绩效审计的方法范文
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中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-0-01
一、高校绩效审计的现状
改革开放以来,高校财务收支日趋复杂化,许多高校在资金使用过程中存在着效益不高等问题。高等教育资金的使用效益缺乏应有的考核、监督和评价,导致了有限的高校教育资金浪费比较严重。加上财经领域存在着“重改革,轻治理”、“重分配,轻监督”等现象,导致高等教育资金困难与损失浪费并存。特别是专项资金名目繁多,项目立项过于分散,预算安排不尽合理,支出违规操作,人员经费超范围发放等问题经常发生。
同时,现行的教育部教学评估指标体系忽视高校个体差异,过分强调“标准”,评价内容只集中在教学和科研上,没有评价资金等资源的使用是否高效等的指标。因此,审计人员没有绩效评价依据,高校绩效审计还只能摸索着前进。
我国对绩效审计的理论研究和实践虽然没有停止过,但在基本政策的总体规划中尚未把绩效审计作为一项独立的审计类型进行全面的实践和探索。由于绩效审计的实务性很强,而我国开展绩效审计的时间又短,在该方面积累的实践经验不多。在绩效审计的大环境下,高校绩效审计开展同样存在缺乏实践经验的问题。
二、高校绩效审计实施的方法
相对于财务审计而言,绩效审计主要是针对各个具体的项目或部门,侧重于发现问题,纠正和处理问题。绩效审计在搜集和评价过程中除运用了财务审计的基本方法以外,还要运用调查研究和统计分析技术和经济分析等方法。绩效审计没有统一的方法和技术,审计人员应针对不同的审计对象来设计不同的取证和分析方法。
1.项目绩效审计方法
项目绩效审计直接以经济活动为审计对象,以特定的经济活动或具有相同性质的系列经济活动为审计内容,如对高校学科建设资金管理的审计,其所关注的重点是项目资金支出的经济性、效率性和效益性。高校的资金主要是通过专项资金的形式拨付的,财政部门对专项资金的使用有很严格的要求,只允许按照指定的用途支出。因此,项目审计是高校审计的重点。
项目绩效审计的方法主要有三种:①座谈会。与个人面谈相比,座谈会形式可以得到更广泛的信息、更深入的理解和看法。根据高校的绩效审计的特点,座谈会可以邀请财务、资产管理、招标、基础建设等不同部门人员参加,通过侧重点不同的发言,触发更多的讨论,进而搜集到更加广泛的信息;②分析性复核。该方法强调对现有数据的分析,同时与其他相关数据进行横向和纵向分析比较。该方法针对连续性项目或多个部门合作项目的审计具有很强的可操作性和可比性。高校在绩效审计的实践中运用该方法,应充分考虑不同学校的办学特色和具体情况,设定的标准或参照物不应一刀切,要根据实际情况做适当的调整和修正;③线性规划分析法。通过线性规划分析,审计人员可以判断在现有条件下项目运行是否能够达到既定目标或令人满意,并可通过对限制条件的分析为项目单位改进管理提供建议。线性规划分析法要求审计组对被审计项目有丰富、全面的理论知识,对项目实施单位的项目组织活动有充分的了解和认识。因此,对线性规划分析费的选取和使用应该格外谨慎,以免适得其反。
2.部门绩效审计方法
部门绩效审计是以一个经济活动部门为审计对象。通过对部门发生的经济活动、社会活动、行政事业为审计内容,主要集中于对被审计单位在达成其目标时对人力、设备和财产等资源利用状况和组织目标以及这些目标等完成情况进行审查。部门审计通常包括对被审计单位的体制、程序以及组织状况的考察,所关注的是部门工作经济性、效率性和效益性。高校财政资金、物力资源的使用主要是体现社会效益、宏观效益和办学效果,难以量化其经济效益。
高校部门绩效审计的方法除了包含一部分传统财务审计的方法,还有以下三种:①部门工作流程图法。将该部门所建立的部门工作流程图与初步调查取得的被审计单位实际设置的管理系统流程进行对照,从中找出薄弱环节,分析可能产生的问题和隐患。工作流程图法与分析性复核法在原理上有相似支出,但是在审计的侧重点和参考标准的选择和确定上有很大不同;②“参与式”审计法。“参与式”审计法是在整个审计过程中,审计人员与被审计部门和人员保持良好的互动关系,共同分析错误和问题及潜在隐患,探讨改进的可行性和应采取的措施。与传统审计不同,绩效审计更多的侧重的是部门活动合理性的审查,目的是要最终提高被审计部门的工作效率和效果,因此审计人员给出的建议最终是要被用来作为该部门未来工作的改进方向,所以保持良好的互动关系,可以使被审计单位更好地了解自身运行中存在的问题,更深入的体会审计报告的内容和结论,并据此做出整改;③走访调查。走访调查是有目的的求证过程。当一个部门的运行出现问题或从事舞弊活动时,部门指定的内控制度往往失效,审计人员得到的基础资料也不能真实反应该部门的实际情况。这时,审计人员应根据职业判断和基础资料的漏洞,有目的的走访相关知情人,也可以向其他部门和人员侧面求证。走访调查哪些对象、谈话技巧与方式方法、调查的内容以及陪同人员等因素都在影响着真实结果。
三、高校绩效审计方法的运用
在实施高校绩效审计过程中,应注意三个方面:①高校的运行有其特有的规律,因此并不是所有的审计方法都会得到令人满意的结果。这就需要审计人员根据实际情况运用任何其认为有效的工作方法、组织方法和技术方法;②传统审计方法取得的基础资料是绩效审计开展的前提和必要条件。因此在高校绩效审计的实践中,在充分利用绩效审计的各种方法时,要充分重视传统审计方法在绩效审计中的运用;③绩效审计是一项综合性极强的审计工作,而作为被审计单位的高校的办学特点又千差万别,这就需要审计人员在对高校的绩效审计实践中,不能局限于现有的审计方法,要综合运用包括管理学、计算机系统管理分析技术、工程项目管理、统计学、经济学、社会学、组织行为学等在内的必要知识。
高校开展绩效审计可以提高办学质量和资金使用效率,同时也是合理解决教育投入不足和高教资源短缺这一矛盾的有效途径。因此在高校开展绩效审计,对我国高等教育的发展具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]安杰,国效宁,徐铭禧.我国高校绩效审计:现状,意义与建议[J].会计之友,2010(10) :92-94.
[2]张少春.政府公共支出绩效考评理论与实践[M].中国财政经济出版社,2005.
