申报书范文
时间：2023-03-19 15:05:15
导语：如何才能写好一篇申报书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
（一）申报权利的条件
关于申报权利的条件，《民事诉讼法》虽无明确规定，但根据司法实践，申报权利应当符合以下条件：
1.申报权利人应当是持票人。所谓持票人，是指被催告申报权利的失票持有人，即票据持有人丧失票据后，取得该票据的人。票据上的权利与票据是联系在一起的，是不能分离的；持有票据才能行使票据上的权利。所以，申报权利的利害关系人，必须是被催告申报权利的失票持有人。为此，利害关系人申报权利，人民法院应通知其出示票据，并通知公示催告申请人在指定的期间察看该票据。申报人出示的票据，必须同被催告的失票一致，申报才能成立。公示催告申请人申请公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致的，人民法院应当裁定驳回利害关系人的申报权利的申请。
2.利害关系人应在公示催告期间或除权判决前申报权利。申报权利一般应在公示催告期间提出。民事诉讼法第194条规定的公示催告期间为60日，利害关系人应当在公告之日起60日内向人民法院主张票据权利。如利害关系人在公示催告期间因故未申报权利，而在申报期间届满后，人民法院作出除权判决前申报权利的，同公示催告期间申报权利具有同等效力。
（二）申报权利的效力
篇2
__旅游局：
首先感谢领导能够在百忙之中抽出时间来批阅我们的申请, 21世纪是绿色世纪，环保世纪。随着以“保护环境、崇尚自然”为宗旨的绿色浪潮的兴起，饭店业作为旅游业的主体和国民经济的重要组成部分，也积极地投入到环保的行列，创建绿色饭店，推行绿色消费，将是大势所趋。
20__年2月__*大酒店积极响应这一趋势风风火火地开展了“创建绿色饭店”活动。我们酒店领导高度重视此项活动，曾多次召开创建工作会议，并于今年3月份成立了由总经理担任组长、各部门经理为成员的“创绿”领导小组。大家认真学习创绿活动有关文件的精神、内容，并对照评审标准，组织各有关部门进行环境、节能和降耗调研，确立了“创绿”的目标和指导思想，并制定了管理计划和实施方案。酒店领导经讨论决定，将“创建绿色饭店”活动作为创建星级旅游饭店的一个重要组成部分。
虽然公司经过这两年的努力已经取得了一定的成就,但是距离我们的目标还是有很大的距离,各部门在“创绿”方案的指导下，正逐步采取各项措施，实行软硬件设施相结合的绿色管理。
__*大酒店地处________*繁华地段，占地6.26亩，建筑面积13800平方米。公司集商务、餐饮、休闲、娱乐于一体，设有各类商务客房30余间，高档餐厅包房26间，拥有200余个餐位大厅，桑拿、ktv、迪吧商务咖啡厅一应俱全，总投资6000万元人民币，是宿迁地区规模最大、档次最高的综合商务休闲场所之一。公司的定位是：功能齐全、设施先进、档次高级。我们的目标是：客人满意就是我们最大的宗旨，具体措施如下：
一、 营造“创绿”宣传氛围，增强“创绿”意识
在客人活动区域以告示、宣传牌等形式鼓励并引导顾客进行绿色消费，使顾客关心绿色行动。
二、 普及“创绿”概念，宣传绿色知识
酒店通过各种途径向广大员工宣传创绿、环保知识。各部门开展绿色知识培训课，采取抽查问答、书面考试等方法考核员工，让员工了解绿色饭店的标准相关内容。将考核的成绩也作为提薪升职的重要依据。整个酒店形成了积极学习创绿知识的良好风气。
三、 外出学习培训，吸取“创绿”经验
为了了解最新的“创绿”信息，加快创建“绿色饭店”的步伐，我们还组织了各部门经理到其他各个酒店学习“创绿”工作经验，并从中学习到了许多经验。
四、 开源节流
1、 建立计量系统，水、电、气消耗每周至少监测一次，并对耗能状况进行记录、分析，各主要部门都有能源定额标准和责任制；
2、根据季节、生意情况分区指定专人负责，灵活掌握公共区域的照明灯和包间的空调电视的开关。
3、积极采用节能新技术，安装节水型马桶以及淋浴花洒，以减少用水量；
4、餐厅在点菜时服务员建议客人适量点菜以免造成浪费；
五、保护环境
在“创绿”活动中，保护生态环境，突出酒店幽美的环境变得尤为重要。我们主要从以下几个方面着手：
1、饭店污水排污、厨房大气污染物排放、噪音控制等达到国家有关标准，客用品、餐具等的清洗和消毒全部采用无磷无公害清洁；
2、请保洁公司专门负责公司环境卫生，垃圾分类处理回收利用，分为可降解和不可降解；
3、改善环境质量
（1）、客房设置无烟房，在别的场所也同样设有无烟场所；
（2）、客房采光充足，有良好的新风系统,封闭状态下室内无异味、无噪音，各项污染物及有害气体检测均符合国家标准.请专门的花卉公司定期对绿色植物进行养护，增添了酒店生机，给宾客提供一个健康、环保、安全的绿色家园；
（3）、室外可绿化地的绿化覆盖率达100%，空气清新，环境非常幽美；
（4）、改变、简化或取消客房内生活、卫浴用品用的包装；
六、其他措施
（1）、餐饮部坚决杜绝出售国家禁止销售的野生保护动物；
（2）、餐饮部委派专人负责食品卫生的验收，不合格产品一律退货。蔬菜清洗时必须按规定浸泡30分种，清除残留农药。食品分类贮存，生熟分开、半成品分开。
酒店的“创绿”活动，在倡导绿色经营及消费观念方面，也受到了社会的广泛关注和好评。争创“绿色饭店”是一项持久性的工作。它不仅是一句口号，一个话题，它更是一种理念，一种生活方式。宾馆节约资源、保护生态所采取的措施能否行之有效的开展，关键在于能否处理好与消费者满意度的关系，得到消费者的理解和支持。
经过这段时间，“创绿”工作在全体员工不懈的努力之下，各方面都取得了很大的进步，我们深深的感觉到，“创绿”是酒店本身可持续发展的重要保证，更是一项摸索性的工作，但同时也是一个机遇，它给了我们一个发展的空间，可以充分发挥想象力和创造力。我们坚信，注重生态环境，着眼于追求
经济效益、社会效益和环境效益最优化的新型管理——绿色管理，不再仅仅是酒店的一种时尚，更是酒店取得竞争优势、赢得顾客、占领市场所必须采取的一项战略战术。
酒店对保护生态环境和自然资源承担着重要责任。弘扬绿色意识、倡导绿色消费，是我们翻开历史新篇章走向未来所面临的一个迫切而又艰巨的任务，我们的绿色事业任重而道远。
我们公司的软硬件等各方面的条件已符合绿色饭店的标准，现申请绿色饭店，希望领导能够给予肯定。
篇3
通讯地址：
项目负责人：
联系方式：
乙方(合作单位)：
通讯地址：
项目负责人：
联系方式：
本协议双方就共同参与研究 科研项目事项，经平等协商，在真实、充分表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、行政法规并参考本项目经费来源部门的相关规定，达成如下协议，并由合作双方共同恪守。
一、 合作内容
1、本合作项目用于申报 课题项目(请务必注明课题项目的来源单位以及具体名称);
2、双方分工情况：
甲方：
乙方：
二、 经费分配
1、项目获得资助后，甲方享有总经费的 %，乙方享有总经费的 %。具体经费将采取以下第 种方式支付：
(1)课题经费到账后甲方应在 日内一次性支付于乙方;
(2)课题经费分阶段拨付，则甲方应在每阶段经费到帐后 日内支付于乙方。
2、乙方应制作经费预算安排表作为合同的附件，并严格按附件经费预算安排表的要求开支经费。(本条仅适用于国家科技部相关项目且涉及经费外拨的情形)
