学生安全教育管理制度范文

时间:2023-11-22 17:55:47

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学生安全教育管理制度

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一、学校安全教育与管理异化的内涵

我国学者欧文姬将学校安全教育概括为:学校管理者与教育者根据不同阶段学生的实际情况(如年龄特征、心理特征、文化程度、日常生活、生活环境等各方面),对其在安全意识、习惯、知识、技能等方面分阶段进行的培养和训练。就其内容而言大致包括安全思想教育、安全知识教育、安全基本技能和安全管理的理论及方法的教育。学校安全教育与管理异化是指学校安全教育与管理脱离了安全教育本身的价值目标,成为教育者实现安全教育以外价值目标的工具,或者在教育内容和管理方法上发生变异而有违与安全教育本身的目的。如此,学校安全教育演变成非真正的安全教育,其“工具化”和“变异化”的异化甚至成了实现真正安全教育应有目的与功能的障碍。

二、应试教育背景下的学校安全教育与管理的异化

安全教育的本身目的价值是服务学生,使学生具备自我安全的能力。然而,学校安全教育在轰轰烈烈的呼声中,其目的价值却在实际中渐行渐远,安全教育在执行过程中在有意或无意中被异化,其表现可归结为三个方面,即学校安全教育目的价值的工具化、学校安全教育内容的狭窄化与学校安全教育管理的僵死化。

(一)学校安全教育目的价值的工具化

学校安全教育的本身目的价值是服务学生,使学生具备自我安全的能力。然而,在目前的教育环境下,我国中小学虽号称践行“素质教育”,但大多数学校仍然以考试为轴心。教授考试所考的知识,挤占非应试科目教学的时间,安全教育不是应试科目,就难以获得师生像对应试科目那样的厚爱。在应试教育依然强势的教育时空中,安全教育的有无和多少常常让位于应试教育科目的需要。可见,安全教育并非没有自身的目的,而是被应试教育排斥了,只具有实施应试教育的一种开放时空的工具价值。由于学校安全教育被动地具有了工具价值,它的工具性价值是可以“用”,也可以搁置一边“不用”。这直接导致安全教育“量”的不足。即使偶尔“用”,多数时候也只是为了应景、造势、做做花样文章,以逃避监督之眼,或获得检查评估通过之荣。据调查,目前浙江省中小学安全教育开展的现状不容乐观,开展过安全教育的中小学虽然达到100%,但安全教育流于表面形式,且仅限于交通规则、饮食卫生等方面的教育。专门开设安全教育的学校只占10%,其中有些学校只有安全教育知识方面的介绍,而且每年仅开展l~2次活动,安全教育内容非常单调,往往是老师照本宣科,学生听了就忘。进行防灾自救等演习的学校只有20%,不过大多是在汶川大地震以后开展的。在目前的教育语境下,安全教育,这个应试教育内容之外的东西,实在难免于例行公事一般轻描淡写而过的下场,抑或昙花一现于纪念日或安全教育日。

(二)学校安全教育内容的狭窄化

学校安全教育的内容主要包含六大模块:预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。每一个模块都需要多途径、多主题、全方位地展开活动,以寓教于乐,在潜移默化中提高学生的安全意识和技能。但在我国应试教育的背景下,学校把安全教育等同于安全知识教育,应试教育的功利性和短视性强化了学校教育的统整性和去个性,应试教育讲究知识的灌输与片面强化,一味强调对安全知识的识记,恰恰忽视了学生安全技能的掌握和操作能力的培养。可见,安全知识的灌输式传授,无疑成为了应试教育模式在安全教育过程的脚注。对学生来说,接受安全教育,特别是仅仅限于安全知识的接受,不过是一种强制他们接受的自然成长过程的形式,并不能真正激发他们接受安全教育的兴趣,也很难真正提高学生自我安全的能力。

(三)学校安全教育管理的僵死化

学校安全教育管理的僵死化主要指管理方法、措施上的僵死化。工具性使安全教育流于形式。在安全教育被工具性异化后,迫于家长和社会维权意识的高涨,加之问责机制重结果、轻过程的助力,一些学校便悖于教育本意,将安全教育诠释为“安全保证”“逃避危险”,采取一系列强制措施禁锢学生于一个给定的“安全”时空中。现实中,这种僵死化的管理愈来愈常见。例如,为避免发生安全事故和由此而产生的经济损失,“关起门”办学成为很多学校规避责任和风险的一种方式。学生的活动范围严格限制,以“取消活动保安全、降低标准求安全、限制范围为安全”为由,禁止学生的春游、校外课外活动,甚至体育运动等。这种安全教育措施是以牺牲学生身心素质为代价的,追求可视的眼前安全效益。就其本质,还是应试教育的思维与逻辑。应试教育的逻辑是功利性与追求短期可视效益,并不在乎学生的安全意识、安全价值观及其自我安全能力的提高。

三、纠正学校安全教育与管理异化的对策

通过建立安全教育综合体系、健全学校安全教育管理制度和构建安全管理立体化网络来纠正异化现象、改进校园的安全工作是十分必要的。

(一)建立安全教育综合体系

学校开展安全教育,不仅要列入教育教学计划,而且要明确分工,责任到人。要做到学期初有计划、学期中有检查落实、学期末有总结考核公布。坚决杜绝写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上的形式主义。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,使安全教育常态化、课程化。学校安全教育应既涵盖知识方面的了解、技能方面的演练,又应有安全学习活动过程和自护自救方法的引导,还要有情感、态度与价值观的熏陶。按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,生动形象地进行安全教育。要根据不同学生的特点,并善于利用发生的安全事故案例教育学生,精心组织,周密部署,面向全体学生组织开展紧急疏散、逃生自救演练,防患于未然。

(二)健全学校安全教育管理制度

健全学校安全教育管理制度,履行对生命负责的承诺,是避免校园安全事故发生的基本保障。

1 管理制度要渗透“柔性”

首先,制度的形成需要发扬民主。学校各项安全管理制度正式出台前,要充分征求广大师生的意见,这样才使得这一制度具有科学性、权威性,才易于为广大师生所接受,使其按照各项安全管理制度的要求来进行自我教育和自我管理。其次,制度的内容需要体现人文性。学校的各项安全管理制度都要与师生的尊严、自由、情感、发展联系起来,使其真正成为“人性化”的制度,而不仅仅是为了束缚师生的言行。再次,制度的操作需要彰显人性。制度管理不是僵化的,切不可采取简单粗暴的方式来操作。要运用人性化的操作策略,关注师生的情感需求,尽可能取得师生的理解。要重视对学生进行安全教育,重点要对学生进行紧急突发事件处理方法、自救互救常识等的教育。

2 制度管理要确保“刚性”

首先,要完善督促机制。安全管理制度制定得再好,但如果执行过程无人监督,就必然会出现人为偏离制度的约束和要求,不能真正起到约束和规范作用。如果出现工作落实不到位,责任追究不到人的情况,制度管理必然会流于形式。其次,要明确职责,细化分工。为了实现各项安全管理制度的目标,校园各项安全管理制度都应明确责任人和责任部门,只有明确了责任人和责任部门,才能使各项制度做到层层分解,细化分工,使各项安全管理制度得到很好的落实。再次,要建立完善的考核、评价机制。对各项安全管理制度的执行情况要进行科学合理的评价和考核,使各项安全管理制度得到公平、合理的执行,促进全体师生主动按要求执行,并能对现有安全管理制度进行完善和补充。

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目前,整合、优化教育资源,集中办学,提高办学效益已成为农村中小学教育的大趋势。因此学校的寄宿制顺应而生。但中小学生的寄宿给学校的安全教育管理工作带来了新的挑战。

