水利工程施工安全管理范文

导语：如何才能写好一篇水利工程施工安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；施工安全：施工特点；管理现状；强化措施

引言

水利工程施工安全问题的凸显，使规范安全生产工作和增强增强人民群众生命财产安全，成为水利工程建筑业及国民经济可持续发展的重要前提和保障。如果水利工程施工过程中出现安全事故，不但危害到国家的经济建设，还严重危害到人民群众的生命财产，更使水利工程施工单位运营成本增加，造成巨大的经济损失。所以本文就本文依据目前水利工程施工安全管理现状，分析并提出几点有效的水利工程施工安全管理强化措施。

1水利工程施工特点的简单概述

第一，水利工程施工过程中不但对其稳定性具有很高的要求，还对相应的承压性、防渗性及抗裂性等具有很高要求，同时还承担了很多任务，如挡水任务、蓄水任务和泄水任务等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地质条件较复杂、地基条件较差和地下水复杂的地区，所以通常会将针对性强地基处理施工方法和技术纳为施工方案中的施工措施；第三，水利工程多数都构建在水源充足的地区，如河道地区、湖泊地区和沿海地区等，以满水利工程对自然水源的需求，这决定在施工过程中要根据水自然条件实现施工施工导流、施工截流和水下作业；第四，水利工程在施工时受到气候限制，具有很强的季节性的，甚至有的水利工程在施工时要度汛及较高进度要求，所以一般在施工时会采取相应的温度控制措施；第五，水利工程与人的生活息息相关，所以其施工与社会环境有着密切的关系，施工时间节点及施工组织的合理安排极为重要。

2水利工程施工安全隐患和安全管理现状

2.1施工安全隐患

2.1.1因工程施工环境因素导致的安全隐患一些水利工程在施工过程中，往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多，使施工安全隐患增多，最终增加了水利工程安全管理难度。另外，水利工程规模大，使很多水利工程都是在“敞开式”的状态下进行施工的，促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场，导致安全隐患增加。2.1.2因工程施工特点因素导致的安全隐患水利工程施工较为明显的特点包括较高的稳定性、承压性、防渗性及抗裂性，还有较高的地基要求、气候要求及社会环境要求等，使水利工程涉及范围广和涉及对象多，导致施工技术要求高，其施工难度自然也就增大，最终导致安全隐患增加。2.1.3因施工人员素质因素导致的安全隐患施工人员作为水利工程施工的主力军，对水利工程施工质量及安全系数的高低起着决定性作用，即施工人员的专业素质要求较高，但实际水利工程施工过程中的施工人员多数是农民工，没有经过专业的施工技术训练和施工安全教育，所以很多施工人员都比较缺乏水利工程施工安全知识及安全防范意识，导致水利工程施工安全管理难度增加，施工安全隐患增加。

2.2施工安全管理现状

2.2.1水利工程安全生产思想认识不到位部分水利工程施工单位还没有意识到安全生产的重要性，在对施工人员进行专业施工技术训练时，没有将“以人为本，安全发展”的施工理念树立，导致很多施工人员的安全施工意识得不到很好培养。2.2.2没有将水利工程安全生产责任落实第一，没有落实好水利工程施工的安全生产责任；第二，没有落实好职工岗位安全职责；第三，没有落实好工程监理专业监督职责。2.2.3没有做好水利工程安全生产能力建设工作第一，水利工程的安全生产投入不够，并且施工安全教育的组织也没有按照规定要求执行，相应的安全设施也没有得到及时及标准性的维护、保养和更新；第二，部分水利工程施工单位并没有根据施工安全需要，采取强化水利工程施工单位安全生产能力的有效措施。2.2.4水利工程安全生产管理基础工作还不够完善很多水利工程生产经营单位的安全生产还处于起步阶段，很多关于水利工程安全生产的标准还没有构建起来，即使构建了也还不完善，所以呈现出安全生产管不均衡，施工管理人员的安全思有待提高的现象。2.2.5水利工程安全隐患的排查不彻底且整改不足第一，经国务院安排的安全生产检查工程执行力还有待提高，因为出现部分单位以日常检查代替专项大检查的不良现象；第二，水利工程施工工程的重点部位及环节的安全隐患排查不彻底，如中洞室安全隐患排查、高边坡安全隐患排查、基坑安全隐患排查、车辆运输作业安全隐患排查、施工临时设施安全隐患排查、爆炸物品仓库安全隐患排查和油库安全隐患排查等。

3水利工程施工安全管理的几点有效强化措施

3.1加强安全监管并将安全生产责任落实

第一，各级水行政部门因构建水利工程安全生产监管体系，其构建必须按照按照水利部门相关构建要求进行，以实现水利工程安全监管队伍力量的加强，进而实现对监管行为的规范及监管水平的提高；第二，监管单位要通过不断探索水利工程安全监管工作的规律，来实现对具有形势分析功能、安全联络功能、重大危险源公示功能、整改跟踪功能、安全隐患问责功能、安全生产考核功能等的安全监管制度体系构建；第三，水利工程施工单位要与时俱进，学习并充分利用现代高科技技术对水利工程施工全过程进行监督和管理，以实现对施工安全管理水平的提高，如利用网络技术对工程施工整改措施落实情况、施工人员持证上岗检查情况、安全生产信用核查情况、施工单位安全生产法律法规和标准规范执行情况等进行监督；第四，水利工程施工单位和监理单位要积极鼓励安全监管人员参加安全生产的培训活动及考核活动，并为他们开展安全施工技术及常识培训活动，以此来实现安全监管人员专业工作能力的不断提高，促使安全监管人员不断对自己的监管方法进行创新，进而提高水利工程施工安全管理水平；第五，国家相关监理部门及行政部门，要对违法进行施工的水利行业给予严厉打击和整治，并对违章指挥、操作及违反劳动纪律的行为进行严惩。

3.2实施有效的安全管理制度，以提高安全生产管理水平

3.2.1将国家水利工程相关安全管理制度落实第一，根据水利工程施工安全相关要求，制定具有针对性的水利工程安全生产保证措施方案，并将方案进行备案；第三，水利工程设计单位要根据勘察出的相关结果设计施工，并及时将设计出来的施工文件、施工图纸及施工说明等移交给施工单位，以便于施工单位及时进行标准化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隐患；第四，国家相关部门及水利工程施工单位，要定时对水利工程施工单位的安全生产制度进行严格检查与核备等；第五，具有水利工程施工资质等级的施工单位，要积极承担起水利工程中施工过程中出现的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，将各项安全措施落实，并全面布置施工安全系统，同时还要将水利工程施工单位的安全生产主体责任明确到各岗位及负责人身上。3.2.2做好水利工程施工单位重点环节的安全生产管理工作第一，根据水利工程安全施工实际构建相应的安全生产管理体系、生产管理制度及责任制度；第二，水利工程施工单位要及时更新和施工安全防护工具、防护设备及防护设施，并对相应的施工费用给予规划使用；第三，要在水利工程施工单位积极设置专职安全管理人员，以实现安全管理活动的有效开展；第四，要对施工人员及工程管理人员进行安全生产培训和考核；第五，要加强施工单位内部的安全生产例行检查，并对事故隐患进行整改，然后将检查和整改中出现的重大危险源进行登记、公示、监控和管理；第六，水利工程施工单位在制定安全生产规章制度时，必须明确操作规程、明确培训教育计划和明确安全经费投入办法，并将它们一一纳入规章制度中；第七，对从事垂直运输机械作业、安装拆卸作业、爆破作业、起重信号作业、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。

