲政治、讲大局的战略高度立足本职，协同作战，切实抓好今年的秋收、秋种工作，打好秸杆禁烧及综合利用主动仗。农机部门要搞好农机调配，确保调得出、用得上；交管部门要立足本职，为群众搞好服务，支持三秋工作，切实维护农村和群众的利益；公安部门要安排专门警力，配齐消防设备，做好三秋期间的防火、防盗等安全保卫工作；环保所要充分发挥自身职能，严密监控秸杆禁烧工作执行落实情况。

2、加大宣传力度，细化责任落实。各村要利用广播喇叭、过街

横幅、发明白纸等形式向广大村民宣传秸杆综合利用的社会、生态、经济效益及禁烧秸杆的危害，使政策深入人心，家喻户晓。各村党建特派员要充分发挥作用，积极为村出谋献策，共同做好秸杆禁烧工作。同时，办事处与各村、党建特派员也要签订目标责任书，强化责任意识，按照属地治理的原则，细化责任落实，确保我镇秸杆禁烧工作“不着一把火，不冒一股烟”。

篇2

解决好焚烧秸秆问题，为秸秆利用找到好的出路是各级政府和社会各界的责任和义务，这是建设环境友好型社会和农业可持续发展的需要。

1、我市秸秆禁烧和综合利用的基本经验

漯河地处豫中南部，总面积2630平方公里，耕地面积18.4万公顷，农业人口200余万人，是典型的农业市。全市农作物秸秆产量2.2×106t以上，小麦和玉米秸秆生成量占总量的90%左右，其中，小麦秸秆占8×105t左右，玉米秸秆产量1.2×106t左右。近年来，漯河市委、市政府对农作物秸秆禁烧和综合利用工作十分重视, 采取了一系列行之有效的措施，基本遏制了焚烧秸秆的现象。造纸加工转化和机械粉碎还田占小麦秸秆生成量的95%以上；玉米秸秆主要通过机械粉碎还田和青贮加以利用，秸秆成型燃料和秸秆生产沼气占较少的比例，全年秸秆有效利用率达到了86%以上，秸秆利用工作取得了显著成效。其主要做法是：

一是加强组织领导。市委、市政府成立了以市长任组长，市四大班子分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的市秸秆禁烧及综合利用工作领导小组。各县区也成立了相应的组织。

二是搞好督导检查。市委、市政府每年都成立秸秆禁烧综合督导组和派驻县区的督查组，每个督查组由市领导带队，加强对秸秆禁烧和综合利用工作的督导检查。县区乡镇也都成立了督查队伍。

三是严格奖罚措施。秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府目标管理责任体系，对完成年度目标任务的县区进行奖励，对焚烧秸秆的，按照目标管理规定对县区政府进行经济处罚。对焚烧秸秆的直接责任人按照有关法律法规规定处理。对从事秸秆利用的企业和个人在农机补贴、土地租赁、税收等方面提供补贴和优惠政策。

四是推进综合利用。市政府每年安排专项资金用于秸秆综合利用工作，对秸秆利用机械、秸秆青贮、秸秆清运贮存等实行补贴。工作中要求小麦秸秆割茬高度在15厘米以下，不影响玉米播种的措施实施小麦机械收获，技术方面主要推广机械粉碎还田、工业化利用等消化秸秆。玉米秸秆主要通过机械粉碎还田、青贮、压块、作沼气原料等技术加以利用。从去年开始，本市的电厂进行技术升级改造，改由生物质发电，投产后，每年可消耗秸秆30万吨左右，这为秸秆利用开辟了一条新的途径。

2、秸秆禁烧和综合利用方面存在的问题

通过近年来的工作实践，笔者感到一些客观问题影响和制约了秸秆利用的发展，包括法律、认识、政策、技术等方面。

2.1 法律不健全。虽然《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发[1999]98号）对焚烧秸秆行为规定了相应的处罚措施，从实践来看，这些处罚难以落实，表现在两个方面，一方面是各地秸秆禁烧和综合利用的责任主体在基层政府，而对焚烧秸秆行为人的处罚执行机构是环保部门，基层政府有责无权。另一方面处罚标准偏低，不能很好地起到对焚烧秸秆行为人的震慑和打击作用。

2.2 管理不顺畅。全国还没有形成自上而下有效协调统一的监督管理体系。从目前看，各地秸秆禁烧和综合利用工作重视程度不同，有的地方政府成立有专门工作机构，有的没有。在政府成立工作机构方面，各地情况也不尽相同，有的秸秆禁烧和综合利用协调部门设在农业部门，有的设在环保部门，也有的设在农机部门。即使在一个部门内，也存在不同的业务科室具体负责这项工作。这就造成了上下管理关系上的不协调，影响了整体工作的推进。

2.3 认识不到位。群众对秸秆利用的认识还处在一个较低的水平上，对焚烧秸秆造成的危害认识不足。个别地方干群矛盾也是造成焚烧秸秆的一个原因。

2.4 一家一户的土地分散经营制约着大型机械的推广应用，造成秸秆还田机、联合收获机等有效利用率较低，部分地块秸秆还田质量不高。

2.5 秸秆利用技术研发不够。能够结合农时，短期内大量消耗秸秆的技术较少。机械粉碎还田、青贮是当前比较有效地解决秸秆利用的办法，但这些技术的应用易受不利天气的影响。

2.6 缺乏相应的支持政策。秸秆还田成本较高，收贮秸秆占用场地大、风险高，而这方面的奖补政策还没有。

3、发展对策

2008年，国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（〔2008〕105号），要求各地加快推进秸秆综合利用步伐。综合运用法律手段、行政措施、技术措施和资金扶持相结合，推进秸秆的有效利用已成为当前解决农村焚烧秸秆的有效手段。

3.1 搞好宣传，提高认识。当前，出现焚烧秸秆现象屡禁不止的主要原因之一，就是农民对秸秆利用重要性的认识不够。因此，各级要充分利用多种宣传工具，宣传焚烧秸秆的危害和秸秆利用的好处，不断提高农民利用秸秆资源、保护生态环境的意识，变被动禁烧为主动利用。

3.2 堵疏结合，促进利用。现阶段，要实现秸秆的有效利用，一方面要疏，要在广大农村推广秸秆还田、秸秆青贮、成型燃料等实用技术，培养各类秸秆转化经纪人队伍，加快秸秆综合利用产业化的发展。另一方面要堵，让群众认识到焚烧秸秆的严重性和危害性，可通过行政、法律等措施严厉打击焚烧秸秆行为。以疏为主，以堵促疏，堵疏结合，促进秸秆的有效利用。

