电力建设范文

导语：如何才能写好一篇电力建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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海南水能理论蕴藏量平均功率为84.22亿kW，年发电量73.78亿kW・h，技术可开发量平均功率为76.08万kW，年发电量21.03亿kW・h，可建电站85座。主要集中在昌化江、南渡江、万泉河等流域。昌化江建有大广坝装机26万kW，是全省最大的水电站，其拦河坝长5842m，号称亚洲第一长坝，万泉河上有牛路岭水电站8万kW，北门江上有南丰水电站2.5万kW，南渡江上有松涛水电站2万kW。油气资源潜在储量500多亿t，仅南沙群岛为200亿t。故尔成为东南亚毗邻各国垂涎的目标。琼岛沿岸有丰富的油气资源，主要分布在北部湾、莺歌海、琼东南一带面积12万km2，另有远景储量地域约6万km2。已开发的崖13-1汽田，年产天然气34亿m3，供香港及民用29亿m3；东方1-1气田一期可产天然气16亿m3，二期8亿m3。风能资源蕴藏量64万kW，建有东方风电场，装机19台，总容量8750kW。

由于历史上经济落后，加上日寇的掠夺和溃退前的破坏，解放前夕，海南已陷入百业肖条，民不聊生的境地。解放后到1978年的28年间，由于地处海防前哨，国家投入少，基础设施严重不足，长期以来是一个缺电地区。1988年4月从广东分出设立海南省后，成为中国最大的经济特区。“八五”是海南电力发展的黄金时期，共投产70万kW机组，几乎较“七五”末翻了一番。期间外资开发的洋浦电厂31.55万kW和清澜燃气机组15万kW相继投产。与此同时还建成三亚南山燃气机组10万kW。成立特区初期，海南是一个以农业为主的地区，其特色产业是橡胶园以及热带果菜，粮食作物一年三熟，全年可源源不绝送货北上。但第一产业用电稀少，而第二产业又欠发达，第三产业仅旅游业蒸蒸日上，但耗电不多，致使洋浦和清澜电厂一直处于闲置状态。全国各地借鉴深圳开发初期房地产蓬勃发展，大量资金涌入开发地产，可是海南基础设施太差，外资进入却停滞不前，经济情况不佳，为此国家采取紧缩政策，泡沫经济迅速破灭，留下了一片“烂尾楼”。“九五”期间电力建设进展缓慢，仅海口电厂新增2×12.5万kW机组，将原2×2.5万kW燃气机组支援新疆巴楚电厂。洋浦电厂外方撤资由中方购回，并将2×18万kW燃油机组改成燃气，单台功率升为22万kW，但由于供气不足，时开时停。截止2005年末，全省装机164万kW，发电量81.64亿kW・h。1996年至2005年的10年间，发电量年递增率仅为4.8％，远低于全国平均水平。“十五”期间，随着环岛高速公路以及粤海铁路贯通，基础设施面貌大有改善。国家又部署若干特大项目人琼，诸如中石油600万t炼油、中海油化肥、甲醇、三聚氰腔、日本马自达15万辆桥车、印尼金光集团纸浆、海口药谷等工程，预计将拉动电力需求200-300万kW，随着这些工程逐步投产，“十五”末电力显得紧张起来。

“十一五”期间，电源建设将有所发展，2006年上半年海口电厂“以大代小”工程首台33万kW燃煤机组投产，2007年安排清澜电厂扩建18万kW联合循环机组，2008年投产海口第二台33万kW机组，2009年上半年投产琼西LNG(液化天燃气)2×35万kW，2010年上半年投产清澜一套35万kW气电。为此，计划在西部昌江沿海建设一座300万t LNG接收站。前几年“达维”台风的施虐，使海南全网瓦解，同时目前“大机小网”也会引起电网不够稳定，南方电网有意粤琼连网。联网工程包括新建海南福山500kV变电站，新建广东徐闻高压电抗站，建设广东湛江――海南福山的500kV联网线路。联网线路采用架空线和海缆混合方案，线路总长178.7km，其中海缆34.7km，可输送电力60万kW。

1943年以前，海南几乎没有电网。日本入侵后，于1943年11月在西部建起了全长80km的东方水电站――抱板――石碌和八所的66kV输电线路，开始形成小型电网。但到1948年全部被盗而毁坏，直至1958年5月恢复。1969年5月南丰――海口全长100.4km的110kV高压输电线投运，其后随着牛路岭、响水、又河等水电站的建成，一系列110kV输电线路投运，到1986年12月19日，基本形成110kV的主网架。1990年10月开始建成马村至永庄60kin长的220kV双回线，接着又建成永庄至玉洲，马村――洛基――鹅毛岭――鸭子塘单回线，形成琼北、琼西、琼南220kV主网架，“十五”期间又陆续建成鸭子塘――红石――官塘――文昌――玉洲的220kV单回线，至此琼岛220kV琼岛线路形成。截止到2004年底，全省拥有220kV线路1145km，变电容量176万kVA；110kV线路2021km，变电容量309万kVA。“十五”初海南成为电力富裕省，但随着大工业项目的逐步投产，“十五”末又显得不足。为此，在电源领域内，去年华能集团与省府签订协议，将有琼西新建2x30万kW机组，分别于2009年4月及2010年4月投产，同时还建设戈枕水电站8万kW，预计2009年投运。预计到2010年全省装机可达420万kW左右。

海南电力现状如表1所列。

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关键词：进程；建设；优化；电力建设环境

1 目前电力建设环境现状

为了适应国家计划经济体制的变革及其作用的逐步深化，我国电网事业不断适应形势需求，努力强化建设力度并实现了迅猛、高速发展。但是就目前而言，随着电网建设力度的逐步加强，发现在一些个别地区仍然存在着一些主要问题，如某些地区手续难办理、工程施工状况不良，导致不少供电产业部门为之头疼，不仅造成了国家资产资金的浪费，同时进一步加大了电网建设所需的营运成本，影响工程如期投运。因此，为了保证当前电力建设事业工作的得力开展，优化电力建设环境势在必行。

2 优化电力建设环境的必要准备

2.1 相关法律法规的健全

由于我国近些年来经济、科技等的迅猛提升，现行法律所体现出的时势要求及具体规范、规定等，与当前诸多产业及领域的发展需求已经逐步偏离。但是我国法律法规的政权意志体现、约束、规范作用的发挥仍然能为诸多行业、领域提供必要的法律保障。因此，要不断完善电力设施保护法的相关法律法规，同时对地方政府而言，要能够结合具体惩治情况逐步赋予其行使处罚权，以此提高执法质量与效率。此外，应当细化损害电力法律有关损害、损坏基础电力设施的惩治机制，明确具体行政处罚范畴及惩治力度。

2.2 政府要高度重视

由于供电企业的性质和权限，对于在施工中出现的矛盾和冲突，仅仅靠供电部门难以处理，政府的大力支持和协助是化解矛盾的最有效办法。因此，当地政府可以组织成立由分管领导任组长的电网建设协调领导小组，负责解决电网工程建设过程中出现的问题，对电网建设涉及的政府和有关部门应办的手续，按照招商引资项目的办理限时完成，各级计委、经贸委、财政、城建、国土资源、公安、重点办等部门要当好“配角”，主动为电网建设服务。