3.3水利工程施工监理单位要做好重点环节的安全生产管理工作

第一，监理单位要根据水利工程施工现场实际，构建并落实安全生产责任制；第二，监理单位要严格按照国家相关法律法规和工程建设标准进行监理工作；第三，监理单位要在施工之前，对水利工程设计单位的安全技术措施设计和项施工方案给予严格审查、监督和落实；第四，监理单位在执行生产安全事故报告制度过程中，如发现水利工程生产安全事故隐患，则立即要求水利工程施工单位对出现安全隐患的施工方案进行整改；第五，对于施工安全隐患情况严重的水利工程，监理单位应立即要求水利工程施工单位停止施工，并及时将施工隐患情况上报给水行政主管部门和建设单位。

4结语

综上所述，水利工程施工与其他工程项目施工存在很大差异，水利工程施工不但要求要具有稳定性，还要求具有承压性、防渗性及抗裂性，这决定水利工程施工是一个技术要求高、施工周期长和危险系数高的过程，所以必须做好水利工程施工安全管理工作，以保证水利工程施工时安全性，进而提高水利工程质量、经济效益及社会效益。

参考文献

［1］朱肖，杨清辉，张益.强化水利工程施工中安全管理的有益探索［J］.中国水运（下半月），2013（6）：152-153+155.

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［3］张海云.对于水利工程施工安全管理的思考分析［J］.江西建材，2015（23）:105-106.

［4］孙明月，张佩宝，屈松.浅谈水利工程施工中的安全管理措施［J］.黑龙江水利，2015（9）：58-59+62.

［5］张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策［J］.质量探索，2016（6）：28+27.

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关键词：水利工程；施工安全；管理

前言：我国水利工程施工安全管理工作的建设在近些年有较为明显的加强，但是在发展的过程中仍然存在一些需要进一步解决的问题，这些问题的存在严重的影响了我国的进一步发展。本文经通过介绍安全管理中存在的几个重要问题，分析我国水利工程施工安全管理办法及措施，让读者初步了解水利工程施工技术的安全管理技术对我们来说多么重要。我们应大力加强水利工程施工技术的安全管理工作，实现水利资源的安全使用，使我们的生产和生活更为便利。

1安全管理中存在的问题

1.1风险预计不足

在目前经济发展如此迅猛，人们的物质文化需求不断日益增高的前提下，我们发展水利工程有时会有点激进。在发展水利工程施工技术的同时，我们不能只是仅仅拘泥于眼前的利益，也不能一昧的追求速度的快速增长。我们在进行水利工程施工技术的革新时，我们必须清楚，必须预计到这种技术的革新是不是安全的，会不会带来风险，又会带来怎样的风险。如果带来风险，我们是否可以解决，是否可以控制。水利工程施工技术发展之所以如此迅猛，都是因为不断上升到市场需求，有了需求，就有了水利工程施工技术的不断革新。

所以为了能不在酿成大错，我们在进行水利工程施工时，都必须对它们所可能造成的风险进行评估测评，经过无数次的研究实验，确保不会造成问题后在进行实施，不能急于求快，这样不仅仅可以保证水利工程施工安全管理技术不会造成问题外，还可以保证水利行业的安定，发展更为稳定，更为安全。

1.2缺乏有效的监督手段和监督机制

俗话说没有规矩不成方圆，现如今水利工程施工技术的发展已经十分快速了，现在最大的问题就是缺乏有效的监督手段和监督机制来控制通信市场，使得技术的安全管理的发展更有规则，更为安全。没有一个行之有效的监督手段和监督机制，不利于国家经济的发展。所以首先我们应该做的就是大力加强有效的监督手段和监督机制的安全建设，绿色建设，并且制定相关的法律法规，坚决打击不法之徒，还给水利工程施工一片清静之地。

1.3生产活动存在不安全因素

现在安全管理中存在的另一个重要问题生产活动存在不安全因素，这个问题是相当致命的。因为现在水利工程施工技术的发展速度是相当迅猛的，但是现在很多机构的生产水平达不到水利工程施工技术的发展需求，无法真正有效的实现落实水利工程施工技术，无法带来与水利工程施工技术相符的生产活动。而且我国的技术人才知识储备程度，技术程度不够。虽然学习水利工程施工技术的人才有很多，但是能真正融会贯通，真正能把技术与实际结合在一起的技术人才并不多，使得我们在使用或发展这项技术时并不能快速有效的使用起来，发生故障时，会浪费大量人力物力，得不偿失。所以我国应大力加强技术人才的培养，加大投入教育资金，发展潜在的技术人才，将教学与实践结合在一起，融会贯通，培养一线的技术人才。并且现如今的水利工程施工技术地区发展不均衡，像是经济基础较为雄厚的地区，吸收新鲜知识的速度会比经济发展较为缓慢的地区快，技术发展也会快不少，长久以往下去，地区间的差距就会越来越大。不利于偏远地区的发展。解决这个问题也需要国家的大力扶持。这项技术会不断的被消耗，不利于水利工程施工技术成为一种较为成熟的体制，成熟的技术。

2.水利工程施工项目安全管理办法及措施

2.1.安全组织管理

安全组织管理是解决水利工程施工安全管理技术存在地问题的一个有效的办法，安全管理离不开安全组织的正确有效的管理措施。有计划有组织有条理的进行管理，可以使安全的管理更有目标，管理更为行之有效，行动力也更为迅速。一切计划的实施都离不开事前的组织方案，所以安全组织管理是相当重要的，为水利工程施工技术的发展也起到了重要的促进作用，加强安全组织的管理队伍建设也是我们现在的一个热点问题。

2.2场地和设施管理

我国现有的水利资源场地和水利工程施工设施是很受限，现在对它的管理发展还有着很多问题，当务之急我们应该尽快的解决现有问题，为水利工程施工安全管理的发展创造一个良好的条件。

3.结语

不断增强水利工程施工的安全管理技术的发展对我国的发展是具有积极影响的，符合我国国情，符合现如今经济形势的一项正确举措，我们必须对这件事情提起相当大的重视，也希望过国家相关部门提供技术支持以及相关的政策支持，使得这项技术能安全、穩定、快速的发展。我国也应尽快提出加快水利工程施工技术的发展，不断提高水利工程施工技术的利用率，使用率，真正实现水利资源共享，为我国水利行业科学和谐发展提供服务，进而加快我国经济的更为快速、安全、稳定的发展，提高我国的综合国力。

