水电水利工程施工监理规范范文

导语：如何才能写好一篇水电水利工程施工监理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 水利工程，管理，问题，对策

前言：水利工程具有规模大、建设周期长、对质量要求高、工作环境苦等特征，如果不加强施工管理，就会出现很多不安全因素。因此，做好水利工程施工管理工作，可以规避这些风险，有利于提高工程的质量，有利于促进工程顺利进行。因此，水利工程在施工中要高度重视管理工作，对施工人员及设施也要加强管理，才能进一步保证水利工程的完成。

1. 水利工程管理主要内容

1.1 前期管理

在施工前期，施工管理内容主要是合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好各参建单位的关系，以保证施工的进度和质量。

1.2 过程管理

在施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物资;检测施工质量和进度，采取施工安全措施;监督施工进程，严格按照国家的标准执行;核算施工费用;处理违约事件和赔偿，进行工程各阶段验收。

1.3 竣工管理

竣工阶段的管理工作以检查、验收为主，第一，配合相关质检部门对水利工程进行检查验收，确保水利工程施工质量。 第二，对水利工程施工过程中形成的纪要、日志、备忘录等材料进行整理。第三，对竣工结算和索赔进行管理。

2. 水利工程管理中存在的问题

2.1 对水利工程的资本投入不足

由于中小型水利工程的不断增多，水利工程施工中的资本问题逐渐浮现出来。部分地区的水利工程建设资金是通过集体融资的方式实现的，尽管在地方政府刚性支出项目的情况下，中小型水利施工工程具有施工周期短、施工设备要求不高、施工技术简单及施工见效快的特点，但是依旧出现工程项目资金周转不灵的现象，对水利工程施工建设带来了部分影响。

2.2招投标管理方面存在问题。

一些水利工程在招投标的过程中，委托一些资质不够甚至不具备资质的单位进行招投标工程，导致资质不够或者不具备资质的监理、施工以及设计团队参与到建设中。此外，招投标工程存在违规操作、操作不规范、直接发包以及弄虚作假等问题，导致水利工程出现违法分包以及转包。工程中出现同体的情况，体现在监理单位、项目法人、质量监督部门都隶属一个部门，监理单位受到施工单位、设计单位以及项目法人管理，不能充分发挥监理的作用。

2.3监理团队综合素质低，专业技术差，存在无证上岗的现象。监理不到位，部分监理人员甚至作假账，核实不及时，随便签单。工程的前期设计存在问题，设计人员资质不过关，不能执行相关标准，考虑问题不全面，设计质量存在严重缺陷，并且缺乏监督制度。

2.4施工中存在分包和转包的现象

在项目施工过程中，一些规模较大的施工单位为了降低施工成本，会对施工工程进行分包和转包。由于这种情况的发生，进而导致一些不具备施工资质的施工队伍参与到工程建设中，间接对施工质量带来许多不利影响。在施工单位将工程进行分包和转包后，加入施工建设的小型施工队由于工人综合能力参差不齐，对施工方式各执己见，各个施工队管理制度之间存在差异等原因，大型承包公司很难对这些小型施工队进行统一技术管理，间接影响到工程施工的进程以及工程施工的质量。

3.加强水利工程管理的有效措施

3.1 完善工程管理质量管理体系

水利施工单位必须完善工程项目管理体系，进一步明确并规范责权范围，加强企业对施工质量的监管，促使施工队严格按照计划执行施工任务，要求施工队遵守规章制度和管理体制，从而确保管理体制从员工开始，层层贯彻落实。如果施工过程中出现施工问题，管理者应直接寻找相关责任人，对责任进行追究，发挥出优秀管理体制在水利工程施工过程中的关键作用，进一步完善工程质量责任制。

3.2 对企业的分包和转包制度进行规定约束

随着工程管理系统的逐渐完善，施工企业应对工程分包转包制度进行一定的规范和限制。由于工程的分包和转包存在一定的风险，一些水利工程行业甚至存在非法分包和转包的行为。因此详细有效的分包和转包制度为施工单位的质量提供了一定保障。企业应进一步明确分包转包制度，明确责权范围，形成有效的分包转包系统，大幅度降低分包转包所带来的风险。

3.3 避免抢工期造成的施工质量问题

想要解决水利工程中施工企业所面临的抢工期问题，应从工程管理初期预算开始着手。在工程造价编制时，需要对工程所在地进行细致的调查，并做出相应的工程规划，并全方位考虑各种影响到施工工期的问题，制定出合理的工期，同时应加强对工程项目施工过程的监督，严禁施工队为获得经济利益而故意抢工期，造成对水利工程项目施工质量的影响。

3.4加强对水利工程项目管理队伍的建设

水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节，因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才，做好选拔考核工作。其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育。第三，要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中，进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平，提高项目管理工作的效率和水平。

3.5健全水利工程项目监督管理制度

建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度;二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度;三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。

3.6明确项目法人责任制。项目法人要对工程负全责，加强对法人综合素质的要求，建立科学合理的考核制度，约束以及规范法人的行为。健全和完善招投标的工作程序、方法以及标准，杜绝违法中标行为的出现，遏制违法分包以及转包情况，加强管理招投标机构。

3.7全面提升监理人员的综合素质以及专业技能，加大监理改革的力度。工程监理要对水利工程的投资、工期以及质量进行有效、合理的控制，切实提高施工团队的管理以及施工水平。还要推进水利工程监理部门的改革优化，增强企业活力，引导监理部门开展有关工程的综合服务。

3.8提升设计水平，严格审查施工图纸。要按照国家相关规范和条例对设计图纸进行审查，全面提高设计团队的综合素质以及设计能力，严格审查施工图纸，杜绝出现更改设计图纸的情况。

3.9水利水电项目施工阶段质量控制。水利水电项目施工过程中存在很多不稳定因素，而这些不稳定因素会对项目施工造成很多不良影响，从而导致水利水电工程整体质量受到制约。项目监理人员在施工过程中要加强监督力度，对工程施工各环节进行定时巡查监督，同时项目监理人员要对所监督环节中的施工工序有一个了解，以确保监理人员在监督过程中可以有效发现施工中存在的问题，在要求出现问题施工环节停止施工的同时立即向有关部门反馈，使出现问题的工程环节可以通过最科学的方法进行补救，减少因施工工序问题对工程整体质量造成的不良影响。项目管理人员在水利水电项目施工阶段应加强质量监督力度，根据建设单位制定的水利水电施工项目管理制度执行监督职责，确保水利水电项目施工阶段各环节都能得到有效监督，从而减少因管理人员监督力度不够造成的工程质量问题，有效发挥出水利水电施工项目管理应有的功能。

4.结语

总之，在水利水电工程施工过程中， 要积极采取施工管理技术， 深入分析水利水电工程施工管理的影响因素， 加强水利水电工程各个施工环节的管理工作， 不断提高水利水电工程的经济效益、 社会效益和环境效益。

参考文献

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关键词：水利水电；基础工程；施工；质量控制

一、前言

随着我国水利水电基础设施工程的迅猛发展，如何做好水利水电基础工程施工建设与质量控制是当前的重点课题，这直接关系到我国的民生之本，尤其是质量的好坏，关系到设施运行的安全可靠，需要严把工程质量和验收关。

二、保证水利工程施工质量的意义

在水利工程施工中其质量是否达标这是相当重要的，主要有以下几点原因：首先，国家的重点工程就是水利工程，为我国人民创造出巨大的经济利益，同时若是其在质量上出了问题，就会给国家以及人民带来更大经济损害，水利工程是同人民和我国经济息息相关的。其次，若是水利工程施工的质量出现问题，工程的使用效果以及寿命就会受到影响，加大了在投入使用水利工程的成本。最后，也是最为重要的，在施工完成后还没有发现质量问题，就会加大施工人员的检查工作，以及后期维修水利工程的工作，给工作人员产生误导，而水利工程的建造是非常复杂的，它的结构也是很繁琐的，对检查工作是个比较人的考验，就会使得国家的资源造成严重的浪费，带来不必要的损失。

三、水利水电工程施工质量的影响因素

1.人员队伍方面的因素

工程施工的主要核心力量是人员，因此，提高工程质量首要的是提高施工人员和工程管理人员的素质。包括业务素质和职业道德以及身体素质各个方面，要加强工作人员的培训和学习，从而使其能够熟练准确的掌握施工技术和施工方法。

2.材料方面的因素

对于水利水电工程施工阶段，要在材料方面严格控制，要在工程开始之前，进行材料预测，在施工过程中，严格把关，规范采购程序，合理处理剩余材料，做到不浪费，合理有效，实现资源配置最优化。

3.施工方法因素

水利水电施工的工艺和方法对于水利水电工程的质量影响颇大。因此在施工阶段要结合管理技术和经济等方面的综合因素分析，从而确保施工方案在经济上合理，技术上可行，质量上过关 避免因为施工工艺和方法上的落后导致的进度延迟或是追究投资，质量不符合规格等等。

4.环境因素

对于水利水电工程而言，其面临的环境复杂多变，因而只有结合实际情况，具体问题具体分析，才能做到因地制宜，从而采取有效的措施严加控制影响质量的环境因素 加强对水利水电施工工程的环境控制与建设，营造一个文明施工和文明生产的施工环境，调动工人的生产积极性和主动性。

