动物防疫现状范文

导语：如何才能写好一篇动物防疫现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词　基层动物防疫；现状；对策

近年来，县委、县政府从发展畜牧业，调整农村经济结构的战略高度，把基层动物防疫工作摆上突出位置来抓，以基层动物防疫管理体制改革为突破口，扎实抓好动物疫病防治工作，取得了明显成效。

1动物防疫工作存在的问题

1.1防疫队伍不稳定，技术不规范

基层动物防疫员是基层动物防疫工作的重要组成部分，但由于受机构改革和人员编制限制，乡镇防疫机构被撤，人员锐减，基层动物防疫员一般由动物诊疗员兼职。他们没有固定的工资和补贴，大部分时间从事疫病的诊疗、技术服务。等需要防疫时，再组织他们开展防疫。

1.2对动物防疫工作重要性认识不足

一是领导重视不足，特别是乡镇领导，忽视防疫职责；二是养殖户意识淡薄，“重养轻防、重治轻防”；三是防疫员技术差，认识不足，认为防疫后发病减少，会影响诊疗收入。

1.3防疫经费投入不到位

大部分乡镇由于财政紧张，从未拨过防疫经费，致使动物防疫工作开展困难。

1.4依法开展动物防疫工作难

疫情发生后，隐瞒疫情、阻碍执法现象严重，病死畜禽不能依法处理，传染源不能得到有效控制，造成动物防疫执法困难。同时，部分防疫人员责任心不强，执法不严格，检疫监督不到位，漏检、逃检现象严重。

2动物防疫工作面临的新形势

2.1畜牧业发展对动物防疫工作提出了新要求

我县畜牧业发展已经进入一个新的阶段，规模养殖比重30%以上，生产组织化程度有很大提高，引种贩运日益频繁，对防疫和检疫工作提出了更高的要求。

2.2农民增收对动物防疫工作提出了新的任务

十六大提出要全面建设小康社会，人民的生活质量要发生翻天覆地的变化。今后几年要实现农民增收新的突破，畜牧业责任重大，动物防疫工作责任重大，此项工作的成败关系到农民收入。

2.3畜产品卫生安全对动物防疫工作提了新的挑战

加入WTO后，农业将在更深层次对外开放，全面建设小康社会及人们健康意识的增强，国内外市场对畜产品安全卫生标准要求越来越高，畜禽产品面临的市场形势越来越严峻，市场准入制、畜产品注册制，无一不是动物防疫工作面临的新挑战。

2.4国内外动物疫情对动物防疫工作提出新的考验

2006年以来，国内疫情频繁，国外疫情严重，重大动物的疫病时有发生，对畜牧业生产、人民身体健康及社会经济发展构成巨大威胁。因此，既要防止外疫传入，又要做好辖区疫病防治工作。

3基层动物防疫工作对策

根据动物防疫工作存在的问题和面临的新形势，动物防疫工作的总体思路是：坚持依法治疫，实行区域治理，建立保障机制，完善应急机制，完善监督措施，全面提高畜禽产品安全水平。重点做好如下工作：

3.1改革防疫方式，提高防疫工作质量

一是县乡政府要进一步明确责任，层层建立动物防疫责任制，一级监督一级、一级对一级负责。同时，加强监督，建立健全重大动物疫病责任追究制度。二是完善防疫办法。突出抓好日常补栏补防工作，由原来春秋两季集中防疫变为春秋两季重点防疫与日常补栏补防相结合。三是建立防疫档案制度。全县所有畜禽的防疫逐户登记造册，并由防疫员和畜主签字，猪、牛、羊加挂耳标，发放免疫证明，做到一畜一证，家禽一批（笼）一证，免疫档案、免疫证明、免疫耳标三统一。四是建立重大动物疫病应急预案。

3.2增加防疫投入，抓好技术培训工作

一是将防疫经费纳入县乡财政预算，根据防疫需要，确保经费到位，用于购买疫苗、器械和防疫设施；同时，基层畜牧兽医机构实行有偿服务，按照核定的收费标准，从受益农户收取疫苗、耳标等工本费和防疫、产地检疫有偿服务费，并把防疫实绩与防疫员工资挂钩，解决防疫经费与动物防疫人员的报酬等。二是有计划地对基层防疫员进行培训，让他们掌握疫苗保存、使用注意事项，以及疫情动态。

3.3改革管理体制，加强动物防疫体系建设

认真贯彻落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，改变原有的基层动物防疫机构不健全、人员不到位的状况，建立一支稳定的动物防疫队伍。动物防疫工作政策性强、技术要求高，而且具有一定连续性，需要一支作风过硬、技术全面、素质好的队伍。县乡政府要从农业和农村经济发展的大局出发，按照理顺关系、强化执法、规范服务的原则建立上下相通、运转有序的动物防疫体系，确保按照有利于防疫、有利于畜牧业发展、有利于农民增收的原则，合理布局、配备人员，完善队伍建设。

3.4搞好检疫工作，抓好以检促防

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(云南省红河州元阳县畜牧兽医局动物疫病预防控制中心661400)

近几年来，本县对动物防疫工作高度重视，切实加强了对动物疫病防控工作的领导，是动物防疫工作更是一个台阶。但本县动物防疫工作还存在很多问题，不能适应畜牧业新形势发展的需要，应继续加大对本县动物防疫工作的改革推进力度，更好保障畜牧业持续健康快速的发展。?

1元阳县动物防疫工作的现状?

受传统饲养方式的影响，我县养殖场仍然呈现出分散性饲养方式，养殖规模都是不大的小型饲养场，辖区内大的规模化饲养场比较少。这种分散性饲养方式制约着动物检疫工作的开展，要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫工作，就必须投入非常多的人力、物力和时间。?

虽然近年来，部分养殖户的防疫意识陆续增强，但还有大部分养殖者尤其是散养户一方面存在侥幸心理，另一方面存在治重于防的观念。主动接受免疫的意识仍有待提高。?

基层动物防疫基础设施简陋，疫病防制体系不完善，综合防制能力差，预警、预报、监测、诊断技术水平低，防疫队伍素质不高，难以适应当前畜牧业发展的需要。?

动物防疫工作不彻底、不全面，常造成局部地区时有零星疫点散发；有时因引种检疫不严而带进新的疫病；环境中致病微生物广泛存在，常因消毒不严而致病；农村病死畜禽不深埋，不做无害化处理，乱丢乱甩，人为造成疫病扩散。?

2思考与建议?

