社区的文化功能范文

导语：如何才能写好一篇社区的文化功能，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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读者群体的需求促使图书馆重视休闲功能。联合国教科文组织公共图书馆宣言指出，每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、、国籍、语言或社会地位的限制。由于图书馆的公益性质，人人都可以平等地使用图书馆。图书馆也应重视各种类型读者的不同需求，休闲与娱乐的基本需求拥有最大用户群，应为他们的文化休闲提供最大的便利。荷兰图书馆学者舒茨先生认为图书馆“不只是个藏书的地方，更是一个社会的、文化的中心，用来供人们开展文化娱乐活动”。读者的需求促使图书馆扩展和延伸服务职能，成为文化休闲的重要场所。

互联网分流图书馆读者。互联网本身就是一个资源丰富的公共图书馆，为读者提供丰富的、各种类型的资源，如：文本资源、图片资源、音视频资源、游戏资源等多媒体资源。互联网技术的迅速发展和网络资源的迅猛增长，特别是网络搜索引擎的出现，极大地提高了互联网的实用性和使用的便利性，越来越多的人特别是年轻人，更习惯于使用因特网来查找资料。第21次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2007年12月，我国网民人数已达到2．1亿人，仅2007年一年就增加了7300万，年增长率为53．3％，有93．1％的网民认为互联网对工作、学习有很大帮助，网民搜索引擎使用率为72．4％。传统图书馆的用户正在不断流失。

数字图书馆分流学习和研究型读者。随着科技和网络的发展，数字图书馆正逐渐进入人们的视野，现在，全世界范围内，正在掀起一个数字图书馆的建设，数字图书馆借助网络和计算机等实现用户与图书馆的交互，实现资源的传递，使用户在使用资源时不受时间和空间的限制。与互联网相比，数字图书馆提供的是更为专业的内容；与传统图书馆相比，数字图书馆检索快捷，使用更方便，非常适合学习和研究型读者使用。尽管在互联网上，用户更关注搜索引擎，不熟悉数字图书馆的门户，但随着越来越多的数字图书馆加入搜索引擎，这一情况将会明显改观，通过搜索引擎，数字图书馆的使用率将会明显提高，这样，传统图书馆将会逐渐失去更多的专业文献读者，他们势必利用图书馆空间的优势，进一步开发图书馆的休闲功能。

社区图书馆引导着文化休闲的发展

社区图书馆是建立在社区内，为社区居民服务的图书馆，它是公共图书馆的延伸和补充，是社区文化建设的重要组成部分，对于满足社区成员日益增长的文化需求，提高社区成员的文化素养和文化水平有着重要的作用。

社区图书馆的特点。在地区分布上，由于在我国社区图书馆起步较晚，地区发展不均衡，东部地区与中西部地区差别较大，在上海、江浙等东部地区，社区图书馆的建设较快、数量较多，其他地区的社区图书馆则相对较少，有些地区甚至没有社区图书馆。在建设的模式上，社区图书馆设立的模式也不同，有各级政府部门出资建设的公益性社区图书馆；有公共图书馆的分馆型社区图书馆；有社区与社区内企事业单位联办的图书馆；有开发商建设、小区物业管理的物业型社区图书馆；也有社区居民联办的社区图书馆。与其性质相对应，社区图书馆都是小型化的图书馆，由于经费和馆舍有限，文献资源的数量无法与公共图书馆相比。在服务对象上，社区图书馆服务于社区居民，包括以离退休人员为主体的老龄人口、下岗职工以及少年儿童，这一群体的年龄结构、文化程度差别很大，对图书馆的需求也有很大的差异，但在使用社区图书馆的目的上主要以文化休闲为主。

社区图书馆的定位。社区图书馆经费的短缺以及社会居民需求的多样性，决定了社区图书馆不可能完全满足社区居民学习和研究的需求，只能服务于小区居民的文化休闲。休闲的方式直接影响着人们的生活质量、成长与发展，影响家庭的和谐和社会的进步，社区图书馆应积极将社区居民引导到文化休闲上，使社区图书馆在社区居民休闲娱乐、个人发展、家庭关系中起到积极的作用。一方面要根据社区居民的特点，形成自身的服务特色；另一方面要即时了解社区居民需求的变化，随时调整服务方式，以最大限度地满足社区居民的文化休闲需求，让居民休闲变成一种享受和促进社会发展的力量。

社区图书馆文化休闲的策略

文献资源建设。社区图书馆要多方筹措资金，要争取政府的支持，以获得长期稳定的经费支持；也可争取社区内企业的资金支持，以弥补资金的不足；社区由多个小区组成，小区居民也是社区图书馆的服务对象，社区图书馆应加强同小区物业的联系和沟通，争取小区物业从物业管理费中拿出一部分资金，支持社区图书馆的文献资源建设。社区图书馆要多途径进行文献资源建设，一是面向社会寻求图书捐赠，通过宣传，鼓励社区居民捐出闲置无用的图书，丰富馆藏。二是加强同公共图书馆的联系，非公共图书馆分馆型的社区图书馆要争取公共图书馆的支持，从公共图书馆获得部分文献资源。可以采用捐赠模式，也可以采用机构借阅模式，以社区图书馆的身份，成批地从公共图书馆借出图书，以满足社区居民的需求。社区图书馆要建设具有本社区特色的文献资源体系，在文献资源的内容上要贴近居民的生活，注重文献资源的实用性、时效性和娱乐性；在学科上，要注重生活、健康、体育、文学艺术、科普等方面的内容；在文献的载体上，不能仅仅局限于图书、期刊等传统的文献资源，还要重视音像资料等多媒体的文献资源；在效果上，要以引导社区居民兴趣爱好，提高社区居民文化修养，从而促进社区的和谐发展为目的。

环境。社区图书馆要营造有利于文化休闲的环境，体现人文精神和人文关怀，尽可能为读者提供方便。在硬件环境方面，社区图书馆要结构简单、空间开放、布局合理、环境整洁，使社区居民能方便地进入图书馆，轻松地实现需求，愉快地使用图书馆。在软环境方面，一是拉近与读者的距离，消除不合理的规章制度，简化读者利用图书馆的手续，延长开放时间，让读者休闲的兴趣不会因制度上的限制和借阅手续的繁琐受到影响，真正达到放松身心的目的。二是有一支具备丰富的专业知识和社区文化建设意识的馆员队伍，能够应对社区居民的文化休闲需求，有乐于为社区居民服务的意识，能够在服务中体现人文关怀，在服务中引导读者、感染读者。

服务。社区图书馆要充分研究社区居民的年龄、职业和文化状况，了解社区居民的不同需求状况，在服务中应坚持以人为本，体现人文关怀，坚持服务于社区居民文化休闲的宗旨，采用灵活多样的方式开展社区服务。除了正常的读者接待工作，还应该开展一些群体性的读者活动。首先，开展专题读书活动，组织和吸引有共同爱好的社区居民参加，促进社区居民的交流，增强社区的凝聚力。其次，开展休闲教育，引导社区居民正确地利用闲暇时间。再次，充分发挥图书馆的教育职能，有针对性地举办知识讲座，使社区居民充分享受到休闲的乐趣，在休闲中获得知识。

总之，社区图书馆应充分利用自身优势，引导社区居民的休闲活动，发挥图书馆的教育功能和文化休闲的教育功能，引导社区居民树立正确的休闲观，在休闲中获得乐趣，提高品位，增强能力，进而达到促进社区居民交流与和谐的目的。

参考文献：

1．金明生：《社区图书馆的功能、模式及资源共建共享综述》，《情报科学》，2003（12）。

2．马惠娣：《我们为什么要学会休闲》，《小康》，2006（1）。

3．姚迎东：《多途径建设与发展社区图书馆思考》，《图书情报论坛》，2006（3）。

4．何大明：《论新形势下社区图书馆的构建与发展》，《科技信息》，2007（32）。

5．李洪实：《浅谈新时期社区图书馆建设》，《黑龙江科技信息》，2007（3）。

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关键词 呼市回民区 社区文化 功能

中图分类号：C916 文献标识码：A

Functional Analysis of Urban Community Culture

――Take Hohhot Huimin District as an example

HE Wenjun

（Inner Mongolia Normal University， College of Sociology Folklore， Hohhot， Inner Mongolia 010022）

Abstract Building community culture is inseparable from cultural theory to guide the community. This paper aims to use functional theory of Parsons， Merton and others to explore the social communication function， heart function cohesion， value-oriented features， functions and conduct educational function the community has. To examine the actual meaning of community cultures created by the residents， and provide reference to enhance the community culture.

