农业农村工作的重要性范文

导语：如何才能写好一篇农业农村工作的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农业植保；农业发展；乡村；新农村建设

中图分类号：S4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932137

农业是人类现代文明的基础，也是各行业的源头。我国是农业大国，拥有较多的农村人口，农业产量不仅与农民的个人利益息息相关，而且影响着各个领域的发展，与国家的稳定发展有密切关联。自然环境与病虫害是影响农作物产量的主要原因，植保工作是绿色植物保护理念与防治措施的结合，开展植保工作能够提高农业生产的安全性和产量[1]。近些年来，我国各地区都大力开展病虫害防治的植保工作，但限于地域条件和事件性质的制约，防治措施也有所不同。随着经济水平的提高，人们的生活方式也在逐渐改变，对食品安全问题逐渐重视，而使用农药消灭病虫草鼠尽管会有良好的效果，但是在农作物生产的过程中会残留大量的农业，难以保证农作物产品的健康和安全，即便农作物产量可以提升，但是无定法达到增收的效果，影响农业经济发展。因此，应减少农药的使用量，加大植保工作的贯彻，进行病虫草害的监控预警，提供合理的预防病虫害的措施，在保证农产品质量的条件下促进农业增产。

1 农业植保基于农村建设的重要性

1.1 农业植保能够促进农业增收

农作物的生长过程中会遇到多种性质的病虫害，不同的病虫有不同的防治措施，如果未能进行及时的处理，会严重影响农作物的产量。农业植保工作是对农作物所有生长周期进行跟踪观察，对农作物病虫害及时预报，同时根据不同阶段病虫害的特点，采取针对性措施进行防治，可以促进农业产量增收[2]。

1.2 农业植保能够减少农作物农药使用量

农业植保的工作过程中，会对农作物的生长情况进行跟踪观察，对多发病害进行预报，在通过措施和检疫处理手段进行防治，从而减少了农作物管理环节农药的使用量，开展农业植保工作不仅可以保证农作物产量增收，还可以协调农业生产系统间的关系，减少农药对自然环境造成的影响，促进农业的可持续发展。

1.3 农业植保能够提高农副产品的竞争力

随着人们对农产品的质量安全的逐渐重视，农副产品的市场竞争也逐渐激烈，绿色农副产品更受到人们的青睐。通过农业植保工作可以减少农作物化学药物的使用计量，增加农副产品的附加值，在提高产量的基础上，增加产品的竞争力[3]。

2 加强农业植保工作的措施

建设生态农业，贯彻可持续发展使农业发展的重要任务。农业植保工作坚持“预防为主，综合防治”的原则，就是坚持可持续发展的战略方针。

2.1 调查当地农业生产的情况

同时更新植保工作技术，严格按照绿色植保的要求，规范绿色防控技术，控制农药的使用量，加大力度倡导物力防控和生物防控技术，如色板幼虫、杀虫灯、杀菌灯等[4]。

2.2 植保工作可以促进人类与自然和谐发展

从而建立生态安全、有质感产的农业生产模式。通过建立高标准的农作物病虫防治区，采用先进的施药技术，使用低毒、高效、低残留的药物，从而减少农药的用量、污染和残留，降低药物对农作物或环境造成的影响。想要实现这个目标，在工作过程中，需要加强农药、药械、施药过程的研究，加大推广力度，通过更新设备与技术提高防治的效果。

2.3 农业植保的服务对象主要为农业和农业

因此，开展农业植保的工作人员需要提高自身素养，加大业务培训和学习，优化植保系统建设的基础，同时，设置先进的设备，确保植物工作能够顺利进行。另外，还要加强对农民的培训，提高农民的专业技能与操作水平[5]。

3 总结

农业是我国国民经济的命脉产业，是关乎到所有行业发展的源头产业，也是关系到国计民生的系统性工程，农业植保在促进新农村建设的过程中有这不可忽视的作用。在开展农业植保的过程中，应做好植保工作的规划设计、建设运行机制、生态环境优化等措施，促进农业实现绿色化建设，推动农业走可持续发展道路。

参考文献

[1]孙娟娟.浅谈农业植保工作在乡村的重要性[J].农民致富之友，2013（22）：90.

[2]赵贞玉，金锦实.农业植保工作在乡村的重要性[J].北京农业，2014（30）：313.

[3]陈国华.农业植保在乡村的重要性[J].农民致富之友，2016（4）：75.

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一、认清形势，抢抓机遇，增强信心

大家知道，做好“三农”工作，对于加速县域经济社会发展，加快城乡一体化进程，提升人民群众生产生活水平具有举足轻重的作用。近年来，中央连续下发了10个指导“三农”工作的1号文件，制定并实施了一系列强农惠农富农政策，这充分显示了党和政府对“三农”工作的重视程度，更加表明了做好“三农”工作的极端重要性。

当前，随着我国经济社会的迅猛发展，特别是工业经济的崛起以及城镇化进程的加快，我们已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段。党的十强调：“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”因此，我们不能再以单纯的眼光去看待农业农村工作，也不能以固有的思维把“三农”问题个别化、简单化。而是需要用发展的眼光，尽快从过去就农业抓农业、就农村论农村的圈子中跳出来，用全局观点在更大的视角、更大的范围去考察“三农”问题，深入研究新时期、新阶段做好各项工作的新举措。

实际上，作为一个农业县份，我们提出建设现代中等城市，确定实施的“三大工程”、“五大战略”，包括我们要推进工业化、城镇化、农业现代化，都是站在统筹城乡发展的角度，把农业农村工作有机地融入到整个经济社会发展之中去通盘考虑的，已经不是就农业抓农业，而是用系统的、全面的思维在研究破解“三农”问题，而且在实践中也取得了显著的成效。事实表明，我们的很多思路和举措，都和上级新精神包括这次省市农村工作会议精神相吻合。所以，我们要推进农业农村工作提档升级，就是要抓好现代中等城市建设，推进“三大工程”、“五大战略”，这在根本上是一致的、统一的。目前，省委已经把我县列为结点城市，市委也把我县作为全市整县推进城镇化的试点，还把推进“巴木通方”区域一体化列为全市重点工作，制定了发展规划，市委农村工作会议又把我县稻米园区、肉鸡养殖等产业升级为市级重点。可以说我们的机遇越来越多、越来越好，这正是我们大干快上的有利时机。因此，全县广大党员干部特别是领导干部一定要有个清醒的认识，学习吃透中央和省市有关政策措施，进一步解放思想，增强加快发展的自信心，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，全力开创我县“三农”工作新局面。