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一、政府机构、项目绩效审计的概念
政府机构、项目绩效审计实际上是对政府机构、项目管理审计和效果审计的总称。1981年美国总署在颁布实施的“政府机构、项目活动及职能的审计标准”中将管理审计定义为是确定:a一个单位是否是以、有效的方式管理和利用其资源(如:人力资源、财务及地产资源);b造成不经济或无效管理的原因;c一个单位是否执行了有关经济和有效的法规。将效果审计定义为:效果审计决定期望的结果或利润是否能实现,法规或其他权力机构确定的目标是否能达到,被审单位是否考虑了其他以更低成本实现期望结果的选择。换句话说,效果审计是对公共部门真正的绩效进行衡量,也就是说对一个单位或一个项目是否能实现其目标进行评价。
二、开展政府机构、项目绩效审计的必要性
近年来,随着我国制度的改革,人民群众参政议政热情不断高涨,公众不仅要求政府机构提供更多更好的服务,还关注政府机构提供的服务所耗费的财务和经济方面的资源以及提供的服务产生的效果。因财务审计和合规性审计难以满足公众要求,且政府机构、项目绩效现状离公众要求又有很大差距,只有尽早实行政府机构、项目绩效审计,促使政府机构尽全力提高行政绩效。
(一)财务审计和合规性审计的局限性
传统的财务审计和合规性审计只检查政府机构财务收支和预算执行情况,评价和确定是否符合、规定。审计人员因为审计范围和审计手段的限制无法弄清政府机构提供的服务所耗费的财务和经济方面的资源以及提供的服务产生的效果。如对政府部门的公路建设项目的审计,运用财务审计和合规性审计只能反映政府交通部门的公路建设项目的资金收支和预算执行情况,无法反映政府交通部门可能在设计与建设化高速公路中精心利用资源,取得的巨大成就,更难反映建成的现代化高速公路是否必要或位置是否得当,总之无法反映这一公路建设项目的绩效。因此,作为国家审计机关对政府机构、项目的审计不能仅仅停留在评价财务控制,确定是否符合法律、规定等财政财务收支合法、合规的层面上,而应从评价政府机构运用其资源效益的角度审查其内部管理系统和管理制度。通过审计检查政府机构是否达到法律要求及法定工作目标,评价其工作效果与成效。这就要求我国政府机构的审计应从传统的财务审计和合规性审计向绩效审计转变。
(二)政府机构、项目绩效现状要求尽早实行绩效审计
我国政府机构改革后,政府机构的行政效率有了较大提高,政府机构履行职能的效果也很明显。但是,这与人民群众迫切要求提高服务质量,改进政府机构工作的要求还有很大差距。特别是部分政府机构行政效率低下,管理工作不到位,损失浪费的现象比较严重。以原人民银行近年来履行监管职责绩效现状为例子,就不难看出开展政府机构、项目绩效审计的必要性。
近年来,原人民银行为更好地履行金融监管职责出台了多项举措,从引进巴塞尔协议中关于资本充足率的硬性规定,到《商业银行考核评价办法》,都体现了监管当局以一整套指标体系来衡量金融运行质量和自身监管绩效的努力。但是,人民银行近年来金融监管绩效不高的始终未能得到根本解决,主要表现:一是金融监管难以保证金融机构安全运行。即金融机构不良资产比率仍在高位徘徊,金融机构违规经营时有发生,非银行金融机构资本充足率低下,抗风险能力微弱。二是人民银行近年来金融监管组织体系不完善,金融监管未能形成合力。大区分行成立后,市县两级支行虽然也建立了各自的金融监管组织机构,但由于缺乏一整套统一有序的、组织高效监管信息系统和监管指挥系统,大监管未能形成合力。三是金融监管各环节缺乏统一性,了整体监管绩效的发挥。市县两级支行行使金融监管职能科室分散,多头监管。金管、农金、内审、货币调统、会计、国库等职能部门分担着交叉的监管职责,各部门都要按上级对口部门的安排开展检查工作,由于缺乏沟通与统筹使得重复检查,多部门同时检查的现象经常发生,既造成人力物力浪费,又影响了整体监管绩效,还加重了被监管单位的应酬负担。四是监管组织机构所获取的信息质量不高限制了监管绩效。如部分商业银行和非银行金融机构内部控制存在问题,提供给人民银行的会计核算和账表数据可信度不高,监管当局现场检查和非现场检查无法进行。
金融机构安全运行指标受金融监管这一变量影响最大,监管当局效率低下,管理工作不到位,监管资源损失浪费的现象,都会严重威胁金融机构安全运行,诱发金融危机,从而导致国家政治危机。因此,正确分析监管当局监管绩效,堵塞监管漏洞,对于提高监管当局监管质量,提高监管当局监管能力,化解金融机构的金融风险非常重要,这样做也迫使监管当局难以寻找其他客观理由逃避监管责任。
(三)绩效审计的作用
绩效审计从传统的财务审计和合规性审计中脱颖出来,以美国为首的西方国家多年来运用绩效审计促进了政府机构加强管理,尽全力提高其行政绩效。通过绩效审计政府机构管理工作明显得到加强,绩效审计收到了较好的效果。
一是督促政府机构以更低成本实现法规或其他权力机构确定的目标。政府机构法定职责是权力机关制定的,也是人民群众赋予的,政府机构履行法定职责要紧紧围绕法规或其他权力机构确定的目标开展工作,通过绩效审计检查政府机构履行法定职责的绩效,就会让在其位不谋其政者和利用职权谋其私利者无法向人民群众交待,也让政府机构中的滥竽充数者无立身之地。
二是提高政府机构管理效益。绩效审计通过检查被审计单位管理效益水平,评价和整体管理效益的因素,找出提高政府机构管理效益的途径,提出改进工作的建议,帮助政府机构不断改进工作,挖掘潜力,从而提高其整体管理效益。
三是为准确确定政府机构管理者业绩提供依据。国家资源的使用者对国家所承担的责任,不仅仅是要保证管理活动真实、合法,而更为重要的是要使用国家资源产生最大效益,这样才能算是真正履行法定职责。开展政府机构绩效审计确定资源管理者所实现的效益水平,通过检查挤掉部分政府机构浮夸绩效的水分,革除官出数字,数字出官的恶习,为选贤任能制造公平、客观的环境。
三、政府机构、项目绩效审计的
由于绩效审计的敏感性和影响力,审计人员提出的审计报告的有关责任就更大了。这就要求审计人员选用的审计方法能够直接搜集、分析和说明手头的数据。可供审计人员选用的审计方法有:采访和调查,基本数据搜集、分析,非统计抽样和交易检查,组织和系统分析及各种形式的统计抽样和分析方法。我认为应重点把握以下三点:
(一)根据绩效审计的特点,制定不同项目的审计方案
管理审计则集中于对政府机构在达到其行政目标时对人力、设备和财产等资源利用状况进行审查。这种审计通常包括对政府机构的体制、程序及组织状况的考察。效果审计审查的是组织或项目的目标及这些目标的完成情况。绩效审计的上述特点是不能用传统审计所通用的方法来完成的,而应根据每一项绩效审计的特点,相应制定不同项目的审计方案。
(二)把握着眼点:项目目标
无论是管理审计还是效果审计都要把握项目目标,这是绩效审计成功的关键。首先要确定被审计项目在设立时,法定授权部门所要实现的可衡量的目标。掌握项目目标,就可确定哪些绩效衡量标准。法定目标可以从很多方面来确定,包括确定项目的法规文件,法规文件的形成过程以及执行这些法规文件的具体规定。有时法定文件中关于项目的目标不一定描述得很清楚。在这种情况下,审计人员就不得不从其他文件中去寻找法定目标。管理被审计项目的单位也是审计人员了解法定目标的重要信息来源。被审计单位编制的年报、预算也都有助于了解项目的法定目标。其次是审计人员必须清楚被审计单位可在制定其工作程序和目标时误解或忽视了法定目标,这就可能导致实现了单位目标,而未实现真正的法定目标。
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从而提供一种评价被审计单位效率性的有效的方法,为绩效审计工作提供支持。
1传统财务指标评价的局限性和引入DEA法的动因
1.1传统财务指标评价的局限性
绩效审计方法的研究一直是审计领域需要深入探索的重要课题,但如何进行绩效测评,长期以来都还没有一个很好的方法。大多数的财务评价和内部审计都仅从财务指标的角度来评价。诚然,财务指标对企业的绩效评估是非常重要的,但由于财务评价本身的局限性,从而决定了财务指标评价法本身就带有很大的局限性。目前我国效率性评价上主要侧重于财务指标评价,而由于财务指标本身具有不可避免的缺陷,在一定程度上会使效率性审计陷入误区。运用传统的财务指标评价效率性时其不足之处有:①评价指标的制定可能不客观、不合理;②财务评价体系中的权重是人为事先设定的,难免使评价结果带有一定的主观性,使评价结果不真实;③解决不了多投入和多产出同时考虑的问题。
1.2 引入DEA法进行效率性审计的动因
效率性是指投入与产出的关系,包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出,或者说支出是否讲究效率。对效率性的审计需解决企业的投入-产出是否有效的问题。DEA 模型可以看作是处理具有多个输入(输出越小越好)和多个输出(输入越大越好)的多目标决策问题的方法。可以证明,DEA有效性与相应的多目标规划问题的pareto有效解(或非支配解)是等价的。数据包络分析(即DEA)可以看作是一种统计分析的新方法,它是根据一组关于输入-输出的观察值来估计有效生产前沿面的。DEA方法处理多输入,特别是多输出的问题的能力是具有绝对优势的,在投入产出效率测定方面具有广泛的应用。数据包络分析无需预先估计参数,无需任何权重假设,排除了人为因素的影响,特别适用于多输入多输出的系统,从而弥补了财务指标在这方面的缺陷。企业的生产经营是一个多输入多输出系统,因此运用数据包络分析进行企业效率研究较实用、更具客观性。并且,DEA方法不仅可以用线性规划来判断决策单元对应的点是否位于有效生产前沿面上,同时又可获得许多有用的管理信息。另外,同传统的方法比较,DEA方法的一个优点是不仅可以处理多输入、多输出的生产系统,而且还可以用于非盈利性系统,如医院、学校及其它公共部门。对于非单纯盈利的公共服务部门,由于不能简单地利用利润最大化来对他们的工作效益进行评价,也很难找到一个合理地包含各个指标的效用函数,而DEA方法是对这类部门工作进行评价比较有效的方法。