加强对动物防疫工作的领导。动物防疫工作涉及千家万户和各类人员，需要领导高度重视，政府提供强有力的支持。否则，要搞好防疫工作只能是一句空话。因而各级政府和有关部门对动物防疫工作的观念必须转变，认识必须提高，要把重视的着眼点从发生疫病时的扑灭转变到预防疫情发生上来。各级党委、政府增强动物防疫工作的领导，切实抓好业务部门的服务，增强防疫员的责任意识。?

在每个乡镇站设立动物产地检疫报检点，统一制作标识牌，公布报检电话和监督电话，制定了报检点的《申报制度》、《工作制度》、《文明工作制度》、《检疫工作流程》、《消毒制度》、《生物安全处理制度》，对产地检疫行为进行了规范，制订了动物产地检疫记录表，严格要求驻点动物检疫员按工作流程规范检疫，认真填报各项表册，备案备查。?

认真落实动物防疫责任制和责任追究制，乡镇政府主要领导为动物防疫工作第一责任人，分管领导是直接责任人，对本辖区内的动物防疫工作负总责，实行分片包干，任务到人，责任到人，确保动物防疫整村推进责任落实；严格实行防疫密度及抗体抽检认定制和规模养殖场（户）重大动物疫病防控目标责任制；县动物疫病预防控制中心与规模养殖场签订重大动物疫病防控规范化目标管理责任书，并抽调技术人员与规模养殖场联系挂钩，开展技术指导及防疫监管。?

不断提高动物防疫和防疫监督队伍的政治、法律、技术水平是做好动物防疫和防疫监督工作的基础。一要采取多种形式进行培训，不断提高其政治、法规、技术水平；二要加强管理和职业道德教育，使他们敬业爱岗，作风正派，勤奋工作；三要加强乡镇畜牧兽医站技术人员对实用技术的宣传和推广；四要建立村级防疫员网络，并妥善解决村级防疫员的劳动报酬，调动他们的积极性。?

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目前一些地区存在着猪蓝耳病、口蹄疫、禽流感等疫情，不仅导致动物大量死亡，也影响了畜牧业的发展速度，甚至危及人类的生命安全[1]。为了完善动物防疫工作，需要将基础免疫工作落实到底，阻止动物疫病的流行或蔓延，兽医主管部门需要根据疫情的引发因素和发展趋势制定有效的防疫措施，提高动物防疫工作的效率。

1 我国农村动物防疫现状

1.1 动物养殖密度大

由于农村的经济水平较低，人们在饲养牲畜的时候，习惯在较小的区域内饲养大量的牲畜。因为牲畜的活动面积较小，一旦出现疫情，则很快大面积传播，导致养殖户遭受巨大的经济损失。

1.2 畜禽的不合理流通使疫情跨地区传播

近年来农村畜禽养殖发展速度较快，养殖场的数量也在不断增加。由于养殖业的不断发展，各个地区之间的运输和交易不断增加。当染疫畜禽与健康畜禽进行接触的时候，容易导致疫情出现跨地区传播，从而使得一些无疫情的地区也暴发动物疫病，造成一定的经济损失。

1.3 养殖户未意识到动物防疫工作的重要性

由于许多农村地区比较落后，只是将注意力放在如何发展养殖业上，而没有意识到动物防疫的重要性。而且一些地区只是将防疫措施应用在一类动物上，对一些以前没有出现疫病的动物进行选择性忽略，使新的疫病暴发在被忽略的动物之中。另外在组织注射疫苗的时候没有进行大面积宣传，使得疫苗无法普及到整个地区的畜禽。

1.4 养殖户安全意识较低

在农村，一些养殖户有关动物防疫的知识比较缺乏，其原因在于：①兽医部门没有针对动物防疫进行有效的宣传，许多农村养殖户无法获得动物防疫的知识。②一些农村养殖户的传统养殖观念根深蒂固，使得防疫工作无法顺利进行。③对染疫死亡的畜禽没有进行安全处理，随意丢弃或食用，这样不仅扩大了动物疫情，也会危及人们的生命安全。

2 改进农村动物疫病防控工作的建议

2.1 提高动物疫病防控工作的力度

许多农村地区动物防疫条件较差，所以需要根据每个地方的具体特点开展动物防疫工作。同时农村的养殖场数量较多，因此要制定合理的防疫计划，按照一定顺序到达每个养殖场开展防疫，保证每个养殖场均能接受动物防疫。

2.2 提高对动物防疫的宣传力度

由于农村获取信息的渠道较少，许多养殖户无法了解到动物防疫工作的内容，因此要加强对动物防疫的宣传力度，使养殖户了解动物疫情的严峻性以及动物防疫工作对抑制动物疫情的作用，使养殖户支持动物防疫工作。同时动物防疫工作人员也要给养殖户传授科学安全的养殖方法，定期进行疫情监测，以有效控制动物疫情。

2.3 提升动物防疫工作人员的工作能力

由于动物防疫工作人员的工作能力对控制动物疫情具有重要的作用，因此需要加强动物防疫工作人员的工作技能，对动物防疫工作人员进行有关动物防疫知识的培训，使其了解最新的动物防疫知识，给养殖户传授最新的动物防疫信息，使农村地区的动物疫情得到有效控制。

2.4 加强动物疫情监管工作的管理力度

对于养殖户较多的农村地区，需要对养殖场进行有效的监督。如防疫人员可以定期拜访养殖户，记录养殖户的日常养殖内容，为每个养殖户制定完整的个人档案。对养殖户不合理喂养、随意丢弃死亡畜禽、随意排放动物排泄物等行为进行制止，并告知养殖户这些不安全行为的危害性。对于屡次制止而没有听从或者进行暴力抵制的养殖户，可以上报兽医主管部门进行处理。

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关键词:广西;动物疫苗;防疫物资;管理现状

1动物疫苗等防疫物资管理现状

1．1科学制定需求计划，严格申领动物疫苗与标识

目前，广西要求各市提前制定动物疫苗与标识的需求计划。各县区按各辖区内畜禽存栏数量，及时准确统计下一年动物疫苗与标识需求数量，上报市级疫控中心。市级严格把关，审核汇总后上报自治区疫控中心。通过科学制定动物疫苗与标识的需求计划，严格把关，在确保全区全年动物疫苗及标识供应正常的基础上，减少浪费，为国家节约防疫经费。同时，严格动物疫苗与标识的申领制度，县(区)、乡镇、村防疫员或规模养殖场申领疫苗应按辖区内畜禽存栏数量，规范填写申领单后才可以申领相关疫苗与标识。