二、把握核心，打造亮点，夯实基础

一要把握核心。这个核心就是我们常讲的项目建设。必须要全力以赴抓紧抓好，一是抢前抓早，超前谋划。各乡镇、各部门要超前运作，借助我县的资源环境、区位交通等优势，结合各自实际，精心谋划、设计、包装一批优势突出、特色鲜明、吸引力强的好项目、大项目，及早做好向上争取支持的项目储备。要立足省市大局，突出发展“高、精、大”项目。二是积极协调，全力争取。只要有希望，就要反复工作、全力争取，不怕看脸子、不怕掉面子，要有咬定青山不放松的劲头，不达目的决不罢休。三是全面提速，加快推进。要继续加大项目推进力度，切实搞好协调配合，加强沟通联系，主动提供服务，形成上下互动、左右联动、协同作战、合力推进项目建设的良好工作局面。

二要打造亮点。打造精品、亮点，是我们对每一项工作的要求。一是整县推进城镇化。必须坚持走“试点先行、稳步推进、注重实效、维护稳定”的路子。二是促进集约化经营。下一步我们要借助集体产权制度等综合配套制度改革的契机，用好农村土地经营权确权试点工作成果，积极推进土地集约化经营，完善社会化服务体系，加快农业集约化、产业化、现代化发展步伐。三是加快推进园区建设。要按照省里把方正建设成为优质稻米基地的发展定位，重点推进30万吨稻米加工园区建设，扶持企业发展精深加工，开发系列产品，提高科技含量，延长产业链条，打造产业集群，做大做强全省重点建设的稻米加工园区，更好地发挥引领示范作用。同时，要按照市里把方正建设成为畜禽养殖基地的发展定位，加大扶持力度，强化服务保障，发展规模养殖小区，做大做强龙头企业，加快建设辐射周边、引领发展的现代化肉鸡饲养加工基地。

三要夯实基础。这个基础就是人，人的素质、人的能力。要抓好组织化和农民的自我强化、自我提升。重点抓好三项建设：一是加强基层组织建设。二是加强人才队伍建设。三是加强农民自身建设。要通过健全组织，增加农民归属感、集体感，提高自我建设、自我管理的意识和水平。

三、解放思想，转变作风，合力推进

农业农村工作的新形势，要求我们必须在思想、作风、举措等方面与之适应。全县各乡镇、各部门要进一步转变发展理念，牢牢把握新阶段农业农村工作面临的机遇和挑战，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真组织，精心谋划，努力开创全县农业农村工作新局面。

一要解放思想。这里主要包括两方面内容：一方面是胆识问题。就是要抓住“三农”工作迫切要解决的瓶颈制约，大胆实践、大胆探索，对于先进地区的成型经验，我们要有“拿来主义”，敢学敢用；对于前沿性敏感课题，我们要有“冒险主义”，只要利于发展、利于群众，我们就做到敢想敢试。另一方面是责任心问题。在推进工作中，消除自我僵化、自我封闭的思想，要立足全县大局去研究问题、解决困难。

二要转变作风。要力戒形式主义，这是今后全县作风建设的总体要求。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点，少一些花梢、多一些实在；少一些训导，多一些行动；少一些苛求，多一些宽容。要把调查研究作为力戒形式主义的有效方法，经常深入一线农村，广泛听取意见和建议，确保各项决策科学民主，符合群众意愿，符合发展要求。

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在开班议式上，全体学员认真观看了副省长__同志关于“一村一品”内涵和发展现代农业的讲话录像。__副市长就培训的重要性和当前重点工作进行了安排部署，并对参加培训的同志们提出了希望和要求。在随后的培训中，厅领导__和有关专家就十二五规划及“一村一品”思路与对策；发展“一村一品”，推进特色农业产业化；畜牧业“一村一品”与规模健康养殖；发展现代农业等内容进行了认真讲解。参训学员积极配合，仔细听讲，大家普遍反映收获很大，达到了预期目的，收到了明显效果。

这次培训尽管时间不长，但培训内容丰富，符合实际，措施具体，成效明显。归纳起来，有以下四个特点：

一是领导重视，组织得力。各级高度重视，先后有四位厅领导、四位处级领导和专家亲自授课，吕梁市副市长作了培训动员讲话。市新农办、市农干院和市农廉办投入了大量的精力，认真筹备会议，周密安排会议议程，精心准备考试内容，确保了本次培训圆满成功。

二是内容丰富，通俗易懂。为了确保大家学到尽量多的知识，培训内容紧紧围绕全省“十二五”期间农民收入翻番的目标，主要安排了现代农业发展的相关政策措施、目标任务、总体要求和推动路径，具有很强的针对性和指导性。在典型剖析上，注重具体做法和发展模式，使高深理论与丰富实践紧密衔接，简单明了，具体实在，增强了大家的学习兴趣，保证了学习效果。

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xx村位于xx镇政府驻地正西方向，距离镇政府3里路。全村共有村民2321人，耕地面积2230亩，属于平原丘陵地形。全村共有党员50人，是xx镇的大村之一。能被分配到xx村工作，我感到十分的幸运，在忙碌和快乐的工作中，我时刻牢记自己的责任和使命，以满腔的热情投入到农村基层工作中，同时我也深深的感到了镇领导的关心和爱护，村领导的指导和教诲，以及对我工作的引导和支持，更体会到了村民的热情和老乡的关怀。