5.施工设备方面的因素

水利水电工程项目的单项工程较多，因此，在选取施工设备方面，要注意经济上的合理性和技术上的先进性以及操作方面的便利性等等性能特点，而不是不切实际的选择一些贵的施工机械设备。

四、水利水电工程施工质量的控制措施

1.建立完善的施工质量管理体系

（1）制定完善的施工组织方案。在水利工程施工组织计划编制过程中，必须统筹制定水利工程项目施工质量、监督、成本以及安全管理计划。并在水利工程不同的施工阶段，进一步细化完善施工方案，明确质量控制管理内容，有效的提高水利工程施工质量管理水平。

（2）完善水利工程施工管理制度，确保质量控制措施得到有效落实。针对水利工程施工管理的各项质量控制措施能否在施工过程中有效实施，关键还要依靠管理制度进行约束。因此必须结合每个水利工程项目的实际情况，建立全面完善的管理组织体系，并根据合同文件以及设计、规范文件要求，组织专业的质量管理负责人，对项目建设施工过程中的各个环节进行质量控制，及时总结分析容易引发质量问题的工序，并制定可靠的预防措施，尽可能地避免质量问题的发生，通过落实各项质量管理措施，在整体上提升水利工程施工质量水平。

（3）在水利工程项目建设阶段开展全面的动态控制管理。在水利工程项目建设期间，必须针对水利工程建设项目实施动态的质量控制管理。在项目建设的初期阶段，针对设计方案中的相关要求进行研究，并明确质量工作的重点，确保施工技术人员能够满足项目建设的基本要求。在施工阶段，结合全面的业主委托监理负责制度，确保施工工序以及施工技术满足设计以及规范要求。在项目实施竣工阶段，则应该严格按照相应的技术保准要求，开展水利工程竣工验收工作。

2.对施工现场材料的质量控制

工程施工离不开施工材料，材料的质量是工程质量的基础和保障，材料质量不符合要求，相应的工程质量也不可能符合标准。材料质量控制包括原材料、成品、半成品、构配件等控制，主要是进行严格检查和验收、正确合理地使用，建立管理台帐、进行收、发、储、运等各环节的管理，避免混料和将不合格的材料使用到工程上。控制材料的质量应做到：一要掌握材料信息，优选供应厂家，选择质量好的材料从而保证工程质量；二要合理组织材料供应，确保施工正常进行，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料库存和占用，确保施工的关键环节；三要合理组织材料的使用，减少材料的损失，加强材料的保管工作避免材料损失、变质；四要加强材料的检查和验收，严把材料质量关，进厂材料应有出厂合格证、材质化验单、厂家批号等；五要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。

3.严格执行水利水电建设程序

严格执行《水利水电建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上―阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。实践证明，水利水电建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。

4.施工过程中实行工序检查制度，实行“三检制”

即施工员初检质检员复检，技术负责人终检内部验收合格后再邀请监理工程师复橙，监理工程师复检合格后方可进入下一道工序。

施工施工质量是直接影响大坝安全的重要因素。砂石坝施工中，质量检查控制的项目较多，从坝基的开挖及处理.坝体的填筑及干砌石护坡，都应按国家和部颁发的有关标准.工程的设计和施工图.技术要求以及工地制定的施工规定进行。启闭机.闸门的制作严格按照设计图纸尺寸和规范要求进行施工。埋件的安装按照设计尺寸布设控制点。

六、结束语

综上所述，水利水电施工工程关系着国家的经济建设。因此，建立完善的质量监督体系是至关重要的，更好的使水利水电工程真正的造福人类社会。

参考文献：

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关键词：水利工程施工；质量控制问题；对策

中图分类号：TV 文献标识码：A

 （一）．现行常见中小型水利工程施工质量控制存在的问题与不足

 中小型水利工程具有小而全、专业多、单项工程量小、单价低、工期短等特点，其建设遇到的困难，往往不表现在技术上或规模上，而在质量控制方面。中小型水利工程施工最突出的问题是不正规，工程质量保证体系不健全。 

1项目法人存在不规范的行为

1.1.1项目管理水平差

 项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人素质不高，

缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。

业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。 

1.1.2 不能严格执行合同

 在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门

条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。

1.1.3 工程管理中的服务意识较差 

普遍存在工程前期手续不完备即开工，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于处理各种地

方矛盾，弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉，对其工作的开展

也造成了一定的影响。 

1.2工程设计存在不规范行为

1.2.1 项目决策咨询评估有待加强 

水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可行，才能

避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合

理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规技术标准和规范，但很多水利基层

单位和够人并没有去实施。

 1.2.2 工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范

 个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由于前期工作

经费不足，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的

综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料，致使方案比选不力，新

材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设

项目的评估立项进度和质量等。而设计单位普遍存在资质低、设计水平低、施工图不规

范、图纸错误较多、结构不符合实际，设计变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未

考虑施工工艺和施工能力，考虑设计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的

衔接有一定困难。中小型水利工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式，而地

方筹集资金是占很重要的部分。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设计费，

待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测工作，导致中小

型水利工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行政干预匆忙上马，根本没

有进行勘测设计等。

 1.3承包人质量控制存在的问题

 1.3.1 中小型水利项目小而全、专业多、项目多、而单项工程量小。以一个水库而言，中小

型水利工程所包含的项目与专业和大型水库是几乎相等的。所不同的仅是标准、

规模不同而已，但某些单项的工程量却小得多。这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。

若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。 

1.3.2中小型水利工程工程单价低、投资少、工期短，主要由地方筹资，采用地方单价都较

低，工期又短，缺乏回旋余地，易于造成工期、投资突破，一旦发现早期失控，为弥补损失

而赶工，将严重地影响质量控制工作。地方单价本来较低，在招投标中又经常出现压价竞争

的情况。甚至在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济

上十分被动。这点也是中小型水利工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

1.3.3 施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，目部的管理模式多数是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。 

（二）.提高水利水电工程建设质量的对策

 水利水电工程建设质量关系到工程的成败，在工程建设过程中必须把工程质量放在首

位，采取措施，提高工程建设质量，创建优质工程。

 2.1提高工程设计质量是创建优质工程的前提

 水利水电工程建设实践充分说明了设计是工程的灵魂，建一流的工程必须要有一流的设

计为基础，设计质量直接影响水利水电工程建设质量。针对当前水利水电工程设计质量存在

的问题，应采取如下措施，以提高工程设计质量。

  (1)加强水利水电工程前期勘测设计科研工作大中型水利水电工程设计需要一定的周期

进行勘测工作和科学试验研究工作，尤其对一些地质条件复杂和技术难题较多的大型工程，

必须加强前期工作，要安排一定的工作经费，以满足勘测设计科研工作需要，鉴于工程建设

体制的改革，水利水电工程前期勘测设计经费问题尚未妥善解决，致使一些工程因勘测设计

经费不落实而无法深入开展工作，如此下去势必造成设计深度不够，设计质量下降的被动局

面。建议主管部门在水利水电建设资金安排上，应加大工程前期勘测设计科研费的投入，

以加快工程前期工作，提高工程勘测设计质量。

  (2)提高水利水电工程设计人员素质提高设计质量的关键是提高设计人员的素质。

当前，各水利水电勘测设计研究院普遍存在设计人员新老交替的状况，勘测设计骨干存在后继不足的趋势。这就需要进一步发挥设计单位中、老技术骨干的作用，给中青年技术人员压重担，在老技术骨干的辅助指导下，通过工程设计工作实践，加速培养提高，以胜任重职。提高水利水电工程勘测设计科研人员的素质，要发扬老一辈科技人员认真负责、艰苦创业的工作作风，努力学习先进技术，提高工作质量和工作效率，以适应我国水利水电工程建设的需要。

(3)建立健全设计成果审查把关制度建国以来，我国在水利水电工程设计工作中已形成

一整套较为完善的校核审查制度，各设计院也都建立了勘测设计成果质量保证体系。当前，

应进一步强调建立健全设计成果审查把关制度。中国长江三峡工程开发总公司聘请国内157

位一流专家对三峡水利枢纽单项工程技术设计进行审查、把关，保证了三峡工程技术设计质量，取得了较好的效果。长江水利委员会在三峡工程设计工作中，对提交施工的设计图纸在

设计院内依靠老技术骨干审查把关，在施工过程中，派设计代表常驻工地把关，配合工程施

工，及时解决与设计有关的技术问题。根据工程建设实际情况不断优化设计，使设计更加完

善，通过“双把关”进一步提高了三峡工程设计质量。

2.2狠抓工程施工质量是创造优质工程的基础

 工程施工质量关系到工程的安全运行，在工程建设过程中，自始至终要把狠抓施工质量

放在首位，针对当前水利水电工程施工质量存在的间题，应采取如下措施。

(l)不断提高业主、承包单位领导及施工人员的质量创优意识。只有不断提高业主、承

包单位的领导和施工人员的质量创优意识，使他们真正认识到施工质量关系到本企业的生存

和发展时，才能树立“质量是企业生命”的观念，才有创造一流工程的紧迫感、责任感、危机感。在工程施工中，就能正确处理质量与进度的关系和质量与效益的关系，才不会把质量

与进度，质量与效益对立起来。工程施工质量是靠广大施工人员干出来的，要把质量创优意

识落实到参加工程建设的每个班组、每个工人，使创建优质工程成为全体建设者的自觉行动，

才能精心施工，严格把关，共同创造优质工程。 

(2)承包单位要建立健全质量保证体系。水利水电工程实行招标承包制后，一些施工企

业的人力、设备、技术人员分散、质检力量薄弱。工程建设业主和监理单位要督促承包单位

建立健全质量保证体系，要有一套齐全的行之有效的质量管理制度，在质量奖惩制度上坚持

重奖重罚、奖罚分明，对伪造施工记录资料的必须严惩，造成重大质量事故者要绳之以法。

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关键词：水电工程、质量监理、对策

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

一、前言

随着我国经济的快速发展，我国水利工程建设也是如火如荼。在水电工程建设中，质量控制作为整个监理过程的核心重点，必须倍加关注。因此，当相应的监理人员在对水电工程的施工阶段进行监理工作时，应紧抓，严抓工程质量，时刻不忘提高自己的工程质量意识，从而促使监理过程的顺利、良好的进行，以及提高和保证了相应水电工程的施工质量。