Key words Hohhot Huimin District； community culture； function

1 研究内容与方法

本文以呼和浩特市回民区为例，通过运用帕森斯、默顿等人的功能理论，探讨社区所具有的社会沟通功能、心理凝聚功能价值导向功能、行为规范功能和教化功能。

呼市回民区作为首府城区，位于呼市西北部，是一个回族聚居区，历史悠久，文化底蕴深厚。辖区面积200平方公里，有回、蒙、汉、满等23个民族，总人口40万，其中回族人口2万余人，约占全市回族总人口的70%。

在研究方法上主要采用问卷调查法，结合无结构访谈法和实地调查法，文献方法主要是根据研究目的，搜集与分析各种书面文献资料以及其他资料，包括图书、论文、研究报告等。

2 社区文化在社区建设中所发挥的功能

2.1 社区文化的社会沟通功能

社区的文化建设通过各种有益健康的社区文化活动吸引人们走出封闭的自我空间，让社区居民在功利色彩较少的社区文化活动中，交流感情、缔结友谊，从而感受到社区大家庭的快乐和温暖，使人际关系和谐融洽。

一个社区的社会沟通主要体现在社区居民的参与程度上，我们以回民区的社区参与状况为例，在问及是什么力量将社区内的居民凝聚在一起时，61%的居民一致认为是社区文化活动将社区内的居民凝聚在一起，使社区居民之间的沟通增多，为他们互相认识互相帮助交流提供了一个平台。一方面是由于现在社会生活节奏加快，互相沟通的时间少了；另一方面，目前平房逐渐被楼房取代，街坊邻里之间的来往就明显少了。所以，社区文化活动就显得尤为重要，它像一个纽带将社区内的居民连在一块，共同活动，共同学习，共同了解。于是我们就将问题转向“通过什么途径参加社区文化活动”，78%的居民主张通过社区居委会来组织各种文化活动，只有17%的居民同意自发组织，5%的人觉得诸如学校企业等机构组织也很合理。这充分体现了社区文化建设及社区组织的重要性。

2.2 社区文化的心理凝聚功能

社区文化建设通过建立各种服务居民的文化设施，开展各种有益于居民身心的文化活动， 通过组织老年、青年、少年、残疾人等不同年龄段的社区居民积极参与，以居民喜闻乐见的形式吸引居民参加社区的文化生活，可以有效从心理和文化层面增强居民对社区的认同感，使他们能从社区的文化特质中，认识自己生活的社区，认同自己生活的社区。如老年趣味运动会，不但锻炼了他们的身体，而且加强了彼此之间的协作能力。

2.3 社区文化的价值导向功能

根据笔者问卷调查的统计，通过对回族居民和非回族居民的择偶观进行对比得出：70%的回族居民在为自己或子女选择配偶时，首先考虑是否为同一民族，而相近比例的汉族和蒙族居民则认为感情至上，其他因素居其次，只有8%的居民会考虑民族相同与否；经济因素在回族与蒙、汉族中所占比例都不是很高，在回族中占13%，蒙、汉族中占25%，这就可以明显地看出不同民族的价值取向，同时也反映出随着生活水平的提高，人们已经不再只追求物质上的满足，而是更多地追求精神享受。

一回族的访问对象指出，他们的配偶必须从回族中选择，而且像她们这种在外地工作生活的人，还必须回原籍地寻找配偶。这说明他们受传统价值观念的制约，在潜意识里已经成了一种约定俗成的东西，认为只有在回族这一群体中才能实现个体的价值，才能使各种需要得到满足。

2.4 社区文化的行为规范功能

T.帕森斯的结构功能主义理论认为，文化是社会结构体系的工具，文化功能的发挥受各种社会结构层次的制约，文化体系不仅决定人的价值观念，也构成人的行为准则。①社区文化，在一定时期内，总会强调特定的文化理念，从而规范和影响社区群众的行为模式。

正如调查结果表明的：回族居民的婚姻由于受传统习俗的制约，行动取向也被约束，从而形成了统一的“社区精神”，即将择偶取向仅仅局限在本族群内，引导居民遵循共同的群体规范。

另外在社区秩序问题上，70%的居民认为社区井然有序是因为有共同的民族信仰和生活方式，20%的居民认为是大家都遵守规章制度。由此可以看出，在社区管理问题上，法定的条文即硬约束的效力逐渐降低，而那些内在的习俗，共有的民族信仰和生活方式作为一种软约束，内化着人们的价值倾向，规范着人们的行为，成为社区有效管理的关键。

2.5 社区文化的教化功能

任何一种文化形态都具有教化的功能，而社区文化的教化功能尤为突出。社区文化针对不同的服务对象和特点，开展形式多样的教育活动，例如，传播科技文化知识、开设培训班，这不仅可以提高社区居民的社会科学和自然科学水平，而且还可以使其在活动中学到各种技能。另外，社区的医疗、卫生保健等知识宣传、服务活动有助于增强社区居民的卫生保健意识，有助于他们身体素质的提高。

具体到呼市回民区，回教起到了净化人的心灵以及道德教化的功能。它通过特定的信念和信仰，一方面使信徒的精神升华到超凡脱俗的境界，一方面对信徒乃至社会成员提供心灵的慰藉，使之心态平和，确保社会的和谐安宁。

3 结语

社区文化的状态，比较集中地体现了一个国家和地区的民族文化素质和文化发展水平，并且在一定意义上影响着国家和地区的经济、政治和社会发展。从一定角度而言，优良的社区文化是现代社会的粘合剂、剂，它可以使社区群体保持安定、祥和、蓬勃向上的文化氛围，并由此对经济、政治产生积极的影响。

注释

① 拉德克利夫-布朗.现代社会的人类学研究.1935.

参考文献

[1] 侯钧生.西方社会学理论教程.天津：南开大学出版社，2006.

[2] 蔡禾.社区概论.北京：高等教育出版社，2005.

[3] 蔡禾.城市社会学：理论与视野.广州：中山大学出版社，2006.

[4] 郑杭生.社会学概论新修.北京：中国人民大学出版社，2007.