我是一名大学应届毕业生，刚踏出校园，就走入农村工作，所以社会经验和工作经验都十分匮乏。因此在工作中有许多需要学习的东西，村两委成员给了我极大的帮助和支持，村里的老党员、年纪大的长者都是我的老师，让我学到了很多东西。到村后，通过和村两委成员的沟通和交流，通过和老党员的谈天，逐步了解了xx村的村情，为下一步深入的开展工作打下良好的基础。

工作之余，充分利用镇党委组织的村官学习机会，在学习室认真学习中央在农村的各项政策法规，提升自己的理论水平和文字水平。临沂市组织部统一印发的《农村工作读本》和《临沂市选聘到村任职高校毕业生管理办法》是我们学习的蓝本。由于身处基层一线，接触农民的机会很多，这样就更突出了理论知识的重要性，所以在学习中，大家积极踊跃，讨论问题深刻并且有很强的可行性，同时认真做好笔记，思考农村工作的新路子。

xx村人口众多，但是民风朴实，村民有很强的务实精神，大多数村民不局限在自己的一亩三分田里，他们利用本村资源，开工厂、办企业，带动了很大一批村民从事农业以外的产业，丰富了农村的经济结构，顺应了中央关于农村经济结构调整的要求。到村后，我积极协助村两委成员，开展工作，参与了计划生育三季度摸底工作、三秋安全生产工作、残疾人基金摸底工作、远程教育工作和迎接低保考核工作。在各项工作中认真落实领导指示，努力配合村两委成员，虚心学习，对待不懂的问题，我认真思考，同时向老同志虚心请教，在最短的时间掌握最多的农村工作方法，积累了一定的工作经验。

远程教育是我们主要涉及的工作之一，每月5号、15号、25号是各村统一播放远程教育的时间。远程教育的开展，让更多的农民了解了新知识，开阔了农民的视野，提高了农民的文化修养。在远程教育开展的同时，有了和村民深入了解的机会，面对面，只有和农民在一个起跑线上，农民才会和我们真心交谈，利于进一步了解本村的村情。

计划生育工作是基层工作的重心。到村一个月的时间，有三分之一左右是围绕计划生育进行。农村的文化水平偏低，农民对生男生女的认识还不够科学，有些农民坚持要生男孩，一胎、二胎甚至更多胎。这就使得在农村的计生工作更难开展。在xx村，从示范街的标语，到村计生专职主任的走访，到村委计生知识的宣传，我认真配合村两委成员，积极开展工作，落实工作的同时，不忘村基班子的团结建设。分管计划生育的李书记说了一句话，让我至今记忆尤新：在农村，做好了计划生育工作就是做好了所有工作。这就体现了农村工作中计生工作的难和重。在xx镇有个不成文的规定，每年分配到镇里的新公务员都必须先到计生委锻炼一年。这也体现了计生工作对新人的磨练，体现了领导对新人的培养决心。

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关键词：农业档案；管理；发展

农业档案在实现农业、农村和农民规范化管理方面发挥着重要作用。其发展状态均与其他第二、第三产业的发展有着紧密的关系。加强农业档案管理，将为农业发展，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的农业、农村建设带来新机遇和新挑战。

1加强农业档案管理的重要性

进一步促进农业发展，服务农业建设，是档案工作的一项长期性的重要任务，只有积极探索、主动协调、注重实效，才能发挥档案管理工作的作用。目前，农业档案工作内容，一般以档案的收集、整理、保管、利用为主，在实现新农村建设过程中，应因势利导，树立农业档案重要性的作用和服务意识，搭建农村档案信息与管理平台，将列入社会新农村建设与发展计划，确保在合理利用档案管理工作、农民规模农业、增产增效技术、企业管理向科学型和知识型转变等方面措施到位，促进农业档案事业的可持续发展。随着农业经济社会的发展与深入，农村各项建设的推进与发展历程，需要形成档案的资料越来越多，加强农业档案管理工作不容忽视。农业档案的管理，大大促进了农业现代化进程。随着社会的全面进步，农业领域的人们从不识字、缺乏文化，到现在对相关农业知识、本地区的农业状况、基本资源、比较优势等方面的专业都有所了解，而随着这种成长的深入，农民逐渐产生对自身所处的环境有进一步了解的自发需求。农业档案管理的加强，能为这种需求的农民提供全面、完整的相关信息，为后续的农业活动提供良好的指导与资料支撑。农业档案的科学管理，农业技术推广机构能更及时地将信息传递当地上级部门与档案管理部门，使农业信息与资源得到有效利用和整合，使农业科技化、现代化得到发展。农业档案为新农村建设提供了重要的一手资料。新农村建设涉及面广、内涵丰富，以发展农业生产力，促使农民增收致富为主旨，进而形成良好的人居环境。为此，在水文气象、土地资源、人文资源等材料方面，农业档案的建立与科学化的管理迎合了这种需求。例如：一些地区了掌握全乡的资产、资源情况，在全面调查摸底的情况下，率先建立了电子档案，大大方便了农业管理。促进了农村经济发展。在新农村建设进程中，广大农村地区实施了现代农业建设工程和村级经济发展工程，在提高农业物质装备水平、绿色农业、有机农业进程及农业各项服务体系的建设等方面都要产生大量的涉农信息，完整地建立、妥善保管农业档案，规范整理、科学利用农业档案，对促进农村、农业经济发展与建设意义重大。