参考文献

[1]孙明均.浅谈水利工程施工安全问题[J]中国西部科技，2009，（17）

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关键词：安全管理；水利工程；对策

中图分类号：TV5文献标识码：A

随着科技和经济的发展，水利施工企业也逐渐的增多，因此，如何保持水利施工企业在竞争及激烈的市场中有序平稳的发展，其中最主要的因素是企业的施工质量，而施工安全才能确保施工质量的实现。所以企业成功的基石是工程施工安全管理，但这往往被一些施工单位忽视，本文结合多年的实际工作经验对水利工程施工安全管理进行了分析。

一、水利工程施工中存在的安全隐患问题分析

（一）安全意识不敏锐

首先是政治上的不敏锐。把搞好安全没有放在讲政治的高度来认识，缺乏对企业和职工的政治责任感；其次是作风上不扎实。对自己承担的工作任务缺乏责任心和事业心，出现安全事故等问题不及时处理，抱侥幸心理，马虎、凑合现象比较严重，出现事故也不及时处理。第三是指导思想不正。个别单位一缺技术人才，也没有过硬队伍，任务不按合同要求，认为包工队就可以把工程干下来，安全管理被忽视。

（二）安全机制不健全

随着水利工程项目建设的逐步推进，安全机制在体制上也不健全，特别是当前个别水利工程师职业道德水平不高，不能恪守自己的职业底线，故意提高水利工程的施工价格，从而获取额外的利益，导致水利工程造价运营上存在病态化，严重影响制约施工企业安全的形成和发展。

（三）安全隐患客观存在

在水利工程中客观存在一定的安全隐患，因为水利工程施工规模相对比较大，现场工程是相对比较分散的管理层面，造成施工安全管理封闭，工程的安全性能不高，尤其是在施工过程中，现代化的各类机械设备在高强度的持续运转下，会出现一定的误差。所以在水利工程施工过程中的安全隐患是客观存在的，例如一些水利施工操作人员部分是农民工，文化程度不高，由于工种的不同，造成安全适应能力各不相同，当他们的应变能力减弱时，就会带来一定的安全隐患。

二、水利工程安全管理的措施

（一）做好安全管理的宣传工作

安全受威胁的根本原因是意识和安全管理不到位。个别管理者以为安全管理会增加工程的成本，这种观念是不正确的。必须把安全教育工作真正摆到重点位置上，以便提高工作人员对安全教育的认识。可以通过多种途径和不同的方法进行安全教育,例如可通过安全培训、报刊、电视和网络等进行。安全教育在内容和形式上也要注意，丰富多彩的宣传工作使安全教育具有趣味性,摆脱传统的枯燥乏味, 使得职工们有兴趣地去学习。

（二）以预防为主,防治结合

在水利工程施工的安全管理中,要建立安全管理体系,在施工现场应设置质量安全员, 质量安全员应有一定的安全管理权力,这样安全管理工作能够有效地实施。当前在施工作业中,大多数以技术为主要准则来选择施工人员,忽视了安全意识的重要性。在组建施工队伍时,一定要从技术和安全方面综合考虑,应该选择安全意识较强的施工人员。对于特种作业人员更应该严格进行选择,特种工作人员岗前一定要进行严格的培训，在上岗前必须持有上岗证。对于新的员工,必须进行三级安全教育,绝对禁止没有经过安全教育的人员上岗,新上岗的工作人员要明确有权拒绝无安全防护的危险作业和管理人员的违章指挥,绝对禁止不明确职责、不了解情况从而盲目施工引起安全问题的发生。对于施工现场的安全管理,第一要建立和完善各类现场施工作业管理制度;第二必须设专职安全检查员对现场进行监管, 对违反章程进行操作的人员要进行严肃处理,严重者要追究其法律责任，安全检查员要及时发现问题并能够解决问题,尽量减少安全事故的发生。第三安全专职人员在工作前要进行相应的系统急救、器材和设备的使用培训,还有要准备一些药物,以防意外发生。

（三）建立科学合理的安全管理体系

从水利工程的整体出发建立科学合理的安全管理体系,以整体效应为重点,实行全过程、全方位的安全管理。安全管理必须结合水利工程的特征从根本出发,建成适合自身发展的安全管理体系。安全管理必须要坚持全员参与, 充分调动广大员工对于安全工作的积极性，让工作人员都认识到安全管理人人有责。建立安全工作责任制,确保工作人员都参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动的全过程中,对可能出现的安全隐患进行识别、检测和控制。全方位安全管理是指在施工过程中的方方面面都要进行安全管理。在安全管理过程中,对于那些安全管理做好的集体或个人要进行的物质奖励，不能一味的去惩罚。还可以从不同级别中挑选安全标兵,增强他们的荣誉感。在水利工程安全管理中,安全相关方面的监督机构在对水利工程施工现场进行监督检查工作中,必须严格遵守国家安全生产的有关法律法规，并且应该为安全生产监督机构配备一些专职安全生产监督人员。在进行安全工作之前,对于安全生产监督机构和安全生产监督人员都要进行考核,只有通过考核才可上岗,才能检查现场的安全隐患和安全事故,对于发现的安全事故隐患,首先要其进行排除,在排除前或者排除过程中无法确定其安全事故的安全重大性,则必须下令让此区域的所有工作人员离开或者下令暂停此工程。对尽可能对该项目将会遇到的所有安全事故,水利工程中的安全组织机构要制定出应急方案,为了防止在发生安全故障时不能熟练应用,还应该对这些方案定期进行组织演练达到安全施工的目的。

三、结束语

总之，对于工程而言，绝大多数都非常容易造成安全事故。因此在工程施工过程中, 必须坚持进行安全培训和安全教育，必须建立以人为本的安全核心理念,。尤其对于我们水利工程施工来说更应如此,因为水利工程施工是一项非常复杂的系统工程,其安全管理比较复杂的,我们要跟上科技的步伐,进一步提升安全管理水平,长期有效地进行管理;进一步明确权责,必须执行谁管理、谁负责的原则,惟有这样,才能使得水利工程施工安全管理真正落实。

参考文献：

[1]苏永.水利工程施工的安全管理[J].水利技术监督,2007（4）.

[2]徐述恺等，水利工程施工组织设计初探[J]，轻工设计，2011年.

