对水利工程的认识范文

导语：如何才能写好一篇对水利工程的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：涪陵龙潭 水利 认识 评价

一、龙潭水利工程概况

该工程位于涪陵长江南岸西部，系以农业灌溉为主，兼有城乡供水、防洪减灾和发电综合效益的中型水利工程。由拟建的桃子沟、黑塘水库和已成的新桥、八一桥水库及其相应灌溉渠系工程，调、引水工程，电站工程组成。桃子沟水库总库容1262万m3，大坝为钢筋砼面板堆石坝，最大坝高63m，灌溉渠道左干渠21.8km，引水流量1.34~1.11m3/s，右干渠31.8km，引水流量0.88~0.41m3/s，设计灌面4.23万亩。黑塘水库总库容1136万m3，大坝亦为钢筋砼面板堆石坝，最大坝高48m，灌溉渠道左干渠25.8km，引水流量0.91~0.59m3/s，右干渠25.5km，引水流量2~0.79m3/s，设计灌面6.21万亩。坝后电站装机2×160kw，年发电量96万km·h。调引水工程含输水隧洞、渡槽、暗渠，全长8.8km（其中马鞍山隧洞长6.3km），过水流量9.0m3/s。

工程分两期建设，总工期77个月。一期工程为桃子沟水库和借水工程，包括桃子沟水库大坝枢纽、左右干渠及借水工程。工期39个月，二期工程为黑塘水库大坝枢纽及左右干渠，工期38个月。工程总投资34346万元。其中一期22089万元，二期工程12257万元。工程全部建成后可灌溉农田10.44万亩（其中新增8.5万亩），每年向城市供水1860万m3 ，向乡镇供水652万m3；涪陵城区供水人口12万人，解决场镇及农村17.36万人、10.3万头牲畜饮水；龙潭镇防洪标准由不到2年一遇提高到10年一遇。工程综合经济指标的经济内部收益率为14.65%，财务内部收益率为9.5%，年利润总额为993.33万元，供水原水价0.97元/m3。

二、龙潭水利工程可调水量与调度运行方式

长江水系的龙潭河八一桥、新桥两座水库，据近10年的观测资料统计，年均泄洪弃水4829万m3（不包括青烟洞汛期和深夜的限电弃水），主要发生在主汛期5月至8月，次汛期4月、9月、10月。为了达到变废为利，挖潜节水之目的，拟通过借水工程马鞍山隧洞等渠系建筑物将部分弃水调入乌江水系的桃子沟水库加以周转和囤蓄，以少调八一桥、新桥两水库在平水期与枯水期的调蓄水量，从而减少青烟洞梯级发电损失。据多个代表年的逐日弃水过程的水文分析有p=50%、75%、95%的年弃水量为6855万m3、3060万m3、1149万m3，在马鞍山隧洞引水流量为7 m3/s时，年引用弃水相应为2581万m3、1256万m3、586万m3。桃子沟水库自身区间集雨面积8.35km2，多年平均径流量473万m3。从而用于桃子沟灌区和主城区供水的年可调水量在p=50%、75%时分别为3023万m3、1601万m3。如果再加上p=75%的年份黑塘水库的富余水量539万m3，则可调水量在保证率p=75%的年份将增加到2140万m3。这有限的可调水量优先满足桃子沟灌区的农业灌溉、人蓄饮水，其次按照量出为入、以供定需的原则兼顾涪陵主城区供水。在主汛期，通过联通运行的八一桥、新桥水库限蓄水位，预留一定的调洪库容，将可能发生或已经发生的泄洪弃水调往桃子沟水库周转囤蓄，并直接向涪陵主城区供水，且补充桃子沟灌区因该库自身来水不足以保灌区人蓄饮水与灌溉的缺额。在平水期及枯水期，利用桃子沟水库的囤水和少量自身来水，向涪陵主城区供水和解决灌区人畜饮水。按年调水进城1860万m3考虑，其可能发生的缺额一是由八一桥、新桥水库补充；二是减少调水进城的水量，加大长江提水保障城市供水。

三、龙潭水利工程是我国新时期治水思路在涪陵的具体实践与有益尝试

水利部提出新时期治水思路为：从工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。其突出了水资源的战略地位，涵盖了现代水利的科学内涵，即人与自然共处，考虑水资源和水环境的承载能力；水利建设要与经济社会发展相适应；强化水资源的统一管理；搞好水资源治理、开发、利用的同时，要特别重视水资源的配置、节约、保护，提高水的利用率；充分发挥市场机制作用，科技兴水、依法治水，实现水利现代化。龙潭水利工程投资不小，战线很长，施工难度大，我们全力以赴，促其上马，正是突出水资源战略地位的具体体现。其以农业灌溉、防洪减灾为本，远距离跨流域调水，水量大质优，水价较长江提水价位低0.18~0.34元/m3，也正是强化水资源统一管理，搞好水资源的治理、开发、利用，重视水资源的配置、节约、保护，充分发挥市场机制的很好诠释。基于此，我们说龙潭水利工程是新时期治水思路在涪陵的具体实践和有益探索。

四、龙潭水利工程是涪陵经济社会可持续发展的支撑点

众所周知，涪陵长江南岸西区东部，座落在长江、乌江两大水系分水岭处，且部分处于石灰岩地区，水资源贫乏，是历来不易解决的旱片死角，从而导致该区域人均收入低、农业结构单一，尤其枯水年，场镇居民常因缺水争水打架斗殴，影响社会安定。而龙潭水利工程其输水线路正好从分山岭附近经过，可以分水解决此片农业灌溉及农村人蓄饮水问题，从而促进农业结构调整与高效农业健康发展。

涪陵主城区长江南岸片区是涪陵区政治、经济、文化中心，现居住人口23万人，2010年将达30万人。目前居民和工业主用长江水，但随着三峡工程的建成，长江涪陵段在汛期限蓄水位下正好处于库尾，泥沙淤积加重，水体流速减缓，自净能力下降。据预测，其水质在一定时期内将有恶化趋势。经检测，乌江出口段的水质亦不宜饮用。这无疑对涪陵经济社会的发展产生极为不利的影响。而龙潭水利工程正好能为涪陵主城区提供质优量大价廉的天然供水水源，可以说它是一个民心工程，是涪陵城区人民的生命工程。

兴建龙潭水利工程，在洪水期黑塘水库可拦蓄龙潭镇以上洪水，从而使龙潭镇1.9万亩田土、2.1万人口免受洪水之灾，将龙潭镇防洪标准由不到2年一遇提高到10年一遇。且黑塘水库的坝后电站平均每年能提供96万km·h电量，改善坝区附近农村用电状况。

该工程的兴建，将形成一个长藤结瓜的供用水系统。其沿途可接纳一系列中小型水利设施的囤蓄水和弃水，从而盘活上亿水利存量资产，且可带动相关产业的发展，形如拉动建筑、建材、运输产业发展，吸纳大量农村劳力务工致富。这无疑是涪陵经济的又一新的增长点。

五、龙潭水利工程是涪陵水务管理体制改革的助推器

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关键词： 水利； 工程； 生态； 环境评价

中图分类号： X820.3 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0017-01

在人类社会的发展中，人口、资源和环境是一个持续运动的打系统，三者相互影响又相互制约。水利是这个大系统中一个重要的子系统。水本身即是生物（包括人类）本身不可替代的组成环境功能和生态环境，促进生态平衡的功能，往往过分强调水资源开发利用的经济效益，而忽视其社会效益、环境效益、生态效益。尤其是在20世纪中叶以后，随着人口成倍增长，工业化、城市化迅猛发展，对水资源的影响已十分巨大，改变了水资源的自然循环和平衡。水土流失、水环境污染、生活用水紧缺，都已经成为困扰我们生活的主要问题。这些都源于我们没有处理好水利与生态环境之间的关系。可见，在可持续发展的社会中，水利工程的生态环境评价就显得非常重要。

