县农业农村工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇县农业农村工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

现将**县农业农村工作情况做以简要汇报。

一、以粮食生产为重点，积极调整种植结构。

二、以农业科技为支撑，大力发展现代农业

近年来，我县不断强化农业科技体系创新，加大投入力度，建立了以政府投入为主导，多元化的农业科技投入体系。同时，深入实施了农业科技创新工程，构筑了与高等学校合作共建优势豆补、资源共享的新型农业科技体系，从而加快了传统农业向现代农业的跨跃。一是以开展院县合作共建为核心，为发展现代农业提供技术支撑。我县于2005年7月正式启动院县合作共建工作，佳木斯农职学院38名农业专家和**县100名农业技术人员共同组建了农业专家大院，对农民开展技术服务、培训，建立科技示范园区，举办田间博览会，发挥了做给农民看，引导农业干，给农民做示范的作用。二是以农业标准化生产基地为载体，为发展现代农业提供引领示范。为加快农业科技成果向现实生产力转化，我县制定了农业标准化生产技术方案，组织科技人员对标准化示范区进行技术承包，在关键农时季节组织科技示范户、种田大户到标准化示范区召开现场会、观摩会，发挥示范区的引领作用。三是以培育新型农民为根本，为发展现代农业提供合格人才。我县按照省委、省政府提出的“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的要求，深入实施了新型农民科技培训工程，每年都培训农民6万人次以上，同时，还举办了电视专题讲座，印发宣传资料，举办科技大集，培养造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强了农民的职业技能和科技知识。四是以农业技术推广为核心，为发展现代农业提供技术保障。近年来，我县重点推广了大豆大垄密植、小垄密植、垄三栽培、玉米通透栽培、水稻钵体育秧栽培、甜菜纸筒育苗、白瓜大垄覆膜等先进技术，促进了农业节本增效和农民增收。

三、以增加农民收入为目标，大力发展农村经济

篇2

与下步工作打算

一、八月份工作情况

（一）农民工工作

持，范市长讲话，施局长安排下步联席会工作，宣读了市府（06）93号文关于建立濮阳市农民工工作联席会议制度的通知和濮阳市农民工工作联席会议成员单位分工方案，与联席会议办公室主要职责。

2、会后一周印发第一次农民工工作会议信息。收集各局委意见和建议，印发了分工方案，办公室职责。

3、催促各成员单位出台本单位农民工工作实施意见或工作方案，已有市企业局、市地税局、市劳动保障局、市农业局、市司法局、市安监局等单位出台文件。

4、催促县区建立联席会议制度，已有台前县、开发区建立农民工工作协调机制。

6、搜集资料144份，编写了《农民工工作文件资料汇编（一）》。

（二）农村劳动力培训工作

1、8月4日召开全市会议，宣布了认定的培训基地47家，下文分解了省下达的2万人培训任务。刘局长、毕局长分别讲话提出严格要求。

2、与市财局同志一起到市局审批管理的培训学校，检查学生人数、使用教材、教学计划等。

3、电话了解市培训会落实情况，催促县区尽快开展培训工作。

4、多次到市财政局，与社保科同志会商修改“濮阳市农村劳动力职业技能培训和就业服务实施细则”及培训券的印制。

（三）起草整理了局里一些材料

1、人大提案答复经多次与代表联系，数次修改，8月日已签字“满意”。

3、起草了市委组织部来我局调研建设社会主义新农村工作汇报材料，整理了一盒相关资料。8月29日史局长、毕局长汇报，调研组非常满意。

4、编发了局信息4篇：“我市建立农民工工作联席会议制度”、“我市召开第一次农民工工作全体成员会议”、“我局召开农村劳动力职业技能培训工作会议”、“我市举行农民工维权宣传咨询活动”。

5、收集整理上报省厅五位濮阳市在新疆务工创业优秀人员先进事迹材料及推荐表。

6、上报省厅劳务输出处和毕局长：“高角度认识，高力度创新，促进新农村建设”文章。

（四）汇集整理了“近期外地劳务信息”16条，报毕局长，并发各县区。

（五）向县区发函：

1、建议抓紧建立劳务输出机构（附市局向编委的请示、市编委批复、劳务输出科职责）。

2、报送市劳务输出情况统计表。

3、印发省8月15日召开的农村劳动力培训会议处长讲话及部里司长讲话。

4、调查上报县区设立的驻外地劳务输出办事处情况。

二、下步工作打算

1、到部分县乡镇劳保所调研，送劳务信息，推动开展劳务输出。

2、去外地考察用工信息。

3、下文开展劳务输出示范乡活动（一县2个，濮阳县3个，区各一个，共13个）。

4、下文开展评选我市百名优秀外出务工人员（一乡一名，示范乡二名）。

5、督促县区建立农民工工作联席会议制度。

6、督促农民工联席会议成员单位尽快出台实施意见。

7、召开第一次农民工办公室成员（科长）会议，学习成员单位分工方案、办公室成员（科长）工作职责、工作报告制度等。

8、印发“农民工工作文件资料汇编（一）”，及时编发“简报”，通报工作进展情况。

9、到县区培训机构调查了解农村劳动力培训情况。

10、到市局管理的民办培训学校督导检查，落实人数，检查教学计划，培训时间等，以确保质量。

11、认定第二批农村劳动力职业技能培训基地（现已审报14家）。

12、在濮阳日报、濮阳信息港等媒体公告全市近60家培训机构的基本情况（负责人、驻所、电话、培训工种、收费标准等）。

篇3

今年以来，全市上下紧紧围绕“推进新跨越、建设新XX”的战略目标，以科学发展观为统揽，突出积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的农村工作主题，紧抓促进农村生产力发展和农民增收的农村工作关键，动员各级组织和全市人民为农业和农村经济又好又快发展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受严重干旱，局地霜冻，进入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多种自然灾害的影响，加之全国性的农资价格上涨，使得农业生产和农村经济工作形势不容乐观，上半年我市农业增加值和农民现金收入的增速位列全省后三位，夏粮减产7.6万吨，给确保全面完成年内农业和农村经济工作各项目标任务带来压力和挑战，一些同志对今年农业和农村经济工作形势滋生了消极悲观思想，随着八月份气候趋常，农产品价格居高不下，秋粮播种面积日趋扩大，一些同志对完成年内任务又产生了盲目乐观的思想。立足现实、再鼓干劲，努力提升全市农业和农村经济运行质量，确保年内各项目标任务全面完成，以优异的成绩向党的十七大献礼，是摆在我们面前的光荣而艰巨的任务。会上，X书记将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲两个方面的问题。

一、把握形势，统一认识，坚定完成全年农业和农村经济各项目标任务的信心。

关于上半年全市农业和农村经济工作，刚才，七县区政府和市直农口各部门，在交流发言中做了客观分析。7月16日市委召开的各领导小组工作汇报会上，张书记从①、坚持把推进结构调整作为农业和农村经济发展的主线来抓，主导产业开发和劳务经济发展势头良好；②、坚持把整合资金，兴建项目，做强产业作为新农村建设的重要支撑来抓，有力地推动了农村经济社会的全面发展；③、坚持把基础设施建设作为发展经济、改善民生的关键措施来抓，农村生产生活条件进一步改善；④、坚持把抗旱减灾促粮增收作为农业生产的头等大事来抓，有力地维护了农村大局稳定；⑤、坚持把加强农村基层组织建设作为做好农村各项工作的根本保证来抓，乡村干部服务发展的能力有了新的提高等五个方面全面系统地进行了总结，充分肯定了全市农业和农村经济工作所取得的阶段性成果，并对下一步工作进行了安排部署，明确提出了抓项目、求突破、树典型、促落实的整体要求。7月下旬，召开的市委二届三次全委（扩大）会和市政府第二次全体会，又发出了高标准高质量全面完成年内各项目标任务的号召。对照年初计划和两个会议的精神来分析，当前全市农业和农村经济工作形势我感到可以有三句话来概括：整体趋好，农时关键，任务艰巨。

整体趋好。自6月18日以来降雨较多，各县区及时进行了翻耕改种、复种，秋粮面积比上年增加24.08万亩，同比增长9.06%，复种粮食面积增加19.8万亩，同比增长7.52%，秋粮长势良好。受农产品价格的影响，猪、牛等存出栏量和禽蛋及牛奶产量呈持续增长态势，止七月底，牛存栏量，出栏量同比分别增长1.39%和4.03%,猪出栏量同比增长1.23%，果园管理水平进一步提高，标准化生产面积稳步扩大。农村固定资产投资明显加大，同比增长41%，农民现金收入稳中有增，元至7月份达到1207.34元，同比增长12.5%,

农时关键。当前是秋田作物和果园生长的关键期,也是肉牛育肥的关键期；主要的大宗农产品即将进入收获期和销售旺季；秋播在即,结合秋播,进行产业结构调整,谋划产业结构布局迫在眉睫；梯田建设正在热火朝天的进行；项目资金集中到位，项目建设进度进入关键期。

任务艰巨。农业和农村经济四项主要经济指标：农业增加值前半年完成8.98亿元，扣除价格因素同比下降8.8%，只完成全年计划的28.7%；乡镇企业增加值前7个月完成27.22亿元，同比增长10.31%，占计划的60.5%；粮食产量：夏粮总产27.06万吨，比上年减少7.63万吨，减产21.98%；农民人均纯收入：至7月份农民人均现金收入完成1207.34元，同比增长12.5%。

