农村综合改革工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇农村综合改革工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：试验区建设；农村资金投入；创新体制机制

中图分类号：F323 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0020(C)-0138-01

作为农村改革发展综合试验区的信阳，在创新农村土地流转的体制机制、创新农村资金投入的体制机制、创新农村社会化服务的体制机制、创新农村社会保障的体制机制、创新支持创业人才投身农业的体制机制、创新文化引领社会经济发展的体制机制、创新城乡一体化发展的体制机制、创新农村组织建设和民主管理的体制机制上，逐渐探索出一条消除制约农业和农村发展的制度，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高，最终走向城乡一体化的道路。

一、创新工作思路，加大农村资金投入力度

（一）2009年度农村资金投入情况。1、金融资金投入。目前，河区现有经营性银行业金融机构8家，设有存贷款服务网点119家。2、财政涉农资金投入。河区财政涉农资金主要集中在直补资金、退耕还林资金和水库移民安置资金以及农、林、水、交通、文化、卫生、计生、教育等基础设施项目资金。3、社会资金投入。通过招商引资和政策性资金拉动，共吸引外地资金和民间资金约3000万元，通过农民资金互助组织融资投放资金420万元。4、涉农项目投资。2009年河区较大的涉农项目19个，总投资27.75亿元，全年计划完成10.26亿元，目前已累计完成3.62亿元，占计划的35.3%。

（二）主要做法。1、创新银政、银企合作模式。2、创新金融担保体系。3、激活农村资产市场。4、实施财税扶持举措。

（三）存在问题。虽然河区农村资金投入工作取得了很大成绩，但也存在和发现了不少问题。一是还有部分乡镇和部门对金融服务工作不够重视，观念陈旧、方法简单。二是部分金融机构过度注重眼前利益和风险控制，不愿发展和延伸业务。三是担保机构设立分散、规模小、担保能力弱，有效资产迫切需要整合。四是适应农村的金融产品种类少，宣传力度小，造成信息不对称。五是农民自己的资金互助组织发育迟缓，造成小额借贷成本高、周期长。六是农村产权市场尚未形成，除了土地流转和林权外，对农户的其它产权没有专门的机构认证，难于达到虚钱变实钱，死钱变活钱。

（四）主要对策。1、解放思想，深入改革。2、明确任务，强化责任。3、强化考核，兑现奖惩。

二、创新工作机制，提升农村社会保障水平

（一）农村社会保障工作开展情况。1、新型农村社会养老保险工作有序开展。2、农村基本医疗保障工作成效明显。3、农村低保工作再上台阶。4、创新扶贫开发成果丰硕。

（二）主要做法。1、积极做好准备，夯实开展新型农村社会养老保险基础。2、突出工作重点，全力抓好农村基本医疗保障工作。3、强化工作措施，逐步实现农村低保工作的规范化。4、创新工作机制，促进扶贫工作快速发展。

（三）存在问题。一是农村养老保险目前还没有很完善、并且适合河区的制度模式来借鉴，农民养老保险意识低。二是农村医疗保障制度还不够完善，定点医院参合农民住院比例过高，医生处方用药不规范，个别存在乱收费、高收费现象。三是农村低保对象难以确定，工作动态管理难度大，低保范围窄、标准低。四是农开扶贫资金作用发挥欠佳，扶贫效果不太理想。

（四）主要对策。1、强化宣传，确保农村养老保险试点工作顺利推进。广泛宣传《河区新型农村社会养老保险实施办法》，组织乡、村干部群众进行培训，使其了解和熟悉农村养老保险制度、缴费标准、补助政策及保险待遇等，以便帮助农民算清交费与存款账、交费与解除自身养老后顾之忧账、交费与减轻自身负担账、交费与自己最终受益账、养老保险与一般性保险账，从而打消农民群众的一些顾虑，提高自愿参保的积极性。2、提升水平，力争农村医疗保障更加完善。一是积极搞好宣传服务。二是进一步加大督查力度。三是切实规范新农合筹资。四是加大村医培训和指导力度，提高村医的医疗技术水平。3、完善机制，实现农村低保工作的新突破。建立农村低保的增长和退出机制。使之与农村居民人均纯收入增长幅度相适应，使那些通过社会帮助、自身努力，生活水平提高的低保对象，能够适时“脱保”。强化农民低保的民主公开。要按程序操作，强化群众监督，做到公平公正。4、找准抓手，推进扶贫开发工作的创新。一是以扶贫开发整村推进村为抓手，进一步拓展整合资金渠道，汇聚社会多方力量，提高项目建设标准。二是以河区资源优势和产业优势为抓手，充分利用上级财政扶贫资金、补贴信贷扶持和科技扶贫项目支持等优惠政策，大力培育、扶持和壮大河区的农业产业化龙头企业。三是加大扶贫培训“雨露计划”工作力度，努力培养一大批高素质、有修养、通技术、懂经营、会管理的新型农村有用人才，为河区农村改革综合试验区建设持续健康快速发展输送生力军。

作者单位：信阳广播电视大学

信阳师范学院政法学院09级研究生

参考文献：

[1]《建设中国特色农村社会保障体系》.人保.2010年.