如何加强农村中小学住校生的安全教育与管理工作,确保校园一方平安,让孩子们健康成长,使校园真正成为孩子健康成长的摇篮。结合我区实际,区教育局于2011年4月――2012年5月组织开展"农村中小学安全教育现状与对策研究"的安全教育教学课题研究, 实验成果显著,很有推广价值。 现就"农村中小学寄宿生安全教育现状与管理策略"这一方面的实验收获谈谈我的体会,与同行们共勉。

一、农村山区中小学住校生的安全现状及成因

1.交通安全隐患

虽然学校对寄宿生进行了全面深入的管理,但我区寄宿制学校,客观上还存在安全隐患:农村学校住校生大多来自边远的自然屯,交通极为不便,学生每周往返学校,在路上要走几个小时,住校生往返学校成为了学校安全第一大隐患。

2.食品卫生安全隐患。

3.学生自我保护方面存在隐患。

4.校舍简陋带来安全隐患。

5.消防安全隐患。

6.来自校外的非法侵害。

7.学生早恋现象存在隐患。

8.自然灾害存在隐患。

9.发生踩踏事件。

二、农村中小学寄宿生安全教育管理策略

(一)加强安全教育,确保各项安全管理工作落实到位

1.加大安全知识培训力度,提高全体教职工安全教育教学水平。

2.开设安全知识教育课。

3.增强责任意识。

4.增强"防范"意识。俗话说的好:"隐患险于明火,防范胜于救灾。"学校教职工要树立"安全第一,预防为主"的思想,要充分认识到"安全工作无小事,安全责任重如山"。要及时排查学校各种安全隐患。学校要高度树立警戒思想,克服麻痹思想,防范于未然,建立系统高效的安全防范体系,制定符合实际、切实可行的安全防范预案,把安全教育管理工作贯穿于学校全部工作的始终。

5.增强家长安全监护意识。家长是子女的直接监护人,家长对子女的安全负有直接责任。因此,要加强对家长的安全教育,提高家长安全意识,促使家长加大对子女的监督力度,积极配合学校做好寄宿生安全工作。

6.增强学生自我保护意识。学校安全事故发生的一个重要原因就是学生安全意识淡薄,缺乏自护自救能力。学校应加强学生自救自护能力的培养,特别要强化学生自我保护意识,提高住校生安全防范意识和自护自救能力。

(二)建全安全防范机制,确保安全措施得力

1.建立安全责任机制是落实住校生安全教育管理工作的关键环节。要层层签订安全工作责任状,各方要明确责任内容,树立责任意识,真正履行安全职责,形成良好的安全责任机制,在这种责任机制下促使学校安全教育管理各项工作全面开展。

2.建立安全管理监督机制是落实住校生安全管理工作的有力保障。建立校领导督查制度,学校领导检查教学常规时坚持做到必查学校安全教育管理工作落实情况,建立值日督查制度。值日教师坚持每日检查安全管理工作落实情况,学生到校情况、食堂卫生、寝室卫生安全情况,做到及时发现问题,及时消除隐患。

3.建立信息反馈机制是住校生安全防范工作的有力措施。建立住校生安全日查日报制度;设立住校生安全信息员,通过信息员及时掌握学生动态;建立安全事故应急预案,凡重大突发事件、重大险情、疫情、重要案件等,都必须在事故发生后第一时间上报当地政府、主管部门。

(三)加强安全管理,确保安全制度落实

1.加强交通安全管理。落实家长监护职责和接送子女制度;严格规范乘车,家长雇用的个体私营运车,必须报请有关车管部门检查核准;努力实行校园"封闭式"管理,加强校园进出管理,监控学生外出。

2.加强饮食安全管理。加强对食堂卫生管理督查工作,切实按饮食卫生标准操作;组织对食堂工友及采购人员健康体格检查和业务培训,提高他们饮食管理水平;严把定点采购关;确保餐具管理符合卫生标准;严格按餐具存放要求,生熟分开、荤蔬分开,隔地放置,腐烂变质食品要及时处理;排查学校周围小卖部,严禁"三无食品"和劣质食品进入校园;及时打扫校园环境卫生,清理污水沟、墙角,不留卫生死角。

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论文关键词:小学寄宿制

 

广西北流市环城小学去年秋季期开始招收寄宿生,现有住校生173人,学校和管理教师既要承担学校教育义务,又要承担家庭教育责任。他们努力探索生活保育规律,积极进行生活教育管理,始终把对学生的文明礼貌教育、健康教育、安全教育及自主体验活动等作为日常生活管理工作的重点,在上级领导的关心支持下,在兄弟学校的帮助下和学校全体领导教师的团结协作下,取得了一定成绩,深受学生、家长好评。

一、加强领导 落实责任

该校住校学生均来自农村,绝大部分是父母在外打工的留守儿童,他们年龄小,学习能力、生活能力、自我保护意识都比较差。学校成立了以校长为组长的寄宿制管理领导小组,专门安排了专职寝室管理人员、值班教师和值周领导,学校加强领导,认真组织培训,明确各自的工作责任,使寄宿制管理工作落到实处。 二、完善制度 加强管理

学校为了加强住校生管理,丰富住校生课余文化生活,制定了一套完整的管理制度。学校制定了《值班教师职责》、《守班教师职责》、《晚间活动安排》、《住校生检查情况记录》、《住校生管理考核细则》、《文明宿舍评分细则》、《寄宿生日常生活要求》、《学生宿舍管理制度》等一系列制度,坚持寝室室长培训,充分调动寝室管理人员、值班教师、值周领导和室长的工作积极性,加强住校生内务管理,提高住校生生活自理能力。

三、丰富生活 提高能力

学校根据上级关于《寄宿制管理工作的相关规定》,为了丰富住校生课余文化生活教育管理论文教育管理论文,提高住校生生活自理能力,学校注重对住校生学习能力、生活能力的培养怎么写论文论文下载。学校严格按有关规定制定住校生作息时间,保证学生有充足的睡眠。学校专门制定了《住校生晚间活动安排》,给住校生安排了看电视、做游戏、讲故事、写字比赛、书画比赛、语数知识竞赛、诗文朗读比赛、乒乓球比赛、定点投篮比赛、“我洽校长一封信”等丰富多彩的课余文化活动,让学生在校过得快乐,并从活动中使自己的综合素质得到全面提高。

四、注重安全 严格督查

学校千方百计把住校生安全放在首位,把保证师生安全作为头等大事。学校充分利用广播站、住校生会、教师会等场合教育师生增强安全意识。学校管理人员切实负起责任,完善制度,制定流行病、传染病的防控预案,进行安全应急演练,加强对校舍、师生伙食、小卖部等场所的督查,确保活动安全、饮食安全、交通安全、上下楼道安全。

五、后勤保障 优化环境

为了让住校生有一个美好舒适的生活环境,学校认真规划,抓紧安排,专门为住校生安装了电风扇,并定期对厨房、饮具、餐具、寝室进行消毒,每天菜谱不同,做到饭热菜香,确保住校生在校吃得好、住得舒心,过得安心。此外还安排了老师、领导值班,定期对宿舍进行消毒和安全设施检查,每天早上生活教师对学生的床铺及物品摆放进行检查,学生在洗浴时,生活老师进行守护,经常对学生进行安全教育,值班人同认真填写宿舍日志。

该校领导表示今后他们将更加踏实地抓好寄宿制工作,使学生在校生活开心、家长放心。

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一、组织机构建全

学校成立了以校长为组长,政教主任为副组长、校委会其他成员及法制副校长、外聘校医为组员的安全工作领导小组,统一组织安排学校的安全工作,做到分工明确,责任细化,一级抓一级,层层抓落实,形成学校无闲人,人人抓安全的良好局面。

