森林防火灭火预案范文

导语：如何才能写好一篇森林防火灭火预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保全国“两会”期间森林防灭火安全，根据《XX省森林防火条例》和上级有关部门工作要求及《XX街道森林火灾应急预案》，特制订本预案。

一、适用时间

2020年5月20日至全国“两会”结束。

二、预防措施

(一)

做好预警监测

1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，街道森林防火指挥部及时高森林火险预警信息。

2、火情监控工作实行24小时值班制度，安排专人督查、巡查。

3、对群众举报或有火情热点，由值班领导带队实地核查，并在1小时内反馈。

（二）强化火源管理

1.严格落实省森林防灭火指挥部、省公安厅、省林业局、省应急管理厅《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，严禁一切野外用火。

2、严禁烧荒、烧田坎、烧疫木等一切非生产性野外用火，严格审批野外特殊用火，从严落实特殊用火责任制度。

3、街道和村密切配合，加大森林火灾事件和违规用火行为的查处和打击力度。

4.加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。

（三）落实应急措施

1.各单位要贯彻落实“两会”期间森林防灭火专项应急处置预案，充实扑火物资，确保扑火需要。

2.严格执行24小时防火值班和领导带班制度。各单位责任人必须坚守岗位，主要领导、分管领导及应急成员原则上不得外出，确需外出的，需办理责任移交，并报上级备案。以上人员手机通信确保24小时畅通。

3.街道、村两级应急分（小）队全面进入应急状态，24小时待命，随时做好扑火准备。

三、应急处置

（一）火情调度

1.实行火情零报告制度。各单位值班人员坚持每天16:00

前向街道应急值班室报告值班情况，有事报火情，无事报平安。

2.强化火情调度。一旦发生森林火灾，各单位应当迅速了解、掌握情况，按照规范要求第一时间上报值班室，严禁迟报、误报、瞒报和漏报。火灾扑救情况每隔2小时报告一次，重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1、街道辖区内以半专业队（应急分队）为主。森林火灾发生后村必须立即向街道应急办报告火情，由街道立即调派防火队伍进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应及时向上级防火指挥部申请支援。严禁组织老人、小孩、孕妇、残疾人和其他未经培训的人员上山扑火。

2、靠前统一指挥。街道和村主要领导及分管领导必须赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

1、优先使用当地扑火力量。扑火以街道应急分队为第一梯队，区专业队为第二梯队，其他单位专业扑火队为第三梯队。

2、区内跨乡增援力量。当地扑火力力量不足时，由街道森林防火指挥部根据火情判断，向区森林防火指挥部申请，实施跨区域支援。

（四）组织机构

1.指挥机构——扑火前线指挥部

街道森林防灭火指挥部统一组织、指挥“两会”期间重要森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部。成员由街道指挥部指派相关领导和火灾发生地村主要领导、街道应急办成员等人员等组成。

2.工作机构——基地指挥部

成立基地指挥部，成员由街道应急分管领导或值班带队领导、值班员（应急办）和发生火灾的村分管领导及应急成员组成。具体负责火情调度、信息收集、协调联系相关部门，协助前线指挥部扑火。

3.启动条件

对不能够及时扑灭的森林火灾，立即启动本预案。

四、相关要求

1.各地要高度重视、认真落实全国“两会”期间森林防灭专项应急预案，确保各项防灭火措施落到实处。

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关键词：森林火灾;预防;扑救

森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失,同时使林地失去森林的覆盖,容易造成水土流失,发生水旱风沙灾害,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜,影响群众生产、生活森林火灾还会烧死林中的大量益鸟、益兽和烧毁各种林副产品。发生森林火灾的,必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家人民带来严重的损失。

黑龙江省兴隆林业局地处北纬，位于黑龙江省中部46°01′30＂--46°37′23＂，东经127°54′40＂--127°51′15＂-，林区地处哈尔滨市所辖木兰、通河两县内，局址设在巴彦县兴隆镇。气候属于湿润性季风气候，年均气候1.2℃左右，最低气温在一月份，平均为―23℃；最热七月份，平均气温20.7℃。历史极低温―45℃，1985年以来最低温为―40.7℃，最高温35℃。

新民林场总面积约16500hm2,森林覆盖率80%。该场根据森林防火形势的严峻性成立了森林消防专业队。在历届场领导班子的带领下和全体防火队员的同心协力工作下,该场森林防火工作取得显著成效,多次被兴隆林业局评为森林防火先进单位,有效地保护本场及周边的森林资源的安全,为维护生态平衡,保持林区社会稳定作出了巨大贡献。现将兴隆林业局新民林场防火对策总结如下。

1 火灾的预防工作

1.1 各项基础设施的建设

开设三十多千米的人工防火道,每年安排本场职工砍尽防火道上杂草、杂灌,扒尽可燃物,阻隔火灾的蔓延,同时从2006年开始每年进行生物防火道的建设;维修旧的了望台和新建一个了望台,以便更好地观察、发现火情，加强山上公路的建设,有利于阻隔林火,并保证扑火队员和物资畅通无阻及时运送到火场。

1.2 确定防火期

每年防火期为9月15日至翌年5月15日。防火期内有专职人员全天24h值班,严格执行本场拟定的防火制度,以预防火情及在火情发生后确保火情传递畅通。做好森林防火宣传教育,在山上的各路口树立森林防火牌,强化全民森林防火意识和法制观念,与各相邻的林场（所）乡、镇、村开展联防工作,保持信息畅通。有针对性地强化火源管理力度,在防火期和节假日、重点地区严格做到人员到岗到位,确保在第一时间内发现火情,以便及时进行扑救。

1.3 制定扑火预案

由指挥长领队、队长带队,明确责任。大力加强森林消防队伍建设,以及防火队员对防火知识的学习、掌握,加强灭火演练,备足、检修维护灭火器具,充足油料。防火紧要期进行防火队员集训,集中食宿,保证信息畅通,严阵以待,以确保及时发现火情,发现火情后迅速出警,尽快将火扑灭,减少火灾造成的损失。

