森林火灾发生率范文

导语：如何才能写好一篇森林火灾发生率，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：森林火灾；森林气候因子；森林防火

森林火灾是一种失去人为控制的森林燃烧现象，大火在森林中到处蔓延，不受控制，会损毁森林资源，并给人类的经济活动造成不利影响。气候是大气长期作用的表现，是热量以及水分综合作用的结果，在林区，森林气候因子与森林火灾的发生紧密相关，在很大程度上决定了火灾持续时间的长短以及火灾的严重程度，还可以决定可燃烧物的数量，因此，根据气象数据来确定森林火险等级，提前做好防火是十分必要的。

1 与森林防火密切相关的森林气候因子

森林气候因子与森林火险等级的确定以及森林火灾的预防和控制具有密切的联系，风、温度、湿度、降水以及综合气候因子等对森林火灾的影响最为明显。其中，风能是因为太阳辐射能量在地面分布不均造成温度不均，产生水平气压梯度力推动空气移动而形成的，风对森林火灾的形成以及发展影响巨大，是最重要的森林气候因子；大气温度由太阳短波辐射以及地面长波辐射度决定，是影响森林中可燃物发生燃烧以及林火蔓延的重要气候因子；湿度一般是指林区的相对湿度，用大气中水蒸气的饱和程度的百分比来表示，是影响森林火灾的重要气候因子；降水能够直接改变森林可燃物的湿度，可以使森林中的杂草、林木以及地被物的燃烧性，如果林区经常下雨，即便是处于防火紧张期，也能够大大降低森林火灾的发生率；综合气候因子可以对森林火灾进行预报，可以综合风、温度等因子的影响对森林防火进行指导，黑龙江省森保所就提出要以每天13时的气温和相对湿度来预侧森林火险，以实效湿度和最大风速判断森林火灾的蔓延速度[1]。

2 各种森林气候因子对森林防火的影响

2.1 风对森林防火的影响

风可以加速森林中的水分蒸发和空气流动，改变森林中的温度以及水分状况，使可燃物变得干燥，在风大草木干的情况下，林中的湿度会明显降低，导致森林火险等级的提升，同时，风还能够加强火场的热辐射，诱发新的火灾，使小火能够迅速蔓延成大火。扑灭森林火灾之后，隐火有可能存在，风能够促进空气交换，带来充足的氧气，为隐火复燃创造条件。林区风力过大，会不断加强树木的蒸腾作用，导致林木失水过多无法正常进行光合作用，变得干枯萎蔫，在这种状态下，地表火很可能会转为树冠火。如果森林中风速过大，导致林木倒折，就会增加森林中可燃物的数量，同时，风向还会影响林火的蔓延方向，因此，森林防火工作中要特别注意风因子的存在。

2.2 温度对森林防火的影响

天气炎热，气温升高可以提高森林中燃烧物的温度，增加森林火灾的发生几率，而在寒冷温度较低的时候，森林燃烧物的温度会降低，森林火灾的发生几率也会相应降低。同时，大气温度的变化也直接影响着森林中的温度变化，昼夜温度的变化又影响着森林内相对湿度的变化，一般来说，白天的温度高于夜晚，森林内的相对湿度就比夜晚要低，因此，白天更容易发生森林火灾，火灾发生蔓延的速度也比较快。相关统计资料显示，在东北地区，月平均气温在-10℃时不发生火灾，0℃～10℃之间时，森林火灾的发生次数最多，火险等级也越高，11℃～20℃之间时，森林火灾的发生次数逐渐减少，火险等级也逐渐降低，20℃时因为林木绿叶满枝也通常不发生火灾。调查还显示，10～16时是森林火灾集中发生的阶段，火灾发生率高达七成，夜晚以及凌晨十分，由于林内温度比较低，相对湿度比较大，森立火灾比较难以发生，就算是发生了火灾，也难以大范围蔓延，因此，温度是影响森林火灾的重要气候因子，是进行森林火险等级预报的重要因子[2]。

2.3 湿度对森林火灾的影响

森林中早晚的相对湿度差别很大。白天由于太阳照射，水分蒸发，相对湿度比较低，森林中可燃烧物的水分蒸发比较迅速，因此火灾的发生几率比较高。在很久以前，就有人使用相对湿度来预报森林火灾的发生，当相对湿度大于75%时不会发生火灾，小于55%时容易发生火灾，而小于30%容易发生特大火灾，因此，湿度能够直接影响森林火灾的发生和发展，是很重要的气候因子。

2.4 降水对森林防火的影响

降水可以湿润地面，增加枯枝落叶层的含水量，增加林内的相对湿度，使可燃烧物内部的水分增加，可以消除火灾危险并帮助灭火。在降水量多的季节，即便温度很高，森林火灾的发生率也很小，而干早少雨的季节则是森林火灾的高发期。

在森林气候因子中，风、温度、湿度以及降水等对森林火灾的发生和发展有着十分重要的影响，这些因子往往还会相互作用产生综合气候因子。评估某一林区的气温、降水量等综合影响，可以对森林的燃烧性做出判断，确定森林火险等级，因此，防火工作的开展要在深入分析这些气候因子与森林火灾之间关系的基础上进行，及时掌握气候因子的变化可以提前做好应对措施，预防森林火灾的发生。

参考文献

篇2

关键词　森林火险　气象因子　预报

当今，全球范围内存在的温室效应、洪涝灾害、水土流失、土地荒漠化、水资源减少、物种消失等生态环境恶化的严重问题无不与森林的锐减密切相关，而森林资源锐减的一个主要因素是突发性强、危害性大、人类难以控制、救助困难的森林火灾。因此可见，一旦发生森林大火，不仅无情毁灭森林中的各种生物，破坏陆地生态系统，而且给国家和人民生命财产带来巨大损失。因此做好森林防火预报工作，提高森林防火的科技含量，最大限度地减少森林火灾造成的损失，为各级政府做好森林防火决策提供参考，具有极其重要的作用。

寿宁县地处福建省东北部，与浙江省庆元、景宁、泰顺三县相邻，与福安市、政和、周宁县三地接壤，现辖14个乡镇，200个行政村，近900个自然村。全县土地总面积217.96万亩，林业用地面积171.4万亩，占土地总面积的78.6％。有林地面积150.91万亩，生态公益林54.4万亩，林木蓄积量225.8万立方米，毛竹625万株，森林覆盖率69.4％。森林资源主要分布在乡村林场和坑底、托溪、下党、犀溪等边远乡村。我县村落分散，地形破碎，山垅田多，山田大都是依山坡、山垅修筑“巴掌田”。客观上受传统用火习惯的影响，部分农民用火随意性大。中央对农民政策倾斜，农民种粮积极性高，垦复荒田多。极大增加了用火隐患，每年30多起的森林火灾，造成的直接经济损失达1亿多元。若以森林的生态效益计算，其损失超过10亿元。

1 森林火险气象指标

大量研究表明，森林火险与气象条件是密切相关的。为进一步说明森林火险与气象条件的密切关系，在分析了寿宁县2001年―2006年森林火灾和气象资料后，确定四个气象因子，即每日14时相对湿度、日降水量、日蒸发量、日较差温度。

空气相对湿度能影响森林火灾的发生和发展。一般情况下，当相对湿度大于70％时，不易发生火灾；但如果长期未下雨，即使短期内相对湿度达80％PAA，也可能发生火灾；相对湿度在50％―70％时，可能发生火灾；小于50％时，可发生大火灾，若小于35％!时，发生特大火灾的可能性就更大。森林火灾发生的次数与降水最和降水日数有很好的对应关系，在降水偏少的月份发生的次数也较多；连续无降水达3天以上，发生森林火灾的可能性较大，日降水量在2―5毫米时，因为有了降水的滋润，降低了林区的燃烧性，仍有可能发生火灾，但机率不是很高；大于5毫米时，林区地面可燃物和树枝等吸收了较多的水分，有的甚至达到饱和状态，不易发生火灾。蒸发量和气温日较差与森林火灾也有密切的关系。气温较高，日较差7～13℃，日蒸发量3―5毫米，能引发火灾；气温很高，日较差达13℃以上，日蒸发时超过5毫米，极易发生火灾。因此，气温越高，日较差越大，蒸发作用越强，越容易引发森林火灾。此外，风也是森林火灾扩大蔓延的重要因素，它不仅能把枯树、落叶吹干，有助于燃烧，同时还使小火扩大，并能使死灰复燃。看看各起火灾的规模与风的关系，则可知风越强越易发生大火，大规模的火灾也都是因风蔓延的。

