农业农村部门工作职责范文

导语：如何才能写好一篇农业农村部门工作职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目标，以确保灾后生产能力恢复为出发点，以保大灾、保大户、保主要品种为重点，深入贯彻实施“创业富民、创新强市”总战略，坚持政府推动、农户自愿、市场运作，按照广覆盖、多品种、高标准的要求，采取共保经营为主、互保合作为辅的运作方式，积极推进政策性农业保险。到年底，力争全市政策性农业保险主要品种大户参保率达到60%以上，并通过3至5年的努力逐步达到70%以上，为我市发展现代农业提供有力保障。

二、保险品种

在做好水稻、能繁母猪、奶牛、油菜、公益林等必保品种和大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘树、林木、生猪、鸡、鸭、鹅、淡水鱼等选保品种参保工作的基础上，鼓励各地结合当地农业产业发展和抗风险需要，探索开办特色保险品种。

三、保费补贴

按照国务院和省政府的规定，中央、省、县三级财政安排专项资金，对参加政策性农业保险的农户给予保费补贴。补贴标准和分担比例按国务院和省政府规定标准执行，有条件的县（市、区）政府可增加对参保农户，特别是必保品种参保农户的保费补贴。市直保费补贴由市财政承担；婺城区、金东区和金华开发区必保品种保费补贴由市、区财政按比例分担，选保品种保费补贴由市、区财政按五五比例分担，每年结算一次。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。推进政策性农业保险，提高农业防范和抵御风险能力，事关农业稳定发展和农民切身利益。各地要高度重视政策性农业保险工作，把这项工作摆上重要议事日程，纳入新农村建设考核内容。市政府成立由分管副市长任组长的金华市政策性农业保险工作领导小组，负责全市政策性农业保险的指导和协调工作。各县（市、区）也要建立健全相应的领导机构，明确各成员单位的工作职责。发改部门负责政策的调研，并根据政策性农业保险进展情况，统筹协调各项工作。农业、林业和水利部门根据各自职责，负责农业生产基础数据的提供、参保品种基数的核实、符合参保条件农户参保的组织等工作。财政部门负责补贴资金的落实和使用绩效的跟踪监管。共保体负责政策性农业保险的承保服务工作，并协助各级政府和相关部门做好政策性农业保险条款和理赔方式的宣传。农办、民政、国税、气象、人行等部门根据各自职责，配合做好政策性农业保险的服务工作。

篇2

农村税费改革及农业税取消后，许多人认为农业税不收了，乡镇财政所工作量就减轻了、工作人员也不要这么多了。我们该如何衡量乡镇机构综合配套改革后，财政所的工作量是减轻了还是增加了，人员是多还是少了呢？

乡镇机构综合配套改革的相关政策文件明确了乡镇财政所20项主要职责。即负责宣传贯彻财政税收、农村经营管理、农民负担法律法规；编制年度财政预决算；负责相关税收征收、财政周转金、预算外资金与国有和集体资产管理；监督检查各部门财务执行情况，并指导会计业务及财务管理工作；负责农村承包合同、农村集体资产、农村财务、农村合作经济组织、农民负担监督管理和农村集体经济审计工作；负责农村财会人员培训和业务指导工作；承担党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

从这些主要职责来看，做好乡镇财政经管工作很不容易，这些职责中没有了农业税征收，这仅仅是其中一项。我们可以听一听农税专管员邹功杰的心理话——以前我只负责两个村的税收任务，一个月的时间就可以收完近1000户农民的税，其余时间就自由了。往年每到6月份，我就会非常紧张。怕完不成收税任务，拖了后腿。2005年我再也不用担心完不成任务了。从今年起，我要管理4个村的财务，涉及3000多农户，既要管做账、又要管分田、还要管发钱。我说的“做账”，是管理农村的财务；“分田”，是负责村里的土地二轮延包；“发钱”，是落实国家的惠农政策，给农民发各种补贴。以前收税要到每家每户，现在发钱也要到每家每户。以前只收1000户农民的税，现在要发3000户农民的钱。仅此一项，工作量就大很多。以前收税是突击性完成的，现在管理财务成为日常性工作了。往年长期的自由时间也没有了。

改革后的乡镇财政所，我们不能简单地理解就是原来的财政所，除财政工作外，还有农村经营管理这一摊子工作。随着职能转变，乡镇财政所已经变收为管理和服务了。乡镇财政管理，落实惠农政策，农村财务管理，农村土地承包合同管理，农民负担监督管理等已成为乡镇财政所主要职责。自从2002年实行税费改革以来，国家发放的各项农业补贴，包括粮食补贴、水稻良种补贴和退耕还林补贴等资金的管理和发放，都是由乡镇财政所来完成的。员之家版权所有