一、水利工程对生态环境的影响

水利工程自古以来就是巨大的人工生态环境工程，它对生态环境的影响也是非常复杂的、广泛的，不合理的水利工程项目造成的损失也是巨大的。水利工程对生态环境的影响主要包括以下几个方面。

1.对生物的影响。修建水利工程对陆生动值物的影响有些是永久性的，如库区淹没、修建道路和永久性设施等占用土地，会破坏植被、改变野生动物的栖息环境，这些影响多属于直接影响。而气候、土壤、水温、水质的改变，造成库区冬季变暖，植物生长期延长，空气湿度加大，这些属于间接影响。这些会使动植物群落产生更替，物种结构和数量变化，进而影响动植物的重新分配。

2.对人群的影响。水利工程的兴建，有可能引起与水有关的疾病的蔓延。主要有：①自然疫源性疾病，如血吸虫病、钩端螺旋体病、流行性出血热等；②由库区水源引起的地方病，如由缺碘引起的甲状腺肿大、大骨节病，以及一些以水为媒介的传染病等。另外库区移民也会引起人口结构的变化。

3.对土壤的影响。库区建成后，库区地下水位上升，接近或露出水面时可引起周围土地浸没，沼泽化和盐碱化。

4.上淤下切。泥沙沉积在库区内，会对库容、库面积、蒸发损失和库岸线形态等直接产生影响。

5.自然灾害问题。水利工程固然可以提高抵御洪、涝、旱、缄等自然灾害的能力，从而降低灾害的发生频率，但水利工程大规模蓄水后，由于其自身的作用，一旦发生自然灾害，其破坏能力及影响程度也比从前巨大。

二、水利工程环境评价的原则、程序和内容

（一）生态环境影响评价的基本原则

1.可持续性原则。水利工程对环境的影响是多方面的，有些是永久性的。因此评价水利工程对环境的影响，应不仅考虑到环境的现状，还应考虑到未来环境的发展趋势。环境本身就是一种资源，只有坚持可持续性原则，才能保证将工程建设对环境的不利影响降到最低。

2.主次关系原则。水利工程对环境的影响是非常广泛的，各环境因子之间的关联非常复杂，只有找出那些与人类经济或生态环境直接相关的重要环境因子，才能使我们正确地计算工程所产生的生态环境影响的效益和损失。

3.经济损失量一次性估价原则。建设项目对环境造成的影响有些是永久性的（如水库淹没损失），有些是周期性的，有些则是偶然性的。这几种损失不能直接比较计算，因此在计算经济损失时，应按一次性估价原则来确定。

4.系统性原则.建设项目对各种环境因子的影响程度是不一样的，而且这些环境因子之间又是相互影响的。因此在进行生态环境影响评价时，将生态环境作为一个大系统，以维持生态平衡为目标，分析项目对生态系统的总体影响，而不应仅仅分析项目对某一类环境因子的影响。

（二）环境评价的程序

水利工程生态环境影响评价应根据工程的功能、特性，结合本地区的环境特点，选择影响较大的环境因子进行影响性质识别，并选取主要的环境因子进行预测，根据预测结果提出解决环境问题的方案。因此环境评价应经过以下一些程序。

1.环境状况调查。对工程影响范围内自然、社会的环境现状与历史演变进行调查，为分析现状情况和预测今后变化发展，提供基础资料和依据。调查的基本内容，在自然环境方面，主要包括水文、泥沙、水质、气候、地形、地质、水文地质、水生和陆生生物等；在社会环境方面，主要有人口、人群健康、土地、工业、农业、景观与文物和重要的政治、军事、文化设施等。上述每一项内容又包含许多环境因子，即构成环境状况的基本因素，如水文有流量、水位、流速等；气候有气温、降水、蒸发、湿度、风速等；人群健康有自然疫源性疾病、虫媒传染病、地方性疾病的发展状况等。

2.环境影响识别。在环境状况调查的基础上，根据工程与环境的特性，列出与工程有关的环境因子，识别影响性质，选出需要进行分析、预测、评价的主要环境因子，或由这些环境因子组成的主要环境问题。

3.环境影响预测。对识别筛选出的主要环境因子或问题，根据其特性，预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的方法主要有定性和定量两类。对一些能量化的环境因子，可通过建立数学模型或物理模型做定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化等，已能通过建立相应的数学模型进行估算；预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响，多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以量化的环境因子，则可通过类比分析或机理分析做定性的预测。

4.综合评价。根据环境影响预测结果，将工程兴建对各个环境因子产生的影响或出现的主要环境问题，进行综合分析，评价工程对环境的综合影响，提出减免不利影响的方案措施。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂，环境效应之间又往往具有相关性，因此综合评价是一项复杂的工作。

（三）环境评价的内容

环境评价按环境的属性分为自然环境评价和社会环境评价。不论是自然环境评价，还是社会环境评价，或是环境的综合评价，完整的环境评价按时间序列都应包括环境的回顾评价、现状评价、影响评价和后评价。

1.环境回顾评价。回顾评价是根据历史资料对一个区域过去某个历史阶段的环境质量进行的评价。通过回顾评价可以揭示区域环境质量的发展变化过程，预测以后的发展变化趋势。

2.环境现状评价。现状评价是根据近期的环境资料对一个区域的环境现状进行的环境质量评价。通过现状评价可以揭示区域环境质量的现状，为区域的社会、经济、环境发展规划提供科学的依据。

3.环境影响评价。影响评价是指在一个区域内进行的开发活动和项目建设对该区域环境质量影响的评价。通过对开发活动和建设项目所产生的环境影响进行识别、预测和评价，提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。

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［关键词］ 石油工程； 项目管理； 管理现状

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 060

［中图分类号］ F273 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）09- 0098- 02

石油工程项目相对于其他的建筑工程项目来讲，过程更加复杂，而且投入巨大，对项目管理的要求也更高。石油工程的成本、进度、质量和安全之间的相互联系非常紧密，任何一个环节出现问题，都会影响整个工程管理的成效。因此，项目管理必须贯穿于整个工程项目的全过程，必须有效地进行综合控制，才能为项目带来良好的效益。

1 石油工程项目管理概述

石油工程项目管理通常指的是在石油天然气等资源的勘探开发建设过程中，通过一定的研究和评估过程，对整个勘探开发建设过程的目标、任务、质量、投资、时间和结构等进行相应的明确，最终完成整个工程的建设任务。石油工程项目管理有以下3个特点：第一，整个工程项目在特定的环境和要求下进行；第二，整个项目的完成时间已经明确规定；第三，对整个项目的质量、投资等有具体的要求和标准。要想按照要求顺利完成石油工程项目就必须对整个项目进行实施有效的管理。

2 当前石油工程项目管理存在的问题

石油工程在我国是一个较早开展项目管理的行业，在长时间的项目管理过程中，逐渐建立起了一套较为科学的项目管理方式。但随着社会的快速发展以及行业所处环境的不断变换，当前石油工程项目管理中仍然存在一些问题。

2.1 石油工程项目管理水平及竞争意识有待提高

在石油工程项目管理中，像进度管理、成本管理这些内容，其管理方式仍然存在很多问题，管理中制度与要求经常出现不一致的现象，项目的费用常常被随意挪用和挤占，从而使整个石油工程项目受到巨大的影响。