二、各类安全检查制度防范措施完善。

学校先后制定或修订了《门卫安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《卫生防预与食品安全管理制度》、《学校疾病防治安全管理制度》、《学生健康档案管理制度》、《学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度》、《新生入学预防接种证查验制度》、《饮用水卫生管理制度》、《教学 卫生管理制度》《健康教育管理制度》《学校宿舍安全管理制度》、《学校消防安全管理制度》等一系列制度,制订了《学校突发公共卫生事件应急条例》、《学校灭火和应急疏散预案》、《疾病预防报告与重大事故应急预案》、《手足口病预防应急预案》、《特大自然灾害救灾应急预案》、《突发事件应急处理机制》等一系 列预案,并进行安全逃生演练,建立了事故、传染病及时报告制度和安全预警制度,以涉及学校安全的各项工作都做到有章可循,使学校安全工作得到有效保证。三、建立责任追究制度。

学校校长与分管安全工作的政教主任,政教主任与各部门负责人及班主任、任课教师,班级与学生及家长层层签订安全责任状。 同时,学校对各职能部门的安全工作也进行了分工:政教处负责对学生进行安全教育及综合楼的安全检查;教导处负责学生的健康教育和教学楼的安全检查;总务处负责学校校舍、用电线路的检查与维修,并与各部门签订了《校舍安全责任书》。各职能部门既分工明确,又相互配合,全校形成人人讲安全,人人抓安全的局面。 为进一步落实责任制和责任追究制,学校制定了《西畈小学安全管理责任实施细则》和《安全奖惩制度》,同时,安全工作纳入教师绩效工作方案中,加大了安全工作的考核力度。

四、基础设施安全

学校多方筹措资金,对校舍进行改造。今年暑假期间,我校投资近五万元对教学楼进行了整体重修,投资近三万元对教学楼、综合楼、学生宿舍重新安装电路,对综合楼三楼进行了整修,学校教学楼、学生寝室、实验室、食堂等都采取了安全防护措施,共配备了六个干粉灭火器,在教学楼每个楼层安装 了消防应急灯,并每月进行一次消防设施检查。对学校教学楼避雷设施进行检修,综合楼新安装避雷网,每周组织校委会成员对校园内各场所进行巡视,做到防患于未然,为师生创造一个安全的学习、生活环境。

五、重点部位的管理。1、食堂管理:

我校现有学生300余人;全部在校吃早餐和中餐,晚自习及住宿学生在校吃晚餐,因此食堂安全工作就成为我校安全检查工作的重中之重,为此学校成立了以校长为组长,毛元高同志为副组长的食堂卫生工作领导小组,具体指导食堂卫生工作。组织食堂负责人学习了《中华人民共和国食品卫生法》、《食堂人员工作条 例》、《学生食堂食品卫生管理办法》,并将食堂各项管理制度张贴上墙。学校严格执行《食品卫生法》的有关规定,严把食品采购关,不允许过期、变质食品和含残留农药超标的疏菜进入校园,坚决禁止采购“三无”食品,不得让学生食用变质饭菜。食堂炊事人员定期进行健康检查,体检不合格的一律不得从事接触直接入口食品的饮食工作。食堂实行定期灭蝇、灭蚁、灭鼠,及时清洗炊事用具,定期消毒。安检方面,做到了管理员时时督促检查,主管领导每天进行检查,领导小组成员 不定期检查。由于措施得力,无一例因吃食品造成学生安全事故。2、水、电供用管理学校每学期对学校食用水水源情况进行检查,防止使用污染水源,定期聘请电工检查学校用电线路及用电器,有线路布线老化情况及时向学校安全小组汇报,并进行维修。

3、宿舍管理

我校共有住宿学生100多人,为了住宿生住宿安全,实行学校领导专人负责、生活老师专管、教师、护校人员住宿值班的学生住宿管理模式。每天住宿坚持任课教师与生活老师、学校值班教师对学生人数的清点

与交接,并履行手续,确保学生安全。

六、常规管理

(一)完善安全教育制度,经常有针对性地加强对师生的安全教育。

1、本学期,学校利用每周一节的安全教育课、黑板报、主题班会、宣传栏、国旗下讲话、观看安全教育短片、发放安全知识宣传单、安全逃生演练、聘请法制副校长开展安全知识讲座等多种有效形式对学生进行安全和健康教育,使学生牢固树立“安全第一,健康第一”的意识。

2、为学校全体教职员工及各班配备《湖北公众防灾应急手册》,由班主任带领学生利用安全教育课和班会课学习,使学生掌握基本的自救、自护常识。

3、学校要求各任课教师在上课中要积极渗透安全教育。

4、积极开展专题安全教育活动。学期初,我校制订了《西畈小学安全教育计划》,以大会集中和以班级为单位的不同形式先后开展了以“交通安 全”、“校内外活动安全”、“传染病及甲型h1n1流感的预防”、“住宿生安全”、“法制安全”“消防安全”等内容为主题的安全教育活动,通过让学生听讲座、谈感受等方式,使学生在活动中达到自我教育的目的。

5、积极开展心理研究,加强对留守学生的心理健康教育,要求各班班主任每月不少于一次对留守学生进行心理咨询,通过这种方式,帮助学生解除烦恼和困惑,严防因心理不健康而发生的意外事故。

6、加强师德建设,积极开展“责任与纪律”教育活动,与全体教师签定安全工作责任状,严禁体罚、变相体罚学生,一经发现,严格按照有关规定对违纪教师进行处罚。

7、定期召开食堂工作人员、住宿管理及值班人员、班主任、全体教师会议,强化安全教育,杜绝侥幸心理。(二)完善安全检查、汇报制度。查出隐患及时汇报,及时消除,最大限度地减少损失。

1、学校每周组织校委会成员对整个校园的安全情况检查一次;政教处每天对学生中可能存在的安全问题进行检查,发现问题及时汇报,及时消除。确保校舍及师生安全。

2、学校每天派专人对教室、宿舍进行检查,确保安全。在走读学生中设立安全监督员,监督学生守纪情况,发现问题及时向教师汇报,教育住宿生周五回家不准乘坐破旧、拥挤、无牌、无证车辆。

3、学校为了确保学生安全,在校门外存在隐患的交通要道安装了两块道路交通警示牌和两条车辆减速带,在校内存在安全隐患的部位共张贴13张安全警示标志,教学楼楼道张贴了充满人文关怀的安全提示标语共6张。

(三)落实组织重大活动的请示、审批制度。

任何班级不经学校同意并经中心学校批准不得组织学生参加校外、户外活动。经批准的活动,责任人必须制定附有安全措施的详细计划报学校审查,学校审查合格后方可进行活动,活动前要对学生进行专门的安全教育,确保学生平安。

(四)强化安全管理措施,加大安全防范力度。

1、严格门卫管理。本学期,学校聘请了专职门卫,制订了门卫职责,杜绝社会闲杂人员进入校园,严格要求外来人员出入登记,实行封闭式管理。

2、建立值日制度。学校实行学校领导、教师、学生挂牌值日,负责食堂秩序、校园秩序、午、晚休纪律、课间纪律、路队护送等方面进行检查,进行“七个时段”不留空档的管理。

3、加强夜间值班和节假日护校制度,实行校园24小时巡查制度。加强夜间巡逻,重点保障学生及校产的安全。

4、认真开展安全逃生演练。每学期都要进行实际演练至少一次。每个教师和学生必须明确要求与路线,分工负责,责任到人,确保演练取得成效,提高学生的自我救护能力。

5、加强双休日、节假日安全教育工作。每次放假前班主任都要对本班学生加强纪律教育。

6、 根据不同的季节特点,及时调整学校的作息时间,确保了学生充足的休息时间,杜绝了因学生来校太早而引发的不安全事故的发生;