乡镇经管站和财政所职责合并后，每月都要做帐结算，来不得半点差错，以前只管开票收钱，现在做帐必须懂得财会知识，事情也多了，责任也大了。现在财政所工作人员都在各村指导依法完善农村土地二轮延包工作，参与合同登记，填表调解纠纷等工作。一个农户的合同，从登记过录、正式签订合同到颁发经营权证，资料一式三份多达三四种，一个户的资料有上千处要用手工填写，一个户的一份正式合同完整打击下来要一个工日，工作量够多够大了。

也有人说，农业税取消了，乡镇财政所要不了这么多人。湖北确定每个乡镇财政所定编不超过17人，这个数应该是经过认真调查研究后，根据工作职责定下来的，有其科学性和重要性，指导性的岗位设置也切合实际。我们大胆假设一个乡镇财政所的岗位设置及职责如下：

1、长1名，主持全面工作；

2、所长2名，分别分管财政、经管工作；

3、办公室1名，负责日常接待，兼任报帐员；

4、预算会计1名(职责不用解释)；

5、审计员1名，负责对镇村财务及收支活动实施监督审计;

6、政府采购员1名，不仅负责乡镇一级采取，对村一级采购也要统一管理;

7、零户统管会计2人;

8、农村财务中心会计3人，总监审1人，会计2人，督导民主理财、村务公开;

9、专项资金会计1人，负责各项专项、惠农资金的结算;

10、资金会计1人，负责分帐户管理镇、村资金;

11、惠农政策管理员1名，负责惠农政策的实施、监督、组织发放补贴;

12、企业财务管理员1名，负责乡镇企业财务管理;

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（一）加快农村审计的立法立规进程

法律法规是农村审计工作的依据，是开展农村审计工作的基础，是提高农村审计质量和权威的重要保障，必须加以重视，加快立法立规进程。根据农村审计法律法规的现状，应从以下四个方面加以完善：一是修订《审计法》或对《审计法》做出司法解释。《审计法》是指导和规范所有审计工作的法律依据，农村审计作为其中一种，《审计法》应专门予以体现。要有专门的农村审计法律条款，明确农村审计的法律地位和工作职责，使农村审计工作有法可依。二是制订农村审计准则。农村审计工作不同于政府审计、民间审计或内部审计，有着自己的特殊性。农村审计准则应与农村审计性质相适应，应由一般准则、作业准则、报告准则和处罚处理准则构成。三是完善《农村集体经济组织审计规定》。审计工作有很强的专业性，应请审计方面专家和农村经管部门共同参与，联合修订《农村集体经济组织审计规定》，彰显《农村集体经济组织审计规定》的专业性和农村审计的特殊性。四是把农村民主理财制度升格为条例。农村民主理财是农村审计的一个重要的组成部分，这也是农村审计不同于其他审计的特点之一。但目前的农村现有的民主理财制度约束力和执行力都不强，致使许多地方民主理财流于形式。为改变这种状况，必须把文件升格为规定，以提升约束力和执行力。建议可由省人大制定和颁布地方《农村民主理财条例》，作为民主理财和农村集体经济组织内部审计的法规依据。

（二）建立有权威的农村审计组织机构

农村审计组织机构是农村审计工作的载体，有权威的农村审计组织机构是改善审计工作环境、提高审计效果的重要保证。因此，必须加强农村审计的组织机构建设。一是进一步明确农村审计机构的行政职能。从法律法规层面上规定农村审计具有独立的经济监督、评价和鉴证的职能，赋予农村审计机构行政执法权、审计调查权和对违法违规单位和个人的处置处罚权，使农村审计真正做到权责对称。二是保证农村审计机构经费的独立。农村审计机构经费的独立是保证审计组织机构独立和业务工作独立的物质基础。试想，审计机构没有一定的经费，其业务活动如何开展；若经费受制于其他单位或被审计单位，审计的独立性就难以保证。由于农村审计具公益性和服务性，这就要求国家财政对农村审计经费作一定的安排，并且要有一定的标准，不得随意变更，以保证农村审计工作的独立。三是建立独立的农村审计机构。本着精简、效能、垂直的原则，结合农村审计特点，建立农村审计机构。审计署应建立农村审计指导司，加强对农村审计工作的业务指导。农业部可建立农村审计司，具体负责全国的农村审计工作。省、市审计和农业部门也应建立相应的机构，使农村审计机构自成系统和相对独立。应重点加强县级以下农村审计机构建设。建立县、乡镇（区域）、村三级农村审计的组织网络，把县级建成权责对称、相对独立的农村审计工作中心，行使业务指导、重点审计和委托审计的工作职责。对欠缺审计力量的部分乡（镇）农村，以区域为单位建立区域农村审计小组。对具备农村审计条件的乡（镇、街道），经县农业局授权，可由乡人民政府负责组成审计组，行使本乡（镇）的农村审计职责。村级可以以村民民主理财小组为依托，逐步建立村级内审小组，作为农村审计的一个必要补充，行使本村内部审计职责。