2.3 建立的良好舆论环境

电力项目的建设工作在舆论效应一面，也应当强化做好新闻媒体的舆论环境建设及推广，即结合供电单位的具体情况做好宣传，利用好新闻媒体舆论效应协助部门设施工作的建设及开展，进而让广大百姓及社会其他组织机构认识到加强电力设施建设及优化建设环境的重要性，既利国利民，又促进了电力事业的蓬勃发展，从而一旦在电力设施建设工作中发生损害公众利益的事件，媒体能够第一时间向民众普及推广开来，从而让社会群体的对电力设施的保障意识；对电力部门而言，也应当强化自身的大局利益观，重视大局、避免“小农思想“形成。

3 打造资源优化配置平台、加快电网职能建设、提供优良电力设施建设环境的实施举措

一方面，我国经济正处于稳步上升发展阶段的供需格局当中，需求电网建设工作能够快速发展，提供优质电力，为国民经济增长奠定产业基础，同时也为民众及其他组织机构提供坚实的电力输配平台；另一方面，国家国民服务经济的增长与当前国家生态环境建设工作的开展需相互协调并进发展，这就要求电力产业及部门单位的工作任务重点要以提升综合效益为主，兼顾产业经济及实现清洁环保、促进节能化的经济活动能顺利开展。因此，当前为了强化电力产业在国家国民服务中的重要地位，就要加强电网智能化建设，为电力系统优化设施建设环境、资源配置所需提供必要基础保障。

3.1 为满足国民服务经济发展需求，电力环境建设方向要考虑外延及内涵

总体来说，我国电网及电力建设规模还相对滞后，尤其是随着经济持续的增长，为满足未来用电需求，加快国家电网建设、优化电力建设环境就显得更加重要。所以为了考虑国家电网建设走持续化发展道路，就要考虑电力建设方向的内涵及外延两个层面。但是近期仍要以外延为主，即优化电网建设结构构架，以提供可靠、优质电力为主，进而不断提升电网智能化发展水平、建设效率。

3.2 满足区域化、范畴化的资源配置需求，供电侧和用电侧并重

我国整体资源分布于地区的实际生产力发展很不协调，另外一些国内客观存在的制约因素限制，如土地、重要能源、环保需求、物流要求等因素的制约以及这些影响程度的提高，使我国电力建设必须要重塑资源配置，进而才能立足实际与根本，逐步推进能源战略的高效实施。也就是说，当前电力建设的主要工作任务及内容应当重视输配电能力的提升；不断强化城市与农村的配电需求及互通能力，实现高效、方便、快捷的供需用电服务；此外，还要根据建设力度及电力现有发展水准，加强电力建设增值服务水平，真正提高资源的整合及利用率。

3.3 满足可再生能源大规模集中开发和分散式发展的需要

我国与欧美国家风电光伏发电方式不同，这是由于我国可再生能源人均划分开来就显得不足，因此我国对于可再生能源的利用与开发应当考虑集中于分散的方式并重进行，并以集中形式为主，而对于风电可再生能源的开发、利用应当以电网为主要基础，结合当前先进技术作为主要依托，实现能源的集中接入与较大规模的远距离配送；同时还要透彻研究分布式再生能源的具体应用特点及结构条件，采取因地制宜的配电接入方式协作电网建设所需，实现电力产业及工业的长远化发展。

3.4 提升电能在终端能源的消耗比例，促进节约型能源的和谐发展

我国煤矿产业所占能源比重较大，因此我国在此种格局下主要依托工业化石能源、煤碳能源等的集中开发形式为主，并着力发展和谐社会、生态社会，以提高环保水准，即电力产业能源开发与生态经济并重发展。所以加强电网智能化发展水平，推广节能型能源建设势在必行。为此电力产业为全面优化电力设施及建设环境，应当大力推动智能电网建设，以集中智能设备大规模应用为主、协调分布式电能源的发展，加强电能在终端能源的消耗比例，真正意义上的实现节能减排，为电力建设所需提供优质外部环境。

4 结束语

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第二条本省行政区域内的电力规划与建设，适用本规定。

第三条电力发展规划应当根据本省国民经济和社会发展的需要制订，并纳入本省国民经济和社会发展计划。

电力发展规划应当贯彻节约用地和环保原则，符合国家及电力行业标准和技术规程、规范，并与本省电力负荷的增长幅度相适应。

第四条电力设施的新建、扩建、改建等建设项目(以下简称电力建设项目)应当符合本省电力发展规划；电力建设项目使用土地应当符合本省土地利用总体规划和城市总体规划。编制土地利用总体规划应当按照本省电力发展规划，统筹安排电力建设用地。

任何公民、法人或者其他组织不得随意占用符合电力发展规划的电力建设项目使用的土地，不得随意改变其使用性质。

第五条纳入相关规划和计划的电力建设项目，电力建设企业、电力生产企业或者电网经营企业等(以下简称电力企业)在项目建设施工前一年，应当将电力建设项目使用土地和架空线路方案征求相关地级以上市人民政府的意见，同时将该项目使用土地和架空线路方案抄送相关县(市、区)人民政府。地级以上市人民政府应当在收到征求意见之日起30日内书面回复。

电力企业应当依照基本建设程序办理电力建设项目的报批手续。国土、规划、林业等相关行政主管部门应当在法定期限内办理许可手续。

第六条电力建设项目需要使用土地的，依照土地管理法律法规的规定办理。

第七条电力建设项目征地拆迁补偿，按照《*省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法》确定的区域和标准执行。

第八条征地拆迁工作由市、县人民政府负责组织实施。

对征地中权属有争议的土地，所在地县级以上人民政府应当在6个月内调处争议，确定权属；跨行政区域的，由上一级人民政府调处确定，将征地拆迁补偿款支付给权属单位或者个人。

对征地补偿标准有争议的，由县级以上人民政府组织协调。协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。

第九条架空电力线路的杆、塔基础占用土地的面积，按照以下规定计算:

(一)塔以其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；

(二)拉线杆、塔的主坑和拉线坑，按每坑2—3平方米计算；

(三)用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙，以其实际占用面积计算。

第十条架空电力线路的杆、塔基础用地，在初步设计审批后，由设计单位按照地级以上市行政区划对沿线的杆、塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，由电力企业向沿线所在地地级以上市国土资源行政主管部门备案，不办理土地使用权证。需要拆迁补偿的，按本规定第七条、第八条、第九条规定执行。

架空电力线路的杆、塔基础使用林地的，由电力企业依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。

第十一条架空电力线路保护区不实行征地，不办理土地使用权证。

因架空电力线路建设及安全运行需要，电力企业需要在架空电力线路保护区内砍伐原有的种植物或者清拆合法的建筑物(构筑物)的，按本规定的第七条、第八条、第九条规定执行。

第十二条新建架空电力线路距离地面较低，可能危及电力设施安全，需要砍伐林木的，应当依法缴纳林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费等费用；架空电力线路距离地面较高，不需要砍伐林木的，不缴纳林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费等费用。

在架空电力线路保护区等电力设施保护区内，任何公民、法人和其他组织不得再种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。新种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物，电力企业有权进行砍伐，并不予支付任何费用。

第十三条在水力发电厂水库最低运行水位以上至库岸第一分水岭脊之间的区域，属于水力发电厂使用的水库保护区。

在前款规定的水库保护区内，建设道路、桥梁、码头、渡口、取水口、排污口、管道、缆线等工程项目，需要跨库、穿库、临库、穿堤的，应当在申办建设用地规划许可证前征求电力企业意见，按照基本建设程序办理报批手续。

第十四条调整电力建设规划和电力建设项目使用的土地，应当征求电力企业意见，依法报城乡规划行政主管部门批准实施。给电力企业造成损失的，建设单位应当依法给予补偿或者赔偿。