2农业档案管理的几点建议

在进行促进农村发展的新农村建设中，形成的大量的档案资料是农村发展的历史见证，如何做好农业档案管理工作，认真做好档案服务工作，搭建档案利用的平台，将档案管理工作融入农业发展的各项事业中，使其发挥应有的作用，应把农业档案管理工作作为一项专门的、专业的工作来对待，使档案业务的覆盖范围得以延伸和进一步深入。增强农业档案工作人员的责任感，建立和完善档案人员职能和责任的机制，规范档案室建设，完善各项档案制度，强化对档案管理制度的约束，把农业档案管理工作纳入农村、农业建设的整体规划进程中来，逐步建立起一支高素质的村级档案管理队伍，促进农业档案的制度化、标准化、规范化发展。通过学习培训，加强档案工作的宣传，提高农业档案管理水平，树立档案服务理念，为农业发展与建设提供业务保障与支撑。让农民群众意识到档案管理与形成的重要性，更好地为新农村建设服务。巩固和扩大村级建档成果，加强和完善具有地方特色的农业档案资料，并进行深入的收集和整理，确保归档的文档和资料信息的齐全和准确，以确保其符合档案管理的客观要求。档案管理人员平时需多关注文件材料的形成情况，接收最新的农业档案时，应仔细检查每个案卷的内容，例如：各项工作、会议、问题的处理等文件材料是否完整和齐全，重要文件材料要及时补缺，不影响档案利用。例如：对农村工作农业生产和农民利用等尽可能地提供完整翔实的档案资料。整理工作的规范化。保持文件资料之间的链接，在整体优势和价值方面发挥重要作用。形成一定的归纳类别和科目，确保档案安全，档案目录形成索引，实行档案借阅登记制度。例如：查阅要履行手续，归还后要仔细检查档案的完好状况，若有人员调动，履行交接档案手续。落实防盗、防火、防潮、防尘、防光、防虫、防鼠等安全保护措施。

3总结

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重庆市大渡口区农业农村委员会

关于印发2021年大渡口区农业转基因生物

安全监管工作方案的通知

 

各镇农业服务中心，委机关有关科室、委属各有关单位：

根据重庆市农业农村委员会《关于印发2021年重庆市农业转基因生物安全监管工作方案的通知》（渝农发〔2021〕45号）要求，结合我区实际，特制定《2021年大渡口区农业转基因生物安全监管工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                       重庆市大渡口区农业农村委员会

                              2021年4月23日

2021年大渡口区农业转基因生物安全监管

工作方案

     

按照重庆市农业农村委员会有关工作部署，为切实做好2021年大渡口区农业转基因生物安全监管工作，结合我区实际，制定本方案。 

一、工作思路

认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照市委农村工作会议和全市农业农村委主任会议安排部署，严格落实《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规，坚持“两手抓”“两促进”，既要加快推进生物育种研发应用，又要依法依规严格监管，严肃查处非法制种、知识产权侵权等违法违规行为，保障农业转基因研发应用健康有序发展。 

二、工作目标

不断健全全区农业转基因监管队伍，加快提升监管能力，通过书面形式明确辖区内农业转基因监督检查、行政许可、行政执法、科普宣传等职责分工；指导辖区内从业主体办理农业转基因生物加工许可证。对辖区内农业转基因研究试验和农业转基因加工企业现场检查覆盖率达到100%。

三、监管重点 

（一）压实主体责任。农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全管理责任。通过召开行政指导会、开展监督检查、加强政策法规培训、约谈等方式，督促农业转基因相关从业者落实主体责任，强化从业主体自我约束和管理。种子经营单位应加强对制种亲本的管理，建立健全档案，确保源头和流向可追溯，严防非法经营转基因种子。 

（二）加强制种环节监管。开展非法种子田块排查，查早查小，加大种子下地前和苗期检测力度，春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动，严防非法转基因种子流入市场。

（三）加强种子加工经营监管。加强对种子包装、标签等环节监管，加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度，严查转基因种子非法加工销售。 

（四）加强进口加工监管。强化境外贸易商、境内贸易商和加工企业“三位一体”监管，加强进口农业转基因生物流向管控。严查运输、储存、加工等过程控制措施落实情况，全面核查产品采购、加工、销售、管理等档案记录，确保进口农业转基因生物全部用于原料加工，严禁改变用途。

（五）加强病虫害发生动态监测。安排专业人员跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。

四、工作要求 

（一）强化属地管理。要落实法定职责，认真做好本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作。区农业农村委负责统筹协调，区农业综合行政执法支队负责具体执法监管。各镇要层层落实责任，充分认识农业转基因生物安全监管工作的重要性，把监管工作落实到具体科室。

（二）加强监督检查。突出问题导向，狠抓关键时节、关键环节和重点地区的监督检查，注重监管实效。落实监管线索督办、约谈问责制度，严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任。落实监管信息报送制度，关键节点实行监管信息日报，案件查处实行信息月报，重大案件随时报送，没有案件的零报告。 

（三）加大查处力度。全面摸排收集违规线索，及时立案调查，依法从严处理，对已办结案件依法做好信息公开，曝光查处结果，形成震慑。紧抓重点案件不放，深挖线索来源，打掉非法扩散源头。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和我委转办的监管线索认真核查，及时反馈核查情况。

四、具体措施

（一）加强种子市场监管。结合打击制售假冒伪劣农资专项行动，加强种子经营环节监管；在种子销售市场、种子经营店铺进行执法检查，开展种子加工和销售环节转基因成分抽检，发现问题追根寻源，严防转基因玉米、油菜、大豆等种子冒充非转基因种子生产经营；加强农业转基因生物产品的标识管理，农业转基因生物标识应当醒目，凡列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物，应当进行标识，未标识和不按规定标识的，不得进行销售；如发现问题将从严从速查处。

（二）做好宣传培训工作。进一步加强《农业转基因生物安全管理条例》及其配套法规的宣传工作，要正确认识和利用农业转基因技术，搞好转基因知识的科普培训，宣传相关法律法规和科普知识，正确引导公众，自觉维护消费者的知情权和选择权。

 

 

 

 

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在互联网技术飞速发展的今天，各行各业都进入了信息时代。农业是国民经济的基础，农业信息化是农业现代化建设的重要标志，是全面建设小康社会，贯彻落实中央关于加强“三农”工作的保证。农业信息化应以提高农村工作效率，促进农业增产、农民增收，引导农业产业化经营，指导农业和农村经济结构战略调整为最终目标。在中央和省级相关部门对农业信息工作的高度重视和支持下，辽阳市的农业信息化建设也取得了一定的成效。