二、水电工程施工的特点

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水电工程一般都是规模较大，技术复杂，工期较长，投资较多，兴建的时候需要按照基本建设程序和有关标准来进行施工。从工程整体来看，其呈现出的特点主要包括以下几个方面：

1.影响因素多

由于水电工程在施工过程中所涉及的环节、专业技术以及施工人员等因素都是多方面的，其中主要包括人工、机械、材料、环境以及方法等，这些因素都会在一定程度上对工程的质量产生影响，尤其是水利水电工程的主题工程建设是由多家承办单位共同完成的，因此其质量影响因素较多，形式也较为复杂。

2.质量波动大、变异大

由于水利工程的施工周期较长，施工过程中所包含的因素的较多，在施工的时候，其中任何一项因素出现变动，都会在一定程度上影响工程的质量，而且还会引发一系列工程质量的变异，从而导致工程质量波动大、变异大。

3.终检局限性大

水利工程本身具有建筑产品位置固定的特点，这因为如此，在工程竣工后的质量终检时候，导致质量检验不能解体、拆卸。所以，在工程终检验收的时候难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷，从而影响工程的使用寿命功能。

三、现阶段水电工程施工质量监理存在的主要问题

1.对监理工作的目的和意义认识不清

在工程建设过程中，不论是业主还是承包方对监理工作的目的和意义认识不清就不能在工程施工过程中充分发挥工程监理活动的重要作用，就不会自觉的配合工程的施工监理工作。

（1）许多业主对工程监理工作的意义没有科学的认识，认为工程监理工作不过是为了应付政府部门的检查或者是出于国家政策的规定不得已而为之，或者是对工程监理工作的意义认识不全面，认为监理工作仅仅是检查工程质量。这样在实际施工过程中，业主就不能正确的看待监理人员的地位，常常把监理人员当成是自己的附庸，认为监理人员必须为自己的利益服务。或者在施工过程中不按照正规的施工准则而要求施工单位按照惯例来施工，常常会使施工方处于业主和监理单位中间的两难境地，不仅工程质量难以保证同时也会大大的拖慢施工进度，使得工程效益下降。

（2）施工工程承包商作为工程的直接建设者，如果对监理工作的意义和目的没有清楚的认识也会对施工工程的质量和效益产生诸多负面的影响。实际施工工作中，一些施工承包商将监理工作等同于质量检测，在工程质量方面就完全抛弃了自我检测的过程而将质量检测工作完全依赖监理，这种行为不仅是对监理工作认识片面的结果也是对工程质量的威胁。

2.现阶段水利工程施工监理信息管理较低，无法满足工程要求

经济的快速发展带动了信息化技术的快速发展。监理行业相关工作者正在探求一条信息化道路，即将信息技术运用于施工监理当中，但这个只处于探索阶段，没有实际的应用，或者说这个技术还不够成熟。在现在的监理行业中，其监理信息一般是采用人工传递和人工手写的方式，存在着书写不规范以及管理效率低的问题，这对建筑工程施工的监督、工期、控制及管理都很不利。

3. 监理单位和监理人员素质不高，监理管理水平亟待提高

监理工作是一项集综合性、协调性、专业性于一身的复杂工作，其总体目标的实现一方面有赖于工程监理机构的科学设置和管理，另一方面也要求监理机构的各种监理工作人员需要有良好的业务能力和专业技能，同时监理机构往往采取监理总工程师负责制，这对主管人员的综合素质也是一个考验。

在实际的施工监理工作中，有的施工监理机构的组成往往缺乏具有专业素质的人员，在机构组织过程中临时拼凑的占大多数，这些人员往往在专业方面能力不足，缺乏必要的经济管理和法律方面的知识，不能利用现代化的办公手段提高工作质量和工作效率，同时由于许多监理机构组成的时间短甚至是临时性的，这就造成了监理人员上的不稳定和业务能力的低下。要想在监理市场中将公司运作合理化、规范化，提高监理工作的质量，保证监理工作总体目标的实现就必须积极引进和培养有能力有素质的人才同时提高已有监理人员的专业素质。

4. 对监理合同法律效力的漠视，监理工作多有漏洞

在目前的一些水利工程施工项目中，一些具体的实施细节和方法还不能完全按照工程建设的施工规范和要求进行，主要原因在于一些施工单位的人员对于监理工作和监理合同法律效力的漠视，甚至在一些项目工程中业主、设计、监理单位同属一家单位的现象，这样的职能配置必然会导致职责的混乱，监理人员的监理工作和意见必然不能得到应有的重视，导致监理工作出现漏洞，影响监理工作目标的实现。

所以，为确保水利工程施工过程中的高质量，确保施工各方权利和责任的分明，避免工程进度失控、投资失控、质量失控等现象影响工程质量和效益，就明确监理合同的法律效力，确保在施工过程中严格按照施工规范进行。

5.施工企业管理机制缺乏创新

许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。

四、加强水电工程施工质量监理的对策

1. 组建项目监理机构

项目监理机构是监理公司派驻现场，对工程质量、进度、投资实施监督管理的机构，项目监理机构必须针对工程项目的特点、规模、技术复杂程度等组建，人员配置要专业齐全、结构合理，数量满足监理现场需要，并在现场配备必要的检测工具。同时，要加强现场岗位建设和形象建设，完善现场管理制度和办法，规范监理人员的行为，保证监理人员能履行自己的职责，提高监理机构的工作效率。

2.不断提高人员素质

监理单位必须努力提高人员素质，定期进行必要的培训和进行有效的现场考核。这里所提及的人员素质，不仅包括业务素质，同时包括职业道德素质。监理人员一旦进入工地必须完全遵守监理人员职业道德，不吃拿卡要，不提无理要求，同时必须精通在监工程方面的业务，做到事无巨细，心中有数，不能马马虎虎，心中无数。对于现场发生的一切事情要及时处理，对超越权力范围的问题，及时上报，力求在最短时间内加以解决。

3.利用计算机技术进行建筑工程施工阶段监理工作

针对目前水利工程监理公司工程项目、人员严重不足的情况，积极应用计算机技术将同类工程质量控制点进行数据库整理，通过对数据库质量控制点进行监理，确保工程监理过程能够有效控制施工质量。质量控制点是为了保证工程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。针对不同项目，质量控制点的设置也不相同，结构承重部位、操作技术参数、材料、自然条件、施工环境等都可以成为质量控制点。同时根据施工地点、季节、进度的不同，质量控制点也不同，根据质量控制点进行施工阶段的监理能够有效的对工程进行监控，确保施工过程质量控制点处在监理人员的监控之下。监理计算机数据库质量控制系统是根据项目特点进行质量控制点数据库整理，以质量控制点数据库为基础，质量通病、质量事故、项目特定要求等为辅助条件进行的数据库系统设定。在实际监理过程中根据数据库各控制点进行施工监理能够有效提高监理效率。同时在基础数据库建立完成后，还可在后期的工程监理过程中针对同类项目进行相同数据库借鉴和对比，提高质量控制效果。

4.保持参建各方的良好沟通

一个正常运作的监理制度，一个成功的达成目标的监理工作的完成需要依靠的一个重要的因素就是参见各方的配合和合作，包括上级单位以及业主的建议和指导，包括承建单位的默契配合，也包括设计单位的充分理解。与他们的每一次沟通的结果都意味着对施工方案的变动和调整，如果没有畅通的渠道保持沟通，监理工作的目标就不能顺利的达成。监理单位和监理人员为履行好自己的监理职责就必须保持对各方的良好沟通，通过自身良好的服务和责任意识获得业主的信任，同时也要力争获得其他参建各方对监理工作的积极配合。

5.提高监理单位的责任意识

强化监理单位的服务和责任意识的意义不仅仅在于能够使得监理单位的监理工作获得市场的认可，使得监理机构能够在激烈的市场竞争中存活下来，同时也能够使得监理单位能够充分的认识到监理工作的重要性，尤其是在水利工程施工监理中，水利水电技术的复杂性和功能的多样性使得工程监理工作显得尤为重要。监理单位应当认真的执行质量监督的权利，履行好监理工作的义务，在不断强化的责任意识中更好的完成施工监理工作。

6.逐步完善法律体系，规范监理市场

虽然近些年来我国水利水电建设领域的立法体系已经有了很大的发展，但整体上看来仍然存在许多法律的漏洞和不完善之处，主要表现为国家法律法规和地方法律法规的不协调甚至相抵触的地方，立法的范围覆盖还相对狭隘出现了许多法律规定之外的新情况和新问题。这些法律体系上的不完善常常会导致规范的监理市场迟迟不能建立，监理工作混乱，在监理市场上钻法律空子的行为时有发生，针对这些问题，解决的方法就在于逐步完善水利水电工程建设领域的法律体系，以合理规范的法律法规引导规范化监理市场的建立。