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关键词 思想政治教育 社区文化建设 联系

1问题提出背景

文化改革中的一大重点是社区文化建设，社区生活是人民群众生产生活实践的关键一环，其对群众思想观念、政治态度以及道德风貌、价值取向产生至关重要的影响。十以来，思想政治教育工作应立足于实际，面向未来，创新方法。思想政治教育工作者应采取分众化、对象化等诸多方式，通过标准建设、制度管理、多元载体等具体举措，以社区文化软硬件建设为基本，以提高群众精神文化生活为诉求，以加强社区文化建设管理为抓手，深入开展社会主义核心价值观学习，在保障群众文化权益的基础上，大力挖掘思想政治教育在社区文化建设中的功能与作用。

2主要途径探究

2.1“一个理念”为突破口，“四个统一”为切入点，深度挖掘思想政治教育在社区文化中的导向功能，促进社区文化建设管理标准化发展

（1）抓住社会主义核心价值观的内核，广泛提倡“社区一家亲”的共同生活理念。在社区生动开展“树家风、传家训、立家礼”等活动，通过“家文化”讨论、“家LOGO”设计、“家概念”阐释、“家元素”征集等活动，辅以问卷调查、组织推荐、公益演讲等方式，联合社区群众共同打造“家文化”长廊和家文化主题广场，积极开展社区微信公众平台建设，增强社区居民对社区的思想认同、价值认同和文化认同。

（2）扩展基层文化服务范围，完善社区服务体系，整合社区文化资源，打造“名称统一、窗口统一、流程统一、制度统一”的“四统一”的社区文化室，深入推进“三室”（标准图书室、标准电子阅览室、标准文体活动室）建设，作为开展思想政治教育工作搭建起的坚实平台。

（3）紧抓顶层设计，端正思想政治教育工作的阵地作用，将社区文化即民生、思想政治工作即热点新理念深入社区，突出思想教育功能战略新思维，将其与社区文化改革发展密切联系，二者相辅相成，同研究、同部署、同实施。

2.2促进社区文化管理制度化建设，突出社区文化服务功能，搭建思想政治教育新平台

（1）加强社区管理体制改革，完善投入、保障和协调机制。夯实制度化建设，打造基层社区思想政治教育新阵地。推进公共阅读服务，研究制定流动管理办法，开展图书“一卡通”制度，新建社区流动图书平台，拓宽社区文化资源渠道。

（2）依托群众主题文化活动，强化思想政治教育服务功能。社区工作需广泛开展群众文化活动，充分利用春节、清明、端午等传统节假日，组织群众展开丰富多样的社区文化交流学习。开展“亲子读书会”、“道德讲堂”、“孝道文化讲座”等，同时，将优秀本土文化融入讲堂，拓宽了群众视野，丰富群众精神文化生活，切实服务群众。

2.3促进社区文化价值引领，深挖社区文化规范功能，打造思想政治教育新增长点

（1）全面提升思想政治教育工作的亲和力、吸引力，以培养平等、互助、协作、友爱为主旋律的新型人际关系为着力点，团结群众、教育群众，培育构建和谐人际关系新增长点。拓展“种文化”、“养文化”的新型思维，策划“阅读与生活”、“讲座联盟”等群众文化主题活动。

（2）着重心理疏导，倾注人文关怀，关注社会心理健康问题，投影社会热点，着眼社会问题导向，培育规范健康社会心理新增长点。在思政工作中深度融合社区服务，组建街道敬老爱老志愿者服务队、共青团市民学校青年志愿者服务队等，构筑品牌服务。通过深入开展志愿服务，及时关爱老年、下岗失业人员等群体，积极思想沟通，化解心理焦虑，引导群众用辩证思维认识问题，理性处理问题。

3问题反思

3.1思想认识有待提高

（1）对社区文化的思想政治教育功能认识出现偏差，不重视社区文化的教育功能，将其浅薄理解为“吹拉弹唱”，对社区文化缺乏足够认识，无法调动群众广泛参与的热情。

（2）将社区文化发展与宣传思想文化工作割裂开来。片面地认为社区文化建设只和自身建设有关，与其他部门无关。缺乏顶层设计，系统规划不足，缺乏地方特色，导致社区文化没有充分发挥其服务群众、团结群众、引领群众、教育群众的作用。

3.2内容有待丰富

（1）社区呈现出内在人文关怀不足，社区精神内核不突出，群众参与度不稳定等情况，外功有余、内功不足，对群众活动过度依赖，而活动又多流于形式，缺乏和群众生活的内在联系。从而影响了服务群众的效果

（2）社区思想教育内容空洞化的现象仍然存在，没有紧扣时代主题，仍以“填鸭式”为主，缺乏吸引力。

3.3人才配备有待充实

（1）人才队伍结构不合理，缺乏专业管理策划性人才，不利于社区文化活动的精密性、专业性、结构性组织，不利于社区文化建设的可持续发展。

（2）懂“文化”的不懂“政治”，懂“政治”的不懂“文化”，不利于思想政治工作与社区文化的整合发展，高层次、专业性、复合化社区思想政治工作人才不足。“各说各唱”，相互协调不充分，制约社区文化思想政治教育功能的发挥。

参考文献

[1] 孙连任.思想政治教育平民化与新农村建设[J].安徽文学（下半月），2011（07）.

[2] 马国芝.思想政治教育的社会文化功能探析[J].辽宁教育行政学院学报，2011（07）.

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[论文摘要]随着我国经济的发展和城市改革的推进,社区文化建设出现了良好的发展势头，同时还存在着许多问题。对此，驻区单位如果能融入到社区文化建设中，将发挥积极的促进功能，在城市社区文化建设中应积极探讨发挥驻区单位作用的对策和措施。

随着我国经济的发展和城市改革的推进,社区文化建设已经出现了良好的发展势头，特别是在精神文明和物质文明一起抓,两手都要硬的思想指导下,我们在文化设施的建造方面、在保存社区文物、民俗方面、在丰富群众的生活方面投入了大量的人力、物力和财力，取得了丰硕的成果。但是,我们必须清楚地意识到,我国城市社区文化建设的实践和研究尚处于起步阶段，还存在着许多问题。驻区单位如果能融入到社区文化建设中,将对社区文化建设中问题的解决以及整个社区文化建设发挥巨大促进作用。

一、驻区单位对城市社区文化的促进功能

第一,引导功能。企事业单位所营造的文化氛围,蕴含着丰富的文化底蕴、科学思想、科学方法、科学精神,是社会文化传播的主导力量和“文化示范者”,具有更强的感染力和深广度。这些对于其所在社区而言,是一种客观的、实际的榜样力量,是一种强大的“文化定势”和“文化航标”。企事业单位文化发展和活动过程中能够通过多种途径把社区文化发展引导到企事业单位文化所蕴含的主流目标上来,这在一定程度上对社区文化建设产生引导作用。置身企事业单位文化环境中的员工,同时也是社区的成员,生活、学习、工作在社区居民之中,他们通过家庭、亲属、同学、朋友,与社会各个层面保持广泛而又密切的联系,他们的道德修养、价值观念、审美情趣、生活方式等都会在潜移默化之中对周围居民产生示范效应。

第二,创造功能。企事业单位文化是在其自身存在和发展中形成的具有独特气质的精神形式和文明成果的一种浓缩,具有民主、开放、创新、进取的特性,具有更新和再创造文化的活力和条件,它既是社会潮流的追逐者,又是时代潮流的开创者。这是因为企事业单位的重要主体是最富活力的中青年,企事业单位文化是一个与时俱进的开放系统,具有相对敏感的特性,对于社会文化变迁的反应十分迅速。企事业单位对这种变迁进行筛选、过滤、扬弃乃至超越之后,实现自身的创造和更新,同时传导给所处社区,促使社区文化实现发展。

第三,传承功能。文化的形成是一个动态发展过程,它既是一定社会和时代的特定产物,又是一个连续不断的积累过程。每一个社区特别是历史悠久的社区,居民的价值观念、社会心理、风俗习惯经过祖祖辈辈的创造、筛选、加工、充实和发展,形成了社区的文化传统。这些传统由于社区对环境的作用传给企事业单位,使他们继承下来(当然，这不是继承社区文化传统的唯一途径),从而实现文化的传承。

第四,整合功能。由于文化的渗透性,不同文化既可能交相融合,又可能产生相互冲突。特别是随着全球化趋势和社会信息化的发展,社区文化趋于多样化,文化碰撞现象日益增多,尤其是人们面临的价值冲突与适应问题十分尖锐。所有这些也必然反映到企事业单位中来。企事业单位文化因其突出的引导性、计划性、整合性等特点,对文化冲突的协调、平衡、化解、融合相对社区而言具有明显的优势。企事业单位将上述“整合成果”辐射、传达到社区,能够促进社区多样性文化的发展趋向同社会主流文化保持良性关系,从而对社区文化发挥整合作用。企事业单位与所在社区是互为环境的,企事业单位文化的氛围及其内涵必然对社区成员产生潜移默化的影响,时刻辐射、影响着社区居民。正因为如此,企事业单位往往成为社区文化的亮点乃至制高点之一。

