债务纠纷的处理方法范文

导语：如何才能写好一篇债务纠纷的处理方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

经过多方努力，在被扣押74个小时后中国本土第一艘豪华邮轮“海娜号”18日返回中国，因扣船事件被困韩国济州岛的旅客已由海航全部接回。

算上随船抵达的这最后87名乘客，到9月18日为止“海娜号”上所有中国公民已全部安全返回国内。扣航事件发生后，在韩国法院以周末不能办公为由导致希望通过支付保证金确保放船的行动未果之后，海航集团立即着手调动航空资源以求在最短的时间内能够接回受困同胞，并于9月15日派出5架包机接回1121名旅客。16日，海航再次派出海南航空A330及首都航空A320飞机各一个架次接回437名旅客。

在补偿方面，海航邮轮宣布给予内舱房客人每人2000元人民币和海景房客人每人2300元左右人民币的经济补偿，或一年之内选择乘坐“海娜号”任何航季任何航次内舱房船票一张，以弥补因为行程变更造成的损失。

上午9时30分左右，游客陆续走下邮轮。有些游客对此次事件中海航集团的处理表示满意，也有部分游客情绪激动，表示不满。

国内旅游、法律界人士表示，这起扣押邮轮及游客的事件，完全不应该发生。即将正式实施的《旅游法》，对知情权、索取赔偿权等旅游者权利做了明确规定。“海娜号”被扣事件，拷问着有关当事方的法律、道义责任。

中国旅游研究院院长戴斌说：“这是世界上第一次扣押邮轮导致游客大规模滞留事件，旅游史上前所未有，影响恶劣。”

中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞说，事件发生后，“海娜号”经营者采取应对措施比较及时、有效：一面安抚游客，安排生活需要，保障游客人身安全；一面在力所能及范围内，保证游客权益不受损害。但难以回避的问题是，邮轮旅游是一个完整过程，一旦在一个港口耽误时间，整个旅程就“搁浅”了。因此，经营管理者应当对任何可能出现的事件做好预案，旅游者也要有面对意外危机的心理准备，提高权利意识。对任何形式的外出旅行，都要签订正规合同，根据旅程性质购买适当保险。

扣船事件缘自“大新华轮船”拖欠租金

这起罕见的扣押邮轮事件，缘起沙钢船务与海航集团的一场债务纠纷，而引发债务纠纷的导火索，跟被扣船“海娜号”及其运营方海航旅业并无直接关系，而是海航集团参股的大新华物流。

事实上，这并不是沙钢船务第一次扣押海航集团旗下的船只，早在2011年3月份，沙钢船务就利用相关国际法律法规，在印度扣押了海航集团子公司的一艘海峡型船舶”BULK PEACE”轮。当年7月19日，又在南非将海航集团下属的大新华油轮公司的一艘超级油轮“GC Guangzhou号”扣押。

而屡次的扣押行动，都是源起沙钢船务与大新华物流旗下的大新华轮船一场长达三年的债务纠纷。

早在2008年，沙钢船务作为出租人，与大新华轮船签署了“Dong-A Astrea”轮的期租合约，合同租期最短为82个月，最长为86个月，并由海航集团为大新华轮船提供履约担保，该船于2010年4月20日交付大新华轮船使用。

不过，在船舶交付后不久，航运市场就因为金融危机的影响陷入低迷，运价、租金持续下滑，而大新华轮船同其他航运企业一样也没能幸免。

根据沙钢船务的说法，大新华轮船仅在准时支付前10期（每15天一期）租金后，从2010年10月开始违反合同，延迟支付并最终停付租金。2010年12月，由于大新华轮船仍拖延支付租金，沙钢船务不得不要求海航集团履行担保义务，但海航集团不予理会。因此，公司才开始了历经三年的讨债历程，就欠付租金事宜向英国伦敦海事仲裁委员会递交仲裁申请。

沙钢船务是一家于2004年在香港注册的航运公司，当时沙钢集团的下属企业沙钢国际贸易有限公司拥有沙钢船务51%的股权，不过，通过2008年、2012年的两次股权重组后，沙钢已经不再拥有沙钢船务的股权，后者的母公司已经变为一家香港企业。

