绿色能源的意义范文

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篇1

上诉机构通过加拿大可再生能源发电设施案的处理，认为成员方旨在“创建”可再生能源市场的财政资助措施并不构成补贴，但干预如超出所需并“扭曲”市场，则可能构成补贴。上诉机构“创建市场”和“扭曲市场”的二分论虽然在一定程度上保留了成员方资助可再生能源市场的政策空间，但也存在较大的不确定性。在WTO涵盖协定下拓宽绿色能源空间，宜对SCM协定进行修订，将成员方财政资助可再生能源产业的措施列为“不可诉补贴”予以豁免。

关键词：补贴；可再生能源；上网电价项目

中图分类号：DF961

文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2014.01.09

经济学理论认为，当市场无法提供所需要的公共产品或处理特定的外部性时，政府干预是必要的。气候变化便是迄今为止影响最为严重及最为广泛的市场失灵现象[1]。为了应对气候变化并减少国内经济对不可再生能源的依赖，可再生能源发电当前为多数国家尤其是发达国家广泛推广。然而可再生能源相比传统化石能源而言

，发电成本高昂，无法与其竞争。各国政府多采用“上网电价”（feed in tariff）项目，保障可再生能源电力收购的最低价格，并取得良好成效。例如，欧盟18个成员方采取了可再生能源上网电价项目，大幅降低了可再生能源的发电成本，并保护了环境。然而，政府对可再生能源电力的财政资助“扭曲”了电力市场竞争状况，其与《补贴与反补贴协定》（以下简称SCM协定）的相符性亦困扰着WTO各成员方。在2010-2013年期间，因成员方可再生能源财政资助措施引发的贸易争端多达5起，如中美风力发电设施争议、加拿大可再生能源措施及上网电价措施争议、2012年中欧“上网电价”项目争议、2013年美印“国家太阳能计划”争议、2013年5月阿根廷针对欧盟对生物柴油产业的扶助措施的争议。

2013年加拿大可再生能源发电设施案作为第一起WTO框架内的已决争端，专家组和上诉机构报告对SCM协定下“绿色能源空间”做了详细的解读。专家组报告将政府鼓励可再生能源利用的“政策意图”纳入补贴的“收益”分析中，虽偏离SCM协定第1.1（b）条的约文，但授予政府较大的政策空间。上诉机构则恪守SCM协定约文的字面含义，借助“创建市场”和“扭曲市场”的区分，含蓄地表达了对绿色能源的支持。该案对指导成员方的可再生能源财政资助政策提供了启示，但也存在若干不确定性。

一、加拿大可再生能源发电设施案专家组和上诉机构报告

加拿大安大略省2009年开始实施FIT项目，规定安大略省电网系统将以固定价格收购符合要求的太阳能、风能、水能、生物质能、沼气能等发电设施所发的电力。参与FIT项目的风能和太阳能发电设施，在发电设施建设时必须符合一定程度的“国有化要求”，如太阳能发电设施2009-2010年的国有化程度需达到50%，2011年之后需达到60%。风能发电设施2009-2011年的国有化程度需达到25%以上，2012年之后需达到50%以上。申诉方欧盟和日本认为，加拿大安大略省的FIT项目和FIT合约根据太阳能和风能发电设施国有化的程度决定是否授予“上网电价”补贴，构成禁止性补贴，违反SCM协定第3.1（b）条和第3.2条。针对安大略省FIT项目及合约是否构成SCM协定下的“补贴”，专家组和上诉机构先后做出报告，两种意见虽然最终效果一致，但授予成员方在SCM协定下的“绿色能源空间”却不尽相同。

（一）专家组有关FIT项目及合约在SCM协定下合法性的认定

SCM协定下补贴的合法性及构成要件基于其“不可诉补贴”、“可诉补贴”与“禁止性补贴”的不同属性而不同。但无论是“可诉补贴”还是“禁止性补贴”，均需符合SCM协定第1.1条，即存在政府或政府机构的“财政资助”，并且接收“财政资助”的一方享有“收益”（benefit）。

首先，专家组和上诉机构均认同FIT项目及合约构成安大略省政府提供的“财政资助”。进而在收益分析上，专家组认为SCM协定第14（d）条可作为第1.1（b）条“收益”解释的上下文。该条规定，倘若商品购买的价格超出其充足回报，则构成收益的授予，充足回报取决于争议商品或服务在财政资助国或商品购买国的“主流市场情况”（prevailing market condition）。专家组认为第14（d）条所述之“市场”虽可存在一定程度的政府干预，但倘若政府在该市场的干预使之无法判断接受者相比其未接受财政资助时是否处境更佳时，政府干预的市场不能作为第14（d）条的相关市场，也就是说，用于“收益分析”的市场需存在有效竞争。基于此，专家组认为安大略省电力市场受到政府的高度干预，因而无从作为第14（d）条的相关市场进行评价。申诉方提供了用于和FIT项目及合约价格进行对比的若干其他价格，如魁北克省RES项目可再生能源发电收购的竞价价格，向邻近省或美国输入电力的价格，“安大略每小时能源价格”或电力零售价格等。这些也一一为专家组驳回，专家组认为不应以充分竞争的电力市场价格作为衡量标准与安大略省FIT价格相比，因为倘若以充分竞争的电力批发价格作为衡量标准，必然将安大略省FIT项目及合约视为补贴，这样的市场标准在安大略省根本不存在，即便存在也无法吸引足够的电力投资以确保可靠的电力供应。

专家组紧接着考虑了安大略省的电力供应政策，包括：（1）2014年前需取消火电发电；（2）2030年前，安大略省43%的电力系统需被更替；（3）安大略省政府承诺部分增加的发电需求将以可再生能源发电取代。然后认为其“收益”分析应基于安大略省FIT项目及合约价格授予太阳能和风能发电厂的条款和条件本身，倘若安大略省的FIT价格使获得项目的发电商的收益明显高于加拿大其他承担类似风险的发电商的投资成本，则存在补贴。但专家组很快放弃了这样的“收益”分析，因为没有精确的事实证据证明同时期加拿大可再生能源发电商的投资成本究竟为多少。

专家组报告的突出特点是肯定电力市场政府的高度干预性及将政府管制电力市场的政策目标作为“收益”分析的起点，因为政府所希望实现的“安全可靠的电力供应”、“对人类健康和环境的保护”这些价值目标决定了政府需要对电力市场进行干预，申诉方所列举的其他较为充分竞争市场上形成的电力价格因而不具有可比性。进而由于不存在“相关市场”，申诉方亦难以精确地举证证明同时期、同类型、同区域可再生能源设施的投资成本，专家组以申诉方举证不能而否定“补贴”的存在。可见，专家组报告授予了成员方干预和资助可再生能源发电设施较为广泛的政策空间。

（二）上诉机构报告

其一，在上诉程序中，上诉机构批评专家组未仔细区分传统能源发电设施和风能、太阳能发电设施的区别，与安大略省FIT项目及合约价格进行对比的“相关市场”价格应为同种可再生能源市场上形成的价格，因为“相关市场”的认定应从产品的需求和供应两个角度进行分析。可再生能源发电和非可再生能源发电的物理状态一样，从需求的角度来说，产品具有可替代性。但从供应的角度来说，风能和太阳能发电商无法与传统能源发电商相比，前者的资金成本很高，经济规模小，运行成本低，后者则相反。在完全竞争的市场上，前者对后者无法实行任何形式的价格限制，而后者则可对前者实行价格限制。因此，不能以市场上形成的一般电力价格与安大略省FIT项目下的可再生能源电力价格相比。

其二，政府对市场的干预，或者说，市场竞争的不完全性，是否意味着不存在SCM协定第14（d）条的可用于对比的“价格标准”（bench mark）？上诉机构对此持否定意见。政府干预并不影响其依据SCM协定第14条寻找相关市场上可予以比较的衡量标准。

其三，上诉机构批评专家组在SCM协定第1.1（b）条的分析中纳入了对政府公共政策如可靠性、人类健康、环境考量等的考虑，违背了第1.1（b）条的字面含义。

从前述三点来看，上诉机构几乎全盘否认了专家组报告有关SCM协定第1.1（b）条“收益”分析的方法和路径，否决了专家组对安大略省绿色能源“政策意图”的考虑。换句话说，上诉机构将其评价的论调拉回到了鼓励绿色能源利用的基调上。

上诉机构强调可再生能源与传统能源相比的发电成本劣势，风能和太阳能发电只能在政府干预的情形下在市场上存在。政府可能设定适当的管制价格（根据可再生能源发电设施的成本和合理收益），也可能要求政府本身或私人分销商从特定来源购买部分电力。这两情况均不能被认为构成SCM协定第1.1（b）条所述的授予风能和太阳能发电设施的“收益”。传统能源价格较低，但社会成本较高，可再生能源则相反，政府对可再生能源价格的干预实际上是内部化其社会成本和收益。因此应予区分的是：政府干预“创建”一些本不存在的市场与政府干预“保护”市场上本已存在的特定竞争者。前者为创建市场的行为，并不构成SCM协定下的补贴，但后者则对已存在的市场进行了干预和扭曲。

为了进一步区分安大略省政府的“上网电价”项目和协议究竟是“创建市场”还是“扭曲市场”，上诉机构认为应查明参与FIT项目的发电设施是否享有其他发电设施所不享有的优势。对此，上诉机构认为申诉方所提议的魁北克省可再生能源电力收购的RES项目可用作比较。魁北克省RES价格并非由政府指定，而是通过竞价程序形成。以RES的价格和FIT的价格相比较，需要确保比较对象是同一时期、同一发电技术、同一混合电力规划，比较的项目是相同或类似的规模，合约也有相同期限。RES项目适用于太阳能和风能发电设施，但在RES项目的执行各期，基于太阳能发电设施与其他成本较低的可再生能源发电设施相比没有竞争力，因而太阳能设施并未被授予任何合约，RES各期价格不能用来比较FIT项目太阳能发电设施的合约价格。RES第3期（2008年）有关风能合约价格为每千瓦时8美分到11美分之间，低于2009年FIT项目每千瓦时13.5美分的价格。从合约期来看，两项目均包括20年期的合约，意味着RES第3期合约价格与FIT项目2009年合约价格生效的大多数期间是重合的。从规模上比较，FIT项目的规模要大于RES，两者重合部分是发电能力在500KW到200MW之间的设施，但FIT项目也涵盖500KW以下的设施和200MW以上的设施。总体而言，两者具有可对比性，且FIT风能发电合约价格较之RES风能发电合约明显要高，看似FIT项目的确授予参与项目的风能发电设施一项“收益”。但基于该事实在专家组程序中并没有为双方充分辩论，上诉机构认为完成该法律认定的事实证据不足，拒绝认定争议措施是否授予SCM协定1.1（b）条下的“收益”。