第十五条电力建设项目与市政、绿化、公路、铁路、航道、桥梁以及其他设施的建设发生相互妨碍时，应当按照规划在先的原则协商解决。造成损失的，按已发生的直接损失补偿；涉及拆迁、复建的费用，由双方协商解决；对不需拆迁、复建的，应当采取防护措施后，方可进行建设。

工程建设妨碍电力设施时，应当事先与电力企业协商，有关拆迁、复建、采取防护措施等费用由工程产权单位承担。

第十六条城市负荷中心区电力建设，需要使用管道(管廊)的，该管道(管廊)由市政建设管理部门统筹建设。

第十七条各级人民政府及其国土资源行政主管部门对非法占用电力建设项目用地的行为，应当依法查处。

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1.1建设人员素质水平

由于在电力建设工程施工采用的主要用工方式就是农民工与劳务工这样的临时性工种，这一群体是当成临时聘用实施简单体力劳动，从其能力水平上显得良莠不齐，那么所接受劳动安全教育内容简单时间短，使得电力建设工程这一群体面临比较大安全隐患。施工人员即便是获得长期性的聘用合同，他们从事电网施工作业的时间也显得比较长，现场施工经验比较丰富，而且接受的安全教育显得相对来说比较规范与完整，其存在一定程度安全技能与意识，可是他们当中相当一部分尚未做到深入理解，同样导致在现实作业过程出现安全事故可能。电力建设工程项目管理者绝大多数都是来自于基层，其现场经验比较丰富，可是文化水平比较低，这就使得从事相应的管理工作其主要凭借长期积累的经验，创新精神与先进知识比较缺乏，依然存在安全隐患。

1.2交叉作业的诸多工种使得面临各种危险源

不管是哪种建设工程都会面临多变施工现场环境与交叉作业的多工种，这种情况同样存在于电力建设工程。在作业过程当中施工队伍专业不同往往所面临的危险源不同，即便管理者在全局上实施相应的统筹安排，可是受到不能够做出预测突发事件导致工期滞后或者提前，这都会存在着可能使得工种与专业不同使得交叉作业让发生安全事故概率增加。

1.3协调组织施工过程弊端

由于在电力工程施工工程当中会牵扯到多个部门，在工程的各个不同阶段，各个部门承担的责任并不相同，繁琐的手续办理与审批流程，这对工程进展造成很大程度制约，导致利用有效工作时间效率极大的降低，而且在这一过程当中，往往会造成一定程度的麻烦监管实施项目的诸多领域。

2建设电力工程安全管理措施

一是做好应急预案的制定与定期演练。要想将施工过程比较容易导致的安全施工环节做到积极应对，使得发生事故所导致的损失降低到最低限度，这就应该专门成立相应的应急小组，以便可以将施工环节存在的问题做到及时分析，根据施工现场比较容易导致安全事故的危险环节、危险部位、危险源做好应急预案与措施的制定，而且成立起相应的安全管理体系，以便能够实现责任到人与区域专责，确定正常运作应急设备，实施演练应急预案，将应急能力得到全面系统的提升。二是现场安全管理措施。这里所提到的安全管理，其中包含的主要内容就是将人或者物所具备的不安全的状况与行为减少、防止，将安全隐患予以消除，使得能够杜绝发生安全事故。在施工之前必须各级实施项目的诸多环境做好详尽安全预案与工作计划，全方位监管物或者环境的不安全状态与人的不安全行为，在施工完毕之后还必须做好相应的检查工作。而且在这一过程当中，必须实施相应的日常性排查隐患工作，使得检查安全文明施工得到有效强化，将实施项目环节诸多有害因素与危险源消除。三是施工组织管理。建设电力工程必须严格遵循《电业安全工作规程》《、工程建设标准强制性条文（》电力工程部分）等这些国家规定，除此之外，还应该对一些地方行业标准遵循，这样就能够使得操作可以根据本系统实施相应的安全规程，以便能够将标准化管理施工过程进行强化，对于违反劳动纪律、违章操作、违章指挥的行为坚决杜绝，使得安全管理做到全过程与全方位。

3当前建设电力工程的质量控制措施

一是对工程质量造成影响的主要因素。由于建设电力工程存在比较广的范围，工程质量会受到诸多因素影响。比如施工过程部分具体工作方法、工程机械、使用材料以及现场气候地形等都往往直接影响工程质量。从本质上进行分析，人这是最终完成工程必须依赖的，对电力建设工程质量造成影响的因素是建设电力工程人员的技术水平、文化水平、职业道德、决策能力等。二是选择工程项目参与单位。实施项目必须借助于原材料供应商、监理单位、设备供应商、施工单位等诸多单位共同协作参与。选择参与单位过程当中，必须要严格贯彻执行招投标制度，以便可以选择出良好业绩、过硬综合素质、资质相符的单位，从而能够对工程质量提高必要的保证，将成本节约下来。三是选择和监管材料。由于波动的材料价格极大的影响电力项目工程造价，针对这样的情况，这就应该对市场动态第一时间掌握，而且还应该将中间环节减少，这样就能够对采购成本与材料质量提供必要的保证。成品、半成品、原材料质量往往会对工程质量造成直接影响，这就使得不但要对进场实物进行检查，还应该对质量保证书检查，还看性能、规格、型号是否与要求相符。在安装、堆放、运输环节监控易污染、易潮、易碎的设备与材料。四是管理技术变更。调整工程项目的标准、规模、功能，设计环节的错漏或者不完善，加之施工环节导致的实际问题往往都会发生设计变更，当出现设计变更，势必会一定程度影响工程的质量、进度与成本控制。五是加强工程管理中监理的作用。针对的当前对监理工作职能真正进行明确的法律文件并不完善，相当一部分监理公司实施的项目聘任制导致面临不固定的监理人员，极度缺乏拥有管理经验和技术的复合型监理人才，这样就使得监理不但不能将一协调、二管、三控的作用充分发挥出来，更为严重的是频繁导致蒙混过关、敷衍了事等这些不负责任行为。根据这样的情况，国家相关部门必须加快步伐出台相关的工程监理法律法规，监理机构对建设单位负责的过程当中，还应该积极主动的自我完善，对社会负责，结合自身能力水平，针对性的做好学习，以便全面提升自我修养与专业素质，这就为顺利完成相应的工程奠定坚实的基础。

4结语

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电力建设项目的进度计划管理是指项目立项后，科学、合理编制进度方案并付诸实施的过程。本文分析项目进度计划的定义、基本特点，当前存在的问题及应对措施以及项目进度计划的具体实施流程。

【关键词】

电力；建设；进度；计划；管理

作为国民经济的支出型产业，电力工业在社会发展中发挥着至关重要的作用，应该得到足够的重视。伴随着工业化进程的加快，社会对于电力的需求不断增加，电力建设项目的数量也随之增长，考虑到电力在社会生产以及人们日常生活中的重要性，一般情况下，电力工程项目的建设工期相对较短，做好进度计划管理工作，确保电力建设项目的按期交付，是非常重要的。