第五，补充功能。作为现代化产物的企业文化具有天然的先锋性、敏感性、叛逆性、开放性,有些新的文化因子特别是属于青年亚文化范畴的文化因子,原来并不存在于社区之中,往往是由企事业单位的主体(中青年)首先接纳和吸收的,然后传达、输送到整个社区范围,这就对社区文化起到了补充作用。充分认识城市社区与区内企事业单位的文化互动对于加强相关社区和企事业单位文化建设,加速社区的资源共享,优化企事业单位的社区环境,促进区、单位精神文明共建具有重要的意义。

二、发挥驻区单位在城市社区文化建设中作用的对策和建议

(一)提高思想认识，调动参与的积极性

社区成员的参与度是社区文化建设的一个重要指标,是社区文化建设成功与否的重要尺度。缺乏社区成员参与的文化生活,有再好的动机、再新的创意、再大的投入也只能是无用之功。在许多社区,经常参与社区建设活动的主要是少数老人,尤以老年妇女居多，相当多的社区成员尤其是中青年居民和驻区单位员工尚未经常参与社区建设活动，社区成员的参与状况还不适应社区文化建设的需要。其中主要原因之一是，一些居民和驻区单位对社区文化建设的看法有失偏颇，相当一些居民和单位的社区参与意识比较淡薄,他们虽然生活在社区,但却没有意识到自己属于社区建设的主体,没有意识到自己也应该对社区建设尽一份责任和义务。甚至错误地认为,社区建设完全是政府行为,是政府投资建设社区,让自己坐享其成。

为了提高驻区单位的参与度,应该努力做到:首先，加强与驻区单位的感情沟通,建立良好的人际关系,增强驻区单位对自己生活在其中的特定社区的认同感、归属感以及对这一特定区域自然和人文环境的推崇、融合和奉献精神，使它们认识到参与社区文化建设的责任和义务。其次，通过与驻区单位的感情沟通，使它们更进一步认识到通过社区文化建设,精心营造社区发展的良好环境，是驻区企事业单位健康发展的前提条件。因为所在社区的环境质量不仅关系到单位的发展、形象,而且与单位员工的办公和生活息息相关。

因此，我们必须将思想认识上升到一定的高度，形成社区文化人人办的广泛共识，真正做到驻区单位与社区共发展,既成为社区文化建设的参与者,又成为社区文化建设的受益者。

（二）设施与场地等资源共享，提高利用率

城市社区发展的资源主要来自政府部门的供给以及社区管理部门的创收和居民缴纳的各种费用。社区内各部门与组织以及社区居民的捐款和提供各类设施的现象很少见。因此，一方面城市社区资源本身存在严重不足，另一方面又有大量的物质性资源被闲置不用或开发利用不够，这的确让人十惋惜。究其原因，这与传统的“条块分割”的管理体制以及“肥水不流外人田”的狭隘的心理因素有关。在城市社区中由于存在许多分属不同行业、不同层级的“单位”，而城市社区的组织形式——社区委员会、业主委会员、居民委员会以及物业管理公司与他们之间不存在上下级或管理与被管理的关系，这就造成了他们对城市社区建设尤其是社区文化建设关心、重视、投入不够，对资源的所有权、管理权、使用权偏重于集中，谁投资，谁拥有，谁得益，不愿意将自己闲散的物质性资源拿出来让社区居民共享，社区资源不能得到更充分的开发和利用。如能将这些资源进行合理规划，发挥现有功能，为社区文化提供稳定、舒适的活动空间，实行资源共享，将是一件几全其美的大好事。这也可使社区文化建设不断上规模，上档次，谋求更大发展与飞跃。

（三）联手开展活动，丰富活动的内容

从各地开展的社区活动形式来看，确实是多种多样，丰富多彩。从太极拳、太极剑、台球、棋类、器械健身，到卡拉OK、戏迷演唱、养生功、秧歌、图书阅览、健身交谊舞等，达数十种之多，真可谓百花齐放，各具特色。但由于以上活动内容多少缺乏一些现代气息及深刻的内涵，因此对青年群体等相对缺乏吸引力。如能在丰富活动内容上多动脑筋，挖掘新的活动内容，拓展新的途径，把一些具有现代气息的艺术形式融人到其中去，这将会吸引更多的社区成员热情参与。而在这些方面，社区内企业事业单位组织的合作加盟，联手开展各类文化活动，通过创新的内容和变换的形式促进其发展。推陈出新，洋为中用，古为今用，丰富多彩，广泛活跃，就一定能生产出一些高品位、高质量的社区文化产品，增进社区文化建设的实效。

（四）加强组织沟通，提高管理的水平

从目前各地社区文化活动的组织性质来看，由于是新生事物，因此社区文化尚处于起步阶段，还缺乏一定的组织管理经验和社区文化人才。社区文化人才是社区文化建设的主要力量，从广义上说，社区文化人才队伍应包括街道和居委会的相关人员以及社区文化机构的工作人员；从狭义上说,主要是指街道社区文化职能部门及社区文化机构(文化站等)工作人员。就文化站工作人员来说,许多社区已面临青黄不接的状况。如有的地方管理者往往由队伍中的活动积极分子组成，管理经验不足，组织能力不强，难以形成核心，纪律的维持和活动的开展往往靠大家的自觉，随意性较大，缺乏高度集中基础上的规模扩大与创新求变的集体力量。

有鉴于此，社区内企事业单位组织应能有效介人，整合运行。因为各单位组织已经长期形成了一整套的组织体系，有着一定的管理经验，他们的加盟，无疑会给社区文化建设增添新的活力，达到事半功倍的成效。而社区文化活动的成功开展与不断创新，对社区内企事业单位增强内部凝聚力和提高社会知名度，也一定会大有裨益的。

社区建设作为一项系统工程，需要社区居民、社区群众团体、各企事业单位、居委会、街道办事处这些社区基本成员的同心协力和共同努力。尤其在当前社区居民和单位主动参与意识较弱的状况下，更需要基层社区管理者及组织者的引导和动员，调动社区各方面的积极性，以使社区文化建设真正满足广大居民的多层次、多方面需要，使社区文化更为丰富多彩并发挥更多的积极作用。

[参考文献]

(1)付春梅,谢守红.城市社区文化建设刍议(J).经济师，2004（4）.

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一、着力培养群众文化骨干，是活跃社区文化的基础

在经济快速发展，社区居民的生活条件得到改善的条件下，活跃和丰富社区文化不仅成为社区居民提高生活质量的现实需要，而且是推进社区精神文明建设的重要抓手。社区文化正成为群众的自觉要求和动力。火车跑得快，全靠车头带。与其他社会事业的发展一样，凡是社区文化活动比较活跃的地方，往往也是文化骨干的作用比较突出的地方，而这些骨干的共同特点，就是自身对文化活动有着浓厚的兴趣爱好和专业特长，而且热心公益事业，具有较强的奉献精神，愿意与社区居民共同分享文化的魅力。如何因势利导，培养群众文化的骨干，提高农村社区文化活动质量？组建文艺团队，积极组织开展文化和体育赛事，引导社区群众参与文化活动，并在活动中注意发现、挖掘、积累和培养文化骨干，发挥骨干的示范引领作用，显得十分重要，也是活跃和丰富社区文化的基础。社区文化骨干需要在实践中扮演好四个角色。

一是社区文化活动的组织员。挑选在文艺和体育方面有特长的社区居民，动员和鼓励他们积极加入社区文化活动队伍，不断壮大社区文化活动队伍，组织和开展日常训练，使更多的社区居民参与到社区文化活动中来，是社区文化活动组织员的重要任务。社区文化活动组织员要把准居民的兴趣和爱好的脉搏，使活动成为凝聚社区居民活力的重要载体。家庭是社会的细胞，挖掘更多有特长的家庭，以家庭组合的形式，参与文化活动，促进家庭和谐和社会稳定，更应该是社区文化的重要功能。