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关键词：水利工程;施工安全;管理制度

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

随着水利事业的发展, 水工建筑物在国民经济建设中发挥着越来越大的作用。通常在水工建筑物施工过程中, 人们往往只关心工程的进度和工程的质量,而施工中的安全问题却往往被忽视, 给人民生命带来威胁, 国家财产带来损失。本文针对水工建筑物施工中所存在的问题, 从建立健全的安全施工管理制度、安全设施要齐全、施工设备状态要完好及安全施工措施等方面提出了安全管理措施, 希望能够引起人们的关注, 对安全施工起到一定的促进作用。

1 水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要有：一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2 施工过程的安全管理

在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。

2.1 标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证“三全”安全系数控制的要求。

2.2 控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象(包括危险施工部位)如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上两个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

2.3 作业现场抓安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度并设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

2.4 加强水利工程建设系统安全管理

鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好，使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。水利工程施工流动性大，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，提高广大职工的向心力、凝聚力,给安全管理带来“人气”。

3 建立健全安全施工管理制度

3．1建立安全施工规则。安全施工规则是制约每一个施工人员行为的准则。由于水工建筑物施工涉及到安全方面的内容很多。因此, 健全的安全施工规则是非常必要的。在制定安全施工规则时, 既要突出重点, 又要考虑到方方面面, 还要充分体现出规则的可操作性。

3．2 成立以项目经理为组长的安全领导小组。有了可行的安全规则后, 如何贯彻执行安全规则显得尤为重要, 成立以项目经理为组长的安全领导小组并在它的领导下开展安全工作。①首先是施工管理人员要带好头, 这一点至关重要, 也往往是我们管理人员常常忽略的一点。施工管理人员的言行直接影响到下面施工作业人员的行为。如施工管理人员在检查工程质量时, 一定要戴安全帽, 要求别人做到的, 自己首先做到, 从每一件小事做起, 事事起到表率作用。这样才能起到模范带头作用, 教育起别人来才更有说服力。②设置专职安全检查员, 他的主要工作就是每天检查安全隐患, 发现隐患要及时处理、报告，并开会总结, 使施工人员能够受到安全教育。安全检查员的作用就是将事故隐患消灭在萌芽状态。③施工作业人员是施工人员的主体, 是事故隐患的高发群体, 且事故意识薄弱。对他们的安全教育要不厌其烦, 要天天讲, 直至整个工程结束。安全施工的过程中, 作业班组长的作用不可忽视, 他们是连接施工作业人员与管理人员最直接的纽带, 因此, 对他们的选用要本着责任心强、经验丰富的原则。同时, 要与每一个施工人员签订劳动安全合同。对于违犯管理制度的人员进行严惩, 决不能姑息。

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关键词：水利工程；施工安全；管理工作；措施

水利工程建设是一项非常重要的项目工程，涉及范围广泛，对于水利工程的施工安全管理工作应给予重视，要严格遵守国家规定的行业规范，建立更加安全的管理机制。

1做好水利工程安全管理工作的重要意义

在当今社会中，水利工程的安全管理工作已经成为工程建设中的一个薄弱环节，阻碍了水利工程的顺利发展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，对于保证水利工程的安全运行，避免事故发生具有非常重要的意义。水利工程在国民经济与社会发展中发挥着非常重要的作用，同时它也是人类生存与发展的物质基础，对于增强农业生产各方面能力、改善农民生活质量方面起到关键作用。一直以来，水利工程都受到党和政府的重视。水利工程具有投资大、涉及面广、施工种类多、施工人员复杂、施工环境差等特点，导致水利工程在施工过程中存在非常多的安全问题，一旦发生安全事故，不仅造成经济上的损失，还会影响水利工程的施工进度，严重的会造成人员伤亡。

2水利工程施工安全管理工作中存在的问题

在水利安全管理工作中主要存在两个重要问题：一是对于水利安全的投入不够，生产基础也非常薄弱。由于市场经济的快速发展，有的企业一味地追求企业经济利益，普遍存在追求高效益、忽略安全这种错误思想。有的施工单位为了节省管理费用，甚至不设立安全管理机构，没有专门的安全员，根本无视安全问题。还有的施工单位由于本身有非常重的建设任务，企业没有投入大批资金改造陈旧的技术设备，导致技术设备存在一定的安全隐患。二是水利施工安全管理工作者没有责感，安全意识不高。由于水利工程的施工周期较长，可能短时间内不会产生施工事故，这样就会很容易让施工管理人员存在侥幸的心理，让他们对于安全的意识不断下降。还有一些单位总是习惯按照经验来解决安全问题，没有遵守“预防为主”的原则，没有抓住安全施工管理的核心，导致一些施工现场存在很严重的脱节现象，没有将责任制度真正落实到施工单位当中，安全管理的责任制度不健全。

3做好水利工程施工安全管理工作的措施

3.1建立健全安全管理制度

在水利工程施工安全管理工作的过程中，项目法人和施工现场的施工单位一定要按照《水利工程建设安全生产管理规定》的相关规定，在工程刚开始施工的过程中就要做好安全施工保证措施，可以安排有关单位建立安全领导小组，全面落实现场施工安全管理工作。与此同时，建设单位、施工单位以及监理单位都应该严格遵守国家安全生产规定的相关法律法规，建立一个完善的水利工程施工安全管理制度。建设单位和施工单位在签订施工合同时还要明确施工过程中的安全管理目标，可以让监理和施工单位编制符合水利工程施工安全管理工作条例的相关制度。坚持全程安全管理制度，不但能够将管理制度的重点突出，还能够有效地注意到非重点环节，在最短的时间内将安全管理不良的地方改进。同时，注重水利工程施工安全管理工作的现场管理，确保施工现场管理者将精力与时间放到一线现场，认真落实各项安全政策，提高现场安全管理的控制能力。在施工现场一旦发生安全事故，水利工程施工管理人员要及时做好应急处理，确保安全事故发生时能够及时启动应急方案，让安全事故能够科学、有序的解决，保护施工人员的生命安全，同时还要最大限度减小安全事故对工程造成的各种不必要的损失。

3.2改进安全管理制度，坚持从严管理

将安全教育培训工作严格按照管理计划进行，使管理制度完全落实到实际管理过程中，从根本上提升员工的各项综合素质。除此之外，对于那些从事特殊工作的员工进行单独培训，如建筑工地中的钢筋工等特殊工种，由于他们所从事的岗位比较特殊，一般都是高危险的行业，管理者一定要更加注重对于他们的安全教育，对于那些新入场人员的培训，培训方式要注重形式多样化，通过举例让他们加深印象，使他们对施工安全有进一步的了解，增强他们的安全意识。另外，严格执行安全指挥命令，完全服从水利工程施工安全管理工作者的指挥，对于政府监督部门与安全管理部门提出关于安全方面的问题，水利工程管理者一定要认真对待，听取他们的建议，然后落实到实际的施工管理过程当中，使安全管理制度更加的完善。认真改进安全管理模式，让安全管理更加的科学化，真正做到将安全管理视为一项基本的日常工作。