（三）专家组报告和上诉机构报告中“绿色能源空间”的比较

比较专家组多数意见和上诉机构意见，两者尽管殊途同归，最终在本案中认定FIT项目及合约并非“补贴”，但两者授予SCM协定下的“绿色空间”并不一致。专家组认为SCM协定第1.1（b）条的“收益”分析应考虑政府管制电力市场的公共政策目标，如电力供应可靠性和稳定性，使用可再生能源对人类公共健康和环境的保护等。专家组对这项事实的确定对在SCM协定下拓宽政府补贴可再生能源的“绿色能源空间”具有很大帮助。其一，专家组首先承认政府对电力市场的“干预”具有正当性，因而其“收益”分析从政府管制电力市场的目标开始。其二，这些正当的政策目标难以量化，使申诉方无法将其他较充分竞争市场形成的电价作为SCM协定第14条的“价格标准”与其对比。其三，专家组认为分析方法应从FIT合约价格和发电商的投资成本进行对比，然而此类事实难以为申诉方所证明。基于专家组报告的“收益”分析模式证明责任较重，多数支持可再生能源电力设施的措施均可逃避SCM协定的约束，无论是否存在国有化要求。

不得不承认的是，专家组对电力管制、可再生能源利用政策目标的支持即便深入人心，但在SCM协定下并无约文依据。无论是SCM协定第1.1（b）条还是第14（d）条，均未提及鼓励可再生能源利用、保护环境的价值目标。第1.1（b）条所要分析的是财政资助的接收方在市场上是否处境更优，尤其是与那些未获得财政资助的个体相比。

因此，上诉机构将SCM协定第1.1（b）条的解释拉回到约文本身的限定中，在确定“收益”分析的方法时，剔除了对政府干预的考虑。但上诉机构并非全然不顾及政府鼓励可再生能源的目标，在进行价格比较时，上诉机构将政府的混合电力目标纳入“相关市场”中进行调整。具体而言，混合电力目标授予政府合法“创建”可再生能源市场的权力，并且该目标中的可再生能源利用率越高，往往意味着政府可“创建”规模更大的可再生能源电力市场，但超出了该目标的“干预”行为，则可能授予可再生能源发电商一项“收益”，构成“扭曲市场”的补贴行为。

二、加拿大可再生能源案的启示——SCM协定下的“绿色能源空间”

加拿大可再生能源发电设施案作为第一起WTO框架内已决的可再生能源补贴案，正如万花筒中的一个棱镜，从一个角度揭示了SCM协定与绿色能源措施之间的冲突，具有重要的意义。

（一）加拿大可再生能源发电设施案的启示

1.WTO成员方可制定符合国情的“混合电力”供应方案

传统电力供应主要依靠化石能源燃料，产生大量的温室气体排放，因此，成员方采取鼓励可再生能源利用的“混合电力”方案为上诉机构所认可。从加拿大可再生能源发电设施案来看，上诉机构认同成员方采取“混合电力”的政策目标，为进一步认定成员方采取鼓励措施，从而“建立”可再生能源市场提供了依据。上诉机构允许成员方制定不同比例的“混合电力”方案，意味着成员方财政资助的合理性无需划一认定。政府的“混合电力”政策中可再生能源电力的比例越高，政府可予以收购的可再生能源电量越大，根据供求原理，便可制定更具“吸引力”的电价收购政策。在加拿大可再生能源发电设施案中，上诉机构反复强调魁北克省RES可再生能源电力收购价格虽可与加拿大安大略省FIT协议价格进行对比，但一定要将安大略省政府特定的“混合电力”政策考虑进去。

2.FIT项目下政府的干预程度越低，法律风险越小

在世界各国采用的FIT项目中，政府的干预程度是不同的，在加拿大安大略省的FIT项目中，政府干预程度很高。相比而言，在德国的FIT项目中，政府只进行相应的立法，项目的执行、资金和成本均由私人企业来承担。英国FIT项目中的政府干预程度则介于其间，项目的管理机关为公共机构，但项目的鉴定等则通过私人企业来完成，项目成本由电力供应商承担[2]5-6。政府在FIT项目中的干预程度越低，其遭遇自由贸易制度质疑的可能性亦越低。在2001年Preussen Elektra AG v. Schleswag AG案中，欧洲法院曾就德国FIT项目是否构成补贴做出过裁决，认为该项目并非政府补贴行为，因为政府不承担任何资金成本，因而不存在财政资助的行为。欧洲法院认为，该项目可再生能源电力的强制上网和购买协议类似于配额，其潜在地影响了境外可再生能源电力在德国的并网。配额一般情形下虽为欧盟法禁止，但德国可援引与GATT第20条类似的《罗马条约》第36条进行抗辩，因此，德国FIT项目强制购买协议并不违反欧盟法。该案虽非WTO争端，但也能给予我们相应的启发，SCM协定第1.1条规定的财政资助是补贴存在的前提条件，倘若成员方政府对FIT项目的干预程度较低，尤其是当政府不承担FIT项目的资金成本时，政府并未以“产品购买”或“价格支持”等形式进行财政资助，不会构成SCM协定下的补贴。

3.FIT项目电价竞价形成相比固定价格法律风险较小

从当前德国、英国、中国等国家实施的FIT项目来看，政府以最低固定价格购买可再生能源电力为常规。然而在加拿大可再生能源发电设施案中，魁北克省的RES可再生能源电力竞价上网收购价格被上诉机构认为是可用于和安大略省FIT项目价格对比的“价格标准”，可见在可再生能源“上网电价”项目的设计中，价格形成机制宜采用竞价模式，而不是政府固定价格收购。通过竞价上网，政府得以最低价格购买所需要的可再生能源电力，获得上网电价协议的发电商未获得政府以价格支持的方式授予的“好处”，故不存在补贴。相比而言，政府在“上网电价”项目中如以固定价格收购可再生能源电力，政府如支付的“红利”超出可再生能源发电商合理的利润空间，则会对其授予“好处”。

4.国有化要求——可再生能源“上网电价”措施争议的实质所在

无论是加拿大可再生能源发电措施案，还是印度太阳能电池案等，申诉方对被诉方可再生能源鼓励措施提出的质疑主要是措施中的国有化要求

。专家组和上诉机构报告有关FIT项目国有化要求在SCM协定下的合法性分析均止于SCM协定第1.1（b）条，而并未有机会探讨其构成SCM协定下的禁止性补贴或可诉性补贴的可能性。然而，与可再生能源“电价上网”捆绑的国有化要求倘若不能援引GATT第3.8（a）条政府采购例外条款，则必然违反TRIMs第2.1条和GATT第3.4条，从而面临修改。各成员方实施的“上网电价”项目下的国有化要求对WTO协定的违反几乎是定论。

一种较为合理的途径是以生产阶段的财政资助取代“国有化要求”。实际上，生产阶段的补贴在效果上与购买阶段基于“国有化要求”的补贴类似，前者为授予卖方的财政资助，后者为授予买方的财政资助。多数成员方能源产业在GATS下并未全然放开，因而在国内生产阶段对可再生能源产业进行财政资助，在一定程度上不仅可起到“国有化”的效果，又可确保其他成员方仅在证明其遭受“损害”后对其提出“可诉补贴”的质疑，避免对“禁止性补贴”的违反。如此一来，成员方的财政资助行为可得到双重保障：一是财政资助倘若仅在“创建市场”的范围内，则国内生产商并未获得“收益”，因而不构成补贴；二是即便财政资助超出“创建市场”所需，申诉方仍需证明该补贴的“专向性”以及其同类产品受到的“损害”。

三、可再生能源补贴理论——“创建市场”和“扭曲市场”二分法的不足

（一）关于

上诉机构“创建市场”和“扭曲市场”理论的质疑和反思

在加拿大可再生能源发电设施案中，上诉机构通过“创建市场”和“扭曲市场”的区分，适当地“拓宽”了SCM协定下的绿色能源空间，但如仔细推敲该理论，仍存在推理不周、执行困难、欠缺明确性的问题。

第一，上诉机构在收益分析中，首先将国有化要求忽略，仅分析FIT项目协议价格是否授予项目参与商“好处”，进而依据“创建市场”并非授予“好处”的理论认为构成补贴的“收益”不存在。然而，“创建市场”的合理性是基于对可再生能源发电设施与非可再生能源发电设施发电成本的比较而形成，而本案争议的对象是上网电价项目对国产可再生能源发电设施与进口可再生能源发电设施竞争状态的改变。后者因不符合国有化要求，无法参与上网电价项目，不能享有政府为其“创建市场”的机会。SCM协定第1.1（b）条“收益”分析的实质是发现获得财政资助的对象是否相比其他市场竞争者“处境更优”（better off）。在安大略省FIT项目下，国产可再生能源发电设施享有了政府财政资助进入市场的机会，相对进口可再生能源发电设施而言，其处境应是更优的。

第二，即便上诉机构的“创建市场”和“扭曲市场”理论不存在任何逻辑问题，把握“创建市场”和“扭曲市场”也存在“度”上的困难。基于上诉机构的报告，成员方难以判断何种程度的干预属于政府“创建市场”的合法行为，何种程度的干预又属于“扭曲市场”的非法行为[3]。当前可再生能源电力和化石能源电力的定价机制不能完整地内部化所有成本和收益因素，无论是可再生能源的收益还是化石能源的成本，均不能在其价格中完全体现[4]，这决定了修正市场缺陷的主要方法也要从其定价机制着手。上诉机构一方面认同政府干预能源市场以及内部化传统化石能源社会成本的举措，另一方面又认为政府超出必要程度的干预措施会扭曲市场。上诉机构以其他同样存在政府干预的市场价格作为衡量标准（bench mark），这种做法本身就是有风险的，因为这些在上诉机构看来相对体现市场竞争的价格和市场信号已因政府干预而变得不可靠，能否识别和确定真正的价格标准因而令人质疑[5]。

不同国家和地区对FIT项目的管制程度不同，可再生能源发展技术、发电成本等不尽相同，倘若运用其他国家和地区的FIT项目价格进行比较，亦有任意性和武断性之嫌。在加拿大可再生能源实施案中，上诉机构认为魁北克省提供了可用于和安大略省进行比较的可再生能源收购价格，但两省混合电力政策、FIT项目运作效率及政府行政效率方面的区别等均会影响价格比较。即便针对这些区别对价格进行修正，仍然存在很大的不确定性和风险。

第三，WTO涵盖协定避免的是歧视性的贸易措施，而不是要求政府采用最有效率的措施。竞价形成的可再生能源收购价格或许在上诉机构看来更能反映真实的“创建市场”所需价格，然而固定价格的制度成本和执行成本较低，这点可能为上诉机构所忽略。并且，上诉机构认为政府收购价格超出发电商合理利润或可构成“扭曲市场”的行为。从FIT项目运作的实际情况来看，其实不然，可再生能源收购价格在确保发电商享有10%的利润空间时或许已足以创建市场，但这不妨碍政府提供更高“溢价”以鼓励发电商投资可再生能源电力市场。2010年英国实施的上网电价项目使英国太阳能电板的使用率增加了41倍，成本降低了45%，据英国《卫报》报道，政府的保障电价在发电成本的3倍以上[6]。英国太阳能发电成本的降低实则因为电板使用率增加所产生的规模效应，并非政府意图扭曲市场的结果。

（二）WTO协定的欠缺——可再生能源发展空间受限的本质原因

从上述分析可见，上诉机构在维护WTO涵盖协定约文严肃性的基础上，在SCM协定下寻求成员方的绿色能源空间，其出发点是正确的。但WTO涵盖协定本质上是贸易协定，反映的是半个多世纪之前成员方开放市场、进行自由贸易的意图。可再生能源发展措施是应对气候变化的措施，它在成员方国内的发展是“政治驱动”的，而不是“市场驱动”的，它的制定和形成，受到一国历史和当前的排放需求、减排技术的发展状况、气候变化的不利影响以及国际气候变化政策等多重因素的影响，并不反映自由贸易的本质，并不适宜在贸易制度框架下进行约束。