二是社区文化活动的指导员。随着活动开展的增多，无论是表演者自身的要求，还是社区居民欣赏水平的提高，都会对文化活动的质量提出更高的要求，而且表现为期望得到专业人员的指导和培训。党委和政府要顺应形势，建立社区文化指导员，并主动深入社区和农村，积极为文化活动提供力所能及的帮助，帮助居民提高技能和演出的水平。这也是有关部门在新形势下服务群众、服务基层的有效途径。

三是社区文化设施的管理员。近年来，随着经济发展，越来越注重投入，建设社区文化阵地，文化设施不断增多、功能更加完善，成为社区文化活动得以持续开展的重要条件。社区文化指导员要充分利用好这些设施和条件，最大限度地发挥公共文化设施的效用，加强管理，帮助解决农村、社区文化公共设施“建多用少”的问题，更好地发挥效益。

四是社区民间文化的维护员。每个地方都会有自己独特的地域文化或民间文化，成为凝聚一个地方的精神力量。民间文化是博大精深的中华文化的组成部分。在新的历史条件下，社区文化指导员要善于把时代精神与民间文化相融合，为古老文化注入新鲜血液，在社区活动中，安排一些古老文化艺术活动的表演，让古老的文化更多地被人们所熟知，使传统文化在新时代里展现出独有的历史文化魅力，从而使这些古老的民间文化得以传承、发扬和光大。

二、建设社区群众文化广场，是丰富社区文化的条件

社区文化也被称作“没有围墙的文化中心”，道出了其特点，而其作用和意义更是显而易见的。但是，活跃和丰富社区文化，需要依托一定的条件。建设社区文化广场，就是活跃和丰富社区文化的重要条件。

一是发挥展演功能，搭建群众文化舞台。越来越多的居民已经不满足于欣赏文化活动，而有了跃跃欲试的冲动，愿意参与文化活动的表演。宣传和文化部门要主动牵头，满足群众日益增长的文化需求，制订年度广场文化活动方案，落实广场文艺演出任务，引导与培育广场文化，组织开展形式多样的广场文化活动。广场文化既是群众自我展示的舞台，又是展示文化建设成果的重要平台。

二是发挥参与功能，打造休闲娱乐平台。广场文化的特点，是门槛相对较低，参与面广泛，可以吸引不同职业、不同年龄、不同兴趣、不同层次的居民群众参与，有着广泛性和群众性特点。利用广场文化的平台，使社区居民成为文化广场的主角，可以在散步、健身等率性的活动中，潜移默化地发挥教化的作用，使居民获得传统文化的熏陶，并得到自我表现的机会。

三是发挥传播功能，建设宣传教育阵地。优秀文化是人们健康成长过程中不可缺少的精神食粮，对促进人的全面发展起着不可替代的作用。把党的路线、方针和政策，以文化活动和社会公益活动的形式，借助广场文化广场的平台和文艺的形式进行宣传，从而达到寓教于乐的目的，避免空洞的灌输式的说教，能够被群众所接受，可以最大限度地提高宣传的成效。在广场文化活动中，既可以有社区居民自编自导的节目，又可以有有关方面组织的道德教育、科技普及、健康知识宣传普及内容，营造独特的社区文化魅力。通过这种健康有益的文化活动，成为宣传教育的新颖阵地，既能弘扬社会主旋律，不断丰富自身的精神世界，又能培养健全的人格，进而提升社会的核心价值观。

三、部门共同参与社区文化，是群众文化常青的保障

社区文化虽然是社区居民自娱自乐的重要形式，但不止是社区居民的事情，还是党委政府加强社区精神文明建设的重要载体。从这样的高度认识、把握和重视社区文化建议，加强农村和社区群众的文化建设，是社区文化常青的保障，也是长盛不衰的源动力。因为，从实践看，目前的社区文化还处于起步阶段，也没有形成产业，不仅不会直接产生经济效益，反而需要增加投入。这就需要党委政府着眼于长远的战略的高度，制订社区文化发展规划，加大对社区文化的扶持，财政和文化等相关部门更要齐抓共建、形成合力，为社区文化的发展和繁荣撑起一片天。作为社区共建单位，尤要以主人翁的态度，主动参与社区活动，实现社区与共建单位的良性互补、和谐发展，注重发挥职能优势，帮助社区兴办实事，营造浓厚的共建氛围，形成共建单位关心、支持、参与社区文化建设的局面。重点要做好“三同”。

一是活动共同策划。相关部门要顺应社区文化兴起的形势，主动与社区居民共同策划社区文化，给予文化活动必要的思想性、艺术性和技术性的指导，从而提升社区文化的档次和水平。当然，要注意把握好策划的度，是共同策划而不是包揽代替，社区文化需要更多地体现草根性、通俗性和普及性的特点，多些群众创造的原汁原味，具有雅俗共赏的特质，防止曲高和寡的尴尬，失去群众文化的特性。

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2012年，为了推进“三化”统筹发展，加快民生工程建设，提高农村社区服务功能，按照省、市关于社会主义新农村建设的工作要求，结合农村工作实际，围绕“千村示范、万村提升”工程的实施，深入推进农村社区建设。在以前工作基础上，2012年继续加强了农村新型社区建设，为此专门下发了《关于继续推进试点社区建设的通知》（松新农村办[2012]6号）文件，对农村示范社区建设工作进行了专门部署，一年来，在市、县（区）相关部门的共同努力下，试点社区建设达59个，全市农村社区总量达到186个，2012年年社区建设总投资达4740万元，使农村基础设施和公共服务设施建设又取得了较好成果。

（一）抓好社区基础设施建设

随着“千村示范、万村提升”工程的实施，各地加大了对社区建设资金支持力度，社区基础设施建设明显加强。2012年农村新型示范社区建设文化广场73100平方米，硬化道路62.9公里，排水排污工程25850延长米，建设垃圾站56个，信息网络49个。

（二）加强农村社区公共服务设施建设

为强化社区服务功能，加强了社区站所室的完善和建设。截至今年12月，全市农村示范社区建设社区办公室59个，社区卫生室60个，社区警务室72个，图书阅览室77个，文体活动室75个，计生服务站48个，政务公开栏72个，信息宣传栏85个。提升了农村精神文明建设水平，促进了社会和谐稳定发展。

二、主要工作措施

通过社区图书室、文体活动室、学习园地、文化广场、农村文化大院等建设，农村社区服务功能有所加强，村民可以开展各类文化、体育活动，陶冶村民情操，推动社区精神文明建设，但是社区的服务功能还很不完备。主要采取的措施是建设好“四大网络”：

一是文化服务网络 通过举办各种文化活动，在文化服务上追求文娱活动的品味性，让社会主义先进文化进入农村社区的文化阵地。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立农村社区的新文明、新风尚。提倡推广扶余县精神文明志愿者协会的做法和经验，让文明之花开遍全市，结出硕果，突出农民的主体作用，构建和谐的社会主义新农村。

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社区文化活动，在大多数情况下，都是领导者提出目标，而社区足的文艺骨干和积极参与者，为了实现领导的目标，由个体自发的形成非组织形式的群体，如健美操队、舞蹈队、球操队、美术书法活动小组、兴趣小组、文学创作组、读书小组等，形成一个个非正式的组织来共同完成领导提出的目标。正是亮种自发的自愿的形式的组织形式。在完成文化活动目标的同时，给予每天个成员的最大实惠就是心理上的安全感。尤其是那些从工作岗位上下亚，从某种组织退出来，或没有过岗位和组织的成员，将这种组织看成是“家”，使他们觉得加入这种组织感到荣幸，有了精神上相依托的保证，从而有一种依赖感。从社会学角度说：具有一种稳定的满足感，愉悦而亲切。过上安全、醇美的生活。