三、 成果分配
1、产权归属：
本研究所产生的科研成果和知识产权归 (合作双方、独立完成方)所有。具体分配如下：
(1)成果报奖署名：完成单位排序为： ，完成人名单排序按照实际贡献大小排序方式进行;
(2)：甲、乙方 (需、无需)征得对方同意的情况下，可以单独将本方完成部分的研究成果以论文形式单独发表;联合时，完成单位排序为 ，论文作者排名将按照实际贡献大小排序方式进行;
(3)专利申请：甲、乙方 (需、无需)征得对方同意的情况下，可以单独将本方完成部分的研究成果申请专利;联合申请专利时，申请单位排序为 ，发明人排序将按照实际贡献大小排序方式进行;
(4)合作各方根据在合作期间所获取的成果，包括论文、专着、专利以及鉴定、成果报道等均须注明 计划资助及项目编号。
2、成果转让：
本研究项目所产生成果的转让权归 (甲方、甲乙双方共同)拥有，由此产生的经济收益分配方案按以下第 种方式确定：
(1)甲方享有经济收益的 %，乙方享有经济收益的 %;
(2)在成果转让前，由甲乙双方另行协商确定。
四、协议的生效变更与解除
1、本协议自双方签字盖章之日起生效;
2、合作双方确定，执行合同中如遇不可抗力和技术风险等因素导致协议不能继续履行时，双方应及时通知对方以将损失控制在最小范围并共同协商变更或者解除本协议;
3、除上述情形外，任何一方欲变更、解除本协议，必须提前 日以书面形式通知另一方;
五、其它
1、本项目如获得批准后，本协议有效期自动延伸至项目结题通过时;本项目如未获得批准，本协议将自动终止;
2、本协议一式 份，甲乙双方各持 份，均具有同等法律效力;
3、未经对方许可，甲乙双方及其各自人员均不得将本协议内容以及相关技术信息、材料等透露给第三方，保密期限为 ;
4、合作各方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。若协商、调解不成，确定按以下第 种方式处理：
篇4
关键词：科研项目；申报书；难点；解决策略
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2016）10-0040-02
作为一名学校体育工作者，是否需要具备科研能力呢？尤其是身处基础教育岗位上的体育教师们。按照传统的观点来看，做科研、做课题、做学术似乎和自己的教学相距甚远，除了评职称要有几篇论文外，学会做科研似乎对自己的本职工作并没有太多直接的用处。当然，对于工作任务很重的基层教师，这样的想法可以理解。只是学会做科研并没有想象中那般“无用”，甚至大有益处，因为学会做科研，锻炼的是教师自身的学术能力。在一次科研活动里，教师的思维逻辑能力、语言表达能力、资料处理运用能力等都会得到显著提高，进而促进教师自身的专业成长。而科研项目申报书是科研活动开展的第一步，也是关键性的一步，因为科研项目能否得到实施的前提就在于申报书能否经得起检验并得以通过。这也是考验申报者对于该研究项目的整体性、逻辑性及计划性把握程度的一项关键指标。就笔者而言，写好一份科研项目申报书有“三难”，只有克服了这“三难”，才能算得上是一份合格的材料。
第一“难”，逻辑框架
在申报书撰写伊始阶段，需要收集并整理大量的文献资料，但对于庞大的资料整理工作又相当耗时耗力，往往还不得章法。在这里有一个非常实用的“秘诀”，那便是“标题法”。
何为“标题法”？简单的解释便是先忽略内容，仅从标题分析文章脉络。看似平淡无奇，却是非常具有实用性和有效性的方法。一般此类材料均是由一级到三级标题所构成，三级以下一般是具体内容的描述可以忽略，将文章所有的一到三级标题单独提取出来，罗列在另外一份文档上，自上而下审阅，文章脉络便一目了然，同时能够更为快速和准确地发现问题，例如材料的先后顺序、材料之间的比重关系、内容上的逻辑关系等。通过“标题法”，能够很快发现之前材料整理上的缺陷和不足，这是阅读整篇内容时无法做到的，因为大量的文字信息在大脑内的处理会变得缓慢，容易造成遗漏或者思路混乱。
逻辑框架结构的建构不单在科研项目申报材料上，在其他材料、文案的书写方面也都有着举足轻重的地位，这是体现个人全局统揽能力以及逻辑思维能力的重要表现，通过“标题法”合理安排内容布局和准确定位问题不足，解决了逻辑框架这一“难点”，便是迈出了成功的第一步。
第二“难”，内容安排
一个完善的科研项目申报材料的另一项重点自然是内容，内容是整篇材料的主要部分，而内容的选择与安排直接影响到整个材料的质量。在这里笔者从两个不同方面推荐两点思路。
在内容的收集方面，笔者推荐“紧贴法”，即所选材料内容方面一定是紧贴本研究的中心思想，例如做青少年体育课程方面的研究，那么所找的参考材料一定是围绕青少年体育课程这个中心思想，可以从研究题目中提取关键词“青少年”“体育”“课程”，如果不是和这三个关键词相关的内容就是无效内容，容易造成材料跑偏的情况。
在内容的布局方面，笔者推荐“对应法”，即所选材料内容根据之前的逻辑框架标题进行一一对应，这样既能够保证材料整体的逻辑思路不乱，又能够保证每一部分的内容都在其最为合理的地方呈现。在这里笔者想要着重强调的是，标题与内容之间一定是相互呼应的关系，但标题和内容之间并不存在绝对的先后关系，逻辑框架指的是思维上的逻辑，即在材料的表述中先说什么，后说什么，而内容则是这个思路的具体体现。标题是思路的凝结，但它不是固定不变的，有时候根据具体内容甚至会反过来对标题进行调整和修改，目的是为了在整体逻辑思路稳定的情况下，让标题和具体内容进行最大限度的搭配融合。好像篮球比赛中队友的配合一般，为了达到完美的配合并组织一次成功的进攻，队友双方都在不断地调整自己的步伐以配合进攻的整体节奏。“整体协调”才是“对应法”的最终目标。
内容是项目申报书的核心重点，也是整篇申报材料的最大难点。一份完整的申报书必须包含研究的理论依据、研究涉及的相关概念描述、研究内容细节、研究可行性分析、研究操作实施方案、研究的价值和意义、参考文献等等，缺一不可。笔者认为内容方面一是需要“客观具体”，说什么就是什么；二是要“简单直接”，对于本研究无任何实质性意义的空话、套话是不需要的。配合脉络清晰的标题设置，完成内容安排这一“难点”是迈向成功的第二步。
第三“难”，格式书写
不光是科研申报书，论文、报告等材料对书写都有着很高的要求。例如博士毕业论文，在即将上交之际需要对里面大大小小的格式进行细致入微的调整，对于每一处标点符号到线段表格都像用镊子挑线头一样仔细。原因在于：格式是文章材料的“脸面”，同时也是体现作者是否严谨和专心的重要指标之一。
在审核材料的层面，从现实角度说，专家们是各有侧重的，有些专家对于文章框架十分在意，会专门针对框架脉络进行审查并挑出里面的不足；有些专家对文章内容更感兴趣，他们会详细阅读里面的每一段内容，考量其中是否表达到位或者与主题是否贴切等等；还有些专家，他们并不一定会特别关注框架或者内容，而是对文章的格式十分讲究，通过长期累积下来的经验，甚至扫一眼就能够看到哪个部分格式上有问题，差一个字符，小一号字体都能看得出来。这三类专家几乎存在于每个地方，尽管前两种对格式不会过分关注，但是在他们拿到材料的那一刻起，仍然会不由自主地翻阅整篇材料，浏览格式上的情况。
由此可见，格式对于材料的重要性也不容忽视。在这里笔者大致总结出了几点格式上的关键注意点：
1.格式一致