3.3 上下联动，齐抓共管。秸秆禁烧和综合利用是不可分割的整体，二者相互促进，禁烧是手段，利用是目的。一味地“禁”，找不到秸秆的出路，就不能从根本上解决农民焚烧秸秆的问题，因此，应当按照〔2008〕105号文件精神，建立各级秸秆禁烧和综合利用工作机构，形成全国一盘棋，上下联动，齐抓共管的工作格局。可借鉴成熟地区的做法，成立由政府主要领导任组长，发改、环保、农业、科技等部门为成员的秸秆禁烧和综合利用工作机构，各部门各尽其职，各负其责，共同推进秸秆禁烧及综合利用工作的开展。

3.4 科技支撑，示范带动。要研究和引进适合我国农时特点的秸秆利用技术，特别是消化秸秆快、成本低、操作简便的技术。建立各种秸秆利用示范基地，让农民从具体的利用实例中看到好处，靠效益带动农民综合利用秸秆的积极性。搞好相关技术培训，让农民掌握秸秆利用方面的技术，不断提高利用秸秆的整体水平和效益。

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一、督察整改工作情况

我街先后召开了XX街道秸秆禁烧工作部署第二次会议、XX街道2020年秸秆禁烧暨防火工作现场会、XX街道2020年农村环境整治现场工作会、XX街道“农村总动员、干净迎小康”启动仪式会议、XX街道2020年第二季度生态环保理论学习会共5次会议，研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源专项治理行动方案》《XX街道2020年秸秆禁烧、防火应急预案》。主要领导多次深入秸秆离田现场，对秸秆禁烧工作要求增加巡查频次及离田效率，划分区域责任田、层层压实责任，确保秸秆禁烧责任到村、到组、到户，全面实现“零火点”目标。对中央及省级生态环境保护督察案件复查复核工作先后做出2次批示，要求全面梳理，逐个案件对标对表，确保案件整改到位。分管领导先后3次深入现场检查调研，协调推进农村环境整治、秸秆禁烧、秸秆离田、环保督察反馈问题整改复查复核等工作。

二、督察整改任务进展情况

截至目前，我街中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务4项，应完成整改任务4项，实际完成3项。按序时推进1项。本月任务十三取得明显进展，按照我市疫情防控的总体部署和要求，XX街道把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，以疫情防控为切入点，全面加强生态环境保护工作，特别是抓实抓细农村人居环境整治工作，层层抓落实。为进一步增强季家村保洁队伍清理能力，将季家村有能力、有责任心的贫困户纳入到季家村保洁队、巡河队中，进一步健全季家村保洁队伍，逐步完善长效工作机制。开展农村生活垃圾集中整治活动，落实垃圾清理责任制，划定保洁员责任区域，重点对村头屯边、公路铁路两侧、垃圾堆放点等重点区域开展日常清理。实施“三个第一”工作机制，即第一时间领取任务，第一时间整改到位，第一时间汇报整改情况。我街将继续强化监督管理，保持日常工作常态化开展，不定期开展集中整治，保障农村生活垃圾日产日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。

省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务5项，应完成整改任务5项，实际完成3项；按序时推进2项，本月有2项取得明显进展，分别是任务十五、任务十八。取得的进展分别为水源地保护工作、农村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重视水源地保护工作，严格按照《XX街道关于做好农村饮用水安全保障疫情联防联控工作方案》，结合脱贫攻坚工作，将季家村有能力、有责任心的贫困户纳入到季家村保洁队、巡河队中，进一步健全季家村保洁队伍，逐步完善长效工作机制。二是对季家村现有4处水源地开展巡查消毒。安排专人进行值班看守，对水源地采取封闭管理，禁止无关人员进入，坚决切断病毒水源传播渠道，保障人民群众饮用水安全。开展春季河道集中整治行动，结合“清四乱”行动，对辖区河道开展日常巡查，坚决做到“四乱”行为发现一起，解决一起。三是对季家村生活垃圾开展农村生活垃圾集中整治活动，建立农村生活垃圾治理台账，村保洁人员对保洁区域开展日常清理，由明基公司统一清运。

中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务6项，应完成整改任务6项，实际完成4项；按序时推进2项，本月有2项取得明显进展，分别是任务十四、任务十五，取得的进展分别为农村饮用水水源地保护工作及农村生活垃圾整治工作。一是对我街季家村垃圾点进行再摸底、再排查，做到垃圾点位清，宣导鼓励村民生活垃圾丢弃规范化，确保垃圾箱周围整洁干净。本月分别召开了XX街道2020年农村环境整治现场工作会、“农村总动员、干净迎小康”启动仪式会议、XX街道2020年第二季度生态环保理论学习会环保季度专题会、研究解决生态环境保护重大问题。二是对季家村现有4处水源地开展巡查消毒。安排专人进行值班看守，对水源地、取水口、蓄水池等关键部位和水质净化消毒等重点环节进行定期清洁和消杀，不留死角，严防水源遭病毒垃圾污染，避免安全隐患流入供水环节，保障我街季家村饮用水安全。三是开展“农村总动员，干净迎小康”清洁月活动，对季家村生活垃圾开展农村生活垃圾集中整治活动，保持常态化清洁工作，全面提升农村人居环境整治成效。

三、存在的主要问题

肺炎疫情防控工作为当前重点工作，主要集中在对省外中、低风险地区及境外返梅人员管控工作，在资金、人员等方面存在不足。随着我市疫情逐步得到控制，群众的防疫思想有所减弱，对人居环境整治，清洁卫生的重视程度还不够，在一定程度上增加了街道对环保监管治理的难度。近期极端天气频发，对环境整治成效造成一定不良影响。

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一、禁燃重点区域

城市社区、农村社区。

二、各部门职责、网格分工及工作安排

（一）春节前期各部门职责（2月3日至2月10日）

1、宣传线：负责做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用广播、微信、短信、横幅、宣传车等手段造大声势;发放禁燃禁放禁烧倡议书，在全街道提倡过健康、环保、详和春节；对烟花爆竹禁放工作工作开展情况进行跟踪报道，对查处的违法违规案例进行曝光。

2、派出所：负责对烟花爆竹禁放工作各环节进行监督检查，依法对“违禁”案件进行查处，做好堵源截流工作。

3、综治办、安监办、派出所：负责组织查处非法生产、储存、销售烟花爆竹行为，依法取缔非法储存、销售烟花爆竹的库（点）。

4、市城管执法分局：负责做好城区的禁放宣传工作，广泛运用市区主干道两侧广告栏、灯箱和电子屏幕开展不间断禁放宣传；参与春节期间禁放值勤，做好沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作。做好加油站、加气站及批发市场的烟花爆竹禁放宣传工作；加强巡逻，严防加油站、加气站周边发生违规燃放烟花爆竹行为