7、加强疾病卫生防预。为防止传染病的发生,学校制订了《疾病预防报告与重大事故应急预案》和《甲型h1n

1流感预防应急预案及制 度》、《手足口病预防应急预案》,投入600余元购买了红额外式检测仪、84消毒液,每班配备4支体温表,学校通过每天两次对教学楼、宿舍、食堂、餐厅、厕所集中消毒,各班学生一日三餐前个人消毒,投资1600元集中喝板蓝根等措施实行药物和消毒预防,并认真落实了晨检、午检及晚检、就寝检查等“四检”制 度,及时了解学生的出勤、健康情况,作好异常学生登记,并安排专人作为学校传染病疫情的报告人。

七、建立严密的安全防范体系。

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一、加强师德建设,优化过程管理。

1、构建一支政治素质高,能力修养强,作风朴实、道德高尚的、稳定的德育工作队伍。定期召开一次政教处工作会议,安排好周工作任务,利用班主任例会、班主任经验交流会组织班主任理论培训,提高素质,增强责任感。

2、严格考核班主任工作,包括班级卫生、学生出勤、纪律、两操评比、黑板报宣传、班校会情况、各种上交资料等。

(1)班级管理,讲求实(抓落实不留死角),细(细致入微),牢(定规矩并抓牢,不松懈)

(2)教育活动,讲求丰富多彩,体现时代性,实效性,针对性以及创新精神。

二、加强学生常规教育,做好育人工作。

1、坚持抓好国旗下讲话这一重要的德育基地,树优秀学生榜样,激励学生自我成长,帮助学生树立远大的理想和抱负,懂得成人是成才,规范升旗制度,做到定时、定人、定内容。

2、开展多种途径活动,进一步加强学生的德育教育。政教处利用班会黑板报、宣传框窗栏、校园广播、多媒体等多种途径,定内容、定专题对学生进行德育教育活动,努力促进校园文化建设。本学期共组织了六次黑板报评选活动。

3、开学初进行优秀学生表彰大会,树立学生努力拼搏、奋发向上、勇争第一的求学意识。

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全预案;安全教育

【中图分类号】 G717

【文献标识码】 C

【文章编号】 1004―0463(2015)

10―0022―01

校园安全历来是学校日常管理的重点工作之一。近年来,校园安全事故呈现易发性、群发性、突发性、多样化、恶性化的特征。如何更好地维护校园安全,切实加强平安和谐校园建设,为学生提供一个平安、和谐的学习生活环境,还校园一片净土,成为摆在所有教育工作者面前的重大课题。

一、坚持和完善安全管理体系

校园安全管理的目标就是保障每一名教职员工和广大学生的生命财产安全,创造和谐健康的教书育人环境,以预促防,防止各类会引起重大损失和伤害事件的发生。在目标实施过程中,要以学生聚集点为主要阵地,以业余课堂教育为主要途径,以各类活动为主要载体,以严格检查为主要方法,以严格管理为主要手段,形成分级明确、责任到人、层层监督、全员参与、全面覆盖、无缝衔接、群监群管、群防群治的一个完整安全的管理体系。

1.建立以小组长、舍长管理为基础,以班、团干部监管为重点,以学生会干部和学生联防队检查考核为抓手的学生自我管理体系。

2.建立以学生安全管理部门为主导,以保卫值班人员、门卫、公寓楼管理人员为主干,以班主任为中坚的责任管理体系。

3.建立以校领导为统领,科室、部门各负其责,全校职工共同参与的全员管理体系。

二、坚持和完善安全保障体制

1.完善安全制度保障机制。严格执行已有的各项安全监督、管理、检查、问责制度,确保安全管理工作落到实处。一是建立巡查与报告制度,二是坚持班主任负责制,三是坚持教学设施安全管理制度,四是坚持食品安全、环境卫生、电力巡检等管理制度,五是强化门卫值班、保卫人员巡逻制度,六是充分利用校园监控安保设施,加强校园安全监控,减少校园违纪、失盗等现象,做好安全防范工作。七是强化公寓楼值班人员的管理责任,加强日常管理和巡查工作,强化宿舍楼公共设施定期检修制。八是强化学生会、联防队的协查、协管作用,引导学生提高自我管理和自我防护能力。九是加强学生的考勤管理。严格填写教室日志,保证学生出勤纪律。十是建立和完善心理健康干预和疏导机制,帮助学生建立健康的心理性格、积极向上的思想认识、乐观豁达的生活心态。

2.健全安全预案保障机制。加强各类应急预案的定期演练,让每个学生都了解必要的安全常识,确保各项应急响应机制的有效运行,减少突发事件造成的恐慌及二次损伤、损害。一是制定地震、暴力侵害、踩踏、传染病、食物中毒、火灾等应急预案,坚持开展各类突发事件预防知识的教育普及,严格执行相关设施、器材的定期检修制度。二是完善突发事件应急响应机制,及时调整充实领导小组成员,明确职责,规范程序,定期演练,提升处突的反映速度和调处能力。三是在公寓楼、办公楼等重点部位悬挂应急疏散线路图等安全标示牌,经常开展应急疏散演练,确保师生熟悉应急疏散的路线、程序,做到遇事不慌乱、疏散有指挥、行动有秩序,防止因疏散造成的二次伤害。

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关键字:高校;安全事故;预防策略

一、高校安全事故发生的原因

高校作为人才培养的重要基地,责任重大;高校的安全保卫工作作为学校正常教学的保证,同样意义非凡。要做好高校安全事故预防工作,先要弄清楚高校安全事故发生的原因,了解高校在安全事故预防方面存在的不足之处,这是做好高校安全事故预防和处理的前提。

(一)高校安全管理制度不完善

在高校安全管理制度方面,国家以及教育行政主管部门制定了相关政策和法规,给高校的安全管理提供了依据。但是相关的政策和法规一般都只是指导性的原则和意见,实际操作性不强。目前很多高校并没有根据各自的具体情况,制定切实可行的安全管理制度,使得高校安全管理制度在应用中大打折扣;而有些高校虽然做了较为详细的制度安排及规定,但因为缺乏与之配套的监管与责任追究制度,其安全管理制度也是形同虚设。高校管理制度的不完善,是高校安全事故发生的重要原因。

(二)高校教学相关设施设备存在安全隐患

教学相关设施设备故障造成安全事故的发生多见于高校的老校区或者多年老校。由于风雨侵蚀,年久失修,特别是一些高校不注重教学相关设施设备的安全隐患排查,高校的老校区或者多年老校很容易发生安全事故。近年来,一些高校急于扩大规模,扩招学生,着急上马一系列教学设施设备,但求速度不求质量,导致新建高校建筑物及其他附属设施设备质量低下,也加大了高校的安全隐患。

(三)高校安全教育工作不到位

高校是人员密集居住区域,易引发安全事故。高校安全问题作为高校教育的重要内容之一,任何时候都必须重视。目前一些高校只注重知识的教育,不注重安全的教育,思想上没有引起足够的重视,一些高校几乎不对学生进行安全教育,即使举行安全教育,也常常流于走形式。高校安全教育没有形成常规化。在安全教育方法上,高校也往往只是采取传统的理论说教的单一方法,安全教育内容空洞乏味,忽视实际案例的宣传,这就使学生在学习上没有一个切身实际的体会,进而得不到一个好的教育结果。在发生安全事故时,有的学生连如何应对火灾、水灾等突发事件,如何逃生及简单的自救技巧都不会。高校的安全教育工作不到位,使高校发生安全事故的几率增加,也使发生安全事故时学生的自救能力减弱,安全事故造成的后果扩大。

二、高校安全事故预防策略

尽管全国高校对于安全问题都采取了一些措施,校园安全工作取得一定的成效,但是纵观全国各地高校,仍然没有建立一系列行之有效、完善的问题解决机制,仍沿用出事之后解决问题的处理方式,“头痛医头,脚痛医脚”,无法从根本上预防及减少安全事故的发生;也没有完善的事故处理机制,无法保证学校及学生等多方面的利益。高校作为重要的管理者和组织者,应该采取一切积极有效的措施提高安全事故预防水平,切实防范安全事故的发生。