篇2

今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。

一、市级教育督导复评情况通报

5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：*县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。

市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。

一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。

二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。

三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。

四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。

五是存在的几个具体问题：

1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。

2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。

3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立*县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。

4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。

5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。

六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感

确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。

首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。

其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。

第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。

三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作

应该说，5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：

(一)县级职能部门工作

1、落实教育督导机构

一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)

2、落实教育费附加的拨付

按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)

3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)

4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：

(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。

(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。

(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。

(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。

(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。

(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。

(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。

(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。

(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。

(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。

(二)乡镇工作

1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。

2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。

3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。

4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)

(三)学校(幼儿园)工作

(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。

(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。

(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。

2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。

3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。

(五)相关工作要求

1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。

篇3

2012年是“十一五”规划收官之年，也是谋划“十二五”发展的关键之年，更是运管机构职能改革调整之年，同时“世博会”在中国上海盛世开幕，也意味着是充满机遇和挑战的一年。半年来，市运管处在省运管局的精心指导下，在市交通运输局的正确领导下，围绕“内强人员素质，外

树运管形象，做好两个服务（服务民生、服务创业），实现三个提高（提高执法水平、提高机关效能、提高发展质量），推动行业发展”总体工作思路，有条不紊的展开工作，取得了令人鼓舞的成绩。特别是2012年6月10日在鄱阳召开的全省农村公路建设及渡改桥现场会上，我市道路运输管理工作得到了省政府凌副省长及与会人员的高度肯定。现将上半年工作汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

1、营运车辆

2、客货运输量

3、道路运输经济收入

4、道路运输业税收

5、道路运输业从业人员

以2012年6月底统计数据，全市道路运输从业人员65815人，与去年同期比增长18%。

二、安全形势

三、主要业务工作情况

（一）加快城乡客运发展，科学缜密编制“十二五”农村客运网络建设规划。

（二）加快现代物流发展，做强做优货运经济。

（三）加大维修市场整治力度，完善维修救援网络，推进“江西快修”品牌。

（四）规范驾校经营行为，提高驾驶员培训质量。

23所,a驾校8所。五是部署开展驾驶员诚信考核工作。六是配合省局圆满完成了全省驾培工作会议后勤保障工作。我市驾培工作得到省局领导的充分肯定。

（五）加快信息化建设步伐,提高行业管理和服务水平。

一是提高了oa系统及运政网的使用效果。二是进一步加大信息化建设投入，通过政府采购，对市处驻汽车经济服务中心工作窗口增添了5台电脑、2台打印机、1个背投影，投入近6万元。三是充分发挥gps高科技监控手段，切实加强道路运输安全监管工作，gps监控使用情况每月通报进入了常态化。四是以年审换证为契机，全面、准确做好车辆的电子信息档案工作。

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一、调研目的

围绕“推进科学发展造福肥城人民”的活动主题以及“深化两好一满意、建设卫生强市”这一实践载体，精心组织党员领导干部开展调查研究，认真总结卫生工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，切实找准并着力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题，特别是我市农村卫生工作的现状及面临的问题和矛盾，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和统筹解决卫生事业发展问题的体制机制。

二、调研题目

市卫生局专题调研题目为：“关于全市农村卫生工作情况的调研”

三、调研方式

局机关每位同志结合自己的工作及所联系的乡镇，深入到基层单位开展专题调研。到基层开展调研不少于2次，采取实地调查、走访、座谈研讨等多种形式，广泛征求当地党政领导干部、相关部门、卫生院、社会各界和人民群众对统筹解决该乡镇卫生工作的困难和问题、促进当地农村卫生事业科学发展的意见和建议。认真撰写调研报告，分析存在的问题和困难，提出解决思路和举措，形成质量较高的调研报告

四、时间安排

（一）调研准备

1.研究制定调研方案。

2.开展调研工作的宣传，营造良好的氛围。

（二）集中调研

1.开展实地调研、问卷调研和座谈研讨。

2.撰写并提交调研报告。

3.综合汇总收集的意见和建议。

（三）成果运用

1.举办局机关调研报告交流会。

2.为开展“三破三促”大讨论做好准备

五、有关要求

（一）紧密结合业务工作实际。专题调研要与创新体制机制、促进科学发展相结合，与落实市委市政府提出的“10件实事”等重点卫生工作相结合，与即将开展的医疗卫生体制改革相结合，努力把学习调研成果，转化为卫生事业科学发展的实际成效。

（二）有的放矢，突出针对性。要按照科学发展观的要求，立足大局，围绕解决卫生改革与发展的实际问题，精心专题调研。要研究思路，探索规律，认真总结经验教训，选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。

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一、村基本情况

村位于县，距县城9公里。全村辖4个自然村，共有450户，1204人。低保户150人、五保户3人。全村共有党员42人（其中女党员8人，60岁以上党员8人），村民代表36人。全村新型农村养老保险参保率达到93%、新农合参保率达到95%。村内现有两委干部5名，交叉任职3人，其中村主任由大学生村官担任。全村现有耕地6293亩，林地4240亩，草地3406亩。2013年人均纯收入3800元。

二、主要做法与成效

以“走访群众，接地气”为抓手，扎实推进“两代表一委员”工作。建立“两代表一委员”工作制度的目的积极发挥“两代表一委员”联系群众、服务民生的重要作用，进一步畅通社情民意表达渠道，提升我乡党委、乡政府办事决策民主化、科学化水平，推动科学发展，促进社会和谐。在工作中，具体做到“三个加强”：