5、民政所：负责做好结婚登记人员和丧葬人员家属的烟花爆竹禁放宣传工作。

6、学校、团委：负责组织学校教职工、中小学生及家长的烟花爆竹禁放宣传教育工作。

7、工会、妇联：引导各企事业单位职工主动发挥示范作用，不在所住小区、单位办公场所、单位家属院和其他禁止燃放区域燃放烟花爆竹。

8、社区：负责贯彻落实禁放领导小组的工作部署，具体负责本辖区的禁放工作，制定禁放工作方案，建立并落实本辖区各单位、网格员履行禁止燃放烟花爆竹工作职责，结合疫情防控工作，充分利用社区高音喇叭宣传禁燃工作，深入群众微信群，及时禁燃通告，随时监测辖区婚丧嫁娶等各类聚集宴会活动，要做到上门禁燃警示教育；发现违规情况第一时间制止，并移交至辖区公安派出所依法及时查处。

（二）分工情况

（三）网格重点宣传、巡查、蹲守时间段：2月5日（小年）、2月11、12、26（除夕、初一、元宵）

1、网格化包片到人。各网格小组可具体细化人员到每个小区。

2、工作要求。

①社区干部：于凌晨6：30负责进小区、城中村流动值守；

②城管：负责对城区街面店铺、大型宾馆酒店等场所禁燃巡查。

③派出所：负责快速对移交的涉燃案件的查处；

④综治办：负责城区主要交通干道上的禁燃巡查，并及时处置。

⑤安监：负责清查城内所有的批发、销售烟花爆竹公司，零售点，发现问题及时移交至辖区派出所。

⑥住建：负责督促小区物业公司做好禁燃巡查工作。

3、处置流程

第一步：社区、城管、街道网格小组人员在禁燃工作中发现燃放烟花爆竹违法违规情况；

第二步：拨打110,110指挥中心调度特巡警队员将于第一时间到达现场；

第三步，特巡警队员将违法人员移交至辖区派出所；

第四步，辖区派出所依法对违法人员进行处罚。

四、工作要求

1、高度重视，科学安排。各网格小组根据各社区实际情况和工作需要统一安排下，科学合理部署，对于重点时间、重点行业、重点区域要落实责任领导、责任人，切实做好辖区内的禁燃禁放禁烧工作。

2、密切配合，形成合力。新城区、城郊点多面广，各相关单位要密切配合，按照各自职责分工，积极查处各类违反禁燃禁放禁烧行为，确保各项工作要求落实到位。

3、反应迅速，快速处置。做好禁燃禁放禁烧工作的关键在于第一现场、第一时间，各相关单位必须做好各项应急处置准备，发现违规行为，在第一时间快速反应，快速查处。

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一、目标任务

全镇范围内全面实施禁烧，主要是做到“三个确保”，确保没有卫星遥感监测通报火点，确保没有省市县巡视督查通报，确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一处烟、不见一处黑斑”，坚决打赢秋季禁烧的胜仗，实现零火点目标。

二、工作步骤

第一阶段，动员部署(8月底至9月20日)。召开全镇秋季禁烧动员会，制定全镇秋季秸秆禁烧工作方案，全面安排布置秋季秸秆禁烧工作。分村召开农机手和种粮大户人员会议，签订农机手承诺书和整改安装破碎机装置通知书，发放《致广大农机手一封信》。分村召开村民代表会议，签订村规民约。分村召开两委村干部和各村民组长会议，划分责任区，签订责任状，逐户发放《致农民朋友一封信》。

第二阶段，重点禁烧(9月20日至11月20日)。所有镇村干部按照责任分工，进入指定位置，加强日常巡逻和收割现场的检查、发生焚烧行为要及时制止。严格实行24小时值班巡查，驻守和看管。镇成立两个督查组和一个应急小分队全天候巡查。

第三阶段，考核总结(次年1月10日前)。镇督查组结合卫星监测火点数和各级巡查情况以及禁烧期间的工作状态和工作表现，对每一位镇村干部进行全面总结，评出表现突出的进行奖励表彰，同时也评出不作为或失职渎职的干部，视其干管权限及情节作出处理。同时对全镇秋季秸秆禁烧工作进行全面总结。

三、工作措施

(一)强化禁烧管控

1、加强网格化管理。要进一步完善“乡镇为主、村落实、组管户、户联防”的禁烧工作网络，实行主要领导包线、党政班子包村、一般干部包片、村干部包组到户的网格化管理，即一处着火点四级追究责任制度，全镇不漏一块田、不空一个人，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、形成边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底的网格管理体系。

2.突出规模经营户管控，要求各村与种植面积100亩以上的规模经营户逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书，实行专人监管，定点巡查，对焚烧秸秆的取消一切涉农补贴并依法按上限处罚。

3、实行收割灭茬深翻一体化作业，即一台收割机、一台灭茬机、一台旋耕机、一个责任人的一体化作业模式，做到每收割一块田，记录一块田，承诺一块田，实行田主与机手联合承诺制度。

4、实行乡镇承诺联保。我镇督促辖区内的村(社区)完善村规民约，并与每个农户、规模经营户签订禁烧承诺书，落实相邻田块签订联保责任书。

(二)强化执法检查

认真执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”做到有火必查，有责必处，特别是加大对“三个第一”的处罚力度，既加大对第一把火的对象户处罚力度，加大对责任区责任人的处罚力度，加大对引火田块收割机助手的倒查处理力度。

(三)强化巡查督查力度

镇成立两个督查组，重点是火点、烟点、斑点的巡查、各村责任书的签订、农机手保证金的缴纳和干部在岗在位履职情况督查。同时做好巡查督查记录，对火点、烟点和斑点的巡查，要做到巡到一处、通报一处、问责一处、解决一处。同时要认真对镇村组干部在岗履职情况进行督查，对不在岗或在岗不能有效履行职责的干部实行现场问责，并记录在案，视其情况进行处理。

(四)强化农机管理力度

围绕水稻留茬高度不超过10公分和秸秆粉碎还田两个关键点，制定收割机准入制度，镇境内的所有的收割机必须配备秸秆粉碎装置或打捆设备，达不到要求的，一律禁止在本辖区内作业。

(五)强化秸秆离田和帮扶服务

以村民组为单位设置一个秸秆堆放点，对大批量签订秸秆收储协议的村，根据规模建设收储站，在每个村民组设置临时堆放点并督促农户将秸秆就近送到临时堆放点、对收储站和堆放点实行专人负责监管，同时做好安全工作。

(六)强化应急事件的处理力度

镇政府成立秸秆禁烧应急分队，配备必要的器械装备随时待命处置秸秆禁烧引发的突发事件，各村相应也要组织应急小分队(人数不少于5人)落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情能迅速赶赴现场及时灭火。

(七)强化秸秆综合利用

镇政府以“强化主体培育、强化科技支撑、强化载体建设、强化资源保障、强化政策支持”推进秸秆禁烧综合利用。对没有签订收储协议的村，大力推进秸秆粉碎还田、灭茬在田、过腹还田、堆腐还田和转运利用。