1、制定科学校园安全管理制度

科学的校园管理制度是高校开展安全防护工作的保障,高校可以聘请专门的律师做法律顾问,也可以聘请懂法律的老师专门负责学校的安全管理工作,应该按照国家相关法律法规以及教育行政主管部门相关政策的要求,结合本校的具体实际,制定科学的校园安全管理制度,细化校园安全防护工作。建立高校安全管理领导负责制,加强领导,明确责任。各高校的书记和校长作为防范重特大安全事故管理工作的第一责任人,对本校的安全管理工作负总责;学校及院系各具体工作的负责人,对其分管权责范围内的安全问题负责任。高校应该以制度建设为突破口,不断完善岗位责任制等制度,落实校园安全防护责任。使高校领导干部首先树立安全意识,做好安全防护工作。

高校应该主动接受教育行政部门对高校安全防护工作进行的法律和行政监督,在接受监督的基础上,坚持自查、抽查和重点检查等多种方式相结合,对未达标项目及时进行整改,把安全防护责任、制度和措施落到实处,使安全检查常规化,做到防患未然。

2、优化校园安保队伍

校园安保人员在维护校园安全方面具有重要的作用,加强校园安全防护工作,就要优化校园安保队伍。高校要建立校园安保平台对校园进行管理,在安保平台上可以及时获取信息,标识出重点安全区域并强化管理,建立常态防控机制,完善情报信息获取系统。可以尝试建立校园流动警务室加强对校园安全防护,及时快速地处理校园突发事件,为安保人员开展工作提供便利。

建立正规化、现代化、法制化的安保队伍,高校要从严、从高做好校园安保人员的选拔、任用工作,切实将高素质人才调入校园安保队伍。提升现有安保人员的各方面素养,包括提升法律素养和安保能力,平时注重对安保人员的培训,组织安保人员进行业务学习及演练,使安保人员在保护校园安全时,能够依法行事,并能够切实增强打击校园违法行为、维护校园治安、保障校园安全的重要职能,当出现校园治安突发事件时,也能充分发挥安保部门快速反应、处置有效、确保校园治安稳定的作用。同时,高校要加强对安保人员的监管,监督其认真细致做好工作,防止其对工作敷衍塞责,对工作不负责的安保人员按照规定给与处分,对不适合的安保人员及时清理出安保队伍。

(三)加强安全防护宣传教育

学生作为高校中人数最多的成员,自身做好安全防护工作可以有效预防安全事故的发生。因此,高等院校应该加强对学生的安全防护宣传教育,把安全教育列入学校工作的重要议事日程。高校可以通过开展安全校园创建活动,引导学生参与校园安全防护;通过高校间的合作,把创建安全校园与周边安全治理相结合;通过举行安全防护讲座、专题性报告等形式,把集中性教育与经常性管理相结合,积极探索学校安全防护工作的新思路和新模式,不断提高学校安全防范工作的总体水平。

高校应该注重在师生中加强思想道德教育、法制教育、心理健康教育和安全防范知识教育,借助各种形式的教育手段向学生宣传有关的安全防范和自救知识,强化学生的安全防护能力,使学生不仅具有安全意识,而且能够有效地进行安全防护。加强对在校学生日常行为的教育管理,督促学生遵纪守法。

(四)建立健全高校安全事故应对机制

依法建立健全高校安全事故应对机制,做好安全事故处理准备是高校安全事故预防体系的重要组成部分。当安全事故发生时,高校应该能够迅速、妥善、正确处理,维护学校和学生的合法权益。

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大学生的安全关系到千家万户的幸福,关系着祖国的希望和未来。高校要加强组织、强化宣传、建章立制,将课堂教学和活动载体相结合,日常教育和安全管理相融合,努力打造校园安全文化品质,切实构建安全教育体系,助推大学生安全教育新模式。通过实行以上措施,进而达到保障师生安全,维护校园稳定的目的。

关键词:

高校;大学生;安全教育;路径与方法

高等教育大众化,高校规模扩招,后勤服务社会化发展,校园及周边安全环境日趋复杂,安全工作出现新情况、新问题。但是,有些高校对安全教育较多体现口头重视,教育应付于形式,宣传内容相对滞后,推进程度不够明朗。加之大学生涉世浅、阅历少,安全意识较弱,近些年,高校校园火灾、盗窃、诈骗、交通事故等发生率愈发增高,学生自杀、人身伤害等恶性事件也时有发生。安全事故的发生,伤害了学生,牵动着家长,影响高校正常的教育教学秩序,甚至波及局部区域的社会稳定。为此,加强安全教育,创新教育模式,营造安全稳定校园是学校健康持续发展的重要任务。[1]

一、落实责任,完善安全教育互动机制

(一)一岗双责,齐抓共管

“安全需要是人类的重要需要之一”[2],安全教育决不是可有可无的,校园安全稳定是大学生顺利完成学业的基本前提。但是当前高校安全教育尚处于初级阶段,没有做到顶层设计中有计划、有步骤、规范化、程序化的层级。高校各级党政领导应时刻牢记“安全第一”、“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”的安全意识。建立健全自上而下的安全教育领导机构,明确岗位职责。学校在每次制定各项工作计划时,应将安全教育工作纳入议事日程,认真落实各项安全教育制度。我校在落实安全岗位责任上采取安全工作会议、研判分析会等会议上反复强调,在办公自动化系统、校园网络、各类宣传媒介等经常提及,特别是组织认真学习领会上级有关法规、本校的各项规章制度和文件,职能部门和各二级单位做好安全巡查、检查、督导、防范等日常工作,有效地开展安全教育、培训工作。全校层层签订责任状,一级抓一级,层层落实责任和职责,形成上下一心、全员重视、自觉参与的良好局面,确保安全教育工作有序推进。

(二)增加投入,协作参与

高校做好安全教育工作经费投入至关重要,要设立安全教育专项资金,专款专用,保障安全教育稳步开展。[3]高校领导们要清楚知道安全教育不是保卫处或者学生处一个部门的事情,而是学工部、保卫部、行政管理与后勤服务等部门和人员,甚至是全校师生和家长,都应各尽其责,互相配合,同心协力,形成合力。我们通过安全教育讲座、外出参观、影视教育、实战演习等形式,对从事安全教育管理的专兼职安全员进行安全知识与技能培训,提高安全工作人员的安全责任意识和安全防范、应急处置技能,锻造一支有责任心、安全素养好的师资队伍,协同把安全教育落实到每位师生,知晓率达到百分百。

(三)建章立制,严格考评

坚持全校安全情况通报制度,以“平安校园宣传栏”或“安全简报”等形式,及时通报本校阶段的安全情况。[4]我们不断完善学生请销假制度、宿舍管理制度、实验室管理制度等,加强对学生的管理,提高学生的防范意识。制定安全教育相关考核方法,严格执行监管、考核和奖惩制度。将各部门和教职工的安全教育职责是否落实到位考核指标量化,每年由综治部门和人员参照《综治安全目标管理责任制》、《平安先行学校》、《安全标准化建设》等指标标准进行监督和考核,对安全工作表现突出的给予表彰奖励,因教育管理不到位导致出现安全事故的实行“一票否决制”和责任追究制,对不合格的及时进行通报和督促整改。在评优评先时都需测评综治安全职责,充分调动广大教职工的安全教育参与率。

二、开设课程,发挥课堂教学主渠道作用

(一)设立学分,落实必修

按照教育主管部门要求,高校应将安全教育作为必修课,设立专门学分,制定详细的教学计划,每学年安排不少于20个学时,贯穿各个年级。笔者所在学校虽然编印了《大学生安全教程》,但是,与很多学校一样没能做到设置必修课程,没有做到定时不定期地闭卷或开卷考试,对安全教育落实情况进行测试,通过的学生才能取得学分,否则要求补考,直至合格为止,真正把安全教育所必须掌握的信息内容完全灌输给每位学生。我们有将安全教育课程学分计入学生综合测评成绩,有针对性地将安全知识和防范技能有重点、分类别、巧形式地传授与学生,并与学生各类评优评先挂钩,切实提高全体师生对安全教育的重视,保证安全教育落到实处。