7.重视做好工程施工阶段的质量监理工作

水电工程施工监理的重要内容就是对施工阶段的质量控制，这是做好工程质量控制的重点。

（1）事前质量检查，做到早发现早处理。

①工程监理人员必须熟练的掌握和熟悉施工设计图纸以及相应的设计说明并了解设计意图，熟记工程施工规范及其质量验收标准。

②监督，检查与验收工程前期准备工作。

③对附近居民、通讯及电力线缆及管路等如果受工程施工影响，应建议相关部门进行处理，在尽量降低对附近居民、通讯及电力线缆及管路影响的基础上保证工程施工的顺利开展。

④开工时检查承包单位应到位的主要技术负责人,仔细审查与核实分包单位资质。

⑤检查工程所需的原材料、成品、半成品以及相应的设备质量问题。

⑥认真检查施工机械,凡对工程质量将产生直接危害的施工机械,比如混凝土泵送器、振动器等,应该严格按照技术说明书进行操作，查验其技术性能，如不符合要求，则禁止在工程中使用。

⑦审查提交上来的施工组织设计。

⑧改善生产生活环境、提高安全环保工作的管理力度。

⑨应该及时提出完善设计方案的建议。

（2）事中控制质量

①加强检查力度，严格控制好工序质量，使其成为重点工作。

②尽可能提前处理好工程变更。

③认真全面的处理好工程的质量事故及缺陷。

④充分行使自身的质量监督权,及时与准时下达开、停工指令。

⑤严格控制质量、把关技术签证工作。

⑥必要时行使自身的质量否决权,签署工程进度款的质量认证，并提出相应意见。

（3）事后控制质量

①严格把关验收程序。单元工程、分部分项工程具备验收条件后,施工单位须做好“三检”工作才能提交相应的验收申请,监理单位应该严格审查其否达到验收标准，达到标准才进行验收。

②仔细审核竣工图纸及其它相应的技术文件资料。

五、结语

综上所述，在水利工程建设中，监理人员要监督和控制好对工程质量产生影响的所有因素，减少或者消除施工过程中产生的质量隐患，从而确保水利水电工程总体施工质量，推动水利水电工程高效和健全的发展。

参考文献：

[1]李超：《水利施工管理重点事项分析》，《华章》，2010年06期

[2]陈德峰：《浅议水利工程施工质量管理》，《科技创新导报》，2009年03期

[3]张宇：《结合实例探讨水利工程监理》，《城市建设理论研究》，2012年09期

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关键词：水利工程；电力工程；施工安全

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

安全是水利水电工程施工的基础，也是我国水利水电业健康稳定发展的保障。做好水利水电工程施工安全控制，具有极重要的现实意义。本文，笔者分析了水利水电工程施工中存在的安全问题，并提出了相应的安全控制措施。

一、水利水电工程安全的重要性

（一）重视水利水电工程安全的原因

水利水电工程在施工的过程中,会遇到很多安全隐患,这样的安全隐患一旦真的变成了危险,那么损失就不仅仅是经济那么简单了,而且会拖延施工时间,无法在工期内完成应该完成的进度,甚至会在一定程度上发生人身伤亡事故。这种隐忧是水利水电工程施工安全管理人员最关心的问题。所以,无论是业主还是工程人员都把安全管理工作作为最首要问题放在第一位。水利水电工程的施工安全管理问题往往是整个施工计划的核心问题,也是最基本的问题。因为解决水利水电工程的安全问题,才能兴建水利工程。常言道,水火无情,所以涉及到兴建水利的问题一般都十分小心谨慎,因为危险系数特别高。这样一来,水利水电工程的施工安全就变得尤为重要。

（二）水利水电工程的安全隐患

水利水电工程在施工的过程中会存在着很多危险的因素,譬如在引水洞的过程中,需要从深度一般达到几十米的浇筑混凝土的大坝上完成。这样艰巨而高危的工作在施工的过程中很容易出现伤亡事件,或者坝体裂痕等,这种无论是天气还是温度都会使之受到影响的不稳定因素在水利水电过程施工的过程中一直都是不小的缺憾。在立体交叉的高空作业时,更会有危险的因素让工作人员措手不及,尤其是那么高的位置，完成一般人在陆地上都很难完成的作业,首先要保证工作人员没有恐高症,其次还要保证施工的流畅性,以及高空的各种安全措施。尤其是带电工作的时候要更加注意安全问题,因为高空很多事情都很难控制,而且电是最为容易出现事故的不安全因素之一。在施工过程中,参与的人员比较多,而且参与工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不经意的伤亡情况,于是,无论是为了工作人员的安全着想,还是为了工期的进度着想,都必须把水利水电工程的施工安全问题放在首位考虑。而且,涉及到爆破的问题时,在施工过程中也是一大难点,因为这种大规模的爆破工作在安全系数上来说本来就比较低,而且这种危险的爆破问题在施工中一直都是屡见不鲜的问题源头,爆破的地点,爆破程度以及波及范围都是安全管理问题的重点。因为爆破是需要有关部门协商并下达详细批准范围的,所以更需要谨慎对待。

二、水利水电工程施工中存在问题

（一）工程设计中的问题。政府对项目决策的主要根据是水利工程建设项目的评估。通过对水利水电工程的咨询评估，才能尽早地避免盲目地投资项目。但就目前情况来看，我国的水利水电工程建设不合理或不规范，这是因为中小型水利工程很少组织可行性论证。由于前期工作经费不足，某些个别水利水电工程建设项目的规划只停留在已有的分析上，在环境、社会水源配置、经济等方面的综合分析上都有缺陷。随着科技的不断发展，有更多的创新应用在水利水电工程施工中。但是有一些施工单位在新材料、新技术、新工艺方面的应用严重滞后，这直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。

（二）施工过程中的问题。水利水电工程建设过程中，有的承包单位为了加快水利水电施工进度，常常不按技术要求进行控制爆破，这对于基岩面是极其不利的，会造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量。除此之外，有一些施工单位为节省开支，使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品质量存在问题，这造成了混凝土质量不稳定，对于水利水电工程的施工安全及其不利。

（三）施工单位管理的问题施工水平低，质保体系不健全是目前许多施工单位管理模式的问题。很多施工单位都是管理层加包工头，这种管理模式对于水利水电的工程施工安全管理造成了许多危害。招投标工作中过分的压低工程造价，使得水利水电工程经常随意变更，对于有关部门条款的施行也很难做到。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。在工程前期手续不完备就开工已经成为普遍现象。这就造成了许多的地方矛盾，施工方要处理各种地方矛盾，这样的话在质量管理上的精力就很难集中。另外一些部门对水利水电工程的设计及监理工作的过多干涉，对施工单位也产生了一定不可避免的影响。

三、水利水电工程施工安全管理策略

（一）建立完善的水利水电工程施工质量监督体系

对水利水电工程施工质量实施统一的监管不失为一个好办法。建立完善的工程质量监督体系，需要建立健全工程质量管理法规、建立和落实工程质量责任制。工程承包管理则包括规定工程招投标承发包的范围、类型、条件，对招投标承包活动的依法监督和工程合同的管理。对每一个单项工程，施工单位必须制定具体的施工组织设计，这样才能保证施工质量，为了使施工单位进场后尽快开始工程施工，监理工程师应要求施工单位对原始基准点和参考标高进行复核，复查合格后方可进行施工。

（二）水利水电工程施工的质量控制提升

施工现场的质量控制包括对施工工序的控制、施工准备阶段质量控制、对施工工程材料的质量控制等，简而言之，水利水电工程施工的质量控制是一个很复杂的过程。在施工准备阶段需要对组织设计进行审查，施工方法和施工顺序是否科学合理，有无工程质量方面的潜在危害都是保证施工安全有效进行的前提。因此，施工单位在前期准备时要请专业测量监理工程师对原始基准点、基准线等测量控制点进行复核，并上报监理工程师进行审核，确保工程可以安全进行。各工序的施工质量都对整个工程项目的施工质量产生重要影响。

（三）工程材料的精密选择

采购材料时，施工人员要依据质量标准签订合同，为保证材料的安全性，在必要时应先进行抽样检验。监理人员对工程材料的质量证明进行审核，并对进场的实物采用平行检验或见证取样方式进行抽检。原材料、成品、半成品到场后，监理工程师应首先监督施工单位对到场的材料和产品，按国家规范的要求，进行严格的检查和验收。尚需进一步进行试验的材料，必须在具备国家技术监督部门计量认证的试验室进行。与此同时，施工人员的技术熟练程度、工作态度等因素影响了工程材料的选择。施工人员经审查认可后，才能上岗录用，一旦审查不合格，就不能允许上岗采购工程材料。

结束语

综上所述，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员；只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准，深刻了解水电工程特点，才能防范于未然。“冰冻三尺，非一日之寒”，隐患是企业安全生产的病根，只有相关领导及安全管理人员认识到重要性，才能真正查找隐患、整改隐患。严把安全措施投入关，只有安全措施到位，施工人员才可能更集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而大大地提高工作效率，确保工程质量和施工工期。

参考文献

［1］方彬.水电工程施工安全管理工作探析［J］.新西部，2011（8）.