2 火灾的扑救工作

2.1 扑救前准备

一旦发现火情立即启动扑火预案。根据火情情况逐级上报,参考预案,临时制定扑火实施方案,集结、调动扑火队员穿上防火服装,戴上头盔,带足灭火器具、油料以及后勤保障和通讯设备,如是下午,要带上照明工具,以保证晚上的安全工作,迅速赶赴火场,做到及时、有效地扑救,最大程度地降低损失。

2.2 火灾扑救过程

扑火队员到达火场后,根据火场面积和火势大小,在条件允许的情况下,集中力量封锁火头,限制火势的发展,把火消灭在最小的范围内。如果火场面积已经很大,或者火势很强,应该分派人员从火两翼开始进行扑打,逐渐逼近火头,降低火势,直至将火线全部扑灭。火被扑灭后,必须在火烧迹地上进行巡逻,要及时、彻底地消灭火场内的余火,对靠近火场边缘还在燃烧或冒烟的立杆倒木,用水浇灭或搬到安全的地方。留守部分人员看守火场,以防余火复燃,检查火场是否已经达到“三无”,即无火、无烟、无气,最后撤离火场。

2.3 火灾扑救中的人员安全

如果是场外火情,扑火人员对地形不熟悉,开展火灾扑救工作要有对地形熟悉的人员带领,指挥人员要根据实际情况组织扑火队员开展扑救工作,严格按扑火操作规程操作,听从指挥,遵守组织纪律。扑打强度较大的火时,不独自猛打硬拼,要注意风向和风速的变化,不在悬崖陡壁处打火,加强扑火队员的安全防范意识,确保防火队员的生命安全。

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一、主要做法

1、领导高位推动，压实了防火责任。为全面落实森林防火工作责任，县森林防灭火指挥部由县长任指挥长，常务副县长任常务副指挥长。我县采取县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的四级责任制方式。在9月27日召开全县森林防灭火工作会议，部署今年防火工作，总结前一年度工作经验和存在的问题，县委办、政府办联合下发《关于做好秋冬季森林防灭火工作的通知》文件。全县森林防灭火会议结束后，各乡镇随即召开乡镇森林防灭火工作会议，将森林防火工作的严峻形势和工作任务传达部署到每一个乡、村干部，每一个护林巡查员和林区每一位群众。

2、加强宣传造势，增强了防火意识。为提高广大群众的防火意识，营造良好的氛围。高火险天气县防火办通过移动、政府信息平台向乡、村、组干部，群众发送防火手机短信30万条，在县电视台每日滚动播放警示标语，县、乡两级都组织防火宣传车上路巡回宣传、县森林消防大队携带扑火机具上路巡查。新增警示牌210块，张贴宣传标语4.5万份，签订森林防火承诺书4.3万份，张贴省、市通告和禁火令5.2万张，全县210所学校开设了一堂森林防火课。县防火办、森林公安局和林业工作站相互配合，加大对违规野外用火行为的打击力度，全面查清野外用火原因，严厉查处野外用火肇事者。

3、强化督促检查、促进了工作开展。从2018年12月份起，分六次对我县各乡镇进行了森林火灾隐患排查，通过实地察看、查阅文件等方式共排查出了13起隐患，明确整改措施、责任人，并限期整改。在春节、全国“两会”和清明前分三阶段由应急管理局、林业局和森林防火指挥部成员单位对各地各部门“十查十看”活动开展情况进行督促检查，把事故都消灭在萌芽状态下，很好地履行了督查组的作用。

4、完善队伍建设、提升了应急能力。经过多年的发展，我县已形了县、乡、村三级森林防火队伍网络，现有森林消防大队1个、防火中队6个，乡镇半专业扑火队18个，村级应急分队178个，防火网络覆盖全县林区各个角落，形成了有效的布控。县森林消防大队2005年升格为副科级全额拨款事业单位，队员从建设初14人增至39人，财拨人均工资2800元/月（含社保、医保个人部分）。每年投入20万元添置风力灭火机等抢险救灾设备，进一步提高队伍扑火处置能力，现大队有各种车辆7辆。今年下发《关于做好乡镇半专业 村级应急分队 护林员队伍建设的通知》，要求各乡镇按照文件要求查漏补缺。在近期县防火办会同县森林消防大队到各乡镇上路巡查、宣传，有火扑火。同时对乡、村两级扑火队设备和人员进行点验，并对风力灭火机主机手进行培训和防火设备维修。每年举办2期乡镇扑火指挥员、半专业扑火队队长培训班，对火灾扑救技术要求、安全知识、火灾扑救程序、森林火灾预防等方面进行了培训，进一步提高了乡镇扑火指挥员处置森林火灾的能力。各乡镇也分别举办了由护林员、村干部及涉林站所负责人参加的培训班。重点防期内县森林消防大队、各林场消防中队、乡镇半专业扑火队全员到岗到位，24小时值守，严阵以待，做到“打早、打小、打了”。

5、健全监控体系，提升了防控能力。为了全面加强林火防控工作，我们形成了一整套防火监控体系，一是坚持防火值班，尤其高火险时段。严格执行森林防火值班制度，重点防火期县、乡防火值班室都坚持24小时值班，并由领导轮流自带班，确保了火情动态的上传下达。二是做好火情巡查。每个行政村都聘请了1-2名护林员，全县聘请216名护林员专门负责巡查宣传，各基层林业工作站也不定期对野外用火进行巡查，发现违规野外用火，及时予以制止，对“五种”特殊人群进行了登记造册，落实了监护人和责任。三是制定了《奉新县森林火灾应急预案》及节日期间的专项森林火灾应急预案，严格按照预案要求认真做好各项准备，一旦发生重特大森林火灾，能确保统一行动，及时制止火灾的蔓延。