根据2001年-2006年火险资料分析，寿宁县森林火灾呈明显的季节性，且主要发生在第一季度的1―3月和第四季度的12月份，占全年的98％以上，其中又以3月份为最多，因在这期间，农事活动增加，特别是3月份是本地的农忙季节，野外用火频繁，而这段时间恰恰是本县的少雨季节，月雨量在150毫米以下；连旱日数长，大于10毫米的降水日数少，气候干燥，干枯的树枝、落叶容易引发火灾。4月份起进入雨季，火灾明显减少。

2　森林火险气象等级预报方法

本文中根据确定的每日14时相对湿度、日降水量、日蒸发量、日较差温度这四个气象因子与森林火灾的相关关系，经过多次的订正制作出森林火险天气等级预报。

森林火险天气等级由森林火险天气指数(我们用HTZ表示)，HTZ的值分为5级，其计算公式为：HTZ=A+B+C+D，式中A、B、C、D分别为：14时相对湿度、连续无降水日数及日降水量、日蒸发量、日较差温度确定的森林火险天气指数。森林火险天气指数A、B、C、D的计算方法经过订正如表1、2、3、4所示，最后由HTZ换算得到森林火险天气等级，其对应关系如表5所示。

篇3

一、加强责任体系建设，落实森林防火责任

（一）落实行政首长责任制。进一步强化各村行政首长负责制和相关部门责任制的落实，主要负责人要亲自安排部署，落实人员具体抓，划片包干，层层落实责任，确保各项责任措施落实到组、户和具体的人。镇、村、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，明确职责，做到林区农户和单位100%落实森林防火责任制。发生森林火灾后，相关责任人要在第一时间赶赴火灾现场，亲自组织扑救工作，切实担负起一线预防和扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

（二）落实部门分工责任制。片区林业部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，明确森林防火责任区，落实森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强马尔岩森林旅游景区的责任单位防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。镇森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，各尽其责，加强联络沟通，协调统一，确保完成年度森林防火目标。同时要做好森林火灾的预防、扑救和依法查处工作。

（三）建立基层联防联保责任制。各村要建立森林防火联防联保工作机制。相邻村组之间、社与社之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

二、突出灾前防范措施，强化火源管控

（一）强化宣传，增强广大群众防火意识。加大森林防火宣传教育力度，不断增强广大群众防火意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。采取会议、培训、板报、立宣传牌、发宣传品或资料、张贴标语、墙标、岩标、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌，悬挂森林防火横幅。特别要加强元旦、春节、元宵、清明、五一节、国庆节等节日期间的森林防火宣传。对烟花爆竹的燃放要提前做好宣传教育，组织镇、村干部及防火人员、护林员深入林区、村、组进行宣传，将森林防火常识和法规宣传做到家喻户晓。

（二）全面加强火源管理，严防森林火灾发生。各村要牢牢把住野外火源这个关键环节，切实管住人员、管住火源。在高温、干旱、大风等高火险天气，实行最严格的管理和控制，对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。在1月1日至5月31日期间，镇森林防火指挥部和村、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封山育林区、重点林区等重点区域的主要路口设立临时检查点，特别是马尔岩景区门口必须设立检查点，加强对进入林区人员和车辆的检查，实行实名登记，严禁火种入山，禁止一切野外用火，确保火种不上山，火源不入林。各森林防火成员单位要采取相应的森林火灾预防措施，按职责分工，加强对殡葬用品、孔明灯、鞭炮等有可能引起森林火灾的物品和行为的监管。

（三）加强预警巡查，防患于未然。各村要组织开展火灾隐患排查活动，加强预防措施，全面清理防火隔离带和林地边缘杂草等可燃物的清理工作，严禁焚烧在森林周边农田上的杂草，在林区的林农住房要责令并督促林农对周边15米内的可燃物进行彻底清理，对发现的问题要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火险隐患。进入森林防火期后，巡山设卡工作要落到实处，在林区村每个社设立1名巡山护林员，巡山护林员必须坚持每天上山进行全天候巡查并建立巡山记录档案，开展瞭望台观察、地面巡逻和立体式监测。要加强对元旦、春节、元宵、清明等各个重点时段的巡查力度，凡发现违法违规用火行为，要立即制止并报告，见烟就灭，各村要建立以村支两委干部、村民组长、护林员为主体的野外火源监测报告网络，做到早发现、早报警、早处置。

三、夯实防火基础，提高扑救能力

（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，逢重大节假日，要有专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

（二）强化森林火灾扑火队伍建设。为适应社会管理职能不断深化，以及森林防火工作同季节性向常年转变的形势，要加强对森林防火应急专业队建设，镇建立一支30人的应急队伍，各村要成立20人以上的扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在森林防火期间，各专业队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

（三）做好扑火安全工作。在扑救工作中，一定要牢固树立“以人为本。安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位。在扑救山火中要充分考虑火灾扑救中各种不利条件，提早制定各项应对措施，科学组织扑救，正确处理好保障人民群众、扑火人员的生命安全和保护森林资源的关系，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

（四）夯实基层基础。深化“三进六有”（进林区、林村组、林学校，有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施）规范化建设，建立与森林防火工作任务相适应的物资储备，进一步加强物资储备管理工作，确保做到有充足的物资保障。

四、加大火案查处力度，有效震慑犯罪

一旦发生森林火灾，派出所要及时介入，各村要主动配合，从严从快查处森林火灾及违规用火案件，对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处。

五、加强值班高度，严格信息报告制度

各村和各成员单位要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，各村主要领导要了解每天的火情动态，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，不得迟报、隐报、瞒报。

篇4

[关键词]黑龙江省 森林防火 现状 对策

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0295-01

1.前言

黑龙江省大部地区地处寒温带大陆性季风气候区，春、秋两季干燥、大风天数多，是森林火灾多发地区。据统计，近50年年均发生森林火灾300起左右。森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，森林防火工作关系到森林资源安全和国土生态安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到林区社会稳定。本文从分析黑龙江省森林防火的现状入手，并进一步提出解决问题的对策。

2.黑龙江省森林防火的现状

2.1 思想认识不深入

对日益严峻的森林防火形势估计不足，思想认识不到位，没有真正把森林防火作为农业农村工作的重中之重来抓，措施落实不够坚决。防火责任制落实不到位，存有侥幸心理，没有真正落实到行动中。

2.2 隐患排查不彻底

野外火源管控存有死角，隐患排查整治不彻底。近年来我省发生的森林火灾，大部分是人为引起的，这足以说明问题。从历次检查情况看，在林内及林区边缘随意用火现象普遍存在，迟迟得不到有效根治。特别是冬至、清明节期间，林内墓地仍存有大量上坟烧纸现象，春耕备播时在林缘随意烧地边堰，没有采取过硬的监管措施。有的地方火险隐患排查不彻底，对排查出的隐患整治不到位，存在很大的安全隐患。有些护林员不能尽职尽责，空岗离岗现象时有发生，不能及时发现、堵塞野外火源漏洞。

2.3 宣传设施不完善

宣传活动开展得不全面、不深入，没有做到全方位、全覆盖，林区群众森林防火意识还有待提高，防火责任书只签到村，没有逐户签订。宣传设施建设方面，没有严格按照《黑龙江省森林防火体系规范化建设标准》要求，在防火重点驻地设立固定宣传标牌。

2.4 资金投入不充足

森林防火基础设施建设过多依赖国家、省、市投资，地方配套资金严重不足，基础设施建设滞后，科技含量低。森林防火观察了望、预警监测、防火隔离、物资储备等方面明显不足。

2.5 专业队伍不健全

多数乡镇和风景旅游区没有按要求组建专职防火队伍。发生火情时，到处凑人，有的队伍调动不力，不能快速拉动，有的指挥不畅，队伍的建设使用有待进一步规范。

3.黑龙江省森林火灾特点

3.1 春秋两季森林火灾多

森林火灾高发期春季主要集中在4月末5月初，秋季主要集中在9月末10月初。近年又出现一个新的现象，即夏季雷击火发生率很高。2000年夏季，北部林区因雷击共发生8起重大、4起特大森林火灾，持续燃烧了45天，过火面积达3.3万多公顷。大兴安岭林区2002年夏季连续发生了69起雷击火、2010年6月末呼中林业局3天内连续发生了26起雷击火。

3.2 北部大小兴安岭林区森林火灾多

黑龙江省森林火灾多数发生在北部的大、小兴安岭林区及其结合部黑河地区。

3.3 人为因素引发的森林火灾多

黑龙江省森林火灾绝大部分是由人为因素引起的，近十年火因统计表明，人为火源占火灾总数的70%左右，雷击引发的森林火灾占21%左右。人为火源中，烧荒烧秸稞占8%、野外吸烟占18%、上坟烧纸占1%、烧隔离带占3%、不明火因占36%。