1．2疫苗标识的及时验收与发放

广西每年度都会下达各市疫苗与标识指标，各市采取积极措施，按要求和数量，及时完成相应的疫苗标识指标任务。各市、县一级在收到疫苗或标识时，均按自治区要求实行双人验收制度，确保获得的疫苗或标识的质量。同时也及时在物资系统与农业部追溯网站上对获得的疫苗与标识进行及时签收与发放，确保疫苗等物资的签收发放数量准确以及标识的签收和发放率均达到农业部要求。此外，各市、县(区)一级也做好疫苗、标识等物资签收发放的纸质记录，并与网上记录一致，建立疫苗与标识供应档案和财务核算工作。

1．3严格疫苗标识的使用管理

按照《广西壮族自治区动物疫苗管理办法》《广西壮族自治区畜禽标识管理办法》的要求紧抓动物疫苗与标识的使用管理。自治区、市、县(区)、乡镇各级均建立疫苗与标识的出入库规范台账，所用表格全部使用全区统一的疫苗标识台账记录表格，按自治区动物疫苗与标识的出入库均做详细的记录。村级防疫员需按辖区内畜禽存栏量、规范填写申领单才能领取相应动物疫苗与标识。乡镇一级在标识发放后，及时在农业部追溯网上做好登记，进行二次发放。村级防疫员在使用标识后，还应按要求填写《畜禽标识使用登记表》，记录标识的使用情况。

1．4防疫物资实行“四专”管理

对疫苗等动物防疫物资实行“四专”管理，各级均设有疫苗、消毒药、畜禽标识出入库台账，台账格式按要求统一记录完整，建立有年终盘点制度。自治区级、市级、县(区)级防疫物资建立会计核算账。各级动物疫苗、消毒药与畜禽标识等防疫物资出入库均能在台账账本上做好记录，台账账本档案齐备。

1．5及时回收和销毁标识

严格按《广西壮族自治区畜禽标识管理办法》建立标识的回收与销毁制度。畜禽屠宰场在屠宰时回收畜禽标识，上交乡镇水产畜牧兽医站或县级动物卫生监督所。村级防疫员、畜禽规模养殖场在遇到损坏或无法使用的标识时，将其交到乡镇畜牧兽医站。由乡镇畜牧兽医站或县级动物卫生监督所负责销毁，并填写《畜禽标识回收销毁记录》。

1．6提高服务和保障能力

坚持定期或不定期检查冷链设施运行情况，投入专项资金对防疫物资保管室进行改造，确保冷链设备正常运转。坚持把疫苗、证标、消毒药品、器械等防控物资按要求进行分类存放，建立台账，做到账物相符。加强业务培训学习，不断提升管理水平，切实采取多项措施加强动物防疫物资管理工作，从而规范防疫物资管理和使用，既杜绝了浪费，又保证了疫苗质量，还提高了防疫密度，为全区重大动物疫病防控提供了有效保障。

1．7加强绩效考评力度

将疫苗等防疫物资台账管理纳入绩效考评，加强绩效考评力度，有效调动各级防疫物资管理人员的工作积极性，提升大家的责任意识，有利于防疫物资管理工作更好的开展。

1．8强化督查与监管

为规范全区动物疫苗与标识的管理，要求各市在防疫期间，多次结合防疫督查，指导县(区)、乡镇规范管理疫苗和标识，着重检查县(区)、乡镇一级动物疫苗与标识的申领、发放、使用情况，疫苗与标识的出入库台账，物资系统是否正常运转，是否及时在追溯系统上做好标识的发放等内容。通过督查，发现问题及时整改。

2存在的问题

2．1部分乡镇台账管理制度意识薄弱

广西仍有部分乡镇对于防疫物资台账管理制度不够重视，在防疫物资收发过程中，没有及时记录物资出入库台账，造成部分台账账目与实际物资出入库情况不相符的情况出现。

2．2台账填写规范性有待进一步加强

台账填写的规范性尚显不足。部分台账填写主要存在着疫苗等防疫物资填写信息不全，如疫苗规格、有效期、批号，畜禽标识任务号、包号与标识号段等信息缺填、漏填或错填，验收栏没有双人签字等现象。

2．3养殖场自购疫苗备案有待完善

规模养殖场除了从我们部门申领的重大动物疫苗外，还从社会上购买一些符合各场所需的动物疫苗，但由于养殖场的备案意识不强或者认识不到位，没能按要求及时提交相关材料到乡镇站或县区进行备案，造成了畜牧兽医主管部门掌握养殖场免疫信息不齐全，甚至影响下一步的自购疫苗直补工作。

2．4未能做到全程冷藏运输

目前广西的疫苗运输主要有两种情况，一是由疫苗厂家使用冷藏运输车将疫苗配送至广西疫控中心疫苗仓库，再由各市在社会租用无冷藏设备的车辆前往运回，未能做到冷藏运输;二是由疫苗厂家使用冷藏运输车直接配送至各市疫苗仓库。之后均由县(区)租用无冷藏设备的车辆前往市级运回本，乡镇再用无冷藏设备的车辆前往县(区)运回，从市至县(区)，县(区)至乡镇均未能做到冷藏运输，未能保证疫苗在运输中的质量。

2．5冷链设备的配备不足

随着养殖数量及储备要求的不断变化，目前部分县(区)及乡镇站的冷库冰箱等冷链设备容积已不能满足需要。

3建议

3．1建议用电子台账代替纸质台账

大部分乡镇站普遍存在着人手缺乏的问题，还兼顾着动物防疫、检疫、生产统计、扶贫等众多基层三农工作，纸质台账填写繁琐、重复，从而造成了部分信息缺填、漏填或错填。用电子台账能节约大部分时间，使基层工作人员能将时间更好地用于服务群众。电子台账设备可借鉴目前超市的收费系统，上级部门就疫苗等防疫物资的条码录入系统，下级收发时只需扫描条码就能完成出入库的操作。通过电子系统的开发使用，不断完善疫苗等防疫物资的管理细则和工作程序，简化基层工作人员的工作手续。各级部门应强化责任意识，充分意识到防疫物资管理的重要性，对防疫物资台账管理要有足够的重视。

3．2加大培训并延伸至乡镇一级

目前大部分的培训都是上级培训下级，即自治区培训地市级、地市级培训县(区)、县(区)级培训乡镇站，跨级培训较少，针对乡镇基层工作多、人员少、流动性大等特点，原先参加培训的人员由于岗位变动不再从事防疫物资的管理，新交接的人员没有进行系统的培训就开展相关工作，由于认识不足而造成了工作不及时和偏差。建议定期或不定期对乡镇站的人员进行培训，并保证培训的经费预算，并形成长效机制。自治区、市、县(区)级应及时开展防疫物资管理相关培训，提升防疫物资管理员的责任意识与工作能力，保障防疫物资管理的规范性。