四、保障措施

1、加强组

织领导

禁烧期间，镇政府除党政办、计生办、计生服务所和为民服务中心留下必要的值班人员和办事窗口，其他人员一律深入秸秆禁烧第一线，镇成立以党委书记为政委，镇长为指挥长的秸秆禁烧工作指挥部，负责对全镇秸秆禁烧工作的统一组织指挥，领导小组下设一个办公室、二个巡查督查组、一个宣传执法组、一个应急处置组、和一个农机手培训组。

2、明确工作职责。

镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。并组织在各村政务公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容;充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展的情况。

3、强化督查

开展禁烧督查室确保禁烧取得实效的主要手段，秋季收获期间，秸秆禁烧工作督察组分工负责，定期开展督查活动。

各驻村禁烧工作小组，要加强巡逻和检查。发现焚烧现象，坚决予以制止;并依据相关规定，由驻点执法人员给以经济处罚，坚决控制第一把火。

4、严看死守，务求实效

一是要看好收割机械，严格控制留茬高度不超过10cm。二是要各村要合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，要安排各村组织搬运突击队，帮助困难户，无劳动力户搬运秸秆;三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管，并按组别划分，保证有一名镇工作人员联系，一名村干部负责，一名具体监管责任人;四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的手工时、上半夜、下半夜、下雨前、和安种前四个重点时段。

5、严罚重处，确保禁烧

对禁烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《村规民约》等，按规定经行经济处罚，该拘留的拘留，情节较为严重的移交司法部门追究法律责任，确保禁烧。

6、积极探索，综合利用

鼓励发展低茬收获，粉碎还田，捡拾打捆，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆对腐还田，覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼泽等综合利用技术、发展农村循环经济。

7、全面考核，落实奖补

(一)秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责。

秸秆驻村禁烧工作小组负责督查所包村重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作，村两委干部要明确分工，责任到组、到户、到田块。力争禁烧期间，全面完成各项任务。

(二)做好秋季禁烧期间值班值守工作。

镇秸秆禁烧工作指挥部办公室制定24小时值班表，明确交接事件，对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调。各村也要建立相关值班值守制度，确保禁烧期间通信畅通，令行禁止。镇秸秆禁烧工作指挥部办公室值班电话4766012.

(三)明确责任，严格奖惩。

1、对县级以上的督查组发现的问题或被新闻媒体曝光的问题，遥感卫星监测到的着火点，给予村书记、主任、责任片干部免职处理，镇包保干部按干管权限予以组织处理。风险保证金：镇副科级以上干部每人交5000元、镇其他干部每人交4000元、各村(社区)书记、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元，作为秸秆禁烧风险保证金，待禁烧结束后，保证金返还的具体数额根据考核结果、信息平台通报情况及禁烧期间出勤天数、加班天数等由镇禁烧办统一结算，对于督查过程中发现不在岗、管控不力等现象给予经济处罚，禁烧期间镇补助工作组成员每人每日伙食费50元、每村每辆车每日补助80元。

2、对全镇烧第一把火的，处罚村2000元，书记、主任、责任区干部各1000元，并在镇会议上作检讨发言。

3、镇督查组发现每处着火点(含黑斑)处罚责任区村干部和工作组全体成员每人100-500元、同一个村有两处以上着火点的，除经济处罚外，包村干部工作组长年度考核视为不称职，书记、主任给予相应党政纪处理。

4、在禁烧工作期间镇村干部要求吃住在村，坚守岗位，不得擅自脱岗、离岗，有事要向镇主要领导请假，24小时信息畅通，在督查中，一次不在岗的全镇通报批评，处罚100元;两次不在岗的给以党政纪处分，处罚500元;三次不在岗的给予停职处理，扣发全年奖金福利，视其情节和干部权限予以组织处理。

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秋季秸秆禁烧工作方案20xx【一】为做好我镇20**年秋季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《**镇20**年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(x发〔20**〕x号)文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市、县、镇有关秸秆禁烧和综合利用工作的有关文件精神，按照还田为主、利用为辅的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，动员镇、村、组干部和党员群众广泛宣传，大力营造秸秆禁烧和综合利用浓厚氛围，实现人人知晓，户户禁烧，全镇秋季期间空气质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、宣传安排

(一)、宣传时间

即日起至秋种全面结束(9月28日至11月10日)

(二)宣传方式

1、镇政府组织两辆宣传车，悬挂禁烧标志，播放关于禁止焚烧农作物秸秆的通告。禁烧期间每天早上8点至21点在全镇范围内轮流播放;为17个村(居)统一制作条幅，每村两条，统一悬挂至各村(居)人流量较大、影响力较广的突出位置。

2、各村(居)要通过广播、宣传单、宣传栏等方式广泛宣传。将《关于禁烧秸秆与秸秆综合利用致全镇农民朋友的一封信》发放到户;利用广播从即日起至秋种结束，每天播报有关秸秆禁烧内容;在人流量较大的地方张贴宣传单，标语。

3、村两委成员要深入每户农户家中，面对面宣传秸秆禁烧。

(三)宣传内容

1、污染空气，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数会大幅升高，对人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷，严重时可能导致支气管炎。

2、引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近一旦引发火灾，后果将不堪设想。

3、影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

4、秸秆还田可以增加土壤有机质，改善土壤结构，使土壤更疏松透气，有利作物生长，焚烧秸秆将造成有机质的直接损失，造成土壤板结越来越严重，从而影响农作物的产量和质量，影响农业效益。

2、秸秆综合利用

大力实施秸秆粉碎还田，增加土壤有机质，积极拓宽秸秆利用途径。一是饲料化。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等技术，通过发展畜牧业实现过腹还田。二是秸秆沼气。结合农村沼气工程，建设户用秸秆沼气池，利用秸秆制作沼气。三是秸秆炭化。引进秸秆加工企业，采用生物质压缩设备，制作炭棒。

3、焚烧秸秆的法律责任

《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，露天焚烧秸秆属违法行为，违者将受到罚款处罚，造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究刑事责任。对全镇范围内秸秆禁烧期间燃放第一把火的，公安、环保等部门将依照有关法律法规，一律给予拘留、罚款处理。

4、秸秆处置农业机械补贴

对我镇境内单位或个人新购国补范围内的农机具实行国补，县财政对各类土地经营主体和农机社会化服务组织新购县级推荐范围内的农机具，在国补的基础上再给予20%的叠加补贴。

秋季秸秆禁烧工作方案20xx【二】为切实做好秋季秸杆焚烧工作，有效防治大气污染，防止引发火灾，确保交通干线的畅通，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南阳市秋季秸杆禁烧工作实施方案》等有关规定和县委、县政府的工作要求，特制定如下工作方案。