以国有化为例，可再生能源国内财政资助措施一般均有国有化的要求。国有化或进口替代要求扭曲市场竞争状态，因而在SCM协定下受到“禁止性补贴”制度的限制。然而，以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为主的国际应对气候变化政策并未对各成员方形成有效的约束。当前国内可再生能源主要是在国别的基础上发展的。

其一，无论是发达国家还是发展中国家，根据当前的全球经济和金融危机现状，气候措施倘若不能起到经济复苏和增强就业的产业目标，在国内根本无法形成。因此，倘若

一项环境政策在追求环境目标之外还具有产业目标，就被认为不符合WTO规则

，是不切实际的[7]。从全球可再生能源市场来看，促进可再生能源产业的形成，是进一步推动自由竞争的前提，因为本身充满竞争的国际可再生能源市场，需要有足够多的市场竞争者。

其二，对于发展中国家国家而言，国有化要求更是推进其可再生能源产业形成的必经途径。因为当前中国、印度等排放大国并不承担强制减排义务，而发达国家也未向发展中国家有效地转移减排技术，发展中国家可再生能源产业起步较晚，倘若国内财政资助措施不得设置国有化要求，则意味着发展中国家不得不进口可再生能源设施，如此一来便会减损发展中国家发展可再生能源进行减排的动力，并进一步“助长”发达国家不履行《联合国气候变化公约》及后续议定书所规定的向发展中国家无偿转移减排技术的行为。因此，Howse教授认为应允许中国、印度这样的发展中国家在可再生能源发展措施中施加国有化要求，因为基于减排技术转让的有限性，以及这些国家对替代能源的巨大需求等，其主动减排和替代能源的商业化应用有赖于国内可再生能源产业的形成，国有化要求是必要及合理的[7]12。

四、WTO涵盖协定下拓宽“绿色能源空间”的途径及可行性

中国、加拿大、欧盟、印度等成员方可再生能源财政资助措施先后引发“补贴”争议，使各成员方不得不关注WTO涵盖协定与国内可再生能源政策的潜在冲突。一些学者批评当前SCM协定没有为政府促进环境尤其是应对气候变化措施预留足够的“绿色空间”[8]，并出谋划策，试图拓宽WTO涵盖协定下的绿色能源空间。

Daniel Peat教授建议在涉及可再生能源发电设施争议时，WTO回避管辖，将可再生能源从WTO领域中划出，留待国际可再生能源机构（IRENA）解决，不失为更合理解决成员方可再生能源合作问题的更好方案，因为WTO以贸易优先于环境，存在天生的“歧视”[9]。

Robert Howse教授和Luca Rubini教授等则建议对SCM协定进行修订，或另行达成可再生能源贸易协定。倘若能源领域的贸易措施将继续留在WTO涵盖协定下进行评价，Rubini教授强调应在SCM协定下创建新的规则，允许对可再生能源的补贴措施[10]。Howse教授和Bigdeli教授则建议恢复SCM协定下的不可诉补贴，将可再生能源发展措施列入其中[11]。

除了上述两种途径，更多的学者建议依据GATT第20条的一般例外条款，将可再生能源补贴措施纳入GATT第20条（b）款和（g）款进行解释。但在这种范式下，GATT第20条是否适用于违反SCM协定的措施，就成为先决问题。SCM协定为GATT第16条的进一步延伸，倘若一项措施既违反GATT第16条，又违反SCM协定，前者可援引GATT一般例外条款，后者如不能援引，则会导致约文解释不一致的效果，因而Howse教授认为第20条对违反SCM协定的措施应予适用[7]14。Rubini教授亦认为GATT1994和附件一单项协定之间体现出一般法和特别法的关系，GATT1994正是在这些分项协定的基础上发展的，且从SCM协定和GATT1994第20条来看，并不存在影响后者适用于前者的“约文障碍”[10]25。

但从上诉机构在中美出版物案和中国原材料出口限制案中就GATT第20条是否应适用于非GATT协定的论述来看，似乎倾向于认为GATT第20条作为例外条款，本身并不适用于GATT以外的WTO涵盖协定，除非后者以明示或暗示的方式将GATT第20条援引进去。因而决定第20条在GATT以外协定下的“可适用性”并非两者之间是否存有“约文障碍”，而是是否存在“约文援引”。如在中美出版物案中，基于中国《入世议定书》第5.1条在序言中明确规定“不得影响中国在符合WTO协定的前提下管理贸易的权利”。上诉机构认为“管理的权利”是成员方政府本身所具备的一种潜在权力（power），而不是由WTO协定这种国际条约通过明示方式赋予给成员方的一种权利（right）。WTO协定及其附件约束了国家管理贸易的权力，使成员方可在两种方式下管理贸易：一是以不违背WTO任何协定的方式；二是虽违背WTO相关规定，但根据可适用的例外条款获得正当性[12]。因而上诉机构认为《入世议定书》第5.1条通过间接援引的方式将GATT第20条下限制贸易的权力保留了下来。但在中国原材料出口限制案中，中国原材料出口限制措施涉嫌违反了《入世议定书》第11.3条的规定。该条要求中国“应取消本议定书附件6所列产品所有的出口有关税收和费用，或适用GATT1994第8条的规定”。专家组认为第11.3条并没有提到GATT1994第20条可作为例外条款而适用，或笼统地提及任何例外条款的适用，因而GATT第20条并不适用于该案。

反观SCM协定各处提及例外条款的地方，第3.1条明确规定，“禁止性补贴”除非依据《农业协定》被豁免，否则为禁止性的。SCM协定第8条原先包含的“不可诉补贴”仅针对成员方在研发等领域给予的补贴，也难以体现出第8条是GATT第20条例外情形的再现，更何况第8条目前已不再生效[2]21。与SCM协定的地位类似，用以制约不公平贸易的《反倾销协定》同样不包含对GATT第20条的援引，而与之不同的是，《卫生与植物卫生协议》（SPS协议）则明确提到了GATT1994第20条，《技术贸易壁垒协定》（TBT协定）也清晰地将GATT第20条各分项条款及引言转换到TBT协定第2.1条、第2.2条和序言中。

因而，笔者认为在没有明确约文依据的情形下，依据学者所述的第三种途径援引GATT第20条，将较难以为专家组和上诉机构所采纳。当前，争端解决机构已裁决加拿大可再生能源发电设施案，中欧“上网电价”项目、美印“国家太阳能计划”、阿根廷和欧盟有关生物柴油措施的争议等均在磋商过程中，倘若磋商未果，DSB将无法回避这些争议。第一种途径——WTO回避管辖不可行；第二种途径——修订SCM协定，恢复“不可诉补贴”可作为一种发展方向，因为既然SCM协定欠缺可援引的例外条款，最佳的方式是通过正式的约文修改途径加以补充。从当前可再生能源争端的实质来看，对可再生能源产业的扶持本身并非争议对象，对国内可再生能源扶持措施所附带的“国有化要求”是挑起GATT和SCM协定质疑的原因，因为当“上网电价”项目为越来越多的国家所采纳时，会产生典型的“玻璃屋”处境，没有国家会对一项可能被对方反诉的措施提出质疑，除非该措施对WTO协定存在非常明显的违反，如包含国有化要求等[13]。“国有化要求”受到GATT第3条、TRIMs协定第2.1条等条款的约束、而违反GATT和TRIMs协定的成员方可援引GATT第20条进行抗辩，上诉机构则可根据个案的具体情形决定成员方对可再生能源产业财政资助的国有化要求是否合理和必要。

五、结语

鉴于SCM协定对成员方补贴的严格限制，成员方的FIT项目或其他对可再生能源设施的财政资助措施若欲避免对WTO涵盖的违反，应确保绝对的非歧视性，即取消国有化要求，并尽可能地采取非专向性的措施[14]。上诉机构通过加拿大可再生能源发电设施案的处理，

认可成员方采取混合能源和混合电力的政策目标，并认为在实现该目标范围内所进行的帮助可再生能源“创建市场”的财政资助措施并不构成补贴，然而，上诉机构在保留成员方财政资助可再生能源市场的政策空间时，也留下很多疑问，尤其是如何区分“创建市场”和“扭曲市场”的行为。实际上，可再生能源的商业化应用为各成员方应对气候变化的措施，无论是该措施本身所需要的政府干预，还是倍受自由贸易制度诟病的国有化要求，均为成员方可再生能源产业发展的必要组成部分。WTO涵盖协定并没有为成员方可再生能源产业的发展预留足够的绿色能源空间，因而宜对SCM协定进行修订，将成员方财政资助可再生能源产业的措施列为“不可诉补贴”并予以豁免。

参考文献：

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[12] 王燕. WTO一般例外条款对中国适用质疑——兼评原材料出口限制案的专家组报告[J].现代财经， 2012， 32（1）：125.

[13] Orava. Incentives to Stimulate Renewable Energy[G]// J. Pauwelyn. Global Challenges at the Intersection of Trade， Energy and the Environment. Geneva： Centre for Trade and Economic Integration， 2010：198.

[14] Daniel Peat. The Perfect FIT： Lessons for Renewable Energy Subsidies in the World Trade Organization[J].LSU Journal Of Energy Law and Resources， 2012， 2（1）： 14-16.

The “Green Energy Space” of the Free Trade Rules：

From the Perspective of Canada Renewable Energy Generator Dispute

ZHANG Lei

（School of English for International Business， Guangdong University of Foreign Studies， Guangzhou 510420， China）

Abstract：

篇2

关键词：绿色设计；石油机械；应用

对于当代经济而言，低碳经济已然成为其主流发展方向，但毋庸置疑的是，对于再生能源的高效利用依然处于探索时期。当今，石油产品主导着能源应用领域。由此可见，为了有效落实可持续发展观并建立合理的低碳经济环境，将石油机械的绿色设计作为切入点也是大势所趋。为此，本文以明确石油机械绿色设计的关键意义为切入点，对设计的具体方案加以探究，以期为能源科学开发提供有力保障的同时，科学地建立低碳经济环境，并实现当代社会的长足发展。

1石油机械绿色设计的意义

目前，低碳经济发展给社会能源结构调整所带来的助推作用演变为人类社会发展的关注焦点，只是能源开发以及利用依然处于完善阶段，在人类社会发展历程中，石油能源依然发挥着重大支撑作用。正因如此，对于石油能源的使用，是无可规避的，为了采用科学的方式，建立低碳经济，并实现长足发展目标，应当尽可能地优化石油开采流程，提升开采效率，减小因不合理的开采而引发的能源浪费以及环境污染问题，此举对于建立低碳经济体系以及实现社会长足发展目标而言，有着重大意义。当前在石油开采阶段，石油机械作为开采的核心用具，在设计上，重视可待续发展观以及绿色环保理念，对于高效开采石油大有助益，由此也能为石油产业产能的最大化提供有力保障。为此，注重石油机械的绿色设计也是大势所趋，在石油产业中，它也是将低碳以及长足发展理念落实到位的关键。