3．3完善冷链设备的配备及运行保障

(1)增加冷链设备的预算及配备。随着养殖数量及储备要求的不断变化，目前部分县区及乡镇站的冷库冰箱等冷链设备容积已不能满足需要，建议上级部门能增加冷链设备购买、维护与电费的预算。(2)强化疫苗仓库的建设标准。可以借鉴兽药GSP标准，高标准严要求，才能从根源上保证疫苗的质量，让群众和养殖户信服我们的疫苗管理，同时提升畜牧兽医部门的公信力。(3)适当配备冷藏运输车。可以按县(区)辖区适当配备车辆，因乡镇由于资金和资源有效利用等问题目前无法配备冷藏运输车，可由县(区)负责本辖区的乡镇疫苗配送任务，辖区冷藏运输车配送可以杜绝用无冷藏设备的运输，保证疫苗运输中的质量。

3．4增加疫苗的毒株品系

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关键词：大气污染分析变化规律防治建议

中图分类号：TU984 文献标识码：A

敦化市位于吉林省东部长白山腹地，是吉林省区域面积最大的县级市，隶属于延边朝鲜族自治州。近年来，随着敦化社会经济和现代化工业的发展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各类机动车保有量迅速增加导致尾气污染加剧，大气污染从构成到防治到发生了巨大的变化。大气污染防治已成为敦化市一项最重要的民生工程,对促进社会和谐稳定、推进经济社会可持续发展具有重要意义。

一、五年（2006～2010）环境空气质量年度对比分析

(一) 污染物浓度变化情况分析

根据2006～2010年敦化市环境空气污染物浓度变化统计表分析,全市三个监测点位的五年各项污染物年均值均没超出环境空气质量二级标准限值,三项空气污染物浓度均呈现下降趋势,但变化幅度不大。二氧化硫年均值从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入颗粒物从2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。

根据各年度采暖期与非采暖各污染物浓度数据变化来看，采暖期各污染物浓度高于非采暖期，市区两监测点位（国税局、进修学校）的污染程度要高于江东地区，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点，可吸入颗粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，说明敦化市在空气污染防治效果呈现逐年好转的趋势。变化趋势详见折线图。

(二) 污染物综合指数及构成变化情况分析

通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130，详见表1-2-1。

表1-2-12006-2010年敦化市大气污染物构成统计表

从大气污染物构成变化情况来看，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新,另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037辆，因此市区环境空气污染有所加剧。

二、分析结论

(一) 城市环境空气质量

根据统计分析和评价结果，敦化市大气污染物在时间上呈现明显的变化规律，冬季采暖期各污染物浓度值高于非采暖期各污染物浓度值。在空间上，市区两处环境空气监测点污染物浓度高于江东监测点位，可吸入颗粒物（PM10）污染成为本市区域环境空气污染的特征污染类型，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点。

通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化市城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130。

从大气污染物构成变化情况得出结论，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%。

敦化市上述环境空气污染的主要问题是一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新，部分小型洗浴锅炉的烟尘排放也为敦化市环境空气污染做了很大“贡献”，几处存在于市区的全年生产企业及医疗机构生产性锅炉烟尘，也是导致市区非取暖期可吸入颗粒物难以下降的原因所在。另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037多辆,因此市区环境空气污染有所加剧。

(二) 环境空气污染原因分析

除上述社会因素外，气象条件起到很大的作用。敦化市属于中温带半湿润大陆性季风气候，非采暖期与采暖期几乎各半，因此采暖期长为这一地区的空气污染创造了有利条件，而且敦化市市区所处地形为山间河谷冲积平原，大气稳定度多以中性和偏稳定度情况出现，不利于空气污染物的扩散。通过对这一地区逆温发生频率统计分析，无论是非采暖期还是采暖期，该地区的逆温出现频率较高，非采暖期为75%，采暖期为80%，导致市区污染在采暖期高于非采暖期污染特点，因而控制人为空气污染源成为影响敦化市环境空气质量的首要。

三、大气污染防治建议

根据对市区环境空气质量的五年评价结果，主要污染物——可吸入颗粒物年均值非常接近于《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级年平均的标准值，因而控制此项污染物的产生量是确保敦化市环境空气质量的关键。根据敦化市污染源分布情况，建议采取以下防治措施：

1、严控燃煤污染，实行集中供热，推进脱硫、除尘改造工程建设，控制烟尘、二氧化硫排放量。

2、严格控制新污染源的产生，取缔淘汰落后的生产工艺，对违规“小炭窑”等大气污染源依法予以，强化环境源头治理力度。

3、加强餐饮油烟污染治理，开展餐饮行业专项治理和检查，加强对经营性小煤炉、露天烧烤等行为的执法检查，治理低空污染。

4、深化扬尘污染治理，对市区内工业企业的原材料堆放推行仓化、棚化储存；对建筑工地采取渣土车加盖遮篷等多项措施，禁止道路遗撒。

5、加强机动车尾气污染治理，严格在用车排放监管，鼓励新能源汽车的使用。

6、推进生态工程建设，扩大城乡绿化面积，提升生态服务功能。改造城区土路，提高城区硬覆盖率和绿化面积。

7、广泛利用宣传、教育等手段提高民众的环保意识和法制观念，动员全民参与，共同改善空气质量。

[参考文献]

[1]环境保护部、国家质量监督检验检疫总局，GB3095-1996，环境空气质量标准

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[关键词] 基层 动物防疫 服务组织 组织运行 模式

[中图分类号] S851.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0248-01

前言

基层动物防疫工作能否顺利展开直接关系着人民的生命安全，这是因为动物养殖创收为人们带来收入的同时也导致了一些疫病的发生，动物身上携带着大量病菌，这就给人们的安全造成了隐患，因此，动物防疫工作是政府与社会都共同关注的问题。下面，我们将对基层动物防疫工作中存在的问题进行初步了解。

1 基层动物防疫工作中存在的问题

第一，基层动物养殖户中的许多人都缺乏防疫常识，他们并没有意识到动物身上所携带的疫病会给人们带来巨大的安全隐患，甚至直接威胁到人们的生命安全。在他们当中，许多散户由于成本资金的考量，喜欢投机取巧，总是会抱着侥幸心理，以此逃避动物防疫工作，这给基层动物防疫工作的开展带来了困难；第二，由于基层动物数量繁多，这就使得从事防疫工作的防疫人员不得不重复性的地进行防疫工作的操作，日积月累，防疫工作人员往往会出现厌倦疲惫心理，这就给防疫工作造成了安全隐患；第三，防疫体系不健全。我国自建国以来，由于起步艰难的缘故，导致基层的防疫工作很难建立成立体全面的防疫网，这就给基层防疫工作带来了更大的困难；第四，防疫工作人员专业素养层次不齐，遇到需要承担责任的时候就互相推诿，无法担负起防疫的职责；第五，基层防疫工作资金缺口大，这就使得基层防疫工作的展开缺乏防疫设备，导致防疫效果低下情况的发生。只有政府部门做好监管工作，部门领导起到带头作用，才能真正落实基层动物防疫工作。