2.2 石油工程项目单位存在较强的依赖性，缺少必要的动力和压力

在当前的石油工程项目招投标中，很多都是靠各种关系获得的工程项目，而这一现象直接使得石油工程项目的整体质量大为下降。而且在进行项目设置时，往往存在一定的盲目性，很多较为紧迫的项目却得不到相应的资金等支持。

2.3 相关的管理部门之间缺乏必要的联系

在石油工程项目管理中往往采用的模式是总部决策层、项目管理层以及施工作业层三者之间共同作用，各司其职。但是在现实中，这三者之间的联系不够紧密，关系不够协调，一些投资行为主要取决于一些重要的领导，当发生决策失误时，相关的责任却分摊到多个部门和个人，从而使整个石油工程项目管理受到严重影响。

3 提升石油工程项目管理水平的主要控制环节

石油工程项目管理主要包括进度控制、成本控制和质量控制3个方面。石油工程开展项目管理的主要目的就是对工程的进度、质量和成本进行有效的控制和管理，从而保证整个工程在一定的时间要求内达到预期的工程要求，通过高效的项目管理来保障工程的正常运转和实施。

3.1 石油工程项目管理中的成本控制

在石油工程项目管理中，项目经理应该作为整个工程成本控制的第一负责人，在工作中要及时地对工程的盈亏情况进行了解和分析，并及时采取措施对整个过程进行调节。在项目部应该设有专门的人员对整个项目的产能和消耗账目进行记录，并独立进行核算。对工程中的不同区域实施资金切块管理方式，单独记账，保证账目清晰明确。此外，项目部还应该不断强化目标管理，从而将整个项目中的目标逐级分配到各个项目组和个人，保证每一项工作都有专门人员负责。

另外，在石油工程项目管理中要想实现工期缩短、质量提高、成本降低的目标，就应该大胆采用新技术和新材料。比方说在钻井方面，相关的项目经理以及技术人员应该根据工程中的实际情况对其中的难点进行科技攻关，从而得到更好的处理方法，使工程中的井身质量、固井质量得到提升，使钻井的成本以及花费的时间不断减少。又比如说在采油工程方面，相关的技术人员和项目经理应该不断与外界进行交流合作，单位内部广泛开展研究探索，从而优化完井工艺，减少酸化解堵、诱喷和压井等环节，有效地减少工作时间，控制成本。

3.2 石油工程项目管理中的进度控制

在石油工程项目管理中，进度控制主要是指项目进度计划的制订和控制，最主要的目的就是在特定的时间要求下完成相应的项目目标，进度控制能够有效地保证工程资源的合理使用以及成本控制。在石油工程合同中应该对工程的总进度和阶段性的进度进行特别的注明，相关的项目管理人员应该制订详细的项目计划，并在工程建设中严格按照这一计划进行施工，定期对工程进度进行相应的检查和调整，对于出现的问题及时解决，从而更好地保证整个工程顺利按照计划进行。

在工程施工中，应该实施动态化的进度管理，对工程中影响进度的问题进行及时的分析和改进，采取合适的施工技术，特殊情况下，可以对工程进度表进行一定的修改。此外，对于工程进展情况应该及时向甲方汇报，使其及时交付相应的工程进度款项。

3.3 石油工程项目管理中的质量控制

在石油工程项目中，相关的项目管理人员应该不断加强自身的质量管理意识，了解质量管理对工程的重要性，严格根据项目质量管理的具体要求进行工程施工，从而实现对整个石油工程项目质量的控制。此外，还应该建立相应的项目质量安全监督体系，将项目中各个部分的质量安全责任细化到具体个人，保证工程质量符合相应的质量控制要求。石油工程企业应该坚持以质量为基础的发展战略，要求全体员工都积极参与质量控制，充分发挥每个人的力量，合理利用企业的各种资源，进而实现在最经济的前提下，完成令客户满意的工程，从而使企业以及全体员工从企业的发展中获得最大的收益。

总之，石油工程的成本、进度、质量和安全之间的联系非常紧密，任何一个环节出现问题，都会影响整个工程管理的成效。因此，项目管理必须贯穿于整个工程项目的全过程，必须有效地进行综合控制，才能为项目带来良好的效益。

主要参考文献

［1］ 王超. 关于石油工程项目管理要点的思考［J］. 中国石油和化工标准与质量，2011（6）.

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1水利施工中质量监控管理中存在的问题

 

1.1质置监控管理的意识不足

 

在水利工程建设中，要实现髙质量的水利工程建设，就应加强对水利施工质量监控管理的认识和重视程度，但是在实际的水利施工中，质量监控管理并没有得到政府有关部门的重视，监督管理作用没有得到有效发挥，管理人员的贵任意识不强，出现质量问题相互推诿，导致水利施工质量不髙。很多水利施工企业为了追赶工程施工进度，忽视质量监管，导致水利工程施工质量和效果不高，影响了水利工程整体效益的实现。

 

1.2材料质置不到位

 

在水利工程施工建设中，材料是工程建设的前提和基础，材料的质量在很大程度上决定着整个水利工程施工的质量和效果。水利工程施工的材料主要有砂石、水泥等，这些材料在选购时没有进行严格的质量检查，导致不合格的材料进入施工现场，对水利工程施工建设造成严重的影响。材料的使用不当也会给水利工程建设的质量和效果造成不利影响，在材料采购时，不按照实际的需求情况进行，导致材料采购数量过多，被堆积在施工现场，容易出现材料受潮变质等现象，材料的质量受到影响，不利于水利工程的髙质量建设。

 

1.3施工人员的素质能力不高

 

在水利工程施工建设中，施工人员的素质能力对于工程建设的质量有极为重要的影响，施工人员是工程建设的执行者，施工企业为了节约成本消耗，聘用一些文化素质不髙、年龄相对较大的施工人员，大多以农民工为主，由于文化素质不高，对水利工程施工的了解也不够，专业知识和技能不强，缺乏质量意识，在施工建设中不能做好质量监控管理工作，导致水利工程施工的整体效果不理想。

 

1.4质量控制不到位

 

水利工程施工涉及的内容比较多，工程施工比较复杂，在一定程度上增加了水利工程施工的难度，而且在施工过程中，由于对质量监控的认识不到位，没有建立完善的质量控制制度，水利工程施工的质量监控没有完善的管理制度作为保障，质量管理的部门以及人员都不到位，没有建立完善的质量管理网络，质量监控管理无法得到有效实施，导致水利工程施工建设的效果受到极大的影响。

 

2提升水利施工质量监控管理的措施

 

2.1加强对水利施工质量监控管理的认识

 

在水利工程施工建设中，管理者应加强对施工质量监控管理的认识和重视程度，明确质量监控管理在水利施工中的重要作用，将水利工程施工的质量监控管理工作纳入到管理工作的重要位置上，保证水利工程施工质量监控管理工作落到实处，促进质量监控管理效果的实现。

 

2.2建立完善的质量监控管理制度

 

在水利工程施工建设中，应加强政府部门对水利工程质量监控管理，建立完善的质量管理规章制度，加强对工程承包商、建设方等管理力度，制定完善的质量监控管理方案，对施工现场的施工以及人员行为进行严格的质量监控，提高水利工程施工的整体质量，做好工程的质量验收工作。在水利工程施工建设中，强化各级人员的责任落实，加强水利工程管理的效果，促进质量管理水平的提升。质量监管单位以及政府部门应做好质量管理教育工作，加强对水利工程建设的投入力度，增加水利工程的使用寿命，建立质量管理激励机制，使工作人员能够积极地参与到质量监控管理工作中，促进水利工程实现良好的经济以及社会效益。