2DEA模型介绍
1978年由著名的运筹学家A.Charnes,W.W.Cooper和 E.Rhodes首先提出了一个被称为数据包络分析(Data Envelopment Analysis,简称DEA)的方法,去评价部门间的相对有效性(因此被称为DEA有效)。他们的第一个模型被命名为CCR模型。从生产函数角度看,这一模型是用来研究具有多个输入、特别是具有多个输出的“生产部门”同时为“规模有效”与“技术有效”的十分理想且卓有成效的方法。1984年 R.D.Banker,A.Charnes和W.W.Cooper给出了一个被称为BCC的模型。1985年Charnes,Cooper和 B.Golany, L.Seiford, J.Stutz给出了另一个模型(称为CCGSS模型),这两个模型是用来研究生产部门的间的“技术有效”性的。1986年Charnes,Cooper 和魏权龄为了进一步地估计“有效生产前沿面”,利用Charnes, Cooper和K.Kortanek于1962年首先提出的半无限规划理论,研究了具有无穷多个决策单元的情况,给出了一个新的数据包络模型--CCW模型。1987年Charnes, Cooper,魏权龄和黄志民又得到了称为锥比率的数据包络模型--CCWH模型。这一模型可以用来处理具有过多的输入及输出的情况,而且锥的选取可以体现决策者的“偏好”。灵活的应用这一模型,可以将CCR模型中确定出的DEA有效决策单元进行分类或排队等等。这些模型以及新的模型正在被不断地进行完善和进一步发展。
3基于DEA效率性审计框架
效率性审计是企业绩效审计的重要组成部分,也是审计工作的重点之一,效率性的审计一般在企业总体绩效审计工作中进行。如有需要,也可以单独进行效率性审计。基于DEA的效率性审计流程主要包括效率性审计工作的准备阶段、审计工作的实施阶段和审计工作的终结与报告阶段三个阶段的工作内容。
3.1 企业效率性审计工作的准备阶段
3.1.1 拟定审计项目计划
拟定绩效审计项目计划应包括以下主要内容:项目名称、该项目所要达到的目标、绩效审计实施的总体安排等。制定计划前,首先对企业的基本情况进行大体的调查研究,掌握其一般性的背景资料,审计人员应尽可能的熟悉被审者经营活动的性质,以便为初步调查做好准备。
3.1.2 组成审计小组
审计机构应根据该项目的繁简程度和具体要求,配备合适的绩效审计人员,组成审计小组。运用DEA进行效率性审计的审计人员必须具有以下素质:具有财务专业知识;掌握有关审计的基本方法和程序,特别是了解绩效审计的内容、程序和方法;精通 DEA方法的运用。必要时,可聘请绩效审计机构以外的专业技术人员共同参加该审计工作。
3.1.3 制定初步审计方案
审计方案包括以下内容:审计目标、审计范围、审计过程中必须特别加以关注的事项、审计程序、拟收集的审计证据、审计人员分工以及审计时间安排。
3.2 企业效率性审计工作的实施阶段
3.2.1 初步调查
绩效审计在这个阶段应收集更为全面和详尽的有关资料。运用DEA模型进行绩效审计除了要收集基本的财务信息外,还要收集企业全方位的经营活动信息,以及非经营活动信息等。搜集绩效审计需要收集的信息资料可以是被审计单位严格按照会计制度的规定整理的数据,也可以是从管理的角度对有关资料进行加工整理或重新组合形成的信息资料。
3.2.2选择决策单元(DMU)
DMU是指数据包络分析法所要评估的决策单元,选择DMU就是确定参考集。研究者需以同质(Homogeneous),与同一市场条件(Market Condition)为标准,来选择所要评估效率的对象,否则将因各决策单元的差异,而使评估结果失去意义,由于DEA方法是同类型的DMU之间进行相对有效性的评价,因此选择DMU的一个基本要求是DMU的同类型。同类型具有以下三个基本特征:一是它们具有相同的目标和任务;二是它们具有相同的外部环境;三是它们具有相同的输入和输出指标。可以不同的单位作为决策单元;也可以被审计单位的不同时期作为决策单元。实际工作中也常通过下面两点帮助我们选择DMU。第一,用DMU的物理背景来判别,即DMU具有相同的环境、相同的输入和相同的任务(相同的产品与服务内容)等。第二,用DMU活动的时间间隔来构造。
3.2.3确立投入项与产出项
指标分为输入和输出指标,输入指标应越小越好,输出指标应越大越好,当某些指标之间呈现一定的关系时或者是有负值出现时要对指标进行适当的处理。建立输入-输出指标体系是应用DEA方法的一项基础性前提工作,在这个方面,需要考虑如下几个方面的因素:第一,要考虑到能够实现评价目的,也就是说输入向量与输出向量的选择要服务、服从于我们确定的评价目的。第二,要能全面反映评价目的。第三,要考虑到输入向量、输出向量之间的联系。第五,关于输入、输出指标体系的选择,不能仅局限于生产过程,或者说,在运用DEA方法进行评估时,我们必须要能构造广义的“生产过程”。实际上,根据DEA模型的实质要求,所有遵循“越少越能反映效果”的都可以作为输入指标,遵循“越多越能反映效果”的都可以作为输出指标。在实际中,指标的选择可以向专家咨询。
此外,在输入、输出指标体系的建立过程中,相对性指标与绝对性指标的搭配、指标数据的可获取性、定性指标的“可度量性”、指标总量究竟多少较为适宜等问题也是我们在实际工作中会遇到并且要逐一加以解决的。
3.2.4 DEA模型处理与结果分析
在选定决策单元和投入产出指标之后,接下来的工作是搜集各决策单元的投入产出指标数据以建立DEA模型。审计人员可以对所收集到的数据进行适当的处理。根据评价的目的和内容不同,DEA有许多模型可供选择,审计人员在审计过程中根据实际情况进行模型的选取。并非每一种数据包络分析法模型均可适用于任何状况,一些模型仅适合运作于特殊的例子或目的,而且需视情况而定。例如CCR模型可计算出综合效率,若要计算纯技术效率。则可用BCC模型。如果投入是不可变的,则应使用“产出”公式,假使产出与结果非常相近,则应使用“投入”公式。审计工作进行到这一步是要选取适当的DEA模型,并将投入产出数据代入模型,以执行评估分析。而DEA模型的选取可由使用者分析目的、投入产出项的属性、先验资讯的有无三个方面加以探讨,以决定DEA模型的选择。
在对投入产出数据搜集整理之后,建立所需的DEA模型,运用DEA模型进行效率性分析,得出DEA模型结果。模型的结果是审计人员提出审计结论的直接依据。DEA的结果分析可就效率分析、松弛变量分析、敏感度分析等三种分析方式进行。
3.3 基于DEA的效率性审计工作的终结与报告阶段
这个阶段的工作主要有审计结论的确定,审计报告的撰写和改进建议的提出几个内容。审计人员应根据DEA模型的结果,来确定审计结论,据此分析企业各个方面的具体效率性情况。判断决策单元对应的点是否位于有效生产前沿面上,如果是,则企业的效率性较好;如果企业为非DEA有效,则可以看出企业的效率性还有不尽人意的地方。对于非DEA有效的审计对象,应追溯原因,找出问题的根源并进行分析,指出改进的方向与途径已经改进的程度等,以提高企业绩效。
4基于DEA的效率性审计实务探讨--昆明中铁大型养路机械集团公司效率性审计分析
本文以昆明中铁大型养路机械集团公司(简称昆明中铁)为被审计对象,对其2006年度的生产经营活动的效率性进行审计。在经过前期准备和初步调查工作之后,进入审计实施阶段。
4.1 选择决策单元(DMU)
昆明中铁属于交通运输设备制造业(CSRC行业分类代码C75),根据DMU选取的同质性与同一市场原则,本研究选取同行业的上市公司作为模型的DMU。
截至2006年底,交通运输设备制造业共有66家上市公司。为了增加各DMU的对比性,剔除S、ST、S*ST、*ST等异常企业15家,以及净利润为负值的企业4家,剩余的47家上市公司,由于它们具备同质性与同一市场条件的原则,现以此行业47家上市公司作为效率性审计的参照单位,包括被审计对象昆明中铁在内共48个DMU。各个决策单元的比较基础相近,符合模型的要求。
4.2投入产出指标的选取
根据大量的文献阅读,并根据数据的可取得性,从企业的资产规模、利润水平及现金流三个方面初步选取4个投入指标,4个产出指标。
投入项:流动资产均值(X1)、固定资产净额均值(X2)、主营业务成本(X3)、期间费用(X4)。
产出项:主营业务收入净额(Y1)、主营业务利润(Y2)、净利润(Y3)、经营活动产生的现金流量净额(Y4)。
本研究中昆明中铁投入产出指标数据作者自行深入公司内部收集,其余47家上市公司的投入产出指标数据来源于CSMAR数据库。
4.3 DEA模型处理与结果分析
4.3.1 数据无量纲化处理
由于各投入产出指标的量纲不同,且原始数据有负数存在,若直接代入DEA模型难以求得线性规划的解,而无法进行DEA有效性分析,所以首先对原始数据作无量纲化处理。具体方法如下:
设 (aj 为第j项指标的最大值);(bj为第j项指标的最小值),则
4.3.2 DEA模型处理
本文选择最基本的CCR模型和BCC模型,将附表2中的各个决策单元的投入产出指标无量纲化后的数据分别构建CCR模型和BCC模型,用EMS(Efficiency Measurement System)软件分析总体效率和纯技术效率,并根据结果求得规模效率。结果如表1所示。
4.3.3 模型结果分析
(1)总体效率分析