一、项目进度计划定义

所谓项目进度计划，简单来讲，是指在工程项目的建设中，按照总的工期要求，对每一个环节的起始时间进行明晰，方便进行进度的管理和控制。在对项目进度计划进行执行的过程中，需要经常性地对工程的实际建设进度进行检查，看其是否与进度计划的要求相一致。如果发现实际进度与进度计划之间存在偏差，则应该对偏差产生的原因进行深入分析，采取相应的补救或者调整措施，以确保工程进度的合理性。对于项目进度计划的管理，应该包括计划的拟定、执行、检查以及调整，确保其能够贯穿于项目建设的全过程。进度计划管理是项目管理中一个非常重要的组成部分，起到一个承上启下的作用，能够将计划与实际联系在一起，实现资源的优化配置，进而确保施工的顺利进行。不仅如此，进度计划管理的质量还是评估建设项目技术水平以及管理水平的重要标准，施工单位和监理单位能够以此为依据，实现对于现场施工管理状况的评估和考核。

二、项目进度计划的基本特点

项目进度计划的特点主要体现在三个方面，一是全面性，一个合格的进度计划，包括了建设项目实施过程中的所有环节以及全部事项，能够为进度的管理和控制提供良好的参考；二是严肃性，在进度计划编制完成后，还需要经过相关部门的审核和评估，确保计划的严肃性，只有这样，才能够为进度的衡量提供可靠标准，实现对于进度偏差的有效控制；三是层次性，在建设项目管理中，存在有多个不同的管理层次，处于不同层次的管理机构应该具备相对应的进度计划，如建设方的策划性计划、承包方的指导性计划以及分包方的操作控制性计划等。

三、电力工程项目进度计划管理现状及应对

（一）缺乏有效的前期准备

从目前来看，电力工程项目在建设过程中，普遍着前期准备不足的情况，影响了建设的顺利进行。例如，部分尚未经过审核的项目却已经投产，没有将接入系统列入进度计划中，导致在接入系统建设时存在着突击建设的情况，工程质量难以保证。同时，一些单位和部门为了提高政绩，无视工程的影响因素和工期，盲目加快施工进度，同样会影响工程的质量。对此，应该切实做好前期准备工作，强化管理，对组织机构进行健全和完善，按照专人进行负责前期工作的实施和监督，并对其中存在的问题进行处理，严格按照相关规范和设计要求完成前期准备。

（二）进度计划出现偏差

导致进度计划与工程实际进度出现偏差的因素是多种多样的，一是进度计划的编制缺乏合理性和准确性，存在与施工实际脱节的地方，导致计划失去了应有的指导作用；二是存在认识上的误区，在施工过程中不愿受到计划的束缚，按照自身的习惯进行施工作业。针对上述问题，一定要讲求进度计划编制的准确，要深入了解项目各专业各环节的实际情况，预判现场可能碰到的问题，合理留存工作时间，注重各工序科学、艺术的搭配。确保进度计划符合现场的实际。同时要严肃进度计划的刚性，以计划约束进度，配套严格的考核制度，确保计划的有效执行。

（三）进度计划缺乏精准性

主要是在对进度计划进行编制的过程中，没有对相关因素进行充分考虑，导致进度计划过粗或者过细，若计划过粗，会影响其指导作用的有效发挥，无法及时发现施工中存在的问题；若计划过细，则很容易人为割裂工艺之间的相互联系。例如，变电站主变技改工程包括土建工程、电气隐蔽工程、主变本体就位、附件安装、电气及油气试验等工序，可以采用粗计划，将其看做一个整体进行作业和控制。

（四）进度计划缺乏重点

在部分电力工程进度计划的制定中，为了避免出现缺项漏项的情况，往往事无巨细，将所有环节和涉及的事项全部囊括其中，导致进度计划过于庞杂，缺乏重点，无法实现对于进度计划的跟踪管理。而从当前电力工程项目的实践分析，进度计划只需要对主要的资源和工程量进行加载，并以此为中心，开展相应的管理即可。

四、项目进度计划的具体实施

一是应该从电力工程项目的立项、可行性研究以及前期准备工作进行全面分析，以此为依据，制定下发年度的投资计划，对工程项目的开工与投产时间进行初步确定。二是应该结合项目的投资计划，制定出切实可行的设计、招标以及施工计划，对一些关键环节的进度进行把握，对计划的实际执行状况进行监督。三是施工计划流程。①主单位根据电网工程施工计划编制各工程的里程碑计划，及时对工程施工中出现的问题进行协调，以保证节点进度计划的顺利完成。②监理单位根据里程碑计划编制工程一级网络计划，并根据实际工程进度，对一级网络计划进行滚动修正，确保一级网络计划的顺利进行。四是设计计划流程。①设计单位根据年度电网工程设计计划的要求，按时交出满足质量和深度要求的初步设计文件。相关单位组织审查。②初步设计批复后，设计单位向项目负责单位提交项目设计组织大纲，明确施工图卷册目录、出版顺序及图纸送交时间。五是物资设备采购计划流程。①进行集中规模招标的设备、材料，在初设审查纪要下发后由设计单位编制完成技术招标文件。②设备和材料的供应合同由项目负责单位与中标厂商签订，供货合同的履行由合同签订单位负责。③对按规定要求监造的设备，项目负责单位要委托有资质的单位和人员进行监造。对没有进行监造的主要设备，项目负责单位要组织有关技术人员进行出厂验收。

五、结语

总而言之，项目进度计划管理作为电力工程项目管理中一个非常重要的组成部分，其作用是十分巨大的，直接影响着工程的进度和质量。因此，相关电力施工和管理人员应该充分重视起来，针对电力工程项目进度计划管理中存在的问题，采取合理有效的措施，做好进度计划的管理工作，推动电力事业的健康发展。

作者：林巧云 单位：国网厦门供电公司

参考文献

[1]姚玲珍.工程项目管理学.上海财经大学出版社，2003.

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清单编制人员要通过阅读工程招投标文件,充分理解招标工程要求,具体包括项目范围、工程地点、投标报价计取的内容、采用的计价方式、定额及取费标准、材料价格调整时间等,如若有疑问,应及时与建设单位、招投标文件编制单位联系予以澄清,取得一致意见.。通过熟悉工程图纸及有关设计文件、标准、规范、技术资料等,了解设计技术标准及参数、工程类型、建设规模、控制楼及杆塔结构类型、地质地形特征、设备及材料的规格型号及数量等"。要认真阅读其关于工程计价部分的条款,掌握计价的原则标准,确定甲方提供材料的范围、数量、金额、计价方式"特别要重视补充通知和答疑纪要,它们是招标文件的补充,主要是补充说明工程量清单编制的范围及标准、材料金额的确定及标准等"。在条件允许的情况下,清单编制人员应到施工现场进行现场踏勘,了解施工地点的地形地质、现场环境、交通运输条件;与设计文件和招标设计图比较,是否有出入,以确定余土外运距离、线路地形系数、设备进场是否需要进行路面处理及采用辅助方式等"。清单编制人员应认真阅读招标文件,全面准确理解招标文件的编制说明、编制范围、费用计算以及其他要求,应对每一个清单项的工作内容进行细致的分析、计算,准确表述,尽可能避免暂定项目,以免造成后期工程管理的被动"。在实际工作中,有的对工程项目特征不进行描述,只是简单指向图纸、标准图集的做法,使得工程量清单不是一个相对独立而又完整的材料,出现了总说明或分部分项特征表述不清楚等问题,导致投标单位无法合理报价,给投标人采用不平衡报价提供了条件,故应保证招标工程量清单的完整性和准确性,避免合同履行中产生不必要的纠纷"。在进行清单工程量计算时,应依据招标设计图所标明的尺寸、数量,按照5电力建设工程量清单计价规范一火力发电工褂(D>jr5369一2011)规定的工程量计算规则和计算方法,详细地算出工程量"工程量清单项目的数量要计算准确,防止由于工程量清单数量不准确,给投标人提供不平衡报价的机会"。措施项目是指为完成拟建项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目"编制其费用清单时,要按工程实际施工技术和施工方案计列,按实际计取"。在工程量清单编制时,对于不确定价格的特殊材料可设为材料暂估价,如建筑装饰材料,输变电工程的控制电缆、金具等装置性材料等;建设单位购置并提供的设备、导线、电缆、铁塔塔材等设为甲方提供设备材料:有可能发生较大变更或不确定的项目可设为专业工程项目以备调整,如消防工程"。