一、工作目标

辖区秋季秸杆禁烧的目标是严防死守，不着一把火、不冒一股烟，保证国家卫星遥感监测零火点。

二、时间要求

9月1日至11月30日

三、工作要求

(一)广泛宣传，深入发动。办事处出动宣传车一辆，在辖区内巡回宣传秸秆禁烧的重要意义及禁烧落实情况。各居委也要出动宣传车(车上备有灭火工具)，主要道路路口悬挂横幅不少于6条，每个自然村张贴标语不少于20条，持续宣传，广泛发动，造浓氛围，使秸秆禁烧的意义、要求和措施家喻户晓，人人皆知。

(二)多策并举，控制源头。抓好秸秆收集、销售或粉碎还田工作。各个居委会要及时与附近养殖场或科尔沁公司联系，发动社会力量消化秸杆，各居委会要牵头组织秸杆积极转运销售或粉碎还田。

(三)严防死守，着力监控。坚持防范为先，严防死守，及时消除焚烧苗头。街道、居、组干部全部分包到地块，实行全天候值班制度，昼夜巡查，发现火情及时扑灭。同时要做到三个突出：一是突出禁烧重点区域。主要是省道两侧，林网县乡道和密植片林等区域。二是突出禁烧敏感时段。收割后，降雨前，有风时，是发生焚烧事件的敏感时段，要组织人员进行重点监控。三是突出重点监控群体。精神病人、智障人群是引发焚，烧事件的重要潜在主体，对这些特殊群体，一定要明确专人，进行重点监控。

四、保障措施

1、切实加强领导

办事处成立秸秆禁烧工作领导小组,领导小组下设宣传、督查、调查处理责任追究三个工作组。同时，班子成员和机关全体工作人员分包到居委会、组，检查、督促、指导禁烧工作。各居委也要成立相应机构，积聚力量，居委干部分包到组，到地块，切实加强对此项工作的组织领导。各居委会要在主干道旁设立禁烧指挥部，每天由居委会干部轮流带队值班，禁烧指挥部要做到四有，有横幅(指挥部名称)、有桌椅、有人员、有工具，发现火点立即处置。各居委会把值班排班名单于8月31日前上报办事处，并保证24小时有人值班。

2、加强督查

街道成立高规格的督查组，定时不定时督查街道、居、组干部到岗到位情况、禁烧监控情况等。各居委也要成立督查组，督查人员到位情况。并且着力督查有无着火现象，发现问题及时处理并上报。切实做到有烧必查、有火必罚、有灰必究。各有关人员24小时开机，保持通讯畅通。

3、严格奖惩

秸秆禁烧期间(截止11月30日)未发生一起着火点，对分包居委会班子成员及机关干部分别予以奖励，对居委会按实际种植面积每亩给予10元清运或秸秆处理补助;被市县等上级部门每发现一起着火点，罚款金额由居委会全部承担，同时对分包居委会班子成员每人处罚300元，对分包居委会机关同志每人处罚200元;被办事处督察组每发现一起着火点的，对居委会处罚20xx元，对分包班子成员处罚200元，对分包机关干部处罚100元。

篇7

为了抓好今年“三夏”工作，确保夏收、夏种、夏管工作顺利完成，现结合我镇实际，提出如下安排意见：

一、统一思想，提高认识，正确把握三夏工作面临的形势。

“三夏”生产工作历来是农村工作的重中之重，是夺取夏粮丰产丰收、打好秋粮生产基础、搞好农业结构调整的关键，事关农业丰产丰收和农民增收大局，事关农村社会稳定。全镇2万余亩小麦长势明显好于去年，夏粮生产丰产在望。但是，受多种因素影响，要做到颗粒归仓，形势还不容乐观。一是“三夏”期间气候多变，干热风、连阴雨、冰雹天气随时可能发生；二是各村外出务工人员较多，给夏收增加了难度；三是防火、防汛形势不容乐观。各村要进一步克服麻痹大意思想，要在思想上早发动、物资上早准备、措施上早落实。

二、统筹兼顾，同步推进，认真做好当前各项重点工作

一是全力以赴抓好抢收工作，确保颗粒归仓。当前，即将进入“三夏”小麦大面积收获期，各村要突出“早”、“快”、“抢”三个字，采取人机结合的办法，抢晴天、战阴天、做到成熟一块，收割一块，精收细打，及时入仓。同时，要及早联系跨区作业机械，确保外地机械“进得来、留得住、干得好、走得顺”，各村调委会要积极发挥主动性，坚决禁止坑骗、欺压外地机械行为，确保抢收工作顺利开展。

二是不失时机地抓好夏播夏管工作。一要抓好粮食的夏播工作。要积极推广硬茬播种，坚持抢时抢墒，随收随播，同时，做好晚秋复种工作，扩大经济作物尤其是高效和特色经济作物的面积，为进一步提高农民收入，打下坚实基础；各村一定按照镇上分配晚秋复种任务，确保全镇9000亩面积的落实（见附件）。二要抓好核桃、苹果树的夏管工作。要加强病虫害防治，适时进行中耕除草施肥浇水，力求各项技术实施到位，为果品丰产、优质奠定良好基础。同时，要做好幼园的管护工作，有重点方位的村要组建幼园管护专业队，确定专人监管，加强巡护，确保苗木安全，夏收期间，严禁机械损伤、人为损毁苹果核桃幼苗。

三是做好防火宣传和秸秆禁烧工作。要牢固树立“安全第一”的思想，以安全意识统领整个“三夏”生产。大力推行“在每个出村路口张贴一张禁烧通告、每条路口悬挂一幅过路标语、每天早中晚至少播放一次防火秸秆禁烧通告”的宣传模式，努力做到“路路有标语、村村有宣传”，要把焚烧危害、禁烧规定、防火安全知识，向广大群众大张旗鼓地宣传，形成铺天盖地的宣传声势，营造“人人防火、家家防火、场场防火”的浓厚氛围。各村要成立专业防火巡逻队伍，落实地块，昼夜值班，坚决杜绝焚烧秸秆行为，坚决不允许“冒一缕烟、烧一把火”。

四是做好汛期提前预防和应急处置工作。按照“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的要求，一要抓紧落实防汛工作责任制。要按照镇《防汛工作安排部署的实施意见》要求，统一指挥、各负其责、明确防汛目标和要求，落实防汛工作责任制，确保组织领导到位；二要扎实做好防汛前期准备工作。及早做好各项防汛准备工作，按照“分级负责”的原则，完善防汛应急预案，组建好防汛常备队、抢险队，提高抗洪抢险的应急能力，做到有备无患；三要认真抓好防汛安全大检查。组织人员对重点危房和低洼地带庄基进行排查登记造册，并上报镇政府。四是做好积极应对准备工作。严格防汛带班值班制度，坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情动态，及时准确传递汛情，科学果断地处置汛情、灾情。