［2］王樱蕾.水电工程施工安全及其管理的重要性［J］.中小企业管理与科技，2009（6）.

［3］朱代强.水电工程施工安全及其管理研究［J］.中国科技博览，2009（27）.

［4］谢军锋.水电工程施工安全管理研究［J］.企业导报，2011（10）.

篇6

【关键词】进度控制；施工管理；层次分析法；南水北调

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project jingzhou Yin Jiang Ji han construction period of the present the construction progress control and management， as well as specification for design of water conservancy and project construction schedule （SL 643-2013） the relevant requirements. Using AHP method， established the evaluation index system of water conservancy project construction schedule and evaluation threshold， the analysis of the engineering construction schedule management system construction， engineering construction progress control and management measures， the engineering construction project completion and other sensitive indicators， and carries on the appraisal. The conclusion is： the project construction schedule and management control G=0.92 the integrated evaluation， evaluation for good， in line with the actual situation.

【Key words】Schedule control；Construction management；Analytic hierarchy process；South-to-north water diversion project.

1. 概述

南水北调中线一期引江济汉工程从长江荆江河段引水到汉江兴隆河段，工程区域地跨荆州、荆门、潜江等市。渠道全长67.23Km，设计引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其中渠道4标段面长8.103Km（桩号18+947～27+050），承建单位是中国水利水电建设集团第七工程局，于2011年4月开工建设，至2013年12月份基本建成。渠道穿越纵多的河流、湖泊、公路及铁路等，其施工具有建筑物沿渠线分布且较多、施工线路长、地质条件复杂、地下水丰富、施工难度大等特点。

2. 工程施工进度的管理与控制

2.1工程施工进度管理体系建设。

2.1.1管理组织机构。（1）设置专管施工进度的组织机构――生产部，工程、质量等部门配合其工作；（2）项目部经理直接负责进度部的具体工作；（3）项目部明确规定，其所属的各部门配合建设管理和监理处等单位，做好施工现场的统一管理[1]。

2.1.2主要管理人员。（1）项目经理、副经理、总工程师、总质检师以及“五大员”等，出勤天数不少于合同约定的天数[2]。（2）如需更换，一是事先与监理或业主沟通并得到同意，二是替Q人员资历、学历、职称不得低于被替换人员。

2.1.3施工人员与数量。 （1）人员配备符合合同约定（部分工程完工后监理同意退场的除外）；（2）技术工人数量与资质符合施工进度要求；（3）工人进场经过了技术、安全、质量管理的培训与考核[3]；（4）特种人员均持证上岗等[4]。

2.1.4施工设备与数量。（1）施工机械设备配置和数量符合合同约（部分工程完工后监理同意退场的除外）；（2）所有进场设备良好无缺陷，合格证、牌照齐全；（3）建有设备施工、检修、维护台账；（4）通过了有关部门的检测及监理单位同意进场[5]等。

2.1.5施工材料供应。（1）各种成品、半成品、建筑材料供应及时；（2）施工单位自检与监理单位抽检合格；（3）材料堆放有序，有避雨、遮阳棚；（4）危险品有专门的库房和专人保管，且与施工、办公生活、居民等区域保持了安全距离[6]。

2.1.6流动资金。（1）工地设有专门的账户；（2）按时进行工程款结算；（3）所有资金首先满足民工工资和材料购买需要后再考虑其他用途[7]。

2.2工程施工进度控制与管理措施。

2.2.1编制施工技术方案。（1）编制施工总进度计划、单位工程施工进度计划及工程年、季、月实施计划，并报监理批准后控制其实施；（2）编制每月施工网络计划图、形象进度图、工程布置图等；（3）施工图表齐全、上墙；（4）施工任务分解到班组或个人。

2.2.2组织措施。（1）建立进度控制目标体系，明确工程现场进度控制人员及其职责分工；（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；（3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度；（6）工作面、施工时间（必要时采用二班或三班制）、劳动力、施工机械满足施工进度要求；（7）进行主体工程施工强度及分析，高施工强度机械设备配置分析，并满足高施工强度需要[8]；（8）生产效率正常。

2.2.3技术措施。（1）审查各施工作业点或班组提交的进度计划，确保在合理的状态下施工；（2）编制进度控制管理工作制度，指导施工人员实施进度控制；（3）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制[9]；（4）施工工艺、施工方法、施工机械满足进度要求。

2.2.4经济措施。（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；（2）奖勤罚懒，施工计划按周下达，目标明确，责任到人，兑现到位。对赶工措施给予经济补偿，对工期提前且质量合格的给予奖励，对没有特殊理由而延误工程进度的给予处罚等。

2.2.5合同措施。（1）对建设工程实行分段施工；（2）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；（3）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，一定要补入合同文件之中；（4）加强风险管理，考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；（5）加强索赔管理，公正地处理索赔。

2.2.6其他配套措施。（1）加强与监理单位沟通，便于监理单位及时审批或签发各类证书；（2）及时与施工点周边单位、居民联系，确保外部环境顺畅；（3）努力改善劳动条件；（4）调度科学合理等。

2.2.7检查落实督办。（1）经常不定期的组织施工进度、质量、安全、档案、文明生产等检查；（2）积极配合监理单位或建设管理办公室组织的检查；（3）积极配合政府部门组织的各类检查；（4）对各类检查中发现问题立即整改等。

2.2.8进度滞后主要原因分析。（1）对影响进度的原因进行分析；（2）拟定采取加快进度的措施；（3）编写加快进度措施的报告；（4）督促赶工措施的落实，确保进度目标的实现。

2.3工程施工计划完成情况。

（1）每月计划任务完成情况。从施工情况来看，进度影响的因素主要是天气和征地拆迁，如受不利天气影响因素较小（每月小于5天），一般情况下可以完成每月的计划工程量，依据统计资料分析，平均每月完成的计划工程量达98%以上。

（2）每月计划投资完成情况。依据统计资料分析，平均每月完成的计划投资达99%以上。

（3）每月控制目标完成情况。形象进度基本满足计划要求；

（4）统计数据。统计报表格式统一、内容完整、数据准确、上报及时。

3. 施工进度控制与管理评价

3.1评价方法。依据《大中型水电工程建设风险管理规范》（GB/T 50927-2013）、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）、《水利水电工程施工总进度设计规范》（SL643-2013）、国务院南水北调办公室颁发的有关本工程建设的制度和规定、工程建设招、投标文件、施工合同与引江济汉工程建设荆州段施工进度控制、管理的实际情况，采用层次分析方法进行评价。

3.2建立层次结构。建立目标层、准则层和指标层等3个层次[10]。目标层 A为工程项目建设施工进度控制与管理综合评价；准则层 B1为工程施工进度管理体系建设、B2 为工程施工进度控制与管理措施、 B3为工程施工计划完成情况；指标层Cij（i，j=1，2，…，n） 根据实际情况确定，见图1。

3.3指标系数。指标系数采用招、投标文件，监理控制质量、施工进度控制过程中的实际情况，采用等间距分级法确定，见表1[10]。

3.4权重分析。

3.4.1建立矩阵。对列举的每个评价因素进行比较分析，以得到一个评价矩阵 A。

式中： aij为判断矩阵中系数（ i，j=1，2，…，n ）， CR为判断矩阵的随机一致性比率； n为判断矩阵的阶数； CI为判断矩阵的一般一致性指标；RI 为判断矩阵的平均随机一致性指标； RI系数查相关表（见表2）。

骤计算，结果见表4。

权重一致性检验结果为：CRB1-C1i =0.002， CRB2-C2i = 0.004，CRB3-C3i = 0.001，总 CRBi-Cji=0.002，各 CR值均小于0.1，说明权重计算结果符合一致性，判断矩阵成功。

3.5评价。

3.5.1综合评价模型 南水北调中线一期引江济汉工程荆州段施工进度控制与管理综合评价模型计算公式为：

G=∑WiKi （7）

式中： G为工程项目建设施工进度控制与管理综合评价指数； Wi为各项指标权重（见表4）； Ki为各指标相应的评定分值。

按式（7）计算：施工进度控制与管理综合评价指数 G=0.92，下一层次的评价指数分别为：工程施工进度管理体系建设 G1=0.93、工程施工进度控制与管理措施 G2=0.90、工程施工计划完成情况 G3=0.94。

评价指标。依据《水利水电工程施工总进度设计规范》（SL643-2013），将评价指标分为4级[12]，不同级别的阈值见表5。

3.5.3评价与分析。施工进度控制与管理综合评价指数 G=0.92，评价为优良。准则层中的工程施工进度管理体系建设 G1=0.93，评价为优良；程施工进度控制与管理措施 G2=0.90，评价为优良；工程施工计划完成情况 G3=0.94，评价为优良；与实际情况基本吻合。

4. 结语

从评价结果来看，工程建设进度控制与管理基本符合实际情况，但在落实过程中还存在一定的差距，有待在今后的工程建设进一步加强这方面的工作。同时工程建设施工进度的控制与管理评价，是对以前已做工作的评价，因而，不论评价结果再好，也不能说明今后工作做的好。必须不断改革创新，加强施工进度的风险控制与管理，确保施工进度控制与管理符合国家有关法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求。

参考文献

[1]刘伊生.工程项目进度计划与控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2008：4～5.

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[7]中国水利工程协会组织.水利工程建设进度控制[M].北京：中国水利水电出版社，2007：3～8.

[8]田志国，张福江.水利工程施工进度控制分析研究[J].中国科技投资，2014（A15）：398.