2石油机械绿色设计的方案探究

在明确石油机械绿色设计的关键意义的基础上，对石油机械的绿色设计方案引起高度重视，有着关键意义，如此一来，才能为石油开采的长足发展提供有力保障。可立足于以下方面来探究石油机械的绿色设计方案。(1)合理选择绿色材料。作为石油机械绿色设计的基础，在设计过程中，选择绿色材料是值得关注的焦点。由此，应按照实际经验来设计分析，在选材上，应当重视石油机械与应用环境的环保性以及协调性，除了与机械性能符合以外，还应有助于石油生产，达到最高性价比，并极度重视环保问题。总之，在石油机械绿色设计过程中，应当选用能够高效使用，易于回收的零污染材料。(2)循环利用的设计。在合理选用石油机械设计材料的基础上，应确立合理的循环利用设计系统，进而充分利用机械材料。对当前石油机械的利用问题进行研究不难得知，在其应用阶段，往往存在应用完毕后，局部零件拆卸后无法可循环利用的问题，不但极其浪费，并且也无益于长足发展。为此，在绿色石油机械的设计阶段，应当将下述设计原则落实到位：首先，采用简易的设计，进而减少所需换装的零件，为节省材料、提升利用率提供有力保障；其次，为了顺利换装多样化的设计，增加换装装备的使用频次，应采用灵活的换装设备装卸方式，采用通用化的装口；最后，注重零件质量问题，为其使用寿命提供有力保障，进而在换装应用时期，能够更加高效、长效地使用零件设备，增加循环利用率。(3)液压系统的绿色优化。在石油机械运作中，作为一种动力源，液压系统有着关键意义，液压系统的绿色化发展在石油机械的绿色设计阶段发挥着重大作用。由此，让液压系统进一步集成化发展，节省需要更换的零部件的关键意义也就不言而喻了。(4)应用环保装置。在对石油机械的绿色设计进行评估的过程中，注重绿色设计自身的环保性有着关键意义，这是绿色设计开展的本质，也是绿色设计得以合理运用的核心所在。当前，在某种意义上，在绿色设计阶段，所有石油机械都难免存在污染问题。为此，在石油机械设计阶段，应当将环保装置的设计，纳入考虑范畴之内。针对开采过程中生成的废料，应设置收集桶，进而减轻废料对于周边环境的污染破坏作用。

3结语

综上，在低碳经济以及可持续发展观的共同作用下，在设计的过程中，当代石油机械愈发重视绿色设计的合理应用了。为此，为了高效地进行石油机械的绿色设计，在石油机械中，本文明确了绿色设计的关键意义，并在此前提条件下，相应立足于选材、环保装置、液压系统以及循环利用四大视角，探究并讨论了绿色设计的问题，在石油机械中，对绿色设计应当注重的要点，应进行合理而精准地分析。并在此前提条件下，将优化思维，提升利用率，减小无谓浪费，降低环境污染破坏作用作为评估标准，进而推动绿色设计进一步将绿色可持续发展观以及低碳环保观落实到位，从而让石油机械为保护环境提供有力支持，在为社会提供高效资源的同时，也能缓解石油项目开采所造成的环境污染与破坏问题。

参考文献：

[1]杨仁宗.绿色制造理论在石油机械设计制造中应用[J].中国机械,2014，(4):45-46.

[2]杨卫星.绿色制造理论在石油机械设计制造中的应用探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2013，(22):251-251.

篇3

关键词：绿色建筑；建筑设计；节能设计；新能源

1前言

建筑作为人们基本的居住环境，几年来，已经不满足于单纯的遮风避雨，而朝着多功能的方向发展，而为了营造舒适的居住环境，需要消耗大量的能源维持，导致建筑的能耗逐年递增，已经到了不容忽视的局面。本文将立足于绿色建设设计的意义，探讨绿色建筑的设计方法。

2绿色建筑的设计的意义

2.1缓解城市能源问题

居住环境的概念也随着时代的发展，不仅仅局限于人们用来遮风避雨的场所，为了营造一个令人满意的人工环境，建筑在城市能源消耗的之中占有很大的比例，已经超过了四分之一，因此加强绿色建筑的设计，对于我国城市的可持续发展具有强烈的现实意义。绿色建筑的设计，一方面能够减缓建筑能源的消耗，使能源可持续利用的周期加长。另一方面，绿色建筑的设计，使许多新能源得到广泛的应用，从而推动我国可持续经济的发展。因此，绿色建筑设计在建筑中的应用几乎是势在必行，对于缓解城市能源问题具有十分重要的意义[1]。

2.2能够减少环境污染

在工业革命后的几百年时间里，人们掠夺式的消耗着化石燃料等不可再生资源，已经让一些不可再生资源呈现枯竭的态势。此外，在消耗资源的同时，还会排放二氧化碳等其他废气，大气污染就会伴随着建筑增多逐渐加重，因此大量的污染问题进入人们的视线[2]。煤炭燃烧后会出现一氧化碳与二氧化硫。一氧化碳被居民吸入，会威胁居民的生命安全，而二氧化硫在空气中发生化学反应，会给整个城市带来严重的环境问题，例如在城市中形成酸雨，不但给居民的出行带来不利的影响，还会破坏城市生态环境，造成生态失衡等恶性循环。而绿色建筑概念的提出，使多年来频临失衡的生态环境看到了一线生机，绿色建筑设计主要探讨如何与自然界和睦相处，通过节能设计与新能源的利用，减少大气污染等环境问题的发生，因此也越发的受到人们的重视。

3绿色建筑的设计方法

3.1建筑选址与现场设计

建筑会对周围的环境造成一定的影响，因此加强建筑选址与现场设计，使绿色建筑设计的一个重要环节。首先在建筑选址时，要避开生态敏感区域。一方面，生态敏感区域的基础设施薄弱，无法给人们提供衣食住行方面的方便。另一方面，生态敏感区域容易遭到破坏，从而导致建筑性能大打折扣。以人为本是建筑选址最重要的原则，因此要考虑到公共交通系统与当地气候条件等要素，目的在于通过合理的建筑选址，为人们的衣食住行提供便利的条件。对建筑地段进行现场设计是保证建筑与自然环境和谐统一的必要条件，因此不仅要考虑到当地的环境条件，还要将绿色建筑的设计概念融入其中，例如，建筑的设计要建立在当地生态完整性的基础上，合理利用建筑周围的自然生态环境，使建筑的整体设计融入于当地的生态系统当中，并尽量减少现场的热岛效应[3]。

3.2自然能源的使用

绿色建筑最大的特点是节能环保，如何在节能环保的同时，又满足人们对室内环境质量的要求，是评价一个绿色建筑设计成功与否的关键。光热转换是太阳能应用的基本形式，通过修建太阳房、太阳能地板辐射采暖技术，能够将自然的阳光转化为可利用的能源，从而完成太阳能在绿色建筑中的应用。如今我国百分之三十以上的绿色建筑都使用到太阳能空调，太阳能空调的优势在于可将自然资源转化为可利用资源，从而减少建筑每年能源的消耗，达到节能环保的目的。被动式太阳能房则利用了建筑的结构与布局，是太阳能在建筑节能应用的主要手段，同时被动式太阳能装置能够将采集来的能源进行储存，能够在冬季阳光较弱的季节，满足建筑物的采暖要求。地热能也是重要的自然能源，已经成为近未来建筑节能自然能源应用的发展趋势，主要源于地热能利用的廉价性，能够在短时间内获得居民的认可，利于推广，尤其在绿色建筑节能设计中，地热能的利用，能够有效的减少我国中南部以及北部地区的取暖问题，因此在业界得到了广泛的认可与使用。

3.3建筑及其配套系统设计

建筑及其配套设计要兼顾节能环保与室内环境的舒适性，除了在设计中采用环保型材料之外，还要采取某些节能设计。配套系统设计是对自然光设计与自然风设计的综合利用，主要通过绿色建筑与外界环境达到和谐统一的方法进行绿色建筑的节能设计。比如在绿色建筑的设计之处，就突出保护自然风的路径，从根本上解决自然风的采集利用问题，在照明问题上，研究建筑物朝向对采光的影响，也是进行绿色建筑节能设计的一个重要方面，增加绿色建筑对自然资源可再生资源的利用率，从而设计出利用率较高的环保绿色建筑。由于我国南北温差较大，而室内与室外也存在着一定温差，自然通风设计便利用了这一点，为了维持室内的温度，比较环保的通风设计是在保持室内空气的新鲜度的前提下，引入自然风进行降温或升温，不但节省了绿色建筑的资源，还改善了人们封闭的环境，在长期来看对人们的健康有好处[4]。

4结语

综上所述，绿色建筑设计不仅仅是建筑室内环境的绿色设计，还应当充分考虑选址与环境的协调统一，使建筑既保持舒适、高效、健康，又与环境和谐，从而实现绿色建筑的经济效益与生态效益统一。

参考文献：

[1]伍小亭.超低能耗绿色建筑设计方法思考与案例分析——以中新天津生态城公屋展示中心为例[J].建设科技,2014(22):58～65.

[2]黄珂.绿色建筑设计的人文策略——以低技术手段与软设计方法构建绿色生活[J].南方建筑,2014,(6):70～75.

[3]李延钊,林超楠.基于BIM技术的绿色建筑设计方法——以南宁市城市规划展示馆为例[J].暖通空调,2012(10):50～53.

篇4

【关键词】建筑工程；绿色施工；环境保护；问题；策略；意义

引言

所谓绿色施工是指在工程的建设中，以工程质量、安全等要求作为前提，使用科学的管理和先进的技术，最大程度地减少资源的浪费和对环境的影响的施工活动，达到节约能源、水资源、土地资源、节约建筑材料和保护环境的目的。绿色施工是可持续发展战略在建筑工程领域的具体体现，它结合了建筑施工技术的各种技术，它的一个关键性方面就是要达到使施工过程不对环境造成破坏。

1当前绿色施工管理的现状

从客观上来说，我国现阶段的绿色施工才刚刚起步，很多建筑企业看到的仅仅是表面上的绿色施工，例如减少噪音污染、避免施工扰民等，没有从根本上理解绿色施工的整体内涵及意义，在绿色施工技术方面也处于被动接受的状态，还是坚持原来的思维模式和施工形式进行施工，不能应用一些合适的技术以及先进的管理方式对绿色施工进行管理，那就更谈不上企业会将绿色施工技术视为企业发展的动力以及前进的方向。总的来说，绿色施工管理所存在的问题主要有：

1.1意识不足

由于企业没有对绿色施工进行宣传，再加上建筑企业内的工人大多数是一些文化程度不高的农民工，建筑施工的过程中他们的保护环境、节约资源能源等意识淡薄，甚至工地上的部分技术人员以及管理人员也没有这种意识，或者读绿色施工的概念理解不全，对原有的一些不良行为已司空见惯。

1.2企业经济利益的驱动

由于绿色施工在材料选择方面面对着很多困难，如选材的范围小、绿色建筑材料的成本高、前期的投入太大（如钢制大模板等虽然制成后能取得较好的效益，但由于制造成本太高使建筑企业望而却步），国家政府也没有相应的政策扶持和资金补贴等因素，建筑企业往往都不会主动开展绿色施工，这样的结果往往是绿色施工时刻挂在嘴上却不付诸行动。