3.3确保安全生产投入，增强安全管理

确保安全生产投入，首先要从制度方面进行保障安全的投入，在国家《安全生产法》的条款中，明确规定了“生产经营单位应该具备按安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人给予保证”。在《水利工程建设安全生产管理规定》中也同样规定了“工程承包合同中一定要明确安全作业环境及安全施工措施所需要的费用”。这两个法规中不但明确了生产经营单位要对安全生产投入，同时还明确表示经营单位具有相应的法律责任。在各个施工单位中，尤其是每个项目的经理部门和施工现场当中，要根据水利施工现场的具体情况，将安全防护设备提前置入到施工现场当中，将这些安全措施补全，保证质量。一旦发现有不合格的设备装置，一定要及时补全，必须确保水利工程施工中的安全防护装备都是符合规定的。除了在一定程度上加大物质安全投资，还要提高对人力资源资金方面的重视。要加强对建筑工人的安全教育培训，开展多种形式的安全知识教育。如可以利用建筑工人的休闲时间，进行安全电影的播放，让他们能够掌握建筑工人必须具备的安全知识，从而在一定程度上提高他们的安全生产技能以及对于安全事故的预防与事故处理能力。同时，加大水利工程施工安全管理工作的监督检查力度，对那些不能够达到劳动安全标准、对安全措施投资不够充足的企业给予一定的处罚。

4结束语

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(1)加强施工过程中的安全风险评估。

对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。

(2)水利工程施工安全管理的意义。

在整个水利工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方面的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。

2水利工程施工现场安全影响因素分析

(1)施工场地大，施工队伍多。

水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。

(2)水利工程施工作业条件复杂。

水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。

(3)施工作业人员素质水平不高。

现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。

(4)施工现场安全费用投入不足。

建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系限制，因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。

(5)工程监理人员自身素质不高。

除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。

(6)主体保险不明，后备保障重点偏移。

目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。

(7)没有健全的安全管理体制。

当前，我国在安全管理以及安全管理体制方面的重点问题是没有健全的体制。水利工程施工部门只有拥有健全的安全管理体系才能实现机构所拥有全部职能，并且还能够根据现实情况，分配管理人员去满足水利工程施工安全管理工作要求。我国大部分建筑工程为了减少投资成本，并在很大程度上减少了施工安全管理部门人员的数量，这就致使管理层不完整和工作人员的缺乏。

3水利工程施工现场安全管理措施

(1)认真落实各级人员安全生产责任制。

最重要的是项目的安全责任第一人。安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。想要做好安全生产责任制，需要对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定，责、权、利不清，责任制就不容易搞好。运用各级各类人员安全生产白皮书，与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法，慢慢落实安全生产责任制，并按责任和协议要求追究不合规则的责任。

(2)使用先进的施工技术。

对于保证施工安全也要依靠施工技术，只有改进施工技术，才可以达到实现产品和施工工艺创新的目标。加强对施工安全管理的控制就要重视对新技术、新工艺的开发与利用。还可以设立严格的考核制度和奖励机制，用来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平，来保障施工安全管理工作的顺利进行。

(3)制定水利工程施工安全管理目标。

安全管理目标应是安全管理单位对施工安全管理的期望，而且要做到应有的的管理程度和水平。相对于目标制定来说，开展目标和实现目标是安全目标管理的重要组成部分。目标的制定一定要以企业的安全目标为依据和用户的实际要求为依据。开展目标主要是对目标进行系统分析和落实。目标的实施是指把目标责任落到实处和履行目标责任，不管是什么专业或是任何一道施工工序只有把安全管理作为核心的全面的规范管理，这样才会发挥安全管理的工作效力，从而实现水利工程施工安全管理控制。

(4)制定安全施工管理体系及责任制度。

在水利工程施工组织计划中，应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工，按期进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。在水利工程施工过程中，应该结合项目的实际情况，对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节，加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。

4结束语

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关键词：水利工程；施工安全管理；隐患；措施

引言

水利工程施工时间长、跨度大、涉及面广，在施工全过程的安全管理中，就要抓住这一特点，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点和关键环节。水利施工安全管理是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程控制，抓好项目施工的事前、事中、事后各环节的控制，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理缺陷消灭在萌芽状态，才能够有效避免或者减少安全生产事故的发生。

1水利工程建设中的安全隐患

1.1在水利施工企业中，安全施工不受重视。在水利工程的施工管理过程中，部分管理者与员工不能意识到安全施工的重要性，对国家相关的法规和法律不能及时的传达和贯彻落实，最终导致施工现场的管理混乱，引发安全事故。

1.2在水利建设中，工程建设的各个主体对其应负的责任不明确，对于相关的法律和法规不重视。在整个施工过程当中，部分企业没有按照章程办事，将工程分包、转包，签订一些不太合理的合同，要求施工单位垫资，甚至拖欠相关工程施工款项，使得安全生产的投入不充足。以上的这些情况，均没有相应的措施来保证施工安全，存在很大的隐患。

1.3与水利安全建设相关的法律、制度还不够完善。尽管近几年来《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规相继出台，构建了安全生产领域的法制框架，但具体的制度和规则还没有完善，阻碍了水利工程的安全建设。

1.4各施工单位对施工人员的要求不高，导致施工人员的素质都偏低。通过对我国施工人员的调查发现，我国从事水利施工建设的主力是农民工。这些农民工的知识结构和意识并不是很适合水利施工行业，还需要进行培训和教育。如若不然，这些农民工会因为缺乏相应的安全防范意识和知识，在施工过程中引发自己或他人的安全事故。

1.5在整个施工过程中，各部门对文明施工缺乏认识。在施工现场的不文明施工行为主要表现在以下几个方面：一是施工现场场地不平整、高低不平，没有设置相应的排水系统，对于材料和废弃物没有进行规范的放置，堵塞道路交通；二是不重视工地的封闭式管理；三是防火设置不合理，防火意识欠缺；四是对施工现场的标识牌不能进行妥当设置，以上行为均存在安全隐患。

1.6不重视材料设备、施工工艺以及施工安全的防护设施。在这方面容易引发的安全事故有：人工的挖孔桩造成的坍塌事故，脚手架等材质不可靠引发的安全事故，施工机械设置落后引发的机械伤害等。

1.7相关部门对安全资料的管理不够规范。安全资料对相关部门了解施工现场的安全状况有很大的指导作用，虽不会直接产生安全事故，但它真实性可以很好的控制施工现场的安全问题。如果在施工过程中，相关部门对安全资料进行严格管理及规范化，对相应的施工行为有严格的要求区分，各检查人员对安全资料的整理可以做到调理清晰，那么水利施工建设中出现的安全问题就会得到及时解决，提高了安全管理的质量。

2预防水利工程中出现的安全隐患措施

要想将水利工程建设中存在的安全隐患降低甚至消除，就必须不断改善施工中遇到的安全管理措施，防患于未然。

2.1强化以人为本的安全施工意识。在水利工程的施工过程中，人的安全意识是关键的。我们可以从以下两个方面着手来进行安全意识的培养：一方面，对施工企业的管理层和决策层进行安全教育的培训，同时制定相应的目标责任制，迫使他们重视施工的安全管理问题，能自觉做到狠抓安全施工；另一方面，对于员工尤其是一线施工人员要进行严格的安全教育，并对他们进行事故案例分析解说，强化他们的安全意识，使他们认识到施工安全与个人的安危及整个工程建设间的重要关系。在水利建设施工过程中，若出现了安全问题，要对相关人员的责任追究到底，引起大家的重视的同时增强自身安全意识。