一是加强领导。3月份，我们到村报道，与村干部接头，成立了“两代表一委员”工作领导小组，领导小组下设办公室（设在村委会），负责日常事务。同时，明确自己的职责：一是宣传政策，二是参政议政，三是收集社情民意，四是监督执行，五是调处矛盾。规定每周二为“民情接待日”，现场了解民意，听取群众呼声，对群众反映的问题，能现场解答的现场解答，不能现场解答的通过协调相关部门办理并跟踪落实。并且开始“心+心”入户走访，深入基层一线听取百姓的诉求，了解他们的所需所想，并将收集到的意见建议进行梳理，规定了整改的时限。

二是加强宣传。在开展工作过程中，我们非常注重对群众的宣传工作。通过下发宣传单、召开村民座谈会、上门拜访和下乡拉家常等方式，不断向广大群众宣传“两代表一委员”的“联系群众、服务民生”职责作用，让村民支持并参与监督“两代表一委员”的工作。

截止到目前参与民情接待的群众共计80人，收集意见建议9条，与此同时，主动参与调处群众矛盾，受到了群众的好评。

因此，从目前的工作情况来看，“两代表一委员”工作，为乡党委、政府与群众之间的互动搭建了另一条有效的沟通桥梁，代表委员的作用得到了进一步发挥，在经济发展、社会建设等方面，特别是在调处群众矛盾维护稳定方面有着积极的作用。

三、存在问题与不足

目前虽取得一定的进展和成效，因此还存在一些问题和不足：一是作为政府引导，群众参与的载体，目前还有相当群众对“两代表一委员”工作认识不足，配合参与的积极性不高；二是由于自身认识、时间、精力等方面因素，工作中未能发挥应有作用。

四、下一步工作方向

一是抓宣传。积极引导群众参与，以我们为平台，发挥群众参与社会管理的主体作用；

二是抓培训。让群众弄明白“两代表一委员”工作是怎么一回事，统一思想共识，凝聚工作合力。

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市发改委精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，振奋精神，自我加压，强化措施，积极开展工作，经过努力，我县服务业发展工作取得长足进展，实现时间过半，任务过半。现根据工作安排，将上半年的工作汇报如下：

一、上半年服务业发展情况

__年上半年，全县预计完成服务业增加值43亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额35亿元，同比增长16.6%；完成房地产投资38亿元，同比增长约27%；完成旅游资金投入4亿元，新建城南公园绿化景观工程、洪泽湖湿地大道等旅游重点项目，完成全县旅游发展总体规划；商贸项目快速实施，三大商圈加速形成；物流发展规划正在稳步推进，“一带三园多中心”发展格局已出现规模，全县物流重点项目稳步推进，新增物流项目2个，完成投资1000万元；金融机构存款余额220.02亿元，增长21.19%，总量位居全市第三，增速位居全市第一；全县贷款余额182.93亿元，总量位居全市第二，增速位居全市第一。

今年以来，__县积极顺应人民群众的新期待,统筹安排，不断加大社会事业重大项目的资金投入，大力发展民生项目，使改革发展成果更多惠及广大群众，一大批惠及民生的住房保障、教育、文化、残疾人康复护理等社会事业的建设项目加快实施。在项目建设过程中，__县不仅加大项目建设资金投入,还优先落实项目用地,严格质量监管,强化分配管理,确保完成全年目标任务。1-6月，全县安置房项目、社会事业项目等民生类项目建设基本达到时序进度。项目的建设实施，满足了群众需求，完善了社会保障、医疗康复、文化体育等公共服务体系,为居民工作与生活营造舒适的环境，有力的推动__县社会事业的发展，提升了__人民的生活质量。

二、主要的工作措施

（一）专业规划，全面做好服务业“十二五”统筹发展。

围绕县委、县政府提出的打造华东生态旅游知名县和苏皖边界商贸物流中心的发展定位，聘请徐师大专家，高标准高起点做好服务业“十二五”发展规划。围绕规划重点打造物流业的“一带、三园、多中心”发展格局。“一带”以S121为主线，打造梅花至双沟的物流产业核心发展带；“三园”重点打造以双沟深水码头、宁宿徐高速为依托的双沟综合物流产业园，以S121、宁宿徐高速、宿宿淮铁路为依托的梅花综合物流产业园，以S121、S245、宁宿徐高速为依托的__现代物流产业园；“多中心”是指建立以服务开发区工业企业的开发区物流中心，以服务城区的城东码头作业区港口物流中心等。

（二）积极开展项目申报和资金争取工作

围绕国家、省在服务业方面的投资导向，及时做好项目申报工作，并就资金落实多次赴省、市进行沟通衔接。先后组织申报了__年卫生项目中央投资计划5个；__年社会养老服务体系建设项目1个；幼儿园建设项目2个。

（三）加大市级服务业重大项目建设推进力度

__年全县共有列市服务业项目16个，总投资121.67亿元，当年计划完成投资33.66亿元。为了加快服务业项目建设进度，我们将全县所有服务业重大项目纳入督查范围，坚持定项、定时督查，确保重点建设项目顺利推进。在服务业项目推进过程中，对每个项目建设过程中出现的各类问题、各类矛盾，县主要领导经常现场会办、交办、督办解决，各有关单位强化大局意识、配合意识，协同作战，每个项目都制定了项目序时进度表，把工期细化到月、周、日，并定期召开会办会，共同为项目建设排忧解难，确保项目建设的顺利进行。由县政府督查室和县发改局组成联合督查组，采取每十天一查的方法进行督查，并每月对各相关单位项目建设进展情况进行一次通报，分析存在问题，落实整改措施，有效地推动项目进程。