由表1中的综合效率值来看,可以看出有效率的单位有江铃汽车、长安汽车、一汽轿车等10家上市公司。其DEA有效值为1,而且其松弛变量S-、S+值也都为0,说明它们都是DEA有效决策单元。包括被审计对象昆明中铁在内的其余38家公司的DEA总体效率值都小于1,说明不是DEA有效,为无效率单位。总体效率值越小,公司的投入产出的效率越低。由总体效率值分析可以看出,昆明中铁的总体效率值为0.9555,并未达到DEA有效,即效率性不尽人意,需要通过加强管理来改善其效率。在同行业47家上市公司中,综合效率值高于昆明中铁的有28家,低于昆明中铁的有19家。
(2)纯技术效率分析
表1中,江铃汽车等22家上市公司的纯技术效率为1,其他25家上市公司的纯技术效率都小于1。昆明中铁的纯技术效率也为1,为纯技术有效。
(3)规模效率和规模报酬分析
从表1可以看出江铃汽车、长安汽车等10家上市公司处于规模有效的状态。包括昆明中铁在内的其余38家公司处于规模无效状态。在规模无效的决策单元中,一汽夏利、东风汽车两家上市公司处于规模报酬递减的状态,也就是说其产出比例的增加将小于投入比例的增加;包括被审计对象昆明中铁在内的其余36家上市公司处于规模报酬递增状态,也就是说这36家上市公司产出比例的增加将大于投入比例的增加。
(4)松弛变量分析
由于DEA模型可以计算出达到最佳效率的输入与输出组合,因此可以进一步分析企业如何增减其输入输出量,以达到最优效率组合。除了效率值为1的DEA有效决策单元的输入输出无需调整外,其余企业的输入输出均需调整。DEA无效的企业在生产前沿面上的投影是DEA有效的,即可通过适当调整DEA无效的企业输入、输出的数值使其达到DEA有效。这种使DEA无效企业转变为DEA有效的途径给企业的决策者指出了改进经营管理、技术等方面工作的努力方向。效率值小于1的公司绩效改进不仅可以缩小投入,还可以通过技术改造、加强管理等措施使产出增加。对被审计对象昆明中铁来说,效率值为0.9555,松弛变量S1 -=0.05、S2-=0.03、 S2+=0.02、S3+=0.05、S4+=0.01,说明其投入和产出有改进的潜力。按DEA模型,改进后的投入产出理论值如表2,无量纲化数据还原由公式(1)反算得出。
根据DEA模型的计算结果,昆明中铁的效率性不强,处于非DEA有效状态。2006年同行业的47家上市公司中有28家公司的效率性优于昆明中铁。可见其效率性在同行业中处于下游的地位。对于昆明中铁,要么其投入相对其产出过大,要么其产出相对投入过小。要使其达到投入产出的有效,绝非在短期调整投入产出方面即能实现的,需要长期的努力。
昆明中铁的纯技术效率为1,资源利用率比较高,资源浪费现象不是很严重。在规模方面,规模效率值为95.55%,处于规模报酬递增阶段。说明其产出与投入资源的量无法等比例增加,因此其应该适当扩充规模,以达到规模有效状态,从而达到总体有效率。
根据模型结果,昆明中铁可以以江铃汽车和一汽轿车作为改进的效仿对象,对投入项目和产出因素进行优化,以达到DEA有效,使投入产出具有效率性。在投入要素方面,固定资产占用、流动资产占用、主营业务成本和期间费用四种投入要素均具有较大的改进空间。若欲达到DEA有效,需要重点控制固定资产流动资产等资源的占用,提高利用效率。主营业务成本和期间费用在理论上的改进幅度分别为20.15%、22.13%;在产出要素方面,由松弛变量可知,在现有条件下主营业务收入不存在改进空间,但主营业务利润和净利润有较大的改进空间,这就要求加强成本管理。昆明中铁的产品成本中原材料比重占了80%以上,很多构件从国外进口,原材料管理应该成为关注的焦点。在现金流量方面,昆明中铁的经营性现金流为负值,主要是因为公司在应收账款的管理上存在着缺陷,出现大额的坏账、呆账,严重影响了资金的正常周转。
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考虑到高校收费金额高大、面向对象广、涉及票据多等特点,审计人员要注意尽可能地运用计算机审计,以提高工作质量及效率。例如,在对某高校学费、住宿费的审计中,采集该校财务数据及收费系统数据,检查该校是否及时、足额将应缴财政专户款上缴财政专户,是否按照规定标准收取学费、住宿费。具体步骤如下:
步骤一:检查收入是否及时、足额缴纳。检查应缴财政专户款明细账中各月收取和上缴应缴财政专户款的情况,通过比较各月应缴财政专户款贷方反映的收取应上缴财政收入的时间及借方反映的实际上缴财政时间,看两者之间时间间隔是否过长,如果超过1个月,则该高校存在未及时上缴财政专户款的情形,如果未超过1个月,则高校上缴财政专户款较为及时。利用计算机审计软件筛选,比较应缴财政专户款明细账借方反映实际已经上缴财政款金额与高校确认为教育事业收入金额是否一致,若一致,则说明高校将全部收入均上缴财政;若实际已经上缴财政款金额小于教育事业收入金额,则说明高校存在将部分款项未上缴财政的行为。
步骤二: 检查高校收入是否全部纳入账务核算。比较教育事业收入表(财务数据)反映的学费、住宿费金额和学费、住宿费收费明细表(业务数据)反映的金额是否一致。若一致,则说明高校将所有学费、住宿费收费纳入学校账务核算;若不一致,则说明高校存在将部门学费、住宿费收费未纳入学校账务核算,此时,该高校可能存在乱收费、账外账或小金库的情形,需要执行追加的审计程序。
步骤三: 检查高校是否存在超范围、超标准收费。按学号、专业、收费项目做为关键字段分组,对照收费许可证的收费项目及标准,检查学校是否存在未获得收费许可的收费项目或超标准收费的情形,若有超范围或超标准收费情形,可将超范围、超标准收费的明细导出,生成超范围、超标准收费明细,通过分析对比、调查取证得出结论。
二、科研经费的审计
在对高校科研经费进行审计时,审计人员首先应对科研经费支出的明细项目进行分析,计算各明细项目金额占科研经费支出总额的百分比,以确认审计重点。以某校为例,各明细项目金额占科研经费支出总额的百分比如下表所示:
分析数据,很容易发现,该校管理费提取比例高,而按规定项目管理费提取比例最高不得超过项目经费总额的10%。其次,从科研经费支出的明细项目构成上看,未将进行科研所用房费、水费、电费和固定资产使用费以及科研工作人员的工资、奖金等计入科研成本,没有执行全额成本核算制度,而是在教育事业支出中列支核算,科研课题成本不实。
其次,审计人员要注意科研经费使用的审核管理情况。有的高校科研经费提取管理费后由项目人自已掌握开支,审核报账,管理沦为形式。以某校为例,办公费、交通费占科研经费支出的15.43%,检查相关凭证发现后附原始凭证仅为办公用品发票、加油站油费发票、出租车票等。经了解发现,该校科研处和财务处对经费使用情况的审查比较宽松,只要票据合法均能报销,财务处无法对业务的真实性、票据报销的合理性进行复核,存在管理漏洞。
最后,审计人员还要注意科研经费使用过程中大额资金的流向。有些项目负责人会以合作研究、子项目、技术测试、会议经费、购置材料设备等方式套取科研经费。如果发现疑点,要对相关的合同、银行账户、购置的设备材料等一一核查,不能放过任何蛛丝马迹,必要时还应到合同对方单位进行延伸调查。
三、基建项目债务风险及基建管理的审计
审计人员应把高校大规模举债搞建设可能带来的债务风险和基建管理存在的问题作为审计的重点之一。对于超财力举债搞建设可能出现的风险,审计人员首先要了解学校基建的总体规划,了解和掌握学校资产负债的总体情况,审查长期借款、短期借款和银行存款等科目,对近三年间发生的银行贷款和其它借款进行逐项核对,检查有无多计或少计借款的情况,确认借款余额的准确性和完整性,以达到摸清债务规模、结构及总体变化趋势、掌握每年需要偿还的贷款利息和本金情况的目的。审计人员还应审查贷款合同的具体条款,重点审核贷款的使用是否与合同规定一致,有无抵押,以及贷款利息是否符合国家有关规定等,确认银行贷款活动本身以及对贷款使用的合法性。结合银行账户存款检查,重点审查借款用途和去向,跟踪资金流向一查到底,检查有无改变贷款用途、挪用资金等问题。最后还要审查和分析高校近三年的决算报表,运用比较分析、比率分析、趋势分析等分析性复核方法,并结合审计发现的情况,对学校的偿债能力进行综合分析,从而获得充分的审计证据,做出相应的审计结论。
对于基建项目管理方面的审计,审计人员应注意高校基建上项目速度快、很多基建项目审批手续不全的特点,首先从立项审批程序、投资计划和概算执行情况入手,查阅项目建议书、设计任务书和年度建设投资计划等立项文件以及经济合同等资料,并摸清基建项目的投资规模、工程内容、建设资金计划与实际的差异。其次,了解基建项目的设计、监理、施工、材料设备采购的招投标情况,审查招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书以及设计、施工、监理和供货单位与业主签订的经济合同及补充协议,掌握各单位工程的中标合同价和实际决算价的差异,审查有无建设项目未经公开招标而采用议标的方式发包给施工单位的现象。再次,还要对工程成本和资金使用的真实性和合法性进行审计,对施工合同价款与实际工程决算差异较大的项目,查清形成差异的主要原因,分析判断工程造价的真实性,重点审计工程设计变更、施工签证等合同外工程的手续是否齐全、增加工程量的项目施工内容是否真实,并结合现场审计和工程款拨付情况,检查是否存在违规分包、转包、多计工程款、多进成本、私设“小金库”和损失浪费等问题。最后,审计人员应到现场实地查看相关的基建项目,关注已完工程的竣工决算和交付使用资产情况,现实中很多高校对很多已交付使用的固定资产未及时进行竣工决算。
四、资产购置、使用、管理的审计
高校通常由于采购时间紧或采购科研设备较为特殊等原因,在资产购置时执行政府采购的力度不够,并且大部分高校在年初预算编制时也未将政府采购的资本性支出编入预算,导致预算编制不准确。审计人员在购置审计中应以固定资产的本年增加额为样本总体,检查大宗物资购置和费用支出是否严格执行政府集中采购制度。