 

2.3强化施工人员的素质能力

 

在水利工程施工过程中，应加强施工人员的素质能力，组织施工人员学习先进的施工技术和规范，了解水利工程施3：建设的标准，强化施工人员的质量意识，使施工人员在水利工程施工中能够认真负责地完成工程建设，将质量监控管理落到实处。加强对施工人员施工技术以及工艺的教育，建立质量责任制，将水利工程的质量与施工人员的经济效益相挂钩，明确每一位施工人员的职责，如果出现质量问题，能够追宄到个人，强化质量监控的效果。

 

2.4加强材料质量管理

 

在水利工程施工建设过程中，应做好材料的质量管理工作，材料是水利工程施工建设的前提和基础，加强材料质量管理是十分必要的。在材料采购前，应加强材料供应商的调查工作，了解材料供应商的实力、资质、材料质量以及售后服务等情况，货比三家，选择物美价廉的材料，采购完毕进入施工现场前，还需要再次对材料进行质量检查，保证进入施工现场的材料都符合质量标准和要求，保证建筑工程施工的顺利进行。同时应做好材料的放置3;作，根据不同种类、型号的材料进行区别放置和管理，避免材料受潮、变质，影响建筑工程的整体质量和效果。

 

2.5做好施工现场的质置监控管理工作

 

在水利工程进行检査，保证工程建设的规范，做好不同工序之间的衔接工作，同时加强对水利工程施工中隐蔽环节的重点检查，及时发现存在的质量隐患，并做好质量监控管理，保证水利工程施工的顺利、高质量建设。

 

3结语

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提高认识，加强领导各级政府都应该认识到水利工程在促进当地经济发展中的重要作用，将水利工程基础设施建设提高到政策高度上来，增强危机感，努力抓好水利工程基础设施管理工作，确保水利工程事业的可持续发展。搞好水利工程维修养护各级政府应该对乡镇小型水利工程的管护加强重视，保证其发挥出应有的作用。各级政府应该建立一套完整的水利工程管理体系，在水利工程基础设施建设与后期管理过程中，做到责任到人，任务到人，保证工程管理没有盲点。各级水利部门还应该加强对水利工程基础设施的管理工作，创建一支拥有较高水平的管理队伍，对各管理区域的水利工程相关设施进行监管。

如果发现相关设施出现损坏的情况，迅速通知技术人员对其进行抢修，减少因为水利工程设施损坏而造成农业损失。确保水费足额到位各级政府要让广大群众认识到及时缴纳水利工程水费的重要性，水费对于水利工程单位资金的良好运转起着非常重要的作用，也是水利工程基础设施进行养护维修的资金来源。水利工程单位收缴水费受阻的话，不仅会让单位受到较大损失，甚至还会影响到当地工农业的正常发展，最后让当地居民蒙受更大的损失。

因此，各级政府要宣传缴纳水费的重要性，确保水利工程单位的水费足额到位。搞好经营管理各级政府应该搞好水利工程的经营管理，加快调整其区域的产业结构，在保证生活饮用水安全供给的基础上，采管理，发展多种经营的方式，将水利资源经济效益充分发挥出来，为水利工程基础设施的建设以及维修增加资金筹措的来源。政府还可以将水利资源的利用与市场机制结合起来，保证水利工程建设资金的快速回笼，从而实现水利工程基础设施建设相关资金的良性循环。政府还要对水利工程管护有重要作用的部门及个人进行奖励，这样会让农民保护好自己所属的水利工程，在出现问题时会积极地修复。这样才可以保证水利工程建设与管理的良好循环。

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关键词:水利工程 质量预控应用施工

水利工程作为水利发电的基础工程、作为预防洪涝灾害的重要方式,其施工质量对水利工程周边城市、乡村居民的人身安全与财产安全有着重要的影响,其实我国基础建设中的重要工程。近年来洪涝灾害的频发提高了对水利工程施工质量的要求,也对施工企业管理工作的实施提出了更高的要求。要求现代水利工程施工企业必须通过科学的质量管理为提高工程使用寿命、降低养护成本、保障工程周边地区居民人身安全与财产安全奠定良好的基础。现代水利工程施工质量管理研究工作的不断深入为水利工程施工企业的质量管理工作带来了新的管理理念,为提高水利工程施工质量提供了便利的提高。以现代水利工程质量预控理念进行水利工程施工质量管理能够有效减少和降低施工质量通病的发生,提高企业的经济效益,为减少水利工程施工质量隐患奠定基础,促进水利工程施工质量的提高。

■一、现代水利工程质量预控理念分析

现代水利工程质量预控理念是在水利工程施工前针对施工企业自身管理流程、水利工程设计特点、地质情况、所在地气候条件等因素综合分析后制定科学的施工质量控制点,以预防性质量控制避免施工质量通病、质量隐患的发生,以此减少施工企业对施工质量问题治理的成本、减少质量问题治理后对水利工程整体结构的影响,有效提高水利工程施工质量,促进我国水利工程建设的发展。现代水利工程施工企业应以这一理念为质量控制的指导开展质量控制工作,促进企业质量管理力的提高、促进企业的健康发展。

■二、现代水利工程质量预控理念的应用

2.1明确认识水利工程质量预控理念

作为企业现代管理理念实施的关键因素,企业领导的重视以及对质量预控理念实施的支持力度都直接影响了其在水利工程质量控制的影响。现代水利工程质量预控理念的应用需要水利工程施工企业领导层正确认识质量预控的对企业质量管理工作开展的意义,明确质量预控的重要性,针对质量预控实施所需条件督促企业质量管理部门开展质量控制工作,促进施工质量管理水平的提高,促进工程质量的提高。

2.2针对质量预控理念完善企业施工质量控制体系

现代水利工程施工企业质量预控理念的应用需要企业针对预控理念采取科学的方式方法完善自身质量控制体系,以便质量控制体系能够适用于质量预控理念的应用,促进质量预控工作的开展。针对质量预控理念对工程实际情况分析的要求以及其对施工过程中质量预控因素管理重点等,施工企业应完善质量控制体系中对工程情况分析的有关制度,并严格按照规程要求执行,以确保质量预控工作的开展。

2.3现代水利工程质量预控理念的具体应用

现代水利工程质量预控理念的应用首先需要施工企业针对自身的管理结构以及水利工程技术文件较低情况进行综合的分析与论证,科学设置质量预控项目与重点,并结合工程所在地气候条件以及施工进度要求等进行合理的施工组织设计,为质量预控工作的开展奠定基础。

■三、针对水利工程质量预控对施工企业人员的要求强化企业人员的培训工作

水利工程质量预控需要企业的技术人员、质量管理人员对水利工程专业技术具有较高的理解与领悟,对影响水利工程施工质量各因素的控制方法等有着丰富的经验。因此,现代水利工程施工企业应以质量预控对自身技术水平与管理人员专业素质的需求强化技术人员与质量管理人员的专业素质,以此促进水利工程质量预控理念的应用与实施,为减少和降低企业质量问题治理等成本奠定基础,提高企业的经济效益,促进企业的发展。针对施工人员对水利工程施工质量的影响,现代水利工程施工企业还应通过科学的培训提高施工人员的质量意识,提高施工人员对质量预控重点的了解,使其在工程施工过程中能够严格按照预控标准进行施工,确保水利工程的施工质量。