一、农业信息化建设背景

随着国民经济的迅猛发展，农业信息化受到各级领导和社会各界的高度重视，在社会经济发展中的地位、作用更加突出。相关各部门多次提到：现代农业呼唤全方位的信息服务。可见农业信息化已成为现阶段各级政府和农业部门最关注的问题之一。而作为国民经济的基础，农业经营场所的封闭性、分散性和生产手段的落后性等特点决定了农业信息化的迫切性和重要性。

二、辽阳市农业信息化现状

近年来，随着经济实力的提升，城市和农村面貌发生了很大变化，特别是交通、能源、通讯等重点设施取得了长足的发展，人民生活显著改善。但是，由于农产品结构性矛盾的日渐加剧和市场制约性不断增大，农民增收困难已成为解决“三农“问题的关键。因此，作为独立的商品生产和经营者的广大农民对信息服务的渴求非常迫切。

1.发展现状

目前，辽阳市的农业信息化建设还处于起步阶段，工作还停留在最基础的信息采集报送阶段，市、县（区）、乡（镇）、村各级信息站、信息员框架已建成，依托省网络平台，已为部分行政村、农民专业合作社、种养殖大户等建立起可以自主管理、信息的网页等，但是要深入实现农业信息化，真正达到资源共享、农业信息进村入户、满足农民需求，还有很长的路要走，需要各级领导的进一步重视、支持和资金的保障。

2.存在问题

除了部分基层领导对农业信息化认识不足，各级政府对农业信息化建设的资金投入不到位，县、乡、村级信息化基础设施落后，存在设备陈旧和应用软件缺乏等问题外，农村作为互联网技术和信息化发展的薄弱地区，其农业信息工作人员和广大农民对网络技术的应用和农业信息化的认识严重缺乏，而政府层面上各个部门缺少沟通协作，造成农业信息化投资分散、重复建设问题突出，由于政出多门，没有覆盖全局的信息化发展规划和统筹安排，致使农业信息化工作进程缓慢。

三、农业信息化发展方向

1.加强组织领导

不断加强各级政府及涉农相关部门以对农业信息化建设的重视，加大村级领导班子建设的力度，充分发挥基层信息站应有的作用。将农业信息化建设工作纳入对县（市、区）农业和农村工作以及全市先进乡镇考评内容，建立相应的考核制度。研究完善农业信息建设的相关政策、措施，使辽阳市农业信息工作稳步推进。

2.加大基础设施建设资金投入

农业信息化建设是一项十分复杂艰巨的工程，又是社会公益事业，辽阳市在市、县、乡、村各级都设立了专门的农业信息工作单位或站点，要做到辽阳市农业信息化高起点、上规模，网络建设、网站运行、信息宣传等需先进的硬件设备做保障。同时，要加大信息化基础设施投入力度，积极推进宽带、信息进村入户，解决“最后一公里”问题，加大农业信息资源开发和整合力度，实现涉农部门的信息和网络资源共享，各类网络互联互通。

3.健全网络建设

一方面，互联网以其覆盖面广、传输速度快、信息量大、反馈畅通、传播信息方式灵活、易于被受众接受、终端设备高能低价、市场信息成本低、影响范围涉及全球的特点使其迅速普及；另一方面，农村信息流动不畅已成为制约农村经济发展的主要障碍，农民的生产决策，或是听政府指令，或是随潮跟风，缺乏对市场的了解和把握，决策带有一定的盲目性，在经济上遭受损失不可避免。农产品贮运、保鲜、销售亦是如此，由于信息不畅，贮不了，运不走，谷贱伤农，果滞坑农的现象比比皆是。随着市场经济机制的不断完善和发展，农民对于农技、农资和产品市场等信息的需求越来越强烈。

鉴于此，依靠互联网建立一个能够为农民提供一个崭新、快捷、全面的信息传递渠道，让农民及时掌握市场信息，根据市场变化情况制定前瞻性的生产计划的农业网站已迫在眉捷，要建辽阳市的农业官网，需有一定的规模且覆盖全面，并具有先进性，能够在全省甚至全国市级网络中处于领先水平。形成覆盖农业相关法律法规、农委各业务科室、县（市、区）、乡（镇）、村、涉农企业、农民专业合作社、批发市场、生产和营销大户等的信息网络体系。网站将对农业相关政策法规、各种农业工作动态、重要农产品的价格、各种实用技术等进行实时更新。加强对辽阳农业网的宣传，做到让农民们能够及时通过网站了解到我市相关农业信息，获得需要的信息。

4.强化队伍建设

农村基层信息服务站建设发挥应有作用的重要标志就是能够坚持标准化建站，专人管理、服务周到、便捷有效。为此辽阳市的基层信息站建设要做到“六个一”标准，即：有一套装备（包括电脑、电视、电话、信息机），一条宽带上网线，一名专兼职信息工作人员，一块信息专栏，一套完整的管理和服务制度，一处场所。并在农业信息站所在场所悬挂“新农村建设信息服务站”牌匾。

在各级农业信息工作单位设立的专兼职信息员经过培训要掌握计算机使用基本知识和信息的采集、整理、分析、等技能，提高整体水平。在全市形成市、县、乡、村上下贯通、左右互动、网络到村、信息入户的功能服务体系。

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【关键词】农村牧区；法律援助；农民；合法权益

做好农村牧区的法律援助工作，是构建新农村的重要工作内容。所以提高农村牧区的法律援助工作的力度，维护农村地区农民的合法权益，能够促进农村地区和谐稳定发展，进而保证社会的平稳发展和进步。以此同时对于法律工作者；来说维护农民的合法权益是非常神圣的使命和工作，必须落到实处。