3.4 森林火灾蔓延速度快

北部林区为天然次生林区，森林分布特征是有林地与草塘沟交错分布，林分质量不高，林内卫生状况差，站杆、倒木、枝桠遍布林间，草塘沟内的蒿草繁茂。因此，林内林外聚集着载量很大的可燃物，易燃性强，燃烧过程中火强度极高，容易形成火爆、飞火和树冠火，而且风向多变、火行为十分复杂，危险性大，围控、扑救和清理火场都十分困难。北部林区的道路网密度较低，林区道路路况很差，交通条件严重制约着兵力快速调动，扑火队伍很难做到及时到位扑救，火场容易蔓延形成较大森林火灾。

4.黑龙江省森林防火的对策

4.1 强化火场督查工作

针对扑火过程中出现的出工不出力、推诿扯皮、灭火效率低等弊端，省森防指要求各地成立由纪检、监察、组织、公安等部门组成的火场督查组，在扑火一线全程监督扑火情况。目前，全省组建的各级火场督查组已经达到154个，落实督查组成员1312人，并对火场督查组成员进行了业务培训。火场督查组的人员组成素质高、能力强，各级防火办人员比例达到30%，纪检监察、组织部门、公安机关的人员比例达到70%，体现了火场督查组的权威性和执行力。在扑火实践中作用明显，效果良好。

4.2 建立扑火奖励机制

树立“打小火立大功”的理念，“有火必报、报扑同行”，改变了过去主要靠卫星监测热点反馈火情的被动局面，增强了扑救主动性。制定《黑龙江省森林防火扑火工作奖励处罚办法》，对年度内连续三次以上成功打小火的县级单位给予10万元的奖励；对防火措施不落实、火灾频发、问题严重的县级单位实行挂牌管理制度，在全省通报批评；对发生森林火灾单位的相关责任人依据有关规定严肃追究责任。

4.3 落实扑火应急预案

全省各级森林防火部门都制定了较为完善的处置重大森林火灾应急预案，并且各地每年都结合实际情况，对预案进行了修订和完善，形成了一整套责权明晰的扑火程序。扑火前线指挥所应配备一定数量的通讯人员和通讯工具，特别是现代化的通讯设备，如：手机、高音喇叭、话筒、望远镜、照相机等。扑火前线指挥所要配备专用车、安排运送扑火人员和物资供应及伤残人员的救护车辆。扑火前线指挥所要有专人负责扑火机具的补充、供应和维修，保障扑火前线生活物资的及时供应。

4.4 综合运用扑火手段

在扑火手段方面，我省除了使用二号工具和风力灭火机等传统灭火手段外，也积极探索以水灭火和机械化灭火等科学灭火措施。如：航空吊桶灭火和洒剂灭火，森林消防水车和履带式消防水车灭火，接力水泵、背负式水枪、风水灭火机灭火，人工降雨灭火等。省财政投入5300多万元，购置2台意大利阻隔带开带机、4辆俄罗斯蟒式全地形森林消防车、16辆多功能履带式森林消防车，在北部重点林区组建起4支机械化森林消防大队。努力实现由直接扑火向间接灭火转变、由靠人力扑救向实施机械灭火转变、由传统灭火向科学灭火转变的“三个转变”。

4.5 构建扑火指挥系统

利用信息技术建立辅助决策的扑火指挥系统，在地理信息系统中配备了全省电子地形图和卫星影象图，可实现地图查阅、火场定位、火情标绘及森林防火数据查询、电子沙盘等辅助决策动能，为扑火调度指挥和决策分析提供了电子化手段。

5.结束语

综上所述，我们应始终把火灾案件查处工作作为森林防火工作的一项重要任务，切实加大查处力度，依法从快从严从重打击各种涉火违法犯罪，严惩森林火灾肇事者，减少人为纵火案件，有效维护森林资源安全和人民群众生命财产安全。

参考文献

篇5

关键词：森林火灾；因素；预防对策

中图分类号：S762.3文献标识码：A文章编号：16749944（2014）02022902

1召夸镇概况

召夸镇位于陆良县南部，辖新庄、召夸、小坝、果河、水塘、他官营、大栗树等7个村（居）委会，26个自然村，89个村民小组。全镇总面积186km2，总人口32844人，农民人均纯收入5581元。

召夸镇气候属北亚热带高原季风气候类型冬干夏湿区，终年温和，冬无严寒，夏无酷暑，年温差小，日温差大，春暖干旱，秋凉湿润，降雨集中，干湿分明，年际变化大，光照充足，积温偏低。年平均气温13.5℃， 海拔1930～2330m，年均降雨量1042.2mm。降水集中，干湿分明， 5～10月为雨季，约占全年降水量的81%，11月至次年5月为旱季，降水量仅占19%。≥10℃的年活动积温4470.2℃，无霜期249d。

主要森林类型为半湿润常绿阔叶林及针叶林，由于自然植被破坏，气候趋于干旱，常绿阔叶林现存面积较少，多为耐旱的华山松、云南松所代替。全镇有林业用地102048亩，森林覆盖率达31.6%。

2影响召夸镇林火发生的因素

2.1气候

召夸镇常年以西南风为主，年平均风速4.60m/s，年均相对湿度74%。森林防火期（12月至次年6月）、防火期（3～4月）林火发生率占90%；林火发生的日变化多为14～16时，林火发生率占总次数的95%。这段时间风高物燥，一旦发生火灾，蔓延快，火势大，难扑救。

2.2林情

全镇农业人口多，居住分散，山林面积广，农、林、畜牧相互交错，农户没有固定的牧场，多在林区放牧，林区人为活动频繁，防火期正值春耕繁忙时节，农事用火较多，且火源复杂，容易引起森林火灾。特别是辖区内人口居住分散，一旦火灾发生扑救不及时，容易引起更大的森林火灾。

2.3地形

召夸镇东邻师宗县雄壁镇，南连泸西县金马镇，西与石林县圭山镇、西街口乡接壤，北与本县的马街镇、龙海乡相连，境内山高谷深，江河纵横，山峦起伏，坡向各异，地貌复杂，发生山火时易形成陡山火灾，扑救十分困难。

2.4森林资源

召夸镇森林类型主要以华山松、云南松为主，其次是华山松-麻栎、旱冬瓜―云南松、灌木―华山松、禾本科草类―华山松，针叶林、栎类等组成的易燃树种，森林易燃性强。20世纪80年代中后期和90年代该镇大力发展人工造林，造林初期，为确保造林成活率，初植密度过大，加之后期经营管理粗放，造林后只是简单地日常管护，后期林木任其自然生长，林分密度偏大，荆棘丛生，一些易燃的落叶、悬钩子、火棘夹杂。其次是多年的封山育林、退耕还林以及生态公益林的管护，使林区杂草丛生且部分与树冠接在一起，尤其是近几年的连续干旱使林区腐殖层增厚，可燃物增多，给全镇的森林防火工作增加了难度。

2.5火源

随着林业的不断发展，林区人员活动频繁，在春节、清明节、“五一”、“三月三”等重点火险期及双休日等节假日入山人员较多，火源管理难度大，主要是以老年人、妇女、烧火土、烧地埂、焚香烧纸和林区生火取暖等引起的森林火灾；还有“痴、呆、聋、哑、精神病人”五种人员及小孩玩火。据统计，召夸镇境内发生的森林火情几乎100%为人为火源。

3进一步加强森林防火工作的对策与建议

3.1落实森林防火责任制

每年防火期森林防火是召夸镇工作的重中之重，进入森林防火期后，严格执行24h值班制度，实行防火期领导带班制，积极推行森林防火责任制，层层签订防火责任状。同时，加强对管护人员的管理，划分区域，明确职责，使山有人管，火有人防。各森林防火责任单位狠抓森林防火工作，坚决做到六落实，即：思想认识落实、组织领导落实、管理制度落实、扑火力量落实、设施设备落实、协作联防落实。

3.2广泛开展宣传教育

充分利用一切宣传工具，采取多种形式（如：电视、广播、宣传标语、宣传单等），大力宣传森林防火。分类开展好四种教育：对农民进行爱林护林、依林致富的教育；对五种人员的家属、单位进行看护教育；对儿童、学生进行防火业余课教育，并以“防火你我他”为题在中小学校举办作文竞赛；对进入林区人员进行“进入林区，防火第一”的教育，尽量做到让森林防火工作家喻户晓、人人皆知、全民动员、群防群治。

3.3加强国家重点生态公益林管护人员的管理

充分利用召夸镇现有的45名公益林管护人员，实行按片区划分给各公益林管护员看管，对进入林区的人员收缴火种，做好出入山登记，做到严防死守。特别是在防火期，增加临时管护人员，加大巡查力度，有效预防森林火灾的发生。

