矿山工程竣工报告范文
时间:2023-11-22 17:57:16
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篇1
【关键词】矿山建设;施工监理;全方位;投资决策;质量
一、矿山建设施工监理作用
(一)有利于提高矿山工程投资决策科学化水平
在施工阶段,随着工程进展,投资不断加大,投资结构越来越复杂。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作,有利于提高项目投资决策的科学化水平,避免项目投资决策失误,也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好基础。
(二)有利于规范矿山建设参与各方建设行为
建设工程实施过程中,工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程,采用事前、事中和事后控制相结合方式,因此可以有效地规范各承建单位建设行为,最大限度地避免不当建设行为发生,或最大限度地减少其不良后果,这是约束机制的根本目的。
(三)有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
近年来我国煤矿建设以及生产重大伤亡事故时有发生,安全形势严峻,安全状况令人担忧。因此在加强承建单位自身对工程质量管理基础上,由工程监理企业介入建设工程的管理,对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
二、当前矿山建设施工监理中存在的问题
(一)对施工监理认识误区
目前我国工程监督管理单位对矿山施工安全监督与管理观念比较模糊。他们认为施工质量达标了,进展速度提高了,自己本职工作就完成了,在很大程度上忽视了安全监督管理工作;甚至有一些施工单位并没有设立专业安全监管人员,监管工作没有指向性,工程质量控制让人担忧。
(二)矿山监理人员整体素质有待提高
矿山工程监理现场不确定性因素较多,矿山工程现场目标管理过程中常要进行施工事件处理,现场监理人员尤其是新进监理人员业务水平有待提高,处理施工事件经验不足,缺乏事件处理的参考案例。有必要进行专家数据库构建。
(三)施工监理单位安全防范措施不重视
部分建设单位仅重视施工质量、进展速度与经济利益,忽略了施工人员的安全,对施工环境及安全措施永远是只要能过得去就行了。未能对施工单位安全措施进行及时监督,即使上级领导来检查工地也只看到其表面工作,并没有真正了解实际问题。
三、矿山建设施工监理措施
(一)加强施工人员对矿山建设施工监理正确认识
针对目前施工人员对矿山建设施工监理的认识误区,我个人认为非常有必要加强施工人员对矿山施工监理的正确认识。不能将眼光仅局限于矿山建设施工质量及进度、资金等方面控制,更应该放眼于未来,考虑到使用者长远利益,这需要有个科学正确的施工监理,才能确保矿山工程质量。
(二)加强项目现场人才建设工作,建立健全绩效评价机制
人才是实现目标控制模式的保证,确保人员遴选水平及培训效果必不可少。作为矿山工程管理企业人员,不仅要在矿山工程监管实践中磨练自己,还要让全体矿山工程项目目标控制人员清醒地认识到提高全体员工专业素质重要性。同时每个员工都要把提高业务和操作技能作为提升自己的基本要求。
(三)做好矿山工程建设全方位监理
1、矿山项目建设投资控制
(1)矿山项目决策阶段投资控制
矿山建设项目决策阶段投资控制主要表现为可行性研究阶段投资控制。可行性研究内容包括厂址选择、工艺评选、矿山设备选择、项目技术经济评价、投资估算等。对矿山工程项目进行经济评价,可通过宏观国民经济评价、微观企业财务评价来确定矿山项目排序和取舍,使其在矿山项目建设中真正起到控制矿山总投资作用。
(2)矿山设计阶段投资控制
矿山设计阶段投资控制有四种主要方法:推行矿山工程招标和方案竞赛;切实落实勘察设计单位技术经济责任制;积极推行限额设计;设计标准和标准设计的制定和应用。
(3)矿山施工阶段投资控制
矿山施工联合体投资控制主要内容:依据矿山工程项目投资控制数,在施工单位选择过程合理确定合同价款和付款方式;施工过程中依照合同,对施工单位提交工程量和工程款申请进行审核,审核设计变更、工程签证引起工程价款增减,审核矿山工程结算,以合同为依据,及时处理好矿山建设索赔工作,作好矿山工程投资统计分析。