二、今后工作思路

一是进一步压实森林防火责任。继续加强组织领导，认真贯彻执行森林防火行政首长负责制和领导干部分片包干制度，全面落实防火责任，完善森林防火组织指挥体系。

二是进一步加强森林防火宣传。通过不同形式的宣传方式，大力宣传森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，增强广大群众尤其是学生、老人的生态意识和防火意识，强化监护人对“五类”人员的监护责任。切实绷紧保护森林资源、加强森林防火这根弦。

三是进一步加强火源管理力度。规范生产、生活用火行为，严格审批野外用火申请，落实好“五个禁止”，杜绝一切违规野外用火，并切实加强督查，做到发现一起、处罚一起、教育一片。

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【关键词】森林防火；扑救队伍；乡镇；建设

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。森林火灾不仅烧毁成片的森林，伤害林内的动物生物，而且还降低森林的更新能力，损坏森林的生态功能，引起土壤贫瘠，甚至导致生态环境系统失去平衡。尽管当今世界的科学技术日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾方面，却依然未取得长足的进展，森林大火时有发生，危及森林、生态和人民群众生命财产安全。

笔者所在的兰溪市马涧镇，有山林面积12035公顷，占土地总面积的76%。辖5个工作片，66个行政村，1个居委会，267个自然村，人口5.1万。自2004年区划调整后，该镇未发生大的森林火灾和人员伤亡事故。

1.把扑火分队建在工作片的做法

乡（镇）是森林防火工作的前沿阵地，而下属的工作片是森林防火工作的前哨。乡（镇）人民政府负有预防、扑救森林火灾的法定义务。预防是基础，是做好森林防火工作的关健所在。而组建一支能快速反应的扑救队伍同样重要，这是把“森林火灾损失降到最低限度”的保证，是森林资源和人民群众生命财产安全的保证。

该镇山林面积大，地域范围广，居住分散，农林生产用火频繁，森林防火任务坚巨。在森林火灾高发时段，仅靠镇防火办的扑火队伍远远不够应急。经过多年的不懈努力，该镇建成了一支分布在各工作片、人员相对稳定、战斗力较强的森林扑火队伍。

1.1分片建队，各自防守

该镇有五个工作片，片均山林面积2万至6万亩不等，每片建有一支扑火分队，人员15-25名，配备风力灭火机、砍刀、二号工具等扑火装备，由工作片主任兼任分队长，负责本责任区的森林防火工作，目标为“小火分队自救不出工作片”。该镇现有森林扑火分队6支（含镇防火办快反分队），队员82名。

1.2定向培训，挑战大火

山火无情，为做好挑战大火的准备，该镇把石渠、大塘、姚塘下三个分队，定位“防御”—增训开劈隔离带技能，增配油（手）锯、割灌机、大砍等装备；马涧、横木及镇属快反分队，定位“扑救”—增训“以水灭火”及清理余火技能，增配水泵、水枪、水袋等装备；目标为“大火集中优势扑救不出镇”。镇防火办每年集中培训一次，点验二次，同时调整充实人员。点验时间分别在3月底和12月上旬；该镇快反分队，分别于2007年10月和2012年11月，代表兰溪市森林消防大队参加了“金华市森林消防比武和实战演练”、“浙江省森林消防应急预案演练暨金华市森林消防技能比赛”，均取得较好成绩，参演（赛）指战员实战技能得到提高。

1.3稳定队伍，快速应急

该镇每年挤出20余万元资金，用于添置更新装备、购买队员保险、支付误工补贴、及开展培训点验慰问等。对扑火队员做到 “出勤有补贴，困难有补助，意外有保险，年终有慰问”。队员无后顾之忧，人人乐于奉献，一接到集结命令，能在20分钟内在指定地点携装集结完毕，做到了“人员稳定、快速应急、有效消灾”的建队要求。

2007年4月8日晚，该镇快反分队奉命外援扑火，在“樟坞保卫战”中，克服夜间扑火的重重困难，发扬“不畏艰险、勇敢顽强、连续作战”的作风，抓住有利时机扑灭了大火，受到当地群众的一致好评和市森林消防指挥部的通报嘉奖。

1.4制订预案，协同作战

该镇以工作片设责任区，围绕“小火，分队自救不出片；大火，集中扑救不出镇”的工作目标，制定了切实可行的《森林火灾应急处置工作预案》，其处置预案的梯队编排调度有序，可操作性较强。例：一区（石渠片）发生森林火灾的梯队编排为：

第一梯队2分队（本分队），现场指挥：工作片主任。先期处置，扑救小火，开辟防火隔离带，控制火势蔓延。

第二梯队1分队，队长：方XX（电话590132）。接到镇指挥部行动指令后，携带风力灭火机、砍刀、灭火拍等装备，在向导带领下进入火场，扑打火头两翼，消弱火势。

第三梯队3分队，队长：赵XX （电话671288）。接到镇指挥部指令后，携带油锯、砍刀、灭火拍等装备，在向导带领下进入火场周围，利用地形地物开辟防火隔离带。

第四梯队4分队， 队长：胡XX（电话680830）携带砍刀、风力灭火机，水枪，灭火拍等装备，在向导带领下进入火场，抓住有利战机，扑打火头，分兵合围打歼灭战，坚决扑灭明火。

第五梯队相关村两委成员，负责人：工作片指定干部。当明火扑灭后进入，携带照明、干粮、水、锄锹等物具，负责清理余火，看守火场，防止死灰复燃。

2.结论

（1）把扑火分队建在工作片，有利于就近集结、就近扑救，能抓住战机，实现“打早、打小、打了”。

（2）分片建队，定向培训，暨可以加强乡镇的扑火力量，又能协同作战。在森林火灾高发时段，可以分区控防，也可以应急调度，扑灭大火；更可以抽出一定人员奉命外援，做到“自救外援两不误”，有效保护森林资源和人民群众生命财产安全。

（3）工作片建扑火分队，客观上增加了乡镇的财政压力，但其有事半功倍的效果。森林防火，责任重于泰山。山区乡镇分区建立多支扑火分队，具有一定的现实意义和社会效益。

【参考文献】

[1]姚树人，文定元.森林消防管理学.中国林业出版社，2007.