对高校固定资产的使用和管理方面,审计人员首先要了解固定资产、存货(教材等)是否进行定期清查盘点,盘盈、盘亏及相关账务处理情况。要强调的一点是:要关注固定资产中房屋建筑物转为经营性资产(指用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营、对外出租、出借等)或出售、闲置的房屋建筑物、产权不明晰的房屋建筑物等事项。具体方法为:对学校周边进行实地观察,查看有无门面房或存在经营性的整栋房屋建筑物。对于门面房可按照一般审计程序检查相关的租赁合同、入账情况、报相关部门的审批手续及缴纳税金的情况。但整栋房屋建筑物出租、出借、出资、出售等情况更要引起审计人员的高度重视。根据《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》,行政事业单位资产用于经营性资产或进行资产处置应履行相关程序。有的高校进行基建项目时,对基建项目的可行性分析不充分,老校区的项目建成后,由于教学中心已经往新校区转移,项目未能按照立项用途使用而闲置,之后学校为提高资产使用效益擅自把原应用于教学科研的房屋作为经营性资产出租。有的高校在基建过程中由于急于扩张安置学生,发生先租赁土地建房的情形,所以审计人员在实地观察的基础上,应检查相关土地证、土地租赁协议,查看租用土地上是否存在房屋建筑物,关注无所有权土地上房屋建筑物的账务处理情况,看是否存在产权不明晰的房屋建筑物。
五、二级单位的审计
对学校所属的二级单位的审计,应主要关注财务独立核算的院系或处室、学校校办产业及后勤中心,以及对外承担培训或可能存在收费项目的院系或处室,这些二级单位往往由于职能比较重要,可能存在非正常的收入。
对于院系或高校内设处室的审计,重点关注招生办公室、教务处、学生处、研究生院、成教学院等。这些单位都涉及到收取本校或社会学生的点招费、考试报名费、培训费、补考费、重修费等无收费许可的费用,并且这些费用主要是由各职能处室或者院系收取后再上交到学校财务处。在此过程中,各处室或院系也会存在截留、挪用、坐支、延迟上缴等情况。各处室或院系收费人员有时并非专业的财务人员,所以收取相关费用时,没有将原始资料保存,直接将相关费用列支后将余款上缴学校,无法保证收入的完整性和真实性。另外,有的经办人出于安全因素的考虑,将这些款项以个人名义开设存折存放,违反《现金管理暂行条例实施细则》的要求。
篇5
【关键词】建筑工程,工程造价,审计方法,提高效率,途径方法
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
前言
建筑工程项目的造价审计是整个工程造价管理中的重要环节,在工程造价审计中,每一个细小的环节都会关系到大量的资金,任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费,对工程的经济效益和工程的质量控制,带来十分严重的影响。但是,目前,我国的工程造价审计中,存在着很多问题,不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升,让大量的资金和资源流失甚至是浪费,更使得基本建设的投资管理出现漏洞,工程造价不合理,影响到工程的质量,大大降低了工程资金的利用效率,降低了工程的经济效益。因此,做好工程造价的审计,探究工程造价的审计技巧,对整个工程造价的管理,有着十分重大的现实意义。
二,建筑工程造价的审计内容
在工程造价审计中,最主要的审计依据是工程的增减量,变更不为的定额套用,工日单价和应记取的费用等。同时,在这些主要依据的基础上,要综合考虑建筑物的结构形状,内外设置等因素,并结合各种合同协议,招标,投标,中标文件和国家通行的相关法律法规精细审计,保证公正客观,实事求是。主要有以下几方面的审计内容。
1.工程量计算审计
由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审计。首先,要明确审计工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审计失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审计。
2.套用单价的审计
工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审计标准。
首先,要做好直接套用单价的审计,在检查审计项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审计,要审计是否具有反复套用的现象。
其次。做好换算后定额的审计,必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。
最后,是费用的审计。取费应根据当地的费用计量标准,计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量,在审计时候,要对文件政策的时效性进行重点关注。
三.建筑工程造价结算存在的问题和审计准备
1.建筑工程造价结算中存在的问题
在我国,很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标,为了保障自己的的利益,施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益,因此也会产生很多问题。主要表现在:首先是虚报工作量,通过采取不同的计量方法和不同的计量标准,增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次,施工单位会一定程度的曲解合同条款,对协商的项目部分含糊不清,甚至会擅自修改双方协商的内容,使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量造成工程造价的加大,这些情况都使得在工程造价结算审计中会变得更加复杂,更具有挑战性,因而,也对审计人员提出了更高的要求。
2.充分做好审计前的准备工作
工程造价的审计是一项很细致很复杂的工作,必须做好各种审计之前的准备,保证审计的全面性和准确性。首先,要收集齐全各种和造价相关的资料,将施工合同,招标投标文件等相关的各种资料收集,分类,详细整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工图纸,这是工程造价结算审计的关键性依据,要对所有的工程图纸进行核对,清点,并一一认真审读,减少失误。最后,要对结算的范围有明确的是认识,了解结算的工程内容,同时,要选择合适的单位估价表,选用结算表和单位估价表要符合工程的性质。
四.加强工程造价审计和提高效率的方法措施探讨
1.逐项审查法
逐项审查法是工程造价审计的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个好环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审计人员的工程量计算结果和审计对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审计对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审计进度的情况。
2.分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
3.筛选审查法
筛选法其实是一种对比审计方法,建筑工程项目在建筑面积和高度,甚至是规格上都有很大差别,但是,工程造价的每一个环节和工序中,工程量,用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点,在进行审计时候,将各种数据收集,汇总,分类,归纳,并综合分析,统计编制工程量,造价,用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准,进行筛选,对符合标准的就直接采用,但是如果没有筛选下去的部分,就要重点详细审计,如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别,或者是适用的标准不同,就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单,便于迅速发现问题,适用于小规模的审计,不适合全面审计。
4.重点审查法
重点审查法是抓住工程造价管理中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是:工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程,补充单位估价表,计取各项费用。该方法有侧重的,有选择的根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。这种方法在审计进度较紧张的情况下,常常适用子建设单位审计施工单位的结算或施工单位审计没计单位的预算。重点审查法重点突出,审查时间短、效果好。
5.分析对比审计法
该方法是在总结分析结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审计对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审计,分析其差异较大的原因。
6. 相关项目、相关数据审计法