招标控制价是招标人根据国家或电力行业建设主管部门及公司颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的、扣除招标人采购材料费后的、对招标工程限定的最高工程造价.招标控制价是投标单位投标报价的上限控制点,对合理控制电网建设项目的工程造价起着举足轻重的作用"。(l)熟悉工程量清单所列的分部分项工程量清单、措施项目、其他项目的项目内容、项目特征及工程量等,不明确部分要予以澄清"伦)掌握工程量清单所涉及计价要素的信息价格和市场价格,依据招标文件确定其价格.根据招标文件的要求,搜集招标文件约定的材料最新信息价格并进行市场询价"(3)分别对分部分项工程量、措施项目、其他项目、规费项目、税金项目清单计价"根据5电力建设工程预算定额6规定的工程量计算规则分别计算分部分项工程、措施项目的工程量,并选择合理的预算子目进行套价计算,费用的计取应按照5电网建设预算编制与计算标准6所规定的费率进行计算"(4)工程造价汇总、分析、审核"巧)成果文件签认、盖章,提交成果文件"。(l)招标控制价的编制必须实事求是,严格遵守规定,秉公合理;同时,还要兼顾建设单位和承包商双方的合理利益"¿要与招标文件的要求一致,并结合施工现场实际情况,确保招标控制价列项及计算规则的准确性"(3)注重施工组织设计,选择安全可靠、科学合理的施工组织设计是编制出科学合理的招标控制价的前提"(4)合理的设置暂估价,正确计算人、材、机的价差,将其列入招标控制价"临)单价套用要合理,注意单位换算的准确性"。

电力建设工程项目通过招投标方式选择施工单位,建设单位可获得不低于成本价情况下的优惠,施工单位可以通过成本管理,增加效益,提高企业竞争力"清单招标模式在项目建设中对于合理控制工程造价起着重要作用"因此,在工程实践中要重视工程量清单及招标控制价(或投标报价)的编制"工程量清单的编制要完整、准确,招标控制价(或投标报价)要科学合理"。

本文作者：车黎明工作单位：江苏省电力建设第一工程公司

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从电力建设的工程状况和特点出发，详细地分析了电力建设过程中工程监理情况，探讨并分析了监理中存在的问题。提出合理化监理流程，为更好地推行电力工程监理工作，调动电力建设工程的各项资源，合理利用并优化资源配置，使电力工程项目向着良性方向发展。

【关键词】

电力建设；工程监理；有效措施

1引言

我国监理制度和管理模式仍处于发展初期。监理公司为施工现场提供的服务既是无形的，也是有形的。基于此，为更好提升监理的产品质量，要求强化工程现场质量监督管理工作，全程控制施工现场，完善考核和评定工作。

2电力建设的工程特点和监理现状

2.1电力建设工程特点

电力建设工程相较于其他行业，具有突出的行业性特点：比如资金、技术的密集、质量安全要求高、配套设备和协作单位较多，整体的建设周期偏长，且建设项目的规模较小，这些差异性都会影响电力企业的施工时间和质量。

2.2电力建设中监理工程的现状

2.2.1监理制度局限在施工阶段

监理施工中要求监理制度贯穿于施工活动的始终，通过对采购、制造、安装和调试的过程监督，确保工程顺利进行，业主结合自身需要,可选择全过程监理或者阶段性监理。但目前我国的监理工作仅局限在工程项目的初期施工阶段，业主需要在工程施工前做好监理单位施工招标。监理单位做好招标委托后，工程活动进入施工的初期阶段。但此监理模式让施工和监理人员没有监理意识，监理人员施工之前对施工活动没有较好的认知，没有做好前期准备。故此，要在施工中做好监理，不能只做到事中和事后控制，更要做到在事前控制[1]。

2.2.2业主不清晰监理关系

监理工程师作为监理现场的惟一管理人员，主要是受到业主的委托进行监理活动，故此监理活动需由监理工程师监督与管理[2]。业主的想法和意见都要通过监理工程师传达，但在整个施工中业主是施工的核心，所以，施工方应尽量满足业主要求。为更好地完善监理工作，做好后期的评估与考核，虽然业主不需直接管理和对接项目，但也有参与的权利。由此可见，业主的很多行为规范都关系监理工作能否顺利开展，目前很多业主对监理工作的管控力度不够，不通过监理工程师就将工程监理任务直接下达给指定的承包商，造成监理工作中存在不必要的监理纠纷和监理误解，有些监理人员遭遇到此状况，就会将监理责任全部推给业主，导致监理中责任不够清晰、扯皮和推诿的现象时有发生[3]。

2.2.3提升监理工程师的素质和能力

监理工程人员整体素质的高低，是关系到整个项目能够顺利实施的关键。目前，大部分的监理单位施工人员都是由原来从事工程施工的人员转化而来的，这部分人员确实有一线工作经验，对整个工程的流程有较好的把握，工作中能做到勤勉克己，但他们长期以来从事的是一线生产，缺乏科学的监督和管理方法，特别是在监理方法和综合协调方面，对工程建筑中涉及的经济建设、法律法规规定没能进行深入的探究，工作中沿用传统的管理模式进行管理，照搬原有施工企业的管理模式，虽然有些管理模式比较先进，但由于不适应现有企业管理制度，所以实行过程中存在很多问题，还有部分施工监理人员不能准确地定位自己的职责，将自己的工作等同于质检员工作。

3电力工程建设监理管理的有效策略

3.1营造和谐的管理环境

电力工程建设需要在和谐的环境中进行。和谐的工程管理环境要借助于各方努力，不仅有业主方，更有施工和监理方的参与。业主是电力工程建设中最为核心的一部分，具有重要的责任，业主要加强监理公司中协调职能的监督和管理。监理公司主要的工作职责是沟通业主和承包方，作为两方联系和沟通的桥梁，工作的任务是处理双方的反馈信息，处理不同类型的矛盾，从而形成系统完整的工程管理环境，齐心协力地完成好工程建设项目[4]。

3.2加强设计理念监管

设计监理是工程建设监理中最为重要的环节。作为监理工程师不但要认真审核施工图纸，更要对现场文件做细致的比对，若发现问题存在争端就要在工程活动实施之前纠正这些问题，避免错误延续[5]。如青海和宁夏的某电厂工地，就因为汽机冷段管道在K2轴上施工时不慎导致失误，让汽机内高中压缸中的进气口和内缸出气口相撞，产生低温过热器的温度超过标准，为现场的施工带来诸多的不便。遭遇到此问题后，现场的监理工程师业务水平较高，能及时了解事件情况，沟通厂商做好设计和制造的协调，让问题在刚出现时就得到处理，保障整个工程顺利进行，确保工程的工期和质量。国内部分企业在设计时忽略设计质量这个重要问题，不重视工程前期的设计工作内容，更不重视后期监督工作的跟进。现在国内的很多大型电力工程建设中多受法律与法规的制约，但前期设计阶段没有相关条款制约，盲目地开展后期施工，在施工完成后很多问题暴露出来再进行补救，这只能阶段性地解决问题，后期问题仍然存在。有很多电力建设项目出现问题时，由于监理工程师施工监管中业务精熟，责任心强，不但能发现问题，更能解决问题，避免灾难性事件频发。