（三）建立一支适应农村审计工作需要的审计队伍

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近年来，我县不断深化农村金融改革，服务“三农”能力和水平逐步提升，为全县现代农业发展和新农村建设提供了有力支持。但仍存在金融网点覆盖率不高、担保抵押贷款制度不完善、影响贷款投放、贷款难等问题，制约了农村经济发展。目前，农村大额贷款、长期贷款和经济困难家庭，特别是种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体的资金需求仍得不到充分满足，亟待通过加快金融创新破解发展中的难题。以开展农村土地经营权抵押贷款为突破口，创新农村金融机制和服务产品，扩大贷款抵押物范围，拓宽农村融资渠道，是县委、县政府加快推进农村金融改革创新的战略部署，是促进农业农村发展和农民增收的重要手段。同时，对金融机构加强和改善农村金融服务，促进金融事业自身改革、创新、发展，也将起到十分重要的作用。两年来，我县在县信用联社开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作，积累了宝贵经验，取得了较好效果，为推进农村金融改革创新农村金融服务奠定了坚实基础。

二、指导思想

全面落实科学发展观，以服务农民群众、农民群众满意为出发点和落脚点，加快现代农业发展融资的有效探索，遵循“平等、自愿、诚实、信用、市场运作、条件宽松、政府服务、防范风险”的原则，通过对土地经营权、流转经营权、宅基地使用权、农机具、办公场所、仓储库、水域滩涂使用权、农作物预期收益权的开发利用，逐步完善农村农业经营主体贷款抵押担保体系，创新农村金融产品和服务形式，加强对“三农”发展的金融支持。

三、工作任务

（一）完善农村金融组织。根据国家政策统一部署，在金融监管机构指导下，积极引进域外金融机构，通过市场化运作，建立农业担保公司，探索建立小额贷款公司、村镇银行、互助合作金融组织，做优县内金融机构。

（二）积极开展土地经营权抵押贷款。各乡镇、各部门及金融机构以农村金融产品创新为着力点，把农村土地承包经营权抵押贷款工作作为农村金融创新的重点工作，认真抓好落实。县信用联社要在进行两年试点工作的基础上，进一步总结经验，规范运作，发挥主渠道作用，在我县全面开展此项工作。

（三）拓宽抵押范围，创新其他担保方式。各金融机构要积极探索创新金融产品，开拓新的服务渠道，在开展农村土地承包经营权抵押贷款工作的基础上，根据国家有关政策，探索将农村土地流转经营权、林权、宅基地使用权、水域滩涂使用权、农村财产（住房、农机具、办公场所、仓储库、运输工具）、承包土地预期收益权纳入贷款抵押范围；将农民专业合作社联保、龙头企业担保作为新型贷款担保方式。力争2015年出台新的管理办法，让农村农业生产经营主体根据实际情况和具体条件，自主选择抵押贷款方式。

（四）健全金融工作网络体系，加强基础设施建设，提高金融服务水平和工作效率。鼓励支持各类金融机构到乡镇设立营业网点，布设ATM机、存取款一体机等自助机具，简化工作程序和手续，强化银行对农户存取款、转账、汇款、结算、余额查询等基础性金融业务服务功能，实现金融服务不出乡镇。健全规范信息、信用管理系统，收集、登记、汇总农户的资产、土地、收入、债务、诚信等全面详尽的信息资料，努力满足农户有效贷款需求。

（五）加快农村土地经营流转服务中心建设。按照上级有关文件要求，认真开展农村土地经营权确权登记，积极搭建县、乡（镇）、村三级农村土地经营权流转服务平台。在县级层面建立服务中心，在乡（镇）层面建立服务站，在村级层面建立服务室，为农村农业生产经营主体开展财产抵押、贷款融资、农业保险、土地经营权流转做好服务，保障经营权有序流转和不良债权变现。同时，重点做好土地流转平台建设、土地经营权确权登记、市场评估和仲裁工作，财政部门和金融机构要给予资金支持。

（六）加快农业保险创新。加强涉农信贷与涉农保险合作，将涉农保险投保情况作为银行授信要素，鼓励借款人对贷款抵押物进行投保，不断提升农业保险的渗透度。积极发展农民小额信用贷款保证保险。政策性农业保险补贴重点向新型农业经营主体倾斜，鼓励引导申请贷款的农村农业生产经营主体参加农业保险，支持保险机构开展农民互助合作保险、粮食目标价格保险、设施农业保险、农民人身意外保险。支持保险机构建立再保险机制，有效化解农业巨灾风险。

四、组织机构

为确保我县顺利开展推进农村金融改革创新服务“三农”发展工作，成立推进工作领导小组。

领导小组及其成员单位工作职责：

1.领导小组及办公室职责：负责统筹推进农村金融改革创新服务“三农”发展总体工作；及时协调解决各种抵押贷款操作中出现的困难和问题；督促和检查各阶段涉农抵押贷款和有关制度措施的落实情况。