五是做好安全隐患排查和宣传教育工作。镇上将6月份定为全镇安全生产月。各村要高度重视，加强农户的用火、用电等安全隐患排查力度，利用广播等有效途径广泛宣传，引导广大农户夏收远离公路（道路）不在主干路碾晒粮食及秸秆，杜绝道路、房前屋后等堆积柴草现象的发生，使广大群众思想上重视安全的重要性。加强对农户互救、自救的培训，提高群众安全防范意识和应急处理能力。

六是做好环境卫生群众动员和长效机制建立。各村要按照《仪井镇环境卫生综合整治工作实施方案》抓好各自主干道公路的环境整治工作，搞好卫生，疏通道路，避免拥堵；对村内乱堆乱放的农作物、杂物及时进行制止清理。同时，大力宣传环保意识，提倡文明生活，引导群众自觉的参与到环境卫生整治工作中，确保环境卫生长期保持不反弹，保持环境整治工作常态化、常规化，努力营造一个卫生、有序、和谐的居住环境。

七是做好矛盾排查和纠纷调处工作。镇综治办要开展一次全面的矛盾纠纷大摸排活动，对一些重点地区、重点人员进行了一次拉网式摸排和重点走访，确保“隐患排查不留死角，隐患治理不留后患”。对于摸排出的一些重点人员、不和谐因素要建立详细台账，并安排专人对这批人员开展说教活动，突出从源头上整治重点、难点、热点纠纷隐患问题，从抓早、抓小、抓关键、抓苗头入手，注重调防结合，切实做到“预防走在调解前”。对于群众办事、来访，凡能够当场答复或解决的，耐心给予解释答复；对于涉及多个单位、情况复杂的，要耐心向群众讲清情况，并提出解决问题的办法，要赢得广大群众的支持和理解，通过各种积极举措，努力保障社会大局和谐稳定。

三、通力合作，强化服务，确保三夏生产各项工作顺利进行。

各村要以对人民群众高度负责的政治责任感和强烈的事业心，把“三夏”工作作为当前农村经济工作的中心任务来抓。全力以赴做好群众“三夏”期间协调服务工作，切实为群众排忧解难。搞好信息、技术服务，指导农民夏作物种植结构调整；组织好全镇小麦机收大会战。镇村两级干部要把搞好“三夏”工作作为践行党的群众路线教育实践活动的实际行动，带着深厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着解决问题的决心抓落实，深入生产一线，深入田间地头，做到现场了解情况，现场制定防范措施，现场解决实际问题。要加大调度和督查力度，随时掌握工作进展情况，加强指导和协调，促进各项工作顺利进行。要加强值班，各村在“三夏”生产期间，要实行24小时值班制度，使信息能够及时传递，问题能够迅速解决。各村要在每天下午5:30份前将值班巡逻情况报镇政府办公室。

篇8

一、年初，我们与村干部齐心协力对抗旱灾。年初我省遭遇了几年不遇的旱灾，我们结合村干部一起在田间为田地灌溉，经过我们共同的努力，战胜了旱灾。

二、“4+2”工作法的学习与应用。“4+2”工作法是农村工作的好法宝。我村认真学习、领会运用“4+2”工作法，成功的解决了村内不容易解决的事情，如：低保、五保；安全饮水工程；红白事简办；文明户评比等各项工作。通过运用“4+2”工作法，不仅解决了村内的事情，而且缓和了村内的矛盾，村干部们也得到了认可。我村会坚定不移地继续运用“4+2”工作法来解决村内的大、小事情，做到让村民真正满意。

三、合作医疗、车船使用税征收。合作医疗款的征收，今年的合作医疗比去年多了10元钱，但是征收工作还是很顺利的，村民们主动到村医那交钱,我与村医共同的努力，圆满完成任务;车船税的征收，我与村两委把全村的车辆大排查一遍，之后一家一户的征收，经过一个月的努力，最后圆满完成任务。

四禁烧工作。根据上级领导安排，严格按照要求，分组、分段做好禁烧工作的宣传、上路巡逻等工作，确保了我镇“三夏”“三秋”工作安全，高效的进行。

五、科学发展观学习。根据上级安排,我们组织党员干部召开了动员会。在村党员活动室共同学习了科学发展观。自学习实践科学实践发展观以来，我村紧紧围绕上级安排，做好学习活动的每一个环节，制订了详细的学习计划，并严格按计划认真学习，通过学习提高了村党员干部的思想觉悟。

六、抢险工作。斗门乡大南村大堤事件。灾情出现后，在上级领导干部的安排下，我在村内和村党员干部们一起在最短的时间内完成了本村的送料工作;今年我省遭遇了60年罕见的大雪，我们及时了解村里受灾情况，帮助村民自救。

七、年底，各项工作都进入了迎检阶段，为了做好检查的各项工作，我按照检查内容，一项一想的准备资料。特别是五好党支部的评比资料，按照评比条件，以最快的速度逐项对比归纳整理，并仔细核对，对不完整及丢失的资料进行如实的补齐。

一年的时间过去了，我在镇党委领导，村干部的关心以及指导下，学习了更多，认识了更多。在工作方面，更加的得心应手。这一年来，我更加的了解农村。2010年已经过去，2010年我该为农村做些什么，我该怎样更好地为村民服务，我制定了一下2010的工作计划：

一、安全饮水工程的安装。结合村干部把我村的安全饮水画上一个圆满的句号。

二、一切为了群众，为了群众一切，为村民服务，为群众排忧解难。

三、积极协助配合村两委的各项工作，搞好村里的各项村务工作。

四、积极配合镇党委的各项中心工作，服从上级领导工作安排。

篇9

今年以来，*县农办、农业局以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届三中全会精神，立足农业增效、农民增收和农村稳定，以“建设农村殷实小康十大工程”为切入点，开拓进取、扎实工作，开创了全县农业工作的新局面。20*年，全县农业增加值完成12.9亿元，农民人均纯收入达到8069元，分别比上年增长4.9%和14.1%。

一、20*年主要工作回顾

（一）粮食标准化生产和高产开发成效显著。按照“稳定面积、主攻单产、提高品质、增加效益”的发展思路，积极开展粮食高产创建和市百万亩优质专用粮食生产基地建设。通过实施统一供应良种、统一测土配方施肥、统一提供高效低毒农药和统一技术服务的“四统一”标准化生产系统工程，全面推行小麦“三推迟四减少”、玉米“一增一防三改”的标准化生产技术，超额完成市优质专业粮基地建设任务；全县35.6万亩小麦平均亩产523公斤，比上年增加5公斤；36万亩玉米平均亩产639公斤，比上年增加21公斤。每亩实现节本增效80元，累计为农民增收2880万元。小麦、玉米高产攻关田平均亩产分别达到718公斤和943公斤，创历史最高记录。9月27日，农业部孙政才部长来我县调研三秋生产，对全县粮食生产给予高度评价。