三、下一步工作打算

一是以文化旅游项目为支撑加快推进文化休闲产业发展。充分挖掘发挥我县文化资源内涵丰富的优势，坚持高标准科学规划、高境界创意建设，着力推进文化旅游产业园区化集聚发展，加快南部新 城建设。

二是以现代物流项目建设为引领加快提升__物流产业园建设水平。紧抓省委、省政府实现宿迁更大突破的重大发展机遇，围绕打造苏皖边界商贸物流中心县，积极发挥__的良好区位优势，重点加快发展现代物流业，重点抓好__现代物流产业园、双沟综合物流产业园、梅花综合物流产业园“一带三园多中心”规划建设。

三是以高端商贸项目建设为载体加快推进现代商贸业繁荣发展。围绕打造区域经济消费中心，加快推进一批高端商贸项目规划建设，着力增强服务业发展后劲，全面提升中心城区商业质态。突出抓好中心城区和城区东西两翼的富园广场、银河广场、汇金广场、第一街、步行街、乐天玛特广场等现代商贸板块重大项目建设。

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为了适应当前形势发展需要，加快我县城乡绿化工作建设步伐，确保全面完成春季绿化任务，我们在市委、市政府及上级业务主管部门的领导和支持下，结合我县生态城市发展的前景和城乡绿化现状，因地制宜，优化生存空间，改善投资环境，城乡绿化工作取得了一定成效。现就我县今年春季城乡绿化工作汇报如下：

一、绿化工作基本情况

今年以来，我县以农村杨树栽植、城市园林绿化为重点，以城乡道路景观绿化为突破口，大力实施城乡建绿、增绿工程，目前，我县城区绿地总面积达503万平方米，绿化覆盖率达到33.1%，人均公共绿地8.6平方米；小城镇绿化面积达到，覆盖率达，人均绿地为平方米。

2006年春季绿化共栽植各类苗木62万余株，其中乔木约1.5万棵，新增绿地23万平方米，投入资金约1220万元。

二、主要做法

（一）大力实施重点绿化工程建设

去年下半年以来，我县先后规划并启动了人民公园改造（占地亩）、生态公园建设（占地亩）、市民广场建设工程，其中，生态公园、人民公园绿化工程将在今年上半年全面建设完成，市民广场等重点绿化工程有望于年内基本建成。重点绿化工程的实施，保证了城市绿化面积的逐年大幅度增长。

二、突出增绿美化，加快道路景观绿化步伐

对西康路、繁荣路、北京路连接等道路进行重点绿化。城区道路春季绿化新植绿化总面积6.28万平方米，栽植各类苗木55万株（其中乔木1.1万株），总长公里，总投资万元。对众兴路、华夏中学路、北京路等城区8条道路进行了绿化补植，补植总长公里，补植各类苗木7.23万株（其中乔木0.4万株）。

县乡交通道路方面，对徐准一级公路绕城段、高速公路二号桥连接线等道路进行了大面积绿化。全县城乡道路春季新增绿化里程公里，共投入资金万元。

在道路绿化建设中，充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市道路绿化景观，目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。注重合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例，特别是今年还引进了杜英、红花木在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。

三、深入开展单位和居住区绿化达标活动

积极开展单位庭院绿化工作，通过广泛宣传发动，强化广大群众对绿化工作的认识，营造强有力的舆论环境，使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。严格执行“绿色图章”制度，在审批新用地规划的同时，坚持以单位庭院绿化标准为依据，严格控制绿地率，确保绿化配套用地。坚持对单位庭院绿化实行有效监控，开展绿化达标单位评比。致远中学、育才双语学校、供电局、泗阳中学等单位庭院绿化工程扎实推进，注重品位，形成动静结合，高低、色彩配置合理的优美景色。居住区绿化从“见缝插绿，还债补缺”发展到目前的规划先行、求新求美，在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步，在城市绿地面积同步增长的情况下，居住区绿地占城市绿地面积的比例已达%。

四、结合景观创建，大力增绿添绿

结合城市景观创建工程，对23家单位实施围墙内外绿化的补种，在进一步改善城市道路绿化景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位实施了围墙退后建设，原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地，绿地功能得到了进一步的充分发挥。

五、小城镇绿化工作。

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一、加强窗口指导，提高货币政策传导实施效果

1．加强政策传导。坚持定期召开行长联席会、金融专题汇报会，不定期召开经济金融形势综合分析会，按季编写《金融运行报告》，不定期编制《金融专报》，及时转发上级行货币信贷政策文件，向地方党委政府、各银行机构通报形势、宣传政策，正确把握和传导金融宏观调控意图，引导信贷投入稳定增长。结合中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部新出台的关于改进和完善小额担保贷款政策的有关精神，会同市财政局、劳动保障部门提高出了十点贯彻实施意见，引导相关银行以再就业贷款助推下岗职工再就业。根据加快建设社会主义新农村的要求，结合分行有关精神和市委市政府的工作部署，制定《淮安市金融部门支持社会主义新农村建设指导意见》，引导金融部门增强责任感和紧迫感，找准支持方向和信贷增长点，加强信贷产品和业务创新，加大有效信贷投入，支持城乡经济协调发展。