3.3设备监理的质量

工程项目建设中，工程的关键性项目对工程的质量产生较大的影响，关键性设备的制造、设计和周期都会影响项目的质量、工期和后期投资情况，对后期投资中产生的生产成本和效益产生巨大影响。基于此，当前很多业主都采用关键性的设备进行驻厂监督实施———设备监理。设备监理人员匮乏，导致当前设备监造质量偏低。当前，电力工程建设中设备监理与施工监理是分开的，现有的监理公司大多为施工监理单位，设备监理单位相对偏少，并且设备监理单位的人员水平有待提高，只有解决当前这一突出问题，才能使性设备监造工作提升一个新台阶。

3.4监理绩效考核

设置监理机构时，应定期检查监理人员的证书配备状况、工作能力，以及监理人员的业务能力和工作责任心等相关内容。考核时，检查的重点是现场监理情况。实施现场监理的主要作用是监督和管理承包商的工程行为，施工考核时，要求现场监理工作人员做好工程服务，满足服务质量，最为重要的是要控制整个施工现场的现场监管状况，运用量化的方式全面控制施工现场的施工状况。

4结语

电力建设工程本身是一项较为庞大和复杂的系统化工程，是工程建设过程中安全工作的保障、目标实现的根本，所以要加强电力建设工程监理工作的力度，保证电力建设工程监理工作能够顺利有序进行，进而为电力建设工程作出应有的贡献。

作者：杨国峰 单位：山东诚信工程建设监理有限公司

【参考文献】

【1】郭立峰，郝晓军.浅析电力建设工程监理资源管理[J].水利电力机械，2013(6):35-36.

【2】丁以河.浅议电力工程建设监理的风险管理[J].建设监理，2013(12)：27-28

【3】王荣鸣.电力建设工程施工管理系统开发[J].电子科技大学，2013(1)：19-20.

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关键词：电力建设；电力工程；安全监督；管理制度；组织机构

任何工程的建设都必须强调安全生产的问题，因为安全生产是整个工程建设的命脉所在。随着国家电网结构的改革，电力建设工程也得到了迅速的发展，因此电力工程的安全监督管理也受到了极大的重视。近些年，我国电力建设工程的安全监督管理水平一直在不断突飞猛进，极大地促使电力工程保质保量的完成，为优质的工程建设打下了牢固基础。但是，仍有一些问题存在于发展的道路上，需要进一步提出问题的解决策略，促进电力建设工程的长远发展。

1安全监督管理概述

1.1安全监督管理的内涵

电力建设工程中的安全监督管理是指在电力工程施工过程中，对全体工作人员及施工现场进行的安全管理工作。电力工程施工现场是一个复杂混乱的场所，人员流动很大，工作场地十分宽广，存在许多临时性的工作搭台，施工用到的物资、材料都会临时存放在施工场地。所以，施工现场存在许多安全隐患，需要加强工程的安全监督管理，以保障电力工程建设的顺利进行。

1.2安全监督管理的重要性

电力建设工程是一项复杂的、流动的、密集的和危险的工作。我国的国土辽阔，各地区的发展水平不均衡，因此在工程施工过程中各地区存在许多的差异性，必须要根据当地实际的情况来决定安全管理的工作。而且一项工程一般都是由多个承包商共同完成的，这就存在了多个安全经济责任人，安全管理工作有很大的难度。另外，电力建设工程有时会在高空作业，施工的环境太差，工作的强度也很大，具有很大的危险系数，所以安全监督管理工作对电力工程的建设具有特别的重要性。

1.2.1做好电力建设工程的安全监督管理工作能够确保施工建设的顺利完工。在施工过程中，时刻提高工作人员施工安全的防范认知，严格控制施工现场工作人员的流动，拒绝非工作人员出现在现场，以保障工作人员的人身安全。

1.2.2做好电力建设工程的安全监督管理工作能够为电力工程带来效率保证。安全问题是工程建设顺利进行的基石，只有建立在安全的基础之上的建设才可以保证有质量、有进度、有效率，进而才可以为其带来巨大的经济效益，从而促使电力企业的良好发展。

2电力建设工程中安全监督管理存在的问题

2.1安全生产的监督制度不够完善

不得不承认，电力工程建设中安全监督管理制度的不健全是一个非常现实且亟待解决的问题。现在的安全生产监督管理制度是在电力工程建设实践中摸索着逐渐形成的初步制度体系，还应当在今后的工程建设中不断去完善和改革。在安全生产监督管理制度中，最主要的是对电力工程安全生产的规章制度的设定，它关系着电力工程建设中施工工作是否具有被约束力，能够杜绝施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理规章制度才可以保证电力工程建设有章可循，为违法违章的行为提供惩罚的依据。比如，施工中，工程现场有些施工人员不遵守安全工作的规章制度，不佩戴安全帽，登高作业时不佩戴安全带。另外，工程监督管理人员开出违反监督制度的质量监督报告等，这些行为都属于违法违规的行为，应当受到严厉处罚。

2.2安全生产的意识薄弱

目前电力建设工程的工作人员都十分缺乏安全生产意识，工程的管理人员认识不到安全生产的重要性，就会导致工作人员也不重视安全生产，容易造成电力建设工程出现安全事故。电力建设工程中，施工工作的管理层缺乏安全责任意识，就不能有效地制定安全生产监督管理制度。一部分管理人员眼中只有经济利益，却没有一套高效率、高安全系数的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的发生。另外，由于领导的不作为，对工作人员的安全教育不及时、不到位，电力建设工程中有许多短期的工作人员，有时会忽略对这部分工作人员的岗前安全教育培训，为电力工程埋下了安全隐患。

2.3安全监督的力度不到位

在电力工程建设中安全监督是安全管理中非常重要的手段，电力工程建设中出现安全问题，主要是监管部门工作出现了漏洞。在项目施工工作中，负责监管的领导和小组成员基本上都还能有责任心地去监督管理施工工作，紧抓工程的质量和安全。但是，由于施工工期时间较长，工作内容又非常繁杂，有些时候一些监管人员就会慢慢放松懈怠，对施工现场的安全防范措施布置不到位，出现失职现象，容易造成电力工程建设的安全事故。还有一些监管人员出于情面或是卖人情，帮助有过失或是触犯了监管制度的工作人员遮盖违反规定的事实，没有起到真正的监管作用。

3做好电力建设工程安全监督管理工作的策略

3.1突出电力建设工程安全监督管理制度建设

国家对于电力建设工程安全生产的法律法规已有基本框架体系，但是到了具体的项目建设上，还应当更加细化法规制度，与电力建设工程具体实施项目相匹配。

3.1.1安全监督管理工作组可以对工程项目的施工环境制定安全评估方法。安全评估的目的在于检测施工现场及周边有可能引起安全事故的危险源，提前制定有效的防范方案，杜绝工程中的安全隐患。一般情况下，电力建设工程施工的现场环境各有各的不同，潜在的危险源也不尽相同，所以安全评估方法的制定要具体细化，与存在的危险一一对照。对于不能通过安全评估要求的地方，安全监督管理工作组要对具体负责的工作人员予以批评，情节严重的要受到相应的惩罚，并且记录在工程日志中。