3.4强化火源管理

进入防火期后，把野外火源管理列为工作重点，让管护人员深入林区巡查，镇林业站不定时抽查管护人员、卡点工作人员就位情况，并坚持对重点火险区进行巡逻检查，发现问题及时督促整改。同时，加强野外生产用火的管理，发现违规用火及时查处，采取“宣传教育为主、经济处罚为辅”的措施，部分人员采取“以身说法”，让“森林是我家，防火靠大家”的意识深入千家万户，有效减少火险隐患。在重点防火期内，设置防火检查站，派专人把守重点路口，对进入林区的车辆和行人进行防火检查，登记收缴火种，杜绝火种进入林区，继续严格执行《新森林防火条例》中规定的几个严禁，即森林防火期内进入林区人员严禁带火种和易燃、易爆物品入山，严禁上坟烧纸、烧香等迷信用火，严禁违反安全违章生产作业，严禁在林区野外吸烟，森林防火期禁止野外用火。

3.5加强护林联防组织

按照“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则，与毗邻地区建立联防机制，制定联防公约，签订联防协议，确保边界无人管的区域变成人人管、大家管，不留死角。

3.6加大火灾案件查处力度

镇林业站切实严格执行森林防火责任追究和问责制度。对在森林防火工作中防火责任不落实、领导不作为或作为不到位、、失职渎职、发生火情隐瞒不报，扑救组织不力，造成严重损失或严重影响的村（居）委会，及时上报镇党委、政府，县林业局，按照相关法律规定查处。同时配合县森林公安、林业行政执法人员加大火案查处力度，对引发森林火灾的肇事者，按照相关法律、法规该罚款的罚款，该追究刑事责任的报上级部门依法追究刑事责任，有效维护森林安全。

3.7强化防火基础设施建设

按照 “建得起、养得住、用得上”的标准和指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化的原则，建立起一支由20人组成的训练有素、快速高效的半专业化扑火队，对其进行集中培训，统一配备扑火装备，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”，并根据召夸镇实际，成立4支由80人留守的应急分队，做到防火期每天都有应急队伍值守，进一步提高对突发森林火情的防扑综合能力。

3.8强化森林生态防火阻隔林带建设

3.8.1森林防火通道建设

防火通道建设与森林防火隔离带二者相辅相成，既可以节约林地，减少蓄积消耗，又可节省开销，降低开设防火隔离带的成本，还有利于防火，一旦发生火情，灭火人员可以快速到达着火点，为快速灭火争取时间，达到“快速反应，打早、打小、打了”， 有效减少火情造成的损失，最大限度地保护人民群众生命财产安全，维护群众赖以生存的自然资源。隔离带建设要坚持“三个结合”：即始终坚持防火通道建设与镇域经济发展相结合；坚持工程资金与其他专项资金相结合；坚持工程建设与当地地形特点、农村道路交通网络及群众出行便利相结合。注重“四个效益”：即小投入大产出的经济效益；网络完善、效果明显的防火效益；便于群众出行、有利于森林旅游开发的社会效益；有利于林相改造的生态效益。

3.8.2森林生物防火阻隔林带建设

生物防火阻隔带建设要坚持统筹规划、生态优先原则，方式以改造、培育、提高为主，切忌大砍大造；营造树种既要有抗燃性，又要适宜当地自然环境条件，具有郁闭快、适应性强、萌芽力高，抗病虫害等特点，适宜召夸镇种植的主要有川滇桤木、油茶、旱冬瓜等；坚持防火为主、效益兼顾原则，主要在交界处发展常绿、耐火、抗火、速生的生态经济型防火林带；坚持因害设防、突出重点原则，防火网络规划控制由大到小，建设先易后难，优先建设高火险等级区域，并与自然阻隔带形成闭合圈。

3.9适时开展森林抚育间伐

对全镇辖区内的初植密度过大、荆棘丛生、郁闭度达0.8～1.0的人工林或天然林中自然整枝突出，小径木比重大且大部分已枯死，致使林分密度稀密不均，林相构成较为复杂的林区采取透光伐、卫生伐、生长伐、生态疏伐、割灌除草、人工修枝等方式进行森林抚育，一方面达到调整森林结构，使其更加合理与稳定，保障森林可持续经营利用，提高森林生态系统的生产效能和生态功能的效果，改善林分生长条件，促进林木生长；另一方面通过间伐、修枝，清除林区内的病腐木、枯死木、断梢木、倾倒木和病虫枝、枯死枝，改善林区的小环境，为林木创造一个良好的生长环境，促进林木的生长，降低林区森林火险等级，确保森林的生态效益、社会效益和经济效益的有效发挥。

参考文献：

[1] 陈登.贵州基层林业实用技术[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2004.

[2] 胡海清.林火生态与管理[M].北京：中国林业出版社，2010.

篇6

根据市委市政府《2013年镇（街道）、市级机关目标管理考核办法》文件精神，结合相关会议要求和农林工作实际，现将《市2013年度平原绿化和森林资源保护工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

一、平原绿化工作考核

2013年度平原绿化工作考核实行100分制，考核范围包括全市11个镇（街道）和6个市级相关部门。

（一）对镇、街道的考核

1.组织领导，考核分20分。重视平原绿化工作，加强对平原绿化工作的领导，建立相应的工作班子，制定年度工作计划，保障资金投入,得20分。

2.农田林网绿化工作，考核分20分。完成年度建设任务，且质量合格率95%以上的，得20分。未完成任务的酌情扣分，完成任务超额10％以上的加2分。

3.经济林片林绿化工作，考核分20分。完成年度建设任务，且质量合格率95%以上的，得20分。未完成任务的酌情扣分，完成任务超额10％以上的加2分。

4.城镇绿化工作，考核分20分。完成年度建设任务，且质量合格率95%以上的，得20分。未完成任务的酌情扣分，完成任务超额10％以上的加2分。

5.森林系列创建工作，考核分20分。完成年度市级森林村庄创建任务的，得20分。未完成创建任务的，每个扣5分；创建省级森林城镇的，加5分；创建市级森林城镇的，加3分；创建省级森林村庄的，每个加1分。

（二）对相关部门的考核

被考核相关部门名单：建设局、交通局、水利局、市农办、财政局、国土资源局。

1.组织领导，考核分20分。重视平原绿化工作，加强对平原绿化工作的领导，建立相应的工作班子，制定年度工作计划，保障资金投入。

2.工作实绩，考核分60分。完成年度工作绩效较好的，得60分。成效显著的适当加分。具体工作任务如下：3.长效管理机制，考核分20分。制定和落实平原绿化长效管理措施，绿化保存率在85%以上的，得20分。成效显著的适当加分。

二、森林资源保护工作考核

2013年度森林资源保护工作考核实行100分制，考核范围为全市11个镇（街道）。

1.组织领导，考核分10分。重视森林资源保护，加强组织领导，建立工作班子和工作制度，制定落实年度工作计划，加强宣传，保障资金投入，得10分。

2.绿化造林工作，考核分13分。完成下达的年度造林任务，质量合格率在90%以上,得13分。未完成任务的，酌情扣分，扣完本项分值为止；完成任务超额10％以上的，加2分。

3.森林防火工作，考核分20分。森林消防组织健全，制度落实，层层签订责任状；广泛开展森林消防宣传，不留死角；有《森林火灾应急预案》，无重特大森林火灾和人员伤亡事故；加强野外火源监管，森林火灾发生率控制在0.5‰；重视森林消防队伍建设，配备相应扑火装备；扑火队员待遇按市要求落实；达到上述目标的，得20分。森林火灾发生率超过0.5‰的，酌情扣分；辖区内有重特大森林火灾和人员伤亡事故发生的，扣完本项分值；森林消防创新工作受到上级肯定并在全市推广的，增2分。

4.生态公益林管理工作，考核分10分。认真做好生态公益林界定、保护、管理工作；及时做好征（占）用公益林的变更调整；生态公益林补偿资金及时足额发放到户；达到上述目标的，得10分。补偿资金发放率未达100%的，酌情扣分。

5.森林资源管护工作，考核分15分。森林资源管护制度健全落实；护林组织健全，人员待遇落实到位；认真执行管护责任制，发现林业违法行为及时阻止、上报；熟练运用GPS等护林设备；积极协助辖区内林业违法案件查处；辖区内林业违法案件发生率控制在每二万亩一起以内；达到上述目标的，得15分。森林资源管护工作不到位的，酌情扣分；护林巡查制度未实行全年制的，扣完本项分值。辖区内无林业违法案件的，加2分。

6.林业有害生物防治工作，考核分5分。组织健全，监测制度完善，签订责任状，完成局下达的防治检疫任务；完成区域内的竹林病虫害和松材线虫病的监测及防控工作；枯死松树清理率达100%。达到上述目标的，得5分。枯死松树清理率未达100%，每下降1%扣0.5分，扣完本项分值为止。