2．加强目标引导。对各银行机构20****年信贷投入情况进行了统计核实，报请市政府落实奖励兑现政策。根据地方经济发展要求以及金融业发展状况，测算提出20****年“5351”金融目标，将全年信贷投入目标逐一量化、分解。根据地方经济发展要求以及我市金融业发展现状，初步制定2007年全市金融工作发展规划，提出全市金融机构新增存款85亿元、贷款50亿元的目标。

3．加强正向激励。协助市政府重新修订《淮安市金融机构信贷投入考核奖励办法》，建立更为科学的奖励和激励措施，以建议书代替责任状，以指导性目标代替指令性计划，以正面激励代替督查督办，并按照这一修订后的办法，对各银行机构20****年度信贷投入情况进行了统计核实，报请市政府兑现，充分体现以市场手段引导和调动金融机构加大有效信贷投入的目的。

二、强化沟通协调，促进经济金融良性互动发展

1．深化银企合作。先后于3月和9月两次举办全市银企签约大会，两次举办了全市银企签约大会，为各金融机构自行举办银企对接起到了示范作用，促成369户企业与银行成功对接，签约金额达67.83亿元，签约户数、金额为历年最高。11月末，对接资金到位率已达到98%。在我中心支行的引导下，辖内各金融机构自行开展各类银企对接活动37次，促成560户企业与银行达成融资协议46.88亿元，11月末资金到位率达到99%。组织25户企业参加省级工商企业融资洽谈活动，主动加强与各县区政府合作，多范围、多形式加强政银企合作。依托政府网站，构建网上融资信息平台，建立连续动态的银企信息沟通机制，实现贷款业务网上申报和对接。积极协调推动辖区信用担保体系建设，初步形成以市县为主体，乡镇为补充的市县乡三级中小型信用担保网络体系，解决企业融资担保难问题。11月末，全市建立信用担保机构34家，信用担保基金总额达到2.9亿元，担保贷款余额达到8.32亿元。

2．优化信贷服务。积极参加全市全民创业调研服务和企业服务月活动，深入宣传发动，明确目标要求，强化组织领导，牵头组织全市金融部门，先后两次共成立20个调研服务工作队，深入11300多家企业走访调研，零距离、面对面地了解企业的融资需求和困难。在此基础上，新建信贷档案4200多户，建档总数达7400多户，部分金融机构的开户企业建档面已达100%，累计向2000多户中小企业和8000多户个体工商户发放贷款52亿多元。根据充实20****年新增信贷产品等内容的要求，重新修订《中小企业融资指南》，印刷10万册发放到全市各私营企业和个体工商户，提高企业金融认知水平和申办贷款的效率。此外，与市经贸委、外经局建立联合推进机制，指导民营企业通过在境外设立特殊目的公司进行融资，筛选47户优质企业进行专项辅导，并成功设立1家境外公司。积极推动小额贷款公司设立，会同市银监、工商部门及淮阴区政府，制定、修改、完善《淮安市小额贷款公司试点实施方案》，由市政府向省政府申请报批，积极做好小额贷款公司一旦获批后的相关准备。

3．强化结构调整。一是制定实施促进小企业贷款“十个一”活动规划，缓解小企业贷款难。通过会议沟通、加大宣传、组织调查、信息交流、搭建平台、加强监测、创新产品等活动，分层推进解决小企业贷款难问题，此外还积极促成政府财政还出资800万元，为银行建立小企业贷款风险基金。至11月末，全市仅通过“两通”、速贷通、贷捷通等信贷产品发放的小企业贷款就较年初净增了近10个亿。二是放大提升“信用一证通功能”，缓解农村经济贷款难。会同淮安银监分局制定了信用一证通增量扩面实施方案，印发了《淮安市放大农村信用社“信用一证通”贷款功能指引》，贷款对象由一般农户、种养大户扩大到农村乡及乡以下个体工商户和规模以下私营企业主（年销售售入500万元以下），单户最大授信可达到50万元。11月末，全市新发放功能放大后的“信用一证通”227本，累计向中小民营企业、个体工商户、种养加大户发放贷款15.5亿元，同比增加6.3亿元。三是多方协调发动，缓解弱势信贷群体贷款难。根据全省再就业工作会议要求，加强与劳动保障、商业银行沟通协调，充分利用省级专项担保基金以及部分市级解困基金，推动下岗失业人员小额贷款业务开展，至11月末余额达到1079万元，比年初增加664万元，同比增加724万元。加强与院校、教育主管部门、经办银行的协调配合，推动银、校合作，推动助学贷款业务健康较快发展。1-11月份为2351名学生发放助学贷款1314万元，同比增加403万元，11月末余额达到4475万元，较年初增加477万元，确保了一批贫困大学生及时顺利入学就读。

20****年，淮安辖区金融形势运行良好，11月末，全市金融机构各项存款余额521.6亿元，比年初增加90.9亿元，增长21.1%；各项贷款余额346.2亿元，比年初增加64.8亿元，增长23.04%；金融机构不良贷款率大幅下降，经营效益明显提高。