2、矿山项目质量控制
(1)矿山设计阶段质量控制
矿山设计阶段质量控制工作内容:根据矿山项目建设要求和有关批文、资料等编制设计大纲或方案竞赛文件,组织设计招标或方案竞赛,评选设计方案,在评定设计方案中重视技术与经济结合;设计方案评定后要进行勘察、设计单位资质等级审查,优选矿山勘察、设计单位,签订勘察、设计合同,并督促检查合同实施,以保证整个矿山设计质量。
(2)矿山施工阶段质量控制
①施工单位必需有健全质量保证体系,措施落实,实行全面质量管理;
②必须有经审查批准的施工组织设计或施工措施方案,做好施工交底工作;
③严格按照矿山设计图纸、施工及验收规范、规程、技术标准和有关规定进行施工;
④原材料、构配件、设备控制是矿山工程质量基础,矿山建设工程中应实行材料准入制和复试制,首先对原材料、构件生产厂家资质进行审核,对其提供样品进行比较、选择、确认,到场后,必须提供完备质量证明并经检验后方可使用。
(3)矿山竣工验收阶段质量控制
矿山竣工验收应由监理工程师牵头,施工单位项目经理配合进行。先有施工单位做矿山工程竣工预验,通过后施工单位提交验收申请报告,监理工程师根据申请报告作现场初验,通过后组织业主、设计单位、施工单位等参加正式验收。验收中,应对分项工程、分部工程、单位工程质量验收严格把关,工程资料齐全。
3、矿山项目进度控制
(1)矿山设计阶段进度控制
矿山设计阶段进度控制主要严格控制矿山设计工作进度,编制和实施设计进度计划过程中要加强设计单位、建设单位、监理单位、科研单位、施工单位等协作和配合,定期检查计划、调整计划,使矿山设计工作始终处于可控状态,严格按矿山工程项目建设程序办事。
(2)矿山施工阶段进度控制
矿山施工阶段进度控制主要措施:
①按业主提出的总进度目标,合理制订矿山施工总进度计划,并据矿山工程进展及时调整;
②编制或参与一些工程控制性施工进度计划,矿山地质情况复杂,涌水量大,施工难度大,工期紧部分,重点编制或参与;
③加强施工进度记录。利用各种手段收集信息,加以处理、分析、预测、及时向业主提交报告;
④审核矿山施工单位施工计划并督促其实行,作好准备工作;对工程进度及时统计分析,及时反馈以便更好地实施进度控制。
(3)矿山工程竣工验收阶段进度控制
矿山建设项目一般工期较紧,竣工验收阶段进度控制主要内容:督促施工单位按竣工要求及时进行竣工清理工作,并进行竣工自检;督促绘制竣工图和进行验收准备工作,争取及时验收。
篇2
关键词:工程投资;“倒金字塔”;工程建设;结算;控制
中图分类号: F830 文献标识码: A 文章编号:
大凡从事工程建设及造价预、结算分析的管理人员都知道:工程建设项目建设阶段要经历项目立项、项目可研、项目初设及项目扩大初步设计、再到最后的项目施工图设计共5个阶段(对小型或简单的工程项目有时也会省略扩大初步设计或合并初设与扩大初步设计阶段)。而与之相对应的工程建设投资费用的确定也要经历匡算、估算、概算、预算和结算(施工方)或决算(甲方)五个费用的确定阶段。那么匡算、估算、概算、预算和结算,这几个阶段的费用有何区别?对工程有何作用呢?愚认为,只有弄清这几个测算的区别和作用,才是控制工程建设投资,避免和减少其费用产生“倒金字塔”现象的基础。下面分别阐述如下:
匡算:是在项目投资前,根据最基础的经济指标及数据,按经验测算出来的费用。是作为给投资方(老板)是否拿项目的依据。如果大帐算得过来,则可作为可行性研究报告的一部分,为老板做下步决策作参考。估算:是在方案可研设计阶段,通过编制估算文件确定的工程造价。它一般采用类似工程法、设备系数法、生产能力指数法等方法和进一步的调查资料分析后测算出的费用。它包括项目可能发生的工程费、工程建设其他费、预备费和建设期利息等费用。是投资方确定项目投资规模和融资方案选择及投资决策和立项的主要参考依据。概算:是在初步(扩大)设计阶段,根据设计意图或有代表性的设计图纸和有关资料,依据相关工程概算定额或概算指标经过技术经济分析而测算出的投资费用。其内容项目经扩大而简化,概括性大。与投资估算相比,造价的准确性有所提高,但受投资估算的控制。工程概算是投资方作为报批投资的文件,是控制建设项目投资的依据。概算应包括工程建设的全部内容,如总概算应包括从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用。预算:是施工图设计阶段,根据施工设计图纸和有关资料,按设计施工内容和图纸计算工程量,并套用国家相关工程预算定额和工程费用取费标准后汇总测算出的工程费用。它比概算造价更为详尽和准确,但同样要受工程概算的控制。工程预算起着建筑产品价格的作用,是工程价款的标底,是建设单位签订承包合同和办理工程结算的依据。它既是工程建设进行项目成本控制的依据,同时也是项目签署成本责任书的最终依据。不过应注意的是预算不包括勘察、征地、生产职工培训费等准备阶段的费用。