针对基层动物防疫工作中所存在的问题，政府与社会也在不断地进行探讨与实践，其中，基层动物防疫服务组织是一种有效的防疫工作展开模式，下面，我们会对基层动物防疫服务组织运行模式进行具体分析。

2 基层动物防疫服务组织运行模式的分析

2.1 基层动物防疫服务组织建立

只有基层动物防疫服务组织建立，基层动物防疫工作才能进行展开。在基层动物防疫服务组织的建立中，首先，我要通过工商部门来对这些服务组织进行登记，以确保这些服务组织具备合法性；其次，要确认基层动物防疫服务组织中的防疫工作人员具备专业的动物防疫工作素养，能够对防疫工作进行熟练地操作，以确保基层防疫工作的顺利展开；然后，与基层动物防疫服务组织进行合约的签订，明确他们的责任，以确保防疫工作切实展开；最后，明确基层动物防疫服务组织的收入构成。防疫工作人员也需要日常的吃穿住行，因此，在对防疫服务组织的建设当中，必须将他们的收入来源考虑充分。才能够真正建立基层动物防疫服务组织。

2.2 试点展开

在基层动物防疫服务组织运行模式广泛推展之前，政府必须对其进行试点展开工作，只有在实践中检验，才能直观清晰地得出基层动物防疫服务组织在运行过程中存在的缺陷，并对此进行及时的纠正，进一步完善基层动物防疫服务组织的运行模式，推动基层动物防疫工作的顺利展开。

2.3 建设由点到面的防疫网

在试点工作完成之后，针对其所存在的问题进行修缮，然后才能将基层动物防疫服务组织运行模式进一步推广。在这个过程当中，政府往往采用的是由点到面的做法，以小镇基层动物防疫服务组织为原点，对下属的乡村进行由点到面防疫网的建立，从而确保基层防疫工作无死角地进行，以防动物饲养者躲避动物防疫任务。由此，对村、乡、镇、区、市建立全方位的防疫网，促使基层防疫工作的稳步推进。例如，桐乡市在2012年建立了街道动物防疫服务站试点，随着基层动物防疫服务组织在防疫工作中的实践反馈，桐乡市政府在2013年了《桐乡市组建动物防疫服务的实施意见》办公室文件，从此展开了动物防疫服务站的全面建立工作，并于2014年年底完成了全部的建设工作，从而对桐乡市的乡村城镇进行了全方位的覆盖。

2.4 开展培训

在基层动物防疫服务组织的运行过程当中，不断有新的组织成员加入，这就需要对新防疫员进行专业的防疫工作培训。只有防疫工作人员熟练地掌握防疫技能和方法，才能够帮助基层百姓对动物防疫工作进行展开。

2.5 形成监督管理的良性循环

政府必须对这些防疫服务组织进行定期的管理及考核，并对他们的工作过程进行监督管理。只有形成监督管理的良性循环，才能及时发现基层动物防疫服务组织在运行过程中所存在的问题，并对其进行及时调整，确保基层动物防疫工作的有序进行，为人民的生命安全降低动物疫病所造成的危害。

3 总结

基层动物防疫一直是动物防疫工作中的难点问题，因此，为了有效改善这一现状，必须对基层动物防疫服务组织运行模式进行了解与改进，从而推动基层动物防疫的顺利展开，做好基层动物防疫工作，为人民营造安全的生活环境。

参考文献

[1]金大春， 金俊杰， 王跃川，等. 基层动物防疫服务组织运行模式的新探索[J]. 中国动物检疫， 2013， 30（7）：24-28.

[2]邱寒峰， 俞乾挺. 桐乡市动物防疫服务站运行模式探索[J]. 中国畜禽种业， 2015（12）：9-11.

[3]胡志平. 基层动物防疫工作存在的问题与对策[J]. 农技服务， 2015， 32（11）：141-141.

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[关键词] 动物防疫 畜牧业 发展 健康 对策

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0214-01

就目前形势来看，我国的畜牧产品已经远远超过了世界平均标准，更有一些产品的生产能力已经超过了一些发达国家。我国的畜牧产品已经完全实现了自给自足，解决了我国畜牧业发展当中的大问题。但是，近些年来，我国的动物传染疾病时有发生，使得我国的动物对人类的健康形成了一定的威胁。人们将更多的注意力放在了动物防疫行业之上。鉴于我国动物防疫行业面对的重重压力，本文以动物防疫工作中主要问题及探讨为题进行相关热点的讨论，还是有一定的社会价值的。

一、我国畜牧业发展现状分析

在我国的畜牧业发展过程当中，还存在着种种问题，对于我国的动物防疫工作水平提高也有一定的影响。第一，我国的畜牧业发展不尽。从我国畜禽的饲养规模上来看，我国不同地区有着其各自的特点。我国的东部地区大多以集中饲养作为主要的饲养方式，而中西部地区大多以散养为主。这样的现状使得我国动物防疫工作的全面展开有一定的困难。第二，畜禽的病症很大程度上影响人类的健康。就目前情况来看，我国已经有过多例人畜共患一种病的情况，比如说狂犬病、结核等等。这些疾病到现在没止没有得到很好的预防和治疗。而随着我国畜牧业的发展，畜禽的数量在不断地增多，我国的动物防疫工作压力也随之增大。

二、我国动物防疫监督工作当中存在的主要问题

1.兽医管理体制不合理

就我国各类部门与机构的发展来看，没有哪一个部门的专门职责是进行兽医的管理。我国的兽医管理机制很不健全，不能实现兽医的集中管理，这也就使得与兽医相关的各个部门间出现职责不清、功能重叠的现象。而职能交叉现象所带来的问题就是兽医管理工作的效率下降，大量公共资源被无故浪费。也给我国动物防疫工作的进行带来了很多困难。另外，我国的兽医管理机构的设置也不尽合理。之所以这样说，是因为我国的兽医机构的设置已经成为了我国机构设置中较为明显的问题。在行政的级别与编制的确认方面，行政部门执行不清。在相应名称与职能间，事业单位不能明确。换言之，就是相关的上、下级部门对于人事物的管理十分复杂与混乱。兽医的行政职能出现了行政有权无人、事业有人无权的不良现象。