三、维护金融稳定，优化辖区金融生态环境

会同市银监部门、银行同业公会对历年评选活动进行了总结，对《淮安市信贷诚信企业评选办法》作了修改、完善，进一步规范评选工作，并据此开展了20****年度诚信企业评选活动，评出全市20****年度信贷诚信企业175户，较好地发挥了当选企业的典型示范作用。在金湖县试点实施金融法律协作制度，建立由政府分管领导任负责人、人民银行、银监部门和金融机构与当地司（执）法机关参加的金融法律协作小组，明确各方面职责分工，加强在金融债权维护、金融案件治理、金融法制信息交流等五方面的法律协作，提高维护金融债权、共同打击金融违法犯罪行为、改善地区金融生态环境的效率。开展金融生态建设宣传活动，全市金融机构悬挂横幅150条、发放宣传手册10万份，设立了现场咨询点；召开信用社区建设典型推动会，介绍楚州区信用社区建设经验，部署各县区信用社区建设工作，争取各县区尽快成功建成1个信用社区；继续在农村深入开展信用乡镇、信用村创建活动，11月末信用乡镇达34个，占辖内乡镇数28%，信用村613个，占辖内村数43%。制定全市20****年征信管理工作意见，重点对数据质量、系统运用、贷款卡管理、征信建设等方面进行规范。建立征信市场监管协作机制，加强对贷款担保公司、资信评级公司以及市场监管、征信宣传的规范管理，促进征信市场健康发展。举办“征信进社区”、“征信进校园”、“征信进乡村”宣传周活动，努力营造良好的社会信用氛围。积极参加企业改制工作，支持企业依法合规改制，参加企业改制方案论证会20次，审查市区改制企业12户，开出“债权保全证明”12份。进一步加强金融生态环境建设研究，及时监测风险苗头。制定《反洗钱工作合作与可疑交易线索协查实施办法》，开发反洗钱监测检查程序，建立反洗钱人才库，提高可疑资金交易的分析水平和发现违法线索的能力。加强对银行业反洗钱的监测分析和合规性检查，规范对金融机构反洗钱工作的监督和管理，督促指导金融机构健全反洗钱工作制度。

四、推动金融改革，促进农村信用社稳健发展

1．从改革经营机制上推动。积极倡议、提请政府制定出台了《关于进一步加快发展农村信用社的意见》，从资金支持、减免税费、业务推动等多方面落实对农村信用社的支持措施，努力为农村信用社改革和发展创造良好的外部环境。以实施专项央行政策为契机，全力推动农村信用社改革试点取得实效，先后3次举办县（区）支行和农村信用社分管领导、主办部门负责人培训班，学习把握总分行专项票据政策精神；根据人员变动情况，及时调整中心支行专项票据评审委员会，健全相应工作制度；规范专项票据监测考核机制，形成“按季核查，一次见底，动态监测，整改结合”的核查机制，并按照“一社一策”方案，制定全辖各农信社专项票据兑付核查计划，会同银监部门制定《淮安市专项中央银行票据兑付考核联合验收实施细则》，成立了专项票据联合检查组，以不良贷款及降幅、增资扩股、资本充足率、法人治理结构、内控管理、信息披露、委托处置不良贷款、经营财务状况及成本检测、支农服务等9个工作项目在全市开展核查工作。12月7日，我市市区、楚州、洪泽、金湖四家农联社1.74亿元专项票据成功兑付，并于当日认购8740万元特种存款。

2．从提高管理水平上推动。围绕提高农村信用社利率定价水平，增强利率市场化适应能力的目的，制定下发农村信用社贷款定价一般性模板和实例模板，引导信用社确立风险定价意识，加快制订、完善人民币贷款定价管理制度，深入开展贷款风险定价工作。在洪泽县农联社集中开展利率定价试点，及时召开农村信用社贷款利率定价工作经验交流会，对全辖农村信用社利率定价机制建设进展情况进行总结交流。制定《关于开展农村信用社贷款风险定价工作的指导意见》，按照调查摸底、完善制度、精心试点、适时推广的基本程序，全面推进贷款风险定价工作。目前已初步形成以“区别对待，分类定价”为核心原则，以贷款基准利率加点浮动为基本方法的贷款风险定价机制，农村信用社贷款风险定价意识淡薄、定价方法单一、管理呆板滞后的状况有较明显改变。

3．从增强融资能力上推动。在认真稳妥地做好再贷款指标核减工作的同时，对农村信用社贷款发放中的合理资金需求做好计划、统筹安排，确保改革与发展两不误。至11月末，全市累计发放支农再贷款5000万元，支持农村信用社发放贷款9亿元。推动邮储资金回流，促成金湖县农村信用合作联社和省邮政储汇局在友好协商的基础上，签订了1亿元的邮储资金存放农村信用社的资金合作协议，协议存款期限为3年，年利率为3.6%，目前该笔协议存款已全部到位。这是建立农村外流资金回流机制、多渠道筹措农村信贷资金的重要突破，在我市尚属首次。

五、改进金融服务，加强金融基础设施建设

我中心支行努力完善各项金融基础设施建设，充分发挥现代科技支撑的作用，进一步提升金融服务水平。

1．进一步改进结算服务。成功完成小额支付系统正式上线运行工作，确保各系统平稳运行和结算资金的安全。认真开展会计联行工作检查，并对存在问题落实整改措施，严格执行联行工作相关操作规定。制定账户管理操作程序，强化银行结算账户管理，确保核准类账户入库不错不乱不漏。改善银行卡受理环境，加强银行卡安全管理，大力推动辖区银行卡产业良性健康。全市已发展银联特约商户579家，银联POS机793台，MIS商户1家，MISPOS终端50台，刷卡交易额达14.5亿元。