一、农村牧区法律援助工作中存在的问题

1、法律援助的人员不足

县级法律援助中心的人员偏少，难以全面发挥出自身的职责优势。部分地区的法律援助人员甚至只有一名，很难全面的做到法律援助过程中解答当事人来电和来访以及来信，并且协助法律案件的处理和监督指导工作等职责。县级法律援助人员的待遇和行政单位之间存在着本质的区别，专业人员流失非常普遍，在一些偏远地区的法律援助中心有律师资格和法律职业资格的人员是非常少的，大多数都聚集在大中型城市。【1】

2、农村牧区法律援助力量严重缺乏

在农村牧区开展法律援助工作是非常困难的，因为在乡镇地区的法律援助站中几乎没有专职人员，大多数农村地区是由司法人员兼任的，但是司法所自身人员就少，根本无法对法律援助工作的开展提供有效的帮助，甚至一些县级的法律援助中心没有设置接待场所，非常不利于民众的参与。【2】

3、农村牧区法律援助工作的供需矛盾突出

随着社会经济的不断进步和发展，农民的法制意识也在不断的增加，更多的农民愿意用法律手段来处理问题，农村牧区的法律援助工作的案件大多是生活在城市中的农民工申请的，偏远地区的农民还未感受到法律援助的实际作用，我国制定的《刑事诉讼法》使得案件的范围进一步扩大，增加了可能判处无期徒刑的精神病人强制医疗案件，法律援助的时间也从审判阶段提前到了侦查阶段，但是援助方式是由通知和申请两个部分共同组成的，供需矛盾非常突出，制约着我国农村牧区法律援助事业的进步和发展。

4、法律援助服务内容单一

根据我国制定的《农村法律援助工作调研报告》中以及实际情况来看，农村公民经常受到的纠纷类型包括：人身损害、征地补偿和农副产品销售以及承包土地等案件，农民解决这些纠纷的主要形式包括：当事人协商解决、人民调解委员会主持协商、地方政府的行政处理、仲裁等，这些纠纷解决的比例中农村人民的自行协商解决的占据80%到50%之间，诉讼解决的仅占30%以下，所以农民法律援助的需求内容和城镇化相比是存在很大不同的，我国的法律援助大多是偏城市化，其他领域案件涉足较少，难以满足广大农村牧区人民群众的法律援助需求。

二、如何提高农村牧区法律援助工作的质量和效率

1、提高农村牧区法律援助机构的建设力度

法律援助是政府的责任之一，虽然目前法律援助没有像教育和医疗一样纳入国家的基本职能，但是作为司法行政机关和法律援助机构都要充分认识到法律援助的重要性和意义，要做到农村牧区的法律援助机构的有基本的办公场所和办公设备，充分利用法务网格工程来整合一切可以利用的资源最大限度的保障农村法律援助机构的建设，准确定位农村法律援助机构的性质，按照国家制定的法律来设立法律援助机构，履行政府和法律援助的基本职责。提高农村牧区的法律援助工作的力度，维护农村地区农民的合法权益，能够促进农村地区和谐稳定发展，进而保证社会的平稳发展和进步，其次要切实抓好农村法律援助工作站的建设，缓解农村法律援助矛盾，提高信息建设在基层地区法律援助机构的应用，让农民能够得到更加便捷的法律援助。【3】

2、提高规范化建设和监督检查力度

提高农村牧区人民的法律援助案件的质量是非常重要的，法律援助案件是法律援助工作中的核心和重点，不能因为法律援助工作是无私的就将法律服务的质量降低，要把每一次农民法律援助案件和纠纷都看作是社会公平的体现，做到以事实为依据，以法律为准则，坚持法律面前人人平等。在不影响农民基本法律权利的前提之下，提升农村牧区人民群众对于法律援助工作的满意度，维护社会的公平和正义。

同时还需要提高法律援助的工作效率，迟到的公正不是真正的公正，在回答法律资源的时候，对于已经处理过且正确的案件，就告诉或者劝说当事人再上访是错误的，这种做法是没法从根本上解决问题的，所以在办理法律援助案件的时候，一定要及时，该提讼的时候一定要提讼。【4】

三、结束语：

我国是一个人口大国也是一个农业大国，农业在国民经济中占有非常重要的地位。农村牧区的法律援助工作是农村工作中必不可少的一部分，加强对农村牧区法律援助工作的调查和思考，做好农村牧区的法律援助工作，是提高农村牧区的法律援助工作的力度，维护农村地区农民的合法权益，促进农村地区和谐稳定发展，保证社会的平稳发展和进步的重要途径。

参考文献：

[1]郑亚红. 农村未成年人法律援助研究――以象山县农村未成年人法律援助实践为例 [D].华东政法大学，2011.

[2]王羽强. 社会发展理论视阈下的统筹城乡发展研究――以鄂尔多斯市为例 [D].内蒙古大学，2013.

[3]何乃柱. 民族社区社会工作研究：本土实践与理论建构[D].兰州大学，2013.

篇9

一、主要工作

1．农村能源建设，进展顺利

2009年全市计划建设农村户用沼气池10000口，节柴改灶推广10000眼，沼气综合利用10万亩，培训技工和农户50000人次，实施村容村貌整治50个自然村。截止2009年5月31日，全市共完成农村户用沼气池建设11628口，占年计划的116.28％；节柴改灶8559眼，占年计划的85.59％；沼气综合利用推广5.5万亩，占年计划的54.96％；培训农户21353人次，占年计划的42.7％。新建沼气的总产气量达465.12万立方米，节约薪柴2.3万吨，相当于4万亩薪炭林一年的生长量，减少水土流失3.7万吨，减排二氧化碳1.9万吨，二氧化硫158吨，节约燃料费、电费406.98万元，同时为农户增收节支930.24万元，促进了庭院经济发展，增加了农民收入。沼气建设是生态农业建设的纽带，既能提供生活用能，又可提供优质有机肥料，改善生态环境，促进农业可持续发展。推广节柴改灶年可节柴0.86万吨。