结算:也叫竣工结算,发生在工程竣工验收阶段。它是依据施工承包合同、竣工图纸和施工过程中双方发生的变更洽商记录(包括工程量增减,设备、材料价差调整),由施工方进行计算和编制的价格。结算反映的是工程发生的实际造价。这里尤其应引起重视的是工程施工过程中双方发生的变更洽商记录。由于变更一般都会引起费用的增减,所以是工程费用管理过程中控制的重点。结算须具备的两个要素条件:一是要完成合同规定的全部内容;二是工程质量要经验收全部合格并符合国家现行相关施工规范的规定。
决算:是建设项目竣工后由建设单位按照国家有关规定编制的竣工决算报告。它是综合反映竣工项目从筹建到竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。它包括建筑工程费、安装工程费、设备、工器具购置费及预备费和投资方向调节税等费用。从以上定义我们可以看到,随着工程项目工作的逐步开展和深入,工程设计和工程费用的测算均是一个由表及里、由粗到细的渐进过程。其准确性也渐进明细,一个比一个更真实的反映项目的实际投资。从理论上来说,测算要求做到:结算不超预算、预算不超概算、概算不超估算。但实际工程中往往受设计文件(诸如工程资料不全、设计深度不够、设计项目内容不全、漏项)、测算依据(如测算选择的标准对象和依据不对称、充分)、测算人水平(如专业技术水平高低、能力强弱)、物价指数、国家政策和其它各种不确定性因素的影响,往往并不能准确的测算出各阶段投资的精确费用。有时即使费用测算相对准确,但由于受国家政策和物价水平等因素的变化,其测算的费用也会随之变化,并不是一个固定不变的费用。综上所述,我们就不难理解工程中为何会容易产生“倒金字塔”现象的情况了。那么如何避免或减少这种状况发生的概率?这就是本文撰写的目的所在。
首先、我们先从估算做手分析。如果估算采用类似工程比较法进行费用测算,前提是:①必须要有建设规模与标准相类似的已建工程;②在套用时还要对两者局部不同(如用料标准或做法不同)之处加以必要的换算;③要对不同年份间在造价水平上的差异加以调整。只有这样才能得到准确度较高的工程投资估算费用。从笔者所接触和从事的各公司相关工程建设的可研(或初设)报告了解的情况来看,我们不难发现不少工程的投资估算,因为编制年份和工程实际施工年份存在较大年份的时间差,如果不对不同年份的造价水平做相应的差异调整,不对工程建设标准和设计材料差异做调整,势必就会造成建设中的工程费用与估算中的费用存在较大差异的现象。
第二、从初步设计阶段的报告来看,如果工程测算中选取的设计图纸及设计资料不具代表性,选定的概算指标不尽合理,依据的概算定额不够准确,概算中的材料价格不符合市场实际价格,也都会引起测算的概算费用和工程真实的概算费用不吻合。
第三、从施工图设计阶段来分析,由于在该阶段工程的施工设计图纸已经完成,工程的具体做法、选用的具体材料和建设的标准已经确定。所以能影响预算费用的因素除了工程设计本身选用的建设标准高低而外,施工图纸设计质量的好坏、图纸的完整性、图纸的设计深度、设计是否漏项也就成为影响工程预算的主要因素。另外,测算人员的责任心、技能水平高低、能力的强弱和套用定额的准确性有直接关系,这也是影响预算准确性的重要因素。此外,预算选用的工程取费标准和费率也会直接影响预算的实际费用。
第四、在工程施工阶段,由于设计施工图纸的内容已经决定了工程建设的建造价格,所以在这个阶段能影响工程费用增减的主要因素主要取决于工程建设中发生的设计变更的大小和多少。如果施工图设计的质量不高,实际施工中发生较多的增项和补项,那么结算费用高企于预算费用那是太不足为奇的事了。
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