从上述分析可以看出，要完成全年的农业和农村经济工作，任务艰巨，时不我待。当前的形势可以说天时、地利、人和，说占据天时是因为近期降雨较多，秋田作物长势良好，对完成全年的粮食产量创造了较好的条件，对果树、牧草、蔬菜等经济作物生长也极为有利。占据地利是因为今年以来，肉类、果菜、粮油等农产品价格高位运行，涨幅较大，对完成全年的农业增加值、乡镇企业增加值和农民人均纯收入极为有利。说人和，是因为全市上下对总书记6.25重要讲话的学习不断深入，对市二届全委扩大会议和市政府第二次全体会议精神的贯彻落实，形成了政风和顺、作风扎实、社会和谐，以新的发展为党的十七大献礼的大好局面。

二、突出重点、突破难点，确保完成全年的目标任务。

关于今后几个月的农业和农村经济工作，各县区和市直农口各部门在交流发言中都谈了很好的打算，总体感到，思路清晰、目标明确、措施得力，但是按照年初的安排部署来衡量，按照当前的工作进度和发展趋势来分析，按照推进新跨越，建设新平凉的要求来比较，差距还很大，困难还很多，为此我们必须突出重点、突破难点，确保完成全年农业增加值31.3亿元，乡镇企业增加值44.6亿元；粮食总产量稳定在80万吨以上；农民人均纯收入增长6%的目标任务，把市委、市政府的决策部署落到实处。

突出三项重点

1、以增加农民收入为核心，在主导产业培育、农产品销售和劳务输出上下功夫。要确保完成全年农民人均纯收入增长计划，必须突出抓好以下几点：一是全力抓好粮食生产，努力实现以秋补夏。同时，结合秋播搞好结构调整，重点突出果树、蔬菜等基地建设，持续作大草畜、果菜两大主导产业和药杂薯麻等特色产业。二是拓宽渠道，搞好农产品销售。围绕产业发展，加快建设一批设施较为先进、功能较为完善、交易较为规范的农产品批发交易市场，逐步形成以批发市场为中心，以集贸市场、零售经营门店和超市为基础，布局合理、辐射力较强的农产品流通网络。不断完善鲜活农产品运输“绿色通道”网络建设，改善农村市场环境，促进农产品运销。要重点在对外销售上下功夫，采取参加订货会、展销会等形式，运用农民信息之家等网络平台，发展电子商务，加大优势农产品的宣传促销力度，扩大订单销售，提高农产品出口创汇能力。三是抓住当前劳务价格上涨的有利时机，进一步强化对劳务输出的组织引导和信息服务，加强与大中企业和输入地的联系，扩大劳务输转基地，组织好赴新疆拾棉花等短平快劳务工作，努力增加劳务收入。四是抓好政策兑现，全面落实党的支农惠农政策。确保国家对农民的各项政策性补贴资金如数及时发放到农民手中，坚决杜绝挤占、抵扣、挪用等现象发生。

2、以发展现代农业为方向，在产业化经营，标准化生产，社会化服务上下功夫；一要大力推行标准化生产。着力扩大种养规模，努力增加优质产品商品量，尽快把质量优势、品牌优势转化为经济优势。果品生产要完成绿色食品基地，出口备案基地和GAP示范基地的验收认定任务，苹果优果率提高到55%。牛产业要以培育专业村、专业大户，发展集约化养殖小区为重点，加快品种改良，推广科学饲养技术，强化疫病防治，千方百计扩大基地规模，增加符合标准的优质肉牛商品量。全年肉牛饲养量达到93万头，出栏率提高到42%。二要大力发展龙头企业。要多渠道多形式扶持发展一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业。着力解决原料基地建设、技术改造、新产品开发、市场开拓等方面的困难，特别是针对龙头企业流动资金严重不足的问题是要采取有效措施，要帮助引导企业面向社会，多渠道、多形式解决资金困难。要充分发挥平凉金果和平凉红牛两大集团的作用，积极开拓国内外市场，年内完成“平凉红牛”商标注册。搞好市级龙头企业的认定工作。三要发展农民专业合作组织。要认真宣传和实施《农民专业合作社法》大力发展各种类型的专业合作经济组织，不断推进规范管理，特别是要研究如何发挥专业合作经济的作用，支持依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。对国家支持发展农业和农村经济建设的一些项目，可以委托有条件的有关农民专业合作组织实施。各县（区）要扶持发展一批运行规范、对农户带动作用强的专业合作经济组织，努力提高农民的组织化程度。

3、以扎实推进新农村建设为目标，在科学规划、产业发展、基础配套上下功夫。新农村建设要继续按照规划先行、产业支撑、设施配套、农民主体、社会参与的思路，重点搞好100个“三清五改”示范村建设。一是科学规划。要发挥规划在新农村建设中的先导作用，按照因地制宜、分类指导、突出特色的要求，确保完成500个村的新农村建设规划编制工作。二是发展产业。要立足各村的资源优势和发展基础，准确进行产业定位，下功夫抓好产业项目覆盖到户工作，打好群众增收的产业基础，切实解决注重住宅建设、忽视产业开发的问题。三是基础配套。突出抓好乡村道路、自来水入户、广播电视覆盖，切实改善基础设施条件。借鉴城市社区发展模式，配套发展教育、卫生、文化等社会事业。加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，建设新农村，倡导新生活。

突破四个难点

一是在项目建设上求突破。继续把项目建设作为农业和农村工作的重中之重，始终贯穿于工作的各个方面，确保今年新争取的项目投资量比去年有明显增长。及时准确地把握国家宏观政策和投资导向，对乡村道路、安全饮水、能源开发、农民培训等项目，超前谋划、精心论证，建立完善农业项目库。下半年要紧紧围绕产业开发和农民增收，重点抓好平凉红牛、平凉金果两个集团基地建设和农村沼气、旱作农业示范、旭康公司改扩建、静宁良种苗木繁育基地等项目建设。在全市重点工作汇报会上，张书记代表现代农业和新农村建设协调领导小组提出的今年农业方面争取项目资金的预期目标是在去年5.47亿元的基数上达到9.8亿元，力争达到10亿元。这个目标不动摇，要全力攻坚。

二是在招商引资上求突破。做好项目推介和招商引资工作，在进一步提高农产品附加值、发展壮大产业化龙头企业上取得新进展。更加注重通过市场运作上项目，扩大招商引资上项目，激活民间资本上项目，努力形成多元化投入的项目建设机制，尤其是对一些产业开发、龙头企业建设，着眼于激活各类市场主体，充分利用他们的积极性投资建设一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的精深加工型、出口创汇型龙头企业，带动产业开发整体质量效益的提升。农口部门主要负责同志必须完成一个1000万元以上、副职必须完成一个500万元以上的招商引资任务。不断深化农村金融改革，进一步扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款，充分发挥村镇银行等农村金融机构的作用，引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放，切实觖决农村融资难的问题。

篇4

xx乡镇农业工作汇报 文章作者：dgsfq 文章加入时间：2005年7月11日15:56 xx镇人民政府 关于农业工作基本情况的汇报 xx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，各项工作取得了较好成绩，尤其是在农业农村工作中取得了新的突破，下面就我镇的农业工作具体情况向领导作以汇报： 一、苜蓿产业发展迅速 我镇积极响应县委的号召，发展苜蓿产业，带领农民调结构，苜蓿这一产业在xx已形成规模，成为农民增收的一大产业。现有100亩以上的苜蓿大方9个，分别是xx村1500亩，种植时间为1999年和2001年两次种植，xx村1000亩，为2002年、2003年种植；xx村500亩，99年种植；xx村150亩，为2000年种植；xx村100亩，99年种植；x利 到目前我镇已完成植树造林和退耕还林亩数3000亩。其中大方大块4个。即xx村1000亩，xx村700亩，xx村300亩，xx等村1000亩，共计植树15万余株。截止到目前，所有树木都浇水一遍，并培土、涂白，现已组织各村搞好树木管护工作。 四、农业开发工作基本情况 今春以来，我镇紧紧抓住农业开发项目建设的有利时机，坚持高起点，高投入，高标准的原则，大力进行农业开发项目建设，全镇总动员大干一个多月，动用人工1万多个，机械20多台套，整修田间路长达10.2万米，其中新开道路10条，长5000多米，基本建成了高标准的农业开发区框架工程。在此基础上，调入优质速生杨品种107、108共计10万多株，将开发区内所有的项目规划中的道路沟渠全部进行了绿化。全镇用于农田林网建设的资金已达60万元。 为了进一步提高各村树木的种植和管护质量，我们严把“三关”；一是严把苗木质量关。镇政府制定了严格的苗木质量标准，要求树木必须是三年以上树龄的速生杨107或108优质品种，胸径要达到3-4公分，必须现创现栽，保护足够的根须和水分，否则一概退货。镇政府由一名副镇长负责质量监督，严格把关，在此期间，因某些方面不合乎要求被退回的苗木就达7000多棵。二是严把种植关。镇政府在树木种植中，严格做到“五统一”，统一挖坑标准，统一种植品种，统一浇水，统一培土扶苗，统一涂白抹红腰。同时，镇组织了专门质量监督小分队定期到各项目区检查，对树坑的标准，浇水的时间和水量，培土扶苗的时机，及时检查督导，对不按要求种植的，一经发现，限令返工，并追究领导者的责任，而且用通报的方式及时表彰先进，批评后进。确保了道旁树木的栽种质量。三是严把管护关。为保证所栽苗木的保全和成活。镇政府制定了具体的开发区树木管理暂行条例，要求各村均设立树木管理的专门人员1-3名，并签订目标管理责任书，对管理不善造成损害的，按损害程度不同进行处罚，对管理好的进行表彰奖励。同时镇文教室还发动学生成立“红领巾护林队”、“共青团责任林”，采取多种方式提高管护质量。镇政府定期组织抽查评比。确保了树木管护工作到位。 在目前的农业开发工作中也存在一些不容忽视的问题，主要个别农户对农业开发项目工程认识不清楚出现了一些村坏开发区道路工程的现象，比如有的农户为种田和进车方便，填平了道路边沟，有的农户对道旁树不珍惜，放任牲畜啃坏树苗，甚至极个别人把树苗移栽到别处，对此，我们也加强了管护工作，镇村分别成立树木管护工作小组，责任到人，专人专管。与农户明确了产权分配，并严厉处罚。一切损坏道路及树木的行为。 五、春灌情况 今年春季，我镇白地亩数是4.5万亩。目前，全镇浇地抗旱工作已进入，白地浇地面积已达2.5万亩，占全部白地亩数的58%左右。 我镇在地上水普遍缺乏的情况下，主要灌溉用水是开采地下水，目前具体措施是：积极筹集资金，打井上电。xx、xx、xx、xx、xx五个村已打深井五眼，另外全镇采取多种方式打浅机井150眼，上变压器近30台，架设输电线路1.5万米，基本保证了灌溉用电问题。 六、村委会换届选举工作 从选举工作开展以来，xx镇党委非常的重视这项工作，按照上级的整体部署和要求，在此期间，精心组织，周密部署，以确保不出任何问题，圆满完成任务为出发点，做了大量的工作。按照我们制定的整体思路，全镇45个村共分三批进行选举，截止目前第一批24个村已全面完成选举任务，第二批16个村已选举产生候选人，到本月14-17号进行正式的选举阶段，本月20日以前全面完成选举任务能达到40个村，其余5个村，也在积极的运作之中，