这里泛指字体、字号、行间距等等，在材料撰写过程中难免会引用到其他人发表的研究内容，无论是word格式还是pdf格式，在复制粘贴的时候难免会出现格式不统一的情况，此时就需要格外留意上下文的细微差别，避免格式混乱。这一点对于最后的文献资料罗列也同样适用，中文和英文文献在呈现格式上都有固定规范，在这里也需要保持统一。
2.标题一致
这里指标题的设置需要保持一致，尤其是多级标题同时出现的时候，一般采用“一、（一）、1、（1）、1）”这样的顺序设置五级标题，但不乏会有些其他的形式，但是一旦确定了一种排列形式，前后文就应当保持一致，而不能出现各种五花八门的标题排列。
3.顺序一致
当文字内容很多、标题级别不少、同时又存在图片、表格等元素的时候，很容易出现序号出错的情况，这里笔者依然建议采用“标题法”将几级标题全数提取进行审核，这样便能很快看出序号重复、错位等情况。
4.图表一致
图片、表格往往是最容易忽视的地方，在经过几次修改过后，人会产生惯性心理而跳过图表内容的核查，而这种时候最容易出现“硬伤”，例如在某一段理论的叙述上，原先只列了四点，后面表格做归纳的时候也是四点，但经过修改后变成了五点，这时候表格里还是四点。由于“当局者迷”的心理，作者会忘记表格的修改，如果这样提交上去百分百是会被“眼尖”的专家看出来的。所以图片、表格里的内容需要保持和其他内容同步修改才能避免此问题的产生。
5.表现一致
篇5
1.借款用途及额度合理性分析
该公司的贷款主要用于采购企业原材料。由于企业生产的产品销售季节性，其生产同样具有季节性。2004年该企业预计销售收入5500万元，由于企业今年基建以及设备调试等多方面的原因到5月才开始生产，因此其生产期由原来的3-9月推迟到5-10月。其正常生产季节为3-10月（75%的产量集中在7-9月份生产）,销售季节为7-11月（10、11月占销售量的75%）,因此在8、9月为企业产品库存最大的时期,资金需求量最大。申请人的出口合同已签定的金额为673万美元，截止授信申报日，该二项合约项下已经有25万美元的出口销售款已经汇到我行结汇。2004年8-11月份需要短期流动资金以支持出口合约的履行，实现出口销售后预计在圣诞节前可收回货款全部归还我行流动资金贷款。2005年2月开始再逐步增加银行贷款用于备货，2005年年底前再次全部归还我行贷款。本次新增授信430万，主要用于企业下半年出口产成品的库存需要，尤其是10-11月的产品销售旺季的需要，以满足国外客户的订单。
按照2004年企业的实际情况5500万销售收入，8-10月份库存产品的最高余额预计为3000万左右，企业通过商业信用解决资金缺口1700万元左右，还有缺口1300万元资金需要由银行贷款解决，因此我行同意给予授信1300万元。
2.借款人评价
(1) **三英灯饰有限公司成立于2003年3月26日，是一家外商独资企业，是由香港的3H AND COMPANY LIMITED出资800万美元建立的企业，公司注册资本400万美元，注册资本全部为现汇，现已经到位现汇280万美元。公司经营期限五十年，产品出口为100%。企业董事长和法人代表伍启刚先生，总经理为张辉先生。总投资与注册资本的差额由投资者在境外自筹并提供担保。
(2) **三英灯饰有限公司主要是以生产销售灯具、节日灯饰、工艺、圣诞礼品及其电子控制产品的企业。公司主要产品为节日和节庆用小串灯以及圣诞灯、花园灯、草地灯、动物和植物以及人物的造型、圣诞树、圣诞用的布艺、铁艺、木制品以及相关产品的电子控制件等。年生产各类灯具2500万套，年产值1500万美元。第一年为设计产量的45%，第二年为设计产量的80%，第三年为设计产量的100%。
(3)企业的产品主要出口欧美、日本、澳大利亚等国。2003年美国的圣诞灯市场总需求为59亿美元，而亚洲国家仅占比为22%，我国的圣诞灯出口仅占美国的9%。价格方面亚洲出口产品平均价格为0.7美元/套,全球平均出口价格在1.03美元/套。综观1998年到2003年亚洲地区的圣诞灯出口增长率虽然受全球经济波动的影响呈现波浪形的变化，从1998年的增长率96%,依次下降到2001年低谷为-5.49%，2002年到2003年随着经济的逐渐复苏,2003年增长率达到36%,与其他地区相比亚洲地区的圣诞灯出口量增长率一直位居首位，美国是中国出口圣诞灯的主要市场，出口该地区占我国的出口总额的50%，虽然美国的进口圣诞灯速度在减慢，但由于其基数大，因此其出口前景良好。欧洲地区在1998年到2003年中中国圣诞灯出口欧洲占我国出口额的25%，在此期间中国圣诞灯在全球的出口起伏很大，但在欧洲的出口一直呈上升趋势，在出口价格方面从总体看圣诞灯在欧洲的平均价格为1.204美元/套,全球平均价格为1.03美元/套,二者相差16%,因此欧洲地区是中国圣诞灯有待进一步开发的出口市场。而三英灯饰有限公司的出口主要客户为欧洲和美国、少量出口日本、澳大利亚等国。并且产品与周边国家相比性能价格比优良，有良好的出口前景。
另外随着国外生活水平的高速发展，美国经济的复苏，欧美、日本、东南亚地区对灯具、节日灯饰、工艺、圣诞礼品以及电子控制产品有巨大的需求。尤其在圣诞前夕作为节日必备用品的圣诞用品消费量惊人，每年的消耗量比较稳定。由于该类产品属于劳动密集型产业，欧美各国没有生产的比较优势。而在亚洲国家尤其在中国由于劳动力资源丰富，劳动力价格廉价，有很好的地方税收优惠政策鼓励产品出口，以解决国内的就业问题。另外母公司香港三英灯饰有限公司拥有在该行业的领导地位，对该产品的生产加工和管理积累丰富的经验，技术开发力量强大，除在香港建有新产品开发基地外，准备在**利用国内灯具行业的研究所合作开发新产品。在原材料的采购上由于其订购量，合作基础良好，企业在成本上也有一定的优势，其单位产品价格高于同行业的产品，附加值较高，因此该行业发展趋势良好，产品的赢利水平比较均衡。现在**三英灯饰有限公司的主要客户分别为香港的CCG 公司，其去年圣诞灯销售额为2000多万美元，去年其从广东三英进口220万美元左右；英国B&Q 公司其去年圣诞灯年销售灯具1500万美元，从广东三英进口82万美元；英国的CTC公司去年圣诞灯年销售800万美元，从广东三英进口160万美元灯具；荷兰ECE公司去年圣诞灯年销售为1000万美元，从广东三英进口350万美元；澳大利亚WWS 公司去年年销售圣诞灯1500万美元，从广东三英进口142万美元。因此广东三英撤消后起业务全部转移到**，随着产量的增加其对外的销售形势喜人。
(4)该公司母公司原先在广东东莞租用8000平方的厂房从事圣诞灯的加工和出口业务，2003年已经实现出口1100万美元的出口。母公司香港三英灯饰有限公司是成立与1994年10月4日的企业，其主要是从事灯具销售的贸易公司，去年其年销售收入43000万港币，产品绝大部分出口国外，其客户分布在世界各地。2004年企业已经在**征地50亩，建筑厂房18473.8平方的厂房和宿舍和办公大楼，现已经完工,但是房产证还有一定的期限,因此企业暂时以完工的在建工程抵押,以后办妥房产证后用房地产抵押贷款，该在建的工程企业已经支付工程款1533万（包括企业的辅助设施、道路、围墙、排污设施、配电设、绿化等）。实际50亩土地款200万。