■四、结论

综上所述,现代水利工程施工质量预控对施工企业的经济效益、水利工程施工质量提高都有着重要的影响,同时其还是现代水利工程施工企业管理水平提升的重要促进因素,对企业管理工作整合优化、专业技术水平提高有着重要的意义。现代水利工程企业必须认识到质量预控理念对质量控制与管理的重要意义、对企业发展的重要影响,以质量预控理念完善企业的质量管理体系,并通过对企业人员的培训工作促进质量预控的实施,为企业质量管理水平的提升奠定基础,为企业质量管理工作的整合优化奠定基础,为企业综合市场竞争力的提高奠定基础。

参考文献:

[1]周宇.质量预控理念在水利工程施工质量管理中的应用[J].水利工程管理资讯,2009,8

[2]马涛.现代水利工程质量控制与管理[J].水利工程施工管理,2009,8

[3]朱青云.以施工质量预控理念开展水利工程施工质量管理[J].现代水利,2009,10

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关键词：水利工程；风险控制；管理机制

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言：我国以及世界的水利工程都存在着很多不足，风险发生的可能性也很大，带来的一系列严重后果更是让人难以置信。因此，只有加强对风险的认识，不断的提高工程建设科学技术，加大水利工程风险分析的研究，来减少水利工程风险带来的危害。

一、我国水利工程风险管理存在的问题

1、风险管理意识薄弱、知识匮乏

长期以来，我国走的都是计划经济道路，市场经济是在改革开放以后才逐渐形成，因此，我国在风险管理这一领域，涉及的时间较少，研究也不多，由此可以推断出，在各个工程单位中，决策者的风险管理意识较为薄弱，没有掌握多方面的风险管理知识和技能。这就会在一定程度上导致项目单位缺乏施工项目风险的识别能力，从而提高了风险发生的频率，再加上风险管理者和决策者对项目风险没有前瞻性的认识和判断，让风险规避也失去了一定的基础。

2、工程项目管理周期的缺失

水利工程项目风险贯穿于整个项目周期中，而项目周期中的可行性研究不能真实的反应客观情况、项目设计没有得到重视、工程监理也为发挥其真正作用等原因让工程项目的风险在无形中增大。

3、项目风险管理机构和机制的缺失

首先表现在中介结构的不健全让监管工作难以前行；其次是金融机构登对项目建设的监督属于“隔山打牛”，没有充分发挥其作为监督单位的作用；最后是项目风险管理的相关法律法规还没有得到完善，这就让项目风险管理失去了支撑。

4、管理设施基础弱、手段较为单一

对风险的识别只能从一定程度上来认识，而不能做到对风险的准确定性分析，这就让实际的工程建设中的风险管理依靠项目单位的经验来进行，这就导致了预计风险和实际风险之间的误差增大，降低风险管理的效率。加之管理者在思想上的放松和参与风险管理的意识薄弱，让政府成了风险的最后承担者。

二、水利工程项目存在风险的控制措施

1、建立相对完善的水利工程项目管理制度

针对水利工程项目管理中存在的质量问题应该建立相对完善的管理制度，规范水利工程施工工作。一方面需要建立项目管理责任制度，由专门的工作人员复杂水利工程项目管理的不同工作，一旦出现水利工程施工问题将追究相关责任人的责任，通过这一制度的建立可以有效地提高工作人员的责任意识，减少工作中存在的分工不合理和分工不清晰问题。另一方面需要建立水利工作施工质量控制制度。在水利工程项目管理中建立相应的质量检查制度，安排专门的工作人员对施工质量进行检查，及时发现施工中存在的质量隐患，及时采取有效的措施进行控制，提高水利工程施工质量。

2、加强相应的水利工程施工安全管理措施

水利工程施工中存在的安全隐患比较多，严重影响了施工的质量。水利工程由于施工环境比较差和施工难度比较大，应该采取必要的安全防范措施，保障水利工程施工人员的安全。一方面需要对施工人员进行安全教育，提高工作人员的安全意识。另一方面采取必要的安全防范措施。水利工程施工中对一些高难度的施工人员需要佩戴安全帽，对深井作业人员和高空作业人员也需要建立相应的保护措施，避免出现突发事故。另外水利工程施工管理中还需要制定相应的应急预案，针对水利工程建设中突发的自然灾害或者是突发事故，及时采取有效地防范措施，尽量减少突发事件造成的损失。

3、提高水利工程项目管理工作人员素质

作为水利工程施工项目管理人员需要进一步提高自身素质，保障水利工程项目施工顺利进行。一方面施工项目管理者应该提高责任意识，作为水利工程施工人员应该充分认识到水利工程建设的重要性，在水利工程施工管理中需要提高自身的责任意识，真正做到对水利工程建设工作负责。另一方面加强施工人员的技术培训工作。水利工程施工对于技术要求比较高，对于一些缺少水利工程施工经验，技术水平比较差的工作人员进行岗前培训工作，减少由于工作人员技术问题导致的施工质量问题，保障水利工程顺利施工。

三、水利工程项目成本控制管理存在的问题

1、工程项目成本控制和管理方法不当

水利工程项目管理体制和监管工作的不足是水利工程项目成本出现问题的重要因素，在实际施工中，工作范围广，涉及内容较多是水利工程项目在施工过程的特点，而且其施工时间一般较长，如没有合理的管理体系，会造成施工现场的混乱。水利工程企业应设置专门的检查人员对整个施工过程进行监督，以此保障施工项目的质量，但是仍有相关企业并没有正确实施这项工作，使企业的建设和经济效益缺乏长远性，影响水利工程项目的健康发展。

2、对成本控制的认识不足

水利工程企业对项目成本控制和管理优化存在一定错误理解，其成本的运用情况并没有得到应有的重视，控制管理体系并没有被妥善采用，很多企业只将成本控制和管理优化当成一种表面上的形式，只走过场，没有实际，成本管理观念，没有在水利工程企业中引起重视，更没有形成企业整体员工对其重视的氛围。在人们的固有观念中，财务部门对成本进行控制和管理，所有施工技术人员没有成本管理的意识。水利工程企业的控制和管理手段过于落后，在控制成本的问题上，只关注水利工程施工材料的成本，而忽略整个工程施工过程的成本控制和管理，使相关企业的成本不断增加，与预算发生冲突。

四、树立工程项目成本控制与管理的优化

1、施工过程中的成本控制

对水利工程项目成本进行控制和管理，可以从施工过程入手，对水利工程施工来讲，工作人员的管理意识和责任意识是影响其控制和管理的重要方式，加强工作人员的这些观念，并对每一道程序进行控制和监管，对发现的问题进行及时的处理和改善，防止施工结束后出现返工现象。并能工作人员进行定期培训，使其工作积极性和管理意识能够得到提高，成为一直高质量的施工团队。

2、施工材料成本控制和管理的强化

水利工程企业应在采购材料之前进行规划，并结合企业的实际情况，进行有规律的计划，这个计划不能过于笼统，应为施工材料的种类十分多，采购中应考虑到每种材料的不同情况，尤其是材料的质量、性能、形式和规格要进行仔细标注，避免不利情况的产生。应分批次购进材料的用量，并符合实际运用数量，还应对每次采购的材料的使用情况进行记录，例如施工进度和效果如何，使这些材料得到合理的运用。在水利工程实施过程中，对混凝土和砂浆的严格控制，并在施工质量合理的前提下，对计量进行控制，防止施工过程中容易出现的资源浪费，比如水泥、砂石料以及其他材料，与此同时还应确保施工过程中，项目成本的控制力度和检查力度也应得到强化，防止施工后出现问题，造成返修，造成成本的浪费。