[9]张笑天，陈崇德.漳河水库灌区水资源脆弱性评价研究[J].华北水利水电学院学报，2010，31（2）：12～15.

[10]彭锋，兰阳，熊伟等.引江济汉工程渠道4标施工总体布置及评价[J].水科学与工程技术，2014，（6）：65～68.

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[关键词]强化；水利；质量管理；措施

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0142-01

水利工程在工农业业生产、居民生活、生态环境等方面中发挥着巨大的作用。水利工程施工是水利工程建设的重要组成，施工质量的好坏直接影响到能否达成工程建设的目的，能否实现理想的工程效益。所以，采取有效措施，加强水利工程施工的质量管控，对提高施工管理水平，以及提高工程建设整体质量都具有极其重要的意义。

一、水利工程质量管理的特征

大多数的水利工程都是建设在江河的上面，这就要求建设水利工程的时候一定要具备以下的特点，即稳固性、流动性和单一性。受水利工程自身特点的影响，水利工程在施工的时候对于施工质量的影响也比较突出，影响的原因比较复杂、质量问题起伏、变化和局限性比较明显，具体的情况表现为以下几点：

1、水利工程施工的时候，影响的因素比较多，如施工环境、机器、工作人员的素质、施工的技艺和施工的原材料等等，水利工程施工时大多数都是由几个部门来完成的，所以对于水利工程质量的制约因素比较多。

2、水利工程施工都是在江河的上面，制约的因素比较多，施工的时候或多或少都会受到一些制约，这就导致水利工程的质量变化比较明显。

3、水利工程施工的时候受多方面的因素制约，所有的因素都会给水利工程的质量带来一定的影响，这就导致水利工程的质量会有变异的情况发生。

4、水利工程的施工环节较多，在施工的过程中会出现多次的交接，况且使用的产品很多、隐蔽的工程也比较多，这就会比较容易出现差错，因此水利工程质量具有隐蔽性的特点。

5、水利工程的建筑物位置是固定不变的，这就会导致在验收的时候很难发现潜在的、隐蔽性的缺点，所以水利工程的质量会有比较突出的局限性。

二、强化水利工程质量管理的有效措施

1、健全质量管理体系

强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

2、强化施工组织与控制

编制科学的水利工程项目施工方案，是保障水利工程项目施工过程中各项资源得到合理分配，各项工序得到合理安排的重要途径，这对维护工程施工秩序和保障施工质量意义重大。首先，要在施工前结合合同要求和设计方案对工程项目部门划分、人员职责等进行明确；其次，要制定合理的施工进度计划，避免因盲目赶工影响工程质量，同时也应避免施工进度过慢而造成的经济损失；再次，应在施工前对原材料的采购、检验、管理等工作进行科学部署和统筹规划；最后，应在施工前将工程组织情况和施工方案下达到各个部门、班组和个人，使各部门负责人与成员在开工前就熟悉工程施工要求及各项工作任务，做好有准备、有规划的施工。

3、保证数据的准确性和可行性

精准的数据是水利工程项目合格的必要条件。监测数据的准确性和可行性保障了水利工程建设的顺利精确的完成。在质量监管中要要对测量的数据进行严格的分析和调查，以确保数据计量精准。精准的数据不仅关乎工程的规划和企业对工程投资的力度，更重要的是关乎到水利工程的质量。所以必须要加大对水利工程数据的监督管理，以保证工程顺利实施和完成。

4、加强材料质量管理

在水利工程施工建设过程中，应做好材料的质量管理工作，材料是水利工程施工建设的前提和基础，加强材料质量管理是十分必要的。在材料采购前，应加强材料供应商的调查工作，了解材料供应商的实力、资质、材料质量以及售后服务等情况，货比三家，选择物美价廉的材料，采购完毕进入施工现场前，还需要再次对材料进行质量检查，保证进入施工现场的材料都符合质量标准和要求，保证建筑工程施工的顺利进行。同时应做好材料的放置工作，根据不同种类、型号的材料进行区别放置和管理，避免材料受潮、变质，影响建筑工程的整体质量和效果。

5、做好施工现场的质量监控管理工作

在水利工程施工建设中，应加强施工现场的质量监控管理工作，对施工图纸的质量进行管理，避免施工建设中出现质量问题，在水利工程施工建设中，如果发现不按照施工图纸建设的情况应及时反映，并采取有效的措施加以解决。根据施工建设的实际情况明确工程设计中的相关数据、指标是否准确，对工程施工的工序进行检查，保证工程建设的规范，做好不同工序之间的衔接工作，同时加强对水利工程施工中隐蔽环节的重点检查，及时发现存在的质量隐患，并做好质量监控管理，保证水利工程施工的顺利、高质量建设。

6、加强科技应用， 提高工程施工的现代化水平

随着社会时代的发展， 应用于工程建设的科学技术也得到了飞速的变革和发展，因此，水利水电工程的施工单位必须要建设过程中积极的引进和采用符合工程实际需求的现代化、科学化的先进施工工艺和技术，优化施工质量管理方法和流程，推广高端水利水电工程施工设备， 不断依靠科技的进步来提升和加强对工程施工质量的管理和控制能力和水平， 从而更好的确保水利水电工程的施工质量。

7、充分发挥监理单位的控制作用

监理单位实行总监负责制，对监理的工程承担监理责任。组建项目监理部，配置足够的监理人员，持证上岗，建立工作制度，制定监理规划、细则和岗位职责。监理工程师不能把控制点仅仅设在验收最后一关，对每个工序和环节都要实施控制，对工程实体进行平行检测，对关键质量点进行跟踪监控，对原材料、中间产品、设备质量进行抽查及试验，处理好设计变更。对监理工作中遇到的难点问题及时向项目法人反馈，处理好可能发生的各种违规问题。

8、加强质量管理，提升施工人员专业素质

企业要加强对施工项目人员的管理，并建立健全项目部组织建设。由于施工人员的技术水平的高低会直接影响工程的质量，尽可能选聘专业技术强、素质道德高的人才，持证上岗。项目负责人也要根据项目特点，组成一支优秀的团队，并进行合理的任务分配，将责任分配到个人，对质量进行严格的监督与控制。同时，要做好对技术人员的专业培训工作，力争把质量放在整个施工过程的首位，并引起足够的重视。

综上所述，水利工程质量管理与控制工作有着较强的专业性和复杂性，要做好该项工作，首先要认清质量管理工作的原则，在此基础上，还应在充分结合工程内容、特点和质量管理条件的基础上，通过提升质量意识、合理规划和控制施工、强化材料质量管理和强化施工队伍建设等途径，来控制好水利工程施工质量，确保水利建设项目获得理想的经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 方国栋.水利水电施工过程中的质量监控管理探析[J].河南水利与南水北调.2015（08）.

篇8

关键词：兆河建设；工程监理；管理

引言

我国是农业大国，水利工程在传统农业生产和民生保障方面发挥着至关重要的作用。随着工业化进程的不断推进，水利水电工程的应用范围和存在价值得到进一步提升。水利水电工程已经成为我国国民经济体系中不可或缺的重要基础组成部分。当前，随着我国经济发展水平的不断提高，资源、能源紧张问题日渐凸显，各地区都在充分挖掘本地水利资源空间，提高能源保障水平。由于水利水电工程多位于河流、湖泊之上，地处偏远。实施水利工程建设，面临生活条件艰苦、交通运输不便等困难，同时，水利水电工程建设受多方面因素影响，水文、地形、地质、人文、交通、周边地区经济社会发展乃至于政治情况都对于水利水电工程建设实施有着不可忽视的重要影响。作为工程监理单位，在开展水利水电工程施工监理工作时，必须全面、充分地考虑各方面因素，秉持科学发展观，认真做好每一个环节，确保水利水电工程的可持续发展。

兆河是安徽省水资源系统中的有机组成部分，是巢湖和黄陂湖之间的联系纽带。兆河的正常开发与高效使用，对于改善周边地区自然环境，提高抗洪排涝水平和水利运输能力，增强当地经济发展动力，保障民生具有十分重要的现实意义。兆河属于人工河道，安徽省对于兆河的开发、利用，源自于上个世纪50年代左右，迄今已经有六十多年的历史。六十多年来，随着经济的发展、社会的变迁，兆河周边环境发生了翻天覆地的巨大变化。原有河道已经不能适应当前社会经济发展的需要，基础设施也因时间久远而发生损坏，不堪使用。为妥善解决上述问题，满足地区经济、社会发展需求，当地政府实施了兆河综合治理工程，下面就围绕河综合治理工程中施工监理相关内容进行系统阐述。

1 兆河综合治理工程基本情况

兆河属于人工河道工程，开挖于20世纪50年代，目前河道狭窄、排涝能力明显不足，已经无法满足当前社会经济发展和民生保障需要。鉴于此，当地针对兆河实施了一系列治理工程，主要目的在于加固堤防，疏通河道等。

2 工程监理工作的主要内容及实施情况

2.1 组织机构建立和人员配置

一是要构建与工程项目相适应的工程施工监理组织机构，明确工作内容、业务范围，在此基础上科学设置工作岗位及岗位职责。二是根据工作职责和内容，制定监理工作制度，明确工作流程，规范工作方式、方法，设定工作要件，用规范的制度约束监理人员工作行为，按照监理工作中各项要点和各个方面，制定一系列管理制度，形成完善的制度体系。三是要实行绩效考核制度，将监理人员的工作成果和经济收入相挂钩，利用经济手段调动监理人员工作积极性，提高监理工作质量和效率。