由于前期订购的二套设备中一套设备交货质量有缺陷，企业退货后调运原东莞公司的设备，增添部分主要设备，因此企业的生产计划由原先设计的从今年3月推迟到今年5月。企业现有工人510人，拥有120个工位的流水线四条，高压检测流水线3条，100头灯泡喷漆流水线2条，卧室100G，300G，160G注塑机6台，立式80G，100G，60G注塑机6台，电焊机30台，0.5T,1.5T,5T冲压机40台,以及其他高压测试仪、灯泡、电阻、灯串、变压器测试仪，还有若干烤箱、静电喷粉台、剪线机、调直裁剪机等设备。为了克服电力紧张的矛盾，企业配置自发电设备，每周工作六天以保证出口业务的需要
(5)2004年6月企业现资产总额3793万，实收资本2317万，流动负债1523万,流动资产1738万,固定资产1834万,无形资产和其他资产200万。预计今年销售收入在5500万，按照7.8%计算初步预测实现毛利为429万。
(6)公司法人代表伍启刚，现年47岁，有22年的从业经验，父辈就从事灯具行业的制造和加工以及贸易业务，在伍启刚先生接手父辈业务后其发展速度迅猛，现已经发展成为年销售收入超5100万美元的中型企业，下辖三家企业。张辉先生24岁从事汽车维修业务，他在28岁后积累一定的资金后从事灯具的制造并随后与伍启刚先生在东莞合作生产圣诞灯，2003年上半年在东莞外部环境限制条件下决定到经营环境良好并且地理位置优越的**投资建厂。
3.财务状况分析
财务数据 单位：万元
报表科目 2003年12月 2004年6月
总资产 2071 3793
其中；流动资产 163 1739
货币资金 9 197
应收帐款 0 259
预付帐款 150 326
其他应收款 4 24
存货 0 932
固定资产 1695 1854
其中：在建工程 1691 1834
无形资产 200 200
总负债 2 1523
其中：流动负债 2 1523
短期借款 0 865
应付帐款 0 744
其他应付款 2 -1
应交税金 0 -84
所有者权益 2069 2270
销售收入 0 246
销售成本 0 221
利润总额 0 -47
其中：净利润 0 -47
资产负债率 0.1% 40%
流动比率 8145% 114%
速动比率 8145% 52%
本息保障倍数 0 -84
销售利润率 0 -19%
总资产利润率 0 -1.6%
分析：该企业为2004年5月开始投产的企业，其应收帐款259万为香港的三英灯饰有限公司的出口应收款168万，临海三英灯饰有限公司91万内销出口货物。预付帐款326万为常州巨泰电子有限公司的256万订购变压器等电器的货物订金，70万为向个人的货物订购款。存货932万中原材料为553万，半成品为205完，库存商品为174万。其他应收款23万中餐饮垫款5.4万，张辉备用金为11.6万，建筑公司的水电费垫款为4.6万，其他零星备用金、保证金垫款1.4万。固定资产中在建工程1834万为已经支付给建筑公司但未收到发票的工程款1326万，已经支付给建筑公司已经收到发票的工程款206万，安装工程款项10万，以及预付给黄岩华宏电器有限公司290万预付款。该企业的存货到9月底将不断增加，因此企业的速动比呈现周期性的变化，9月左右较低，年底速动比较高。其利润由于企业为生产的初始期，因此利润反映为亏损。
4.借款人负债情况、银企关系
借款人现在仅在我行贷款865万。
该企业2003年在我行行长的艰苦营销下，企业本外币帐户全部开立在我行,其400万现汇注册资本已经到位280万美元。该客户产品100%出口国外，有良好的客户基础，我行已经为其提供了基建工程预结算、本外币结算、远期结汇，贷款、工资、等多方面的产品、服务给企业，从未来几年的发展趋势分析，该企业将是我行相当优质的中型客户，客户综合贡献度与银行投入（类似于性价比）相比，将较为可观，远远超过类似台升实业这样的大型外资企业。
借款人与各家银行合作情况
项 目 XX银行 他行
存款户开立情况 基本户
销售收入结算率 100%
月均存款余额 310
流动资金贷款余额 865
各类信用余额 865
已承诺示发放信用余额 870
5.还款来源分析
现金流量分析
项目 2003年 2004年6月
税后利润 0 -47
折旧 0 0.3
财务费用 0 9
经营净现金流 -156 -757
投资净现金流 -1904 -159
筹资净现金流 2069 1113
净现金流量合计 9 197
6.效益与风险分析
(1) 该企业是一家产品全部出口国外的企业。第一年预计在650万美元，第二年预计1200万美元，第三年预计出口1500万美元，信贷资金一般在8-9月份为高峰期，年底之前属于资金回收期，占用我行信贷资源较少。企业年底存款量会增加，属于我行提倡发展的优质潜力中型客户。
(2) 企业产品出口业务全部通过我行结算，国内采购原材料通过我行结算，其相关的网上银行、工资、以及远期结汇业务和财务顾问业务均在我行开展，因此其新增中间业务收入至少在15万元以上，对我行中间业务贡献较大。
(3) 企业用其在**经济开发区的土地和房产抵押，其土地的评估价格约500万以及房产评估价格为1370万，房地产评估价格为1870万。企业实际在房产投入工程款1533万元（包括辅助建筑、道路、围墙、排污设施、配电设施、绿化等附属设施130万元），实际价格与评估价格相差不大。因此投入工程的资金超过贷款额度1300万元，并且今年的征用土地成本在不断上升，因此其实际的市场价格较高，抵押物价值充足，变现能力强。
(4) 企业今年5月投产后，由于有稳定销售客户，产品生产和管理有序进行，因此到圣诞节前有稳定的销售收入归还我行贷款。
因此对该客户的授信效益是显而易见的，同时全部采用在建工程抵押的担保方式，我行的授信风险比较小。
7.资产保全情况分析
以前授信870万是以**三英灯饰有限公司50亩土地使用权（33382.0平方）和18473.77平方米的在建工程作抵押，当时的在建工程投入实际投入为754万，我行该宗土地按照10万元/亩估计具有500万元的价值,按照70%给予抵押额度350万。在建工程按照企业实际支付工程款754万的70%给予抵押额度为527万，总抵押额度为870万。
现由于企业的工程已经完工但企业的房产还未进行竣工验收，企业出口形势良好需要增加流动资金贷款。由于企业在上次抵押到现在在在建工程已经增加投入779万投入，总的房产实际投入已经达到1533万，土地实际投入为200万，总实际投入房地产1733万，因此我行在参照嘉兴市银建咨询评估有限公司**分公司对其已经完工的在建工程的主体厂房和办公楼以及职工宿舍进行评估评估价格为1370万（不包括辅助设施、排污设施、围墙、绿化、配电设施等），土地50亩，按照10万/亩计算，因此已经完工的厂房和办公楼以及职工宿舍以及土地的总评估价格为1870万。按照评估价格的70%给予贷款额度，总抵押贷款的授信额度为1300万。
抵（质）押情况表 单位：万元
抵（质）押人：**三英灯饰有限公司 抵（质）押物名称：土地使用权和已经完工在建工程
评估价值：1870（房产土地） 评估机构：协商确定
确认价值：1870万元 (房产及土地) 确认机构：
取得途径：出让五十年 是否已经授权或共有人同意：同意
权利证书：善国用（2003）字第101-5298号土地证和已经完工在建工程18473.77平方的房产
抵（质）押物价值变动情况：极小 ■很小 一般 较大 很大
是否已保险且第一收益人指定为我行：房产已按我行要求保险
抵（质）押物位置：**县经济开发区 已为其他债权设定抵（质）押金额： 865万
是否已登记：已登记 登记部门：**县房管处