由于这几村的村情比较复杂，经研究将采取有力的措施，最后进行重点突破。 存在的问题及解决的措施 一是在选举过程当中，发现有的村存在别有用心人员拉帮结伙，互拉选票，成立黑组织，操纵选举现象，还有一部分人员无故闹事，破坏选举工作的现象发生。对此，这个我们在操作过程当中，及时的掌握情况，对重点村调配精干力量，严格选举程序，不给这些人员有任何可乘之机。 二是有些村干部对选举工作认识不足，虽然召开会议提出了严格要求，严格按照选举法的规定进行。但是还有几个别的村违反选举程序，我们在实际工作当中及时的发现问题，及时的纠正，针对有的村违反程序进行选举现象，责令重新进行，推倒重来。 三是几个难点重点村的选举工作。由于这几个村村情人员比较复杂，为了保持稳定，被定为第三批进行的村，有的村是因为村大遗留问题过多，怕引起其他新的矛盾，有的村派性比较严重，竞争比较激烈，没有合适的人选，所以把这些村列为重中之重，最后集中人员集中力量，搞好调查了解，掌握真实情况做好各方面工作后，成熟一个，完成一个。 七、贫困户救助情况 目前我镇需救助的三无户和特困户包括45个村，130余户，310多人，急需粮食31000余斤，部分被褥和衣物，50000余元救济金。下步我们将采取措施，解决贫困户问题。一是迅速组织群众发展生产自救，自食其力并帮助搞好生产。二是镇民政及时发放救济金和救济粮。三是积极协调争取上级主管部门给予帮助解决救济金、救济物品等。 八、殡葬改革情况 我镇积极响应上级号召，搞好殡葬改革，移风易俗，厚养薄葬，禁止封建迷信，大操大办。要新事新办，推行火葬。到目前我镇殡葬改革取得了一定的成绩，火葬得到了很好的推广，火化率达到97%以上。但目前还有一些特殊情况，由于受多年来风俗习惯的影响，还存在着丧事大操大办摆威风，雇用吹鼓手，棺罩等现象，还存在火化后二次装棺土葬埋坟头的现象。对存在的现象，今后我镇将采取措施坚决推行好殡葬改革，做到移风易俗。一是搞好宣传，通过广播和出动宣传车、印发宣传资料等形式，宣传殡葬改革，反对封建迷信，大操大办等现象。二是制定严格的关于殡葬改革工作的各项规定，并成立督查小组，抓好督查落实工作，严格按章办事，决不手软、留情。三是各村要成立丧仪理事会，对丧事要做到新事新办，一切从俭。坚决推行火葬，杜绝二次装棺土葬，不留坟头。 文章出处：

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篇5

一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众的法律素质

实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及是提高全民法律素质的重要途径。我县是典型的农业大县，全县人口75万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县的普法工作提出了严峻的挑战，对此，我们主要采取了以下措施：

第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之

针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，加之我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干进行集中培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以贴近农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生率，促进了农村经济和社会治安的全面好转。

第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。

一是组织落实。根据普法、依法治县工作的需要，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里的要求，建立健全了组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。全县普法工作形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是抓好学法制度的落实。全县制定并落实了县、乡两级党委理论学习中心组每季度进行一次法制学习，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，小学三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，极大地提高了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等方式，加强对领导干部的普法教育。每年，我县都由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发《关于加强领导干部学法、用法工作的意见》，对领导干部学法、用法工作做出明确细致地规定，提出具体要求，有力地规范了领导干部学法、用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了以县政府法律顾问为主的法制教育讲师团。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，受到了广大群众的普遍欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。以上五项措施的有效实行，普遍提高了全县人民的法律知识水平，为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。

二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政

一是全面实行行政执法责任制。自年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的办法，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境逐步改善，执法责任制初见成效。在实践中，我们又针对乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力的问题，及时提出了实行执法责任制要横到边、纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，在各乡镇也全面实行了执法责任制，切实解决了“断层”问题。二是认真理顺执法权限。按照有关法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是年，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿，不仅肃清了我县行政执法队伍，也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施，彻底解决了执法监督“断层”问题，使执法责任制上下吻合，全方位动作，全面理顺了部门与部门之间，执法主体与执法相对人之间，部门内部各执法单位之间的责、权、利关系，有效地规范了执法人员的行为，改善了执法环境，加强了执法队伍建设，提高了执法部门的办事效率，使全县执法工作逐步向着规范化、法制化的方向迈进。

三、以行业依法治理为支柱，以专项治理为补充，把依法治理落实到各层面

第一，努力抓好各行业的依法治理工作。

实行依法治县以来，我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节，着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面，坚持以减轻农民不合理负担为主要内容，依照农民负担条例，依法建立了一整套农民负担总量控制，定量限额，规范管理，取之有度，用之合理的管理体制，通过依法治理，农村法制化建设进程不断加快。如，我县镇村一直坚持依法管理各项事务，加强对村民的法制教育，已连续15年无刑事案件发生，没发现一起人员修练事件，被评为全省民主法制示范村。在教育系统，认真开展了依法治校，依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规，依法建立了教育教学各方面的管理制度。县教育局针对教师体罚、变相体罚学生，加重学生学习负担，学校向学生乱收费的现象，专门成立了法制科，依法坚持开展经常性地治理工作，并把学校收费向社会公开，接受社会各界的监督，使依法治理工作落到了实处，得到了广大人民群众的认可。

第二，认真开展各项专项整治活动。

按照突出问题集中治，普遍问题综合治，重点、难点问题专项治的思路，近年来，按照上级部署，我县围绕县委、县政府的中心工作，及时组织开展了专项整治活动。一是围绕稳定市场，平抑物价、维护正常经济秩序工作，依照市场管理、价格管理等法律法规，组织工商、物价、技术监督、医药、卫生等执法部门，开展经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自年以来，共开展集中打假12次，公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元，捣毁了长春岭土炼油窝点，依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为，有力地保护了广大消费者的合法权益；二是开展税收专项治理，依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为，减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范，分解目标，落实责任，推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施，使社会治安综合治理工作要求具体，管理规范，形成了群防群治，齐抓共管的新格局。

篇6

普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县的普法依法治理工作经验和作法向与会的各位领导、同志们做以介绍。

一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众法律素质

实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及和教育是提高全民法律素质的重要途径。我县是一个经济上欠发达的农业县份，全县人口74万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县普法加强法制教育工作提出了严峻的挑战，对此，我们的主要作法是：

第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，联系我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干集中力量进行培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生，促进了农村经济和社会治安的全面好转。

第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。党的十五大提出“依法治国”，建设社会主义法治国家的方略，并将其纲领和奋斗目标写进了宪法。这表明，我国社会主义法制化进程已经进入了快车道。为此，根据普法依法治县工作需要，在原有工作基础上，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况，新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里要求，建立健全组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。这样就使普法工作在全县形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是学法制度落实。全县制定并落实了县、乡两级党委每季度进行一次中心学习组学法，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，有力地督促了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员，企业厂长经理，青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等手段，加强对领导干部的普法教育。近期，按照县委的统一安排，由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发了《关于“四五”普法期间加强领导干部学法用法工作的意见》，对领导干部学法用法工作作了明确细致地规定和要求，有力地规范了领导干部学法用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了法制教育讲师团，以县政府法律顾问为主。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，深受广大群众欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。通过采取以上五项措施抓普法宣传教育工作，不仅普遍提高了全县人民的法律知识水平，也为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。