(二)选编教材,加强师资

部分高校开始推进安全教育“进教材、进课堂、进学分”的“三进”工作,并组织编写了一批教材,但总体来看,教材内容较为笼统,执行覆盖面较少,效果不明显。高校要组织专门专业人员,包括法律、公安、综治、宗教等部门人员,集思广益,同时结合现有的高校安全教育研究成果和本区域本校学生实际情况,精心编排教学大纲和教材课件,内容应涵盖法律法规、防火防盗、防骗、防传销,食品、交通、人身、社交等安全知识。我们重视安全教育师资队伍建设,队伍组成主要为安全保卫、学生工作、思政教育、心理辅导、法律法学等人员,强化队伍的安全培训、管理与考核,提升队伍的专业化、素质化和精细化工作质量。在实际安全教育中,避免单调乏味的说教,配合使用多媒体图文并茂的教学、融入现场案例模拟表演、分组讨论、安全演习演练等形式,多引用一些触目惊心、震撼心灵的安全视频,特别利用校园周边、学生身边最新典型案例分析等,提高学生的兴趣点和关注度,增强安全教育说服力,提升教育实效性和针对性。同时,我们不断深入安全教育理论研究,努力把握新形势下安全教育的新特点与规律,掌握先期预测和判断的主动权,让安全教育不落后不断线,推动安全教育契合校园实际有序开展。

(三)融入其他,相辅相成

安全教育的推进还要采取“嵌入式”教学法,所谓嵌入式是将安全常识适时穿插到相关课程的课堂教学中,如:将安全内容加入思政课、法律课、经济与政治、形势与政策等过程中,有效渗入国防教育内容、安全教育资讯等。[5]我们可以在相关实验课上,及时讲授防火防爆和应急突发事件逃生、处置技能。在计算机课堂上,适当植入网络安全和预防网络犯罪等。在职业生涯规划中,辅助求职防骗、防传销、外出安全等。

三、注重日常,强化教育和管理协同

(一)思政教育,贯穿始终

《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》指出:学校对大学生进行安全教育必须注意心理疏导,强化思想政治工作。大学生安全教育是贯穿于大学教育的全过程,在新生第一天来校报到时,我们的辅导员、班主任就开展形式多样的安全教育活动,如让学生干部发放安全宣传单或折页,组织学习《学生手册》、《“平安校园”宣传手册》、《大学生生活指南》、《防诈骗宣传单页》等,通过身边实际案例,掌握防火、防骗、防盗等安全知识;对迎新的学生进行安全培训,让他们通过聊天引导、言传身教的形式让新生第一时间熟识校园安全要点;在开学典礼、入学教育等环节,反复强调各类校园安全问题,提高新生安全防范意识。在大二、大三阶段,学校通过每周日晚上,举办以安全为主题的班团会,组织学习讨论法律法规,观看安全教育电影录像,组织安全宣传、培训和演练等活动。毕业班安全教育,我们主要开展以求职防骗、防范误入传销等安全教育,加强毕业生心理疏导,帮助树立正确的求职观。同时,我们每个阶段都要时刻关注学生的心理健康和思想动态信息,通过浏览学生个人档案,了解学生家庭情况,及时掌握各项信息;辅导员、班主任和学生干部要做到以班团会、走访学生宿舍以及与任课教师沟通交流等渠道,及时了解学生思想状况,关注关心学习困难、心理问题、经济困难、单亲家庭等特殊学生群体,采取有效措施,解决实际困难,有效避免和杜绝非正常死亡、伤人、自杀等安全事故或恶性案件的发生。

(二)教管结合,严明纪律

古代教育家和思想家荀况曾说:“先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。”大学生日常行为规范管理与安全教育息息相关。如我们在实验课前,反复重申操作规则,严格规范实验步骤,这样可以尽量防止学生违规操作而引起的安全事故;学生公寓管理制度中,明确禁止使用大功率电器、热得快、明火等规定,有利于降低火患发生率;我校外宿审核程序,严格限定的管理规定和繁琐的申办审查要求,外宿需要家住距离学校五公里内,或家长和所属二级单位同意、社区和辖区派出所盖章,登记具体外宿地点和安全条件,有利于防止外宿引发的安全事故,保障学生的人身和财产安全;学校认真执行请销假制度,以及外出活动审批登记程序,有利于较好掌握学生去向动态,及时发现险情解决隐患。在层层签订责任状时,各二级单位与学生签订《安全自律协议》,并制定和执行学生日常行为规范,强化安全教育,形成家校安全教育合力。

四、普及宣传,营造校园安全文化氛围

(一)多种渠道,加强宣传

利用网站、FTP、论坛、微博、微信、QQ空间、“手机报”等新媒介和广播、报刊、校园橱窗、宣传栏、滚动电子屏等传统宣传平台,及时快捷地最新安全动态信息、安全常识等,提高学生防范意识。如在FTP上传安全知识视频、广播台滚动播放安全专题栏目,多媒体教室展播安全主题电影、视频或音频讲座等,让学生直观体会教育。在报刊、网站上开辟安全宣传专栏,在微信、QQ群上开设安全教育门户,尤其是运用身边的安全典型案例作为议题,吸引学生涌跃发言,并在讨论中自然而然地接受安全教育,容易将安全常识简单内化延展。在教学区、公寓区、图书馆、食堂、实验室、运动场等场所公共部位醒目位置,张贴图文并茂、生动有趣的安全海报、宣传展板、主题招贴画、安全提示语和安全标识,让学生耳濡目染安全文化氛围。结合季节特点、节假日或以“安全教育周”、“防灾减灾周”、“安全生产月”、“11•9消防宣传日”、“12•4法制宣传日”和“禁毒日”等专题宣传日为契机,通过安全提示、警情提示、滚动宣传等形式,形成“人人讲安全、时时抓安全、处处体现安全”,让学生时刻熏陶于安全文化氛围中,潜移默化提高安全认知。

(二)自觉参与,“三自”管理

高校应强化学生主人翁意识,组织他们主动参与到校园安全管理活动中,通过学生参与相关安全制度的讨论修订,以体验式安全教育模式,增强学生对安全教育意义的认识。具体执行是学校在制订或修改安全教育相关文件时,通过各种途径主动向学生征求建设性意见和建议,提升制度的透明性,提高学生对学校安全管理和教育的辨识度和参与度。在安全管理工作中,可以设置学生干部安全工作团队,如组建学生自律会、校卫总队、治保会、膳委会等,协同安全职能部门开展安全检查、巡查排查、教育和管理等工作,协助管理学生公寓、食堂等重点部位安全的检查和通报工作,提高学生干部参与安全管理服务的积极性,带动身边同学共同关注安全问题,逐步形成“自我教育、自我管理、自我服务”的安全工作模式。

(三)主题活动,营造文化

借助学生社团组织的感召力的优势,带动开展集知识性、趣味性和教育性于一体的寓教于乐的安全教育活动。如组织以安全为主题的“微故事”DV拍摄、动漫Flash图片展、安全小游戏制作、竞漫画海报竞赛等。让同学们沉浸在安全故事的角色里,感受安全教育。我校通过每学期或学年“安全运动会”、消防实战演习演练、应急急救知识培训、“随警日——大学生做一天交通警察”、模拟法庭等活动载体,活动融入安全知识和教育元素,增强大学生安全教育的趣味性和感染力,调动学生的参与安全教育积极性和主动接受安全教育信息。与地方公安、消防等有关部门加强共建,联系非政府组织、社区等,设立安全教育基地,为安全教育提供有力支持,经常组织学生到安全教育基地体验安全教育,开展素质拓展训练,让其主动领会安全知识与技能,成为校园安全宣讲培训的“小教官”。高校安全教育是校园安定稳定的重要保证,是教育教学的有机组成部分。安全素养是大学生必须具备的重要素质之一,高校应将安全教育作为必修课,增加经费支持,健全师资队伍,制订相关的制度,修订安全教育教程,推进安全教育工作。[6]高校应树立“以人为本,生命第一”的理念,充分重视,积极探索新路径与方法,坚决防范安全事故的发生,为学生的成才成长构建和谐稳定环境。

作者:戴锋 单位:泉州师范学院

参考文献:

[1]唐荣宁,吴胜利,王华光,刘雪莲.大学生安全教育的途径探析[J].山东省农业管理干部学院学报,2013,(2).