在工程的造价管理中,结算的项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审计竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审计。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在结算审计工作中的应用。应用这种方法,可使审计工作效率大大提高。
五,结束语
工程造价的审计是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程造价的审计工作具有很重要的现实经济意义。工程造价的审计人员要本着客观工作,实事求是的原则,坚持认真负责,细心严密的工作态度,以图纸和相关文件为依据,严格执行各种审计计量标准和法律规范,提高自己专业审计水平和综合分析能力,确保工程造价审计的有效性。
参考文献;
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[4] 付嘉丽 浅谈建筑工程造价的预结算审计 [期刊论文] 《现代经济信息》 -2010年21期
篇6
[关键词]OLAP;数据挖掘;审计;商业智能
1商业智能模型
本文利用SQLServer2005构建基于商业智能的审计模型TAuditMin,如图1所示。审计过程分为:采集审计数据、建立数据仓库、OLAP多维分析、数据挖掘、前端展示等。
1.1源系统
数据挖掘的基础是大量的历史数据。这里的源系统是指与审计业务相关的各种关系型数据库,如金蝶数据库、用友数据库等。这些业务系统中的数据可以应用SSIS(MicrosoftSQLServer2005IntegrationServices),通过数据清洗、转换和加载(ETL)等步骤载入数据仓库,为多维分析和数据挖掘作准备。
1.2数据仓库
该部分的功能就是为数据挖掘提供多维数据集(Cube)和数据集(Dataset),用于数据挖掘的Cube也可以根据用户的要求作相应的更改。商业智能提供了自动创建Cube的功能,用户只需要设置好相应的维度表和量度组,通过一些简单的命令就能实现Cube的自动生成和重新生成。因此,数据仓库设计主要在于设计维度表和量度组,以及两者之间的关系。
1.3OLAP多维分析
OLAP为用户提供强大的数据分析功能。在数据仓库建好后,输入测试数据,测试数据仓库和模型。如果分析结果显示创建的模型有问题,则可以通过OLAP提供的功能重新创建模型,并且按照用户喜好的方式显示数据分析的结果。模型没有问题之后,就可以对ETL处理过的真实数据做相应的数据分析。
1.4数据挖掘
数据挖掘模型的建立以MDX语句为基础,同时也支持手工操作。模型建好以后,需要对选择数据挖掘的模型进行测试和训练。用于训练的数据可以来自于数据仓库生成的Cube,也可以直接使用其他数据集,如文本文件。模型训练的结果既可以直接浏览也可以生成报表在客户端展示,数据挖掘功能主要通过微软的SSAS和AMO实现。
1.5客户端
即数据挖掘模型、报表和OLAP分析结果的前端展现,是用户与系统交互界面。目前比较流行的方式是基于Web的B/S结构。
1.6发现审计线索
在数据分析的基础上,定位重点审计对象,利用先进的计算机技术或其他方式追踪线索,重点审计该类数据。
1.7形成审计报告
针对审计线索,加以重点审计,提交审计报告,以供分析和决策。
本文提出的解决方案将数据仓库、OLAP和数据挖掘等技术相结合,可指导审计人员高效地开展审计工作,增强审计人员的审计数据分析能力,提高审计的效率和效果。
2商业智能在审计中的应用
商业智能在审计中的应用主要包括OLAP和数据挖掘两部分,以下具体介绍这两部分的应用。
2.1OLAP在审计中的应用
通过数据仓库,可以利用OLAP技术,采用包含结构、趋势、同比、因素、TOPN等多种分析方法,自动生成图文并茂的分析报告,并可以在任意时间,生成任意内容(如财务、销售、仓库、采购、应收、应付),同时实现分析报告中的动态钻取,满足审计人员的需要。我们可以利用OLAP进行销售分析、应收款项分析、仓库库存分析以及财务决策评价等。
OLAP支持复杂的分析操作,侧重决策支持,并且提供直观易懂的查询结果。如MDX查询语句:
withset[TenBest]as
’TopCount([Product].[BrandName].Members,10,[UnitSales])’
set[LastMonth]as
’Tail(Filter([Time].[Month].Members,NotIsEmpty([Time].CurrentMember)),1)’
set[Last6Months]as’
[LastMonth].item(0).item(0).Lag(6):
[LastMonth].item(0).item(0)’
select[Last6Months]onCOLUMNS,
[TenBest]onROWS
fromSales
可以方便地查询某商场最近6个月销售趋势最好的前10种商品及销售量。
又如,对应收账款进行分析,可以通过图表,直观显示账龄、金额等情况(如图2所示)。
2.2数据挖掘在审计中的应用
在审计中,运用数据挖掘算法,不仅能减轻审计人员的负担,而且能提高审计风险管理的质量[3]。具体包括决策树算法、聚类分析算法、贝叶斯算法、关联规则算法、时序算法、神经网络算法、回归算法等。在审计中,运用商业智能平台TAuditMin,不仅能减轻审计人员的负担,而且能提高审计风险管理的质量。
篇7
如今在西方发达国家,市场营销审计成为企业市场营销管理和企业战略控制的重要组成部分。市场营销审计作为搞好市场营销工作和提高市场营销水平和效果的重要工具,发挥着越来越重要的作用。市场营销审计的在许多发达国家备受重视,取得了明显的效果。如果说市场营销理论和,使企业的经营管理发生了质的飞跃的话,那么,市场营销审计则使企业的市场营销管理更加完善,而且又进一步推动整个企业管理水平的不断改进和提高。
国外企业重视应用市场营销审计,不仅在于市场营销审计可以控制企业市场营销管理过程,提高市场营销管理水平,更重要的原因在于,市场营销审计是企业战略控制的工具,是企业战略管理的重要组成部分。市场营销审计就是产生于企业的市场营销战略管理,目的在于使企业经营与不断变化的环境相适应,实现对企业战略的有效监督、控制和调节,防止发生战略性失误,以保证企业战略方向的正确性,从战略高度改善企业经营业绩。因此,重视市场营销审计是与重视企业战略管理分不开的。在国外,越来越多的企业应用市场营销审计,有的大型企业专门设置了市场营销审计部门,或在企业内部审计机构内设市场营销小组,或在专设的管理审计机构中有专门的市场营销审计人员。一些企业聘请企业外部的管理咨询师或市场营销工程师从事市场营销审计,还有的企业聘请经验丰富信誉卓著的注册师实施市场营销审计。市场营销审计的明显效果,受到企业界的公认。
一、70年代前的应用情况
尽管对企业经营管理活动进行审计的思想早在30年代就由管理咨询师提了出来,但市场营销审计的应用还是50年代以后的事。在1959年阿贝·肖克曼提出“市场营销审计”一词之前,实际上已经有企业自发地对自身的市场营销活动进行反思和审查了,不过,那个时候的市场营销审计仅处于一种萌芽状态,没有任何规范,是企业的一种自发的自我检查行为。当“市场营销审计”概念提出以后,随着理论界对此的和企业界实践经验的增长,市场营销审计逐步由营销管理当局自我审计,改为交叉审计,以后演进为上级审计,再以后演进为任务小组进行审计。此后随着市场营销理论的日益成熟和发展,以及企业内部审计范围由财务领域向非财务领域的扩大,许多企业改由企业内部审计机构履行市场营销审计职能。一直到现在,企业内部审计机构从事市场营销审计仍占主导地位,这是企业内部审计机构功能作用日益完善发展的结果。实际上,与此同时,更多的小型企业开展市场营销审计仍然是采用自我审计、交叉审计等形式,因为这些小型企业没有建立相应的内部审计机构。同时还有一些中小型企业是聘请管理咨询师、市场营销顾问以及注册会计师等社会中介组织的专家从事市场营销审计。这样,在西方就形成了内部审计、自我审计(包括交叉审计)和外部审计三分天下的局面:较大的企业设有健全的内部审计机构,由它们实施市场营销审计;中型和小型企业一部分聘请企业外部的管理咨询师和注册会计师进行审计,另一部分则实施市场营销的自我审计,即由非审计专业人员进行。当然,实际上仍有一些小型企业并未开展市场营销审计,主要原因是这些企业太小。另外,有些中小型企业有时进行企业内部的非审计专业人员的自我审计,有时则改由聘请社会外部的中介组织开展市场营销审计。美国莱塞·威特公司(Lester Witte Company)管理委员会主席阿瑟威特(Arthur E.Witte)从60年代初便开始热衷于包括市场营销审计在内的管理审计,他指导公司进行了有益的管理审计实践。1967年3月他在芝加哥大学管理年会上将其公司的经验作了详细介绍,他说:由外部人员对管理部门的方针和方法进行审计是非常有益的,在实践中该公司主要完成了内部控制、管理控制及纳税控制三个方面的审计,其中,管理控制审计中即包括市场营销审计。威特认为包括市场营销审计在内的管理控制审计是管理审计,其重点是审查问题所在领域,目的在于鉴定管理实务或需要进行改进和组织的细节研究;问题的解决不属于(审计)这个过程,不属于审计公司的责任。“最后一步是就管理业绩发表详细意见,实际上他对管理业绩的意见已经包含在会计公司的建议里”;“当有兴趣的外部利害关系人需要进行此种审计时,由审计师表达的意见就会随之而来”。
二、70年代后的应用情况