2．进一步完善国库管理。继续完善财税库行横向联网系统，认真做好国库会计核算系统（3.0）版本的升级以及国库会计核算系统参加小额支付系统运行工作。加大国库资金监督力度，开展国库“三项制度”执行情况和国库业务实地检查，切实规范国库会计核算。成功开发国库资金收支对账系统，进一步提高工作效率，数据准确率达到100%。在辖内楚州区积极实施财政国库资金管理向人民银行国库直接集中支付转轨的试点工作，于5月上旬进行试运行并取得初步成功，分批将全区201家预算单位的预算内资金拨付全部纳入国库直接支付，进一步提高国库服务水平。

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一、科技兴农工作主要成效和措施

2011年，我县紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣，实施农业产业化战略，科技兴农工作取得了明显成效。一是小麦千斤县创建成功，粮食生产连续8年增产增收，荣获国务院“全国粮食生产先进县”光荣称号；二是农民人均纯收入6159元，较2010年增长18.2%；三是引进、试验、示范、推广种养新品种48个，主要农作物、畜禽良种覆盖率达95%以上，农业先进适用新技术覆盖率达90%以上，科技进步对农业增长中的贡献率达50%以上，有力地推动了全县农业和农村经济的发展；四是烟农19配套技术集成研究与应用获农业部全国农牧渔业丰收奖一等奖、江淮区域小麦高产技术集成与应用获农业部全国农牧渔业丰收奖农业技术推广合作奖、基于“3s”技术的耕地地力评价研究及应用获省政府省科学技术奖三等奖、夏玉米高产综合配套技术集成与应用获市政府市科学技术奖二等奖。

我们的主要做法：一是多形式多渠道的对农民广泛开展培训指导服务。我们通过科普赶集、农业科技报告月、送科技下乡、科技入户、开辟电视《服务农家》栏目、一技一训等活动，组织广大农技人员深入农村传授农业技术，利用会议、广播、电视、手机短信平台、农技110、明白纸、科技书籍、VCD光盘等有效形式，把科技信息、科学技术送到千家万户，落实到田间地头，使全县农民每户至少有1—2人接受农业技术培训。二是实施粮食高产创建工程。开展小麦高产攻关和玉米振兴计划“万、千、百”高产创建活动，促进全县小麦千斤县和百万亩吨粮田创建目标实现。三是实施农业科技入户工程。组织200余名农业专业技术人员包村联户、进村到田、进村到舍，开展手把手、面对面零距离技术指导，解决农技推广“最后一公里”问题。四是以科技示范场、农业良种场、农业部和省级示范合作社为基地，积极开展新品种、新技术试验示范，为全县推广新品种、新技术提供科学依据。五是发挥农业项目优势，推进农业发展。随着党和国家强农惠农政策力度的加大，我们充分发挥良种推广补贴、小麦高产攻关、玉米振兴计划、农机具购置补贴、测土配方施肥、土壤深耕深松、基层农技推广服务体系改革和建设等项目优势，集中人力、物力和财力，将项目捆绑实施，发挥“四两拨千斤”的作用，不断提高农民种田的积极性，促进了新品种新技术的推广应用，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，有效地推进了我县农业发展。六是积极推进土地流转，促进规模经营。通过转包、租赁、入股，将土地向农民专业合作社、种植能手、龙头企业集中，使土地资源不断优化配置，农村土地流转得到稳步发展。截止目前，全县登记注册农民专业合作社达到593家，获得各级示范合作社荣誉称号的47家，农业部示范社1家、省级示范社6家、市级示范社13家，县级示范社27家。合作社共注册商标13个。全县合作社成员总数已达5.08万人，新增0.4万人，带动农户4.98万户，新增0.36万户，增长8.1%。通过土地流转，加快了传统农业向现代农业转化的进程，农民专业合作社的发展，有力地促进了农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置，为发展规模经营以及农民增收、农业增效、农村发展创造了有利条件。

二、科技兴农投入落实情况

一是贯彻落实党和国家强农惠农富农政策。2011年落实良种补贴政策投入资金3691.66万元，落实良种良法配套补贴资金1260万元，落实粮食综合直补资金15524万元，落实农机具购置补贴资金1740万元，合计落实惠农资金22215.66万元。二是创建百万亩吨粮田县财政投入1000万元。三是发展农业产业化县财政投入扶持资金600万元。

三、农技推广体系队伍建设情况

根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《省关于深化改革加强基层农业技术推广体系的实施意见》（皖政【2007】69号）文件精神，2007年，县实施了基层农技推广体系改革。通过改革，明确了农技推广机构为公益性职能机构，为了有利于县级主管部门业务指导，有利于农技推广机构履行公益性职能，有利于调动农技推广人员工作积极性，有利于农技人员为农民服务的要求，有利于乡镇政府日常管理，我们对农技推广进行了合理设置。全县设置18个农业综合服务站，属于股级事业单位，领导职数一正一副，城关镇不设站，所需农技人员由县农业主管部门派驻，农业综合服务站设置在乡镇政府所在地，办公场所由乡镇提供，办公设备由县农业主管部门提供。农业综合服务站实行以县农业行政主管部门领导为主，乡镇政府配合管理，对农业综合服务站和全体农技人员实行百分制考核管理。按照主管部门、当地政府、服务对象“四三三”制比例，即主管部门占40%、乡镇政府占30%、服务对象占30%。年度考核结束后，考核结果存入档案，并作为晋升、奖惩的依据。当年考核不合格的，责令待岗限期整改，连续两年不合格者，实行解聘淘汰；年度考核为优秀等次的，给予物质和精神奖励。