2.动物防疫工作的积极性不足

在我国的许多地区，基层的动物防疫工作很难得以全面进行。主要是我国的兽医体制的限制，使得我国的兽医的素质不高，工作积极性不足。特别是在基层单位当中，动物防疫的条件较差，工作环境不好，薪酬不高，管理体制不健全，使得专业性的人才很难被吸收与引进。另外，基层的动物防疫机械设备极为缺乏，动物防疫工作者只能依靠简单的防疫设备进行日常工作，很难保证工作的科学性与准确性。工作的热情也在这样的条件下被磨灭。

3.相关部门的资金与技术支持不足

对于我国的地方性动物防疫机构来说，资金不足与科技不足是其生存与发展的主要问题所在。我国设用兽医专用的实验室，地方有兽医卫生监督机构，这些地方都配备有专业的动物防疫设备。但是因为资金不足，这些设备很难得到充分的利用，实验室与卫生监督的机构运营都已经成为问题。另外，技术支持不足，使得动物防疫设备的运用成为了困难，设备只能闲置。

三、解决我国动物防疫监督工作问题的对策

1.建立健全我国的动物防疫体系

我国的相关部门应当加强立法，发挥法律的效益，建立健全我国的动物防疫体系。明确兽医的职责，使相关部门与机构的职责清晰化，杜绝职能重叠的现象发生。另外，还要制定正规的动物卫生标准，规范我国兽医的防疫行为。加强监督制度的建立，使动物防疫相关机构都在有力的监督之下进行职责的执行，大力提高动物防疫工作效率。

2.建设强大的防疫队伍，激发其工作积极性

动物防疫部门在进行工作人员选拔之时，要从两个方面对其进行规范与要求。第一，要有充足且正确的动物防疫理论知识，动物防疫部门可以设置工作考试。并且在工作过程中定期对动物防疫人员的专业能力进行考验，有不合格人员要及时淘汰。第二，要有一定的职业道德与职业修养。动物防疫部门的工作人员必须要有耐心、责任心，在日常的工作当中要细心。没有这些基本的品质，是很难胜任动物防疫这一工作的。在工作之后，动物防疫部门要建立工作成效奖励机制，鼓励员工积极工作。

3.加大资金与技术投入

我国的动物防疫相关部门应当加大对其资金与科技的投入，改善动物防疫工作条件与工作环境，使工作人员的良好的机械设备的配合之下，对动物疫情进行准确的判断与及时的治疗，将一切病毒扼杀在摇篮之中。

四、结语

综上所述，本文对我国动物防疫工作当中存在的问题进行了分析，并提出了自己的见解。希望我国的广大的动物防疫工作人员可以自觉提高自身素质，相关部门给予动物防疫工作合理的支持，共同保进我国运行防疫带来的快速发展，促进我国畜牧业的健康壮大。

参考文献

[1]杨福英.加快动物防疫体系建设的措施[J].农民致富之友.2013（04）

[2]王国春.金寨县动物防疫工作存在的问题及建议[J].现代农业科技.2011（12）

[3]李超.基层动物防疫现状及对策[J].现代农业科技.2011（14）

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[关键词] 动物防疫 体系建设 对策

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0215-01

我国是一个畜牧业大国，为我国的经济带来了很大的增长。但是，随着动物的流感和其它疾病不断传播，畜牧业的发展因此而带来了很大的阻碍，所以，急于建立一个动物防疫体系，做好动物防疫很是必要。对于建立动物防疫体系，一般包括动物的防疫、动物的检疫、监督三方面。要切实做好动物防疫体系建设工作，加大对基础设施的建设和投入，对专业人员进行筛选、培训，严格把关每个环节，加大管理力度和机制建设。

一、动物防疫体系建设存在的问题

1.动物防疫体系建设不全，防疫工作存在很大不足

动物防疫体系需要一定的设施作为工具，然而现在很多乡镇的基础设施因为建设时各种因素的限制，检测设备和工作场所等其他动物防疫必要的设备和其他工作共用，导致了防疫水平的整体下降。防疫机构经常被调整，所以才导致了管理机制的不完整，没有被很好地完整地统一起来。

2.基础设施建设薄弱，防疫设备落后

我国动物防疫财政公共支出是以中央为主，还是以地方为主，目前还没有形成共识。虽然国家对兽医站的投入有所增加，但是在经济各方面的影响下，各个地方部门的财力有限，基础设施还是没有足够的资金来进行建设。目前兽医站还是存在体制不顺、人才匮乏、设施简陋的状况，直接影响动物疫病防控工作；在疫病监测、预警预报、应急物资储备、疫苗冷藏、防控工作经费等方面投入不足，基层防疫体系经常出现“线断、网破、人散”的现象。

3.专业技术人员素质低，技能水平不高

建立动物防疫体系需要大量的动物防疫方面的人才来填充和维持，但就当下的现状来说，各个主要的工作岗位还欠缺必要的人才。动物防疫人员的知识和技能不是很专业，而且年龄偏大或是已接近退休年龄的工作人员占绝大多数，他们的工作积极性不高。而且大部分乡镇畜牧兽医站干部不是专职做兽医，他们一般流动作战，不满足专业要求。动物防疫员一般没有获得稳定的收入，不能鼓励他们的工作积极性，经验的防疫员会选择转业或者转行，这样损失了很多专业人员。

4.管理机制不全，职责混乱

管理体制尚未完善，政事不分，职能混杂，以政代事。兽医的监督管理力度不够，体现在没有实施切实有效的监督管理措施。长期依附于具有行政管理职能的事业单位，兽医技术支持体系其发展和建设因此而受到很大的制约和限制。另一方面，国家相关的规定没有做出对兽医的监督管理做出相应的要求很限制，对兽医的发展和技术没有很大的投入。

二、对策

1.完善动物防疫体系建设

要加强各个防疫部门的信息交流，提高办事效率。再者，每个地方的防疫队伍应该加强建设，一起完善防御、控制、监督、保障的各个环节。争取做到兽医站工作的一体化，既承担公益性职能，同时又开展技术推广、动物诊疗等经营性活动，大大影响了动物疫病控制和畜牧产品安全监管能力。

2.完善对设施的建设，改善防疫设备的现状

针对我国现行的财政管理体制，要求现在的动物防疫体系建设要以中央和省级财政投资为主，县乡人民政府主要解决建设用地，确保工作顺利开展。要明确所有权和使用权，不然会因为一些不必要的冲突，造成兽医站的损失。然后应加大对动物防疫设施的投入，争取做到有办公室、有代步的交通工具、有电话和计算机、有化验室、有采样工具等，要确保各种基础设施齐全，兽医站发挥在这样的设施建设下才能发挥真正的作用。