3、实现技术与经济相结合的成本管理优化

水利相关企业可以在工程施工前，制定一系列的管理方案，并对施工过程进行监控，确保科学合理的对造价进行控制。在施工过程中，应选择合适的施工技术。应建立严格的控制审查制度，随时了解水利施工的项目支出，为使工作人员的思想观念和行为表现受到约束和调动，可以设立专门的小组，建立合理的奖罚机制，对施工过程中，做出节约行为和优秀业绩的单位和个人进行奖励和表扬，然后使水利工程项目成本控制和管理的控制意识得到提高，并掌握市场的发展方向，进行一定预测，让成本控制和管理成为水利工程的主要方面。

结束语：

水利工程项目由于受多种不确定性事件的影响而存在的各种潜在风险,准确识别和正确评估这些风险影响的大小,提前做好防范风险预案,对顺利完成项目施工任务具有重要意义。

参考文献：

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关键词：农村水利工程管理发展现状对策

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：水利工程建设是我国全面推进生态文明建设的重要组成部分，作为农业大国，农村水利工程建设则更为重要，国家近几年持续加大农村水利的投资力度，实施了一大批如大型灌区续建配套与节水改造、小农水重点县、农村饮水安全、小型水库除险加固等事关民生的重点工程。但当前，由于传统因素的制约，我国的农村水利工程建设还存在着一定的问题和难点有待解决，这在一定程度上阻碍了我国农村水利建设与发展，需要给予高度重视，并采取科学有效措施给予改进与完善。

一、目前我国农村水利项目的现状分析

1、农业生产在我国的基础性地位还缺乏重视

我国当前正处于农村发展新时期，政府不断加大力度制定并实施三农扶持政策，同时不断加快社会主义新农村的建设步伐，这些都体现了我国政府对于农村建设的重视。水利工程建设是农村建设的命脉，直接制约农村经济的发展。目前，我国农村水利工程建设管理中大多存在专业化程度不高、人员冗杂、工程管理效率低下等问题，而且水利工程的效益得不到最大发挥，收益又较为缓慢同时也较为隐蔽，导致人们对于农村水利工程建设的重要性还缺乏客观正确的认识，这些都制约了我国农村水利工程建设和管理的发展。

2、水利工程建设与管理缺乏系统性

我们要客观清晰的认识到农村水利建设是一项系统性工程，需要多方面力量协调配合，才能发挥其目标功效。农村水利工程建设不是一蹴而就的，同时也不能片面孤立的将其与整个系统分离开来，在水利工程建设中，人们往往不能综合多方面因素加以考量，进而严重忽视和影响了水利工程效益的发挥。

3、水利工程还需要政府的大力扶持

我国农村水利工程建设大多是公益性建设项目，因此在日常管理中一旦发生质量问题，无法及时找到负责单位，缺乏科学的管理与维修。水利工程直接关系到农业生产灌溉的效率，同时也在抵御自然灾害方面起到重要作用，鉴于水利工程在实际生产中的重要作用和所处的特殊地位，政府都应该加大资金和政策方面的扶持力度，保证其功效的正常发挥，避免因问题解决不及时而引发严重后果。

4、政府对水利工程的管理垄断

在我国，水利工程多数是一项政府出资建设的公益性工程项目，因此，政府对农村水利工程具有绝对的管理权限。水利工程是农村基础设施建设的一部分，是控制农村灌溉、饮用、生态景观水源的命脉项目，不适合由私营企业建设和管理，所以，要由政府统一在管理过程中充分发挥其管理效能，实现资源的公平公正的分配，保障农业人口的用水权利，促进农民增产增收，充分发挥水利工程的作用。

二、如何提高农村水利工程管理的效果

1、提高人们对于水资源的正确认识

农村人员大多数缺乏对于水资源的正确认识，存在水资源是取之不尽、用之不竭的错误观念，因此也就不能够充分发挥水资源作用，造成了水资源的浪费。为了从根本上改变人们对于水资源的错误认识，上级管理部门应重视对水资源价值和性质的宣传，普及水资源的知识，使人们意识到水资源是有价的并且是十分宝贵的，以此提高人们的觉悟水平，杜绝水资源浪费现象。

2、加大政府的管理力度，明确管理责任

实施水利工程分级进行管理的体系，建立健全乡镇水利水保服务机构。水利工程建设是基础保障，各级领导务必从战略的高度来来深入了解水利的位置和效果，把水利真正作为一项基础产业来抓，其间最重要的一条即是政府部门应给予高度重视，要强化诱导方向，明确职责，把立足点放在深化下去调查研究、拟定政策措施、进行宏观调控上，按经济规律办事，以经济手段完善管理体系，实施水利工程归口办理，县级水务主管部门应依法治水管水，建立健全乡镇水利水保服务机构。

行政上要明确职责为主，事务上要条理清晰，相互配合，协调一致，充分发挥乡镇水利水保服务站民主监督、洽谈和水利技术服务的功用。一是强化工程项目分工、业主职责，即依照谁获益，谁担负，谁投资，谁管理的准则，由村组干部、大众代表或致富能手参加，清楚工程的相关细节；二是增加水利建设科技含量，变革水利工程办理制度，依照自然条件和区位优势，以水利市场为导向，以效益为根本目标，加速节水灌溉、旱作农业、设备农业、生态环境管理等农业关键技术的推广应用，处理已建成水利工程运营生机缺乏的问题，促进工程进一步的顺利有序运转。

3、实施水源自主管理，提高人员管理的积极性

一是实行自建、自有、自管、自用体制，发给产权证，受法律保护，农户自己用不完的水，允许在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺，充分发挥工程和水资源的最佳效益；二是对较多农户受益的小型公共水利工程应当按水系、渠系，成立由工程管理单位、用水单位和用水户组成的用水者协会等多种形式的农村用水合作组织，共同管好用好水利工程设施，使其发挥更大效益；三是对以向乡村企业、果园、种植场、养殖场供水为主，兼有村民生活供水任务的农村供水工程，应参照股份合作制的企业办法组建企业法人实体，实行企业内劳动者平等持股、合作经营。

4、制定新型税费计量方法，提高收费公平性

政府部门应该制定出一套精准的水量测量方法，建设完善的计费体制，保证灌溉资源的高效利用，实现资源的合理分配。首先，要统一各个地方的水费计量标准，防止乱收费现象的方式；其次，水费计价要科学和精确，针对不同地区差异可以采用不同方法，避免给农民带来不必要的经济负担；再次，完善收费监督体制，保证收费过程的公开透明。

5、采用新型管理模式，更新管理理念

要充分认识水作为基础性自然资源和战略性经济资源所不可替代性和有限再生性，把可持续发展的观念作为强化水资源办理的基础。在进行水利工程管理工作中既要注重经济效益，又要注重社会效益，还要着重生态效益。

要科学制定水利工程管理发展规划，尽可能高效的使用有限的水利资金，在运行管理这个薄弱环节上，强化配套设施建造以推进水利工程管理水平的不断提高。进一步加速与水利工程有关的各种配套体系建设，将市场经济中的供求机制、价格机制、竞争机制合理地运用到水利工程的管理工作中来，要经过建立相关法律法规来进一步规范水利工程管理，保障水利的正常运作，以经济效益推进水利工程的良性运转。

6、大力推进水利工程体系改革，完善管理机制

我国的农村水利工程建设和管理虽然是由政府主导，但依据我国政府制定相关的法律法规，对于农业水利工程的管理权和经营权可以在一定程度上实施科学的分配政策，因此，可以以多种经营方式实现水利工程的有效管理，

另外，政府还应该在必要时投入管理和维修资金，增加对水利工程管理的投入力度，并不断完善水利工程的配套基础设施建设和维护，以保证水利工程的正常发展需要。与此同时，政府可以建立奖惩机制，对承包单位进行适当奖励或惩罚，以便于提高工程的管理质量，更好的发挥政府的监管作用，使我国的水利工程管理体系更加健全，也更加规范化，从而适应社会市场化发展需求。

结语：

综上所述，水利是农业的命脉，农村水利工程须从项目的论证、设计、建设、建后运行管理等环节抓起，多措并举，确保达到预期工程效益，应注重增加科技含量，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，培养组建专业化水管队伍，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等，更加有效的强化农村水利工程的健康有序发展，为农村建设与发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 杨登成,杨彩霞,孙芳芳.探讨强化农村小型水利工程的管理[J].农业科技与信息，2009，(12).