二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政

一是全面推行行政执法责任制。自1996年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的原则，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境得到初步改善，执法责任制初见成效。但在实践中，我们又感到，乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力问题。于是，县里又及时提出了实行执法责任制要横到边，纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，切实解决“断层”现象，在各乡镇也全面推行了执法责任制。二是认真理顺执法权限。按照法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是2000年，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿，不仅肃清了我县行政执法队伍，也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施，彻底解决了执法监督“断层”问题，使执法责任制上下吻合，全方位动作，全面理顺了部门与部门之间，执法主体与执法相对人之间，部门内部各执法单位之间的责、权、利关系，有效地规范了执法人员的行为，改善了执法环境，增强了执法队伍建设力度，提高了执法部门办事效率，使全县执法工作逐步向着规范化、法制化方向迈进。

三、以行业依法治理为支柱，以专项治理为补充，把依法治理落实到各层面

第一，努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来，我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节，着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面，坚持以减轻农民不合理负担为主要内容，依照农民负担条例，依法建立了一整套农民负担总量控制，定量限额，规范管理，取之有度，用之合理的管理体制，通过依法治理，农村法制化建设进程不断加快，呈现出一派安定繁荣的大好局面。如，我县新万发镇新农村连续14年无刑事案件发生，没发现一起人员修练事件，最近被确定为全省民主法制示范村。在教育系统，认真开展了依法治校，依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规，依法建立了教育教学各方面管理制度。县教委针对教师体罚、变相体罚学生，加重学生学习负担，学校向学生乱收费的现象，专门成立法制科，依法坚持开展经常性治理工作，并把学校收费向社会公开，接受社会各界的监督，使依法治理工作落到实处，得到广大人民群众的认可。

第二，认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治，普遍问题综合治，重点、难点问题专项治的思路，近年来，按照上级部署，我县围绕县委、县政府的中心工作，组织开展了多次专项整治活动。一是围绕稳定市场，平抑物价、维护正常经济秩序工作，依照市场管理、价格管理等法律法规，组织工商、物价、技术监督、医药卫生等执法部门，开展各类经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自1996年以来，共开展集中打假12次，公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元，捣毁了土炼油窝点，依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为，保护了广大消费者合法权益；二是开展税收专项治理，依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为，尽量减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范，分解目标，落实责任，推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施，使社会治安综合治理工作要求具体，管理规范，形成了群防群治，齐抓共管的新格局。

篇7

争取党政支持切实加强领导

修文县项目办将服务西部计划志愿者工作作为共青团工作的重要组成部分，积极争取党政重视。县委常委会专门听取了西部计划的工作汇报，成立修文县西部计划工作领导小组，由县委书记魏明禄任组长，分管副书记和分管领导任副组长，相关部分主要负责人和乡镇党委书记为成员，并核拨专项经费9000元，用于服务西部计划志愿者工作的专项经费。

同时，县项目办重视与用人单位沟通。针对各地和各部分的实际需要，认真做好职员调配，对六广、谷堡等旅游开发重点乡镇，安排旅游、新闻等专业的志愿者；对*、*等落后地区，安排医疗、支教的志愿者；对洒坪、六桶等农业乡镇，选派畜牧、烟草等专业的志愿者，基本做到志愿者专长发挥有舞台，基层用人得心应手，为今后基层、志愿者的“两悦”做好展垫。

以人为本做好服务

修文县是一个典型的农业县，经济基础薄弱，基层生活条件差，基层干部素质不高。鉴于在修文服务的志愿者主要来自贵阳市及周边地区，原有生活条件较好。县项目办将培训工作作为服务西部计划志愿者工作的出发点。在省、市项目办培训的基础上，着重就其工作环境和工作方法进行生动的培训，包括乡镇领导情况、地方习俗、基层情况、乡镇（村）基本构架、农村工作特点等。还为支教、支医的志愿者请来教育、卫生的分管领导，专题交流基层工作。之后，又多次组织志愿者座谈，了解志愿者的工作生活情况，与组织人事部分的领导交心谈心，进一步巩固志愿者建设修文、服务修文的信心和决心，增强对工作的把握能力。

同时，还以领导小组办公室名义，要求各用人单位做好相关服务。逐一落实住宿、就餐和工作岗位。中秋、年终，组织对西部计划志愿者进行慰问的同时，专门与各乡镇主要领导对接，确保志愿者们能够享受职工的福利。在*中学支教的志愿者乾被货车碾伤后，县项目办在上报省项目办的同时，及时将志愿者送到医院救治。并请*乡和学校领导与事主协调，妥善处理好相关事宜。

完善制度强化治理

县项目办清醒的熟悉到，作为刚出校门的大学生志愿者，思想出现波动，萌发畏难情绪在所难免。因此，能不能完善制度，强化治理是西部计划在修文县能否成功实施的关键。

首先，县项目办将志愿者工作作为对乡镇团委考核的重要内容，兑现赏罚，确保乡镇团委能够及时落实各项任务和要求。

同时，与志愿者签定服务协议书，制订具体的西部计划志愿者考核办法和志愿者工作职责。明确对志愿者的考核内容包括德、能、勤、绩，将考核结果划分为优秀、合格和分歧格三个等次，夸大服从党政领导和中心工作，自觉遵守各项规章制度，熟悉工作业务和各项工作，协助乡镇团委抓好志愿者联系网络建设。

每到乡镇，县项目办都要对志愿者的工作生活情况进行具体了解。年底，在对乡镇团委考核的同时，对志愿者工作情况也同时进行考核，奖优罚劣。将西部计划志愿者作为团组织“五四”表彰的群体，专门核拨名额。志愿者黄云还由于在*乡服务成效明显，被评为贵阳市优秀共青团干部。

对个别组织纪律较差的志愿者，县项目办主动予以帮助和教育。谷堡乡一名志愿者在未获得单位批准的情况下，私自离开服务地一周多。获悉后，团县委领导在电话联系不上的情况下，亲身到该志愿者服务地了解情况，对其进行批评教育，确保该志愿者圆满完成服务。

效果明显成长成材

由于省、市项目办和修文县委的正确领导，西部计划志愿者在我县工作成效明显。各用人单位对志愿者的工作和成长给予较高评价。除一般挂职外，*、扎佐、*等乡镇都先后由志愿者任团委副书记、主持工作，共青团工作干得有声有色。一些乡镇的志愿者还兼任了党政办副主任等职务，在各种岗位上得到更多锻炼。

修文县将志愿者工作与其它共青团工作密切结合，促使青年中心建设、志愿者网络建设等也取得实效。作为参加*省优秀志愿者事迹巡回演讲团成员的唐开文，不但协助院长使*卫生院起死回生，还带领支医的志愿者们积极参与修文县志愿者服务“双千工程”活动中。他巡回到修文的乡村开展农村卫生保健活动学校活动，晚上对农民进行卫生保健培训，白天则走村串户送医送药，群众反映热烈。

为巩固西部计划志愿者工作成果，县项目办在《当代修文》上开辟专栏，宣传西部计划志愿者工作和优秀志愿者。同时，修文的西部计划工作还先后被*电视台等媒体报道，在社会上引起强烈反响。

篇8

一、传达市委半年经济形势分析会精神（略）二、形势分析要到位

1、要客观分析形势。（1）明确科学发展是主线。要以科学发展观来统领我们的工作，希望大家在抓经济工作中，注重考虑五个政策。一要注重产业政策。要看所上的项目是不是符合产业政策。二要注重工业发展。要多上项目，注重上大项目。三要注重环境保护。刚才县长讲的“三个不要”很重要，要把环境保护提高到重要的议事日程考虑。四要注重节省用地。现在要把投资强度作为入园企业很重要的一个标准来把握。五要注重协调发展。经济社会、城乡、工业发展与环境要相协调（2）明确宏观调控已启动。一是紧缩“地根”。今后项目征用地可能会比去年和今年上半年更困难，特别是涉及到农保田的时候，大家要尽量避开，对紧缩“地根”要有充分的思想准备。二是紧缩“银根”。尤其是房地产投资项目，中央已经开始这方面的部署和安排。三是油价飚升。从去年以来，油价一路飚升，现在很多私人的车子都只好放在车库里头，政府鼓励坐公交车。四是控制固投。尤其是基础设施这些固定资产投资，从规模上予以控制。认真分析这些调控措施，及早做好应对举措，下一步要着重考虑好重点项目怎么样开工建设的问题。（3）运行情况要摸准。从今年上半年经济运行情况看，出现了“四热四难”。一是企业生产热，跟进服务难。企业开足机器设备，用足工时，通过这种方式降低成本，追求利益最大化，但是从我们部门来说，跟进服务却很难。企业生产热可以从用电量大幅增长看出来，上半年工业用电增长28，但同时涉及的问题也不断出现，比如用电不稳问题，电力部门要抓紧抓好整改；贷款难问题，从投放数量来看还行，但企业反应还是比较强烈，希望县人行作一个调查，查清问题的根源，提出解决措施。招商引资上项目最重要的就是促进发展，能够保证现有的企业正常运转，比招商引资更重要，希望各部门要高度重视这一问题。二是园区开发热，项目建设难。从园区来讲，规模推进，形式多样。从规模来说，城西园今年又推了580亩，形式多样主要指的是乡镇这一块，特别是城关镇的做法很好，由业主投资建设工业园，回报靠税收，园区建设要重点从招商引资引进业主开发这方面来考虑。从项目难来说，项目不多，大的更少，好的难找。像“三个一”项目，今年上半年投资额略有增长，但项目数量却下降了。小分队项目也不容乐观，问题也是很多；入园项目更少。三是大城区建设热，新农村推进难。大城区建设开发呈现热潮，“西连东扩提中心”都有各自新的动作。注重市场化运作手段，比如西连实施“以房带路”开发模式。但是，新农村推进很难，除了3个市级示范村和整治村有一个比较大的动作外，其他重点整治村，几乎还没有启动。四是完成任务热，准确统计难。围绕年初任务，大多数单位和乡镇都有序有效地推进，但是要准确统计出来却很难。今年上半年，1－6月内联企业固定资产投资完成13500万元，占年任务的65，位居全市第10，这些投资主要靠街面电站的续建，到目前为止，其他的内联项目一个都没有。各乡镇要把有关资料都报上来。固定资产投资方面，全县完成30，最少的汤川完成3，坂面完成9.8，抓工作也要看数字。规模工业方面，别看我们增长了49.2，大大超过全省平均水平，也高出全市平均水平，但也有好多乡镇不容乐观。下阶段，县统计局要开展一次统计执法大检查，对瞒报、漏报、虚报统计数字的，要追究乡镇书记、乡镇长的责任。