70年代以来市场营销审计的应用在国外企业中出现了三种值得注意的趋势。第一种趋势是越来越多的大型企业设立了专门的市场营销审计机构,专门从事市场营销审计,有的大型企业设立与传统内部审计部门(只进行财务审计)相分离且平级的管理审计机构,在其管理审计机构中有专人从事市场营销审计,或者管理审计机构负有市场营销审计职责,由全体管理审计师从事市场营销审计。第二种趋势是,越来越多的企业认识到了企业内部审计机构存在的各种弊端,如机构庞大,费用开支大,内部不经济现象增多,部门间矛盾磨擦和利害关系难以根除,内部审计机构的独立性较差,审计效果受限制等,开始转由会计公司或管理咨询公司进行市场营销审计。一些企业干脆把企业财务报表审计与市场营销等管理审计工作全部交由一个比较固定的会计公司实施,这样既可降低费用,又能提高管理审计的质量。第三种趋势是,随着西方社会民主进程加快,信息化日益受到重视,企业的资金委托人越来越重视自己对被投资企业的“知情权”,他们不但要了解企业运用资金的效果——主要是企业财务状况与赢利能力,而且还特别关心和重视与此有关的经营管理信息。一方面他们要了解企业管理当局受托管理责任的履行情况,以便在股东大会或相应场合决策,或充分行使选举权和投票权,或决定是否继续充当公司的股东。另一方面他们还关心企业经营管理中到底出了哪些问题,未来前景如何,如果有了问题是否可以采取相应的措施来解决等。这样他们就需要站在第三者地位的独立审计师来对企业的管理活动进行审查和评价,由他们对企业管理者受托管理责任的履行情况进行鉴证与评价,并对改进经营管理提出自己的建设性意见。由于市场营销和企业战略的至关重要性,股东更有要求注册会计师实施这种外向型市场营销审计的趋势。
三、未来国外市场营销审计的方向
如上所述,国外市场营销审计存在多种形式并存的局面,但出现了三种显著的趋势:l、内部(市场营销)审计机构审计;2、外部中介组织代管内部审计机构审计;3、外向型市场营销审计。
篇8
急性肾小球肾炎是我国肾内科常见疾病之一。其多见于男性,主要是由于上呼吸道感染、皮肤感染等引起的原发性肾小球肾炎。其起病急,并伴有血尿、蛋白尿、高血压、水肿等症状[1]。此病起病急且痛苦大,尤其可能对患者造成一定的心理负担,所以,在给与积极的临床治疗的前提下,全面的临床护理是其促进治疗效果的重要手段。作者认为现代临床常规护理对于患者本身疾病特点、疾病对患者造成的心理压力以及患者出院前的健康知识宣传等方面并没有予以相应的重视,从而导致患者治疗效果不明显。我院于2013年3月-2014年9月采用急性肾小球肾炎全面护理手段,效果显著,现将报道如下:
1资料与方法
1.1一般材料
随机选取2013年3月-2014年9月经我院诊断并治疗急性肾小球肾炎患者68例作为研究对象,分为一般护理组和积极护理组,各34例,其中一般护理组男19例,女15例,最大年龄81岁,最小年龄21岁,平均年龄(51.55±29.72)岁,积极护理组男21例,女13例,最大年龄80岁,最小年龄20岁,平均年龄(50.60±30.26)岁。两组患者的性别、年龄、病史等方面均无明显差异,具有可比性。
1.2方法
一般护理组给与患者保持病房舒适干净,空气新鲜,嘱咐患者卧床休息及控制钠钾和蛋白的摄入量等急性肾小球肾炎常规护理,积极护理组在一般护理组的基础上针对患者临床症状特点给与积极的监测护理、心理护理及出院前健康知识宣传;分别记录两组患者住院期间的护理效果,并比较。
1.3观察指标
观察统计两组患者24小时出入水量和尿量的变化,体重变化及水肿消长等数据情况。
1.4疗效标准[2]
患者症状及体征完全消失,且无感染,为显效;患者症状及体征明显好转,轻度感染,为有效;症状及体征无改善,甚至有所加重,为无效。总有效率为显效率+有效率。
1.5统计学处理
对文中所得数据进行统计学处理,采用SPSS15.0软件进行分析,计量资料采用t检验,计数资料采用X^2检验, P
2结果
分别记录两组患者住院期间的护理情况,并比较。结果显示:积极护理组总有效率(97.06%)明显优于一般护理组(73.53%);P
表1 两组患者护理情况比较【n(%)】
3讨论
急性肾小球肾炎是我国肾内科常见疾病之一。其多见于男性,主要是由于上呼吸道感染、皮肤感染等引起肾脏渗出性、弥漫性及增生性病理改变,通常损害肾小球的基底膜部位。其起病急,通常伴有血尿、蛋白尿、一过性高血压、水肿等症状。通常急性肾小球肾炎所需要的恢复时间较长,所以除了临床合理治疗以外,积极全面的临床护理以及对疾病知识的宣传等护理措施同样是保证本病治疗效果的重要手段[3]。
篇9
随着医学模式的转变和人们对医疗护理需求的不断增加,护理服务的内涵发生了深刻的变化,以人为本的服务理念引领着当代护理发展的方向。患者自我保护意识的日益增加,客观上对医护人员提出了更高的要求。遵照卫生部“优质护理服务示范工程”活动要求,坚持“以患者为中心”,进一步规范临床护理工作,切实加强基础护理,改进护理服务,提高护理质量,保障医疗安全,构建和谐医患关系。我院于2010年4月份开展“优质护理服务示范工程”示范病区,取得了较好的效果。现总结如下。
1 临床资料
以我院1个优质护理服务示范病区及1个普通病区为研究对象,其中示范病区为观察组,普通病区房为对照组。两个病区的床位均为50张,且在人员配置及收治病种上均无统计学差异(P>0.05)。
2 实施方法
2.1 制定实施方案 ①更新服务理念。利用业务学习、晨会等多种形式进行宣传教育;②外出观摩、参加管理培训班及进修学习,借鉴省内外优质服务先进经验;③制订我院优质服务规范及检查标准;④为病房添置必须物品如脸盆架、洗头盆、储物箱、娱乐器材等,发动医院职工捐赠衣物以备用;⑤基础护理实施大包干,即先分组,再分床到护、责任到人,确保为住院患者提供无缝隙护理服务;⑥施行绩效考核,与奖金挂钩。
2.2 改良护理管理模式 ①优质护理服务示范病区在护理过程中全面实施整体化、人性化、专业化和无陪护化的“四化”质量标准[1]进行管理;②护士实行分层次使用。根据护士的职称、学历、工作能力及年度综合素质评分将护士分为三个层次,即责任组长、责任护士及助理护士。该病区设置责任组长2人,责任护士14人,助理护士8人;③制定岗位职责。责任组长工作职责,为住院患者进行护理评估、制定护理计划、对执行护理计划的人员进行监督检查,参与护理查房、护理会诊、科室业务培训等。责任护士职责为护理技术性操作、健康教育、服药管理、疾病观察及护理文件书写等。助理护士职责即负责患者的生活护理,包括为患者洗澡更衣、剪指甲、督促饮食、口腔护理、清洗会阴。④实施护理部-护士长-护士三级护理管理体制[2]。护理部除常规护理质量检查外,每月不定时进行一次优质护理服务专项检查,结果与护士长考评挂钩;护士长对护士进行日常考核,实行日日查、周周清、月汇总。每月奖金以日常考核得分进行分配。
2.3 基础护理实施大包干 基础护理是临床各项治疗和护理工作的前提和基础,也是影响医疗服务质量的关键环节[2]。精神科患者由于自理能力及依从性差,基础护理是个难点。尤其是生活护理如皮肤护理、头发护理、会阴护理,一直很难做到位。4月份以后在优质示范病区实施责任大包干,责任护士及助理护士两两捆绑负责分包7~8个患者的全面护理,即每个患者均有一个固定的责任护士及助理护士,助理护士负责患者的生活护理,包括为患者洗澡更衣、剪(趾)指甲、饮食护理、会阴护理等。责任护士负责患者护理评估、制定护理措施、治疗、健康教育及护理文件的书写等。当固定的责任护士休息时由同一组护士重新分配管理其所分包的患者,这样,同组人员互相搭配,为患者提供无缝隙的护理服务,使基础护理得到了持续的保障。在患者的物品及食品保管上,医院配置物品柜及储物箱,由总务护士(年龄较大的责任护士)统一管理,定时发放食品,物品、衣服随用随取。如季节变换家属未及时送来衣服,住院处存放有职工捐献的衣物,患者需要可随时领取,以保证患者的冷暖。
2.4 专职责任护士进行健康教育 精神科患者由于其疾病的特殊性,健康教育往往需要反复进行,患者才能掌握。以往的健康教育由各自的责任护士担任,存在为完成任务而走过场现象,患者的知晓率一直很低。实施优质护理服务后,除了固定责任护士进行一般健康教育外,由专业知识比较丰富,表达能力强的责任护士负责对患者进行有计划的健康教育;每周定时开展1-2次集体健康教育。患者出院时发放温馨提示卡,指导患者及家属做好院外自我护理及家庭护理,定期复查,使出院指导落到实处[4]。这样使患者的健康教育知晓率有了很大的提高,患者的治疗依从性及长期疗效得到了保证。
2.5 护理部进行安全监控 为保证医疗安全,减少不良事件的发生,除按照核心制度要求做好安全管理外,护理部每天安全监控并登记。新入院患者责任护士及时做好护理评估,对有坠床跌倒、压疮、严重自杀、冲动伤人行为的患者及时上报,一些不安全因素及早被发现并及时处理,保证了护理安全。
2.6 创造良好休养环境 为改善病房环境,各病房大胆创作,在病房走廊、患者活动室及餐厅天花板上挂置葡萄藤,工娱疗厅放置手工花篮及工艺品等;设置健康教育园地、才艺展示栏及安全提示图片,使患者有温馨如家的感觉。
3 取得的效果
①满意度调查:患者满意度可较客观地表达患者对所接受的护理服务的满意程度,反映护理质量水平,因而成为现代医院质量管理的金标准[5]。根据“优质护理服务示范工程”及我院实际情况自行设置问卷问卷从基础护理、健康教育及专科护理等方面共20个条目对患者进行调查。每项设满意、不满意两个答案,在患者出院或恢复期随机发放,每月进行一次统计分析。9个月20个项目平均满意度分别为:示范病区96.58±2.34(%),普通病区92.32±2.25(%),差别有统计学意义(P
总之,自优质护理服务示范工程开展以来,我院整体护理服务质量有了很大改变,护士的责任心加强了,主动服务意识提高了,在提高患者满意度、和谐医患关系方面取得了较好的效果,各项护理质量考核成绩明显提高。
参 考 文 献
[1] 顾则娟,赵丽萍,戴晓东,等.我院无陪护护理模式探索与实践.中国护理管理,2009,9(8):22-23.