[2] 周洪明.浅谈农村水利工程建设与管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊)， 2011，(03).

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在网络信息化飞速发展的时代背景下，水利工程的档案信息化管理，是档案管理工作的创新的发展，将更有利于档案的管理、收集、利用、整理、查阅、保管等工作，因此信息化的管理是发展的必然，我们要不断完善和健全管理的制度，完善管理中不足的地方，规范管理工作，提高档案的管理工作效率，使之更好地为水利工程服务。

1 水利工程档案管理

水利工程指的是防洪涝、农田灌溉、水利发电、供水围垦、生态农田水土保持、水资源保护、移民安置等工程的新建、改建、扩建、修复、加固等相关附属及配套工程的统称。水利工程的修建是为了调配和控制地下水和地表水，实现水利兴利的目的，只有做好了水利工程才能有效地控制好水流，调配好水量的分配，防止洪涝灾害，保证人们的社会生产、生态环境。水利工程技术复杂、投资大、工期长、规模大，因此形成了大量的水利工程的档案资料。对水利工程的档案资料的科学化信息化管理，提高资料的管理水平和能力，能促进工程的建设。水利工程档案就是水利工程在建设过程中形成的图纸、图表、文字、数据、声像等相关的资料文件，这些资料文件是水利工程在开展具体的规划、科研、设计、勘测、管理施工、维护、运行、抗灾等各项具体的工作的重要资料，对水利工程的顺利开展作用举足轻重，是水利工程的基础的技术资料，反映了水利工程全过程的建设，反映这个水利工程的建设情况，可以为后期水利工程的验收、运行、维修等提供相关的参考数据，因此做好水利工程的档案管理，是一项艰巨和长期的工作。

2 水利工程档案信息化管理的现状

2.1 档案管理混乱

相关的工程参建单位对水利工程的档案管理差异，导致水利工程档案管理混乱，一般情况下，一项具体的水利工程，都??有很多个参建单位来共同合作，参与完成，因此参建的单位多，相关的管理都会有差异，有些参建的单位由于公司的规模小、管理水平不到位、档案管理技术落后、没有用信息化的方式管理档案，有些参建单位甚至还在使用人工操作的方法来进行档案的登记管理工作，这些原因都会造成档案管理工作的管理混乱，这些原因也给水利工程的档案信息化管理带来了很多困难。

在很多大型的水利工程的建设中，还会出现一个工程由很多个参建单位进行分段分期实施。因此在水利工程的建设过程中，会因为不同的时段不同的区域参与管理建设的单位不同，这样在档案管理工作中也存在着很大的问题，参建单位多而杂，导致了档案管理工作的管理水平参差不齐，导致档案工作的混乱，甚至还会出现档案资料的缺失、档案信息的不完善、管理责任人不明确、管理职责不清等问题的存在。

2.2 管理方式落后，信息化管理落实不到位

很多参建单位的信息化的档案管理工作落实不到位，管理缺失，管理方法落后，而且在管理过程中，由于管理责任人不明确，管理工作人员的工作能力低，工作责任心不强，对档案管理的重要性认识不到位，因此不愿意主动去学习信息化的管理方式，导致了档案的信息化建设难以落实到位。在具体的档案管理过程中，还保留着传统的管理方式和管理思想，很多单位对档案管理工作的重要性认识不够，对政府出台的相关政策，文件上要求进行档案的信息化管理工作置若罔闻，因此导致很多档案管理工作得不到应用的重视，信息化管理工作难以落实。

2.3 管理资金投入不足，管理设施缺乏

在管理过程中，由于对管理资金的投入不足，所以导致管理设施的缺乏，管理场所简陋，存在大量管理安全隐患。由于管理的重视程度不高，所以对档案管理工作的投入不多，很多单位认为档案管理不创造经济价值，所以不予高度重视，导致信息化设备缺乏，电脑、打印机、大型扫描仪器等信息化的办公设备缺失不能满足基本的工作需要。档案室的建设比较简陋，没有使用信息化管理，纸质版的档案一旦遭到水灾、火灾、腐蚀、虫噬等灾害，就会导致这些资料无法恢复和查阅，因此应加强对档案管理方面的投入。

3 水利工程档案信息化管理的优化措施

3.1 建立健全水利工程信息化档案管理体制

水利工程档案信息化管理的优化要根据相关的制度规范要求，建立健全水利工程信息化档案管理体制，要严格地按照相关的政策规定来建立和规范信息化的档案管理工作。在建设某一个水利工程时，可以成立专门的监察和督查部门来对各个参建单位的档案的信息化管理和科学规范的管理工作进行严格的督查，对档案工作进行科学的规范化管理。

3.2 提高重视程度、培训专业的档案管理人员

很多单位的领导的思想观念落后，认为档案管理工作是一个简单的体力活，随便安排人去做就可以了，甚至是不识几个大字的都被安排了进行档案管理，所以导致了档案管理人员的综合素质不高，对档案的管理工作的重要性认识不强。因为要提高重视程度，招聘具有一定的专业技术的工作人员来从事信息化的管理工作，会使用计算机，会运用相关的软件来进行档案管理，并且对档案管理工作具有高度的工作责任心和专业的工作技能的档案管理人员，并且对档案管理人员要进行不定期的培训学习，只有通过不断提升工作技能和提高思想认识和觉悟，才能把档案管理工作做好，也才能更快更好地推动水利工程的信息化管理工作。

3.3 增加资金投入，完善管理设施

对档案管理的资金投入不但要在具体的信息设备上，更要在档案信息化管理的软件的购买和开发上的投入，因为水利工程的档案信息很多都涉及到国家的重要的民生工程，因此很多水利工程的信息化的档案管理的资金投入来自于财政预算，所以相关政府应规范和加大对水利工程的档案的信息化管理的财政投入，完善档案管理的相关硬件设备和开发或者购买档案管理软件，加快信息化档案的管理。

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关键词：水利工程；原则；质量管理

中图分类号：TV文献标识码： A

前言

在我国社会建设快速推进的背景下，提升水利工程施工的施工质量成为一种必然的要求。水利工程施工的有效性，是在实用价值的基础上，通过科学的设计施工环境、加大水利工程施工管理等措施，提升水利工程施工的效果。从而为节约型社会建设打下良好的基础。通过对当前我国水利工程施工现状的分析，得出了水利工程施工存在的一些问题，这些问题的存在直接影响着工程施工的施工质量。