[2]林永胜，王立夫.中国森林火灾典型案例.中国林业出版社，2007.

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关键词 森林防火；应急预案；江苏邳州；车辐山镇；2014―2015年

中图分类号 S762 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2014）19-0214-02

森林火灾一旦发生，呈现扑救困难、危害森林资源严重的局面，对林区人民的生命财产安全也有极大影响[1-2]，为维护车辐山镇多年来取得的绿化成果，避免森林火灾发生，减少财产损失及人身伤亡，营造山川秀美、绿树如茵、鸟语花香的生态环境，根据《中华人民共和国森林防火条例》《江苏省森林防火条例》实施办法及徐州市、邳州市森林防火指挥部有关文件精神，结合车辐山镇实际，制定本预案。

1 基本情况

1.1 林区简介

邳州市车辐山镇地处苏鲁交界，交通方便，310国道及251省道在车辐山镇境内交叉而过，京杭大运河三面环绕。全镇国土面积为97.8 km2；丘陵与平原地交错，其中林地面积为2 846.67 hm2，林木覆盖率达29.1%。森林防火区域山路崎岖，交通不便。林地与下坡瘠薄耕地交错，林区坟茔“星布”，每逢年节，常有农户焚香祭祖及农闲时节烧燎杂草、秸秆的陋习，森林防火工作存在较大的困难。

1.2 防火时期

根据市森林防火指挥部有关文件精神，车辐山镇的森林防火期安排在每年的11月1日至翌年的5月31日，其中，11月1日至翌年的2月28日为森林防火重点监测期。在冬至、春节、元宵节、清明节期间，农村有上坟烧纸钱的习俗；4―5月气温回升，地被物干燥，森林火险高，隐患大；5月底，越冬作物收获后，农户有焚烧秸秆的习惯，极易引发森林火灾，也是森林防火的重点时段。

2 成立指挥机构，明确防火职责

2.1 成立领导组织

为有效预防和扑救森林火灾，促进生态文明建设，充分发挥森林的生态功能，减少灾害性天气的发生，提高生态、经济、社会效益，增强全镇人民的防火意识，根据市森林防火指挥部的文件精神，经镇党委、政府研究决定，成立“车辐山镇森林防火指挥部”（车政发〔2014〕36号文件），人员名单如下。

指挥：高洪民，车辐山镇政府党委副书记。

副指挥：侯启飞，车辐山镇政府副镇长。

成员：农技中心主任宁国、农经主任王培军、派出所所长聂新农、武装部长张卫、林业负责人周国生、卫生院副院长李玉芝、山南村支部书记郁全伟、山南村民委员会主任刘宝中、车夫山村支部书记李敬超、车前村支书梁惠民、潘楼村支书黄汝霞及村文书戚安臣、埠上村支书陈广付等。

车辐山镇森林防火指挥部下设办公室，办公室设在镇政府一楼，周国生同志任办公室主任，负责传达上级森林防火指挥部文件精神，传递森林防火信息，安排防火工作具体事宜。

附：车辐山镇森林防火指挥部火险报警电话0516-86231119，86541102，15252200058。

2.2 指挥部职责

2.2.1 制订方案。制订全镇森林防火工作方案，建立防火责任制度，明确职责，与各村签订森林防火责任书，保证防火期内既有组织领导，又有实施措施。各村支部书记是第一责任人，负责本村扑火队员的组织、调动、使用及后勤保障、工具调配等。划定森林防火责任区，组建森林防火抢险专业队，组织消防灭火技能培训[3]。筹措防火专用资金，储备防火器械。安排森林火警监测，险情上报。统一指挥、调配、指导全镇森林火灾的扑救。

2.2.2 宣传防火知识。采取多种形式向全社会广泛宣传森林防火知识。在林区出入路口等明显位置设立长期的防火警示牌或碑、吊挂过路条幅，书写墙字、发放宣传材料，利用宣传车、广电等多媒体大力宣传森林防火知识，做到众所周知、人人明白。严禁携带火种进入林区，特别要注意上坟祭祖者、小学生以及社会上部分痴呆傻精神病人等，号召人们文明祭扫，禁止烧纸钱、焚香等陈规陋习，加强对少年儿童及无行为自主能力人员的监护，禁止野外用火，防止因燃放烟花爆竹而引发火灾。

2.2.3 督导森林防火。镇森林防火指挥部要经常入村检查森林防火各项措施的落实情况，督查护林防火人员是否在岗值班、通讯是否畅通、防火资金是否到位、防火物资器械的储备情况、消防工具能否正常使用及扑火队员能否熟练地操作、对森林防火知识宣传是否细致透彻以及存在的问题等[4]。

3 加强森林火灾监测，信息上报及处理

在森林防火期间，各村每天都要安排抢险队员24 h值班，所有森林防火人员都要保持通讯畅通。基层乡镇虽然没有先进的森林火警监测仪器，但加强护林人员的巡护力度，管理好野外用火，也可起到同等的效应。重点监控林火多发易燃地段，特别是山南村望母山及潘楼村熊山公益林，车前村小山及张庄北面的大面积成片林，埠上村埠上岭松柏林，310国道、251省道两侧各50 m范围内的绿色通道，京杭大运河堰、中运河堰两侧的防护林、农田林网等。如果发现火警要及时上报镇森林防火指挥部，而后立即组织人员赶到燃火地点先行处理。

4 资金、物资和技术等保障措施

4.1 资金、物资、器械筹备

镇财政2014年要拿出至少10万元的森林防火专用经费，购置风力灭火机3台，铁扫帚26把，灭火弹4箱，铁锨20余把，柴刀16把，运输车辆若干台等。各村也要储备好水桶、喷灌机等灭火工具，确保应急使用。

4.2 组建队伍，培训技能

镇森林防火指挥部及各村要分别成立一支30人左右、思想作风过硬、服从领导听指挥、身体素质较好且具有一定扑火经验的青壮年组成的森林防火抢险队伍，并把他们的联系电话上报镇防火指挥部，以便统一调派。同时，组织他们学习消防知识，举办灭火技能培训。在实际灭火过程中，要按照“预防为主、积极消灭”的原则，就近组织人员科学扑救，保护好人民生命财产安全，最大限度降低损失。