“在2011年1月份，我们拿到了第一个仲裁令，判定大新华轮船向沙钢船务支付约515万美元欠款，但其未即时履行，而且继续拒绝支付租金。”沙钢船务董事总经理张洁告诉媒体，随后，沙钢船务再次向英国伦敦海事仲裁委员会递交仲裁申请，并在2011年4月份拿到第二个仲裁令，判定大新华轮船向沙钢船务支付约231万美元，在依然没有得到支付欠款后，沙钢船务就在印度扣押了海航集团子公司的一艘海峡型船舶，并在对方支付欠款后释放了该船。

在随后的时间内，沙钢船务又陆续获得了第三、第四、第五个仲裁令，总计约为1500万美元，公司在2012年1月份向香港高等法院申请就已经发生的1500万美元欠款对大新华轮船发出清算要求，同时在英国伦敦海事仲裁委员会申请裁决剩余合同期间给沙钢船务带来的损失，并在2012年11月间拿到了约5800万美元的仲裁令。

“大新华轮船在支付之前的1500万美元之后，拒绝履行5800万美元的仲裁令，目前，这家公司已在香港进入破产清算程序，因此，我们认为海航集团作为担保人必须履行担保责任。”张洁进一步说，但屡次要求均遭拒绝，因此公司才开始在全球范围内继续追索海航集团资产，并在今年8月底向韩国济州地方法院提交了扣押“海娜号”的申请。

全球航运不景气下的欠租欠债风

“对于所欠租金等债务问题，我们一直都希望与沙钢船务沟通商议解决，但双方在还款金额上一直无法达成一致，最终只能通过诉讼程序。”海航集团一位管理层人士则对媒体表示，目前，关于海航集团应该承担多少担保人的责任金额，尚未有法律判决，沙钢船务既然已经在通过法律途径解决问题，又做出扣船的行为，而且扣押的是客轮，相当于严重侵犯了中国公民权益，导致中国游客的人身自由受到限制。

“海娜号”是海航耗费巨资从海外收购而来的豪华邮轮，今年上半年才刚刚正式运营邮轮业务，是国内首家本土邮轮公司，目前执行天津至韩国的航线。

事实上，沙钢船务与海航之间的债务纠纷，在海运界并不是特例。近年来，受航运市场供需严重失衡、运价快速下跌、燃油成本支出持续上升等影响，国内外的海运企业均出现了巨额亏损，即使是央企航运巨头中远、中海也难以幸免。2011年，大新华物流和中远等航运企业，都曾由于拒绝向船东支付行业景气时签下的高额船租，而遭到部分船东扣押船只。那段时间，大新华物流每天都要与几家不同的海外船东沟通和协商，希望能将市场高位时签下的高价租船租金降低或者延缓支付。

“从那时开始，我们就在对航运业务进行收缩，暂时不订新船，到期的船也不再续租，同时对一些无法盈利的航线也进行了缩减。”大新华物流一位管理层人士表示，目前，大新华物流旗下仍有干散货航运业务和集装箱航运业务，不过运力已经大幅收缩。

值得注意的是，此前，大新华物流曾是海航集团拓展海陆空物流全产业链的平台，不过，现在查看海航集团的网站发现，大新华物流已经悄然被“海航物流”取代。海航物流是由海航集团控股、于去年7月才成立的新公司，但目前已经承接了大新华物流旗下部分物流配送、第三方支付服务、空运等业务。对此，业界有猜测称大新华物流将被海航逐渐放弃，转而重点发展海航物流。

不过，海航物流一位管理层人士最近对外明确表示，海航不会完全放弃海运业务，再成立海航物流主要是仍在大新华物流旗下的海运业务与物流配送、物联网创新等业务流程完全不同，因此分开独立运作。而一直以来，海航集团都不是大新华物流的大股东，持股大新华物流在10%左右，而大新华物流拥有10家以上的股东，股权非常分散。

在国外打官司凸显国内法治待改善

9月18日，在韩国济州岛被扣留的“海娜号”邮轮回到天津港，但海航集团与沙钢船务之间的债务纠纷并未因此而完结。沙钢船务是否有权在海外扣留“海娜号”成为双方争议的一大焦点，对此，知名国际仲裁专家、德杰律师事务所管理合伙人陶景洲律师对媒体表示，沙钢船务海外扣船是一种合法的财产保全行为，应该得到法律的支持，他同时认为，两家中国公司的债务纠纷通过国外法庭解决，也凸显了国内的法治环境有待改善。