本笔贷款抵（质）押率：70% 是否超过规定担保率上限：未超过
8.有待解决的问题/政策例外
无。
篇6
摘 要：2013年7月15日，经陕西省古籍保护整理出版工作领导小组会议审议，最终陕西省22家单位的409部古籍入选《第一批陕西省珍贵古籍名录》。作者将自己在参与此次珍贵名录工作过程中对陕西省基层公共图书馆的古籍保护工作现状的感触，从存在问题简析和保护方案建议两方面做了阐述，以期对陕西省接下来基层古籍保护工作有所裨益。
中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2014）01-0065-03
作者简介：王小芳（1984-），陕西省图书馆助理馆员。
古籍，是中华民族在数千年发展过程中遗留下来的宝贵精神财富，是历史的见证者之一。2007年，国务院办公厅下发《关于进一步加强古籍保护工作的意见》（[2007]6号），提出在“十一五”期间大力实施“中华古籍保护计划”。
“中华古籍保护计划”主要内容之一是建立《国家珍贵古籍名录》，实现国家对古籍的分级管理和保护。自2007年9月至2013年7月，文化部先后组织开展申报四批《国家珍贵古籍名录》，全国共计11，375部古籍入选，这其中包括陕西省13家古籍存藏单位的157部古籍。在国家展开此项工作后，2011年10月19日，陕西省文化厅下发了《关于申报的通知》（陕文社[2011]45号），正式启动《第一批陕西省珍贵古籍名录》申报工作。截止到2011年12月31日，全省共计29家古籍存藏单位的1，092部古籍参与了此次申报。2013年7月15日，经陕西省古籍保护整理出版工作领导小组审议，最终22家单位的409部古籍入选《第一批陕西省珍贵古籍名录》。笔者主要负责除陕西省图书馆之外的其余28家古籍存藏单位申报古籍基本信息的初级整理核对，在审核各单位所报书目信息时，以及与各申报单位古籍工作人员的接触后，笔者将自己对我省基层公共图书馆的古籍保护工作现状的感触，从存在问题简析和保护方案建议两方面做了阐述，以期对我省接下来基层古籍保护工作有所裨益。
1 存在问题简析
陕西是中华民族的摇篮和中华文明的发祥地之一，据不完全统计，陕西省现存约6万种、160万册古籍，其中基层公共图书馆所藏古籍共约18万册，约占全省古籍总藏量的11.25%。在《第一批陕西省珍贵古籍名录》申报中，全省共有14家基层公共图书馆的236部古籍参与申报，最终7家单位的17部古籍入选，参与申报量占全省基层公共图书馆古籍总藏量的0.13% ，入选量占全省总入选量的4.16%，这两个百分比数据能让我们感受到目前我省基层公共图书馆古籍保护工作开展状况不容乐观。在具体的工作接触中，笔者认为，目前我省基层公共图书馆的古籍保护存在的问题主要可以归纳为以下两方面。
1.1 古籍管理者的不重视
首先是直接的古籍管理者。在2007年“中国古籍保护计划”开始之前，由于人们根本没有认识到保护古籍的重要性，基层公共图书馆所谓的直接古籍管理者往往身兼数职，他们对于本单位古籍只充当一般看守者的角色，古籍或是被终年封存在库房中，或是与现代普通读物搁置在一起，无人问津。目前，“中国古籍保护计划”已开展6年，我们惊喜地看到在政府、媒体、民众等多方努力下，全国古籍保护工作在有条不紊地进行着，古籍保护工作的重要性已经在大家的意识中慢慢建立，我省的古籍保护工作也取得了一定成效。但是在看到成绩的同时，我省多数基层公共图书馆古籍保护现状依然令人堪忧。如：在尚未开展古籍普查的单位中，他们有的仍将古籍或打包或根本未进行任何遮盖就随便搁置在库房角落，当我们需要向工作人员核对申报过《珍贵古籍名录》的相关书目信息时，他们竟然找不到书。而在正在开展或已经完成全国古籍普查登记目录任务的单位中，有些是聘请我省一些高校的古籍专业学生来做的，这些单位自己的工作人员只充当搬书工和“监工”角色，根本不参与古籍平台数据著录工作，在学生帮这些单位完成平台著录离开后，一旦他们提交到省中心的数据经审核不通过，他们自己却不会修改数据。其次是间接的古籍管理者，即基层政府主管领导和基层图书馆领导。一个图书馆古籍保护工作是否要开展？开展得如何？这完全与领导有着密切的关系。在我省就有一个实例：一个地级市图书馆，古籍藏量在7，000册左右，2011年之前该馆没有专门的古籍存藏室、古籍书柜，也没有固定的古籍工作人员，各项古籍业务基本处于停滞状态。2012年，新上任的馆长首先在省市县等政府相关部门四处奔走，从人力、物力、财力等方面多方寻求支持，改善该馆古籍存藏环境，使该馆的古籍书库面貌焕然一新。该馆长又为本单位古籍书库安排专门的管理人员，并主动与省图书馆特藏部联系，安排本单位古籍人员前去学习，以提高业务技能。目前，该馆不但古籍存藏条件在我省县级图书馆里处于前位，而且他们的各项古籍业务也开展得有声有色。由此我们可以看出，领导的重视程度对本单位古籍保护工作开展的重要性。
1.2 用于古籍保护方面的经费欠缺
2006年，国家文化部《图书馆古籍特藏书库基本要求》，规定了一个合格的图书馆古籍特藏书库在温湿度要求、空气净化要求、光照和防紫外线要求，以及书库的建筑、消防、安防等与文献保护和安全相关的应具备的基本条件。但是，公共图书馆本身是由中央或地方政府管理、资助和支持的，免费为社会公众服务的图书馆。《公共图书馆宣言》中曾明确指出：“建立公共图书馆是国家和地方政府的责任。必须专门立法维持公共图书馆，并由国家和地方政府财政拨款。”在我国，省、地、县的公共图书馆经费主要由同级地方政府拨付，但是由于地、县级政府财政能力往往有限，这就出现了多数基层公共图书馆由于经费不足或根本没有经费的原因，他们的古籍书库都不达标，继而出现诸如有的单位只能将古籍与其他杂物混堆在仓库中，常年用一把大锁将其封存起来；有的单位将古籍与现代普通读物放在一个书库中，而书库又与阅览区直接相连，既任古籍受到灰尘、太阳光中紫外线、害虫等的侵蚀，又没有对古籍采取任何安全防范措施。
2 保护方案建议
笔者根据参与此次珍贵名录工作过程中所发现的我省基层公共图书馆古籍保护工作中存在的主要问题，再结合自2007年“中华古籍保护计划”启动以来，全国在古籍保护工作中总结出来的值得借鉴的经验和方法，特对我省基层公共图书馆古籍保护工作提出以下建议。
2.1 政府主导、部门参与、集体协作，将古籍保护工作的责任落实到人
2007年，在国务院办公厅下发《关于进一步加强古籍保护工作的意见》（[2007]6号），提出在“十一五”期间大力实施“中华古籍保护计划”之后，陕西省人民政府办公厅也向各市、县、区人民政府，以及省人民政府各工作部门、各直属机构下发了《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强古籍保护工作的实施意见》（陕政办发[2008]43号），意见中要求各级政府和有关部门一定要从对国家和历史负责的高度，充分认识到加强古籍保护工作的重要性和必要性，从规划设计、组织协调、建立机制、形成制度等方面入手，采取有效措施，切实做好我省古籍的有效保护与合理利用。也正因为省政府和相关部门的重视，我省目前的古籍保护工作确实取得了一定成效，但是要做好全省基层公共图书馆的古籍保护工作任重而道远，所以，各基层政府要切实贯彻中央和省里关于古籍保护的精神，由基层各级政府主导、相关部门参与、大家集体协作，将古籍保护的责任从上至下落实到人，让我省基层公共图书馆的古籍保护工作出成效。