2、要冷静看待成绩。刚才县长用了“三个心”已经把上半年的工作进行了概括。成绩主要有以下几个方面。（1）经济增长较快。GDP增长13.1，摆在全市中等位置，规模工业增长49.2，外经外贸排位在前头，其中利用外资增长106，出口总值增长131。（2）发展活力较强。民营经济发展比较快，新上民营企业96家，新增注册资金1亿多元，完成工商税收9000多万元，民营经济相对比较活跃，这也是尤溪加快发展的基础和支撑。（3）经济质量提高。从税收状况来看，国税1－6月完成1.5亿元，比上年增长55.9，地税完成5246万元，比上年增长6.2，全市国税现场会在尤溪召开，市里给予了充分的肯定。从财政状况来看，完成10.3亿元，增长46。企业效益1－5月达到160，比上年增长40。（4）民生指标改善。农民人均现金收入1876元，居民人均可支配收入4984元，这个数字，如果准确， 还是不错的。（5）发展环境趋好。用电量增长28，说明供电很充足。存款增长34，贷款增长35，与去年相比，指标情况趋好，说明金融环境比较生态，也比较良性。从服务来看，县长的“8个字”要求提得很好，明天全市政务中心现场会在尤溪召开，说明政务服务抓得不错。

3、要讲清讲透问题。存在的问题不讲清不讲透不行。主要有三个方面的问题要讲清讲透。（1）强项不强，弱项太弱。一是“三个一”项目是强项，但今年显示不出优势。主要是今年热情没有往年高，干劲没有往年大，实效没有往年好，项目没有往年多。那天开机关“三个一”项目工作汇报会的时候，让没有完成任务的单位负责人来开会，济济一堂，看了之后，都感到可怕。现在全市都来学我们的“三个一”，都说“三个一”机制好，但人家学了之后，发展比我们快，不要又成了墙内开花墙外香。二是农村经济是强项，增长却在低位徘徊。不管是农业产值还是农民人均现金收入，都在低位徘徊。（2）指标靠后，排位后移。16项指标中，有7项处在全市的倒数第一和倒数第二。几个指标里头，属于乡镇的，没上报的要及时上报，没抓好的要全力抓好，没有抓出成效的，要下大力气抓出成效。（3）自相矛盾，处境尴尬。项目多，固定资产投资上不去。从全市来说，我们今年新上的项目还是比较多的，但是就是固定资产投资上不去。税源足，财政收入上不去。农业条件好，农民增收上不去。农业各项指标都位居全市倒数第一。区位优势好，工业经济上不去。上半年，规模工业增长44，好多乡镇没有达到这个水平；区位条件好的，只有梅仙镇、城关镇完成较好，联合、西滨、洋中、西城等未及平均水平。

三、目标管理要到位

总体要求：全面超目标；总体相协调；再造新优势；强项争一流。

1、强项争一流。希望大家根据年初计划，对照市县考评方案，结合本乡镇、本部门的实际，一一列出可争一流的项目，定出可争一流的举措，明确可争一流的责任人。县里也要有争创一流的信心和决心，“两大”竞赛活动：一个是综合性的考评，另一个是“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，今年要实现“保二争一”目标，凡是哪一个部门该做得工作没有做好，被扣分的，要向县委、县政府作出检查。参加重点工业竞赛的6个乡镇，去年拿第一的要力争保住，没有名次的要争取拿到优胜奖。

2、弱项抓补短。七项指标处在倒数，如何补短？大家要认真考虑。这里既有基数过大的问题，比如农业产值；也有统计不够的问题，比如固定资产投资；更有努力不够的问题，比如部分乡镇和部门领导顺其自然，不闻不问，当甩手掌柜，不抓不管。要求部门要尽责任；乡镇要挑大梁；分管要管到位。

3、优势造强势。“三个一”项目工作机制要变成强势。推进加快发展，靠什么？就靠项目。前一段，县委、县政府出台了强化“三个一”项目工作的补充规定。各级各部门要认真按照规定的要求，抓好落实。农村工作机制要变成强势，推进新农村建设。“村企对接，双赢发展”，企业与农村挂钩，这很好；“部门进村，示范服务”，要学学王菊生、刘文炳，手把手教，人人都能掌握；“155联动进村，直接服务到民”，网络延伸，原来是热线通话，现在是技术人员面对面指导，这些很好的机制都要变成强势，推进新农村建设。区位优势要变成强势，率先发展，作为我们县来说，发展的步伐不能落后于北边，作为高速公路互通口的几个乡镇来讲，你们的步伐也不能慢于其他乡镇。

4、潜力变实力。有这么三个问题，大家要认真研究。一是资源的合理开发利用，提高附加值的问题；二是产业链的加粗延伸，做大产业集群的问题；三是突破“西连东扩”，市场运作项目迅速做大城区的问题，条件相对比较成熟。

四、跟进协调要到位

要求乡镇党委书记、乡镇长，部门的主要负责同志要做到五个亲自抓。

1、亲自抓亮点，用典型说话。现在我们很多工作比较平淡，我到一个乡镇说他工作比较平淡，没有特色，他说平平淡淡才是真。项目上不去，计生抓不上去，干部管不起来，还平平淡淡才是真？自己不会，要敢于向别人学习，善于向别人学习，要不耻下问，不耻下学。

2、亲自抓补短，用数字说话。关于项目工作，办实事、重点建设的短项，在另外几个会都做过布置。今天主要讲处在末尾的7项指标，怎么抓上去。一定要重视这个问题，注意起始阶段扎实的工作，“不要让自己输在起跑线上”，上半年过去了，落后这么多，你到下半年怎么追，数字想报都报不上来，因为这里头有一个序时推进的问题。第三季度要认真组织好。对乡镇提三点要求：搞清短在何处，因何而短；研究取长补短，强化补短；实现“变弱为强、平衡发展”目标。

3、亲自抓服务，用成果说话。为企业服务，也要学习“农业155”服务机制，真正做到：上抓衔接，增强服务能力；中抓整合，优化服务资源；下抓延伸，拓展服务网络。

篇9

今天的会议是经市委同意，由市委组织部召开的。既是动员会，也是为下派干部送行的欢送会。主要是围绕以“四个一”为主体的经济工作目标责任制的深入贯彻落实和工业项目开发建设年活动，对市直机关干部下基层联系企业（重点工业项目）和帮扶贫困村活动进行安排和部署。下面，就如何顺利开展好这次千名干部下基层活动、圆满完成联系和帮扶任务，我讲三个问题：

一.提高认识，统一思想，明确开展千名干部下基层活动的重要意义

组织市、县千名干部下基层活动，是在全市上下深入学习贯彻市委三届二次全会精神和全市经济工作会议精神、一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德抓经济的重要时期和关键阶段进行的，对全面实施“工业立市”战略、实现经济跨越式发展、加快推进我市全面建设小康社会进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

首先，开展千名干部下基层活动，是落实市委三届二次全会提出的战略任务的现实需要。市委三届二次全会，按照党的十六大和省委八届二次全会精神，对我市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署，进一步明确了我市全面建设小康社会的阶段性奋斗目标。实现全会确定的各项战略任务，把宏伟目标和蓝图变成美好的现实，机遇与挑战并存，希望与困难同在。应该说，建市以来，经过全市上下的共同努力，我市的经济建设、社会发展、人民生活水平等各方面都有了长足的发展和进步，总体上已经进入了小康社会。但也要清醒地看到，我们所达到的小康还是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的经济基础距实现小康社会目标还差得很远，全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会任重道远。当前，制约我市小康社会进程的最突出矛盾就是工业、农业和农村经济不发达，发展速度缓慢。具体说就是工业项目匮乏，骨干企业和名牌产品少，农民收入增长滞缓，农民群众生活水平低下。如何有效解决这些深层次的矛盾和问题，关键在人，关键在干部。我们开展这次千名干部下基层活动，目的就是要充分调动广大机关干部的积极性和创造力，发挥机关干部文化层次高、知识面宽的优势，帮助所联系企业和所帮扶贫困村研究、解决生产生活中出现的实际问题，切实提高企业的经济效益和核心竞争力，尽快改变贫困村的落后面貌，加快我市全面建设小康社会的步伐。