2.各乡镇职责：在村委会的配合下，做好贷款户筛选推荐工作，并加强对贷款农户的监督管理，确保安全使用货款资金。

3.农村土地（财产）经营管理部门职责：林业、国土、水产、畜牧、农机、乡建、县乡经管站等单位作为经营权抵押登记部门和监管部门，负责做好各种抵押物的确权、评估、登记、变更、注销等日常工作，负责出具《抵押登记证》或《他项权利证》，建立和完善产权交易管理制度体系。

4.各金融机构职责：以本《意见》为基础，制定和完善各相关抵押物抵押贷款管理办法和相关内控制度，积极了解涉农抵押贷款对象资金需求和其他金融服务需求，落实信贷政策，提供快捷便民惠民的金融服务。

5.法院职责：负责依法受理抵押贷款的诉讼案件。

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姜慕竹 石少英

2011年以来，抚松县在全县14个乡镇全面推行便民服务中心、“三资”服务中心等“两个中心”建设，把两个中心整合到一个大厅集中办公，切实方便了群众。

由县农业和畜牧业局牵头，政府投入资金近500万元，集中购买办公桌椅、电脑、卷柜、触摸屏等设备，全部投入运转。便民服务中心场所建成后，进驻了民政、财政、计生、乡建、林业、农科、广播、劳动保障、司法、等站所。制定了工作管理制度、主要工作职责和领导组织机构，开展一站式办公服务。集中办公增强了工作的透明度，规范了工作人员的行为，提高了工作效率，简化了群众办事的程序，受到群众欢迎。

桦甸市夹皮沟镇

加快新农村建设步伐

郭金库

“三农”是领先发展的关注点。桦甸市夹皮沟镇坚持政策惠农、工业哺农、农业促农的主导思想，加快推进农业经济产业化、农村生活城镇化、城乡服务一体化、农民素质知识化和社会管理民主化，实现“农民增收、农业增效，农村稳定”的目标。

一是稳定粮食生产，发展特色农业，壮大黄牛、食用菌、中药材、林蛙、灰苏子五大产业基地，发展规模经营，实现可持续发展。

二是拓宽农民增收渠道，加大农民培训力度，提高农民职业技能和创收能力，鼓励和引导农民向非农产业和城镇转移，促进农民增收。同时进一步落实各项惠农政策，切实减轻农民负担，使夹皮沟镇农民人均收入高于全市平均水平。

三是加强农村基础设施建设，继续实施“千村示范、万村提升”工程，重点实施安全饮水、农田水利、交通等设施建设。通过争取专项资金和自筹资金600万元，新修水泥巷路13公里，治理河道9.8公里，实现全镇屯屯通水泥路目标和基本消除水灾隐患。

沼气进农家 农民心里乐开花

李柏林

松原市宁江区自2008年开始承担国家沼气池建设项目以来，在区委、区政府的正确领导下，在省农委等有关部门的大力扶持下，几年来，全区共投入资金220万元，其中国家投入资金200万元，农民出工出劳20万元，建成容积为8立方米的水压式户用沼气池806个，其中砖混结构的496个，玻璃钢结构的310 个，共涉及到3 个乡（镇）9个村和806个农户。

推行农村“三资”便民管理

姜慕竹 石少英

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一、指导思想

坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、中央1号文件精神，围绕农业增产、农民增收、农村稳定三大目标，以加快社会主义新农村建设为主线，以深化农村综合改革为动力，以农民增收为核心,以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务，切实转变工作观念和工作方式，加大结构调整和科技投入力度，增强农业综合生产能力，积极发展多种形式的适度规模经营，推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平，推动农业跨越式发展。

二、目标任务

（一）开展农业技术推广。年推广农作物、蔬菜、林业、畜牧、渔业、水利、农机（以下统称农业或农业各业）等适用新品种(新农具)、新技术各2项以上；每村至少有1处农业科技示范田、2个农业科技示范点、3-5户农业科技示范户;产前、产中、产后技术推广服务范围达到区域内农业各业生产规模的90％以上，力争主要农产品（农、林、牧、渔等）优质率达90%以上。

（二）实施农民科技培训。全面开展新型农民科技培训，关键农时季节到村集中开展农业各业先进实用技术培训累计5次以上，现场指导10次以上，发放农业各业技术明白纸6种以上。村级培训覆盖率100％，农户培训覆盖率85％以上。

（三）狠抓农业科技入户。通过采用“三直接”、“零距离”方式，实现区域内农、林、牧、水产、农机、蔬菜等各业全面科技入户。每个村10户示范户，技术指导员全年在村、组、户工作时间不少于200天，累计入户指导不少于100天。农业各业示范户先进实用技术入户率和到位率达到95%以上，示范户的学习接受能力、自我发展能力、辐射带动能力显著增强。