2.2对安全管理制度要不断完善。要想保证水利工程可以安全进行，除了要在思想上加强安全的意识外，还要在制度上确保水利工程安全管理的顺利进行，真正做到“有法可依”。在制度的制定过程中，需要注意的是制定要与自身情况相结合，从上层管理人员到底层施工人员都要进行安全管理制度的设定，尽量做到全面的安全管理。

2.3制定相关的安全技术措施，做好安全技术交底工作。水利工程安全施工要有有效的安全技术措施来保障，而实现安全技术交底可以确保可行的安全技术措施的实施。我们要充分利用水利施工项目的技术交底工作，开展相应的安全教育工作，不仅把编制技术措施作为重点工作来做，还要认真实行技术交底工作，强化作业人员对施工安全要求及措施的理解和掌握。

2.4编制针对各种安全事故的应急预案。当水利建设中发生安全事故时，有效的应急处理是很重要的。对水利工程中安全事故的应急预案要有极高的可操作性和针对性要求，进而确保在事故发生时可以及时实施应急预案，使得事故得到科学、高效处理，在最大限度保护人员安全的情况下，最大限度降低事故所造成的损失。

3对施工过程中实施的安全管理措施的探讨

3.1在整个水利施工过程中要贯彻全体人员、全方位、全过程安全管理的理念。水利工程的施工安全管理不只是施工管理层和决策层的责任，还是所有施工人员的责任，只有全体工作人员都参与进来，安全管理工作才能取得好效果。在此基础上，实施施工环境及各生产要素的安全管理就会简单很多，且对水利工程的整个建设过程都是相当有利的。

3.2加强对职业管理体系的建设。好的职业管理体系对水利工程的安全施工有很重要的意义。水利建设的主管部门要针对相应的水利工程规模及类别配备专门的安全管理人员，而且要在文件中标明委派的安全管理人员的工资福利待遇要与所负责的项目挂钩，确保专职负责安全管理工作的人员可以开展有效的现场监督工作，并落实对施工人员的安全教育工作。

3.3在水利建设中要狠抓施工现场的安全管理。施工作业现场不仅是安全事故和隐患的发生点，也是安全施工管理工作的落脚点，在整个施工安全的管理工作中占很大的比重。在施工现场的安全管理上，我们要严格做到制度健全，对于无证上岗的现象要予以制止，对于各工序、作业面的交接工作要做好，严格控制易燃易爆品的管理和使用，对于赶工及夜间作业要保持高度警惕，若确实需要赶工及夜间作业时，要加强对工作人员及工作场地的的巡视和检查，保证施工现场随时处于安全可控状态。

3.4加强安全检测管理。水利施工企业要给专职安全员配备安全检测设备和仪器，比如在用电上要配置漏电保护检测仪等检测工具，在井和洞的施工上要注意对有毒害气体的检测等。对于爆破等危险行为要有相关的技术标准和规范，做到有职可守、有章可寻。在施工单位开工前，对于存在较大危险系数的施工作业，要编制专门的组织设计，做好安全预测工作和施工准备，对设计图纸进行仔细分析，从技术上确保水利工程建设的安全施工。

4结语

在水利工程的施工过程中，存在很多安全隐患，安全管理成为重中之重。我们在对水利工程安全施工进行管理时，要坚持以人为本的理念，以科学的发展观为指导，全员参与安全教育，从实际出发，认真落实各种安全制度，从预防和消除施工过程中的不安全因素着手，强化施工队伍建设，努力提高施工安全管理的水平，进而确保水利工程的施工安全。

参考文献：

[1]申诗文.探讨水利工程施工中的安全隐患与技术管理措施[J].利工程，2011，32（12）.

[2]付伯秋.浅谈水利工程施工安全管理[J].水利施工，2008.

[3]刘樟富.浅析水利工程施工安全管理[J].农田水利，2013（1）.

[4]王胜利.浅议水利施工行业安全隐患与对策[J].时代金融，2011（6）.

[5]张岩清.如何加强水利工程施工技术质量控制与安全隐患排除[J].科技向导，2010，32（12）.

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【关键词】水利工程；安全；隐患；制度

国内水利工程安全管理存在劳务与项目分离问题，不同环节有不同的管理主体和利益主体，而各个环节的安全管理工程是相互作用的关系，这样就可能造成利益主体为追求自身利益的最大化而忽略其他利益主体的利益，进而造成资源的浪费和安全管理体系的不科学。因此，正确认识水利工程施工安全管理问题，并采取相应解决办法，对于加强安全管理具有重要现实意义。

1 水利工程施工安全管理问题

1.1 安全管理意识低

水利工程建设中，企业往往将经济效益作为第一目标，忽视安全管理，作业人员的安全管理意识低，安全管理人员素质偏低，在施工中经常出现设计变更、违规操作等问题，这使得水利工程施工中经常出现安全问题。

1.2 施工环境复杂

水利工程施工环境复杂，且规模大，现场工地分散，交通不发达，安全管理难度大。施工过程中涉及到的安全问题纷繁复杂，例如：爆破中的炸药安全、边坡开挖中的安全支撑、大型机械设备使用中的安全操作等。水利工程施工环境的复杂性导致安全隐患多，安全管理难度大。

1.3 安全事故处理能力低

大多数水利工程远离市区，位于交通不便利、基本配备不完善的地方，尤其是消防问题。施工作业人员的消防知识少，也缺乏安全防火意识，一旦出现电气火灾，无法迅速扑灭火灾、降低损失，这给水利工程建设带来较大负面影响。另外，也有不少企业对安全问题抱有侥幸心理，没有按照规定落实安全责任制，这些都可能导致严重的安全事故，而企业的事故处理能力较低，严重影响到工程建设的顺利进行。

2 加强水利工程施工安全管理的措施

2.1 健全水利工程施工安全管理规章制度，实现标准化的安全管理

第一，为确保施工的安全，设立专职安全员，并实行责任制，将安全责任分配到每一个施工作业人员身上，避免盲目的安全管理。对于容易出现安全隐患的地方，专职安全员要加强检查、监督施工，一旦出现安全问题，立即要求施工人员整改。

第二，加强安全法规建设。施工单位根据水利工程安全特点制定安全生产制度，实现安全管理的规范化、科学化，与此同时，还要完善安全监督制度、目标责任制度、培训考核制度、安全防护用品发放制度等。

第三，加强安全教育，对项目经理、管理人员、技术人员、施工作业人员等进行专门的安全教育，提高全体人员的安全能力，在遇到安全问题时，能迅速采取应急处理措施，将其危险性降到最低。