“海娜号”回国当天，海航集团首席执行官李先华在一份声明中表示，相信英国高等法院会公正审理，海航集团有能力按照法院判决履行自己的责任，这算是海航集团对双方债务问题的一次积极回应。

李先华在当日的声明中指出，沙钢船务有限公司因与大新华轮船（香港）有限公司发生债务纠纷，并就海航集团担保向英国高等法院，该项诉讼目前处于第一轮答辩阶段，尚未开庭审理。关于海航集团为大新华轮船（香港）有限公司担保一案，双方存在争议。

而这一点也是海航方面认为沙钢船务通过韩方无权扣押“海娜号”的原因之一。同时，海航方面认为，韩国济州法院扣押“海娜号”做法，未顾及“海娜号”全体旅客和船员的人身自由和合法权益，并存在诸多不当处置，对此，海航方面保留通过法律程序追究责任的权利。

对此，陶景洲律师表示，按照法律，沙钢不管在诉前还是在诉中，都可以对另一方的财产进行扣押，这是一种合法的财产保全行为。

“这是一种正常的债权人为了实现他们未来的债权所采取的一个措施。”陶景洲表示。同时他认为，被扣押一方可以通过反担保的形式来取消扣押，比如向法院提供一定的保金。

本次“海娜号”事件中一直令人难以理解的是：两家中国公司控股的公司为什么把债务纠纷选择在伦敦法院进行裁决，并在韩国扣押船只，而不是选择在国内处理债务问题？

陶景洲表示，一方面是中国的法治环境有待进一步的改善。现在很多公司之间的纠纷，与其说是打官司不如说是“打关系”

“大家各有各的关系，也影响这个案子的可预见性，所以你法律上再深入的分析可能最终都抵不过大家这种关系的运用。”陶景洲表示。

同时他认为，由于中国和英国之间没有司法协助的安排，互相不承认各自国家的判决，因此沙钢只能在适用于伦敦法的国家扣押“海娜号”，比如香港、韩国等地。

陶景洲表示当前中国企业不断的国际化，纠纷很容易就变成一个国际纠纷，因为企业的国际化，财产可就能分布在世界各地，这就要求中国企业要更加具有契约精神。通过外部压力来处理债务纠纷也可以提高中国企业的诚信度。

篇2

一、股权纠纷发生的主要表现形式、后果及成因

(一)表现形式。大多数股权纠纷的表现形式都是他人冒充股东，仿冒伪造签名，向公司登记管理机关提供伪造的股权转让协议、股东会决议等虚假文件，公司登记管理机关工作人员在审核过程中未能发现，而为其办理公司变更登记，造成股权被非法转让或“被股东”。如：甲某原系某电器有限公司的股东，拥有80％的股权。2005年9月11日，被他人仿冒伪造签名，签署股权转让协议、股东会决议、公司股东变更登记申请书等公司文件，其股权被非法转让。中央电视台经济频道曾经报道过一起某人因被他人冒名办理了股权转让手续，被登记为某公司的股东，从而莫名其妙地牵扯进十年前的一场债务纠纷，其财产被执行的案件。

(二)消极后果。股权纠纷案件的不断发生，带来了许多消极的后果。

1.给社会带来了不稳定因素。在利用非法手段骗取股权变更登记中，无论是股权被非法转让，还是“被股东”而承担莫名其妙的法律责任，给当事人带来了财产损失和精神上的痛苦，也给公司的投资者带来不同程度的经济损失，使公司股东的合法权益受到损害。如果不能正确对待、妥善处理股权变更登记的相关问题，极易引起纠纷升级，甚至导致上访事件和的发生。