2.2 转变观念，基层公共图书馆应该积极参与全国古籍普查，加入“中华古籍保护计划”队伍中
古籍，是我们的先贤圣哲们留下的宝贵精神财富，也是中华文明绵延数千年的历史见证。它不同于其他历史文物，一旦我们保护不当，就会失去原貌，严重者可以导致其从人类历史中消失。所以，虽然多数基层公共图书馆所藏古籍数量并不多，但是我们不应该因此而忽视对这些古籍的保护。相反，无论是直接的古籍管理者，还是间接的古籍管理者，都应该首先转变个人观念，认识到古籍对传播中华民族文化、延续中华民族精神的重要性，积极参与全国古籍普查，加入到“中华古籍保护计划”队伍中来，摸清家底、目验原书，给本馆所存古籍一个准确的身份认证，保护好本单位所存的“历史见证物”，尤其是保护好其中带有独特的时代地方特色以及版本价值较高的古籍。
2.3 重视对本单位现有古籍工作者的专业知识再培训以及高学历专业古籍人才的引进
古籍不同于普通书籍，它对工作人员的古籍专业知识有一定要求，但我省许多基层公共图书馆却存在专业古籍人员严重不足、现有古籍工作者专业知识欠缺的问题。而古籍工作人员的专业素养会直接影响相关古籍保护工作的进程和质量，所以，基层公共图书馆在重视对本单位现有古籍工作者的专业知识再培训的同时，还要积极为本单位引进高学历专业古籍人才。
关于对基层公共图书馆现有古籍工作人员进行专业知识培训的事宜，笔者要强调的是，一方面，各单位要安排专人负责古籍工作，积极将本单位古籍人员送出去，参加省古籍保护中心举办的各类培训，以加强他们的业务能力；另一方面，对于参加过古籍培训的工作人员，各单位领导应该让他们学以致用，将学到的知识用在本单位此项工作的开展上，而不应该等培训结束了，这些参加过培训的人员却不从事古籍工作。从2008年省古籍保护中心成立到现在，省古籍保护中心先后举办了4期专门面向我省基层古籍存藏单位的古籍工作人员的业务培训，全省古籍藏量在1，000册以上的33家基层公共图书馆均派人参加过培训（参加次数不等）。目前，这33家单位古籍保护工作进展不一，但仍有极少数单位未开展此项工作。所以，各基层公共图书馆在重视对本单位现有古籍工作者的专业知识再培训，大力引进高学历的专业古籍人员的同时，使现有古籍工作者发挥效用，这也是更好地开展本馆古籍保护工作的一个重要方面。
2.4 加大经费投入，改善古籍存藏环境，为本单位古籍保护争取常态的专项经费
古籍，是一种不可再生的文化资源，存藏环境对其寿命影响很大，如：古籍存藏库内温度过高，古籍纸张就容易脆化，字迹也容易褪色模糊，有害的生物也会因室温的增高而加速发育，这就大大增加了古籍遭受虫蛀、鼠咬、蚁蚀等危害的可能。但若古籍存藏室中的空气湿度过大，古籍则容易受潮，进而导致纸张中的纤维素与水混合形成纸浆，使得纸张粘连而难以揭开，时间过长就会导致书本结块。
如何减少或避免因客观环境的影响而产生的对古籍的损害呢？笔者在前面提到国家文化部的《图书馆古籍特藏书库基本要求》，就为我们提供了解决之法。有了解决的方法，在落实中经费的保障又成为一个重要问题。在工作中，笔者就亲眼见到或间接从有些单位工作人员口中得知，不少基层公共图书馆的古籍就因为没有资金或资金不足，大家只能眼睁睁地看着古籍遭受虫蛀、受潮等危害。所以，在经费方面，地方政府部门应该从历史文化传承的高度去重视古籍保护工作，对本地区此项工作给予经费上的大力支持，同时，基层公共图书馆应该积极宣传古籍保护工作的重要性，想方设法多方筹集资金，为本单位古籍保护争取常态的专项经费。
2.5 开展古籍数字化，但要避免盲目性
什么是古籍数字化呢？它指从利用和保护古籍的目的出发，采用计算机技术，将常见的语言文字或图形符号转化为能被计算机识别的数字符号，从而制成古籍文献书目数据库和古籍全文数据库，用以揭示古籍文献信息资源的一项系统工程。这项技术可以真实、清晰地反映古籍的原貌，并使之通过网络等媒介为大众共享，从而达到在让大众了解古籍的同时，有效保护原版古籍的目的。目前，我省有些基层图书馆的领导已经意识到这项技术对保护古籍的重要性，他们已将此项工作列入本单位工作日程。但是，存在的问题是：他们在考虑对本单位古籍进行数字化的时候，不分版本好坏、不看此书在全国的藏量、不了解此书是否在其他存藏单位已被数字化，充满了极大的盲目性，这就造成了极大的人力和财力的浪费。基于此，笔者建议我省基层公共图书馆在对本单位古籍进行数字化时，一定要认真做好前期调研准备工作，凸显本单位馆藏特色，并与其他兄弟单位在此项工作中能保持协作共享。
2.6 普及古籍保护精神，对不具备古籍保护能力的基层公共图书馆所藏古籍实行古籍托管制度
古籍托管是指基层图书馆将无力保护的古籍通过相关法律程序在其产权不变的情况下无偿地委托给省级图书馆代为保管。这种方法对基层公共图书馆而言既能减轻其负担，又能给本单位古籍一个全新的生存空间。原国家文化部副部长周和平在做客“中国政府网”在线访谈时，就曾公开提出过此种古籍保护方式。目前，全国如重庆、贵州等省也向社会公开提出推行这种方式，但是由于诸如省馆的库房、人力等条件不足，基层图书馆担心本单位的古籍一旦离开自己的库房，就难以要回等因素影响，国内此项古籍保护方式的推广仍很缓慢。这就需要在今后的工作中，我省基层公共图书馆应努力学习领会国家精神，以大局为重，摒弃狭隘的本位主义思想，为我省乃至全国古籍保护工作的有效展开做出应有的贡献。
3 结语
美国管理学家彼得提出的“水桶原理”说的是由多块木板构成的水桶，其价值在于盛水量的多少，但决定水桶盛水量多少的关键因素不是其最长的木板，而是其中最短的那块木板。同理，“中华古籍保护计划”的开展，既涉及原有保护基础较好、目前保护工作成效显著的省馆，也涉及原有保护基础薄弱、目前保护工作亟待加强的基层公共图书馆。所以，笔者期望上述浅薄见解能对我省整个古籍保护工作的全面协调发展有所帮助，以促进我省古籍保护工作迈上新台阶。
参考文献：
[1] 席涛.公共图书馆资源供给中的政府责任[J].国家图书馆学刊，2007（4）：31-35.
[2] 萨枝新.基层图书馆古籍托管研究[J].图书馆建设，2011（4）：86-88.
篇7
根据《**市市级企业技术中心认定和资助操作规程》（东经贸〔2007〕251号），为强化企业技术中心承担产业结构调整任务和提升产业竞争力中的引导与示范作用，促进企业自主创新能力建设，培育一批行业技术进步“领头羊”和具有国际竞争力的企业（集团），我局将会同市财政局组织认定**市第二批市级企业技术中心。现将有关事项通知如下：
一、认定范围
**市行政区范围内的工商企业中建立并已正常运行一年以上的技术中心。
二、认定条件
申请认定市级企业技术中心的单位应具备以下基本条件：
（一）根据国家有关法律登记设立，在**市境内注册的各种所有制企业。具有独立法人资格和健全的财务管理机构；企业运作正常、经营管理状况良好，能为技术中心的建设、运行提供保障，特别是经费和人才上的保障。
（二）具备完成企业或行业赋予有关技术项目开发的能力，技术中心组织架构基本建立，技术创新业绩显著。
（三）企业总资产规模2000万元以上，年销售收入5000万元以上，年度应缴纳各项税金（含减免税和出口货物免抵增值税部分）占销售总额的比例不低于5%，有较强的技术实力和较好的经济效益，在同行业中具有显著的规模优势和竞争优势。