社会文化是社会主义特色文化，在社会基础层的体现，是先进文化直接与社区成员文化需求的融通。社区文化的规范功能，是社区成员的行为走向高品位的途径。按着行为学的观点，每个人的行为都是受一定的思想、思维、价值观的影响和支配的，社区文化活动 蘊含的价值取向、道德评价和感彩无疑会影响着社区成员的行为的。特别是社区成员一旦认同社区文化活动所体现的价值取向、道德评价和感彩，就会产生一种规范力量。起到社会的约束作用，使社区成员产生一种自律行为。小合唱《公民道德歌》使不爱护环境的人开始爱护社区一草一木；一个讽刺赌博的小品，使那些受赌的人积极参加社区文化活动，提升了生活品味。向往真、善、美，痛恶假、丑、恶。这一切不是法治管理所能完全实现的。

尊重是人的深层需要。因一个人的人格被尊重，价值被肯定而受到尊敬和重视。这是人生最高的奖赏。人，往往会为了这种尊重而去奋斗、乃至牺牲。所谓“士为知己者死”，即有此意。

我们四平举办的活动中，采用了文艺汇演、文艺调演、义演、巡回演出及全市社区美术书法作品展等各种大型文化活动形式，文艺骨干往往走出了社区的圈子，经常在全市最好的礼堂、最大的广场和最宽扩的大街进行。他们感到无比的荣幸，能将自已编导的节目或自已表演的节目拿到人民剧场演出，真好比到人民大会堂演出来样兴奋、激动、高兴、演出后，几天几夜心情都不能平静，尤其是那掌声，那奖励证书，那领导赞语，仿佛受到最大的尊重，人生的最大愿望实现了一样。表现欲望、潜能、主观能动性、向心力、凝聚力等人本管理功能所产生的作用，此时都一起在发生着作用。不但在文化活动方面，在社区的各项活动中和日常管理活动中，都在发挥着作用。“一呼百应”就是最好的写照。社区领导深深体会一，“开展社区文化活动后，领导工作好做多了，仿佛每一个人都学好了似的。

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关键词：社区；群众文化；开展

中图分类号：G240 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）26-0207-01

社区文化对社区群众具有重要意义，如陶冶群众情操、提高群众素质等。当前，我国社区群众文化活动呈欣欣向荣的姿态发展，在发展中积累了宝贵的经验。本文从社区文化活动的意义、社区群众文化活动的现状和推进社区文化建设的方法策略三个方面入手，浅谈如何开展社区群众文化活动。

一、社区群众文化活动的重要意义

大力发展社区群众文化能够更好地满足人民群众多层次、多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。社区群众文化对于社会和谐构成以及民族凝聚力和向心力的形成有很重要的作用。那么社区群众文化活动具有哪些重要意义？第一，社区群众文化活动陶冶了居民情操。调查表明，60%以上的群众参加群众文艺活动的目的是为了锻炼身体，陶冶情操，自娱自乐。第二，社区群众文化活动密切的联系了多类文化活动。社区文化建设涉及到文化艺术发展等多个层面，因此，社区群众文化对于提升群众全面性的文化素养有着积极意义。第三，群众文化活动具有积极地教化功能。群众文化具有知识信息的储存和传递功能，它具有普及知识作用，即帮助人们认识社会，扩大知识领域，提高生活能力。

二、社区群众文化活动的现状

研究社区群众文化活动的现状，能够起到为进一步的引领和发展社区群众文化活动的作用。第一，当前的社区群众文化活动丰富多彩。随着城乡社区经济的不断发展，社区文化内容与形式变的丰富多彩起来。活动方式有社区组织形式，也有群众自发组织形式。活动内容有广场舞、健身操、大秧歌等文艺性与体育性活动。第二，群众文化活动带动了相关产业的发展。随着社区文化的兴起，一些相关经营性的文化场所也随之兴起。如书法、美术、器乐等，这些相关文化场所的兴起，对一些公益性的培训机构进行了补充，同时也引导了群众文化的消费方向，扩大了群众文化活动空间。第三，社区群众文化向专业化、品牌化发展。当前的社区群众文化活动中，涌现出了许多热情参与的积极分子，他们中的许多人具备了相当高的专业能力，在这些文艺骨干的带领之下，社区群众文化逐渐的走向专业化，走出了社区，走向了社会大舞台。

三、推进社区文化建设的方法策略

（一）完善社区文化团体的组织制度

社区群众文化团体组织制度的完善，可以使群众的自发组织能力和组织决策得到保证。群众参与才是社区群众文化活动的核心与动力，因此，在完善社区文化团体的组织制度上，政府可以采取引导、建议的方式，帮助社区建立文化团体制度。政府不能强制施行统一性的文化团体制度，因为不同的区域有不同的文化背景，不同的社区也有不同的规章制度。通过多年的实践得出，让社区群众自发的组织和决策文化团体制度，才能让群众的参与性高。由于社区群众文化团体是一种自发组织的文化团体，因此，政府应该在政策上和经济上给予一定的扶持。

（二）引导多渠道投资，建设高雅社区环境

在以政府投资为主体的同时，还应当引导社会多渠道投资，广泛吸纳社会各界资金，建设出高雅的社区环境。环境对于一个人的生活及工作有着重要的影响。建设高雅的社区环境，为社区群众活动提供物质条件。如广场、公园、文化站、图书馆等。建立好社区环境，方便与社区群众开展各种文化活动，如广场舞、健身操等。各种文化活动设施的完善，有利于社区居民之间联络感情、增强友谊。

（三）突出特色文化，打造文化品牌

特色文化也即是地域文化，地域文化是指中华大地不同区域所形成的独具特色的文化。我们的祖国历史悠久、地大物博。因此，在不同的历史阶段不同的地区都孕育出了璀璨的文化。地域文化特点，如：方言、饮食、信仰、建筑等。地域文化因历史的沉淀有着广泛的群众基础，与群众紧密相连，地域文化是群众文化活动的关键。要根据自身的地域文化特色打造出属于我们自己的文化品牌。

四、结语

社区文化建设不但关系到某个地区群众的文化素养，更关系到整个社会的和谐。因此，加大对社区文化的倡导，深入了解社区文化现状，正确的引导社区文化建设显得格外重要。当前社区文化建设取得了一定的成绩，但我们也应看见社区群众文化建设的不足之处，根据不同区域的实际情况，采取行之有效的措施，才能不断提高群众文化活动质量，进一步促进和谐社会的构成。

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关键词：完善　农村社区建设　问题　功能　建议

一、社会主义新农村建设要重视农村社区的建设

建设社会主义新农村，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，也是全面建设小康社会、加快地区发展的必然要求。改革开放以来，我国社会结构已发生很大变化，农村人口在城乡之间、区域之间的流动性增强，越来越多的劳动力转移到了非农产业，农民就业方式、经营方式和思想观念、生活方式发生深刻变化，农民渴望像城里人那样，收入不断增加，生活不断改善，有丰富多彩的精神文化生活，并对居住环境、文化娱乐、医疗卫生等提出了更高的要求。怎样去实现广大农民日益增长的物质文化需求，便成为建设社会主义和谐社会的一个要解决的重大课题。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的发展目标，社会主义和谐社会的内容之一，就是城乡协调发展、共同发展。会议提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求和任务。这标志着我党已经意识到农村社区建设对于加强社会管理、创新社会管理体制、构建和谐社会中的作用。社会主义新农村建设与以往的农村建设最大的不同就在于以往的农村建设多是着眼于经济建设的某个领域，如粮食生产、农民增收、农业生产效率提高等等，并以此为重点寻求突破。而新农村建设则是以人为本，通过对农民生活条件、生产条件、农民生存环境和农民精神生活的改善与发展，从真正意义上提高农民的生活质量。因此，新农村建设是从以往的强调农村经济建设转向现在的重视农村社会建设。