其次，开展千名干部下基层活动，是提高机关干部领导和驾驭经济工作能力的迫切需要。党的十六大明确指出，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，要求各级干部要不断提高驾驭市场经济的能力。应该说，我市的机关干部队伍的整体素质是比较好的，能力也是比较突出的。主要表现在：理论素养比较好、政策水平比较高、组织能力比较强。但是，机关干部由于受所从事工作的特殊性和局限性，知识结构单一化的问题比较突出，真正懂经济的非常少，特别是熟悉工业经济和市场经济运行规律的更少。我们这次把市直机关干部选派到工业企业、农村和工业项目开发建设的主战场上去工作，就是要通过这种形式，促使机关干部学经济、抓经济、搞企业，努力掌握社会主义市场经济运行的基本规律，在经济建设的实践中接受锻炼，增长经济工作知识，提高指导经济工作的才干。

第三，开展千名干部下基层活动，是转变机关干部作风的客观需要。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益，看我们党的作风，最直观的就是从身边干部的一言一行来作出判断和选择。因此，开展这次市直机关干部下基层活动，使机关干部深入到基层中去，深入到企业和农村工作的第一线中去，就是为了进一步转变作风，倾听群众的声音，体察群众的情绪，掌握群众的心态，关心群众的疾苦，为基层和群众解决实际问题，增进干部与广大企业职工和农民群众的感情，维护和树立机关干部的良好形象，密切党群干群关系。

第四，开展千名干部下基层活动，是培养锻炼机关干部的根本需要。我们这次选派的市直机关干部，大多是县（处）级后备干部和有一定发展潜力的年轻干部，基本素质比较好，思想解放，具有较强的知识优势、工作能力和业务水平，但这种优势、能力和水平只有与社会实践相结合才能变为现实的生产力。开展这次机关干部下基层活动，就是为年轻干部在实践中施展才干搭设舞台，使大家在“急、难、险、重”的条件下接受磨砺和考验，开阔视野，拓宽思路，增长实践经验，提高党性觉悟，尽快成熟起来，为担当重任打好基础。

二.讲一讲这次下基层工作的主要任务

这次从市直机关抽调的100名干部，主要工作任务是：

（一）联系企业的干部要按照“四个一”活动关于抓好工业经济的总体要求，做好以下几项工作：一是要协助企业抓好技术改造，帮助企业建立技术平台，利用政策优势开发新产品，搞好技术创新和产品创新，重点是抓好转产替代产品的开发，引进1－2个新产品。二是要加强与工商、税务、技术监督、公安等部门的沟通、协调和联系，为企业实现年度预期生产经营目标营造良好的生产经营环境；三是要协助企业搞好债权转股权工作，帮助企业处理金融核呆问题，并加强与吉林油田、前郭炼油厂等域内大企业和长春一汽、大庆油田、辽河油田等省内外大企业的沟通协调，加强与长春中医学院、通化药业等单位的联系与合作，搞好合作开发；四是要帮助企业搞好内部改革，引导企业用现代的管理手段来改革用工制度、分配制度、财务制度等一系列规章制度，用新型的机制来创新企业内部的管理方式，同时抓好职工的培训教育工作，不断提高员工素质，提升企业的文化水平；五是要加强与金融部门的业务联系，了解金融信息，强化诚信意识，积极争取银行的支持，协助企业招商引资，帮助企业解决一定的生产资金；六是要积极捕捉产品销售信息，帮助企业拓宽产品销售渠道，协助企业销售生产产品。

（二）联系重点工业项目的干部要围绕“项目开发建设年”活动做好以下几项工作：一是要围绕市场需求，积极捕捉相关项目信息，发挥政策推动和利益导向作用，搞好政策引导和服务；二是要搞好跟踪调度，分析市场动向，做好市场预测，积极与金融、财政、科技等部门和省直相关部门协调项目资金；三是要积极与国土资源、电业、环保、水利、公用事业等部门搞好协调，解决水电、土地、环保等外部条件问题；四是要协助做好项目前期准备工作，搞好规划论证和可研报告。

（三）帮扶贫困村的干部要以推进经济结构战略性调整和农业产业化进程、实现农民增收、农业增效为重点做好以下几项工作：一是要结合“四个一”活动关于扶持贫困村的有关要求，协助当地乡镇党委全面加强村党支部建设和党员队伍建设，帮助制定和落实所帮扶的贫困村脱贫规划，确定主导产业和发展方向，明确工作措施；二是要加强对外协调，积极捕捉项目信息，帮助所帮扶的贫困村上一个以上的二、三产业项目，加快农业产业化进程，组织签订一定面积的农产品订单，组织劳务输出，增加农民收入；三是要采取典型引路的方法，加强法制、科技、文化教育工作，提高村民素质，年内抓出5户以上脱贫典型户；四是要根据不同农时季节举办两次农业科技讲座，一次以上致富技能培训班，一次以上致富经验交流会，组织部分村干部和村民去外地学习先进的种殖、养殖技术和生产经验，帮助干部群众解放思想，增强发展欲望，提高村民的致富本领；五是要从与农民群众切身利益密切相关、制约农民生产生活的重点难点入手，加强与市、县财政和省里有关部门的沟通协调，积极争取资金支持，办3件以上顺民心、应民意的好事实事；六是要加强与交通、水利、公用事业、电信、电业等部门的协调联系，积极争取技术、物资、资金等方面的支持，加强贫困村的基础设施建设。要通过帮扶，使基本脱贫的24个贫困村，全村农民人均收入比上年增加300元以上；接近脱贫的9个贫困村，全村农民人均收入比上年增加400元以上；仍比较贫困的9个贫困村，全村农民人均收入比上年增加500元以上。

三.讲几点希望和要求

这次开展的机关干部下基层活动，是建市以来规模最大的一次，下派干部人数多，任务重，责任大。在这里，我讲几点希望：

一要摆正位置，履职尽责。要有高度的政治责任感和工作事业心，不当客人当主人，真正把自己当作所联系的企业和所帮扶贫困村中的一员，工作高起点、高标准、高质量、严要求。不能有临时观念，更不能有得过且过的思想。联系企业（重点工业项目）的干部与原单位脱钩，帮扶贫困村的干部与原单位不脱钩，但要有三分之一时间工作在农村。帮扶贫困村的干部，要合理安排好时间，决不能因为与单位不脱钩，借口单位工作忙而影响帮扶工作。联系企业（重点工业项目）和帮扶贫困村的负责人也不能有“挂名”思想，要身体力行，做好联系、沟通和协调工作。要有甘当小学生的精神，以企业职工和农村干部群众为师，多“留神”、多动脑、多积累、善总结，注意学习基层干部好的工作方法和工作经验，虚心学习在机关里学不到的东西。要大胆开展工作，敢想敢干、敢于突破、敢担风险、敢于负责，不能畏首畏尾，缩手缩脚。

二要真抓实干，务求实效。“联系”和“帮扶”工作的实质是搞好服务。要强化服务意识，狠抓工作落实，真正做到“身”入群众，“心”入群众，力戒形式主义。联系企业（重点工业项目）的干部要针对企业的实际和优势，多提供一些资金、实用科技和信息服务，对企业生产经营中出现的困难和问题，要想方设法，多做沟通协调工作，及时帮助解决。帮扶贫困村的干部要把农民增收、农业增效、财力增强作为中心任务，不仅要为农民搞好技术、信息、销售、物资等服务，而且要千方百计为村里争取生产建设资金，切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。要把联系和帮扶工作中遇到的重大问题和难以解决的问题，及时向本单位领导汇报请示，赢得本单位领导的支持和关心。同时，要与联系和帮扶单位搞好配合，做到帮办不包办、支持不干预、参谋不添乱、给予不索取。另外，这次帮扶的42个贫困村，有的是一个部门帮扶一个村，有的是市直部门和省直上管部门共同帮扶一个村，希望共同的帮扶部门要多沟通、多协调、多配合，搞好分工与协作，切实做好帮扶工作。

三要遵章守纪，严格要求。按照中央关于“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，廉洁自律，艰苦奋斗，严格约束自己，绝不允许利用“联系”和“帮扶”之机，去吃、拿、卡、要、报，若一经发现，将严肃处理。要牢固树立群众观点，搞好与基层干部的团结与协调，不能有优越感或搞特殊化，真正与基层干部打成一片，给联系和帮扶单位留下好的印象，树立机关干部的良好形象。