2.2 对工程施工单位前期准备工作进行检查和督促

监理单位承担着对工程承包商的具体施工进行监督、管理和协调等职责。工程前期的准备工作对于工程的具体实施有着重要影响。做好施工前期准备工作，是工程顺利实施，质量得到保障的基础前提。监理单位要从施工人员、施工设备、施工材料等物质准备方面以及施工组织设计、开工报告、质量保证体系和安全保证体系等文书、制度准备方面予以检查、督促和审核，相关结果要报送建设管理部门，对于不符合合同文件要求的，坚决要求施工单位进行整改和更换。

2.3 对工程施工质量、进度和工程造价进行检查和督促

施工过程是工程监理开展工作的主体。在这个过程中，监理人员要依据合同文件、技术规范、设计文件等标准化文件，按照规定程序，对工程施工质量、工程进度和工程造价进行控制和审核。其中，工程施工质量是监理工作的关键因素。下面就对工程质量监管进行详细阐述。

第一个方面，要对工程前期测量、放样作业质量进行检查、检测。有监理单位主导、施工单位配合，对工程现场全线的导线点、水准点控制网络进行复核、恢复，确保放线结果准确，数据精度合乎标准。

第二个方面，要做好施工过程中施工质量检验把关工作。要依照国家相关规定，对工程施工过程进行如下监管：一是要对工程施工所需的人员、物资、设备等各项因素进行检查、审核，确认达到标准后下发通知单允许开工。二是对施工作业各道工序、各个环节进行现场监督，严格把关施工质量，发现问题及时要求整改。此外，监理单位要督促施工单位建立内部质量管理体系，工程阶段完成后，由施工单位进行自检，合格后再由监理单位会同施工单位进行验收、检查，合格后由监理人员签字确认后方可进入下道工序。检验不合格的必须予以整改。由于监理工作的特殊性，监理人员必须坚持现场办公的原则，每天驻留在施工现场开展各项监理工作。每项工序和单项工程完工后均需监理人员签发认证文件，确保施工质量。三是要健全施工质量检测体系，严格履行工程质量检测手续，提高检测技术水平。通过第三方检测等方式，选择有合法资质的技术单位对工程重点环节进行检测，确保工程质量符合设计标准。原材料检测、混凝土配合比的坍落度、无侧限抗压强度、堤防填筑压实度、含水量等都是需要进行严格检测的技术指标。

除此之外，还要对各项工程线位、几何要素进行控制，认真检查建筑标高、控制点等要素。所有检测、检查都要坚持实事求是的原则，坚持用数字说话，符合规范要求的予以签认，对部分工程缺陷要进行修整完善，不合格的要坚决返工。工程监理检测要秉持防患于未然的方针，无论采取何种技术手段，都是为了及时发现质量缺陷和可能存在的风险因素，一旦发现问题要及时整改，避免或减少不必要的返工与损失，防止质量事故的发生，确保工程经济效益水平。

第三个方面，要做好工程进度与施工费用监理。现代社会，社会生产节奏加快，建筑工程施工进度情况与工程经济效益密切相关，特别是水利工程往往还承担着许多民生保障职责，其施工进度更是会影响到工程社会效益水平。施工监理单位要根据施工单位提交的施工进度计划，结合工程现场具体情况，对工程施工进度予以审查。对于与施工进度计划不符的地方要提出明确意见，要求施工单位进行整改，并就相关情况与业主进行沟通，以确保工程顺利实施，工程进度满足计划要求。

第四个方面，要定期组织召开监理例会，强化组织协调力度，做好质量、进度、投资控制工作。监理例会一般以月为单位，有总监或总监代表主持，项目经理及相关部门负责人参加，建设单位也要派人参加。会议围绕工程施工过程中存在的问题进行讨论，分析问题产生的原因、过程以及对工程施工质量、进度、施工安全和费用等重要因素的影响，并研究解决办法，设计防范措施，确保工程顺利实施，如期竣工，质量、成本等关键指标得到有效控制。

2.4 推动工程施工安全管理和环境保护相关工作

施工质量、进度和成本外，施工监理还承担着工程施工安全监管的重要职责。作为工程项目实施的基础要素，施工安全一直是工程建设单位、施工单位和监理单位共同重视的问题。同时，水利工程对当地自然环境也有着十分重要的影响，优质的水利工程能够在很大程度上改善当地自然环境，反之，如果处置不当，也会给当地环境带来负面影响。在施工安全和环境保护管理方面，监理单位根据兆河治理工程具体情况，制定并下发《工程施工安全、环境保护监理细则》、安全管理通知、安全专项检查通报等一系列相关文件，督促施工单位落实安全生产和环境保护措施。为保证监理工作质量，监理单位组织成立了安全生产管理领导小组，专门负责兆河治理工程安全生产管理相关工作，通过安全生产专项整治等有力举措，对工程施工过程中的安全隐患进行细致排查，坚决杜绝各种违法、违规施工行为，不断完善安全生产管理措施，实行全方位监理，全过程监理，将监理工作落实到工程实施的每一道工序、每一个细节中，确保安全监理无死角存留。具体从以下几个方面有效开展安全监理工作。

一是完善领导机构，明确工作职责。监理单位高度重视施工安全和环境保护，建立以工程项目监理负责人为组长的安全生产管理领导小组，组织、协调各部门抓好工程安全生产工作。制定安全生产和环境保护工作制度规范，明确各个岗位在安全生产和环境保护方面的职责与任务，将相关工作任务指标细化分解，落实到各个部门、各个岗位。定期组织开展安全生产大检查，及时发现、整改施工过程中的问题，消除安全隐患，与施工单位保持常态联系，落实安全工作重点。

二是做好安全施工技术文件审核、审查工作。监理单位督促施工单位做好安全专项施工方案编制工作，从安全技术审查措施、安全教育培训措施、安全管理监督措施几个方面来开展安全生产监理工作，督促施工单位设置必要的安全生产、环境保护设施、设备，把好安全检测关，对生产安全方面的设备、防护用品进行检测，确保能够发挥正常效用。

三是加强安全生产和环境保护培训，强化施工人员、管理人员的安全意识，让施工单位牢固树立安全生产和环境保护理念，从生产技能、业务知识、工作态度等方面为安全生产和环保生产打下基础。

3 兆河工程监理工作存在的主要问题及对策建议

在工程施工过程中，监理工作也发现了一些问题，通过梳理、总结这些缺陷和不足，制定出对应的解决办法，以推动监理工作水平的不断提高。

3.1 改静态检查为动态控制，改事后验收为事先预防

根据工程的特点和技术要求从实际出发，确定监管的重点项目，对于关键部位及重要工艺要全天候旁站，一旦出现质量问题要及时提出处理意见，而不要过多地强调事故的责任和原因，这样施工单位就愿意接近监理人员，不讳疾忌医，愿与监理配合，共同提高工程质量。

3.2 监理技术资料管理混乱

监理工作的正常开展，涉及到许多技术和工程管理文件。由于管理上的不足，整理竣工档案时多有资料缺失现象发生，数据也有错误。针对这个问题，要进一步加强工程档案管理工作，做好施工过程中技术资料的收集、整理、归档工作，确保今后竣工资料的完整性、准确性。

3.3 监理规划缺乏灵活性

目前普遍存在着编制好的监理规划不能修改的问题。由于水利工程建设影响因素众多，工程进行过程中很可能会因为一些没有预料到的问题，进而需要对工程进行调整，如果监理规划不能适应这种需要，就会与工程实际情况发生脱节，不但不能发挥应有作用，甚至会产生负面效果。针对这个问题，必须坚持科学发展观，在面对重大变化时，及时调整、修正监理规划，弥补其不足之处，确保规划符合实际需求。

3.4 深入推进监理规范化、精细化建设，逐步提高项目管理水平

加深监理工作的深远度，改变单一的以质量控制为中心的低水平管理模式，切实做到“四控、两管、一协调”，与国际接轨。

4 结束语

综上所述，在兆河工程实施过程中，监理单位严格依照相关规定，认真履行自身职责，在工程施工质量、工程进度、施工造价和安全方面予以全方位的监督、管理，督促施工单位做好各项技术保障措施，协调业主和施工单位妥善解决工程实施过程中遇到的问题和存在的困难。兆河工程的顺利实施和如期竣工，正是说明文章所论及的施工监理工作方法和处置的正确性和有效性，值得在同类水利工程中广泛推广。

参考文献

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关键词：水利工程；安全管理；措施

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

水利工程的安全管理是工程质量和进度以及施工单位经济利益的重要保证，更是施工人员的生命安全的重要保证。因此，保证水利工程的安全性施工，是所有水利工作人员的重要职责。

一、水利工程施工安全管理的主要问题

1、安全管理人员的素质比较差

水利工程施工单位中的大多数，并没有配备专职的安全管理人员，当前的一些管理人员也不具备施工安全方面的专业知识以及专业技能，很难将施工安全管理各方面的工作做好。此外，缺乏对相关施工安全管理人员的培训，导致很难提高安全管理人员的综合素质，当他们在进行水利工程施工的安全管理工作时，没有意识去依据相关的要求和规范去执行安全管理工作，最后导致水利工程施工存在很多的安全隐患。