2.严重影响了公司登记机关的公信力。按照公司登记法律法规的规定，公司登记机关的责任是对申请人提交的有关申请材料和证明文件是否齐全，以及申请材料和证明文件及其所记载的事项是否符合有关登记管理法律法规的规定进行形式上的审查；因申请材料和证明文件不真实所引起的后果，公司登记机关不承担相应的责任。但是，股权转让对外公示的方法是向公司登记机关进行股权转让登记，一般民众有理由信赖公司登记机关的登记是准确、无误的。而公司登记机关通过变更登记确认的股权情况还存在虚假不实的情况，那么，公司登记机关的公信力将受到严重的质疑和打击。

3.造成行政资源的极大浪费。由于股权登记引起的纠纷，情况通常较为复杂，许多纠纷要经过法院一审、二审，甚至再审的诉讼程序才能解决。如上述被他人冒名登记为股东而牵扯进十年前的一场债务纠纷案，时间跨度较长，情势发生了很大变化，虽然经过诉讼确认股权转让无效，但由于该公司已被吊销了工商营业执照，给如何撤销股权变更登记带来很大不便，也给公司登记机关带来了意想不到的麻烦。同时，在此类股权登记引起的纠纷案件中，公司登记机关也往往会被卷入民事纠纷中去，牵扯许多无谓的精力。

(三)问题成因。他人冒充股东仿冒伪造签名，骗取公司登记的事件屡有发生，原因固然是多方面的，但是，笔者认为公司登记制度不够完善，是其中一个重要原因。由于公司登记的申请事务均可全部由指定的代表或共同委托的人办理，由此，被指定的代表或受委托的人很容易提供冒充股东签名的资料骗取工商登记，在相关当事人没有亲自到场的情况下，公司登记机关工作人员无法对其摹仿笔迹进行鉴定，无法对其提供资料的有关签名进行核对与核实，而只是进行形式上的审查，如果材料齐全，符合法定形式就应作出受理的决定。

二、完善公司登记制度的对策建议

公司登记人制度是由《公司法》及《公司登记管理条例》规定的。《公司法》第30条规定，“股东的首次出资经依法设立的验资机构验资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程、验资证明等文件，申请设立登记”；《公司登记管理条例》也有类似的规定。要减少乃至杜绝公司登记中出现的假冒股东签名而骗取登记的情况发生，必须从完善公司登记制度，严格审查相关登记资料两方面人手。

(一)从法律法规层面完善公司登记制度。建议对《公司法》及《公司登记管理条例》中有关公司登记由指定的代表或者共同委托的人办理的规定进行修改，主要从以下两方面进行修改。

1.限制指定的代表或人办理工商登记的事项。对公司登记事项区分为一般事项和重大事项，一般事项是指对公司的权属不会产生影响的事项，如：申请名称预先核准、名称、住所、企业类型、经营范围、营业期限等登记事项，可以由指定的代表或人办理；重大事项是指对公司的权属产生影响的登记事项，如股东登记及股权变更事项，就不能只由指定的代表或人办理。

篇3

商品房购房合同范文阅读

合同编号：

甲方(债务人、回购人)：

乙方(债权人、转让方)：

鉴于：

1、甲、乙双方于 年 月 日签订了《商品房买卖合同》。

2、甲方愿意保留对该房产的约定回购权。为此，甲、乙双方经友好协商，依据《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，达成本协议。

第一条 甲方回购乙方购买的商品房的条件

一、双方同意甲方对前述房产拥有回购权，在约定期限内乙方不得对房产进行处置。

二、甲方有权在支付以下全部款项的条件下进行回购：

1、在 年 月 日之前支付乙方全部房款及利息合计 元(计算方法为：购房款+购房款支付之日起按至甲方支付款项之日月 %的利率);

2、甲方承担并支付办理本合同项下商品房回购的全部手续并承担全部相关税费，乙方不承担任何费用(包括购房合同签署后产生的契税及滞纳金等一切费用);

3、其他费用合计 元(包括但不限于：评估费、咨询费等)。

第二条 回购商品房的状况

回购商品房的基本情况详见甲、乙双方于 年 月 日签定的《商品房买卖合同》，买卖房屋清单详见附件。

第三条 回购程序

1、甲方应当在行使期限届满前10日内通知乙方，并在10日内支付回购款。

2、乙方收到款项后3日内与甲方双方共同办理回购过户或者注销销售备案手续，相关税费甲方承担。

第四条 回购权因为以下情况之一丧失：

1、甲方未在约定期限内提出回购申请。

2、甲方未按约定支付全部回购款项。

第五条 甲方丧失回购权的，乙方对房产拥有完全和不受限制的处分权。如果尚未办理房产证，甲方必须在三十个工作日内为乙方或乙方指定的名下办理房产证。如因甲方原因不能提供相关手续为乙方或乙方指定的名下办理房产权证，甲方则应当赔偿乙方相对于购房款的30%的违约金。