（二）玉米秸秆实现全面禁烧和转化利用。玉米秸秆全面禁烧和转化利用是市委、市政府部署的一项严肃的政治任务，是建设农村殷实小康十大工程重点项目之一。县委、县政府对此高度重视，通过成立工作指挥部、制定下发《实施意见》、召开动员大会和秸秆禁烧机械作业现场演示会、加强督促检查等措施，采取层层落实责任制、实施财政补贴、拓宽秸秆利用渠道、提高农机作业标准、加强巡查督导等办法，把“还田两遍，旋耕两遍，圆盘式播种机播种”的技术路线贯穿到整个工作过程中。全县36万亩玉米秸秆实现了全面禁烧，转化利用率达到了100%，实现了全县“不着一把火，不冒一处烟”的工作目标，取得了传统耕作制度的重大突破。

（三）农业产业化建设走上规范发展轨道。全县形成粮食、林产品、畜禽、草柳编等农副产品加工企业68家，其中省级农产品加工龙头企业2家,市级9家，县级10家。汇丰制丝有限公司被列为省级农业产业化骨干龙头企业。全县固定资产投资500万元以上的农副产品加工企业27家，资产总额17.11亿元，年销售收入22.1亿元，解决就业人员1.5万人，月收入平均达到931元。

（四）蔬菜产业升级工程建设迈上新台阶。蔬菜生产重点在“特色、高效、绿色无公害”上搞突破，求发展。先后有7个蔬菜品种荣获国家无公害农产品、绿色食品和有机食品认证证书。“志辉”牌苔韭和“荆家”牌四色韭黄、实秆芹菜获准使用国家无公害农产品标志，“新城宫家”牌细毛山药、“荆家”牌圆葱、“陈庄崔姚”牌大蒜被认证为“绿色食品”，白连特”牌旱藕通过有机食品认证。全县无公害、绿色蔬菜生产基地认定面积达到8.2万亩，建立绿色蔬菜配送中心2个，质量速测点19处，提升了*蔬菜的知名度，拓宽了农民增收渠道。

（五）生态农业建设带动作用加强。一是突出抓了中国农业大学与县政府合作的“华北集约农业生态系统实验站”建设,在270亩核心试验区内安排各类试验10个，在全县示范推广小麦免耕播种3000亩，落实小麦减量施肥示范方1000亩，建设农业面源污染治理示范区1万亩，加快生态农业发展步伐。二是做好沼气池示范镇、示范村和示范户建设，全县新建沼气池1920个，建成1个“千池镇”（邢家镇），4个“百池村”（宋家村、后诸村、东营村、东莫王村）和1000多个示范户，起到了明显的示范带动作用，节约了能源，方便了群众生活。

篇10

同志们：

这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是，传达贯彻全市三夏生产会议精神，分析今年我镇面临的形势，动员全镇上下迅速行动，明确责任，强化措施，扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作，确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意见，我再强调五个方面问题。

一、提高思想认识，切实增强做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作的责任感、紧迫感

三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局，秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点，防汛工作紧系人民群众的生命财产安全，必须确保万无一失。总的来看，今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题：一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来，全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作，在一定程度上缓解了旱情，但是受水浇条件的限制，还有许多农田未能浇上水，小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期，也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期，干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响，要求我们必须高度重视，提前预防，认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作，确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低，受此影响，南部山区丘陵地带小麦成熟较早，北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比，我镇的三夏生产工作启动早、结束晚，三夏生产战线比较长，容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪，影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看，我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋，多数群众都能按照要求，采取秸秆粉碎还田的办法，从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改，焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止，带来了极大安全隐患。因此，在秸秆禁烧工作上，大家要时刻保持清醒认识，切实消除侥幸心理，超前谋划，精心部署，堵疏结合，严防死守，全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。

三夏生产的同时，也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全，事关全镇社会和谐稳定。近年来，镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓，抵御自然灾害的能力不断增强。但是，也要清醒地看到与往年相比，今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨，但据市气象局分析，汛期我市将进入天气不稳定时期，局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多，遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大，防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年，我镇抢建房屋成风，所建房屋的质量参差不齐，不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议，安排各村对本村建房进行自查整改，但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位，安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气，将直接危及群众生命安全，造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大，水利基础设施存有度汛隐患，全镇防大汛、抗大灾的能力还不强，部分办事处、村防洪排涝工程老化失修，一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患，给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作，不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，防汛意识淡薄，防汛准备工作不够充分，没有相应的应急预案和防汛队伍，防洪抗灾的能力不足。对此，大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点，切实增强责任感、紧迫感，把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些，千方百计确保安全度汛。

二、坚持堵疏结合，努力实现“无烟三夏”目标

三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视，将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务，以“无烟三夏”统领工作全局，切实提高安全防范意识，采取得力措施，严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮，杜绝在路边沟堆放麦秸，实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。

（一）要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧，宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧，营造“无烟三夏”的浓厚氛围，这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗，印制了近万份《致学生家长的一封信》，给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合，组织学生将《一封信》带回家交给家长，确保宣传工作无缝隙覆盖。届时，党委、政府将安排专人抽查，发现没落实到位的，严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播，做到每天都要讲防火，每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神，把政策要求、处罚措施宣传到户，在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛围。在镇里集中悬挂条幅的基础上，各办事处村要自己书写或制作标语条幅，张贴悬挂在村里的大街小巷、田间地头，从视觉上、心理上把安全防火意识、无烟三夏目标喊响，人人尽知，营造三夏安全防火的强大声势。

（二）要重点抓好田间防火措施。为确保防火效果，镇里专门准备了120个防火棚、120个小白板及书写笔、120套水桶、铁锨、扫帚等灭火工具。各村会后要立即把防火棚搭建起来，明确防火值班人员，无论你雇人值班也好，组织村干部值班也好，必须要保证每个防火棚24小时都有村里的人，采取人盯人、人盯地块、昼夜巡查、蹲守监控办法，一个马扎、一顶草帽、一条毛巾、一杯水、一个袖章“五个一”，联防综治，严防死守，在全镇形成密密麻麻的防火棚群，确保大田防火安全。要切实改变以往个别村单纯依靠包村干部站岗值班的被动局面，每个防火点必须将村里安排的值守人员名单和联系方式写在小白板上，包办事处领导、办事处书记和督查组要经常巡视值守情况，确保在三夏期间各防火点有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明确职责，既要当好指挥员，又要当好战斗员，组织指导好各村三夏秸秆禁烧工作，确保万无一失。 另外，各办事处、村要积极发挥村级民兵主力军作用，设立民兵防护棚，悬挂带有民兵标志的宣传标语，有条件的村还要组建民兵迷彩小分队，深入田间地头进行巡逻，共同抓好安全防火工作。

（三）要认真抓好重点区域安全。镇综治办、派出所、办事处、村要密切协作，严查在主要干道打麦晒场等不良陋习，要发挥工作的主动性，发现一起，清理一起，不留隐患，确保道路时刻畅通；同时，要重点抓好路边沟防火，坚决杜绝在路边沟堆放麦茬麦秸现象的发生。