2、安全监测设备等设施配套不到位

在进行水利工程施工以前，通常情况下，首先应该做的就是进行安全监测设施的准备工作，因为这是使工程能够顺利施工的一个重要保障，它与安全管理人员相同，都对水利工程发挥着非常重要的作用。然而却存在一部分施工单位，它们为了降低成本，不将设备配备齐全，有时甚至会使用超过检修期的设备，进而对水利工程的施工安全管理造成非常不良的影响，埋下很多安全隐患。在发生危险时，过期设备无法正常发出警报，导致对危险区域不能进行及时的断电处理，最后就会造成非常严重的后果。

3、安全管理制度不健全

一部分水利工程施工单位非常不重视安全管理工作，缺乏对安全管理机构的有效设置，配置的安全管理人员也不齐全，无法有效管理水利工程施工出现的安全问题，造成没能够及时发现安全问题并采取措施进行处理等不良后果，严重影响了水利工程的安全运行。

4、水利工程规模过大给安全管理造成困难

水利工程一般规模都比较大，因此水利工程施工范围广，并且施工现场都相当分散，所以存在很大的施工难度，同时施工单位距离施工现场也是比较远的，难以对其进行系统的管理，无法及时发现安全隐患。例如在使用钢筋混凝土进行衬砌隧洞时，存在模板安全问题；在对大体积混凝土进行浇筑时存在的安全问题等。

5、施工对象复杂以及开放式施工造成的安全问题

在进行水利工程施工时，会面临很多种类繁杂的施工对象，例如在爆破实施过程中，雷管以及炸药接触时存在爆破安全问题；基坑边坡的支撑存在安全问题；机械设备是否使用得当等很多安全问题。此外，由于水利工程的施工工程较大，导致很难完全封闭施工现场，因此对于施工材料、安全监测设备、施工设备以及施工人员的管理就不到位，进而埋下了很多的安全隐患。

二、加强对水利工程施工的安全预防管理

1、提高水利工程施工相关人员的安全意识

首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救；最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。

2、建立健全施工现场的安全管理制度

首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器；在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器；对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度；其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认；再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导；最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。

3、更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控

为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。

4、加强对水利工程施工过程的安全管理

整个水利工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制。关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隐患。

5、完善监理制度，加强监理工作力度

目前，水利工程施工在监理方面相对不足，但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用，因此完善水利工程建设的监理制度，加强工程施工过程的监理工作力度，这是现阶段水利建设重点任务。对此，水利工程单位或企业可加大对监理的投入，在监理工作过程中严格监察，尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致，以确保及时发现和处理安全问题。此外，在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率，这样才不会影响水利工程建设的正常运作。

结束语

水利工程施工安全是工程施工的重要工作，因工程施工时间长，机械、人员、水电、环境等影响因素较多，极易造成安全事故。因此，在水利工程安全管理中，要坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的安全工作方针，要加强安全教育、隐患排查、落实责任、安全措施的落实，做好入场教育，安全技术和技术交底，增强检查督查力度，真正搞好水利工程施工的安全生产工作，为水利工程顺利建设打好安全基础。

参考文献

[1]宋乃枫．水利工程施工安全隐患与影响因素分析［J］．中国新技术新产品，2013，(10).

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关键词：水利水电，工程监理，分层次技术交底

中图分类号：TV文献标识码： A

1.前言

从我国目前的建筑市场看，作为确定工程实体和功能、进人施工阶段工作依据的设计阶段还存在着诸多不可忽视的问题。而就全国的监理市场来看，实施设计阶段建设监理的工程项目寥寥无几。建设监理制度已在我国开始全面推行,但在实践中,由于受过去长期沿用的计划经济体制下的基本建设管理模式等多种复杂因素的影响,大多数工程项目的建设监理还仅仅是在施工阶段的监理。并没有应用于工程项目的整个过程,甚至很多情况下仅仅是施工阶段的质量控制,在某种意义上说是“监工”,而非监理,这与我们所谈的实施工程项目“全过程、全方位”的建设监理的目标相去甚远。所以我们一定要切实加强推广建设监理制度的力度,积极引导和广泛宣传,提高认识,全面拓宽监理的范围和内容,使我国的建设监理工作再上一个新台阶。

2.水利水电工程监理分层次技术交底的必要性

目前水利水电监理工作规范化管理水平不断提高,多年的监理实践告诉我们,为了搞好施工监理的事前控制,监理技术交底分层次很有必要。在工程开工之前,虽然在建设单位主持召开的第一次会议时,总监理工程师要介绍监理规划的主要内容,但由于会议内容较多,其效果未必很好。为了使工程建设的开展能沿着监理目标控制的思路和监理程序顺利进行,有效地作好事前控制,总监还有必要专门召开由业主、施工、监理三方人员参加的第一次监理例会,其中包含监理技术交底。实践证明,技术交底的效果对于监理工作的顺利开展和监理目标的实现能起到事半功倍的作用。

随着工程建设活动在时间上的推移、施工方管理水平的差异、分部工程施工队伍的先后介入、工程承包班组技术素质的高低和工人质量意识良莠不齐等因素的出现,监理分层次技术交底在整个监理过程中起到了重要作用,分层次更显得非常必要。监理分层次技术交底进行的必要性在施工监理工作中,往往由于受到工程规模和总承包商的施工资质及经营范围所限,某些工程需要分包,其施工队伍介入的时间先后各有不同;工程建设工期长短不一,短则几个月,长则几年;由于特殊原因,承包方项目经理或技术主管人员有人动;由于工程进度要求或

3.监理分层技术交底有助于加强水利工程质量控制管理

水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量事故仍时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。水利水电工程质量的控制管理不仅关系到工程建设的顺利进行，还直接影响到人们的切身利益。加强水利水电工程质量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和额外的工程成本费用支出。因此，监理并完善监理分层技术交底的制度，健全工程质量的管理制度，明确责任制度，对提高水利水电工程的控制管理有重要的意义。

3.1健全质量管理体系

监理工程师要查看施工单位的水利工程的质量明细表，在此基础上对质量实施预控措施。施工前的质量管理控制工作具有综合性，不仅需要对施工企业的技术资质严格考查，还要对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量，包括混凝土的配合比，进行审核、质检和验收。同时还要重视图纸会审工作，承包单位提出的施工方案和施工组织设计，并建立健全的质量管理制度，完善其质量检验和计量技术及手段。

强法制建设,强化法制意识,认真贯彻遵守相关法律法规,提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系,明确工程施工各部门工作职责,并对质量监控体系进行完善,保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立,提高质量控制体系的实施效果,提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制,保障水利工程施工质量。

3.2严格审查参与建设者的资质

设计单位和施工单位都对工程建设的质量管理控制起着重要的作用。工程设计是否合理直接影响着建筑工程的终身质量，对后续的施工阶段有重大影响。所以必须把工程质量隐患消除在设计阶段。因此，除了加强对设计单位的资格审查，还要对设计方案严格审核，确保设计方案满足安全性防火性的要求。对于非法设计和出让图章的设计者应依法追究其责任，明确设计质量事故经济赔偿责任制，对于指定的工程设备和工程材料设计单位付全部责任。对分包资质要严加审查,不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程,事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,分析可能产生的原因,并提出相应的对策,采取有效的措施进行预先控制,以防在施工中发生质量问题。

3.3加强机械设备的管理

工程中使用的各种材料的质量和性能,是直接影响工程质量的首要因素。根据不同的施工工艺和技术要求，应该选择合适的机械设备，建立完善的机械设备管理制度，并安排专业人员对机械设备进行专业维护保养。严格检查验收、正确合理的使用材料和构件。对所购的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理台账，做好材料各个环节的技术管理，避免不合格的材料运用到工程上，为工程质量埋下隐患。对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料,必须采取抽检和普检相结合的原则,确保用材质量。对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度,抽样送检,合格后才允许使用。要严把进料关，消除材料引起的质量隐患。

3.4对施工环境和施工方法的控制管理

施工现场应该建立文明施工和安全生产的良好环境，保证施工秩序有条不紊，工程材料堆放整齐。对于千变万化的气象条件，制定相应专项施工方案和技术措施。安排好施工工序之间的关系，避免前一道工序影响下一道工序的进行。结合工程实际编制可行的施工组织设计和施工方案，采用合理的施工技术措施使得工程的施工质量、施工工期、成本预算达到相对平衡的状态。此外，严格控制每一道施工工序符合规范要求，对于施工难题应该及时请专业人员处理。

3.5加强政府的监管力度

政府应深化国家基本的建设体制，确保一些建筑法律法规实施，使得水利水电工程建设有法可依，根据法律进行工程质量监督。并积极探索水利工程质量控制管理的新模式，用以应对水利水电工程质量监督机构角色和职能的不断变化。

4.结语

随着社会经济全面发展，大型水利水电工程的建设也越来越多。建设监理制度已在我国开始全面推行,但在实践中,由于受过去长期沿用的计划经济体制下的基本建设管理模式等多种复杂因素的影响,大多数工程项目的建设监理还仅仅是在施工阶段的监理。并没有应用于工程项目的整个过程,甚至很多情况下仅仅是施工阶段的质量控制。为了使工程建设的开展能沿着监理目标控制的思路和监理程序顺利进行,有效地作好事前控制。

参考文献

[1]束红雨;浅析水利工程施工中混凝土的质量控制[J];广东建材;2011年08期

[2]杨成吉;浅谈水利工程施工项目质量控制[J];甘肃农业;2011年09期