3.1.2制定现场处罚条例。细化安全监督管理制度之一就是在施工现场发现问题就地解决处理，这样做的目的是为了切实保护施工工作人员的人身安全，规范施工现场的行为，改变执法守法随意性的现象。制定处罚条例时要注意：一是处罚违章事情必须有确凿的证据；二是处罚要公平公正；三是处罚中要以教育警戒为目的，而不是为了罚款而惩罚。

3.2强化电力建设工程安全监督组织机构的建设

电力建设工程中安全监督管理组织机构的好与坏决定了安全监督管理的力度和效率。安全监督管理机构的建设主要是从两个方面来完善：

3.2.1建立一支业务精良的管理队伍。在整个组织机构建设中，安全监督管理的队伍建设是关键。无论在电力建设工程中使用什么样的科技技术，最终的决定性还是在操作使用的人。面对繁杂的项目工程工作，顶着巨大的工作压力，需要参与管理的人员具有超强的能力，具备过硬的心理素质，并且要求管理人员在处理安全事故时秉承公平公正的态度。

3.2.2创建安全教育的培训机构。在电力建设工程开工前，组织全体工作人员参加岗前的安全教育培训班，增强他们的安全意识，明确自己所担负的责任。不能因为安全培训需要支付费用或是耽误开工时间而被省略，不能为电力工程建设埋下安全隐患，要努力增加工作人员的安全知识，提高安全防范意识。

3.3改善电力建设工程安全监督管理模式

3.3.1加强政府的监督管理。在电力建设工程的安全监督管理工作中，政府部门应当发挥积极的职能作用，尤其是现在，政府部门正由管理型转向服务型，做好电力工程的安全监管工作是政府职能的最好体现。政府部门要转变以往的工作作风，树立全心全意为人民服务的思想理念，同时要奖罚并举，光有惩罚没有鼓励不利于提高安全工作的积极性。

3.3.2加强电力工程项目内部的监督管理。电力工程的安全监督除了依靠政府部门之外，更重要的还是要电力工程内部管理人员的有效管理。所以，一定要充分发挥工程管理部门工作人员的管理作用，明确他们的管理职责，摆正他们的工作态度，监管工作中不能讲私情、留情面，切实做好监督管理的检查。

3.3.3鼓励社会力量参与监督管理。在安全监督管理上应当动员全社会的力量，利用新闻媒介的力量，大力宣传安全生产重于泰山，曝光以往电力工程中出现的安全事故，提高人们的安全意识，营造一个人人抓安全的良好环境，提高电力建设工程的安全监督水平。

3.4加强电力建设工程安全监督管理的科技创新

在电力建设工程的安全监督管理中加入科学技术的创新管理，能够降低工程的成本，提高安全监督的管理水平，减少电力工程中安全事故的发生。在施工中可以利用物联网数据同步传输技术，实现电力建设工程施工现场的现代化管理。在工程的施工地点安装安全监控平台，对施工地实行远程监控，这些高科技的安全监管配套设施的加入，可以有效地提高安全监管的工作效率。目前这一高科技技术已经在全国范围内广泛利用和推广，得到了安全监督管理系统工作人员的一致好评。

4结语

综上所述，安全监督管理工作对电力建设工程具有重要意义，而安全工作是一项永不停止的工作，需要人们长期的坚持和重视。无论是从政府的职能部门，还是到电力工程的内部管理层，还是到社会中的普通民众，都应当肩负起各自的安全监管重担，树立安全责任意识，时刻不能松懈，这样才可以保证电力建设工程顺利竣工，工作人员都平安健康，从而促进电力事业的良好发展。

作者:常亮 单位:国网宁夏电力公司宁东供电公司

参考文献:

[1]王善东．电力工程施工中的安全监督管理措施[J]．企业技术开发，2015，（18）．

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国家标准《标准化和有关领域的通用术语 第1部分：基本术语》（GB/T3935.1-1996）中对标准化的定义为：“标准化（standardization）为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制订共同的和重复使用的规则的活动。”

由于电厂建筑施工具有地下工程施工强度大，高耸构筑物多，单体工程多且散，但系统联系密切，安装工艺对土建要求较高，土建安装交叉作业多等特点，与其他行业相比，电力建设建筑施工有其不同于其他行业独有的特点，管理难度相应加大，标准化工作也有相当难度，如果按正常的工业与民用建筑施工的特点去管理是行不通的。

本文拟对电力建设企业如何抓好建筑施工区域标准化建设管理，搞好文明施工，发表一些拙见，旨在抛砖引玉。

二、建筑施工区域标准化建设的提出、实施和内容

1.电力建设建筑施工区域标准化的特点

对于一个电力建设项目来说，建筑施工呈现出范围广、战线长、项目多、管理散、监管难的特点，单项工程区域性相对较为集中，但是，单项工程之间又具有分散性的特点。各单项工程因工作性质不同，管理和技术要求也有很大差异，例如搅拌站、钢筋场、烟囱、水塔、主厂房、输煤、化水等施工区域，各有特色且布局分散，因此，安全文明施工管理也没有统一的具体标准，管理难度相对加大。

区域标准化建设是企业现代化管理中模块化管理理论的应用，它是针对建筑施工的特点，通过对具体区域施工制订标准并贯彻实施，改变人为因素导致的随意性强、施工环境差、文明施工管理难度大的现象，对改变建筑施工安全文明管理现状具有重大的现实意义。

2.建筑施工区域标准化管理的提出

以搅拌站管理为例，搅拌站远离施工现场，是相对独立的单位，设备布置也比较固定，临时措施相对较少，因此便于施行标准化，可率先选择搅拌站进行试点，试运行一段时间之后，根据对试运行结果的分析验证，再考虑进行逐步推广。

针对原来搅拌站建设随意性大，设备颜色不统一、场地布置混乱、各类标识牌大小规格颜色零乱、管理表格不一致等现象，率先进行了搅拌站标准化建设工作梳理和规范，其目的是为了实现搅拌站的建设的快速、高效。为规范搅拌站运行各环节的管理，实行搅拌站标准化、制度化、程序化管理，做到标准统一、表格内容一致，并制订了一系列搅拌站建设及运营管理标准。该标准内容主要包括三部分：一是工作人员行为规范标准化，二是搅拌站设施标准化，对搅拌站设施、设备、构筑物的建设建立、标识、颜色实行统一尺寸、统一规格、统一要求；三是搅拌站规章制度及管理制度标准化，执行统一规章、管理制度和程序。

（1）搅拌站区域标准化管理依据：

①国家颁发的建筑安装工程施工和验收标准及有关的技术规范标准。

②国家及地方颁发的法规和汇编的相关文件。

③公司所承建所有砼工程及业主和公司QES体系要求。

（2）搅拌站区域标准化管理制度：

①混凝土搅拌站管理制度；

②混凝土原材料管理办法；

③混凝土级配管理办法；

④混凝土计量管理办法；

⑤混凝土的质量管理办法

⑥设备的管理与维护制度；

⑦拌和站生产调度管理制度；

⑧搅拌楼管理规章制度；

⑨搅拌站安全生产管理制度；

⑩搅拌站环境保护生产管理制度

搅拌站消防保卫制度；

搅拌机管理细则；

输送车管理细则。

（3）搅拌站区域标准化岗位标准：

①搅拌站站长岗位标准；

②搅拌站副站长岗位标准；

③控制室操作人员岗位标准；

④现场装料人员岗位标准；

⑤混凝土搅拌车司机岗位标准；

⑥汽车泵、拖泵操作人员岗位标准

⑦车辆驾驶员岗位标准

⑧混凝土搅拌站处罚管理办法。

通过近几年来搅拌站标准化的贯彻和执行，目前区域标准化工作已经日趋成熟，所有的搅拌站均统一了颜色、规格和形式，改变了原来脏乱差的局面，面貌大为改观，区域标准化管理初步取得良好的效果。