（四）要严格落实安全防火责任。要加大对发生火情的办事处、村的处罚力度，这次会后，对由于火势较大，在全镇或全市造成一定影响的第一把火，镇里将在着火点召开反面现场会，对出现消防火情、火灾或场间安全事故的，扣除所有责任人的风险抵押金，有关责任人要写出书面检查，并通报批评；对在全市造成不良影响或造成一定损失的火情、火灾和事故，扣除所有相关责任人的风险抵押金，同时扣除村支部书记、主任本月工资，后果严重的将给予责任人行政处分，取消本年一切评先树优及提拔使用资格。另外，为确保今年三夏生产工作有序开展，镇党委、政府成立三夏安全生产督查组，督查组要实事求是地对村干部、包村干部到位情况和各村焚烧秸秆情况进行督导，并将督导情况每天上报至党委、政府。一旦出现有火情督查组没发现、或者发现了没汇报的现象，将扣除督查组人员的风险抵押金，以严肃的纪律确保三夏秸秆禁烧工作取得实效。

三、强化工作重点，坚决打好三夏生产攻坚战

各办事处、村和各有关部门要树立责不旁贷的使命感、争分夺秒的紧迫感、未雨绸缪的责任感，认真做好三夏“收、种、管”工作，确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。

（一）要以机收会战为关键，切实发挥农机主力军作用。今年三夏，镇农机部门、各办事处、村要科学调度、统筹管理，最大限度发挥联合收割机主力军作用，确保成熟一块、抢收一块，切实解决群众一家一户想办而办不成的调机难题，加快强收进度；要注重协调服务，为跨区作业的收割机营造优越的作业环境，尽快设立接机服务点，采取专人蹲点接待，加强与外来跨区作业的机械对接联系协调工作，提供统一食宿、统一作业、统一收费、统一结算等服务措施，为跨区作业机械营造良好的作业环境；要严格推广麦秸还田技术，无论是我镇的农机，还是跨区作业的农机，都必须要强制安装麦秸粉碎机，否则，不准入镇进行作业。农机站要超前谋划，在农机准备工作中，要讲明政策，严肃纪律，引导机主主动安装麦秸粉碎机。各村要对辖区内的农机进行严格审查，对于未安装麦秸粉碎机的，无论任何理由，都不准下地作业，凡是发现违规作业的，要追究办事处、村的责任，确保麦秸还田技术推广到位。

（二）要以科技推广为支撑，要抓好夏种。各村要根据墒情及时组织农机下地翻耕，确保收获一片、翻耕一片、播种一片；要大力推广玉米“一增四改”（增加种植密度、改种耐密型品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥，改人工种植为机械化作业）技术，尤其是要大力推广玉米直播技术，引导农民摒弃以往套种做法，确保玉米播种效果。其次，要抓好夏管。要及时组织群众进行查苗、间苗、补苗和追肥。特别是要抓好对玉米灰飞虱、二点尾夜蛾的防治，大力普及对病虫害防治知识，做到早发现、早预警、早防治，最大限度地减少病虫危害。

（三）要以农业结构调整为手段，不断提高农业发展水平。全镇上下要抢抓三夏这个有利时期，认真搞好农业结构调整，做好用地调整，推进新农村建设。要大力发展特色经济专业村。各村要结合各自实际，按照“突出特色、宜菜则菜、宜果则果、”的原则，有选择地引导广大农户发展特色产业。镇有关部门要搞好科技、信息服务，引导组建特色经济合作组织，通过示范引导，以点带面，做大做强特色农业，促进农民增收。

四、树立忧患意识，积极主动地做好防汛工作

全镇上下要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，坚决克服“年年防汛不见汛，今年未必有大汛”的麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。

（一）要完善预案，扎实做好防汛各项常规准备。为做好今年防汛抗旱工作，镇里与村签订了《防汛目标责任书》，专门出台了有关文件在今天会上下发，对面临的严峻形势做了细致的分析，制定了相应的处理预案，大家要根据文件的要求，做到准备充分、心中有数、临战不慌、战则能胜。要抓住当前有限时间，扎实做好各项准备工作，及早抓紧备足防汛物料，确保一旦汛情险情出现，能立即调得出、用得上。要进一步强化防御洪水的措施，建设高效可靠、先进实用的防汛指挥系统、洪水预报预警和汛情测报信息网络系统，抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、方案和物料四落实，确保安全度汛。

（二）要加强巡查，突出抓好重点部位防汛工作。要集中对范围内的防汛设施进行一次全面检查，对确定的险工险段，列出单子，组织专业队伍，确保在汛前开工建设，尽快搞好修复加固。要加强对村级建房安全隐患的排查整改，要严格按照上次村级建房管理会议要求，对存有安全隐患的房屋，汛期期间坚决禁止任何人入住，并在周围设立明显的警示标志，确保不出任何意外。

（三）要两手准备，全力做好抗旱准备。要加强农田水利基本建设，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，积极拦蓄地表水，合理开采地下水，加强节水灌溉工程建设，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度地减轻旱灾对我镇经济发展及生态环境造成的影响。特别要把保障生产用水和生活用水安全作为首要任务，按照“先地表水、后地下水”的用水秩序，进一步制订完善各种应急抗旱供水调度方案，合理统筹安排用水，满足全镇人民生产生活用水需求。

五、强化组织领导，确保三夏各项工作的取得明显成效

一要强化领导，落实责任。三夏生产时间紧、任务重，全镇上下要引起重视，按照分工，用心把握、用心工作、用心落实，切实担负起党委、政府赋予的重要责任，齐心协力把各项工作抓实抓好抓出成效。要严格落实责任制。三夏安全生产实行办事处负责制，包办事处领导、办事处书记是第一责任人，各村支部书记、村主任、包村干部是直接责任人，出现问题严格追究责任人责任，绝不姑息迁就。要切实强化督导巡查。镇里成立了督查组，昼夜巡查，负责面上安全生产督导巡查；各办事处要成立安全巡查队，包办事处领导要亲自抓，采取单双排班巡查的办法，抓好本办事处督促巡查指导工作；各村也要成立安全检查工作队，分别由书记、主任带队，坚持昼夜巡查，及时发现、排除安全防火隐患 ，确保三夏安全生产。

二要密切配合，搞好服务。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，积极强化服务职能和手段，确保三夏生产和防汛工作顺利进行。农业、农技、农机等部门要加强物质供应和技术指导，搞好农情调度和农机具抢修，确保三夏生产需要；电力部门要搞好电力调度，保证三夏生产用电；综治办、派出所、水利站等部门要认真落实防火责任制，加强防火安全检查和天气预报预测，切实增强服务三夏意识，提高为群众提供技术服务的本领；水利部门要发挥职能作用，切实做好天气情况的预报，防汛指导等工作，把工作做细做实，确保安全度汛。