3.加强对人员的业务要求

做好动物防疫的建设要做好对动物防疫体系内部人才的筛选工作，全面提升动物防疫体系的质量。对动物防疫体系各个环节的人员进行严格的考核，剔除不符合其岗位要求的人员，特别是对动物防疫体系没有足够认知的人员，维持动物防疫体系人才的精纯。加强基层人员的业务培训水平，提供动物防疫员学习和进修机会，不断提高其专业能力和素养。最后，还要注意动物防疫员的薪酬问题，从实质方面鼓励他们。

4.完善管理制度

要在畜牧养殖场建立有效的和切实可行的监管体系，为了预防大的疫情的发生要做很好的防御工作，工作要有条理和规范性。在动物防疫直接管理部门中，应该加强其内部的管理，实现统一管理的目的。动物防疫体系的完善很是重要，当其工作的专职性和乡镇工作的多样性发生冲突时，要尽量以动物防疫体系为主，特别是动物疫情的高发期，更应该向动物防疫体系方面倾向。而且，就是要村级动物防疫员的管理要进一步加强，他们的帅选、考核、升级都要很严格遵循一定的规定很要求，这样才能做好管理的每一步。

三、结束语

总而言之，畜牧业的发展意味着对动物防疫要加大重视程度。然而对于加强动物防疫体系建设，不仅可以提高动物疫病防控整体水平，还可以对动物疫病风险的抵御能力，对促进农民收入稳定增长有很大的作用，为保障我国的经济主导――畜牧产业迅速、稳健、安全的发展，对我国可持续发展经济道路有很大的战略意义。

参考文献

[1]王.兽医体制改革和官方兽医制度[J].黑龙江畜牧兽医，2006（08）.

[2] 陈雪，李晓霞. 建立健全动物防疫体系、保障防疫工作健康实施[J]. 中国动物检疫，2007，24（1）：9-11.

[3]霍全胜.基层动物防疫体系建设存在的问题及对策[J].养殖与饲料，2007（9）：89-91.

篇9

一、莲都区村级动物防疫员建设现状

莲都区于2009年开展村级动物防疫员队伍建设，按照2~4个行政村配备一个村级动物防疫员标准进行配置，全区18个乡镇（街道）共组建了123名村级动物防疫员队伍，并制定了相应的管理办法，对防疫报酬和考核制度进行了规定。

1.村级动物防疫员队伍建设的组织管理

按照“政府保密度，部门保质量”的动物防疫工作要求，莲都区村级动物防疫员（兼动物疫情测报员）实行乡镇人民政府（街道办事处）、区畜牧兽医局双重管理，乡镇人民政府（街道办事处）负责对村级动物防疫员的推荐、聘用、管理，区畜牧兽医局负责村级动物防疫员的业务指导、培训与监督。

2.村级动物防疫员的工作职责

为明确村级动物员的工作职责，我区专门制定了《莲都区村级动物防疫员管理办法（试行）》，要求各乡镇政府和街道办事处根据实际情况，以行政村为单位，将动物防疫任务进行按片承包，原则上每个村防疫员承包2~4个行政村，并签订《动物防疫承包协议书》（一年一签），明确工作职责，做到责任到人。村级动物防疫员兼任村级动物疫情测报员，主要工作职责是负责承包片区内的重大动物疫病免疫任务、重大动物疫情监测、畜牧业生产情况调查以及其它动物防疫任务。

3.村级动物防疫员的报酬

村级动物防疫员采取“政府购买服务”的方式支付报酬。每个村级动物防疫员的防疫报酬分为二部分：一是给予所承包的每个行政村平均每年防疫报酬100元，该部分经费由所在乡镇政府（街道办事处）从当地动物防疫经费中支付，并纳入区指挥部对乡镇（街道）的防疫考核内容；二是每个村级动物防疫员给予全年2000元防疫报酬，该部分经费由区级动物防疫经费中支出，并实行报酬与考核结果相挂钩制度。

4.村级动物防疫员考核制度

为加强村级动物防疫员监管，莲都区制定了《村级动物防疫员考核细则》，将动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等情况作为考核主要内容，利用春秋二季防疫监督检查，对村级动物防疫员的工作情况进行考核和综合评价，并将评价结果与报酬补贴挂钩。

二、村级动物防疫员建设存在的问题

1.工资待遇偏低

村级动物防疫员工资由区财政补助和乡镇补助二块组成，每人全年报酬平均在2500元左右，由于防疫工作量不断加大，工资标准不断提高等因素，村级动物防疫员现有工资水平相对较低，工作积极性仍存在很大问题，容易造成村级动物防疫员的辞职或转行，影响村级防疫员队伍的稳定性。

2.是村级动物防疫员技术水平参差不齐。根据聘用的村级动物防疫员资料显示，除原乡村兽医员外，大多数为畜禽养殖人员和在家务农人员，相对业务技术水平不高。同时，我区村级动物防疫员大多在50周岁以上，年龄结构老化，身体素质相对较差，可能会以防疫工作质量造成影响。

3.社会保险问题

随着新《劳动法》的实施，新的矛盾又将产生，根据新《劳动法》规定，用人单位（政府部门）必须向劳动者缴纳社会保险（五险一金），按照目前防疫员的2500元年工资计算，用人单位必须向劳动者缴纳1000左右元社会保险金（不包括工伤事故）。而目前动物防疫经费紧张的情况下，用人单位（政府部门）是无法承担的。

三、关于村级防疫队伍的建议

1.提高村级防疫员待遇

首先将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列，从而提高村级动物防疫员的政治地位和工作地位，有利于动物防疫工作的顺利开展。再一个是增加村级防疫员财政补贴预算，区财力增长的情况下，应逐年提高村级动物防疫员的待遇。

2.增强村防疫员的服务能力

业务主管部门要采取有效手段，使其成为动物健康服务能手，增加服务项目，通过医疗服务、常见动物疫病的预防免疫服务、兽药饲料的经营和配种服务等增加收入。

3.开展村级防疫员保险

在财政经费允许的前提下，可结合农村养老保险和农村新型合作医疗的规定，为村级防疫员买意外保险、养老保险和医疗保险，逐步解决村级防疫人员的后顾之忧。

4.进一步健全防疫员队伍

选拔一批具备高中(中职)或大专(高职)学历，且热爱畜牧事业的年青同志，采取技能考试和考核相结合的办法，充实到防疫队伍中来。如果职数不够，可取用一些脱产兽医替补，实行动态管理。对50岁以上的老同志，身体健康的，本人愿意继续从事防疫工作的，可以留用，实行渐进式的新老交替。