第六条 本协议各条款不存在可撤销或可变更事由，任何一方不得申请撤销或变更，亦不得申请减轻或免除本合同约定之责任。

第七条 违约责任

1、甲方如在 年 月 日前未向乙方支付全部回购房款，视为甲方放弃回购权，乙方有权自行处置该该房产，并不受甲方任何约束。

2、乙方另行出售、处置上述所购买商品房的，甲方应当按照乙方要求积极办理相关各项手续。否则，甲方应按照本合同第七条所约定的条款赔偿乙方。

3、甲方应当对本合同项下商品房的合法性及真实性负责，如有虚假或违法情况，足以导致甲方丧失履行能力的，应向乙方支付两倍回购房款。

4、甲方如期支付回购房款后，乙方必须将本合同项下商品房退还给甲方，否则乙方应赔偿甲方两倍回购房款。

第八条 关于本协议的通知可按照合同载明的地址送达，一方变更地址的应当通知对方，否则按照原地址寄出后5日内视为送达。

第九条 合同生效

本合同一式叁份，自双方签字盖章后生效。

第十条 争议的解决

双方发生争议时，应协商解决，协商不成的，双方同意提交合肥仲裁委员会仲裁。

第十三条 本合同未尽事宜，双方可另行达成补充协议。

甲方： 乙方 ：

年 月 日 年 月 日

最新商品房购房合同范文

编号：__________

甲方(出售人)：_____________

地址：_______________________ 电话：____________

乙方(认购人)：_____________

身份证件号码/公司注册号：____

地址：_______________________ 电话：____________

丙方(经纪机构)：___________

地址：_______________________ 电话：____________

乙方经过了解，有意向购买甲方开发建设的________________物业(以下简称“该物业”)。其建筑面积___________平方米，套内建筑面积____________平方米，认购价￥____________(大写：________)。《商品房预售许可证》号：________________。

经与甲方协商，达成以下协议：

1.甲乙双方在签订本认购书时，乙方愿意支付￥__________ (大写：____________________)给甲方作为认购该物业的订金。

2.乙方应于本认购书签订后______日内(即____年____月____日起，至____年____月____日止)到____________签订《商品房买卖合同》。并带上如下证件和资料：

(1)本认购书;

(2)身份证明原件和复印件;

3.订金退还与不退还的约定。如甲乙双方在约定的时间内签订《商品房买卖合同》，订金抵作购房价款;如甲乙双方在约定签订《商品房买卖合同》的时间内，甲方已将物业另售他人，甲方应双倍返还乙方已付订金;如乙方在约定的时间内不前来协商签订《商品房买卖合同》，订金不予退还，甲方可将该物业另售他人;如甲乙双方在约定的时间内，对《商品房买卖合同》的条文未能协商一致的，甲方应将订金退还乙方，甲方可将该物业另售他人。

4.甲乙双方如需变更本协议内容，应协商一致，并签订书面补充协议。

5.乙方如对所购物业了解清楚，有购买意向，甲方或乙方均可要求与对方直接签订《商品房买卖合同》。

6.甲方如委托房地产经纪机构销售的，经纪机构应作为丙方在本认购书上签章。

本认购书一式____份，具有同等法律效力。其中甲方持____份，乙方持____份，丙方持____份。

甲方(签章)：____________

乙方(签章)：____________

丙方(签章)：____________

销售代表(签名)：________

签订日期：___年___月____日

关于简单购房合同范本

出让方(以下简称甲方)：肇庆市骏生房地产开发有限公司__ 联系电话： 0758—8555113

买受方(以下简称乙方: 朱亚五

地址： 广东省广宁县木格镇石台村委会傍寺村一队26号

身份证号码：441223X

电话：

委托人：

地址：_________x___________邮政编码： x

联系电话：_______x____________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，甲、乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实信用、守法的原则，经协商一致，达成如下条款：