1.3技术落后

我国建筑施工企业内的人员普遍文化程度和素质不高，企业的管理业比较落后，企业缺乏可持续发展的意识，采用的仍然是传统落后的施工设施和施工工艺，缺乏对新技术、新产品等的引进和应用。建筑施工企业的管理还不够规范、科学，以及随意性太大，对可持续发展的企业管理、绿色施工等方面的研究也不够，甚至有的施工企业根本没有相关方面的研究。此外，我国的施工企业大型企业不多，大部分是中小型企业，这也对绿色施工技术的推广应用造成了阻碍。

1.4监管不够

现阶段，我国还没有专门的关于绿色施工方面的法律法规，也缺乏科学合理的绿色施工的技术标准，例如对施工过程中资源能源的使用和建筑废物的排放没有规定一个合理标准，政府的相关部门对施工现场进行检查时的重点都放在了文明施工以及施工安全等问题上，忽视了对绿色施工的思考。一些业主在施工的招标中对企业通过 ISO14001 环保认证做了明确的要求，然而，却没有让施工单位把绿色施工也投入到施工过程中去。最后，相关的施工监理单位对施工企业绿色施工的监督管理也不足。

2建筑工程绿色施工管理策略

2.1建筑施工的能源管理

从“清洁生产”的方面看，建筑施工的能源管理有两层含义：（1）节约能源；（2）减少污染。能源管理的具体实施措施为：对施工工艺和施工设备选型的时候，要尽量选用耗能低的工艺和设备。选好投入使用的工艺和设备也要对其进行定期检查维修、保养，确保其能随时正常运转，减少能源的消耗。在资金允许的情况下，要对过时的、耗能大的工艺和设备进行更换。施工工地办公室电器以及施工器械闲置不用的时候要及时关闭电源。用相对清洁的能源替换污染严重的能源等。

2.2建筑施工的材料和水资源等的管理

对建筑施工的材料和水资源进行有效管理对环境的改善、资源的浪费的减少以及提高企业的效益有重大意义。对施工材料和水资源的管理可以参考以下意见：尽量使用富含可再生成分的施工材料；设立施工现场废弃物的排放和回收系统，分类整理废弃材料、有效储存与回收利用；安装小流量的节水型器具，降低施工用水量；在施工现场建立雨水和废水的收集储存与沉淀水池，处理过的水可以用来降尘、灌溉等；对施工阶段的地下降水充分利用；施工现场安装水表，随时查看水消耗的状态等。

2.3污染防治

（1）施工泥浆的防治。泥浆污染主要是由基础和土方工程的施工造成的。它的防治是使用具体的工艺避免，另外，还可以通过人工固结泥浆的方式，使泥浆不能流到场外，对道路和其他造成污染。

（2）施工扬尘的防治。扬尘是建筑施工叫普遍的问题，特别是干旱或大风的天气最容易发生。对扬尘的防治可以使用设置围挡、人工降水，垃圾封闭以及使用相对清洁的燃料等方式。

（3）光污染的防治。尽量减少电焊等发出的强烈光亮，可以把施工场地与周围环境用围墙隔离开。

（4）施工噪声的防治。施工噪声主要是由于施工机械以及运输车辆引起的，防治措施可以按照以下方法操作：加强环保意识的宣传，引起公众关注；选择低噪音的设备施工；汽车减少鸣喇叭或不鸣喇叭；进行噪音监测等。

（5）固体废物的处理。事实上，很多建筑废物是可以回收再利用的。因此，回收处理再利用是固体废物处理的良好途径。

3绿色施工的意义

2011年，杭州市萧山区建设工程新、改、扩建项目全面禁止现场搅拌砂浆（简称“禁现”），体现出了“践行绿色生活、促进低碳减排、实行文明施工、推进绿色建筑”的主题。“禁现”工作是根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》和杭州市人民政府办公厅《关于加快推进限期禁止现场搅拌砂浆工作的实施意见》的要求实施的。禁止现场搅拌砂浆，建设工程又需要砂浆的问题怎么解决呢？该地区实行的是用预拌砂浆的措施替代现场搅拌。和现场搅拌相比，预拌砂浆更加绿色、环保，有很多方面的优越性：①有利于标准化生产，确保建筑工程质量。②促进文明施工，保护环境，最大程度的减少了浪费和污染。③预拌砂浆大规模的统一生产大大提高了施工效率。④发展预拌砂浆，还能带动散装水泥和相关产业链发展。

萧山区的“禁现”工作只是建筑工程绿色施工的一小部分，但是它带来的意义却是非凡的。下面我们从三个方面对绿色施工在建筑工程施工中的意义进行探讨。

3.1有助于保障城市的硬环境

要想使城市的整体面貌和形象得到提高，除了应该具有较好的软环境，也离不开城市的硬环境的作用，而城市的硬环境的建设需要建筑施工中的绿色施工得到有效落实。建筑工程施工过程中对城市的硬环境造成阻碍的主要是施工扬尘、施工噪声以及施工工期等对施工周围的环境造成暂时性的影响。施工过程中对路面开挖、占用以及破坏植被，对周围的环境造成影响。泥浆扩散流失问题以及废弃物对周围环境也产生相应影响。

3.2加快建筑企业绿色施工的进程

实行绿色施工，政府的扶持与导向固然很重要，但其关键作用的还是建筑企业自身，企业才是绿色施工的实施者。建筑企业要充分利用设计、施工和监理等各方面的工作努力创新绿色施工技术，使绿色施工的观念融入整个施工过程。例如有效优化绿色施工方案、加强绿色施工工作的评价和管理以及严格控制绿色施工的各项技术等，这些都需要企业在实践中积累经验，不断创新。建筑施工企业应加强对绿色施工技术的应用，提高企业的施工质量，积极研发绿色施工的新技术，提升企业的创新能力。

3.3有助于企业转变发展观念

建筑企业是绿色施工的实施主体。现今我国的很多建筑企业还是过多的在乎企业的经济效益与社会效益，却没有认识到环境给企业带来的巨大效益。建筑企业的组织管理以及现场管理一直比较重视工程的进度和获得的经济收益，而施工现场的污染以及材料的浪费等则没有引起关注。实际上，绿色施工最终的目标就是要使企业实现经济、社会以及环境效益三者的有机统一。开展绿色施工并不仅仅意味着高投入，从长远来看，它实则增进了建筑施工企业的综合效益。

结语

绿色施工管理作为绿色施工过程的重要实施手段，旨在实现施工过程中改变施工观念，灌输绿色施工理念，保证绿色施工整体目标的达成，促进建筑施工企业的可持续发展，为建设一个节能型、环保型的社会做出一定贡献。绿色施工是一个系统全面的工程，它需要建筑企业、国家政府社会各界的积极参与。这样才能保证我国绿色施工事业的有效开展和全面发展。

【参考文献】

[1]刘晓妹，付凌云.绿色施工与建筑业可持续发展研究[J].科技广场.2009，（08）.

篇5

【关键词】绿色建筑；暖通节能；问题

随着经济的不断发展，能源消耗越来越大，可持续发展成为我国的基本发展战略，节能减排是可持续发展战略的重要内容，绿色建筑是节能减排的重要方面，同时暖通节能是实现绿色建筑的重要途径之一。但是在暖通节能的实际工程中存在着很多问题，需要进一步得到改善，所以对绿色建筑暖通节能研究有着很大的理论意义和实践意义，下文将首先对绿色建筑推广的意义进行详细分析。

1 绿色建筑推广的主要意义

1.1 有利于经济健康稳定发展

相对于西方发达国家，我国能源消耗率比较高，建筑能源消耗在整个社会总消耗中的比例占到30%左右。要想实现节约能源的目的，必须在建筑上做到节能减排。再加上我国人均能源只是世界平均水平的40%，形式比较严峻，在未来的日子里，只有实施可持续发展战略才能满足经济健康稳定发展，同时绿色建筑的推广属于节能减排的重要内容，所以对节约能源有着很大意义。

1.2 有利于环境保护建设

随着建筑行业的发展，建筑施工过程中产生的污染物会对空气造成很大的污染，影响社会的生态平衡，对人们的正常生活也会造成很大伤害。绿色建筑的节能战略可以减少这些污染物的排放、降低对空气的污染程度，对保护环境有着很大意义。

1.3 有利于住户使用成本的降低

绿色节能建筑在建设中采用了很多节能技术措施，比如控制建筑体型系数、采用保温性能好的新型墙体材料、使用节能空调等措施，这些不仅对环境保护有着很大作用，同时这些措施对住户在使用中降低开支也有很大意义，保证了为用户提供高质量服务的同时也带来了很大实惠。

2 绿色建筑暖通节能的主要方向

建筑暖通节能在整个绿色建筑中占有很大比例，所以对这方面的潜能要重点开发，下文将从设计、施工、调试及运行管理等环节对暖通节能的主要方向进行分析。

2.1 设计合理是绿色建筑暖通节能的根本

暖通系统在我国耗电量的比例很大，并且随着城市化的发展，这种比例也在逐渐加大，特别是在冬夏季节更为明显，经常出现用电高峰期。面对如此的用电紧张状况，设计出一个科学合理的绿色建筑暖通节能系统成为必然趋势。

针对目前能源短缺的现状，我国有关部门出台了多项关于建筑暖通系统的节能要求和标准，比如《公共建筑节能设计标准》、《房间空气调节器能源效率限定值及能效等级》、《冷水机组能源效率限定值及能效等级》等，这些标准都在实施当中。建筑暖通设计人员在进行设计时要对这些标准有充分了解，并对市场上的节能产品有很清楚的认识，尽量采用到能效等级高的产品，保证暖通系统的节能效果。在进行设计时根据建设项目当地气候和自然资源条件，充分利用水源和地源等可再生能源。同时还要考虑到建筑暖通材料的造价，要通过全周期寿命的方法对工程的成本进行合理计算，尽量达到暖通系统的经济有效。

2.2 施工质量是绿色建筑暖通节能的保障

科学合理的设计只是暖通节能工程的基础，保证施工质量才能确保暖通系统节能效果的体现。但是目前施工单位的施工质量普遍不高，并且具体施工与最初的设计差距较大，无法真正达到设计要求。造成这种现状的主要原因包括，暖通工程的施工手段很陈旧，无法适应暖通节能系统的要求；其次是施工单位的认识水平依然停留在传统暖通系统上，对新型节能装置的认识不够，在施工中对一些设备和技术不了解，在操作中无法正确使用这些设备和技术，导致暖通系统节能效果大打折扣。

2.3 调试和运行管理是绿色建筑暖通节能的实现手段

暖通系统在使用过程中还要进行合理的调试，如果没有正确的调试就无法实现节能目的，甚至会造成很大的浪费和设备的损坏等恶劣后果，结果非但没有实现暖通节能的目的，反而加大了能源的消耗。

运行管理的控制对暖通节能也会产生很大影响，运行管理要求系统操作人员根据季节变化和建筑特点来管理暖通设备，如果设备没有根据季节的变化进行有效调整，必然会造成很大的浪费，这样就要求对设备操作人员进行严格的培训和教育，并且要求操作人员对设备的操作流程有足够的掌握，确保暖通系统节能的实现。