5 森林火灾的应急处理

5.1 科学指挥，安全扑救

镇森林防火指挥部在接到火警消息后，必须在15 min左右到达火场，制定安全扑火措施，合理部署、调动各路森林防火抢险队赶赴火场实施扑救，同时要设法争取附近村组的群众积极参加，并将到达队员划分为扑火、治安、调配、卫生等小组，各负其责，实施扑救，确保森林火灾的扑救工作顺利进行。力争尽快将林火扑灭，同时将森林防火情况向上级人民政府或市森防指挥部汇报，必要时向上级有关部门请示援助或拨打火警“119”。

接到火警通知的所有成员，要在15 min内迅速赶到起火地点，服从镇森林防火指挥部及消防专业人员的指挥，科学扑救。牢固树立安全扑火意识，防止扑救人员自身伤亡。扑救时要正确、熟练操作灭火机械，做到“打早、打小、打了”，即在林火刚刚发生时风小、火弱的有利时机，集中力量“打歼灭战”，首先扑打火尾，再顺着火的两翼扑打，但迎风扑打火头危险很大，一定要避免次生灾害的发生。

5.2 检查灾后火场，防止复燃

林火全部熄灭后，要留下部分人员及灭火工具，全面检查、守护火场，清理是否还有余火，防止复燃。经镇森林防火指挥部成员或村领导检查合格后，看守人员方可撤回。

6 加强火灾调查，落实责任追究

森林火灾熄灭后，镇森林防火指挥部应及时会同有关部门对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及对自然生态环境的影响等进行调查。在森林火灾扑救过程中，如有对火情隐瞒、缓报、、渎职、不履行职责、不服从指挥、贻误战机、影响扑救、造成较大或重大损失等情况，按照《中华人民共和国森林防火条例》《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规，予以严肃处理；情节严重的，将依法追究其刑事责任。对在扑救火灾过程中成绩突出的单位和个人镇政府将给予通报表彰。

7 参考文献

[1] 何锋，何全全，姚志芳.森林防火存在的主要问题及对策[J].现代农业科技，2007（16）：228-229.

[2] 刘发林，张思玉，曾思齐.林权制度改革后森林防火机制创新探讨[J].林业经济问题，2009（1）：20-22.

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关键词 森林防火；工作措施；西海子管护站；宁夏固原

中图分类号 S762.3+3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0130-01

森林在国民经济中占有重要地位，一旦发生林火，则直接烧毁树木、林下植物资源以及危害野生动物，降低森林的更新能力，引起土壤贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，导致生态环境失去平衡。西海子管护站独特的环境具有十分重要的生态与旅游的战略地位，多年来，随着天然林保护、荒山造林、生态移民迁出区生态工程的实施等，天然林、人工林生长茂密，面积扩展到4 000 hm2以上，加之干旱的气候条件，使西海子管护站今冬明春的森林防火工作不容乐观，提出严峻的考验，要求常抓不懈。

1 注重防火预案，强化火灾机制

为有效保护森林资源，杜绝森林火灾的发生，西海子管护站认真贯彻落实上级有关护林防火工作精神，在进入防火期，组织人力对全站森林资源情况开展火险排查，结合森林抚育彻底清理林内、周边可燃物，发现问题，及时整改，划分重点防护区和一般防护区，制定相应的防火预案，加强领导、明确站长、副站长、站员及护林员的责任区，签订防火责任书，建立护林小组和专业、义务扑火队，严格值班纪律，由专人24 h护林防火值班。在重点区安排专职护林员全天侯巡查，管住火灾源头，坚持“以人为本，预防为主，积极消灭”，创新工作思路，疏堵结合，形成全民防范森林火灾的氛围。

2 加强宣传教育，提倡群防群治

森林防火是对森林、林木火灾的预防和扑救，是一项社会性、群众性很强的工作，只有通过各种形式加大宣传，才能得到社会各方面的支持和配合。一是要把宣传教育作为森林防火工作首要任务抓紧抓好，利用防火车广播巡回宣传，通过散发宣传材料、挂历等把森林防火知识、法律法规、预防措施宣传到村、到户，对一些火案进行集中播放观看，教育警示林区附近群众提高警惕，注意防火。二是在人员活动频繁、坟头墓地集中区域，巡回检查，张贴防火传单，刷写固定标语。三是在主要道路口设立临时性检查站，对过往的车辆、入山人员严格检查，严禁携带火种，下大力气抓好引发山火的主要火源，严禁在防火区烧作物秸秆、烧荒，对痴、呆、傻人实行监护人合同制管理，特别要抓严抓实中秋、国庆、春节、清明等节假日期间，以及秋收冬种、春耕生产季节等重点时段的森林防火工作，严禁燃放烟花爆竹、烧纸点香、点放孔明灯等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召开民主议政日会议，再次宣传，教育他们养成野外禁火的习惯，使他们积极加入到森林防火工作中来。

3 强化责任，奖罚分明

为了确保森林防火工作落到实处，全站对护林防火工作进行明确分工，明确岗位职责，并且制定详细的奖罚制度，鼓励全站干部职工、护林员及林场周边群众等积极参与护林防火工作。按照各自的岗位职责给予适当的交通、通讯补贴，对于参与火灾扑救人员按参照与行动次数分别给予一定的奖励。防火期结束后，对防火工作进行全面总结，对做出贡献的人员给予表彰，对发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力、发现火灾隐患不作为、防火责任不落实、遇有火灾火情该出勤的而不出勤的，除了通报批评外，还要扣除相应的年终考核绩效工资，年终不能评优晋级，情节严重且造成重大经济损失的，视其情节严重，给予开除公职或依法处理[3-5]。