7.集体林权制度改革工作，考核分5分。林地流转规范，林业专业合作组织作用明显；林权档案规范、内容完整；林权纠纷调处率达100%；达到上述目标的，得5分。工作不规范的，酌情扣分。年度入选省级林业示范性专业合作社的，每1家增2分。

8.林地管理工作，考核分7分。加强林地权属管理；严格按照程序办理林地征占用许可；辖区内无违法占用林地、毁坏林地行为；达到上述目标的，得7分。辖区内有违法占用林地的，或有毁坏林地行为的，酌情扣分；出现重大毁坏林地和严重违法占用林地事件的，扣完本项分值。

9.林木采伐管理工作，考核分5分。严格执行限额采伐制度；按权限办理木材采伐证，辖区内无无证采伐行为；做好木材伐前、伐中、伐后监管工作；达到上述目标的，得5分。林木采伐管理工作不规范的，酌情扣分；出现重大乱砍、滥伐事件的，扣完本项分值。

10.木竹经营加工行业管理工作，考核分10分。严格按程序审批《木竹经营加工许可证》，辖区内无无证加工（经营）企业；加强对木竹加工企业监管，严格执行台账制度，及时上报企业统计资料；及时制止、上报木竹经营加工单位的违法行为，并积极配合查处；达到上述目标的，得10分。辖区内木竹加工经营企业有违法行为的，酌情扣分；有重大违法事件的，扣完本项分值为止。

三、考核方式

1.自查自评。被考核单位应对照考核内容，对各类考核指标落实情况进行自查，并将考核目标的落实情况和得分自评表于2014年1月15日前报送市农林局法规管理科。

篇7

关键词：森林防火 问题 对策探究

引言

随着人们对森林防火工作的日益重视，森林火灾的发生率也在逐年下降，虽然其发生的几率不断降低，但是不代表森林火灾就不会发生，而且森林火灾一旦发生，其破坏程度是不可估量的。考虑到这一因素，我们对森林防火的工作还是不能有任何的松懈，在开展森林防火工作的相关活动中，不断加强人们的森林防火意识，是相关部门必须做到的。但是虽然相关部门已经实施了有效的防火知识宣传，但是我国当前的森林防火工作还是存在很多的问题，主要表现在宣传力度不足，教育工作不全面，有些工作体系的细节方面还存在问题。所以相关的林企工作人员应该对于此类状况进行合理的改善，保证森林防火工作安全有效的开展。

1.森林防火存在的问题

1.1重视程度

有些工作人员在森林防火工作的过程中，只是走走形式，对工作的存在问题以及解决方法没有进行深入的研究，对森林防火的指导工作也疏于管理，导致森林防火的管理机制一直停留在落后的阶段，因此积累了大量的火灾隐患。

1.2宣传问题

森林防火工作的良好开展，离不开有效的宣传，当前我国的森林防火宣传工作存在各方面的问题，在这个信息化的科技时代，做到各方面有效的宣传是很有必要的，况且如今宣传形式的多样化，各大平台都可以合理的利用，避免森林防火的宣传工作还停留在形式单一，范围狭小的阶段。这样会对森林防火的宣传效果带来消极的影响因素。

1.3火源管理

火源管理方面出现问题，主要是森林防火的工作人员对进入森林的车辆和人员没有进行有效的检查和登记，这种火源管理不善的情况导致了森林中出现游客用火烧烤，取暖，抽烟的现象。这也和森林防火系统的火源管理机制的不完善也有很大的关系。

1.4资金设备的投入

森林防火工作开展的过程需要强大的设备支持和资金支持，但是由于我国对森林防火系统所需的设备和资金需要量很大，但是在设备和资金的投入上经常因为力度不够导致很多机器设备不能与时俱进，在森林发生火灾的时候，老式机器设备的工作效率低，使得森林火灾不能在短时间内得到有效的控制，增加了森林火灾的破坏程度。

2.森林防火的对策

2.1管理对策

在森林防火的工作开展中，作为管理者，需要做到的是，强化自身的责任职能，对森林防火工作要有一个正确的认识，合理运用自身的权利，有效的开展森林防火的管理工作，在森林防火工作开展的过程中，对传统制度结合新时代要求进行改革，对以往工作中忽略的部分重新研究分析，制定相对应的管理策略，争取保证森林防火工作科学，有效的开展。

2.2宣传对策

森林防火的相关工作人员在防火意识的宣传上需要加大力度，从宣传内容和宣传形式两个方向进行改良，宣传内容应该实现多样化，包括现代信息技术盛行下的视频途径，音频途径，动画漫画的内容进行宣传，实现宣传内容的有趣化，多彩化，这也实现了森林防火知识宣传的高效化。在森林防火的宣传形式上，工作人员需要注意的是，不要只拘泥于传统单一的形式，如今多媒体信息化平台多种多样，人们日常生活中所能接触到的宣传平台也很多，所以在宣传形式上，应该借助各大平台进行全方位的宣传，保证森林防火知识的宣传工作植入人心。

2.3火源管理对策

森林防火工作的开展在火源管理这一策略上，应该制定相对应的火源管理制度，并且规定进入森林的人员和工作人员进行有效的配合。在森林防火的火源管理中，需要加强注意的是生产用火，相关的人员和单位都要严格的按照火源管理制度执行。另外在火源管理的检查制度上，工作人员也应该加大检查力度，对进入森林的人员，车辆，以及易燃易爆物品进行检验和禁止进入。如果有些人员带入了对森林防火存在安全隐患的物品，应该对该人员采取监控措施。

2.4资金支持对策

森林防火工作的有效开展对资金和设备都有一定的要求，在森林防火的相关投入上，应该加大力度，引进新型、有效的救火装备，确保森林在发生火灾的时候，能够减小火灾的破坏程度。相对应的，对防火公路也要加大建设力度，森林周围建立蓄水池，利用蓄水池进行火灾营救的相关工具，如水泵水车等工具也需要购买。只有森林防火工作的资金储备完善了，森林防火工作才能在相关的改革制度中科学合理的实施。

2.5准备工作对策

森林防火工作的救火工作系统需要不断的完善，要时刻准备好进行救火，救火的相关装备也应该完善，包括救火工具的定期检查，救火人员的工作技能，专业性等等都需要时刻准备就绪，在森林救火过程中，要运用信息技术对工作人员进行合理分配，制定多个救火方案，保证救火工作顺利进行。

2.6设立防火隔离带

在森林边缘，村落四周设立防火隔离带主要是为了确保在火灾发生时，周围的地区可以避免受到牵连，在设立防火隔离带的时候，需要设置好远程监测系统，对各个地区发生火灾的几率进行预测计算，通过数据，对其采取相对应的预防和管理措施，最大程度降低森立发生火灾的几率。

3.结束语

我国林业处于不断发展阶段，所以做好林业的防护工作是我国发展的需求，虽然我国目前在森林防火工作中还存在许多的问题，主要表现形式就是管理人员的认识不够全面，宣传工作不到位，相关的政策支持和资金支持力度不够。为有效的解决这些问题，在森林防火工作中需要采取一些改革措施，具体改革方案有管理人员配合工作，明确自身的职责，有效的制定管理机制，森林防火知识相关的宣传工作也要加大力度，利用各大平台改良内容进行全方位的森林防火知识普及，在森林防火工作的投入上，也要加大资金设备的双向投入，为森林防火工作的科学化实行提供基础力量，相应的森林防火工作人员也要随时待命，提升自身的专业技能，确保在火灾救援过程中能够避免出现惨重的损失。

参考文献

[1]滕贵波.森林防火工作存在的问题及对策[J].中国林业产业，2017，（02）：188.

[2]高艳.森林防火工作存在的问题及对策[J].现代园艺，2016，（04）：203.