3 有待解决的几个问题

目前绿色建筑暖通节能技术还处于起步阶段，有待于进一步完善，总的来说暖通节能技术有待于解决的主要问题包括：

3.1 加强用能系统的研究

建筑暖通技术的用能系统主要由设备供应商提供，设备供应厂家可以通过改善自身的生产条件、加大科技投入、加强对系统的研究达到减少暖通技术成本和提高暖通技术效率的目标，为社会和企业带来经济效益和社会效益。但是对用能系统的研究要以一定的基础研究为前提，这就需要政府方面的大力支持，积极组织有关人员对这方面进行研究，但是基础理论的研究是个长期的工程，与发展经济比起来很难在短期内带来效益，所以政府对这方面的扶持力度很小，制约了用能系统的研究。比如江苏南通某制药厂项目中，空调与通风系统在实际运行中的耗能没有达到最初设计时的效果，其主要原因是项目中使用的设备能效比较低，风管未使用科技含量高、质量有保障的保温材料，导致在使用时没有达到用户的需求，导致整个空调系统返工，造成工期延误和人力物力的大量浪费。

3.2 调动各方面的积极性

目前我国建筑暖通节能技术缺乏相关的经济激励政策，无法对建筑施工人员和技术设计人员进行有效的激励，从而无法调动他们的积极性。再加上绿色建筑是一种牺牲经济利益的项目，更导致建设单位对暖通节能技术不是太感兴趣，无法大力推广节能技术。近几年的实践证明，绿色建筑的节能推广主要还是依靠政府来主导。通过推出相关经济激励政策，调动各方面的积极性，才能实现绿色建筑的大力推广。

3.3 提高各个环节的水平

首先是施工设计方面，暖通系统设计的质量优劣直接影响暖通的节能性能，但是在实际设计中，有些设计人员没有对暖通节能设计引起足够的重视，导致暖通系统在运行中消耗的能源很大，无法实现节能的目的。另外一方面，设计单位和施工单位之间没有进行很好地协调，导致施工中出现了与设计不相符的地方，增大了暖通系统的能耗。

其次在暖通系统的运行管理方面，暖通系统的操作人员没有足够的暖通基本理论常识，无法根据室外参数对系统进行调整，导致整个系统一直按固定参数在运作，无法实现节能目标。

对于以上环节的各方面人员都要加强培训教育，向他们灌输节能的重要性和方法，保证各个环节都能将暖通系统的节能做到位。

4 结束语

通过以上分析可以看出绿色建筑的推广有利于经济健康稳定发展、有利于环境保护建设、有利于住户使用成本的降低等，同时要想实现绿色建筑的暖通节能技术，必须从设计、施工、调试及运行管理等方面进行入手，解决各个环节中出现的问题，只有这样才能充分体现绿色建筑暖通节能的经济效益和社会效益，更好地达到可持续发展的目的。

参考文献：

[1]李春宇，牟江欣.谈绿色建筑暖通节能问题及积极作用[J].中国新技术新产品，2009，11（08）：132.

[2]周乐乐.高层建筑暖通设计中的问题及改进措施[J].科技创新与应用，2013，09（01）：170.

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【关键词】绿色化学 化学化工业

绿色化学是20世纪90年代国际化学领域兴起的领域性革命，其主要强调节约自然、防止污染。受经济发展程度的影响，近代中国一直强调以工业带动第一、第三产业的发展，长期的工业化发展大大降低了国家的各种能源的储备量，且对环境造成了极为严重的影响。自绿色化学革命以来，我国也逐渐将其引入到国家相关的化学化工业发展的指导思想体系中来，且相关院校也将绿色化学教育作为化工等专业教学的重点方向，以为我国化化学工业的绿色生态化发展培养出更多优秀人才。

一、绿色化学的基本原理

绿色化学即指通过各种作用实现化学物质反应后的污染“零排放”，其要求发展中遵循防止废弃物的产生、从污染源入手制止污染；遵循以最大的限度将参加反应的原子出成为最终的产物的原子经济性；确保设计、合成、催化等各道工序的无毒无害化反应；研究可降解的化学品，减少不必要的资源浪费等。绿色化学的原理为实现节能、减排、绿色、无污染的可持续发展提供了一条科学的发展路径。

二、发展绿色化学化工业的重要意义

（一）绿色化学化工业的发展可以降低环境污染，营造更健康的生活环境

传统化学工业发展中会造成严重的水、固体废弃物、噪音等污染，严重影响人们的身心健康。绿色化学化工业强调的是从污染源进行根本的制止，以最先进的技术加大各种能源作用时的利用率，减少各种能源的未充分反应而造成的污染；加大废水、废弃物的加工处理工序，禁止污染物的排放。以化学工业发展中对二氧化硫和二氧化碳的利用程度，二氧化硫漂浮到空气中会酸化空气，容易引起酸雨等危及人、动植物健康的现象，而二氧化碳是引起全球气候变暖的罪魁祸首，化学工业中引入两种气体时要强化对其的封闭性控制，确保其在反应的过程中不会泄露。有毒有害物质的精细化处理、防止各种污染为人们的正常生活创造了更为舒适的居住环境，有利于人们的身心健康。

（二）绿色化学化工业强调资源的充分利用，极大的降低了生产成本

绿色化学化工业在工具的选择上强调其循环利用功能，这样各种资源的利用率就达到了90%――100%，降低了废弃物排放对环境的影响外，节约了生产生本的投入，为化学工业的发展省却了一笔不小的生产成本。省却的生产成本可以进行更为科学严谨的化学工程试验，从而又推进了绿色化学化工业的进一步发展。

（三）绿色化学化工业在一定程度上可以避免不必要的自然灾害

诸如滑坡、泥石流、地震等地质灾害的发生主要原因虽是自然因素，但经济社会发展中对各种资源的不合理的开采、各种对自然环境有影响的工程施工在一定程度上讲都是灾难发生的诱因。绿色化学化工业的发展大大降低了对各种自然能源的开采和利用，社会发展对自然环境的依赖程度降低，将引发地质灾害的人为诱因降到最低值。

三、绿色化学化工业的发展前景

（一）绿色化学取代不可再生能源的消耗

当前有机化学品的主要成分来自于不可再生的能源，如煤和石油，降低了能源的储备量之外还对环境造成严重的污染。绿色化学化工业正在极力研制从可再生的地质能源和生物能源中汲取有效的成分以取代对不可再生能源的消耗。绿色的能源将成为未来社会发展的主要能源来源，有利于发展的可持续性。

（二）绿色化学革新制药领域

目前化学制药是我国重要的医药用品的来源，但化学制药工业发展中存在化学药品的品种多且更新快、制药过程的化学品反应步骤多、对制药的各种原材料的需求量大等状况，废水、废气、固体废弃物的排放量巨大，环境污染严重。且各种药品都是用化学品配置而成，含有不同程度的有毒成分，印证了“是药三分毒”的说法，人们长期的服用化学药品，对其身体各器官均会造成不同程度的损伤。绿色化学制药中虽仍采用各种化学物质，但由于提炼技术的更新，大大加大对有毒有害物质的提取程度，既降低了药品对人体的伤害，也强化了制造工艺的原子经济性。

（三）高效可降解材料作用于社会发展的各个领域

塑料袋、塑料管等塑料制品是一种难以降解、难以腐蚀的物质，其对自然环境的影响非常严重，绿色化学的普及后可以强化对生物、光等降解高分子的利用，加强对高效降解材料的研发。高效降解材料可以利用于塑料袋等生活用品的普及中，也可以利用到生物医学材料等领域，为人类造福。

（四）绿色化学化工业推进二次利用工程建设

生活中不可避免的会产生各种生活垃圾，生活垃圾的不合理处理便会对人们生活造成一定的影响，因而随着绿色化学化工业的发展各种科学处理并循环利用垃圾的方法逐渐全面化，无论是生活垃圾和建筑垃圾，均可以通过有效的途径进行处理。这样经过处理的垃圾被正常投入到利用中后便成为一种资源，这种资源与其他不可再生能源不同，后者只会越来越少，而其会随着生活的发展而不断的增长。绿色化学化工业对垃圾的处理和利用便推动了废弃物的二次利用，为社会节省发展成本的基础上降低了各种生活垃圾对人们的生活和自然环境的影响。

随着经济的发展和社会各方面的发展，原有发展模式的弊端愈加明显，制约着社会可持续发展的步伐。而绿色化学化工业对缓解资源紧缺、改变日益恶化的环境问题有积极的影响，且其可以极大的提升人们的生活质量，对保障人民和国家发展安全做出巨大的贡献。本文根据绿色化学的基本原理，分析并总结了发展绿色化学化工业的重要意义及其发展前景，呼吁政府、企业和个人加大对绿色化学化工业的关注和研究力度，以推进社会的可持续发展建设。

参考文献：

[1]刘珊珊.实行绿色化学工业 促进社会可持续发展[J].商情，2013，（25）.

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目前，中国已经提出了与可持续发展有关的众多新概念，包括节能减排、绿色经济、低碳经济、战略性新兴产业、资源节约型和环境友好型社会等等。而这一切似乎都与“能源”二字密不可分。能源是整个世界发展和经济增长基本的驱动力。然而，拥有充足的能源并不够，能源还必须以可持续开发利用的方式进行，更要以整个社会、经济、环境和谐发展统一起来。

带动可持续发展

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替，能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。石油、天燃气、煤都来自于生物物质，它们是在过去几亿年的物质历史时期中积累并埋藏在沉积岩下面的。因此，这些矿物质燃料的数量是有限且不能恢复的。严峻的现实摆在人类眼前，如果继续毫无节制地采用化石燃料作为燃料，那么可以预见人类的生存环境将日趋恶劣，而子孙后代的生存和发展空间则岌岌可危。

随着世界能源资源问题的出现，直至可持续发展这一理论的提出，人类开始尝试去开发新的可再生能源来弥补不可再生能源有限的缺陷。可再生能源不仅数量大，无污染并且对缓解世界环境问题有巨大的贡献。实施可持续发展是中国的一项基本国策。因此我们必须在了解可持续发展的目的及意义的前提下，考虑到中国的能源现状，制定相应的可持续发展政策，以达到能源可持续发展的目的。

1987年，世界环境与发展委员会了一份影响深远的报告――《我们共同的未来》。报告将可持续发展定义为“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。可持续发展要求平衡人与自然、人与人两大关系，它们是一个密不可分的系统。既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、土地和森林等自然资源和环境。实施可持续发展的意义是多方面的：首先，有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一；其次，它有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，使经济发展与人口、资源等方面相协调；再次，还有利于国民经济持续、稳定、健康发展，提高人民的生活水平和质量等。所以面对我国人口众多、人均自然资源短缺的现实，新能源的开发利用就成为可持续发展的必然选择。

可持续发展首先是从环境保护的角度来倡导保持人类社会的进步与发展，它号召人类在增加生产的同时，必须注意环境的保护与改善。可持续发展也是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的综合概念。可持续发展主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展三方面。可以看出，开发利用可再生能源是可持续发展的基本实践形式。新能源是取之不尽用之不竭的能源，如风能、水能、太阳能、地热能等等。以地热能为例，它储量大、无污染、可再生，被认为是一种很有潜力同时也是十分现实的绿色新能源。当前，地热能已广泛应用于社会的方方面面，它最大的好处就是能满足社会可持续发展。地热能最新发展趋势是最大限度地用以替代化石能源，减轻环境污染。这些可再生能源对环境无害或污染极小，而且资源分布广泛，适宜就地开发利用。对中国而言，开发利用可再生能源具有特殊而现实的意义。