[2]马斯洛.动机与人格[M].许金声,等,译.北京:华夏出版社,1987:40-49.

[3]韦庆辛.新时期加强和改进大学生安全教育的实践与探索[J].中国安全科学学报,2009,(2).

[4]陈明乐.大学生安全教育的价值思考与路径选择[J].经济研究导刊,2011,(24).

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1.加强安全教育,是高校大学生成长的需要环境认知论提出安定、和谐的内外部环境,不仅能够有利于培养个体良好的道德情操,而且有助于促进个体的身心健康发展。反之后果不堪想象。高校大学生正处于青春发育的顶峰时期,个性特征张扬并有主见,思想由单纯向成熟快速过度,喜好新鲜刺激的事务,理论知识丰富,但缺乏社会实践经验,由于大部分大学生是独生子女,自我保护意识能力较弱,容易被社会杂乱信息迷惑,以至于相当一部分学生。外界不法或不良因素的侵害或影响。因此,为防止和减少安全事件的发生,当前高校应创造一个和谐安定的校园环境成为安全教育的核心内容,安全教育的成效关于学生的健康成长。

2.加强安全教育,是高校大学生成才的需要高校环境包括物质环境、文化环境与精神环境等,良好的校园环境不仅要求其必须具备良好的教育教学设备与场地,还要求其具备良好的精神文化环境,环境能够培养人、造就人,同时,环境也能够摧毁人。因此,对大学生进行专业教育,在于促进学生成才,然如一味地注重对学生实施科学化、专门化专业知识教育,将可能导致批量化生产机械化人才的模式,简单而缺乏灵活性。基于专业教育的背景下,实施安全教育,不仅在于促进学生成才,更为重要的是促进学生如何成人,二者相互促进。因此,加强高校学生安全教育,不仅是高校学生成长的需要,更是高校学生成才的关键。

二、高校传统安全教育的方式及其存在的问题

1.重专业教育,轻安全教育国际化交互相容的今天,要求当代大学生既要具备较好的专业知识,同时还需具备良好的人文精神素养。目前在我国高校中,存在相当一部分高校仍然把学生管理的重心放在专业教育上,注重促进学生成才,缺乏对学生安全教育的引导。其一,高校缺乏对高校学生安全教育的重视,其对安全意识的管理仅仅停留在传统学生工作管理模式上;其二,一部分高校学生工作管理者认为只要做好学生的专业教育即可,常怀侥幸心理,往往出现安全事故之后在恍然大悟。

2.重安全教育形式,轻安全教育实效受传统高校组织结构的影响,官僚化根深蒂固,虽国家出台的《高等教育法》《普通高等学校学生安全教育及管理若干规定》《高等学校校园秩序管理若干规定》《高等学校学生行为准则(试行)》《高等学校内部保卫工作规定(试行)》等法规中均明确高校大学生安全教育和管理的职责,规定了高校大学生安全教育和管理的权利和义务,但是众多学生均将政策流于形式,只管做而缺乏安全教育的成效。

3.重安全教育的阶段性,轻安全教育的持续性安全教育是校园文化建设的一部分,对高校学生实施安全教育的目的不仅在于防范安全事故的发生,其核心目的在于提高学生的安全意识、安全责任与自我安全保护能力。高校多种安全事故的频发显示,大学生安全意识薄弱、自我保护能力较差成为引发安全事故的主因素。根据学生成长发育的特点,首先,要求高校具备完善的学生安全管理系统与机制,一方面在于预防安全事故的预防;另一方面在于强调高校学生安全管理不能流于形式,不能只强调阶段性,必须持续不断的重视、管理学生安全教育。常态安全管理与非常态安全管理有机融合;最后,以加强阶段性安全教育成效为主流,转变传统以完成任务式的只注量,不注重质的状况,把安全教育纳入具有长期性、系统性的管理中。

三、高校大学生安全教育新途径探索

1.转变观念,重视高校学生安全教育安全教育是高校安全稳定的保障,高校加强对安全教育的组织领导,建立和完善安全教育的领导机构,加强安全教育指导、协调和监督工作”。成立高校内外部专项学生安全事故管理部门,由校长负责任制分层分系部成立安全管理委员会,制定高校学生安全教育制度法规,转变传统思维模式与观念,高校领导要重视学生安全教育工作,增强安全意识、责任意识;切实落实安全教育的相应责任和各项规章制度,只有制度和机制上的完善,才能防患于未然,真正落实和保证校园安全。

2.转变管理模式,创新安全教育管理转变传统对学生实施的安全教育管理模式,建立创新型安全管理系统,首先,建立和完善安全管理制度,在校内建立由教师引导,学生为主体的师生共建型安全教育队伍。其次拓宽对高校全体师生拓宽安全教育的内容、形式与方法,丰富安全教育的灵活性;最后,加强高校安全教育的培训。培训内容包括常规安全培训与突发性安全培训,岗前培训、岗中培训与校外培训等。要求全体师生掌握常态与非常态下的安全知识要领,并根据外界环境的变化,不断更新培训内容,及时做好继续教育工作。

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校园的安全管理是指与学校的公共及个人财产还有人身安全等相关的,以及高校灾害事故的处理和防范,校园内治安管理和预防等;安全管理抓的是发生在校园的公共部分,不可否认校园安全管理的最重要目的,就是尽可能的减少对研究生人身伤害以及财产损失等。一般来说,高校校园安全管理主要有三个方面问题:(1)涉及到广大研究生在校园中的人身生命安全和财产安全的问题;(2)某些学生做出的严重阻挠学校正常教学秩序、办公秩序的行为的问题;(3)某些学生从负面的声誉等方面严重危害到广大师生或者学校的行为。

二、研究生安全管理研究意义

学校作为广大研究生一个重要的学习、生活和活动的阵地,对研究生各方面发展有着重要的影响作用。学校有关部门及老师等通过对研究生校园安全管理的不断深入研究,将是维护校园稳定的重要路径,同时有利于培养研究生优秀的自身素质。因此,科学地进行安全教育与管理广大研究生,对于促进广大研究生成人成才,形成正确的安全观有重要价值,也能有力的保障社会和校园稳定。加强研究生的安全教育与管理,不仅能提高整个国民安全意识,从而进一步提高整个社会安全水平。安全稳定工作是高校工作的一个重要部分,学校教育事业的健康发展离不开研究生安全教育与管理的强化,促进和谐文明校园的构建。因此,笔者在此可以这么总结,加强研究生安全教育与管理工作是高校改革和发展的需要,同时也是素质教育培养的需要,是整个校园安全形势发展的新要求。

三、研究生安全管理面临的主要问题

(一)人身和财产安全问题

人身安全是指个人的生命、健康、行动等与人的身体直接相关的方面都平安健康,不发生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身伤害,这也是学校安全管理所面临的主要问题。研究生除面临着人身安全问题外,还会面临着财产安全问题。当下,在学校所发生的研究生盗窃案件频发,是财产安全中的一个重要问题,大学盗窃案件是指以研究生的财物为主要作案目标,采取各种手段进行非法行窃。