篇8

一．森林防火的形势与任务

(一)概况

县位于贵州省东缘，黔东南苗族侗族自治州东部，东经108°48′37″—109°24′35″，北纬26°23′29″—26°16′49″。东临湖南省靖州县，西靠剑河县，南与黎平县接壤，北与天柱县为界。境内一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本乡龙干山)，最低海拔282米(东部阳豆溪清水江山境处)，南北最宽39.6公里，东西长55.5公里，总面积有1600.85平方公里。

县属中亚热带湿润季风气候区。因境内植被条件较好，对气候的分配有了相应的调节，故气候温和，雨量充沛。由于受到境内复杂的地形和植被条件等因素的影响，所以具有明显的山地主体气候和林区气候的特点。

(二)动植物资源概况

境内植物资源以杉木、马尾松、竹林、油茶林、常绿、落叶阔、叶林、灌木林、草坡等8种植被为主，总面积15910公顷，林业林地115892公顷，其中有林地78105公顷，经济林4083公顷，竹林429公顷，蔬林地618公顷，苗圃地14公顷，无林地15.708公顷，非林地43207公顷，森林覆盖率为51.72%。

境内动物资源以兽类、鸟类、爬行类、鱼类等类型。现存兽类20余种：野猪、豪猪、箭猪、岩羊、黄羊、樟子、猴子、野猫、大灵猫、小灵猫、白面狸、九节狸、狐狸、野狗、水獭、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獭。现存鸟类：喜鹊、乌鸦、燕子、猫头鹰、猴头鹰、岩鹰、鹞鹰、飞虎、野鸡、谷鸣、竹鸡、红腹锦鸡、秧鸡、黄誉、黄鹏、白头翁、打鱼郎、八哥、画眉、白骛、白级、野鸭、鸳鸯、鸽鹤、布谷鸟、鹦鹉、雪鸟、斑鸠、山麻雀等等。

二、“十一五”期间森林防火情况和基本做法

(一)森林防火情况

我县作为贵州省重点林区，多年来国家在森林防火设施建设上给予了重点扶持，使森林防火设施设备从无到有、从少到多。据统计截止2009年，镜屏县在林火测报、林火监测、阻隔系统，通讯系统、扑救工具等设施设备上都进行了较大投入。在林火测报方面，已建森林火预测预报机构个，配备人；在林火监测方面，已建了望台座；在通讯系统方面，配有门有线电话，台超短波电台；在扑救工具方面，已有防火指挥车辆、宣传车辆、运兵车辆，其他扑火工具件(包括风力灭火机、水枪、二号工具等)。另外在林火阻隔系统建设上已有林区道路KM，防火隔离带KM，防火林带KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年来，我县各级党委、政府及林业主管部门从思想上高度重视森林防火工作，以保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡和发展经济为目标，认真贯彻国家和省有关森林防火工作的指示精神，在上级林业主管部门的支持和指导下，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，始终紧抓森林防火工作不放松，强化各项森林防火措施的落实。其基本做法是：

一是加强组织领导，落实行政首长责任制。建立健全各级森林防火组织体系和扑火队伍。各县、区成立了护林防火指挥部，建立了县区、重点乡镇(林场、风景区、自然保护区)森林防火责任制，层层签订了防火安全责任状，进一步落实了森林防火行政首长负责制，并确定了重点森林防火责任单位。全县设有护林防火指挥机构个，组建专业扑火队支人，半专业扑火队支人，形成了较为完善的森林防火指挥和扑救体系。

二是制订有关规定，规范了森林防火行为。先后制订了《森林火灾扑救预案》，《森林防火指挥部领导成员分工包片责任制》，《森林防火考核奖励办法》，《生物防火阻隔带工程建设实施办法》，以及加强森林防火工作布告、通告等一系列规定、办法。同时加强了森林防火办公室内部业务建设，森林防火工作逐步走向规范化、制度化。

三是加强宣传，提高全民防火意识。多年来，我们始终把提高全民防火意识作为森林防火第一道工序来抓，不断加强宣传教育。共出防火专刊期，防火宣传碑牌处，书写标语条，印发宣传通告(册)份，出动防火宣传车次。

四是投入资金，建立了森林防火设施基础。通过多年的努力，我县累计投入了防火资金近万元，购置了通讯设备、防火车辆、扑火机具，修建了一些防火了望台(哨)，开辟了防火道、林道和生物防火隔离带，建立了专业扑火队和半专业扑火队，在森林防火技术也进行了多次培训，初步建立了森林防火设施、队伍和技术基础，火灾发生率逐年下降。

(三)主要困难和问题

我县是全省经济相对落后的地市之一，林区的居民生产生活用火繁杂，致使森林火灾发生十分频繁。其中民俗活动、吸烟、烧荒及生产性用火占95%以上，起火时间具有不确定性，突发性强。这与我县森林植被构成单一(多为落叶针叶林和落叶阔叶林)，林下可燃物多有很大关系，这是引发较大森林火灾的潜在威胁。随着改革开放的不断深入，旅游资源的进一步开发，旅游观光的人数将越来越多，人员流动性更大，野外火源管理和控制将越来越复杂，难度越来越大，现有的森林防火手段和措施已远远不能适应发展的需要。当前存在的主要问题是交通、通讯设施落后，没有有效的预防和控制火灾的监测监控设施和设备，林火阻隔系统没有形成网络，森林防火技术和手段落后，防火资金匮乏等等，所有这些限制了六安市进行有效林火监管、及时扑救火灾和减少火灾损失的能力。

三、“十二五”森林防火规划的指导思想和建设目标

(一)指导思想

围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以森林防火科学理论为指导，以实现森林火灾“早预报、早发现、早扑救”目标。积极建立森林防火标准化、规范化、信息化、科学化的管理体系，不断提高森林消防综合能力和控制火灾的综合治理水平，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善，最大限度地防止和减少森林火灾可能造成的损失和影响，为国民经济腾飞和林业现代化建设做出贡献。

(二)原则

按照《森林法》和《森林防火条例》的规定，规划将坚持以下几个基本原则：

1.坚持预防为主、综合治理的原则。

2.坚持科技教育优先的原则。

3.坚持因地制宜、因害设防、突出重点、不断提高的原则。

4.坚持社会效益、生态效益相结合的原则。

5.坚持动员全社会开展森林防火、地方投入与国家补助相结合的原则。

(三)项目建设范围、内容和目标

1.进一步完善全县森林防火监测网络体系建设

2.在原森林防火指挥机构的基础上，建立一个高效率、高科技、高度统一的全县森林防火指挥中心。

3.进一步健全乡镇森林防火组织，使之与县级指挥机构形成指挥网络，完善森林防火工作规范化、制度化。

4.进一步建设好森林防火生物阻隔带，制定完善森林防火的配套规划。

5.加强对现有专业扑火队伍的配备和培训。

6.完善森林火灾保险体制，建立和确定一套适合我县市场经济发展的森林火灾评估、补偿办法，确保森林火灾受害率控制在0.4‰以内。

7.多方筹集资金，争取国家投入，增加防火物质储备量。

8.在十一五建设成果基础上，为有效预防和扑灭可能的森林火灾，在交通不便的林区增加林区道路建设资金投入。

四、总体规划建设重点

(一)指挥中心

森林防火指挥中心的职责是传达贯彻上级森林防火指挥部的决策命令，做好全县森林防火的预防工作，检查监督下级森林防火工作的落实情况，发生火灾，报告上级森林防火指挥部，指挥组织扑救，调集扑救力量、交通工具和扑火物质，确保扑救工作顺利进行，减少火灾造成损失，探讨总结科学有效的扑火机制。十二五期间，要新配置指挥车1辆，GPS平台模块1套，基础矢量地理数据库1套。

(二)生物防火隔离带

按照因地制宜、适地适树的原则，采用营造或砍灌垦覆的方法，要新建立、、及辐射地生物防火林带。严格施工标准，确保施工质量，充分发挥其防火作用。加大力度建立村屯、林缘、山脚、田边防火林带，在条件适宜的地方，适当营造防火沟、防火墙等其他隔离带。通过重点突破、整体推进的方式，力争到2015年建立起完善的林火阻隔体系。

十二五期间，新建林内防火林带公里，新建村屯、林缘、山脚、田边防火林带公里，其他隔离带公里，基本形成有效的林火阻隔网络体系。到2015年，力争使林内防火林带达到公里，村屯、林缘、山脚、田边防火林带达到公里，在全县形成理想的、比较完善的、与现代森林防火工作相适应的林火阻隔体系，能充分发挥防火安全的功能。

(三)队伍建设

全面加强森林消防队伍建设。按照政治合格、业务精通、纪律严明、吃苦耐劳、能打硬仗的标准，不断加强森林消防队伍建设，逐步达到森林消防人员的数量、质量和消防队伍的分布与森林防火工作的需要相适应。积极做好防火培训基地建设，大力加强森林消防队伍的培训工作，不断提高森林消防队伍的整体素质。持续加强对森林消防队伍的资金投入，不断强化森林消防的装备、充实防火物资储备，提升森林消防的现代化和科学化水平。

2011年全县新建扑火专业队伍支，人员达到人；半专业队伍支，人员人。到2015年扑火专业队伍要达到支，人员人；半专业队伍要达到支，人员人。同时积极壮大群众性森林消防力量，到2015年全县所有防火重点村每村建立一支扑火应急分队，人员不低于20人。按照配备标准对扑火队伍进行设备及扑火物资配备，全面提高森林消防队伍的战斗力，确保达到召之即来，来之能战，战之能胜的要求。