促进产业结构调整

能源短缺和环境问题迫使全球走向低碳。而在低碳经济的全球博弈中，新兴能源被赋予抢占未来战略制高点的重任，成为各方关注的焦点。中国也对新能源产业的发展表现出了前所未有的重视。在中央“十二五”规划建议中，培养和发展新能源产业是重要的工作任务，其中包括发展核电、风能、太阳能和生物质能等。国家能源局相关负责人表示，“十二五”期间，中国将继续加大新能源及可再生能源在一次能源消费结构中的比重。未来10年新能源产业将进入快速发展阶段，成长空间相当广阔，是未来高成长的主要领域之一。

金融危机后，我们一直在反思，金融危机为什么会从美国开始?刚开始大家都把矛盾集中在信贷问题、金融监管问题上。但在第一轮、第二轮量化宽松货币政策后，由于实体经济、就业状况改善不明显，大家才恍然认识到，美国经济的真正问题是经济结构的问题，是产业升级的问题，是产业空心化的问题。这一次国际金融危机催生了以新能源为代表的绿色经济革命即第四次产业革命。前三次产业革命，中国都擦肩而过，丧失赶超欧美发达国家的机会。第四次产业革命刚刚开始，中国和发达国家在技术方面的差异不大，完全有能力抓住这次产业革命的机遇。通过加快发展战略性新兴产业，催生一批新的经济增长点，在一些新的产业领域实现“弯道超车、跨越发展”，缩小与发达国家在经济和科技方面的差距。

未来传统产业升级的发展空间缩小。从外部发展环境看，在应对国际金融危机过程中，发达国家提出“再工业化”、“智慧地球”、“低碳经济”等发展理念，国际经济结构正孕育着深刻变革。面对全球低碳经济转型的背景，中国的资源、环境问题呈现复合性、综合性、压缩性的特点，推进工业化面临空前的环境挑战。改变不可持续的工业发展方式，成为未来产业发展与结构调整的当务之急。产业发展受资源环境制约也日益明显。今后一个时期，我国能源、原材料、劳动力等成本上升趋势明显，初级产品国际竞争力逐步弱化。传统产业中高耗能、高污染的落后产能比重较高，资源环境承载力已难以为继，铁矿石、石油、铜、铀等资源对外依存度不断提高，潜在风险日益加大。要想在国际经济竞争新格局中占据有利位置，必须加快构建创新体系，掌握核心关键技术及相关知识产权，培育发展战略性新兴产业，力争在未来国际竞争中赢得先机和主动。

2011年6月1日国家发改委修订的《产业结构调整指导目录(2011年本)》正式施行。战略性新兴产业、环保与资源综合利用等新增内容成为新版目录的最大亮点，“低碳”亦成为贯穿该目录的一大主线。从新目录的内容看，新增加的新能源等行业被明确列入鼓励类目录当中，无疑将有效拉动相关产业的发展。未来，新能源产业在获得鼓励政策支持后将快速发展，同时也将促使限制类产业提高生产技术，从而带动整个低碳经济的发展。与2005版的目录相比，在新增新能源项目的同时，小火电、燃煤机组被划归限制类，表明新兴能源重要性进一步加强。

领跑绿色GDP

改革开放30年，中国创造了世界经济史上的增长奇迹，同时资源环境的制约也愈发突出。2010年“两会”期间，建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式被写进了政府工作报告。走绿色GDP之路，已经是我国可持续发展的必然选择。

随着时间的推移，在中国工业化基础体系已基本建立、社会生产进入买方市场及国民经济基础设施建设相对雄厚的背景下，一味扩大投资，增大GDP的发展模式已经不可取。于是“绿色GDP”核算指标的运用就显得尤为重要。“绿色GDP”，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。“绿色GDP”最大的亮点就是将经济发展以不良后果为代价这一问题量化。“绿色GDP”核算体系的建立是落实科学发展观战略思想的具体体现。我们有必要从根源上反思前期的经济发展思路，以“绿色GDP”核算体系建立为契机，更加注重劳动的有效性，注重发挥人在经济发展中创造的价值，将经济发展动力真正地转向科教兴国、人才兴国上来。

10多年前，中国就提出要转变经济增长方式。但时至今日，以“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”为特征的粗放型增长方式还没有得到根本性转变。开展绿色国民经济核算，使“绿色GDP”成为经济生活中的指标之一可能会比调控资源市场等一些措施更好地推动节能降耗和污染减排目标的实现。这项工作的重要意义并不仅仅在于最后核算得出的“绿色GDP”的数值本身，更主要体现在核算过程可以把发展中背离环保目标方向的重要事件置于科学统计系统的监控之下，从而遏制粗放型增长的恶性循环。新能源产业将成为“绿色GDP”的主要受惠者。包括在汽车、电力、电机系统、照明等关键领域，大幅提高能源利用效率以及减少对能源成本的危害。

要使“绿色GDP”成为主流的经济指标，还有许多工作要做。比如需要确立相关的标准和规范，需要将绿色国民经济核算制度逐步纳入到国家环境法和统计法中等。但更重要的是，我们不应当把推动“绿色GDP”地位的确立仅仅看作是环保部门和相关机构的事情。而是希望政府和大小企业也都能把追求“绿色GDP”的发展作为经济发展目标。

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近期，德意志银行气候变化顾问团（DBCCA）和洛克菲勒基金会联合了一项调查结果，该调查的主题是对更新及替换整个美国房地产中的能源消耗设备的潜在空间和投资机会进行的审查和评估。这项报告被命名为“全美建筑的绿色节能翻新改造：市场范围及融资模式分析”，其内容强调了该项改革的投资机会，及其对整个社会经济，环境气候及民众就业所带来的潜在意义。

报告中较为真实的分析预测了全美国建筑的绿色节能翻新改造实施的作用，包括对全美房地产建筑的能源消耗设备进行升级和替换将为资本投资提供重要的机会，对整个社会经济，气候及就业有着深远的意义和影响。

仅仅在美国，就将有超过2790亿美元被投资在了家用住宅、商用住宅及机构住宅的各块市场中，这部分投资会在未来超过10年的时间里发挥作用，将会产生1万亿美元以上的建筑节能市场机会，这相当于节省了全美每年电费支出费用的30%。而且，如果所有这些计划的绿色改造都能够得以实施，将会产生超过330个累积就业的机会。这些工作机会甚至包括一系列的技能资格认证，其范围将涵盖全美国的各个角落。此外，如果所有这些改造得以实施，美国的能源排放量将会减少近10%。

洛克菲勒基金会总裁朱迪思·罗丹指出：“建筑物的能源消耗占整个世界能源消耗的40%之多，同时，碳排放量也要占全球总排放量的40%。然而，经过证明，运用成熟的技术对建筑物进行绿色改造不仅能够做到节约能源，更重要的是，在目前这样一个经济面临困境的时期，这样的改造还可以为社会提供更多的投资和就业机会。我越来越希望市场可以充分发挥这份潜能。”

DBCCA气候变化研究中心的全球主管马克·富尔顿表示：“我们认为新兴的能源服务协议及融资结构在短期内迅速扩展，对市场发展意义深远，它满足了房地产商和资本提供者在商业和机构市场的需求，并且能够完全不依赖法规或补贴等外部因素的推动。”

在这份报告中，DBCCA和洛克菲勒基金会重点强调了那些发展成熟并受市场肯定的先进技术由一些发展良好的跨国公司设计并应用生产投入使用。当它们被用以替换旧的低效能的产品的同时，还可以节省能源并获取丰厚的回报。

然而，像建筑能源设备的更新换代这样简单的行为，小到照明灯具的升级大到制热与冷却系统的替换或是楼宇控制系统的更新，目前还从来没有充分发挥其市场价值和潜力。

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关键字：；绿色建筑绿色建筑设计整体设计因地制宜 节能技术

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

建筑行业是一个资源能源消耗巨大的行业，在整个项目工程施工建设中，保护环境，节约资源能源是人们的不断追求。随着人们环保意识和节能意识的增强，在建筑设计中产生一种绿色建筑设计理念。该理念的出现对建筑设计和整个建筑业发展的影响是深远的。然而，如何更好的落实该理念，如何在建筑设计中更好的执行绿色建筑设计，这些都是摆在人们面前的现实问题。文章主要探讨分析了绿色建筑设计的意义，并提出了推行绿色建筑设计的策略，希望能够引起人们对这一问题的进一步关注，能够对更好的推行绿色建筑设计发挥借鉴指导作用。

二、绿色建筑及绿色建筑设计的概念

1、绿色建筑的概念。绿色建筑是指在建设规划和设计的时候，充分考虑并利用自然环境因素，在施工过程中严格遵守相关的规范，使工程建设对环境的影响降到最低，为人们的生产生活提供安全、健康、舒适的环境，并且在建筑拆除阶段还能够将对环境的危害降到最低点。也可以简单的理解为，绿色建筑就是在整个建筑物的生命周期内，通过降低资源能源消耗，减少各类废物的产生，以实现人与自然和谐相处的建筑物。绿色建筑为人们的生产生活创造了良好的条件，是实现可持续发展的重要策略之一。

2、绿色建筑设计的理念。绿色建筑设计是伴随着建筑行业的发展而出现的一种全新的建筑设计新理念，它是指在建筑设计的过程中，结合当地的实际情况，考虑用户的实际需求，采用先进的设备、技术和材料，使整个建筑物得以最优化，为人们的生产生活创造良好的条件。绿色建筑设计理念是随着人们环保意识和节能意识的增强而出现的一种新的设计理念，它是一项系统和复杂的工作，需要从多个方面入手，采取相应的设计策略，以促进整个建筑行业的发展和进步。

三、推行绿色建筑设计的意义

作为一种新的设计理念，在建设设计的过程中，推行绿色建设设计具有重要的现实意义，总的来说，表现在以下几个方面。

1、提高资源利用效率。绿色建筑设计能够显著提高资源利用效率，有利于缓解当地资源压力，对当地经济社会发展产生积极作用。比如，在设计的时候，结合当地的气候特征，设计低耗能的建筑物；通过就近获取建筑材料来节约运输成本；通过运用各种节能墙体材料来实现建筑物的保温节能，提高资源利用效率，等等以上绿色建筑设计策略的运用，都能够显著提高资源利用效率，对当地经济社会发展产生积极的影响。

2、拓宽建筑材料使用范围。运用绿色建筑设计理念，能够推动新材料、新工艺的运用，有利于拓宽材料的使用范围，为新材料的进一步运用创造了有利条件。例如，为了满足绿色建筑设计的要求，在工程建设中采用各种新型墙体保温材料，各式各样的新型的建筑材料也被不断的研发出来，并在工程建设中得到应用，拓宽了建筑材料的使用范围。

3、有利于建筑行业的可持续发展。绿色建筑设计有利于资源能源的节约，而通过运用新技术、新工艺，能够最大限度的降低建筑物的能源消耗，节约资源，启动整个社会的绿色工程建设，有利于建筑行业的可持续发展。