二、农村社区建设的涵义和特点

“社区”一词源于拉丁语，是“共同的东西”的意思。1933 年， 等在翻译帕克的社会学论文集时，首次将Community 译成中文“社区”。后来它成为中国社会学的通用术语。农村社区是指聚居在城镇以外，以从事第一产业的人口为主的社会生活共同体。农村社区包括农村居民生活的自然区域环境，和在这些辖区内进行经济、政治、文化、社会活动的社会群体。《全国农村社区建设暨农村社区建设实验全覆盖创建活动情况》中指出：农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的， 是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。农村社区建设是新型农村建设的重要内容， 也是提升农民幸福感的切入点。

农村社区的特点：（1）农村社区是一个社会实体。农村社区是一个相对完整的社会结构体系。农村社会普遍存在的一些现象都可以在农村社区内反映出来，人们能够通过农村社区发现农村社会中存在的各种社会现象，能够从农村社会生活中听到社区居民最真实的意愿。可以说，农村社会是由若干不同类型的农村社区所组成， 故建设社会主义新农村应该从农村社区建设入手。（2）农村社区的主体是农村居民。农村居民是农村社区产生、存在的前提, 是农村社区的建设者， 农村社区的建设与农村居民生活密切相关。这就要求我们把实现好、维护好、发展好广大农村居民的根本利益做为建设农村社区的出发点和落脚点，尊重农村居民的主体地位，积极增加农村居民建设农村社区的积极性和主动性，将农村社区建设成为农村居民满意的社会经济生活场所。（3）农村社区的基础性经济活动是农业生产。但改革开放以来, 我国农村的产业结构一人发生了显著的改变，在农田种植业发展的同时，林牧副渔和二三产业大规模发展。（4）农村社区中血缘、地缘关系发挥基础性作用，血亲、姻亲以及由于世世代代血亲姻亲关系形成的复杂网路，是农村社会关系的核心和联系纽带。同时邻里关系也是农村社区中重要的人际关系。（5）(农村社区的人口密度较低，聚居规模较小。人口密度和人口聚居规模是衡量一个社区人口状况的主要指标。（6）农村社区的基本构成单位是家庭。农村家庭不仅担负着生育、赡养、消费、文化娱乐等项功能， 而且还是农业生产的最基本单位和农村组织的主要构成单位。家庭的最基本特征能够比较充分的满足农业活动提出的多项要求。

三、农村社区的功能

从上面的分析可见，农村社区不同于城市社区，具有自身鲜明的特点。农村社区以亲缘和血缘为纽带，以居民为基础，在农村社区经济建设和社会发展中发挥了重要的作用。总的来说，农村社区的应具备如下功能：。首先是要具有经济功能。主要表现为农村社区发挥着组织、协调、管理生产经营活动，提前、产中、产后服务等作用。农村社区最重要的功能就是发展社区经济。如何发展农业和其他产业，增加农村社区居民的收入，提高他们的物质文化水平是社区发展经济的目的所在。发展经济，在搞好一般农业生产的同时，发展当地的特色经济，要结合当地的实际情况，培育和发展社区特色经济，不断壮大社区经济能力。二是具有政治功能。主要表现为农村社区发挥着贯彻执行党和政府的方针政策，维护村民的合法权益，建立和发展各类社区组织，推进村民自治和基层民主法制建设等作用。三是具有文化功能。主要表现为农村社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动，组织开展为农村社区组织具有维护本社区的治安秩序、调解民间纠纷、管理计划生育、维护社区的社会稳定等项功能农村社区文化。弘扬优秀农村传统文化，开展具有特点的丰富多彩的文化活动，以传统文化为纽带并通过社区的道德约束和纪律约束来确立正确的人生观、价值观、世界观是文化功能的具体要求。四是提供社会保障功能。农村社区是各种农村社会保障的基础环节。一般来说，农村社区的社会保障由两个方面组成:一方面利用社区集体资产向社区成员提供医疗、教育、卫生等社会保障;另一方面邻里之间的互助也加强了社区的社保功能，成为农村社保的一支有力的辅助力量。

四、完善农村社区建设的思考

从党的十六届六中全会正式提出农村社区建设概念，到党的十七大、十七届三中全会对农村社区建设进行进一步强调，农村社区建设作为一个新生事物，经历了探索、实践和逐步推进的过程。新农村战略的实施，为开展农村社区建设提供了良好的契机。地方政府也进行了很多边试点、边实践的积极探索。但是农村社区建设毕竟还是一个新事物。在发展农村社区方面还存在一些问题，比如对农村社区理解不透彻、对社区与政府的关系搞不清楚、对农村社区建设缺乏系统认识、农村社区内部组织发展不足、农村社区人才缺乏、社区管理者后备力量不足等等。而造成目前我国农村社区建设各种问题的原因是多方面的， 主要是三个“不到位” 即思想认识不到位、资源整合不到位、建设资金不到位。（1）思想不到位表现在一是对农村社区建设的重要性以及长期性认识不足。有一些部门领导热衷于进社区挂牌子、向社区下任务, 而没有从固本强基的高度来正确看待农村社区建设工作；二是对农村社区的工作职责认识不清，部分农村社区干部的观念和工作方法还没有从原来的村委会的工作方式转换到为社区居民服务上来，仍把社区居委会视为一级单纯的政府组织进行管理；三是居民对农村社区概念的认识模糊，对农村社区没有形成认同感和归属感，未能从“单位人”真正转化成“社区人”。（2）资源整合不到位，表现在“村改居”后，社区居委会承担更多的责任，却未被赋予相应的权利，致使责权不一致；社区居委会只负责社区管理和社区服务，不能建立经营组织，充实开支；责权的不一致使社区居委会工作的开展受到资金的限制。（3）基础设施建设资金不到位，主要表现在缺乏庞大的政府资金和民间资金支持，农村社区建设普遍缺乏稳定的资金投入机制，所需资金主要靠村集体自筹。农村社区发展所需经费紧张，无法满足正常运转需要。资金缺乏导致社区发展内容难以拓展、水平难以提高，社区发展的服务供给滞后于居民的需求。

从中国农村社区建设的实际情况出发， 民政部提出农村社区建设试点工作应当以建设和谐社区为目标， 以扩大基层民主、完善村民自治、健全农村新型社区管理和服务体制为重点、提升农村社区村民自治功能，健全农村新型社区管理和服务体制为重点，提升农村社区村民自治功能，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区。按照以上要求，针对当前农村社区建设中存在的问题，主要应从以下六个方面完善农村社区建设。

1.以经济建设为中心, 视增收为核心

以经济建设为核心，全面发展农村的经济， 为建设新型农村社区打下坚固的地基。因地制宜，发挥地区优势。结合本地实际，搞好搞活农村经济。将推进农村改革和调整农业结构有机结合起来。在经济稳步发展， 农民收入稳步提高的前提下，我们才能进一步改善乡村的整体治理结构，加强公共服务。使农民的生活环境越来越完善，使农民越来越具有幸福感。

2.统一农村社区规划与布局

做好农村社区的整体规划与布局， 既能节约建设资金，充分利用土地，既能促进生产发展，又能达到村容整洁的目的。因此要制定社区基础设施建设标准体系。该体系应该对各个项目所要达到的数量和质量标准做出明确统一的规定，做到合理布局，着重搞好生产力、交通设施、基础设施的分布规划建设。

3.多渠道保证资金供应，完善新型农村基础设施建设

资金不足是农村社区建设的重要制约因素， 应该走农业基础设施建设投资主体多元化之路。既要坚持政府引导与村民自力更生相结合，也要坚持社会力量的广泛参与。充分发挥政策引导和市场机制的作用, 坚持以村民为主体、社会参与、政府引导, 建立新农村建设的新机制，以优惠的政策吸引个人、集体、社会、政府等各类主体投资建设。努力完善新型农村基础设施建设。建设统一的农村社区服务中心， 这一中心可以集警务室, 医务室, 学习室和娱乐室为一体。让农村社区服务中心功能多元化，多功能化。统筹城乡发展，让农民足不出户也能感受城市的生活。