[2] .田丽.我院无陪护管理模式.中国护理管理,2009,8(9):16-18.
[3] 江会,刘薇群,宋黎翼,等.病人评价护士实施生活护理的结果分析.护理学报,2010,17(5B):54-56.
篇10
关键词:精神科;优质护理服务;品管圈;压疮
品管圈为持续质量改善小组,指由工作性质相同或接近的基层成员自愿以小组形式组织起来,通过定期的活动由圈员主动提出、讨论并解决与工作成效有关的各种问题[1]。为了认真贯彻落实2010年全国护理工作会议精神,坚持"以人为本""以患者为中心"的服务理念,改进护理服务,提高护理质量,使护理工作真正落实到实处,我科在"优质护理服务示范工程"中应用品管圈活动,对住院精神病患者压疮的发生采取预防干预措施,取得了比较满意的效果,现报告如下。
1 资料与方法
1.1一般资料 2012年10月~2013年10月在我科住院的所有精神病患者 417例为研究组,年龄16~65(35.81±13.16)岁,其中分裂症301例(72.18%)、心境障碍躁狂发作59例(14.15%)、心境障碍抑郁发作36例(8.63%)、其他21例(5.04%);以前1年同期收治的395例在我科住院的精神病患者作为对照组,年龄16~67(35.84±13.11)岁,其中分裂症285例(72.14%)、心境障碍躁狂发作56例(14.18%)、心境障碍抑郁发作34例(8.61%)、其他20例(5.06%)所有患者均符合(ICD-10)《精神与行为障碍分类》中精神病的诊断标准。两组患者的年龄、性别、疾病种类和住院时间等比较均无显著性差异(P>0.05)。
1.2方法
1.2.1 更新护理理念 组织全科护士认真学习2010年卫生部的有关文件,改善护理理念,提高护理质量,为患者提供"安全、优质、满意"的护理服务,同时对全科护理人员进行品管圈(QCC)理论培训,掌握和了解QCC的工作方法(PDCA流程),使精神病患者在住院期间能更好的适应周围环境,恢复自理生活能力、减少复发率和致残率。
1.2.2成立品管圈活动组 全科人员均为品管圈小组成员,设定圈名为"倍爱圈",圈徽为两只鸽子守护一支橄榄枝,象征患者被加倍的关爱和温馨。组长由优质护理小组长担任,辅导员由护士长担任,活动1次/w,活动主题为"降低住院精神病患者压疮发生率"。
1.2.3住院精神病患者压疮发生率的原因分析 运用头脑风暴,按照"品管圈"PDCA 程序,对压疮情况进行分析与讨论,找出压疮发生的主要原因。①护理人员自身因素:对卧床患者的护理不够重视,业务知识不够扎实,压疮知识欠缺,操作不规范,工作不主动,交接班不认真,预见性差;②患者的因素:患者兴奋躁动不合作,木僵患者不言不语无法交流,抑郁患者不吃不喝不动,使患者仰卧于床、大小便解于床上,衣物及床单位潮湿,有碎屑异物等;③病床床单位不平整,软硬度不当;④管理因素:上报制度未落实,对新护士、低年资护士的业务培训不到位。
1.2.4制定品管圈活动实施措施 ①组织学习压疮预防知识,由护士长讲课并对各组员实行理论知识和技术操作考核;②制定各班职责及奖罚制度,强化护士责任心,新护士、低年资护士由高年资带教,并进行思想教育和业务培训,针对患者病情制定压疮预防措施;③护理:精神病患者因冲动伤人毁物而被约束于床,护理人员应定期为其翻身,翻身时由2名以上护士同时协作,先将患者一侧上下肢同时松开,然后将患者向对侧侧卧再进行约束,约束时注意方式方法,不可生拉硬拽,避免皮肤损伤,;对于木僵、抑郁不言不语不动的患者,翻身前评估患者的合作程度,是否需要约束,将其侧卧时双上肢屈肘,一侧放枕边,另一侧放胸前,一侧下肢伸直,另一侧下肢微曲,将患者肢体置于功能位;翻身后在患者胸前、背部及两膝、两踝之间放置枕头;仰卧与侧卧交替进行每隔2h翻身一次,床尾置翻身卡,每次翻身后记录翻身时间、卧位并签名同时做好床边交接班工作;④皮肤护理:患者入院时进行全身皮肤检查,记录皮肤破损情况,评估可能发生压疮的潜在因素,根据评估结果采取有效的预防措施或治疗方案,积极预防和治疗压疮,同时建立压疮记录卡,每天记录压疮情况,以便于圈内成员每天观察皮肤变化,动态皮肤评估;对于卧床患者酌情使用预防压疮辅料, 局部受压处皮肤使用透明贴或减压贴保护[2],预防压疮发生和治疗压疮;⑤调整病床的软硬度,在木板床的基础上增加棕叶床垫,定时为患者接尿或将尿壶放于患者会阴处5~10min并及时倾倒,每班查看患者是否解大小便于身上,衣物及床单位是否潮湿,有无碎屑异物等,及时更换衣物和床单,清理大小便及异物,保持患者皮肤的清洁和床单位的平整、干燥;⑥全身营养支持,给予高蛋白、高热量、高维生素饮食[3],根据患者的进食情况,喂以牛奶、肉汤、蛋汤、面条等或遵医嘱给予静脉补充营养,增强患者抵抗力。⑦建立压疮上报管理制度,每周开圈会时,进行压疮效果评价,分析压疮发生的时间、原因及压疮进展情况,强化各项压疮护理措施,同时上报护理部,由组长每天监管品管圈活动小组成员是否严格执行干预措施。
1.2.5实施及质控 ①品管圈圈员严格执行制定压疮预防及治疗的干预计划,每周组织召开品管圈活动会议,报告一段时期内压疮管理进展及压疮发生情况,并及时调整干预措施,降低压疮发生率;②在护士长的指导下,由组长带队检查圈员执行压疮干预情况及压疮的发生、转归情况,对严重压疮患者由护士长立即上报护理部。
1.3评价指标 观察两组住院精神病患者压疮发生率。
1.4统计学方法 所有数据均输入计算机,采用SPSS11.0统计软件处理,计数资料采用率(%)表示,组间比较采用x2检验,以P
2 结果
研究组压疮发生率为1.44%,明显低于对照组的4.05%,组间比较具有统计学意义,P
3 讨论
精神病患者由于疾病的原因,出现兴奋躁动、冲动伤人、毁物、外走,有的表现为不言不语、不动、不食等抑郁或木僵,为防止意外事件的发生,在患者病情未控制但出现危害他人和自己的行为时往往需要给予约束于床,而患者被约束力后因不合作,身体及四肢乱动,或抑郁、木僵患者仰卧于床后一动不动,大小便解于身上,造成衣物和床单位潮湿和杂乱,极易造成身体的受压部位发生压疮,该症愈合较慢,且可能发生继发感染诱发败血症等严重并发症,为此应加强住院患者压疮监测,并采取积极的干预措施[4,5]。品管圈活动中,圈员们运用群体智慧、集体力量及团队精神,共同参与、商讨,对住院精神病患者压疮的发生进行研究分析、找出原因,制定压疮预防措施;通过对全科护理人员进行压疮预防知识的培训、带教、考核,及对患者的皮肤、护理、病床软硬度的调整、床单位及衣物的清洁处理、全身营养支持、压疮上报管理制度等,实施全方位的质控管理,促进护理人员主动采用用效的预防措施,降低住院精神病患者的压疮发生率。品管圈压疮干预活动结果显示,研究组开展品管圈活动后,压疮发生率为1.44%,明显低于对照组的4.05%,组间比较具有统计学意义(P
在"优质护理服务示范工程"中,应用品管圈(QCC)活动,提高护理人员对压疮管理的主观能动性,增强护士对患者压疮的重视,提高护理服务责任感,共同参与解决工作成效相关问题[6,7]。开展品管圈(QCC)活动,不但可以提高护理质量,而且还可以调动护理人员工作积极性,提高护士工作成效,改善住院患者生活质量,降低压疮发生率。品管圈活动提高了团队凝聚力,激发了工作的积极性,促进了圈员间的彼此信任、理解及相互配合,使护理人员发现问题、解决问题的能力得到提高,同时使护理人员业务水平得到提高,增强了主动服务的意识,加强了责任心和荣誉感,并主动参与管理中。
通过"优质护理服务示范工程"中开展品管圈的活动,使护理人员更新了护理理念,加强了责任心,主动服务的意识得到加强,促进了护患和谐,减少了医患纠纷;护理质量得到提高,护理差错减少,降低了住院精神病患者压疮发生率,确保了医疗安全,"优质护理服务"水平得到全面提高,创优活动实现了患者满意、社会满意、政府满意的活动目标。
参考文献:
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[4]马春远.品管圈用于产房护理质量持续改进的效果评价[J]. 中国现代医生,2009,47(13) :88-90.
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