3.建筑施工区域标准化管理标准的制订

（1）以国家及上级安全文明施工管理相关规范及标准为基准，以各类机械“技术操作规程”为依据，以公司企业文化建设“VIS手册”为指导，编制各项区域标准化标准

（2）借鉴和总结以往各工地在该项施工中好的经验、做法，进行收集、整理并加以规范，制订为统一的标准，并逐步进行推行执行。

4.区域标准化实施与推行

实施区域标准化管理，关键在于标准的执行和落实，要克服随个人意愿随意实施的坏习惯。区域标准制订应先与相关技术和管理人员进行专题讨论，事先充分统一认识，征得一致认可并深刻理解，在此基础上编制为区域标准化手册，通过实践进行修改和完善，对标准不足之处进一步进行修订，使建筑施工区域标准化管理得以有效贯彻实落实和执行。

三、建筑施工区域标准化建设的作用和效果

通过开展区域标准化施工和推广区域标准化管理，最大限度地减少了日常管理工作中存在的盲目性、随意性，积极推动了安全与文明施工由被动管理向主动管理的转变，由过去重事后处理的管理方式向事前预防管理全面转换，使得区域标准化制度和管理机制不断完善，保证区域标准化时时处处都处于可控、在控状态。

四、结语

区域标准化管理建设是电力建设企业建筑施工水平更上新台阶的新举措。在当前市场环境日益激烈的年代，电力建设企业必须依靠更加严格、规范的管理机制，坚持“在实践中不断探索、在探索中不断创新、在创新中不断完善”的原则，持续不断打造安全文明常态化、持久化、标准化的文明施工现场，努力创建安全文明、环保绿色的工地等举措，为企业的生存、发展赢得一席之地，从而最终达到经济和社会效益双赢的目的。

参考文献：

[1]翟金川.混凝土搅拌站的管理与维护[J].四川建材，2012（5）：159-161

[2]黄轶逸.建筑机械标准化工作发展回顾[J].建筑机械，1999（10）：34-37

[3]杨国法.建筑施工企业对设备的有效使用与管理[J].建筑机械，2005（1）：68-69

[4]冯兴福.施工现场建筑机械管理探索[J].建筑安全，2011（1）：54-56

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关键词：工程档案；电力工程建设；档案管理；档案信息化

中图分类号：G275.9文献标识码：A文章编号：1007-9599 （2010） 15-0000-01

On the Current Management of Electric Power Construction Project Files

Mu Lan

(Shandong Electric Power Construction Company,Qingdao266100,China)

Abstract:With the economic development and continuous improvement of technological level,China's electric power construction is also a rapid development,electric power construction projects related to the file collection,collation,management,utilization,it is also becoming increasingly complex and specialized.Now how to do power management of the construction project file rough talk about my ideas.

Keywords:Project files;Power engineering construction;File management;File information

随着电子系统自动化设备水平和业务建设的网络化、数据处理的电子化水平不断提高，电力建设工程已经逐步实现计算机辅助设计和网络化设计作业。

一、电力建设工程档案

（一）工程档案工作简介

电力建设项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性的工作，是实现电力建设科学管理不可缺少的技术基础工作。它随电力建设项目的开始而建立，又随电力建设项目的竣工投产、交付使用而告终，与工程项目建设的进程同步。电力建设工程档案是电力企业基本面貌和工程建设全过程的综合反映，是一份宝贵的资源。档案工作作为企业管理的重要组成部分，日益成为一项维护企业经济效益、合法权益及记录企业历史真实面貌的重要基础工作。

（二）电力工程档案资料的管理

由于零星的项目有工期短、施工项目细琐，施工分散等特点，其记载和反映工程建设的档案，也变成周期短需及时积累、整理材料、共用立项、审批文件和典型设计图和数目多的特点。而大的电力基本建设项目则从酝酿到决策到竣工投产有着工程建设周期长，施工单位多，工程复杂和专业性强等特点。因此记载和反映工程建设全过程的工程档案，也就有与工程一样的形成周期长、专业复杂、成套性强和数量大的特点。

档案的管理人员要善于与工程项目管理部门、施工部门等进行沟通，并在做好档案室内部工作的同时，要求档案工作与建设工程同步进行。在项目一开始就要对工程档案进行统筹规划。及早参与工程建设活动，及时了解工程建设动态，参与工程建设项目的单项工程验收、评审活动，按档案的要求对工程中所有的资料进行核实，及时发现问题并及时提出整改要求，积极主动、有计划、有步骤地开展工程档案收集工作。最后把好电力建设工程档案的质量关。

电力建设工程档案的质量包括两个方面：一是内容质量，二是案卷质量。内容质量是指电力建设工程档案所反映的数据的准确性。案卷质量是指电力建设工程档案的完整性、系统性、规范性程度，其档案要求外观与内在质量统一，而档案的内在质量重于外观形式。电力企业档案人员只有真正融入企业管理，主动关心企业发展，以知识与创新为导向，不断更新知识，档案工作才能与企业同步发展。

二、电力建设工程档案信息化

工程档案管理信息化就是融入办公自动化网络系统，这无疑将极大地提高上程档案的利用效益，初步实现档案信息资源的共享。同时，将很多重要的东两输入计算机内，一方面方便管理人员查找；另一方面也方便了后期的查阅，直接就可以在计算机内查找。所以，利用计算机管理，大大提高了工作效率。于是电子文件的大量产生和应用，使档案快速向数字化发展和积累。数字化技术的应用和普及，推动了档案室的数字化建设，为档案信息管理注入了新的活力，使历史数据从文、图、影、像等多方面更形象地展现出来，所以电子文档的前期收集工作就显得相当重要。

目前档案管理的模式主要是工程设计工作电子化进行、档案工作的手工进行的方式，包括档案的收集、接收、整理、保管、利用等，在保管电子档案的同时，按照国家有关规定同时手工整理实体档案归档。当前的电子工程设计档案仅支持以纸张为主要的存储介质，这从根本上阻碍了档案的利用率。做好对计算机系统及数字设备中形成的电子文件（数据）的采集、归档、存储和管理工作，档案管理中应用数字化技术和网络技术，实现纸质载体向数字栽体的转化，并能够在网络中传输，完成档案的信息化建设。通过信息化建设实现档案集中存储并借助数据库技术进行集成整合，将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息，对已有纸质、照片及声像档案进行数字化处理工作，为企业提供档案信息网络化服务。建立科学适用的文件归档，保管和利用管理系统，坚持档案信息化建设与企业信息化建设同步的原则。

三、结论

一份真实、完整的工程档案是一个工程全过程的反映，是一项可以利用的宝贵资源。为强化管理，实现企业档案管理工作的可持续发展，应在工程建项目档案管理中不断制定和完善有关制度，及时研究解决重点工程项目档案管理中出现的问题，有计划地对各工程项目的档案工作进行业务指导，并有效利用计算机系统对工程档案进行录入、整理、存储。并使档案资源的存储数字化，通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享目录，彻底改变存储和利用方式，让档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。做到电力工程档案管理要立足于长远、立足于企业需求，立足于制度创新，立足于以人为本。

参考文献：

[1]陈春丽.做好电力建设项目档案管理[J].华北电业,2005,5