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[关键词]畜牧业；兽医；防疫工作；策略

中图分类号：S85 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0222-01

在我国农业的快速发展的同时，也进一步促进了畜牧业的发展；并使之逐渐成为了我国经济发展的重要支撑。但就客观而言，在我国畜牧业发展过程中，也给动物疫情控制工作带来了诸多的挑战。因此，做好动物防疫工作，在确保畜牧业健康、稳定、快速发展的同时，也进一步捍卫动物产品的安全质量已经成为畜牧兽医动物防疫工作的重要内容[1]。笔者结合长期畜牧兽医工作实践经验，对当前我国畜牧兽医防疫工作的现状及如何保障畜牧防疫工作进行系统的分析。

一、畜牧兽医防疫工作的重要性

畜牧兽医的防疫工作既是我国公共卫生工作的重要组成，同时也是畜牧业健康发展的基础保障。我国经济飞速发展的同时，也加强了对农业、畜牧业的重视程度，并陆续出台了大量的扶持政策以全面保障畜牧的健康发展；这也进一步促使畜牧业逐渐成为了农民增收的重要渠道之一。而畜牧兽医防疫工作则可以有效地预防、避免或降低畜牧疫病的发生、发展，进而全面保障了畜牧业生产者的根本利益，同时，对提高畜牧产品质量起到了积极的促进作用。

二、畜牧兽医防疫工作现状

目前，我国各地基层的动物疫病控制中心均制订了相关的动物防疫、检疫等工作规划，完善了各类动物重大疫病的防治应急预案；同时，也均能够完成各类兽用生物制品的组织、发放等事宜，并对动物防疫、检疫、动物产品安全等工作进行有效的监督与管理，这也进一步说明其基本职能均能予以实现。而各市县以及基层的防疫工作也均在防疫人员的努力下得以有效完成。这对我国畜牧业健康、稳定的发展发挥出积极的、重要的作用。但在实际工作之中，仍在一些问题影响、阻碍了畜牧业的进一步发展。其主要问题集中体现在以下几方面：

首先，畜牧兽医的专业水平偏低。畜牧兽医的专业知识水平直接体现在其工作实践之中，并影响到畜牧兽医工作的整体水平。目前，我国许多基层畜牧兽医专业技术水平偏低，对一些疫病不能及时发现、判定；这与兽医专业人才的培养有一定的关系。

其次，基础设施相对落后。由于基层实验室缺乏必备的化验、检验设备，极易造成产地防疫、检疫等工作疏漏而造成不良后果，给畜牧养殖户带来巨大损失。另外，用于防疫监督的相关设备、仪器等的数量、质量均得不到满足，这也进一步导致畜牧防疫工作无法顺利完成

第三，兽医管理体制不健全。我国兽医管理制度尚不健全，专业队伍稳定性不足，尤其是村级防疫员队伍最为突出；另外，兽医站的药房管理混乱、财务制度不健全，缺乏对兽医人员工作的考核、监督以及激励机制。

第四，动物防疫宣传力度不足。由于我国兽医法律法规尚不健全，这也限制了基层防疫、检疫工作的进一步深入化，导致其工作无法步入法制化、规范化，宣传力度也相对不足；进而对动物防疫工作落实产生一定的难度。另外，群众的动物防疫意识较为淡薄，对动物防疫的重要性认识不足。

三、保障畜牧兽医防疫工作有效性的有效途径

1、加强内部管理，全面提升工作人员的综合素质

首先，必须制定、完善基层畜牧兽医动物防疫工作制度，并将动物防疫工作落实到具体人员，进而确保各项工作的顺利完成。同时，通过制定相应的考核、监督以及激励制度进一步加强兽医防疫工作的考核、监督力度，并通过有效的激励制度来全面激发工作人员的积极性，进一步促进兽医防疫工作的有效性[2]。

其次，全面提升防疫人员的综合素养。在确保各项工作顺利完成的同时，还要侧重对畜牧兽医的职业道德、业务技能进行相关的培训，以进一步提高畜牧兽医的爱岗敬业、无私奉献精神；并在全面提升其业务水平、工作效率的同时，达到真要符合当前兽医防疫工作的实际需求。

2、加强动物防疫体系建设

从客观角度来讲，我国动物防疫工作较为复杂，无法单纯依据基层畜牧兽医来完成。这就需要各地政府应给予更多的干预与扶持，以此来保障计划免疫以及一些强制免疫工作的全面推行与落实。另外，由于当时兽医法律法规尚不健全，甚至群众防疫意识相对较差。因此，各地政府必须加大干预、扶持力度，全面促进基层防疫、检疫工作的进一步落实，并使之逐渐步入法律化、规范化[3]。与此同时，还应为基层兽医创造更为稳定的工作环境与良好的工作条件，以全面提升基层防疫水平以及对一些突发性疫情的处理、防范能力。

3、完善基层动物防疫各项基础设施

首先，通过加强基层防疫基础设施、设备建设的前提下，全面提升对动物疫情的监测预警能力，提升检疫监督、疫病防控能力，为发挥出基层动物防疫体系奠定基础。其次，通过建立数字化、智能化的基层畜牧兽医动物防疫网络，来有效提升对重大、突发动物疫情的防控能力。第三，在全面加强基层防疫设备的更新工作基础之上，还必须建立、健全表报告制度，以进一步促进各地基层动物疫情防控工作的顺利进行。

综上所述，随着我国农业的快速发展，也进一步促进了畜牧业的发展；并使之逐渐成为了我国经济发展的重要支撑。而做好动物防疫工作，为确保畜牧业健康、稳定、快速发展已经成为畜牧兽医动物防疫工作的重要内容。因此，我们必须结合加强基层动物防疫部门的内部管理，全面提升工作人员的综合素质；加强动物防疫体系建设以及完善基层动物防疫基础设施等来全面提升基层动物防疫工作的具体落实，进而为保障我国畜牧业的健康、稳定发展以及动物食品安全做出更多的贡献。

参考文献

[1] 周江名.加强兽医防疫体系建设促进畜牧产业大发展[J].湖北畜牧兽医，2011（07.）

[2] 李风印.加强畜收兽医队伍建设促进畜收业发展[J].现代农业，2012（04）.

[3] 丁明义，张忠海，瞿瑜萍，等.做好基层动物防疫工作的若干体会[J].上海畜牧兽医通讯，2013（05）.