四、推行绿色建筑设计的策略

正因为绿色建筑设计对建筑行业和整个社会有如此重要的作用，因而在建筑设计过程中，我们需要以绿色建筑设计理念为指导，并积极采取相应的策略，更好的推动绿色建筑设计的运用。结合设计的实际工作，笔者认为可以采取以下设计策略。

1、做好建筑物的整体设计。建筑物整体设计的优劣将会对绿色建筑的性能及成本产生直接的影响。因此在进行设计的时候，要综合考虑当地的气候条件、文化特征、经济发展水平等情况，进行全面的分析，从整体着眼，优化设计，做好对建筑物的整体设计工作。例如，在热带地区使用保温材料和蓄温墙体就没有任何必要。而在寒冷地区，使用昂贵的墙体保温材料也不会达到保温效果，因为热量会通过窗户迅速散失。在这种情况下，将保温材料安置在关键部位才能达到保温效果。

2、因地制宜。绿色建筑设计一定要因地制宜，综合考虑当地的实际情况，这样才能达到相应的效果。气候不同，绿色建筑设计策略就有很大的差别。而在设计的时候，应该综合考虑当地的气候特征和地域条件，最大限度的利用自然采光、通风，集热和制冷，从而降低这些方面带来的能耗和污染。例如，在日照充足的西北地区，提高太阳能的利用效率非常必要。而对于阴雨过多的地区则没有必要利用太阳能。对于寒冷地区，应该在建筑保温材料方面增加投入。而在炎热地区则要考虑遮阳板的方位和角度，这样能够防止太阳辐射，避免产生眩光。

3、尊重当地环境。绿色建筑设计首先应该保证建筑物的安全性、舒适性、便利性、经济性，在此基础上，在进行规划设计的时候，应该结合当地的环境特征，尊重当地环境。规划、设计需要考虑当地的生态环境、地理特征、人文环境等因素，了解当地气候、水文、资源、交通等各方面的资料，使得建筑设计与当地自然环境有机结合起来，增加建筑物的舒适度，为人们的生产生活创造良好的条件，提高资源能源利用效率。

4、合理使用建筑材料。在建筑材料的选择上，应该选用对人体健康影响最小的材料，尤其是优先选用无放射、低挥发、低活性的材料。在选择油漆、胶水、粘合剂、地板、木板的时候，不仅要考虑它们的优良性能，还要考虑它们无有毒物质的释放。此外，还要注重外墙保温节能材料的使用，以采暖空调为例，如果使用绝热维护材料，能够有效节能约50%。

5、重视利用可再生能源。尤其是要重视利用太阳能等可再生能源。例如，利用空调冷凝热作为生活热水的辅助热源，利用太阳能热水作为日常生活用水，利用太阳能光电系统支持日常生活用电。不管使用何种能源和技术，都要重视节约，在设计的时候，应该考虑到有利于能源的收集，采用绿色建筑材料，充分收集和利用能源。

6、采用建筑节能新技术。在能源使用的使用应该注重节约，根据日照强度调节室内照明系统，换气系统、节水系统；重视对能源的回收和二次利用；使用耐久性强的建筑材料；重视节能新技术、新工艺的运用，提高能源的利用效率。

五、结束语

总之，绿色建筑设计是建筑设计新理念，它对整个建筑行业的影响是巨大的。今后在建筑设计的实际工作中，我们需要以绿色建设设计理念为指导，合理规划，科学设计，以节约资源，提高能源利用效率，注重保护自然环境，使建筑项目工程建设取得更好的经济社会效益，促进建筑业的发展，寻求经济效益、社会效益、环境效益的统一。

参考文献：

[1]薰浩.绿色建筑初探[D].北京工业大学硕士学位论文,2002

[2]江步.绿色建筑设计方法研究[D].华中科技大学硕士学位论文,2008

[3]刘彩萍.浅谈绿色建筑设计[J].中国高新技术企业,2009(24)

[4]李雪平.浅议绿色建筑设计[J].工业建筑,2006(36)

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    性 

    我国自身土地面积辽阔,资源相对充足,随着近几年来,我国社会经济的快速发展,建筑的现代化与工业化进程也日益加快,存在很多旧的建筑的同时,新型的建筑也每日剧增,在这种情况下,对于节能减排与绿色建筑的推广具有很大的优势和广阔的发展前景。首先,我国建筑场地比较充足,由于每年新建的建筑面积都很大,消耗的能源也相对较大。如果能够对现有的建筑实现绿色建筑的节能减排,必然会有非常好的效果,由此可见,节能减排于绿色建筑的推广在我国具有很好的发展潜力。另外,从经济效益上来讲,在建筑工程中,要达到同样的节能减排效果,与建筑上的投资相比,在工业上的投资要多很多。同时,对于生态环境的保护是大家共同的责任,而且我国对于绿色建筑的节能减排的投入成本要比发达国家低很多,因此,这给我国有效地实现节能减排与推广绿色建筑提供了一定的优势。

    2.节能减排与绿色建筑的推广原则

    首先,对于建筑技术不能仅仅注重于其先进性,更要注重其对于建筑本身的适用性,尤其对一些低成本且具有高适用性的建筑技术要优先选择。其次,要对整个建筑工程的运行实时进行测评,例如,在建筑材料以及建筑产品的生产和使用过程中,都会伴随着巨大的能源和资源的消耗,同时也会产生废水废气和废物,造成严重的环境污染。再次,在节能减排与绿色建筑的推广中,不仅要考虑建筑材料以及产品的节能方面,同时,还要充分考虑改善人们的居住环境以及室内的舒适度,利于住户的身心健康,这也是绿色建筑的宗旨。最后,要对于风能、地热能以及太阳能等可再生资源进行充分的利用,有效地节约能源,更好地服务于绿色建筑。

    二、绿色建筑的节能减排措施

    1.绿色建筑的节能措施

    顾名思义,建筑的节能就是要在建筑工业中,充分利用有限的能源并推广清洁能源的使用,提高其利用效率,尽最大可能减少能源的消耗。

    (1)综合考虑建筑的选址以及设计规划

    在建筑的设计中,对于其选址以及规划设计是非常重要的组成部分,也是有效地实现建筑的节能的重要前提。不合理的选址以及建筑设计都会给整个建筑带来严重的后果,因此,要综合建筑所涉及到的各个方面进行全面的考虑,因地制宜,例如,建筑工程项目所在地的传统文化、气候以及经济等因素,合理选择建筑地址,同时,要其他方面的专家进行交流合作,合理的设计建筑的内外部环境设计,减少建筑的耗能,进而保证建筑设计的选址以及设计规划都具备一定的合理性,并且具有节能效果。

    (2)充分利用可再生能源

    在推广绿色建筑的节能进程中,由于传统的能源大部分为不可再生资源,那么充分发展利用可再生资源具有很重要的意义。例如太阳能、风能以及地热能等可再生资源,绿色无污染,也是当今世界能源的主要发展趋势,因此,在建筑事业中应用可再生能源符合绿色建筑的节能理念。

    (3)加强建筑的保温隔热措施,降低建筑物的整体能耗

    在建筑的内部,能量的散发主要是通过建筑的维护结构,所散发出的热量与建筑的外表散热面积以及保温性能具有密切的关系。由于在其他条件都相同的条件下,建筑物的体积越大,其采暖热量也随之增加,因此,合理的控制建筑的体积系数能够很好地有助于能源的节约。同时,要提高建筑维护结构的保温隔热性能与建筑整体的密封程度。例如,充分利用新型的保温隔热复合化的材料、密封材料以及高效热辐射材料,都非常有助于有效地实现绿色建筑的节能效果。

    2.绿色建筑的减排措施

    绿色建筑的减排设计主要是指在最大程度上降低建筑物对环境的影响,从根本上实现低污染以及低排放,真正的为创造人类的舒适的居住环境以及生态环境的保护考虑。

    (1)选用绿色建筑材料

    随着社会经济的高速的发展,我国的城市也逐步走向现代化,人们的生活以及居住环境也发生了翻天覆地的变化。然而,虽然建筑事业的快速发展给人们创造了更加舒适的居住环境,但同时也在一定程度上影响了人类的健康。大量的建筑装修材料里面所存在的有害物质如甲醛、氨以及臭氧等严重威胁了人们的身体健康。我国社会经济发展中最 基础的一项产业便是建筑材料工业,同时其消耗的我能源以及自然资源也是非常巨大的,严重的破坏了生态环境。随着现今人类对生活居住环境的标准越来越高,对于健康可靠的建筑水平的要求也随之增加。人类对于环保的高性能建筑材料的研发也开始逐步开展起来,也就是绿色建筑材料,其在生产和使用过程中对环境的影响相对较小,低辐射,同时消

    耗自然资源较少,非常有助于建筑的减排效果。

    (2)采用自然通风以及采光方式

    在建筑设计中,实现绿色建筑的减排的另一个有效措施便是采用自然通风以及采光方式,同时也能充分改善室内的空气质量以及居住的舒适度。传统的建筑通风方式指是通过敞开门窗进行通风,而现今,可以通过充分利用建筑的内外条件来实现通风。例如,根据建筑地址的具体的周围环境、气候、建筑自身的结构设计以及室内条件,来设计自然通风。在建筑的结构设计上,通过优化设计门窗、屋顶以及风塔等部位,有效地实现自然采光,减少污染。

    三、对我国节能减排与绿色建筑推广的相关建议

    人类生活水平的不断提高以及能源短缺的矛盾也日益突出,大力推广节能减排的绿色建筑是整个建筑领域的重点内容,未来建筑事业发展的主要方向。但是,与现对比较发达的国家来讲,绿色建筑在我国尚处于起步阶段,整体缺乏对节能减排与绿色建筑及其推广的重要性的认识仍然存在很多不足,进而导致节能减排的绿色建筑不能够得到广泛的推广,不能有效地实现对生态环境的保护。近几年来,随着人类对生态环境保护的意识增加,,在建筑的规划设计上有了很大的改善,这给实现节能减排与绿色建筑的推广的进程奠定了很好的基础。

    首先,在国家的宏观调控上,要制定相关的健全的法律法规,来支持绿色建筑的实现与发展。其次,科研人员要不断得对绿色建筑技术不断进行总结和提高,进一步完善绿色建筑的施工工艺。最后,要充分加强节能减排与绿色建筑的宣传以及教育培训,增加人们对绿色建筑的认识以及节能减排的意义所在。节能减排与绿色建筑的推广与发展需要每个个体以及部门的支持,在我国当今的实际背景下,高效地实现节能减排与绿色建筑的推广对于我国的可持续发展、提高人类的居住环境、保护生态环境具有极其重要的意义。

    总结:

    综上所述,虽然我国地大物博,但是建筑业消耗的物资能源以及所产生的污染都比较高。因此,对于节能减排与绿色建筑的推广势在必行,同时,也是实现生态文明以及和谐社会的重要前提,切实的实现科学发展。建筑的节能减排是实现绿色建筑的关键所在,要充分认识其重要性,进而促进社会的可持续发展。

    参考文献:

    [1]陈志鹏.对绿色建筑的几点认识[J].山西建筑,2004(9).