篇10

县委、县政府召开今天这个会议，主要目的是对今年一季度以来全县的经济工作进行一次回顾，明确新形势下我县加快发展的新任务、新要求、新举措。特别是前不久在市二次人代会期间，市委黄书记亲临我县代表团听取工作汇报，以及市委、市政府接连召开的几个重点工作调度会，使参加会议的我和近有书记都一同感受到了当前各县市区在经济社会发展上激烈竞争的压力，都感到坐不住。回来后，近有书记和我商量，从把握大势，总揽全局的高度出发，在结合多个地方好的经验、做法和*实际的基础上，梳理了年初县委、县政府提出的一系列工作思路，并接连召开了四套班子会和党政联席会就抓好当前工作进行了专题研究。所以，今天这个会议的主题就是贯彻、调度、安排和落实。等下，邓书记要作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。根据会议安排，我主要就当前的经济工作讲两点意见。

一、一季度经济运行总体情况

今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的工作目标，聚精会神谋发展，齐心协力抓落实，经济社会发展实现了良好开局。概括起来，可以归纳为“三个有效增长、两个稳步发展、两个基本平稳”：

“三个有效增长”：

一是经济总量有效增长。据测算，一季度，全县实现国民生产总值6.92亿元，剔除物价因素，同比增长13.7%。其中一产增加值1.32亿元，同比增长2%；二产增加值3.03亿元，同比增长19%；三产增加值2.56亿元，同比增长15.6%。

二是工业经济有效增长。全县规模以上工业企业用电量达1777.3万千瓦时，同比增长19.7%。累计完成工业总产值3.86亿元，同比增长63.5%；实现工业增加值1.36亿元，同比增长57.5%；实现销售收入2.95亿元，同比增长41.7%；实现利税1792万元，同比增长32.4%。全县规模以上工业企业比去年增加9家，达45家。31户重点工业企业实现税收1586.6万元，同比增长46.8%，其中玉华水泥公司完成577.5万元，同比增长42.8%；泸庆硝化棉公司完成149.8万元，同比增长3.7倍。1-3月，全县外贸出口完成77万美元，同比增长142.1%。

三是财政收入有效增长。一季度，全县财政总收入完成7528.1万元，同比增长26%。其中国税部门完成1927万元，同比增长21.5%；地税部门完成2618.4万元，同比增长9.9%；财政部门完成2982.7万元，同比增长48.7%。全县地方财政收入完成5279.9万元，同比增长20.3%。

“两个稳步发展”：

一是农村经济稳步发展。1-3月，全县乌鸡饲养量453万羽，出笼345万羽，肉牛饲养量17.88万头，出栏1.78万头，同比均有不同程度的增长；水产品总产量达6336吨，同比增长8.7%；甘蔗预计种植面积8500亩，同比增长34.9%；早稻预计播面56.4万亩，同比增加1000多亩。新增原野板鸡、生物谷等2家市级龙头企业，全县省、市级龙头企业达11家。去年的77个省级新农村建设试点村顺利通过省、市检查验收，今年新增的136个省级试点村已向上申报。

二是社会事业稳步发展。基础设施建设方面，完成了泛华俊苑小区、富瑞小区三期、城南光荣院、澄江派出所等21个项目的规划设计工作。*公园、经三路、经四路、官溪路建设进程进一步加快，*物流园的规划编制基本完成，井冈山机场进场道路绿化工程、澄江休闲广场建设顺利完工。泉南高速公路建设有望年底正式启动。赣江石虎塘航电枢纽工程被国家发改委正式批准立项。苏溪、马市土地整理项目工程基本完工。人民人均收入方面，全县城镇居民人均可支配收入2686元，同比增长20.7%；农民人均现金收入701元，同比增长13%；全社会消费品零售总额2.42亿元，同比增长15.9%。社会保障方面，先后举办了5场大型就业和再就业招聘会，新增城镇从业人员925人，下岗再就业422人，城镇登记失业率控制在3.92%。发放城市低保金164.2万元，农村低保金113.8万元。全县参加新型农村合作医疗的农民34.2万人，参合率达80.9%。

“两个基本平稳”：

一是固定资产投资形势基本平稳。一季度，全县28个规模以上固定资产投资项目累计完成投资比去年同期略有增加，达到6644万元，其中城镇固定资产投资1028万元，同比下降75.8%；房地产开发投资5488万元，同比增长49.2%，农村固定资产投资128万元，同比增长7.6%。从行业投资结构看，工业投资保持了限额以上固定资产投资的主体地位，一季度，工业完成限额以上投资239万元，占31%。

二是金融运行形势基本平稳。3月末，全县金融机构各项存款余额达34.8亿元，同比增长6.8%。各项贷款余额14.5亿元，比年初增加1159万元。

在经济社会继续保持平稳健康发展的同时，我们也要冷静、客观地分析当前制约我县经济发展的一些不利因素，看到我们存在的困难和不足，归纳起来，主要有以下几个方面：

一是招商引资完成情况不够理想。二是工业经济新的增长点不明显。三是财政收入形势十分严峻。四是金融对地方经济的支持仍然乏力。五是农民增收依然困难。六是一些重点工程建设缓慢。

二、下一步主要经济工作安排

从一季度经济运行情况的分析和在全市的排名情况看，在今年已经过去的四分之一时间里，同志们付出了艰辛的努力，也取得了一定的成效。但这种成效离市委、市政府的要求和县委、县政府年初制定的目标都还有不小的差距。为此，各乡镇场、各单位要对全年目标任务进行再梳理，保持一季度好的干劲和作风，凝心聚力，克服不足，狠抓落实，确保每个序时进度按时保质保量完成任务。对于今年的各项重点工作，年初已经作了布置，今天会上还将作具体分类，即按照县委、县政府提出的“工业强县工程、产业富民工程、城乡提升工程、和谐平安工程”等四项进行分类，明确目标，强化责任，狠抓落实。这里，我主要就几项重点工作如何实现时间过半、任务完成过半的目标，提些要求，希望大家更加紧张起来，更加兴奋起来，把第二季度的工作推上一个新的更高的水平。

（一）以提质增量为目标，加快开放型经济发展

主要抓好三项工作：

一是加强领导，强化责任。今年我们对招商引资的考核进行了调整，将招商引资工业企业的新增税收情况作为一项重要的考核指标，但从1-3月份全县招商引资完成情况看，成效还不理想。客观地说，绝大多数同志紧急的行动起来了，但少数同志消极观望，少数同志有热情，无办法，极少数同志甚至悲观失望，形势不妙，形势吓人。为扭转这一现象，为招商引资升温加热，县委、县政府决定对今年的招商引资任务、措施以及考核奖惩办法进行重新调整和完善。在今年年初确定的工业企业新增税收考核基础上，增加外资、内资、进园项目的考核，把新增税收和项目进园捆绑起来。另外根据县直单位工作性质和特点，成立了11个由县领导担任团长的招商引资团，将相关县直单位分团捆绑招商。目的就是把招商引资这副“千斤重担”让大家都来挑，人人身上有担子，人人身上有责任，都来为招商引资工作出谋划策作贡献。新成立的招商团要进一步细化招商措施，确保各责任人员能主动出击、全力跟进，积极主动、早见成效地开展招商引资，确保完成全年任务数。到年终，如果有招商团没有一个项目入园，县委、县政府将采取必要的经济等处罚措施。

二是要突出重点，提高质量。要以做大、做强、做特为目标，在招商对象上，抓住珠三角、长三角、闽南三角带产业转移的机遇，主动对接，开展合作交流。特别是浙江、广东、福建、江苏区域的商机要牢牢把握好。在招商项目上，既要注重引进“大、高、名、外”项目，特别是高技术项目，更要大量引进除有污染，对群众生活有害，以及黄、赌、毒项目之外的，有一定投资规模，产品科技含量较高，对地方经济贡献较大的中型企业群。也就是我们常说的“既抱西瓜、又捡芝麻”，市委黄书记在人代会上的讲话就有这样的精神。

三是要把握政策，灵活操作。特别是土地政策的把握和运用。一定要按照国家的土地政策执行，又要结合我们的实际来合理运作。以灵活的方式方法将国家的政策与我们的实际有机结合起来，创造性地开展工作，为招商引资工作创造条件。

（二）以产业升级为依托，加快工业经济发展

主要抓好四个方面：

一要发展优势产业。产业升级在发达地区更多地表现为技术、规模的升级换代，在我们这个工业化初期的地方，则更多地要在优势产业的形成和资源的整合上下功夫，着力改变产业弱、小、散的问题。要全力以赴抓好我们确定的“食品、建材、医药化工、金属加工、电子机电、轻工纺织服装”等六大支柱产业。通过扩大规模、改进技术、提高质量，促进产业升级换代，持之以恒地做大做强这六大支柱产业。力争六大支柱产业完成工业总产值20亿元，主营业务收入突破15亿元，利税1亿元。

二要扶持现有企业。主要有以下项目要抓紧落实，促使其尽快达产达标，发挥效益。一是加快推进合力泰微电子工业园建设，确保年底建成液晶技术培训学校和一期厂房10000平方米以上，建成投产一条液晶显示屏生产线，新增税收100万元以上。二是加快推进玉华水泥公司技改，确保年底实现日产2500吨新型干法水泥熟料生产线改造竣工并试产。目前，生产线已进入土建阶段，部分设备已购回。三是加快推进广泰化工技改。确保年底实现电玉粉生产线的投产。四是加快推进泸庆硝化棉民用硝化棉扩产技改。目前，项目只待环评结束即可上马。五是加快推进金惠粗铜加工技改，确保年底完成技改投资1000万元，实现税收2000万元。六是加快推进天鹅棉纺技改。