（四）建立较完善的研究开发机构与体系，有较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的技术和主导产品。年末技术开发仪器设备原值不低于200万元，当年研究开发投入不低于150万元，研发投入（R&D）占销售收入总额的比例不低于3%。
（五）有技术水平高，实践经验丰富的技术带头人，技术人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势，企业专职研发人员不少于20人，其中高级职称（博士学位）的人员不低于5%，中级职称（硕士学位）人员不低于20%。
三、需要提交材料
符合认定条件的企业，编写《**市市级企业技术中心认定申请书》（附件1）、《**市市级企业技术中心认定与年度评价评估材料》（附件2）、《申报**市市级企业技术中心企业财务概况表》（附件3）以及有关附件。
篇8
为贯彻落实《关于加快我市装备制造业发展的意见》,提高我市装备制造业的整体素质和竞争力，发展一批具有综合技术进步能力的装备制造业企业，现组织申报2008年**市装备制造业发展专项技术改造项目计划，有关事项通知如下：
一、项目申报条件
（一）装备制造业是为国民经济提供各类技术装备的制造业，主要包括：1.通讯设备和计算机及其他电子设备制造业、2.电气机械及器材制造业、3.通用设备制造业、4.专用设备制造业、5.仪器仪表及文化办公用机械制造业、6.交通运输设备制造业、7.金属制品业等七大类行业中的生产投资类产品的全部企业；
（二）申报项目企业的条件：
1.项目承担企业必须是在我市行政区域内经工商部门依法登记注册，具有独立企业法人资格，全部产品或主业产品属装备制造业产品的企业;申报的项目必须是在企业营业执照规定的范围内。
2.项目承担企业必须具有规范的生产管理、技术管理制度，以及健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务人员，依法纳税；
3.有必要的专业技术人员；
4.有必要的研究、开发、生产设备。
二、项目申报范围
我市装备制造业企业技术改造项目；凡已经列入其他同类性质财政资金支持的项目，不得重复申报。
三、提交资料及申报程序
（一）申报项目需提交的资料：
1．《**市装备制造业发展专项技术改造项目计划申报书》（附件2）；
2．项目资金申请报告（主要包括企业基本情况、项目意义及必要性、项目产品的市场需求分析、项目技术改造的具体内容、购置设备清单、技术指标、工艺流程、项目投资估算、资金筹措及来源渠道、成本和经济效益分析、风险度分析、项目进度安排、其他情况说明等内容）；
3．企业自有资金投入项目的凭证（如购买设备或技术的合同和付款凭证等）；
4．与项目有关的其他资料（如相关批准文件、各种认证证书、技术报告、环评报告、专利证书等）；
5．经有资质中介结构审计的企业2007年年度财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）以及最近一个月的财务报表（包括资产负债表、利润表），所有报表须加盖企业公章；
6．《申报**市装备制造业发展专项技术改造项目企业财务概况表》（附件3）；
7．企业营业执照复印件；
8．项目汇总表(附件1)；
9．项目资金申请报告。
1－9项资料需按以上顺序编制目录，并用A4规格纸张装订成册提交一式三份。
（二）申报程序
1．市直属企业的项目直接报送市经贸局技术进步与质量科。
2．镇（街）企业申报的项目一律先报送所在地镇（街）经贸办和财政分局，由镇（街）经贸办、财政分局初审后再上报市经贸局技术进步与质量科。
篇9
一、建立专业技术资格申报工作公开制度
根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。
公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。
二、专业技术资格的申报程序及公示制度
申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。
1、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。
2、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于10人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于15人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。
个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。
群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。
3、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的年度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。
公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。
公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。
报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。
4、所在单位考核、推荐。考核一般以上一年度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。
任现职以来，有下列情况之一的，在规定的年限上延迟申报：（1）年度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1年以上；
（2）受记过以上处分者，延迟2年以上；
（3）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。
有下列情况之一的停止考试三年：
（1）伪造学历或出具各种假证明的；
（2）请人代考或代人考试的；
（3）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；
（4）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；
（5）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；
（6）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。
上一年度没有按要求完成专业技术人员年度考核的，不得推荐申报材料。
所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、年度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。
推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。
所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。