4.以村民为主体建设农村社区

农村社区建设必须建立一批志愿者为骨干，群众广泛参与的庞大“集合体”，才有旺盛的生命力。农村社区建设的主体是村民，没有村民参与，农村社区建设就将成为一句空话。要从加强宣传着手，以唤醒群众的社区意识，增强群众的认同感、归属感，使广大村民认识社区，明确社区建设的目的、意义、要求和方法。要用共同利益的红线将群众与农村社区建设紧密联系在一起，使群众眼见为实，亲身感受到农村社区建设在他们生活中的重要位置。只有他们感到社区与自己息息相关，才会有参与的积极性。

5.大力推进农村社区村民自治，加强社区基层民主政治建设

实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接， 政府依法行政与村民依法自治良性互动。村民自治的主体是村民，只有让村民广泛参与村民自治，依法行使属于自己的民利，村民自治活动才能显现出生机和活力，才是真正意义上的民主自治。将农村社区建设与村民自治进行有机结合， 才能深化村民自治、推进村务公开，提升基层民主政治水平。借助这两者的结合，广泛宣传和发动广大村民参与村民自治活动，使自治内容不断充实、自治形式更为多样。

6.加强对农村社区工作者的培训，提高社区管理人员的专业素质

农村的村级自治组织干部会随着社会成员整体素质的不断提高，他们的政治素质、年龄结构、文化程度得到了优化。但从农村发展特别是社区发展的趋势来看，目前农村普遍存在因缺少专业人才而使社区发展难以获得突破。针对这种情况， 迫切需要培养一支专业化的社区发展队伍来推进农村社区发展。

参考文献

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[2]巩村磊. 和谐社会视阈下的农村社区发展[J]. 黑龙江教育学院学报，2008，(11).

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[5]袁方成.两型社区: 农村社区建设的创新模式[J]. 探索，2010，(01).

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1.1油田社区建设实践

油田社区文化在发展成熟过程中，主要是文化精神的培育与发展过程，同时也是思想教育成熟的一个过程。想要让居民能够不由自主的享受文化产业的娱乐，并体现出自我的价值，需要在居民互动过程当中将自我文化与内涵的培养，通过互动培养，不仅能够提高居民的整体素质，还能够使居民成为社区文化中的一员，并实现自我价值的体现、自我教育的升华，从而不断进行自我约束、自我提升，使所有居民具有团结精神，为良好文化的发展做贡献，共建美好、和谐的家家园。因此，社区工作人员应该积极开展社区文化宣传及教育活动，培养职工干部的教育知识及素质，积极改革与创新职工观念，同时有助于社区文化的创新与发展，有助于社区活动的顺利开展。

1.1.1努力搞好阵地文化。阵地文化是指利用俱乐部、电影院、少年宫、电视台、体育馆、职工之家等大型文化设施开展的文化活动。这是开展文化活动的基础，具有多功能性，其突出特点是适应面广、形式多样、层次高雅。通过系统、广泛地开展一些教育性强、内容典雅、群众喜闻乐见且参加热情高的电影周、艺术节、知识竞赛，组织音乐、舞蹈、书法、美术、器乐、曲艺等活动，陶冶人们的情操，启迪人们的思想，教育群众，丰富广大居民文化生活。

1.1.2努力搞好家庭文化。家庭文化是社会主义建设进程中最基础的一部分，社区是所有居民群众居住的地方，家庭文化的是尤为重要的一项，在开展社区文化的同时应该积极倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦以及勤俭持家等中国优良传统美德，积极团结邻居，将佳通美德作为家庭文化的重点文化进行宣传与教育，并积极倡导健康、积极、乐观、文明的一种生活方式。同时，社区文化管理人员还应该进行定期活动的开展，不断增加活动的趣味性、娱乐性与知识性，用及其吸引居民的方式引导居民将家庭文化的理解与学习，促进居民文明生活，创造幸福、美满的生活。

1.1.3努力搞好油田社区文化。油田社区文化建设所形成的强大内聚力和发散力表明，企业文化可以使居民、社区和社会(市场)的需要从根本上一致起来，并互为推动，形成良性循环。

1.2油田社区的发展方向

1.2.1组建社区文化摇篮，向素质人才基地方向发展。社区文化建设的目的就是要提高居民文化素质和文明意识，增强社区居民凝聚力和认同感。社区阵地属于居民，让每个居民都成为阵地的主角，采取多种形式组建老年门球队、锣鼓队，成立曲艺爱好者协会，利用假期成立学生志愿者服务队，培养社区居民“用双手呵护社区家园”的思想观念，将居民的生活与社区、社会融为一体。社区文化建设还应满足居民对学前素质教育、学生特长教育、居民终身教育的需求，发挥校外教育培训基地的作用。一个企业不仅需要专业人才，更需要高素质员工，作为油田社区加强文化建设重点就是让居民有更多的接受素质教育、文化教育、艺术教育等高层次、高品位教育的机会，使油田职工子女不出工业区就可获得较为完善的学前素质培养、特长教育，甚至第二职业技能培训。因此，社区文化建设的关键是打造人才培养基地，建立完善的、连贯的，能够使居民终生受益的素质教育网络，依靠丰富的文化生活和良好的文化环境，最大程度营造社区与居民的“人企合一”的氛围。

1.2.2完善社区文化服务功能，向群众化、多元化、精品化方向发展。不断丰富文化内容，使之群众化，充分考虑不同年龄、不同文化层次居民的需求，安排趣味性、知识性、团体性较强的文化广场活动，诸如广场电影、广场晚会、广场健身及节假日广场游园等老少皆宜的活动，吸引居民走出家门，共同参与，繁荣社区文化。不断发掘文化形式，使之多元化，油田社区居民是随石油开发会战从四面八方汇集而来，婚丧嫁娶、语言习惯等生活习惯各不相同，围绕油田社区行业特性和地域特点，社区文化组织部门应从了解居民习惯、体验群众生活、搜集文化生活信息入手，让居民参与创作，凝炼、培育出令群众耳目一新、喜闻乐见、民风淳朴多元的社区文化成果。不断探讨文化实践，使之精品化，社区文化不断创新才能满足居民对文化的需求，发挥油田社区特色和优势，以“扩大视野、增长知识、锻炼能力”为目的，组织专题策划、群体实施，统一群体意识和行为规范，培养居民家园意识，依靠群众集体智慧和实践，共建社区精品文化奇葩。

1.2.3突出文化产业建设，向打造优势品牌方向发展。社区管理作为服务行业，品牌是生命。在创建优势品牌过程中，文化建设是不可缺少的利器。优势品牌拥有强大的内聚力和发散力，作为社区经营管理的一个关键元素，品牌的重要性在抢占市场份额和保持企业凝聚力上的作用是无可替代的。可以说竞争的背后是品牌，而打造品牌的支撑是企业文化。通过品牌的文化力去赢得市场和社会的认同和亲和，已经成为参与市场竞争的一种深层次、智慧型的竞争。对油田社区而言，把社区文化作为产业做实、做优、做精，可以使全体职工的价值观与社区精神一致，使职工变被动管理为个人价值自觉实现，使居民变被管理群体为社区发展的当家人，实现变无形的文化教育为有形的企业效益，最终依靠社区文化力的提升，促进社区管理各板块在油田内外市场打造各自的强势品牌，使社区的对外形象和生存竞争力在文化建设过程中得到加强。

1.2.4十六大报告提出，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。仙河社区的实践证明，一种集文化、教育、卫生、体育、娱乐、休闲、购物及多元经济等于一体的，基本设施完备、服务功能齐全、发展机制灵活的工业社区模式正在发展成熟，其多功能的组织和多元化的服务，将油田社区真正建设成为大庆石油人物质丰富、民主文明的“小康”社区。

2结论