第四，开展定期、不定期的劳动条件、安全隐患治理、上岗培训等的检查。在遇到安全问题时，立即挖掘问题原因，追究问题责任人，并采取相应的措施解决问题，提高安全水平。

通过完善的安全生产制度以及相关的安全教育、检查活动，实现全员、全过程、全面的标准化安全管理，使作业人员在施工之前和施工的整个过程中都明确施工地点、施工对象、安全注意事项等，严防安全问题。

2.2 开展安全管理活动，提高安全管理意识和能力

在水利工程建设现场，适时开展安全管理活动有助于增强工人的安全管理意识和能力，更好贯彻落实安全管理制度。最常见的安全管理活动就是安全月活动和安全周活动。安全月活动一般保留安全宣教、安全检查、经验总结、表彰先进、制定整改措施等。由于施工作业人员长年在交通不便、环境恶劣的野外作业，业余生活单调，很容易造成加大的心理压力。对此，企业可为员工心理辅导、业余文化活动等，使每一个施工人员都保持心情愉悦，以最好的精神状态工作，也增强施工团队的凝聚力，提高安全管理效果。水利工程建设中需要根据施工阶段的不同和施工环境的变化，开展不同主题的安全月活动。例如：开展消除隐患、遵纪守法活动；开展反违规安全生产活动。在安全周活动中，一般是根据施工内容和施工环境，选择性的开展具有针对性的违章、安全隐患检查活动。比如说：严肃查处无证上岗现象，并未避免出现意外伤害现象，加强电气人员的安全教育，避免电气火灾事故；严禁闲杂人等进入危险作业场地、易燃易爆品堆场等。安全管理人员每周定期进行安全周活动，逐步将其形成一种活动制度，宣传遵纪守法、文明生产、保障安全、安全第一等思想。

2.3 加强对事故隐患的分析，提高安全性

事故隐患就是安全管理的病根，必须根据工作经验和实际情况，深入挖掘事故的根源。水利工程的事故原因一般包括内在原因、外在原因、主观原因、客观原因。一旦发生较大的安全事故，其隐患既可能是显现的，也可能隐藏着，若没有一双细心的眼睛，那么隐患很可能与我们擦身而过，进而在继续发展演变中导致重大事故的发生，所以，必须从细微处着手，以高度戒备的心理找到隐患，领导要认识到隐患的重要性，积极查找隐患并整改隐患。在现场施工中发现的隐患可以整改的，立即整改，没有条件整改的则向相关部门报告，并及时整改。隐患具有持续性特征，需要加强复查，从而避免隐患的持续发展，提高整改效果。例如：在赶工作业中安全事故发生率高，若在深夜作业或连班作业中发生安全事故，分析其是否是因为作业人员的疲累、瞌睡等造成的，若是这种原因，在需要加班加点作业时，安全管理人员在做好安全准备工作的基础上，加强安全巡视，控制现场施工作业状态，避免此类事故的再一次发生。隐患是施工安全管理的大敌，可能给企业带来巨大经济损失和形象损失。在安全管理工作中，要将隐患的分析和整改逐渐形成习惯和制度，将安全意识提升到职业道德层面上，谁不重视安全管理，谁的职业道德较低。通过这样细心的事故隐患分析、整改，提高水利工程建设的安全管理水平。

2.4 进行安全管理监控，提高安全管理的整体效力

过去各自为政的安全管理造成安全管理分散，与现实情况脱节，不利于提高安全管理效果，应努力实现安全管理联控联动的管理模式，在整个工程建设中实现安全管理的总控，各项目子系统的分控，通过良好的安全管理监控，保证横向信息交流的顺畅，让不同单位在一个平台上交流先进管理方法、总结经验，实现安全隐患和安全事故的相互预警。在整个安全管理系统中，任何部位、任何时间出现一点点风吹，都会在整个系统中形成草动，实现水利工程安全管理的联控联动，提高安全管理的系统性、灵活性以及效力。而且，在整体的安全管理中，安全管理与质量管理、工期管理、成本管理等密切结合起来，实现多目标的工程管理。

3 结束语

水利工程施工安全问题具有范围广、突发性、原因多等特点，不仅要提高安全管理人员的能力和水平，还要提高全体人员的安全管理能力，加强安全责任管理、安全问题检查、安全监控等，最大限度减少安全事故的发生，科学防控安全事故，提高投资效益，实现文明生产、安全生产，推动我国水利工程的建设发展。

参考文献：

[1]林旭明.关于水利工程施工安全管理问题的相关思考[J].黑龙江科技信息，2014（8）.

[2]王旭.浅析水利工程的施工安全管理[J].大观周刊，2012（11）.

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关键词:水利水电；施工安全；管理

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

近年来，我国的社会建设事业蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工时，也出现了一些安全隐患。水利工程施工具有规模较大、涉及的人员较多、施工场地分散、受施工环境影响较大的特点，增加了施工管理的难度。施工过程中的一系列安全隐患，会延误施工进度，甚至造成安全事故，导致巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。

1、当前我国水利工程安全管理中存在的问题

1.1、流动性大

水利工程的施工随着工程的进展，其施工环境和施工人员都会有一定的改变，这使安全管理的控制工作和工人的安全适应能力都具有了一定的困难，许多施工人员缺乏相应的文化素质，没有经过良好的安全意识培训就进入了水利水电工程的施工领域，对工程的安全性产生了极大的不利影响。

1.2、工程设备由多种作业

使用不专水利水电产品具有固定性的特点，因此，生产活动必须以建筑物为中心来进行，这就使得必须在有限的空间上，要集中大量人员、建筑材料以及施工设备进行作业;过多的施工设备及人员使得工程中交叉作业经常存在，这就使工程的相互干扰成为了不可避免的问题。

1.3、露天作业及高空作业较多

水利水电工程大多是室外作业，会在很大程度上受到自然条件的影响。其中，露天作业和高空作业较多，会使水利工程受到风吹日晒、风雨侵蚀，作业条件异常艰苦和简陋，因此，自然条件对以室外作业为主的水利工程产生巨大的影响。水利工程的产品复杂多样，几乎没有什么产品会重样，很难做到安全施工。

1.4、生产工艺及施工方法复杂多样，无规律可言

水利水电工程的工程非常复杂，几乎每一道工序都不尽相同，其中隐藏的不安全因素也不一样;而且即使是同一道工序，其施工工艺和施工方法以及生产过程也不一定相同;另外，在工程的进展中，现场的施工情况以及不安全因素也会发生相应的变化，这样就给安全防范工作带来了进一步的困难。

2、工程施工中存在的安全隐患

根据多年来的施工经验，我认为水利工程施工中存在很大的安全隐患，主要有以下几个方面:

2.1、工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，系统的安全管理难度大。

2.2、涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。

2.3、施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。

2.4、施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。

2.5、水利工程建设的业主、监理、质检等单位人员的安全监管重视程度不够，使施工单位也容易忽视安全管理。

2.6、民工文化素质较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。

3、水利工程施工安全管理措施分析

3.1、提高水利工程施工相关人员的安全意识

首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障;再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗;加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救;最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。