三要督促在建企业。主要有以下项目需要我们有关部门和单位加大督促力度，促使其尽快投产。一是泰垦创业区在建的10多家企业，比如万柱实业、和平光辉、奥宝实业、双顺皮革、龙门鞋料、富翔实业、耀城饰品等。二是金属加工企业。如文田铜业、成龙工贸。这两家企业昨天已被省里批准为社会福利企业，力争在9月份以前投产，加上金惠铜业一起，三家企业力争新增工业总产值15-20亿元，新增税收4000万元以上。

四要完善园区平台。主要抓好两项工作。一是通过依法征收土地闲置费、收回土地使用权等手段，加大工业园区企业闲置用地的整治力度和砖窑厂的清理整治工作。二是切实抓好泰垦印霞江老场区、罐头厂等闲置国有资产的盘活以及“园中村”的整治，征用改造好105国道闲置商业用地，为园区今后的发展储备足够的用地，努力实现全年新增工业园区建设用地1000亩以上的目标。

（三）以产业建设为重点，做好农业农村工作

主要抓好三件事：

一是大力发展乌鸡、肉牛产业的发展。乌鸡产业，就是要与*温氏集团合作，在真正意义推动我县的乌鸡饲养规模的扩大，同时要申报中国驰名商标，这两项工作做好了，我们的乌鸡产业就既实现了“量”的扩张，又实现了“名”的扩大。肉牛产业，就是全力引进三可食品公司落户我县，实现我县真正意义上的农业产业化项目的突破。

二是努力加快新农村建设。按照“先基础、后整体，先实用、后美观，先村内、后村外”的方法，以“三清三改”和“五通一气”为重点，力争136个示范村在9月份之前基本建成达标，达到95%以上的农户用上水冲式厕所，95%以上农户用上安全卫生自来水，主干道和村内巷道硬化率达80%以上，明年3月份接受省、市检查验收。其中，要在136个示范村中优选20个村作为“精品村”来建设，在环境、生态、卫生、产业等方面作为“样板”来参观。

三是全力统筹“三农”各项工作。要加快实施农村劳动力转移工程，积极组织劳务输出，不断引导农民非农增收，拓宽农民增收渠道。要抓实防汛、防灾等各类应急预案的落实，确保无大疫、无大灾。当前，特别要立足防大汛、抗大洪，抓紧做好各项防汛准备工作，加强防汛值班，确保安全渡汛。各乡镇场、有关部门要切实做好防汛抗洪各项准备工作，备足防汛物资，组建好抢险队伍，制定好防汛预案，确保万无一失。

（四）以提高效率为根本，无条件实现财税任务“双过半”

当前，我县的财政收入形势非常严峻。一是全县财政收入未达到时间进度要求。一季度，全县财政总收入和地方财政收入分别完成市下达目标数的22.5%和22.6%，分别差欠时间进度2.5个百分点，846.9万元和2.4个百分点、571.1万元，未实现“首季开门红”目标。二是主体税种发展很不平衡。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种中，企业所得税和个人所得税入库形势相对较好，分别比上年同期增长145.2%和110%，增值税增长17.5%，但营业税为负增长，比上年同期下降33.5%。三是财政收入质量不尽人意。一季度，全县税收收入4924.5万元，占全县财政总收入的比重为65.5%，比上年同期下降6.7个百分点。五是重点工程项目无税收入库，制约了财政增长。由于赣粤、泰井高速、吉井铁路等重点工程相继完工，一季度重点建设工程项目无税收入库，同比减少484万元。同时，半边天药业、永和实业等重点税源企业效益下降，对税收入库也产生了较大的影响。如半边天药业公司，一季度仅实现税收87.9万元，同比减收62万元，下降41%。六是乡镇场及县直单位招商引资工业企业税收完成进度缓慢，形势很不乐观。这点前面已经讲过，这里不再重复。分析起来，在今后的2个月，要实现财政收入“双过半”目标，尚差欠6416万元，每个月财政需要入库3208万元，形势非常严峻。

严峻的形势需要我们在思想上引起高度重视，需要我们在行动上采取得力措施，尽快扭转被动局面。如何采取得力措施呢？一个就是“长短结合”。所谓“长”，就是立足长远，狠抓主体税源的培育。比如玉华水泥公司、泸庆硝化棉公司、松泰林化公司等重点工业企业，就要全力支持，重点培育。所谓“短”，就是速生速成，狠抓一次性税收的入库。比如流通型企业、商贸企业、铜业加工企业等，以短养长、以短促长。另一个就是加强征管。市委黄书记就有一个观点，就是要“竭泽而渔”，就是要有压力，有压力才会有动力，才会去想办法。财税三家一定要狠抓征管，坚持依法治税，及时掌握全县税源分布情况，做到组织收入心中有数，有效堵塞税收漏洞，做到应收尽收。当然，在征收的时候，我们要把握好税收与发展的关系，把握好度，让财税收入这个“晴雨表”既能反映发展速度，也能反映发展质量。总之，各乡镇、县直各单位都要密切配合财税三家的工作，全力以赴抓好财税工作，确保财政收入“双过半”。

（五）以完善功能、增强品位为关键，加快城乡面貌提升

主要抓好三个重点：

一是抓好规划。近年来，我县在编制规划方面下了很大功夫，成绩应充分肯定。目前的问题是县城总规、控规、详规和专业规划等还不全面、不完整。下一步，我们要聘请同济大学等高水平的设计单位来搞县城总体规划，同时坚持专家咨询、公众参与、集体决策的决策制度，做好县城专业规划的修编，不断完善规划体系，科学指导城市建设。另外，也要对所有的20户以上的自然村进行规划，并按照规划进行新农村建设，维护规划的权威。

二是抓好建设。特别是年初确定的重点城镇建设项目如*公园建设、经三、经四、官溪路建设、新垃圾场建设、经济适用房、廉租房建设等项目要加快建设进度。各责任领导和责任部门要强化项目跟踪，倒计时安排，扎扎实实做好项目的策划、筹资、建设、营运等工作，并在项目征地、拆迁、补偿方面把工作做深、做透、做实，确保各项重点工程如期、高质量、高标准建成。同时，还要对乡镇的小城镇建设加强管理，进一步加强小城镇建设的规划，提高交通、卫生等管理水平，提高档次，增强品位。

三是抓好管理。首先要坚持上下结合、左右联动。要强化各部门和小区、居委会在城市管理中的职能作用，不断完善小区居民自治，教育和引导好广大市民，充分发挥其主体作用。对一些地方长期脏、乱、差的问题，环卫部门固然有责任，但居民主体意识不强也是个重要方面。对此，城管、建设、交警、环保、卫生、工商等有关部门在切实履行职责，加强协调配合，形成整体合力的同时，可以采取聘请协管员等办法，综合治理。其次要远近结合、标本兼治。要通过不定期的专项整治和集中整治，逐步建立长效机制。要加快城管体制改革步伐，加快建立市场化运作机制，积极探索出一个既能加强城市管理又不过多增加财政负担的新路子。

（六）以保稳定促和谐为根本，加快和谐*建设

一要积极实施民生工程。今年，中央、省、市把民生问题摆在一个前所未有的高度，新增大量的资金实施“民生工程”。这项工程对于改善群众生产生活条件，提高人民生活水平具有重要的现实意义和深远的历史意义。前段时间，市政府已与我县签订了“民生工程”责任状，责任状中涵盖了就业和再就业、养老保险、最低生活保障、医疗保障、教育、扶贫、生产生活水平等七大块内容，这是一项硬指标、硬任务，年底要向市政府交帐，要向广大群众交帐，必须不折不扣完成好。县政府近期将把这里面的内容分解到有关部门，与各职能部门签订责任状。希望各职能部门提高认识，从落实科学发展观，构建和谐社会，坚持执政为民的高度，认识这项工程的重要性，采取切实有效的措施，确保民生工程各项目标任务的完成。在这里，我着重强调一下劳动保障工作。劳动保障工作是今年民生工程中的重头戏，市政府下达的民生工程责任状中总共有80项指标，其中劳动保障这块就占了38项，而且任务非常重，必须采取强有力的举措来推动此项工作的开展，比如建立社保部门联动机制等。在这方面，有关责任部门要多想办法，确保这些目标任务的全面完成。

二要精心做好工作。据部门统计，一季度全县来信来访达191批次，比去年同期减少7%，春节、“两会”期间无集体越级上访事件发生。但是，分析一季度的情况，企业改制、伤残军人待遇、劳资纠纷、山场林权纠纷等方面的问题还很突出。特别是提高部分军队退役人员生活补助的赣府厅发17号文件下发后，一些相关人员的思想情绪产生了波动，引发了一些新的问题。对此，我们不能有任何的懈怠，必须时刻绷紧工作这根弦，在做好群众接待、处理的同时，进一步做好回访工作，变上访为下访，确保问题件件有着落，事事有回音。各地各部门要严格按照“分级负责，归口办理”的原则，进一步明确和落实工作责任制，不得方法简单、态度粗暴，不得虚以应付、久拖不办，不得推诿逃避，把矛盾上交。要定期、有重点地对本辖区内问题和社会不稳定因素进行排查，对排查出的问题及时研究，妥善解决，力争将各类易引发上访的问题解决在基层，把上访苗头消灭在萌芽状态，确保不发生赴京、赴省上访事件。