(二)消防安全问题

在学校校园内,防火等消防安全也是不容忽视的重中之重,一旦出现或者发生,后果将不堪设想。学生宿舍哄着公寓是广大研究生休息、生活、学习的公共场所,研究生在这里度过大部分时间时间。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火灾隐患预防,才能更好的维护校园安全,从最源头杜绝火灾发生、减少甚至避免人身伤亡以及财产损失。因此,强化校园宿舍防火安全管理对整个学校的安全管理工作有着不可或缺的重要意义。

(三)食品安全问题

食品安全问题是当今世界上人们所关注的焦点问题之一。每年因食用不安全的食品而致使数亿人患病,造成许多人死亡,因此,食品安全已成为全球公众健康优先考虑的问题。特别是在高校食品安全不仅涉及到研究生的身体健康,还关系到高校的威望和社会的稳定。这些年,学校食品安全警钟一次次敲响,振聋发聩,让人心寒。

(四)网络安全问题

随着信息传输技术的发展和我国信息网络建设力度的加大,互联网越来越普及,已经成为校园中不可或缺的重要因子,互联网引发的校园安全问题已经成为校园安全管理中的重要安全问题。尤其对于需要学术创作的广大研究生来说,网络已经离不开自己的日常工作学习需要,网络安全事关整个研究生的校园安全管理。上网成瘾本身对研究生来说,就是妨碍或破坏研究生健康成长、全面发展的不安全因素,而且可能会导致学生误入犯罪的歧途。

(五)心理健康问题

当今时代随着社会的不断快速高节奏发展,人们的生活水平不断提高,社会竞争也日趋严重激烈。面对紧张激烈的社会竞争大环境,许多研究生可能会不适应这种情况,并由此产生严重的心理障碍问题,导致产生心理各种问题纠结。现在研究生正处于人数中的重要时期,面临许多选择和问题,难免会产生各种情绪化反应,导致心理障碍等问题。因此,关注广大研究生心理健康问题已刻不容缓。

四、研究生安全教育与管理存在问题的主要原因

(一)领导对安全管理重视程度不够

虽然大家都知道安全管理很重要,但是目前学校有关领导不重视的主要原因就在于,安全问题是一个隐性问题,一般不会发生。但是,我们却忘了,安全问题一旦发生,其产生的后果将很严重,不堪设想。学校某些领导对校园安全问题不重视,主要体现一下几个方面:只知道事故发生后再去抓一抓,缺乏长效机制,许多学校对安全管理只停留在一些表面形式,高校在安全教育与管理的方式简单,各种安全措施和安全设施都不完善,学校投入给安全方面的实在是较少,这将会影响到整个校园的安全稳定维护,不利于校园安全管理工作。

(二)学校思政教育管理工作不到位

高校思想政治教育是研究生安全工作的重要环节之一。目前,一些学校只重视学生的知识教育,严重忽略了对于安全管理教育,更是疏于管理工作。学校老师只注重学生的学习情况,严重忽略了对于广大研究生思想政治教育方面,导致研究社的思想产生偏差,不会注意安全的重要性,严重偏离了对安全的重视程度,导致严重安全问题发生。所有这一些问题,都会对了研究生安全意识产生严重影响,导致意识偏差的存在,从而可能会引发各种不安全因素的出现。

(三)学校的安全管理工作不到位

目前,在研究生安全管理上,管理者与广大研究生缺乏必要的沟通和交流,研究生很少参与管理制度制定和实施,学生管理规章制度研究缺乏科学性和人性化,没有认真的听取广大研究生的意见,严重忽略的广大研究生的看法,以偏概全,不能有效全面的制定出安全管理规章。因此,笔者在此认为,思政教育工作者和学校规章制度制定者都应该认真的听取广大研究生意见,以事实为根据并且以法律为依据,以身作则把校园安全工作落实到位,努力全面有效做好广大研究生的校园安全管理工作。

(四)学校安全基础设施的不健全

大学校园基础设施问题也是以校园安全一个很重要起决定性的方面,大学校园各种场所都潜在火灾隐患,其中研究生宿舍是高校重点防火安全部位。宿舍是广研究生休息、生活、学习的综合场所,学生主要活动范围和时间都在这里度过,并且当前学生人数增多而学校基础条件设施没有跟进增长。空间范围仍然有限,电脑、电视等各种学习和生活用品增多,容易引发火情的不利因素也随着增多。一些公共场所人员更多密度更大,还有其他一你发火灾的可能因素,都可能导致校园安全问题的引发。

(五)研究生自身对安全意识不足

在安全问题上,部分研究生错误认为自己不发生事及事情不发生在自己身上就行,研究生安全意识远没有上升到大安全观的层面。研究生在安全教育的过程中缺乏责任感和紧迫研究生感。加上他们缺乏社会生活经验和辨别是非能力,这样的安全意识,使得部分做事急于求成、做事不思考不加选择,很容易引发自已不安全或他人不安全。研究生社会经验少,思想单纯,安全意识差,容易掉以轻心成为被侵害对象。这也是目前研究生安全问题产生的重要原因之一。

五、研究生安全管理制度建设对策

(一)改善管理方式,完善管理制度

要改革完善安全责任制度,有效维护保障安全责任书的签订,落实安全责任制度,做到每个安全责任人都能尽到自己职责。要明确研究生安全挂脖能力老师的各项职责和责任,让广大教职工都能明白自己的任务,有效落实自己的责任,层层把关保障校园安全。要根据安全职责岗位需要,把相关人员职责和安全教育与管理责任情况纳入年度考核中去。对研究生进行安全教育与管理是一项综合性系统的工程,高校的领导和老师都有义务、有责任去做好这项工作,做到扎扎实实。作为小院的安全保卫部门和管理部门,应该抓实抓细,互相配合好,做好学校安全工作。

(二)加强研究生安全常规化教育

研究生的安全教育常规化的积极推进,落实好研究生安全教育,改变以往到发生安全事故或者隐患时再去强调重视的作法,争取做到常规化、经常化。从整个学校安全管理的重点出发,强调大局,各方面兼顾,认真有效维护好校园安全建设发展。同时就要从一开学就开始,全方位、全时段的教育宣传广大研究生,从根本上全面宣传到位,让广大研究生形成一种思想意识,对于自己人参、财产等各方面都要有安全防范意识。要多引导、宣传、鼓励广大研究生要有自我防范意识,要有防微杜渐观念。切实加强和改进研究生思想政治研究生教育,从思想上提高研究生的自我保护意识,提高价值判断的水平,增强社会适应能力,这才是搞好学生安全工作的根本。

(三)制定应急事件处理预案

应急预案是经过一定程序制定的处理突发事件的事先方案(预案),是建立统一、高效、权威的突发事件应急处理体系的基础。学校学校应该做好各种演练准备工作,从各方面思想上、认识上以及现场准备上,切实做好有效预防,而不仅仅是纸面上的形式。当学校发生安全事故时,学校的老师和同学对于事故的突发性缺乏应急性,心理等各方面都难以应对这种局面,手无足措,心慌意乱,因此,学校应该提前做好这方面的工作,让广大师生有所准备、有所预防,做到万无一失。对可能出现的危机,学校首先应建立危机心理预警机制,其目的是为防微杜渐,防患于未然,对危机的发生起预报作用;其次,要是只专门的协调处理机构,统一安排组织协调,有效地控制住场面,保障最基本的安全;再次,学校制定出一条安全信息预警机制,一旦出现意外险情,广大学生能够在第一时间互相通知或者得到警告,及时梳理,分散相安全地带,有利于整个事态的稳定。学校有必要从大局出发,组织制定出可行性、操作性和时效性的体系方案,一旦发生事故,快速启动有效地应急预案,把可能有的各种损失都要降到最低的限度。

六、结语