（四）落实好惠农项目。开展涉农政策宣传，按政策要求配合县主管部门落实好良种补贴、农机购置补贴、农村饮水安全工程、阳光工程等各类支农惠农项目，确保农民受益。

（五）做好农业试验示范。按照县主管部门要求，配合或独立完成一项以上农业各业试验示范项目，并形成总结报告。

（六）做好信息搜集与传递。努力形成涵盖农、林、牧、渔、水、机、菜等农业各业生产、市场、政策及科技致富等高质量的综合信息。

每季度上报1份农业综合信息调查报告；每年向农民提供农业各业生产、市场、政策及科技致富等信息不少于4条。

（七）发展“绿色”农业。力争区域内新增农业标准化生产，无公害食品、绿色食品、有机食品示范基地1个，新认证“三品”1个。

（八）积极引导土地流转，发展集约化、规模化生产。努力争取区域内新培育发展农民专业合作社1个以上。

（九）做好法律授权的或主管部门委托的行政执法工作，协助做好种子、农药、肥料等农资市场的监督和管理。

（十）完成县农委、县有关部门和乡镇下达的其它工作。

三、工作职责

（一）宣传贯彻党和国家的各项农业方针政策。

（二）参与制定本区域内的农业发展规划，制定农业技术（农技、农机、农水、林业、畜牧等）推广计划，并组织实施。

（三）配合主管部门做好以下工作：①农业新品种、新机具、新技术的引进、试验示范和推广。②农业“三情”、动物疫情、林木病虫情、旱涝灾情等农业灾害的监测、预报、防治和处置。③农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验。④种子、农药、肥料等农资市场和农机安全作业监督和管理。⑤农业资源、林业资源、农业生态环境和农业投入品使用与监测，土壤肥力监测、改良、检测。⑥农村能源和水资源管理、农村水务和水利建设与管理，防汛与抗旱技术指导。

（四）配合县有关部门实施各类涉农项目，落实好强农惠农政策。如农业科技入户、新型农民科技培训、测土配方施肥，粮食直补、良种补贴、高产攻关、农村户用沼气池、农机购置补贴、农村饮水安全、阳光工程等农、林、畜牧、水产、农机方面项目建设。

（五）开展农业科普活动。组织区域内农民实用技术培训；采集、筛选、整理、呈报、、提供农业公共信息服务。

（六）积极参与、配合、指导乡镇农业产业结构调整，引导区域优势农产品的产业发展，促进产业链条延伸，提升农业产业化经营水平。

（七）培育、指导创建农民专业合作组织，培育和扶持种、养、加、销等农民创业致富带头人，促进农业生产向规模化、社会服务向系列化方向发展。

（八）开展农村经济、农业生产、农民生活、农村劳动力转移等情况调查，主动了解农民的需求，结合工作实际提出切实可行的意见、建议,并及时上报县农委和有关部门。

四、工作原则

（一）富民为本的原则。积极把先进实用技术、农业信息和致富理念引入村组，带进千家万户，通过科技服务促进农民增收。

（二）项目带动原则。按照做大做强区域特色产业、发展“一村一品”的要求，积极主动承担农业示范推广项目，以项目为载体，培育和发展特色产业，带动农村经济的快速发展。

（三）典型示范原则。通过建立示范点、培育扶持示范户和实施示范项目，树立科技示范典型和培育农民身边的科技致富示范户，辐射带动周边农民致富。

（四）零距离服务原则。把工作地点前移到村、组、农户和田间地头，把广播、电话、资料等不见面的服务形式变为手把手、面对面现场指导。

（五）及时高效原则。培训、指导要抓住关键季节、关键环节、关键技术措施，不误农时农事；及时解答农民咨询，及时传递重要的、时效性强的农情信息。

五、工作要求

（一）实行站长负责制。站长主持本站全面工作，每周要召开一次全站人员会议，总结上周工作，安排布署下周工作任务。每月要向上级主管部门报送上月工作总结和下月工作计划。

（二）重大事项汇报制。对于动植物疫情、旱涝灾情、病虫害情和群众反映的农资质量问题及生产技术难题等重大事项，要立即向有关部门和领导请示汇报，并第一时间赶到现场，采取措施，积极处理。

（三）热情服务工作制。农技人员进村入户、接受咨询要做到热情服务，方便农民。

（四）工作责任追究制。凡工作不负责任，重大事项没有请示汇报，使农民不满意，甚至给农业生产带来重大损失的，要追究当事人责任。

（五）规范工作行为制。各项工作必须遵守行为规范，提高工作效率，保质保量完成。

（六）主动当好政府参谋。准确掌握本乡镇农业各方面的动态信息，及时向有关部门反映和提供解决农业生产中出现的新情况、新问题的意见、建议。

六、运作方式与保障措施

（一）人员定岗定职，职责任务明确，全员上阵，人人有责。

（二）制定计划、扩大宣传、选准项目、抓好示范、培植亮点、突出重点、扶持倾斜（向示范户倾斜、向主导产业倾斜、向关键季节倾斜、向紧要工作倾斜）。

（三）建立健全内部管理制度。建立工作制度、学习制度、考勤制度、包村联户制度、工作日志制度、财务管理制度、值班制度、规范服务用语制度、服务投诉制度、资料信息库制度等。