(四)林火监测网络建设

强化林火监测网络建设，逐步推进林火监测的规范化、科学化和现代化。遵循突出重点、整体推进的原则，按照县内防火等级区域的标准，防火等级区域的标准，首先对一级火险地带的村、以及自然保护区建立并完善全面的林火监测网络，形成空中监测与地面巡逻相结合的立体监控模式。其次逐步加大对国家公益林及山外四镇火险重点隐患地带的监测覆盖面，力争到2015年监测覆盖面达到100%。积极加强瞭望台建设，配足监测仪器和设备。加强防火检查站、护林哨卡和巡火队等地面防火力量建设，形成强大的森林防火预警监测合力，有效发现和控制火源，在最短时间内组织扑救。

十二五期间，建立森林防火专用气象站台座，火险因子采集站个，新建瞭望台座，配置望远镜架，定位仪台，视频监控系统套，计算机台，摩托车辆，其他辅助设备套。2011年，在十一五基础上，增建气象站台座，火险因子收集站个，计算机台，瞭望台座，定位仪台，望远镜架，视频监控系统个，其他辅助设备套。大力加强林火预测预报和防火通讯队伍建设，到2015年专职或兼职林火监测人员达到人，防火通讯人员达到人，林火信息管理、预测预报人员各达到人。

(五)物质储备

加强防火基础设施建设，充实物资储备，大力巩固防火后勤保障。防火基础设施和物资储备状况事关森林火灾扑救成败与效率，是现代森林防火工作的必备依托。目前全县的森林防火基础设施建设与物资储备仍然相当薄弱，多数乡镇尚未建立专用防火物资储备仓库，甚至处于空白状态。当全面加强十二五期间的防火基础设施建设与物资储备工作。

十二五期间，在基础设施建设方面，力争新建防火物资仓库个，每个面积不少于30平方米；新建防火检查站个，面积50平方米；新建防火专业队伍营房个，每个面积不少于30平方米；专用培训设施个，每个面积40平方米；新建宣传碑(牌)块。在防火物资储备方面，购置灭火水枪把，风力灭火机台，风水灭火机台，油锯台，水泵台，砍刀把，消防铲把，割灌机台，GPS个，扑火服套，越野运兵车辆，普通运兵车辆，达到基本适应十二五森林防火工作的需要。

(六)林区道路建设

布局合理、密度适宜的林区道路可以有效阻隔林火的蔓延，同时为火灾扑救赢得有利时机。十二五期间，在原有林区道路基础上，新建各级道路计公里，其中区域、自然保护区、国家级公益林的林区道路密度要达到每公顷米，确保道路林火阻隔作用有效发挥。

五、投资概算与资金筹措

(一)投资概算

1.指挥中心建设：万

2.生物防火隔离带建设：万

3.队伍建设：万

4.林火监测网络建设：万

5.物质储备：万

6.林区道路建设：万

十一五期间森林防火规划总投资万元。

(二)资金筹措

根据总体规划原则，国家投资部分纳入基本建设计划，按项目建设进度分期投入，地方配套资金要纳入地方财政预算和地方统筹，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必须和林业其它项目一起纳入各级政府、部门的整体工作安排中去，为此必须要有以下几个方面的主要政策保障执行，才能使我县的森林防火十二五计划得以全面实施。

(一)领导是关键，部门配合是基础

由于市场经济的不断发展，公益林项目建设和新的林权制度改革不断深入，乡镇企业的兴起和林区群众日常生产活动增加，这些都给森林的火源管理增加了难度。各级行政领导要以行政区域划定负责制，把森林防火工作纳入山区乡镇工作的重要任务来抓，坚持县、乡、村级行政领导签订森林防火责任状，实行定期定员包片负责制度。林业部门要做好政府的参谋，提供信息和技术服务，协调各部门之间的配合，形成合力，共同为实现我县森林防火的近远期目标作出努力。

(二)专业的落实，扑火队伍是保证

实现专业、半专业与业余义务扑火队伍相结合。森林火灾突发性强，危害性大，必须要有一支有组织、有战斗力的扑火队伍，才能实现“打早、打小、打了”的目标，同时要把森林防火任务列入各乡镇公安消防、联防的目标任务。县级部门建立一支专业的扑火指挥和快速反应队伍，乡镇由乡镇联防、消防、林业站组成半专业扑火队伍，村级可由村办林场、村办企业的的基干民兵为主体组成业余扑火队伍。

(三)体系的建设，监测预防是根本

建立完善的森林防火预警体制，加强宣传教育工作力度。针对各辖区内不同的火险地段和不同时期、不同对象进行灵活多样的宣传方式，加强森林防火知识的宣传和法制教育，达到全社会共同管理的目的。在预防措施上除了建立完善的预警体系，实施好已规划的生物防火隔离带项目的建设。

篇9

关键词：森林可燃物；含水率；可燃性；新算法

收稿日期：2012-01-05

作者简介：李 旭（1987―），男，江苏南京人,西南林业大学森林保护专业硕士研究生。

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2012)02-0020-02

1 引言

在森林火险等级的划分和森林火险预报方面,森林可燃物含水率是非常重要的影响因素。通常而言,在测定可燃物含水率、气象因子以及可燃物载量等因素之后,借助于某种经验模型或者是数理模型便可以对森林火灾的发生率、发生趋势以及火灾发生后的蔓延趋势进行预测。由于火灾通常会给森林资源造成巨大的损害,世界上各国均在本国的林火管理当中加入了森林火险预测预报制度,以便可以更好地保护本国的森林资源。其中森林可燃物含水率是影响森林火险预测预报精度的重要因素。

在某些欧美发达国家,例如美国及其邻国加拿大,森林可燃物含水率作为本国森林火险预测预报的基本出发点,甚至每天都会有专业人员到森林内部对森林可燃物含水率进行人工的测定,并进行及时地上报与汇总,最终计算出该区域内森林的火险等级。虽然我国在森林火险预测预报方面做出了重要的努力,例如在1998年开始着手构建国家森林火险等级预测预报系统,但是由于我国的国土面积广阔、森林资源分布全国并且森林可燃物类型非常复杂,因此,几乎没有办法像欧美发达国家那样在每天对森林可燃物含水率进行人工的测定。有鉴于此,开展森林可燃物含水率的研究便具有重要的现实意义,借助于科学的森林可燃物含水率模型及其算法能够为我国的森林火险的预测预报提供高质量的数据支持,最终有利于保护我国的森林资源不受火灾的侵害。

2 森林可燃物含水率的动态变化

森林中的可燃物如果处于生存状态下,例如绿叶、绿针叶以及树枝等,其内部的含水率和含水量均处于某个特定的范围之内,变化幅度不大。但是在植物死亡之后,植物内部进行的水分循环与营养加工活动也就随之终止,其内部水分在总体上处于“流失”的状态下,一直持续到植物被风干。但是植物死亡之后至腐化之前依然保持着有机结构(例如纤维结构、细胞结构等),这些有机结构中水分含量会在不同天气的作用下产生相应的变化。可燃物死亡之后,它会吸收空气当中的水分或者附着在它表面的液态水的水分,其它细胞间隙被水分充满与外界水分达成特定的平衡之后便不会再吸收水分。在该物理平衡规律的控制之下,可燃物死亡之后所含有的水分相当于自身干重的2~3倍左右。如果可燃物体形较小,其死亡后能够在数分钟内便可以让水分充满自己的细胞间隙,但是如果可燃物的体形较大,则这一过程的时间也相对延长。

在死亡可燃物颗粒内部的含水量大于1/3的情况下,如果环境水汽高于边界水外部表面水气压,它便可以将大气环境当中的水分吸收到体内,除非植物纤维达到饱和,否则这一过程不会停止；但是需要特别说明的是,由于可燃物细胞内部的水气交换会消耗水分,在短液态水的状况,真正意义上的纤维饱和点无法持续较长的时间。除此之外,表面张力作用会利用毛细管将水分扩散至其表面,并且水分的扩散速度与可燃物的内部结构存在着莫大关联。

死亡可燃物变湿的现象说明死细胞仍然具有比较强的吸水作用,这主要是因为具有吸湿属性的物质对水分有一种天然的亲和力,因此,一旦空气的含水率超过该物质的含水率,则它便会从空气当中吸收水分。正是因为以上原因,即便是没有降水的情况下,死亡可燃物的含水率也会跟随附近空气湿度的变化而产生对应的变化。

可燃物死亡之后的变干单纯通过大气吸收其蒸发的水分来完成。通常情况下,可燃物死亡之后的变干分为以下3个过程。

(1)变干速率恒定期。在该时期,死亡可燃物的水分减少无关于可燃物的吸水性质或者其自身含水量,一旦饱和水气压高于环境水气压,则可燃物的水分蒸发便进行,并且其蒸发速率和向外的水气压梯度呈正比例关系。如果是出于平静稳定的空气当中,表面蒸发开始时,空气与自由水之间存在着一层薄膜,使薄膜附近的水汽趋向于饱和；饱和能够有效降低蒸发速率,其水汽扩散仅仅通过缓慢的分子运动完成,因此,其变干速率相对恒定。