5、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，年度考核以单位年度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员
名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。
6、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。
经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。
7、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一年后销毁，不退回申报者。
8、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。
三、工作责任制度版权所有
1、专业技术资格申报工作实行分级负责制。
2、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：
（1）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（2）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（3）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（4）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（5）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当年申报资格，并延迟三年申报，有关责任人通报批评，并经济处罚500元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚200元；
（6）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚500元；
（7）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（8）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元；
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【关键词】高企；评审认定；问题；初探
1 企业申报
依法经营，规范管理是申报高企的前提，坚决杜绝投机取巧，弄虚作假的行为发生。企业申报材料要严格《高新技术企业认定管理办法》的要求提交申请材料真实有效材料，避免滥竽充数多多益善得不良意识存在。目前企业研发费用的归集财务核算问题比较突出，很多企业没有完全按照高企认定管理办法进行收入和费用的会计核算。一方面应加强财务人员培训，提高财务人员的积极参与意识，做到熟悉高新技术企业认定管理的相关政策规定，对研发费用的归集核算及高新技术产品收入核算符合高新技术企业认定管理要求。“高企认定办法”规定企业申报高企需提交下列申请材料：（1）高新技术企业认定申请书；（2）企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；（3）知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；（4）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；（5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；（6）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。上述六项除第1项是从高企认定管理网上按规定提交打印生成外，其它均属企业在生产经营管理中形成的满足高新技术企业认定必备资料，企业应提供真实有效材料，避免滥竽充数，现实工作中很多企业把不属于高企认定必备材料装订进去（如：荣誉证书，人员毕业证等），企业既让费人力物力不说，还给专家评审带来不必要的工作量。总之，申报材料应遵循真实，简约，准确，效用原则，力戒繁冗。
2 评审认定
企业申报资料上报后在满足评审条件下有专家对企业上报材料按照“高企认定办法” 及《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）进行评审，目前主要从自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性等四项指标评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）才能达到高企认定标准。四项指标权重结构详见下表：
1：在评审过程中核心自主知识产权（30分）`研究开发的组织管理水平（20分）两项比较清晰判断，科技成果转化能力项下专家评判依据不太一致，应该对《工作指引》关于科技成果转化能力（30分）进一步解读，技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。成果转化量化项目数有些专家简单等同高新技术产品数，作为企业可能多项成果转化在同一个产品了，作为评审专家还应对“高企认定办法”《工作指引》进行精新研读，从而避免判断认定不精准，给企业造成不公平。
2：成长性指标中总资产增长（10分）建议修改为净资产增长，从企业财务的角度，总资产的增长不能很好地反映企业的效益质量，企业逐年增加负债也会保证企业总资产的增长。也是容易人为调控因素之一，作为净资产增长才能更好的反应企业的发展质量效益。
3：高新技术产品的界定，“高企认定办法”规定高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上是高新技术企业必要条件，企业申报材料 对高新技术产品（服务）收入的界定要求有中介机构按照“高企认定办法”出具专项审计报告，从法律的角度应具有至高权威，除非违规虚假。在实际评审过程中对高新技术产品的界定始终存有争议，存有主观臆断现象，缺乏客观公正。
4：中介机构审计工作质量还有待提高，管理有待规范。加强中介机构的职业责任，在出具报告的同时，指导企业完善财务管理，保证所出具的报告与企业会计帐表协调一致，报告的数据依据充分合理。多数中介机构在资质上没有问题，个别审计机构存在着未严格遵守会计准则要求，出具了与企业实际情况不符的审计报告，特别在研发费用归集方面，未能真正有效地指导企业完善相关管理和财务核算，为了使企业的研发占比达到规定比例随意归集相关费用。一些中介机构的从业人员对高企认定政策理解不透彻，如对研究开发费用占总收入的比例进行鉴证过程中，对所认定的研究开发费用是否符合高新技术企业的研发项目要求往往难以作出准确判断。因此，中介机构很难对高新企业的几大核心要素作出客观公正地评判。存在利益驱动下的不严肃，失去了报告的权威有效性。在今后高企认定工作建议行业管理部门进一步规范中介机构的审计活动，对中介机构应加大检查力度，督促中介机构加强自律不出违规报告。对有问题的中介机构建议列入不诚信单位，直至取消中介资格。
3 政策落实