目前，我县农技推广体系建设基本完善，县有农技推广中心，乡有农业综合服务站，村有植保员和科技示范户的农技推广网络已经形成。

四、农技推广人员待遇落实情况

全县1000多名农技人员工资全部由县财政统管统发，另外乡镇农技人员每年每人安排工作经费2000元，县直事业单位农技人员每年每人安排工作经费600元。

五、科技兴农工作存在问题

总体来看，我县科技兴农工作成效显著，但仍然存在一定问题和不足，主要表现：一是个别乡镇、个别单位对科技兴农工作重视程度不够，仍然是说起来重要，干起来次要，缺乏科技兴农工作的积极性和主动性。甚至安排农技人员抓计划生育、文明创建、社会综治工作，致使农技人员自身工作职能出现“错位”。二是农业科技推广工作开展不平衡。三是农技人员年龄普遍偏高，导致知识结构老化，跟不上时展步伐和科技发展趋势。

六、意见建议

（一）强化农业科技培训，夯实科技兴农基础。农民是科技兴农的主体，发展现代化农业必须首先要造就现代化农民，当前及今后一个时期，要把提高农民科技文化素质作为加快科技兴农的基础性工作来抓，突出抓好三个结合，一是科普宣传要与科技示范相结合，二是技术培训要与职业教育相结合，三是科技促进年活动要与农技服务相结合，力争2-3年时间，使80%的农民普遍接受农业技术培训，并熟练掌握1-2门农业适用先进技术。

（二）把握科技兴农方向，加快农业科技推广。一是突出现代化农业示范园区建设，二是抓点带面，充分发挥典型带动作用，三是切实加强农业科技推广保障措施，提高农业科技成果转化率。

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2020年是主城区城市管理执法事项下沉和综合执法改革在街道的第二个年头，根据区委区政府综合执法改革部署安排，我们在街道党工委的正确领导下，紧紧围绕街道“疫情防控、防洪防汛、禁捕退捕、创建文明城市”等重点工作、中心任务，打造“雨水井长制”“城警联勤”“城管下沉社区”“综合执法进社区”等亮点工作，全队上下齐心协力、主动作为，各项执法管理及保障工作均取得良好成效，为我区高质量发展提供了有力的执法保障，现将本大队一年来的主要工作汇报如下：

一、始终坚持以党建促队建，打造素质过硬综合执法一队伍。目前大队共有队员100名，其中党员28名，积极分子5名，预备2名，入党申请19名。坚持管理抓党建、党建促管理的思路，严格落实党建主体责任，把抓党建工作与抓城市管理、综合执法队伍相结合，着力提升班子成员的凝聚力。严格落实“晚间备勤”和“节假日轮休”工作制度，在防洪防汛、疫情防控、扫雪防冻、创建文明城市、卫生城市、禁捕退捕等重大保障任务、中心工作，节假日大队全员无休奋战一线进行秩序保障巩固。

二、实行网格责任划分六定管理（定人、定岗、定时、定责、定标准、定要求），以社区为网格的“路长制、井长制”，结合“城管下沉社区”设立城管工作室，28个村（社区）均下沉3-5名执法队员以组为单位，落实一线巡查管控机制，综合执法分片包干纳入综治管理网格群中，坚守“人在网中走，事在格中办，难在格种解，事事不出格”的理念，整合社区各类资源，将小区涉及民生的突出重难点问题解决在网格内。全年共处置12345工单1851个，12319工单 69个，“数字城管”市级工单3901个，区级工单16978个，执法大队全年共完成一般程序执法案件119件，当场处罚740多起，将基层民生问题解决在社区一线，极大改善了小区环境，提升了农村人居环境。

三是“零容忍”整治违建，大队始终保持查违高压态势，建立每日巡查机制，确保横向到边、纵向到底无死角，真正实现“发现一处、制止一处、查处一处、拆除一处”，做到违建“零”增量。紧紧围绕“全面部署、分步推进、重点突破、整治出效”的原则，全力打造“无新增违建村、社区”和“无违建村、社区”。全年共拆除违法建设96处，拆违面积4350平方。

四是“高标准”治理街面秩序。不断强化淳溪城警联勤模式，对“五横、四纵、三区”主次干道和居民小区、窗口地区、旅游景区等重点区域倚门出摊、占道经营、牛皮癣等市容突出问题进行整治，共清理整治占道经营倚门出摊4000多处，清理横幅标语、沿街广告牌等各类违法户外广告2000多处；开展联合执法集中力量整治车辆违规停放，做好上街规范摆放非机动车、张贴机动车停放温馨提示单等工作，创建文明城市期间现场处罚1000多起，清拖非机动车辆600多辆。同时出新和新增非机动车车位800多处，堵疏结合极大改善了非机动车乱停放现象。

五是全面推行“雨水井井长制”。根据上级推进落实“井长制”工作要求，去年在全区先行先试，确定栗园路、天河路两个路段，试点推行“雨水井井长制”工作。已完成对主城区、城郊部51条道路，共计5900口雨水井统计工作，对31条主要道路的3560口雨水井建立“雨水井”数据库，完善1041块雨水井二维码标牌，发放“告店主、居民的一封信”5000余份，大力宣传推行“井长制”工作。