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一、筹集对象

凡注册地和经营地均在本区范围内的各类经济组织（集体企业、私营企业、三资企业、各类混合型企业，以下简称企业）应当为本单位未参加城镇职工医疗保险、小城镇社会保险和外来人员综合保险（以下简称城保、镇保和综保）的雇佣员工缴纳合作医疗企业扶持资金。

二、筹集部门

各镇人民政府、*工业区管委会为*区合作医疗企业扶持资金筹集的责任主体部门，区政研室、财政部门、合作医疗管理机构、税务部门、劳动保障部门、农业银行*支行协助开展此项工作。

三、筹集办法

企业、*区合作医疗管理委员会办公室与农业银行*支行签订*区合作医疗企业扶持资金自动划帐协议书，按照协议自动划帐解缴合作医疗企业扶持资金。

各镇人民政府、*工业区管委会落实有关部门在每年的*月底之前，对应列入征集范围的企业列具清单，送各镇、*工业区合作医疗管理站，由镇、*工业区合作医疗管理站统计确认上一年度末企业未参加城保、镇保和综保的雇佣员工人数，并于每年*月*日之前由各镇、*工业区合作医疗管理站将各企业核定人数和应缴纳金额通知各企业，3月15日之前完成应缴纳合作医疗企业扶持资金的人数和金额的复核工作。

四、筹集标准

合作医疗企业扶持资金人均年缴纳费用以*市职工年最低工资标准的4%计算（如20*年缴费标准为750元/月×12月×4%＝360元/年/人，90元/季/人，缴费标准随*市职工年最低工资标准的调整作相应调整），每季收取1次，按年应缴费用的四分之一缴纳。

五、缴纳期限

每季度末之前企业必须在农行专用帐户中存有足够缴纳合作医疗企业扶持资金的资金。

各镇、*工业区合作医疗管理站根据复核后的人数和金额，每季开具中国农业银行*市分行委托收款凭证和收款收据，委托农行分别于每季末次月10天内从企业指定的农行专用帐户中收取。

六、资金拨付

筹集的资金由农行直接交付*区合作医疗管理委员会办公室，再转拨给各镇、*工业区、合作医疗管理站。

七、工作职责

各镇人民政府、*工业区管委会是企业扶持资金的责任主体部门，具体负责合作医疗企业扶持资金的收取工作，实际收取的合作医疗企业扶持资金与应缴纳企业扶持资金的缺额部分由各镇、*工业区承担。

区政研室要将合作医疗企业扶持资金筹集工作列入区政府对各镇、*工业区的考核内容。

财政部门会同合作医疗管理部门制定合作医疗企业扶持资金有关政策和征收措施，协调有关事宜，协助收取合作医疗企业扶持资金。

合作医疗管理部门负责有关文件资料的拟定工作，并负责企业符合条件人数的摸底工作，协助收取合作医疗企业扶持资金。

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切实提高科技兴农水平，不断增加农村经济发展的科技含量，全面加强村屯两级农业技术推广队伍建设，以村有骨干、屯有明白人为重点。建立纵向到底、覆盖全县的农业技术推广网络。

二、主要措施

（一）屯设示范户。每个屯设1户科技示范中心户。

1基本条件。1热爱农业技术推广工作。2本屯种田能手。具有农业技术示范推广能力。3具有初中以上学历。4作风正派，群众威望较高。

2产生办法。由本人申请、群众推荐。农业技术推广区域中心站考核确定，由县农业技术推广中心备案，并发放聘任证书。

3工作职责。1协助农业技术推广部门。并甘当试验田，配合区域中心站完成新品种、新技术试验。2监测本屯病虫草害发生情况，并向区域中心站及时反馈情况。3向农民科技致富信息。

4相关待遇。1科技示范中心户和科技示范户可优先承包7.5亩机动地。2由村里负责。每年给予科技示范中心户200元科技示范补助资金。3优先参加技术培训，获得农业科技资料。

（二）村设协会。每个村设1个农业技术推广协会。

1会长产生办法。会长在本村科技示范中心户中产生。由所在村各屯示范户举荐。经区域中心站考核后，报县农业技术推广中心审批确定，并发放聘任证书。

2工作职责。1负责协助村委会组织本村农民参加科技培训。2承担县乡两级试验示范任务。3协调、指导屯示范户搞好科技示范工作。4每年向区域中心站总结报告一次本村的农业技术推广工作。