3.2、标准化管理，全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.3、作业现场的安全管理

由于作业现场涉及到人员、材料和设备等要素，所以现场安全管理最为重要，也是落实安全管理的主要场所。首先应该建立完善的安全规章制度，并且加强执行力度，将各岗位的职责具体落实到人，出现问题，能够及时解决。其次，严格规定各技术岗位操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。再次，由于施工现场的水电线路以及各项材料的堆放，极易引发火灾，所以要设置专业人员对水电和材料进行管理，每天施工结束后，要做好现场的清理工作。最后，成立现场安全监察小组，对施工过程进行全程监督，发现事故隐患和违章作业，立即制止，及时处理并且采取惩罚措施。

3.4、施工过程的安全管理监控

坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象、作业人员、作业程序、安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患。

在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。

3.5、建立健全施工现场的安全管理制度

首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器;在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器;对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认;再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导;最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。

4、结语

水利工程建设是一项利国利民的工程，对于我国的经济建设具有重要的作用，所以要加强安全管理，避免安全事故的发生。由于水利工程施工具有点多、面广、工期长的特点，所以在安全管理方面存在很大的难度。为了提高安全管理水平，需要制定完善的安全管理体系，提高管理人员和施工人员的安全意识，做好安全技术培训工作，加强施工过程中的监督管理，通过全体人员的共同努力，为工程的顺利完工创造有利的条件。

参考文献

[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.

[2]覃容.水利水电工程施工伤亡事故致因模型构建及预防对策研究[D].三峡大学,2006.

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【关键词】水利工程施工；施工；安全；问题；措施

水利工程建设在抗灾防灾、保证农业灌溉水源、发展农业养殖、保证电力供应等方面发挥着重要的作用。然而，由于各方面的制约，水利工程安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，不仅给人们的生命财产安全带来很大损失，也影响了整个水利工程建设的综合效益。因此，探讨分析水利施工安全管理存在的问题，并提出相应的对策，无疑具有重要的现实意义。

一、水利工程施工安全管理的重要意义

1、水利工程施工安全管理有利于规范施工人员的各项工作。在水利工程建设中，往往出现施工人员不按照相关规范进行操作的情况，导致工程安全事故的发生。加强施工安全管理工作，提高施工人员的安全意识，规范施工人员的各项行为，有利于提高整个水利工程的安全水平和建设质量。

2、水利工程施工安全管理有利于保证施工的顺利进行。对施工的各项工作进行科学合理的安排，有利于保证水利工程建设按照施工计划顺利进行，从而更好的完成水利工程建设的各项工作。

3、水利工程施工安全管理有利于提高水利工程施工质量和工程建设效益。加强水利工程施工安全管理有利于合理安排施工，调动各种积极因素进行工程建设，避免施工中出现安全问题，减少返工现象，有利于节约成本，提高施工质量和整个水利工程建设的综合效益，

二、水利工程施工安全事故的特点

在水利工程施工建设中，施工安全事故表现出以下几个特点。

1、事故类型多种多样。包括坍塌事故、高处坠落事故、触电等意外事故、物体碰撞事故等等，在实际工作中关键是要积极采取相应的预防措施，避免水利工程施工安全事故的发生。

2、安全事故的发生比较集中。主要集中在地基、山体开挖、高架施工等环节上，在这些地方和施工环节发生的事故约占到总事故数量的一半以上。

3、安全事故的后果比较严重。水利工程建设是系统和复杂的工作，涉及面广，时间长，投资大，一旦发生安全事故，往往会造成严重的后果，轻则人员受伤，工程建设材料受到浪费，重则发生人员死亡事故，工期延误，造成巨大的经济损失。

三、水利工程施工安全管理存在的问题与不足

由于受到资金、思想观念、制度等因素的制约，目前水利工程施工安全管理存在着一些问题与不足，总的来说表现在以下几个方面。

1、思想上不够重视，忽视安全管理工作。水利工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，从而给水利工程留下很大的安全隐患。

2、资金投入不足，制约安全管理水平的提高。已经发生的安全事故表明：很多时候，安全事故的发生是由于资金投入不够所致。由于资金的投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。

3、相关制度缺失，导致安全管理工作无法真正落实。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺失不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。

4、相关人员素质不高，导致安全事故的发生。在水利工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。

5、建筑造价过分追求成本。建设单位也是想尽最大的可能赢取利益，因此在建筑施工中会想方设法降低成本，但是一味的想着降低成本势必导致水利工程质量有问题。所谓一分钱一分货，水利工程的质量与工程投入的成本是成正比的。建筑造价过低，势必影响施工，给施工人员造成很大的压力，这时施工人员就存在偷工减料的事情发生，这也会给水利工程施工带来安全隐患。

四、加强水利工程施工安全管理的策略

为了预防施工安全事故的发生，加强管理工作，结合水利工程施工的实际，笔者认为可以采取以下相关策略。

1、组织管理方面的策略。第一、建立完善的水利工程安全施工责任制度。首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。第二、严格落实责任制。使相关人员明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。第三、安全管理人员需要做好监督管理工作。企业项目部建立安全管理小组，专门负责水利工程施工的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。

2、资金投入方面的策略。加强对水利工程施工安全管理的资金投入，以保障施工的顺利进行。一方面，做好施工现场设备的管理工作。设备操作人员按照相关的规定对机械设备进行定期检修，养护和管理，防止设备老化。另一方面，对于设备的更新和升级，要加大资金投入，重视新设备的采用，以提高水利工程施工效率，

3、施工人员素质方面策略。第一，提高施工队伍素质，引进和吸收素质较高、经验较丰富的施工人员。另一方面要加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。加强培训农民工力度，应该对农民工开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，提高安全事故方法意识。

4、施工现场方面的策略。第一、组织和设计好水利工程的施工工作，做好设计、审核工作，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行。第二、严禁无证上岗，非专业人员不得从事专业工种，做好电路电气的安装维修工作，保证用电安全；及时排查施工现场的安全隐患，对于存在的隐患及时采取措施处理，将其消灭在萌芽状态。第三、做好工序交接工作，在赶工作业的时候，应该加强巡视，避免现场操作失控，防范安全事故的发生。第四、做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，按照相关规定进行材料存储，使材料存储有序，避免出现混乱现象，避免水利工程施工安全事故的发生。

5、技术措施

在水利工程施工中，技术措施的有效执行也是水利工程安全管理的基本保障之一，在具体的水利工程施工中，审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位制订新工艺、新技术应用的安全技术方案。

结语

在整个水利工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个水利工程建设的综合效益。今后在实际工作中，我们需要认识水利工程安全管理存在的问题，并积极采取相应的加强安全管理的策略，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个水利工程建设的综合效益，促进水利工程建设的健康发展。

参考文献：

[1]华伟中.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].治淮，2009（1）

[2]刘海娟.水利工程施工的安全管理探讨[J].河南水利与南水北调，2011（20）