开展沼气综合利用、培训农户，截止到5月31日，全市共完成沼气综合利用5.5万亩，培训农户2.14万人次，共施用沼肥40万吨，为农户节约了农药和化肥，为我市推广生态农业和沼气综合利用打下了坚实的基础。

2．完成中央扩大内需新增沼气建设项目

根据《*农业厅关于开展2009年农业建设项目专项检查工作的通知》云农（计财）字〔2009〕115号要求，对2009年中央扩大内需新增农村能源建设项目进行了自查。

*年下达我市农村户用沼气建设计划2906口（石林1373口、东川733口、禄劝800口）、农村沼气乡村服务网点建设计划54个（石林36个、东川18个）、农村沼气养殖小区和联户沼气12个（东川2个、禄劝10个）。

2009年下达我市农村户用沼气建设计划5291口（东川2291口、富民1000口、禄劝1000口、寻甸1000口）；大中型沼气工程建设5座，分别是五华（*市五华区众维奶牛养殖专业合作社）、官渡（*羊甫联合牧业有限公司）、石林（云南神龙育种有限公司）、嵩明（云南农生种猪科技有限公司）、安宁（云南惠嘉托佩克育种有限公司）（原种场）畜禽养殖废弃物治理和综合利用工程。

根据中央要求，农村户用沼气、农村沼气乡村服务网点、农村沼气养殖小区和联户沼气项目及大中型沼气工程属于国家拉动内需新增的国家重点项目，*年新增投资在今年4月底前全部完工。2009年新增投资要求在今年12月底前完成。时间紧、任务重，我局在省农业厅召开项目启动会后，已要求项目县全力投入到项目建设中，经过九个县区的奋力拼搏，我市共完成农村户用沼气池建设967口，其余的正抓紧时间建设。大中型沼气工程有3家已完工，有4家正在建设中。

3．完成了农作物秸秆资源调查与评价工作的培训

根据《农业部办公厅关于印发全国农作物秸秆资源调查与评价工作方案的通知》（农办科〔2009〕7号）和省人民政府办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的通知》（云政办发〔2009〕82号）要求及省农业厅的安排，为了更好地开展我市农作物秸秆资源调查与评价工作，确保我市技术人员能够正确掌握秸秆资源调查与评价方法，邀请了省农业厅有关领导和老师为我市业务技术人员分别对秸秆资源调查、评价工作方案、调查与评价方法、入户调查技巧、调查数据统计、数据处理及审核上报等工作作了认真、细致的讲解。

4．完成《滇池“*”防治规划》中农田径流控制项目方案

根据*市人民政府办公厅第153期会议纪要，明确我局负责滇池流域范围内农业污染防治工作及农田径流方面的污染防治工作。分工明确后，根据会议纪要的要求，我局已完成了《滇池流域农田径流污染控制示范工程实施方案》，已上报省农业厅和市政府办公厅六处。

5．起草《*市建设大中型沼气工程管理办法》（征求意见稿）

为加强我市大中型沼气工程项目的管理，规范项目建设，确保建设质量和投资效益，结合我市实际，起草了《*市大中型沼气工程管理办法》（征求意见稿）。

6．起草《*市沼气服务网点建设实施意见》（讨论稿）

随着农村能源户用沼气池建设规模的不断扩大，为巩固农村沼气建设成果，加强项目建后管理，确保又好又快发展，根据《*市农村沼气管理办法（试行）》起草了《农村沼气服务网点建设实施意见》（讨论稿）。

7．建立*市农业节能减排目标责任制

为进一步做好*年节能减排目标责任现场评价考核，认真对照*年目标责任书的任务分解，准备相关材料，迎接市节能减排领导小组的考核。

根据《*市节能减排工作领导小组办公室关于下达*市2009年节能目标任务的通知》（昆节减办发〔2009〕5号）精神，结合我局工作实际，将2009年市农业局节能目标任务进行分解。

8．编制《*市农业节能减排规划》

*是云南的省会城市，也是云南唯一的特大型中心城市，为充分发挥省会城市对现代农业的带动作用，*市委、市政府提出把*打造成带动全省、辐射西南、沟通全国，面向东南亚和南亚的农产品信息流通中心、农产品精深加工中心、农业博览会展中心和农业科技研发推广中心。在贯彻落实科学发展观的实践活动中，*市委、市政府高度重视农业农村节能减排工作，以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的总体部署，把农业农村节能减排作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村和全面推进现代农业建设的基础工程。目前*的农业发展正处于现代农业的初级阶段，充分认识到农业节能减排工作的重要性，将目前单纯追求高产的农业增长模式逐步转变为农业发展与社会、环境相协调的增长模式，最终实现发展生态农业的目标，就是要在农业农村工作中落实科学发展观。农业节能减排是促进农民增收的需要，是减轻资源和环境压力的需要，是社会主义新农村建设的需要，是滇池水污染治理的需要。

9．编制完成《“十二五”*市农村能源规划》

党的“*”大提出，加强生态文明建设，改善西部地区的生态环境，为我市农村能源建设提供了良好的机遇，同时也对这项工作提出了更高的要求。*市农业和农村经济正处于一个新的发展时期，充满机遇和挑战。认真贯彻“*”大精神，全面建设小康社会，以增加农民收入为中心、推进农业和农村经济结构战略性调整为主线，将生态环境保护与建设作为我市“十二五”规划重点目标之一，是确保我市农业的可持续发展的重要步骤。实现“生态家园富民计划”，实施农村能源与环境健康、协调发展具有十分重要的战略意义，为此，我市农村能源建设以“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”为方针，经过市级有关部门认真调查研究、科学分析，提出了《*市2011——2015年农村能源建设发展规划》。