可再优先承包7.5亩机动地，3相关待遇。享受农业技术推广示范户待遇的基础上。每年多给予200元科技示范补助资金。

三、时间和步骤

1县农业技术推广中心和各区域中心站深入到村屯进行宣传发动。。

2各屯推荐科技示范中心户和科技示范户，村委会进行严格把关。

3各村科技示范中心户和科技示范户名单报区域中心站审核确定。

4各区域中心站将确定的科技示范中心户和科技示范户在各村张榜公示2天。

5县农业技术推广中心向各示范户发放聘任证书。

6各村科技示范中心户和科技示范户举荐村协会会长，各村委会严格进行把关。

7各村将推荐的会长报区域中心站审核。

8各区域中心站将审核后的协会会长名单报县农业技术推广中心审批。

9县农业技术推广中心将审批后的协会会长名单在各村张榜公示2天。

10县农业技术推广中心向各协会会长发放聘任证书。

篇9

 

2017年2月17日，我来到XX县工作，分管科技、民政、水源保护、档案、残联和慈善工作；5月18日起，又增加农业农村、林业、水务、国土、移民和电业等工作分工；2017年9月14日调整分工后，分管民政、卫计、残联、慈善总会等工作，负责领导大健康产业发展。前后共分管过13个县直部门，2018年5月12日起，增加协助常务副县长抓好脱贫攻坚的工作职责。挂职工作以来，我始终珍惜每一个岗位分工，认真落实岗位职责，积极主动完成领导交派的攻坚工作，自身在政治理论素养、基层工作经验、业务工作能力等方面得到了锻炼和提高。

一、深入调查研究，农业农村工作稳步开展

分管农、林、水工作期间，深入乡镇和分管部门开展调研，与分管部门一道细致研究部署业务工作，推动农业农村工作有序开展。一是农业供给侧改革取得实效。瞄准市场需求，调减玉米种植面积3.75万亩，扶持22个规模化养殖场建设。二是农田水利建设得到加强。完成投资3756万元的5处水库除险加固工程，实施投资287万元的小型农田水利维修养护项目。三是稳步推进农村改革工作。推进农村土地确权工作，被评为全省优胜单位；扎实做好国有林场改革、松材线虫病处置工作，被确定为“中芬森林可持续经营示范基地”；牵头做好农村垃圾分类减量工作，强力实施农村环境整治。四是实施乡村振兴试点工作。牵头编制全县乡村振兴实施方案，选择3个乡镇中的12个村作为试点，制定《乡村振兴战略试点方案》和镇、村具体实施的子方案，以点带面，稳步有序落实乡村振兴战略。

二、助力脱贫攻坚，分管民生领域取得实绩

围绕脱贫攻坚这一核心工作，带领卫计、民政、扶贫办等部门，认真落实好各项惠民政策和民生工程，全面助力脱贫攻坚。一是扎实开展精准扶贫工作。将2018年农村贫困人口全部纳入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险保障范围，贫困人口参合13320人，参合率100%；全面落实好1626户2976人的建档立卡低保贫困户的兜底任务；统筹使用扶贫周转金2000万元，实施85个村级光伏电站，带动800余户贫困户稳定脱贫。二是提升医疗服务水平。投入300万元补充和更新乡镇卫生院诊疗设备；推进投资4800万元的中医院异地新建项目；有序推进红透山矿医院移交工作。三是实现低保动态管理。清退不符合条件的城乡低保3055人，新增符合条件城乡低保2112人，实现低保工作“应保尽保、应退则退、动态管理”。四是稳步推进厕所革命。投入资金122万元，在全县91个行政村建设无害化卫生厕所720座。

三、发挥自身优势，对上争取工作成绩突出

围绕全县发展大局，结合挂职干部的沟通优势，全力对上争取资金政策，助推县域经济发展。一是争取项目资金。争取资金1070万元，实施养老院改造、社区改造、中医馆建设、王仁斋烈士墓和殡仪馆改造等项目；争取资金150万元，对先天性耳聋和先天性心脏病贫困儿童进行医疗救助；争取资金90万元，补充中医院诊疗设备。二是争取平台荣誉。赴广西代表清原县答辩，获评国家有机产品认证示范县；带领分管部门对上沟通争取，获评国家秸秆综合利用示范县和省级中医药健康产业先导区。三是争取重点工作。牵头完成北三家乡撤乡设镇和基本农田调划、土地调规工作，争取砬子山评为省级地质公园。

篇10

一、明确指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加大农村环境保护力度，狠抓农村环境综合治理，切实改善群众生产生活环境，改变农村面貌，实现农村经济社会与环境的协调发展。

（二）工作目标。通过加强农村环境保护，使农村乱扔垃圾、乱堆杂物、乱排污水、乱搭乱建、乱停乱放的现象明显减少，“脏、乱、差”问题得到有效解决，村容镇貌明显改观，基础设施较为完善，农村环境保护机制基本建立，人民群众环保意识明显增强，各类污染大幅降低，生态环境整体良好，为全面建设“两型”（资源节约型、环境友好型）社会奠定坚实基础。