(2)变干速率减少期。该时期是可燃物变干时中间速率下降的过渡时期,在该阶段,其变干速率逐渐减少,并一直过渡到变干速率下降期。导致变化速率减少的因素包括诸多的不确定的环境因素和可燃物自身因素,因此想要找出规律并进行估算则具有很大难度。正是因为这个原因,在森林可燃物含水率的计算中,该时期的变干速率被认为是可以允许的误差。

(3)变干速率下降期。速率下降期主要取决于边界水气压和周围大气中水气压之间的向外梯度,当水分逸出进行到纤维饱和点时,边界水的水气压逐渐减小,同时水气压梯度逐渐减弱,保持可燃物变干必须具备两个条件:一个是环境水气压保持明显的低于正在减小的边界水气压,另一个是以一定的速率给可燃物增加热量,以增加它的温度。

通过以上分析得出,在湿度和温度相同的条件下,可燃物的变干速度越快,其失水效率便越大,其可燃性便越高。了解以上特征有助于深入理解森林可燃物含水率模型及其计算方法。

3 森林可燃物含水率新算法研究

可燃物含水率计算公式如下:

含水率=湿重-干重干重×100%。

为了取得不同树种、不同规格的可燃物试样在同等温度作用下含水率的动态变化的定量数据,研究采用全控电热鼓风干燥箱。为避免测试样品在称量中吸收大气中的水分,称量采用高精度产电子天平,平均称量时间不大于30s。

将装有可燃物的标准布袋放入105℃连续烘干8h至恒重,同时确保两次称重误差不超过0.5g,用电子天平分别称重,记为样本干重；将可燃物叶子、枝条、树皮完全浸入水中24h,至可燃物吸水达到饱和状态,同时确保两次称重误差不超过0.5g。枯叶、枝条、树皮捞出,在报纸上吸干表面的自由水,使可燃物表面无水滴。枯叶平铺在长40cm、宽30cm的纸上(以下同),大约2层叶子厚度,放入20℃的烘箱中烘干,每隔30min测1次,记录湿重,在干燥期间随时用火柴点烧枯叶。平铺在报纸上的枝条和树皮分别留有空隙,放入20摄氏度的烘箱中烘干,均每隔30min测一次,记录湿重,在干燥期间随时用火柴点烧枝条和树皮。多次重复烘干直至可燃物在5s内刚能够点燃为止,同时称重,记为可燃物初始点燃湿重。

失水效率公式按下式计算:

失水率=饱和含水率-某时间含水率饱和含水率×100%。

根据可燃物易燃性得分,将可燃物划分为3类:第一,易燃可燃物,其得分大于80；第二,一般可燃物,其得分大于40、小于等于80；第三,难燃可燃物,其得分小于40。

4 结语

认真研究森林可燃物含水率问题,构建基于森林可燃物含水率之上的、完善的森林火险预报系统对于提高我国森林的防火水平和防火能力均是至关重要的。利用森林可燃物含水率模型及其算法促进了可燃物含水率研究的发展。

参考文献：

［1］

张广英,高永刚,曹晓波,等.伊春市五营森林可燃物含水率预测模型初步研究［J］.安徽农业科学,2007(36):147~148.

［2］ 岳金柱,冯仲科,姜 伟.大兴安岭林区重特大森林火灾扑救时限预测模型构建研究［J］.北京林业大学学报,2007(2):225~226.

［3］ 王晓丽,牛树奎,马钦彦,等.北京地区主要针叶林易燃可燃物垂直分布［J］.北京林业大学学报,2009(2):258~259.

［4］ 高永刚,张广英,韩俊杰,等.3种森林火险气象指数在黑龙江省北部林区应用效果的对比分析［J］.东北林业大学学报,2008(11):147~151.

［5］ 徐海龙,曲智林.过火面积与气象要素相关性分析［J］.东北林业大学学报,2009(5):144~146.

［6］ 陈建忠,刘剑斌,肖应忠,等.建阳市森林火灾时空分布特征［J］.福建林学院学报,2010(2):258~259.

［7］ 梁 峻,周礼洋,叶枝茂.云南松林内可燃物与计划烧除火行为的相关分析［J］.福建林业科技,2009(1):258~259.

［8］ 包艳丽,牛树奎,孙国庆,等.阿尔泰山主要林型燃烧性研究［J］.干旱区资源与环境,2010(4):223~227.

篇10

一、主要目标任务

2008年全区计划新增造林绿化面积7560亩，森林覆盖率提高1.2个百分点，达到35%。义务植树尽责率达到93%。林业行政案件发案率力争实现下降，查处率达到90%以上；森林火灾受害率控制在0.8‰；森林病虫害成灾率控制在4‰以内,防治率90%、种苗产地检疫率90%以上、无公害和生物防治率达到60%以上。

二、重点工作

1、造林绿化工作。围绕建设园林生态城市和迎办“奥帆赛”，重点抓好***等重点路域沿线两侧可视范围内的绿化，抓好宜林“四荒”造林和东部山区疏林地补植，抓好沿海防护林体系建设和部分河流两侧以及大中型水库周围等主要水源地绿化，突出绿化特色工程、精品工程建设，抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设。新增造林绿化面积7560亩，其中：宜林地绿化4600亩，通道绿化800亩，沿海防护林300亩，见缝插绿1860亩。

2、义务植树工作。一是从2006年11月份开始，全面开展义务植树登记工作，掌握适龄人数，登记的重点是企业和社区。二是认真筹备安排区直部门、单位春季义务植树活动，编制义务植树计划和规划，制定实施方案，并实行义务植树目标责任制，根据登记人数，确定各部门、各单位的义务植树点，明确植树种类、数量、进度和完成时限，年终进行考核登记。三是大力开展创建“绿化示范村镇”活动，推动全社会造绿积极性。四是做好全民义务植树的宣传发动工作，号召各行各业积极投入到全民植绿、打造“绿色****”活动中来。

3、护林防火工作。落实好各项防火措施。加大森林资源管护队伍管理，落实管护队员定点分片严看死守为重点的森林防火责任制，加强监督检查，保证固定监测点24小时在岗，通讯24小时畅通，护林员24小时待命。加强基础设施建设，做好森林防火物资储备库和护林房建设完善工作。做好防火准备工作，加强防火期宣传，打好防火隔离带，调试微波监控、无线通讯等设备，检查维修好防火车、灭火机等器械，保证防火物资储备充分，最大限度减少森林火警的发生，杜绝森林火灾的发生，确保年度森林受害面积不超过有林地面积的0.8‰。

4、森林病虫害防治和野生动物保护工作。重点推广利用生物天敌、生物制剂和物理方法防治林木病虫害工作，周氏啮小蜂防治特殊食叶害虫、杨树食叶害虫面积达到12000亩；推广利用松墨天牛诱捕器、诱捕剂防治松材线虫病面积达10000亩。保证林木病虫害监测覆盖率达到95%以上，成灾率不超过3‰，防治率达到80%，产地检疫率达90%以上。严厉打击违规乱捕滥猎、无证驯养繁殖、经营野生动物及其产品等行为。发生案件及时查处，林业案件年度处结率达到90%以上，行政案件发生率逐年下降。

5、种苗花卉产业建设工作。在保持现有圃地面积的基础上，保证新育苗面积达到3000亩以上，育苗保存率达到90%以上。继续推行“公司+农户”林业模式，引导农民发展订单花卉，着力发展盆花、盆景生产，以满足全区花卉消费的需求。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。通过逐级分解任务，层层签定责任状，明确绿化标准、种苗种类和规格，明确完成时限等，将任务落实到地块，落实到单位、到人。加大政策资金扶持力度，建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，实行严格督查考核，以制度约束和推动造林绿化顺利发展。加强宣传和调研，树立典型，带动面上工作开展。

（二）突出工作重点。在进一步完善重点区域、山域、流域、路域及环城林地、沿海、沿河绿化功能的基础上，重点搞好“四荒五边”绿化、社区绿化及见缝插绿，从而通过造林绿化使****土地资源利用率达到最大化，努力把城市建在森林里，让森林拥抱城市。结合农业内部产业结构调整，大力发展林果、种苗花卉、森林旅游等精品、观光、特色林业，提高林业的综合效益。

（三）实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上，注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化，积极保护和培育林木花卉优良乡土品种，引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作，积极推广实用先进的管护、栽培技术，搞好信息和技术服务。

(四)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化，广泛开展全民义务植树活动。加强宣传，加强检查考核，规范管理，提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动，营造全社会爱绿植绿的良好氛围。下大力气抓好对林业的业务指导、服务、检查、督促、考核等工作。深化林业产权制度改革，积极招商引资，吸引大户或大企业投资参与绿化开发，调动社会资源参与造林绿化。