10．村容村貌整治工程

*年省级下达我市村容村貌整治工程村51个，省级建设资金510万元（每村10万元），截止*年11月底，省级建设资金已全部到位，建设项目已基本完成。2009年5月，按照农业厅《关于上报*年村容村貌整治工程和村集体经济发展项目总结的通知》（云农办经字〔2009〕91号），进行了检查总结。全市51个项目村共完成投资3453.21万元，除省级补助510万元外（每村补助10万元），引导投入资金2943.2万元，占总投资的85%；在3003.21万元拉动资金中，市、县、乡投入1007.68万元，占拉动经费的33.6%；社会资金624.39万元，占21%;群众自筹集资1311.15万元，占43.7%；群众累计投劳46739个。通过整治工程，项目村完成村庄道路硬化49346.21米，新建村庄道路22060.74米，支砌排灌沟渠12362.37米，安装人畜引水管道25189米，种植绿化树161604棵，绿化花草27635平方米，安装路灯247盏（其中，太阳能LED路灯40盏）、建设文化室67个2618.9平方米、公厕73座、垃圾收集点139个，项目村村容村貌整治取得明显成效。

2009年，省级下达我市村容村貌项目村建议数50个，控制数60个。我市组织县区申报省级村容村貌项目57个，项目正在申报中。

11．农业污染源普查工作

按照*第一次污染源普查工作领导小组的统一部署，在省农业组和*市第一次污染源普查工作领导小组的指导下，*市农业组已按照全国污染源普查办公室的有关要求完成了工作，数据上报及普查档案整理工作已通过省级质量验收，目前，现正在进行普查数据开发及撰写普查技术报告工作。

我市农业污染源普查共涉及种植业、畜禽养殖业、水产养殖业及滇池流域农村生活源四个污染源，普查范围涉及14个县（市）区，127个乡镇，330个行政村。全市完成农业污染源普查对象22715个（其中：种植业污染源7229个、畜禽养殖污染源6464个、水产养殖污染源1694个、滇池流域农村生活污染源7328个）。

普查结果显示：

①滇池流域总氮总磷合计：农业生产及农村生活排放量2283.31吨，占全流域总排放量10130.01吨的22.54%，工业和城镇生活污染排放占77.46%，工业和城镇生活污染为主的格局没有变化。

②滇池流域化学需氧量（COD）排放量：农业生产及农村生活排放量占总排放量的62.36%，主要是农村生活污水产生的15718.18吨，畜禽养殖业排放的8844.75吨COD基本上没有处理，而城市污水COD处理率达到（产生98038.02吨，去除83096.5吨）84.76%，相比之下，农业生产及农村生活化学需氧量（COD）排放所占的比重相对较大。

③滇池流域总氮的污染以工业及城镇生活为主，占总量的80%，农业生产及农村生活占20%；总磷的污染农业生产及农村生活占60%，工业和城镇生活占40%；化学需氧量（COD）由于城市污水去除率较高，农村污水几乎没有处理，农村生活比重占40%，农业生产占22%，工业和城镇生活占38%。农村生活污染应引起高度重视。

二、存在的困难和问题

在市委、市政府和省农业厅的正确领导下，我市上半年农村能源建设及农业环保工作虽然取得了可喜成绩，但也还存在着不少的困难和问题。一是农民增收难的问题依然不容忽视。农民家庭经济收入与发达地区比差距较大，县区与县区之间，乡镇与乡镇之间，农民现金收入和现金支出增长不平衡，自筹能力低；二是国家投入不足，农业农村基础设施薄弱，农业综合生产能力低，影响沼气池的推广；三是科技支撑能力不强，缺少发展后劲。

三、下半年工作重点

为认真贯彻落实党的*大三中全会、中央农村工作会议精神，按照市委九届五次（扩大）会议提出的奋斗目标，坚持以“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”的思路，“拼搏2009”，努力增加农民收入，促进农村经济发展，扎实推进我市社会主义新农村建设。现就下半年我处工作提出以下工作重点。

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一、目标任务

本次轮训的对象是乡镇在岗的国家农技推广人员（其中包括畜牧、水产、农机等技术推广人员）。轮训的目标任务是更新基层农技推广人员的业务知识，提高政策理论水平、组织协调能力，增强公共服务意识、市场意识、法制意识和效益意识；优化农技推广人员业务技能结构，强化农业先进实用技术特别是共性关键技术的引进、试验、示范和推广能力；提升农业公共信息服务、技术指导和农民培训等公益性农技推广服务的能力和水平。通过培训使广大农技推广人员及时适应现代农业发展的要求，成为受农民欢迎的复合型服务人才。

二、培训内容

培训内容主要分公共知识部分和专业知识部分。公共知识部分包括现代生物技术、信息技术、涉农法律法规、农资打假、农产品质量安全等。专业知识部分主要包括粮食等大宗作物、蔬菜、园艺、茶叶和蚕桑等特色经济作物、畜牧、水产等。培训教材由省农委组织统一编印，各地可结合生产实际增加培训内容。

三、培训组织方式

此次轮训以分期分批集中办班为主要培训形式，由县农业主管部门组织实施，每期培训班不少于40学时。

四、经费

乡镇农技推广人员培训经费由各县结合新型农民培训工程，按每人200元标准一并解决。

五、组织保障

（一）提高认识，加强领导

基层农技推广人员素质高低直接关系到农业科技成果转化与推广应用步伐，关系到农民科技素质提高，关系到我省由农业大省向农业强省跨越的进程。各地要充分认识基层农技推广人员培训工作的重要性、紧迫性和长期性，切实把农技推广人员培训工作摆上重要日程，加强领导，认真组织实施。

（二）精心组织，确保实效

各地要明确领导分工，确定专人负责，建立监督、评价、考核和奖惩机制，加强对培训工作的监督检查和指导。要将基层农技推广人员接受培训情况，作为基层农技人员承担农民培训和优先承担农业科技推广项目的重要依据，推进培训工作深入开展。

（三）制定方案，抓好落实

各县要根据本地乡镇农技推广人员的具体情况，制定培训计划和实施方案，明确责任单位和培训机构，有序推进。有关单位要明确分工、密切配合、形成合力，确保在20*年9月30日前完成乡镇农技推广人员轮训工作。