4 加强防火资金的投入

森林防火是一项公益事业，严格执行行政首长负责制，原州区政府将森林防火工作纳入地方性应急管理，将森林防火工作人员经费纳入地方财政预算，加大资金投入。配备防火车辆、风力灭火机、铁锹、防火刷等灭火工具，以及对讲机等通讯设备，提高巡山防火效率。另外，拓宽、维修林区道路，加强车辆停放、调转场地建设等工作，提高灭火机动性，降低火灾损失[1-2]。

5 加强队伍建设，增强整体素质

森林防火属于政府工作的范畴，森林防火队伍的建设必须经由政府统一领导，提高防火队伍的整体素质，做到素质高、能力强、作风硬、业务精。首先是加强领导干部培训，提高政府部门及乡镇领导干部对森林防火工作的重视度，增强森林防火工作的责任感和紧迫感，提高工作能力和主动性，形成对森林防火工作高度负责制。其次是举办培训班，加强业务队伍培训，丰富其专业知识；通过防火实战演练，提高应急反应能力和扑救能力；通过共建措施，建立警民联防机制，把森林防火办成全社会的共同事业[1-2]。

6 参考文献

[1] 马海峰.固原市原州区森林防火工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（19）：215-216.

[2] 刘美利.国有林场森林防火工作实践与思考[J].林业劳动安全，2014（4）：44-46.

[3] 毕正能.云南省森林火灾原因及应对措施[J].陕西林业科技，2014（20）：44-48.

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[关键词] 森林防火 工作 思考

森林火灾以破坏性、出其不意性而给人类造成了巨大损失。。它不仅会烧毁林木，降低森林资源的数量和质量造成动植物大量死亡，破坏大自然的生态平衡，而且还会引起小气候的恶化，使林区局部地区温差增大，水分蒸发增加，温度降低，无霜期缩短。更为严重的是，它直接威胁着林区人民群众的生命财产安全，社会秩序的稳定和国民经济正常发展。森林防火更是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。

一 、森林防火现状

1.森林火灾忧患增多。近年来，随着天保工程为主的林业重点工程建设实施，全区林地面积迅速扩大，以人工林为主。森林容易发生火灾，主要和林内有大量落叶、杂草等易燃物的堆积，林中可燃物的复合超标等密切相关，一旦出现引燃物或引燃源，极易发生火灾。

2.乡镇的灭火自救能力弱。由于人们缺乏对森林防火的意识，以至该区各乡镇的灭火设备常年不用，应变能力不强，消防应急人员配备不足，再加上面临火灾时的慌乱，使得有效组织灭火行动面临着大的障碍。

3.森林自身的抗灾功能差。榆阳区的森林防火设备年久失修，再加之本身的监测管理制度的落后，使其对森林防火没有形成有效的防御系统。

4.森林防火队伍协调组织性不强。森林防火系统主要由林业防火部门、武警、驻军和当地群众共同组成的防火救灾团队。但是由于人员构成比较繁多，所以在行动配合、行动方式和采取的灭火方法等具体行动力上，都表现出了明显的不同，而且一般火灾多为突发事件，救火人员多为临时抽调，多不熟悉，缺乏配合，着就给组织协调带来了相当大的难度。

5.危险因素不可估量，易发生人身危险。灭火过程中，稍微不注意，就可能对自己的人生安全构成威胁，甚至出现死亡等意外情况。因此，在灭火过程中，灭火人员一定要根据自身的体能、战术水平等量力而行。

二、森林火灾的存在的问题

春秋两季是森林火灾的高发期，预防和及时扑救火灾任务最重。通过对以往案列的调查分析及现场勘测，可以得出以下几点造成森林火灾的原因：

1.森林防火意识弱。榆阳区农民人数众多，且经济发展落后，农民对生产的一贯朴素态度使其在用火方面比较随意，从而极易引发火灾，而上坟引起火灾是造成林火的主要因素，据统计，因上坟引起的火灾9起，占火灾比例的70%。尽管在上坟季节提倡点纸为压纸，但要改变多年的祭祖的传统风俗，确非易事。

2.生产用火操作不规范。村民缺乏防火意识，只是凭借经验来用火，因此很容易造成火灾，若不及时制止，会酿成不可遏制的后果。

3.林区周围枯枝杂草众多。因为林区里枯枝败叶和杂草最容易堆积，一遇到持续高温天气，就极易引发自然。同时，该林区又是山区，农民生产性用火也十分频繁，稍不留心就容易引发火灾。还有，森林火灾预见性难，它是一种突发性强，地域广，蔓延快，处置难的自然灾害，为森林火灾预防带来很大困难。加之，近年来，全球气温普遍上升，高火险天气导致森林火灾多发。

4.宣传和保护力度不到位。政府有关部门对森林防火防灾宣传不到位，使得群众缺乏防火意识，当火灾发生后又没有相关的措施可供参考，因此，一旦发生森林火灾，造成的后果都比较严重。

5.森林防火基础设施差，区域内经济落后。该地区经济落后，直接导致各种防火设备投入不够，从而使得出现重大森林火灾时，无法得到有效防止和防治。

6.森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾，行为人把烟头丢在林区后就走了，需一段时间才会引发森林火灾，就连本人也不知道，是自己引起的，给案件查处带来较大困难。二是痴、呆、傻等弱智群体引发的森林火灾，对肇事者不好打击。

7.森林防火队伍，知识、体能、训练不到位，即便上山扑火，也达不到来之能战，战之能胜的效果。

三、做好森林防火工作的思考

1.加强领导，完善组织协调。在组织领导方面，林业部门的各级领导亲自研究实施方案，进行战略部署，一旦防火期到来，市、县、乡的各级领导和部门负责人都是责任到人，签保证书，真正做到了责任落实到人，山有人管，林有人护。此外，集体林的管护，以及森林防火的具体实施和保护则由护林员来负责，在上岗前先进行严密的培训和宣讲森林防火防灾的措施和细化步骤，从而提高了森林防火队伍的整体素质，提高战斗力，增强责任心。特别是扑火知识、技能、安全避险的培训，确保人员安全。