二、着力解决农村环境突出问题

（一）加强饮用水源地保护。加大农村饮水安全工程实施力度，切实解决农村饮水安全问题。全面开展农村饮用水源水质调查和评估，依法划定水源保护区，设置水源保护区标志，建设水源地周边截污工程；对中心集镇和村庄集中式饮用水源实施污染预防、治理措施；加强对施用农药、化肥的环境安全监管，防止水源受到污染；清查治理废水污染源和固体垃圾，消除农村饮用水污染和安全隐患，保障水质安全。

（二）加大生活污染治理力度。因地制宜开展农村生活污水、垃圾污染治理，提高生活污水、垃圾无害化处理水平。加快排污设施建设步伐，实现村镇生活污水全收集、全处理，污水排放达到国家标准。采取定点存放、统一收集、定时转运、定点集中处理的垃圾处理办法，逐步推行“户收集、村集中、乡（镇）转运、县处理”的生活垃圾处理模式。大力发展清洁能源，深入实施“一建三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈），鼓励和支持农民开发利用沼气等清洁能源。

（三）切实控制农业面源污染。进一步加大农业产业结构调整力度，大力推广生态种植、养殖模式，遏制农业面源污染。指导农民科学施用化肥、农药，推广使用农家肥、新型有机肥、生物农药和高效、低毒、低残留农药及农作物病虫害综合防治、生物防治技术，减少农业生产对环境的污染。积极推广测土配方施肥，扩大绿色和有机产品种植面积。鼓励使用秸秆气化炉技术，加强秸秆综合利用，防止秸秆焚烧造成大气污染。科学规划和建设畜禽饲养小区，鼓励农户集中饲养畜禽，逐步改变人畜混居现象；推广无害化畜禽粪便还田等综合利用技术，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。

（四）严格控制农村工业污染。淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺和设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。鼓励农村工业企业向工业园区集中，扶持企业开展清洁生产，大力发展循环经济。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，防止污染严重的企业向农村地区转移。加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。

（五）强化农村自然生态保护。加强对湖泊、沟渠、河道、坑塘等水域生态系统的保护，清理沟渠淤泥和垃圾，改善农村水环境，逐步恢复农村地区水体的生态功能。积极开展“绿色家园”活动，在村庄、集镇规划和建设公共绿地，在公共活动区域种花植草，鼓励农民在房前屋后、小沟小渠旁及荒坡、荒地上栽种树木，抓好“四旁”林网建设，力争村庄绿化率达到30％以上，道路绿化率达到100％。强化对各类建设活动的监管，防止出现人为破坏生态环境的现象，努力营造人与自然和谐的农村生态环境。

（六）加强村镇建设管理。结合土地利用总体规划修编和乡镇总体规划、村庄规划编制工作，对集镇和村庄进行科学布局。加大规划宣传力度，引导农民进入集镇和村庄规划区建房，依法查处违反规划建房的行为，切实规范村镇建设秩序。

（七）积极开展农村生态示范创建活动。引导和推动一批基础条件好、经济实力强、生态环境好的乡镇、行政村开展“环境优美乡镇”、“生态村”创建活动，力争到2012年底，全县创建30个以上省级“生态村”，创建4个以上省级“环境优美乡镇”。

三、强化农村环境保护措施

（一）建立农村环境保护工作责任制。各地各有关部门要高度重视农村环境保护工作，把农村环境保护列入重要议事日程，积极创新机制，探索建立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作责任制及任期目标责任制，并按照“统筹规划、分类指导、突出重点、依靠科技”的原则，逐步实现城乡环境保护一体化，形成“政府主导、部门协作、社会参与、联合推进”的农村环境保护工作格局，使农村环境保护走上制度化、规范化、常态化的轨道。

（二）认真履行部门工作职责。县环保部门负责编制和组织实施农村环境保护规划，加强对农村环境的监测，抓好农村饮用水源保护，防治工业企业对农村环境的破坏和污染，并指导具备条件的乡镇和行政村开展“环境优美乡镇”和“生态村”创建活动；县农业部门负责做好农业面源污染防治和监督管理，组织指导生态农业建设、农作物病虫害防治和清洁能源推广；县林业部门负责做好农村绿化工作，加强对天然林的保护，组织开展植树造林活动，推进生态林、公益林、防护林建设，指导林业病虫害防治；县水利部门负责加强对水体的保护，有效防治水污染，组织和指导农田水利建设，编制并组织实施农村安全饮水规划；县卫生部门负责农村饮水卫生监测和传染病防疫，指导和监督农村卫生医疗机构规范处置医疗垃圾，并推动“卫生乡镇”、“卫生村”创建工作；县住建部门负责组织编制和实施乡镇、村庄规划，并指导村镇基础设施建设和生活污水、垃圾的处理；县国土资源部门负责组织编制和实施土地利用总体规划，加强土地管理，抓好农村土地开发、整理工作。其他有关部门依据各自职责，强化措施，紧密配合，共同做好农村环境保护工作。