一、水利施工质量管理的意义

随着经济的快速发展，我国的水利工程得到了飞速的发展，与此同时，水利工程的市场竞争也越来越激烈，水利施工质量是水利工程施工单位的形象，施工质量不合格会严重的影响施工单位的形象，降低施工单位的经济效益和社会效益，减弱施工单位的市场竞争力，对施工单位的发展造成严重的影响。随着经济节约型社会的构建，水利施工质量管理越发重要，水利工程是一项利民工程，水利施工质量对人民群众生活质量有很大的影响，如果水利施工质量不合格，很容易发生安全事故，对人民的生命安全造成巨大的威胁，只有保证水利施工质量才能更好的为人民服务，为社会服务，因此，加强水利施工质量管理有十分重要的意义。

二、水利工程施工质量有效控制的原则

（1）强化施工质量控制的预防工作

在实际的工程施工中，我们要强化水利工程施工的事先预防工作，严格按照相关规定对整个施工过程进行全面的监控与管理，从而对任何可能影响水利工程施工质量的因素，及时发现、有效处理。同时，强化事前预防的工作观念，并将其贯穿到工程施工工作的始终，从而有效避免实际施工中，因为事前的准备不足而导致的施工质量的安全隐患问题。

（2）坚持科学评价原则

工程的施工过程中，必须坚持对水利工程施工质量的数据进行有效、真实地收集与整理，从而确保能够对工程的施工质量做出客观准确的科学评价。再者，一旦出现水利工程施工质量评价不达标的情况，必须严格追究相关责任人的责任，并对其进行一定的经济性惩罚，从而对承包商与建筑单位起到有效的警示作用，并切实提高水利工程的施工质量。

（3）树立“以人为本”的施工意识

在水利工程的施工过程中，要树立“以人为本”的施工意识，并在此施工意识的引领下，对工程的施工质量进行有效控制，逐步强化施工人员的工作效率，从而在提高施工质量控制管理水平的基础上，切实增强相关工作人员的工作积极性与热情，以有效提高水利工程的施工质量与控制管理水平。

三、水利工程施工质量管理中存在的问题

（1）管理水平不高

目前在我国的工程建设施工中，存在着工程多次转分包现象，每层都要收管理费，使得资金流失较多，等到真正的采买的时候剩下的资金很显然已经不够买原有规格的材料。因此在利益的驱使下，偷工减料就显得尤为普遍。这就导致了工程质量差的这一原因。并且，在当今这个经济飞速发展的社会中，大量农民工涌入水利工程建设队伍。水利工程中的很多的工作都是分包给他们来完成的。然而，由于农民工知识水平低，没有很好的技术才能，导致了水利工程施工队伍的管理水平低下，工程质量提不上去以及工期延误等现象普遍发生。

（2）施工人员素质参差不齐

在水利工程施工的过程中，工程施工与其他内容一样，需要水利工程施工人员具有高度的责任感和专业的施工水平，在此基础上上依照水利工程施工设计图纸进行严格的施工，而不是随意的进行工程设计的变更。例如：在进行地下管道安装的时候，由于施工现场的安装人员没有严格的根据管道施工规范进行施工，混乱的进行管道的排放，导致水利工程的管道后期使用和管理难度加大。因此，现场施工人员的责任心与专业技术是影响水利工程施工的重要因素，也是水利工程施工工程质量问题的主要原因之一。质量管理作为水利工程项目建设的主要内容之一，需要通过科学的施工与监管，来提升水利工程施工的质量。这就要求在水利工程施工的过程中，要做好对可能影响水利工程施工质量的因素分析，通过科学的质量管理与控制措施，来保证水利工程施工的顺利实施，以此来提升水利工程的使用寿命，实现水利工程建设的经济与社会效益的双重提升。

（3）水利工程缺乏完善的技术管理

水利工程中缺乏完善的技术管理也是导致水利工程施工出现问题的原因。首先，没有完善的管理制度来约束整个水利工程施工的全过程，从而导致在施工过程中出现偷工减料或不规范的施工行为，影响施工的质量。其次，在施工过程中缺乏有效的监督，导致施工中存在的技术问题不能够及时被发现，影响了设计的效果。再者，管理者对水利工程施工的综合考虑不够全面，没有从施工的“质量、工期、成本”等各个方面进行控制，从而导致水利工程施工技术结果存在问题。另外，没有进行施工技术的优化，技术优化是提升水利工程施工效果，促使施工技术更加先进的保障。但是在实际施工过程中，往往由于管理的缺乏，对施工技术优化环节要求不够严格，并且不能为技术优化营造良好的外部环境，从而影响整体的施工效果。

四、水利工程施工质量的管理措施

（1）加强对设计人员的培训，加大培养力度

加强对工作人员的培训是保障水利工程设计合理有效的基础。首先，对工作人员进行严格的筛选，确保参与水利工程施工的人员具备水利工程施工所需的能力，避免工作人员能力不足而导致水利施工出现问题；其次，对设计人员进行相关能力的培训，除了水利工程专业技术培训之外，还要对工作人员的沟通交流能力进行培训，通过培训来促使不同专业的工作人员进行有效的沟通，做好工作的衔接，开拓工作人员的思路，以促使设计人员设计得更加合理。要定期开展工作培训，加强普通工作人员的工作意识，让他们充分认识到水利工程施工的完好落实对社会和国家的重要性。他们认识到了工作的重要性，才能在工作中端正态度，提高自身专业技能。再者，加强对工作人员素质的培养，强化其对施工责任的认识，从而使工作人员能够认真对待每一个设计环节，保证水利工程施工技术的良好应用，保障水利工程的质量。

（2）加强施工技术管理

加强施工技术的管理在保障工程质量方面起着关键的作用，需要注重每一道工序的施工细节，严格的按照施工设计图纸进行，遵循施工的规范和竣工的验收标准，对于重点部位和关健部位的施工，安排专人在施工现场进行监督和指导，避免施工出现失误，保障水利工程施工顺利进行。

（3）提高工程管理的质量

工程管理质量关系着整个工程的施工质量，因此加强和提升工程管理质量从而有助于提升工程施工质量。在水利工程施工中，很多的时候管理过于松散从而导致了工程质量下降等问题。比如对于转分包来说，在选择承包对象时就应对其有一定的要求，不能把水利工程这项关系到民生的工程项目交给一个在这方面毫无经验和技术的人来承包。并且，在选择工人的时候也要选择高素质高技能的工人，从而保证水利工程施工的质量以及施工的速度。而且，对于工程管理人员也要要求其具有一定的文化基础，并且对水利工程有一定的了解，最重要的是其要有一定的管理学背景。只有在管理人才和施工技术人才双向同时提升的条件下，才能使得水利工程管理的质量大幅度提升，并为水利工程施工质量方面的提高做出巨大贡献。因此，提高工程管理的质量有助于提高工程队伍工人的整体素质，并且带动水利工程施工更好更快的发展，进而大力提高工程施工的质量。所以，大力提高工程管理的质量是非常重要的，这也将是我国水利工程施工项目的重要工作之一。

五、结语

总而言之，水利工程是一项民生工程，它关系到每个人的切身利益以及国家的经济发展。施工质量是水利工程的重要保障，控制好施工质量能更好的发挥工程的使用效益和经济效益，提高施工企业的信誉度。在建设过程中要对决定和影响工程质量所有因素严加控制，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能使得工程项目达到预定标准。

参考文献

[1]朱伟.浅谈影响水利工程施工质量的原因及措施[J].中国水运(下半月),2012,07:105-106.

[2]唐建功.基于对水利工程施工质量的控制研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2012,08:147-148.

[3]赵振辉.水利工程施工质量控制方案的几点思考[J].科技传播,2013,22:76+78.