2.强化火源管理，从源头上消除火灾隐患。近年来，火灾发生90%以上都是人为因素引发的，加强野外火源是森林防火的最基础、最关键的工作，必须严字当头。首先，是要严格执行生产用火审批制度，并落实好防范措施；其次，重点地段严防死守。将大批的人力和物力放在林区重点地段的防护上，将责任落实到人，落实到地段；再次，赏罚分明，对严重渎职的人员要进行严肃处理，对屡教不改的违规用火者要加大处罚。另外，林区入口关实行门禁政策，无论何人进入林区重点地段，都要进行登记和检查，严禁带火入林；最后，继续完善森林防火体系，加大资金投入和人力投入，对林区的智障人员要做好监督工作，以免发生意外火灾。逐年增加防火经费投入力度，并纳入财政预算。如建立望台，购置灭火器具，扑火服装和通讯设施等。并开辟一定量防火道路，保障人力、物力第一时间赶到现场，又可专制防火隔离带作用，实行打早、打小、打了使火灾损失降到最低。

3.开展防火宣传教育，依靠群众、群防群治。要充分利用广播、电视等媒体和林区宣传栏、警示牌、标语，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传森林防火法规制度，努力普及扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围，并在上坟季节，倡导文明祭扫，规范野外用火，教育群众移风易俗，破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境祭奠活动。使防灾救林活动成为群策群力的活动，特别是重点林区，宣传做到不留死角，不留盲区，做到家喻户晓，人人皆知。

4.要严格制度，建立应急机制。在值班上，领导必须带头，不得无故离岗，同时发现火情要及时报告，及时给予妥善解决和处理，不能互相推脱责任。

5.利用生物防火模式，提高自防能力。一是实行人工更行，目的是尽快形成好的森林环境，消除火源；二是加强森林砍伐和卫生伐，清除濒死木、枯立木、风倒木等。减少可燃物累积；三是调节林分结构，营造针阔混交林，在针叶林内营造阔叶防火林带，以降低森林的燃烧性。

森林的长治久安，必须要建立一套全新的预防模式，才能将杜绝隐患，而“预警――预防――高效扑救”的高效应急机制就能够有效防治灾情，减少灾害面。森林火灾发生时，需要及时扑救，在扑救森林火灾的实际战斗中，要根据当时的火行为、可燃物类型、地形、天气及扑火人员和设备等来确定采用何种扑救方法，也可以多种方法并用。除人力和方法外，还需要良好的灭火措施，这就需要运输工具、阻火与灭火药剂和灭火战术的保障。可以采用地面扑火、化学灭火、爆炸灭火、人工催化降雨灭火、空中灭火（航空灭火）等方法来进行。并遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段进行。此外，媒体的宣传和防火知识宣讲也同样重要。一旦进入防火期，森林防灾救治中心就必须调用一切可以利用的媒体，包括电台，电视台，气象站，村委会等等向林区民众预警通告，对一些涉火生产要进行有效指导，同时，林区各防灾人员也要进入预警状态，一旦发生火灾，要能立即应对。而林业主管部门则要将工作落实到实处，积极领导民众开展防治火情的活动，并力图将这一预警机制模式化和规范化，当火情真正到来时，便能够从容应对。

参考文献

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[2]杜永胜。统一领导分级处置快速响应一《国家处置重、特大森林火灾应怠预案》解读《中国应急管理》，2007年第8期

[3]马福.森林防火的现状存在的主要问题及对策.中国可持续发展林业战略研究调研报告.北京：中国林业出版社，2002

[4]郑焕能.实用森林防火技术.哈尔滨：东北林业大学出版社，1982

[5]斯达夫里阿诺斯.全球通史.吴象婴译.上海：上海社会科学院出版社，1999

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[9]李兴华，杨丽萍，吕迪波. 内蒙古夏季森林火灾发生原因及火险等级预报.内蒙古气象，2004，2，27～29

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20xx森林防火工作方案范文1根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20XX年森林防火业务培训工作的通知》(云森指电【20XX】24号)结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求，结合我局实际情况，特制定以下方案：

一、培训对象及目的

培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。

培训目的：进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质，切实保障有效预防和扑救森林火灾，遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。

二、培训方式

为了不断增强各类防灭火人员的业务素质，做到业务精、素质高、技术强，我们按照集中培训，定期辅导，分类学习，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增强各类防灭火人员的综合防控能力，提高防火专业人员的整体素质，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。

三、培训内容

1、理论知识培训

森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习：《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。

2、技能培训

专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。

一要进行军事训练，按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。

二要对风力灭火机手、水、电台值机人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。

三要进行体能锻炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进，10-15公里步行越野等训练项目。

四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容，以达到锻炼队伍，增强实战能力的目的。

四、时间安排

20XX年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。

20XX年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。

五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练，共举办4期培训班，需要7天时间，培训人数100余人，按照人均每天80元的标准，计划安排资金56000元用于此次业务培训。

20xx森林防火工作方案范文2为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平，根据福州市森林防火指挥部印发的《20XX年度森林防火培训纲要》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、培训目的

通过培训，使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力，促进基层森林防火工作上新台阶。

二、培训对象

(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。

(二)村委会负责群众扑火队伍队员。

三、培训内容

(一)森林防火法律法规及有关规定

1、《森林防火条例》等法律法规;

2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;

3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。

(二)森林防火预防工作

1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)

2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);

3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);

4、火险预警及响应工作;

5、防火宣传及设施建设;

6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。

(三)森林火灾扑救组织指挥

1、森林火灾特点、规律;

2、森林火灾扑救组织指挥(扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求);

3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;

4、扑火紧急避险基本常识;

5、火场看守清理及火案侦破。

四、计划安排

我镇安排在12月底培训，各村安排在年底前结束。

20xx森林防火工作方案范文3一、指导思想

通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水平，确保减少我校森林火灾的发生。

二、培训组织机构

组长：卢春雷副组长：王建国金怡成员：余友耀陈伟虎良勤王辉

三、培训对象

全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。

四、培训时间

培训时间：20XX年12月25日14：30——17：30(星期六)

五、培训地点：灼乐多小学会议室

六、具体培训议程：(主持人：卢春雷)

1、我校校长卢春雷作重要讲话;

2、我校分管安全副校长王建国讲话;

3、我校余友耀作森林防火业务培训;

4、我校陈伟作森林防火业务培训;

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各村(居)委会、各组室：

为做好2020年森林防火工作，经XX街道办事处党政联席会议研究决定，实施本工作方案。

一、总则

(一)目的和依据

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，现结合本街道森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本方案。

(二)处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全办及xx村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

(三)预案适用范围

本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

(一)本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班办公室设在党政办(联系电话：xx)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救灾各项工作。

(二)街道森林防火领导小组职责

在街道党工委办事处统一领导下，街道森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。

(三)街道森林防火领导机构组成

1.成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任xx任组长，包村领导xx、分管领导xx为副组长，XX村、防火办、综治办、党政办负责人为成员。

2.落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街道领导包村(居)、包村(居)干部及村组干部包组包山场的网格化管理责任机制。

(四)村(居)委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和完善本村(社区)扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

(一)森林火灾预防

1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要公布街道森林防火办公室值班电话，要在中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火;各村(社区)组护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全街办森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。

(二)信息报告和处理

1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。

2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

四、森林火灾扑救

(一)火灾扑救分工

火灾扑救分前线指挥组、山火扑救组、后勤保障组、医疗救助组及现场保卫组，其具体分工如下：

1、前线指挥组：组长xx，负责指挥现场火灾扑救工作，合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有关部门上报情况。

2、山火扑救组：组长xx，发生山林火灾时，负责协调发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救工作。

3、医疗、后勤保障组：组长xx，负责做好车辆调度，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等工作。

4、现场保卫组：组长xx，在明火扑灭后，要组织人员看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。

(二)扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

(三)扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

(四)群众安全防护

坚持以人为本的思想，村(居)委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

五、森林火案案件查处

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业公安派出所立案查处。

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一、加大宣传力度，提升全民防火意识

森林防火工作的重点就在一个“防”字。我乡的主要林区分别与我县的丰州乡、思顺乡、麟潭乡，湖南省汝城县濠头乡、桂东县普乐乡、东洛乡山脉相接壤，森林资源丰富，群众居住分散，用火点多、面广，火源管理难度大，防火形势十分严峻。林站在护林防火工作上始终把宣传教育放在第一位，从小事做起，在森林防火宣传方面实现全方位、立体式宣传。一是利用宣传车等媒介进行森林防火宣传。以每年11月份森林防火宣传月活动为契机，在圩镇设置展台和版面，悬挂宣传标语，发放防火宣传资料和手册等；组织防火宣传车20余台次到全乡所有重点林区、从业人员集中区和林区周边村进行流动宣传，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规；二是制作刷写各种宣传标牌。一年来，全乡共修建永久型固定标语牌6块，刷写大型墙体标语13条，悬挂宣传横幅10条，利用岩石石壁等刷写标语53条，发放宣传单500份，发放森林防火宣传画3000张。三是加强森林防火知识培训。到各村组织村民和中小学生观看森林防火科教宣传片，在圩镇举行护林防火文艺宣传，使大家认清森林火灾的危害，请专业人员给群众讲解森林火灾预防扑救和自救知识，使防火知识人人皆知，不留死角。

二、加强领导，全面落实防火责任制

“防火无小事，责任重于山”。根据《森林防火条例》的有关规定，我们始终把抓领导放在首位。一是严格落实行政村主任负责制。明确村主任是辖区内森林防火第一责任人，规定森林防火工作出现问题的一票否决，每发生一起火警对所在村通报批评，给予500元经济处罚，追究相关人员的责任。全面实行乡领导包区，乡干部包村，村干部包片，护林员和组长包山头，家长包子女的分片包干责任制，层层签订目标责任书，明确各自的责任，把森林防火责任落实到每一个山头地块，落实到每一个人，确保森林防火责任无盲区，全覆盖。二是及时调整充实加强乡护林防火指挥机构。明确乡护林防火指挥中心设在林站，建立起统筹指挥、职责明确、分工协作、合力扑救的森林火灾扑救工作机制，组织护林员不定期到各村巡查防火工作，协同排查火灾隐患，提出整改意见，积极向上争资帮助解决乡村防火经费缺乏、扑火工具不足等实际问题。三是科学制定扑火预案。根据乡情、民情和林情，制定和完善了防火扑火预案，使预案更具有针对性、科学性、时效性和操作性，做到早预防、早准备、早部署，提高了应急处置能力。四是加强值班制度。防火期间，严格执行24小时值班制度。杜绝脱岗、漏岗、缺岗现象，确保通讯畅通，做到及时上情下达，下情上传，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报和漏报现象的发生。

三、抓好火源管理，加强重点区域防范

针对重点防火区，实行重点设防、重点安排。一是排查火灾隐患。组织村组有计划地对本辖区的林区火源、火险进行全面详细排查，对不符合用火规定要求的单位和个人，坚决杜绝其用火；对存在火灾隐患的单位和个人，下发通知，限期整改。二是严管野外用火。在防火期内，实行野外用火审批制度。严禁任何单位和个人在涉林区域野外用火，实行封山防火。三是加强对重点人群的管理。对林区的憨、傻、痴、呆人员、学生及其监护人员登记造册，与监护人员签订目标责任书，严格落实监管责任。四是加强对重点部位管理。对林区的坟头、庙宇、景区登记造册，设置警示牌，与管理单位和人员签订目标责任书，并加大对这些重点部位的巡查。

四、突出队伍建设，强化用兵意识

组建一支坚强有力的扑火队。2013年秋，林站工作人员及护林员成立了一支较专业的扑火队，配备了油锯、风力灭火器等专业设备，扑灭山火时，哪里火势大、哪里有危险，这只队伍就出现在哪里，敢打敢拼敢战斗，群众是赞不绝口。

五、坚持依法治火，加大火案查处力度