第一条 房屋情况

购买该房座落:高要市蚬岗镇 双金三路2号 骏景花园 。用途住宅，建筑结构框架，混凝土，建筑层数为 12 层。买受人所买的是

二 幢B1101户型。(B1101房)。其中：套内建筑面积77.41 平方米，

公共部分分摊建筑面积 15.8 平方米，合计建筑面积93.21平方米。 房平面图见附件一

第二条 房价款

房销售按建筑面积计算，每平方米价格为 4023.17 元(大写是肆仟零贰拾叁元壹角柒分)，总房价款为 375000元整 (大写：叁拾柒万伍仟元整) 。

第三条 商品房交付日期

房屋竣工，经验收合格后，方可交付;未经验收或验收不合格的，不得交付。

甲方于_20xx__年_6月 20日前，将商品房交付乙方。如遇不可抗力，不能履行合同，双方同意按下列第 1种方式处理：

1、 变更合同

2、 解除合同

第四条 乙方付款形式及付款时间

乙方按下列第3 种形式付款

1、一次性付款 X

2、分期

3、 购房余款150000元以银行按揭方式支付 。

第五条 甲方逾期交付房屋的处理

1.除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付房，逾期在 30 日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付房之日次日起至实际交付房之日止，按银行同期贷款利率计算。

如超过上述约定期限的，乙方有权按照下述的第 1 种约定，追究甲方违约责任：

1、甲方在交楼给乙方时与乙方在购买该户型不相符的规格和户型，甲方应支付给乙方已付款的本金和利息，利息自合同约定甲乙双方付签约之日次日起至实际交付房屋之日止，按银行同期贷款利率计算，甲方连同本金和利息支付给乙方。

第六条 乙方逾期付款的处理

乙方如未按本合同第四条约定日期付款，逾期在 15 日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。

如超过上述约定期限的，甲方有权按照下述的第 1 种约定，追究乙方违约责任：

1、合同继续履行。乙方应支付逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，乙方还应每日按该房价款的万分之 五 向甲方支付违约金。

2、解除合同。乙方应按房价款的万分之 十 向甲方支付违约金。

第七条 商品房质量及保修责任

甲方交付的房的质量和设备等应符合国家有关规定和甲方的承诺(见附件三)，未达到国家规定标准和承诺的，甲方应承担责任。 在乙方正常情况下，甲方应按照的规定履行保修责任。因乙方擅自拆改造成损坏的，甲方不承担责任。

第八条 房配套和交楼标准

本房甲方的交楼标准是毛坯房(包括有铝合金窗，大厅落地趟门，大门口木门)，水电到门口。

第九条 房设计变更的约定

乙方未征得甲方同意，不得擅自变更房的房屋设计和环境布局(见附件四)。确需变更的，乙方应自设计变更方案确定之日起 7 日内与甲方协商。

乙方同意变更的，双方订立补充合同。

甲方不同意变更，或乙方擅自变更的，甲方有权解除合同。

第十条 商品房交接

商品房交付时，甲方应书面通知乙方办理商品房交接手续，交接房屋钥匙。

第十一条 房屋产权登记和办理

商品房竣工验收合格后，甲方须在720日内办理房屋所有权证登记给乙方办理房屋产权证。(本房屋的套内的面积可能和房产证有±3平方出入)(在办证过程中产生的税费)甲乙方各付各的交易税。(各付各税)

甲方未按时办理房屋所有权初始登记或未协助乙方办理房屋所有权转移登记，给乙方造成损失的，甲方应承担责任。

第十二条 物业管理

关于物业管理的服务内容和收费标准等，按有关规定由乙方与物业管理企业订立物业管理合同。

第十三条 产权纠纷和债权债务纠纷的约定

甲方保证在交付房时，无产权纠纷和债权债务纠纷。如存在产权纠纷和债权债务纠纷，由甲方承担全部责任。

第十四条 争议处理

本合同发生争议，甲乙双方应协商解决。协商不成时，按下列第_1___种方式处理：

1、向当地仲裁委员会申请仲裁;

2、向人民法院提起诉讼;

第十五条 合同附件

本合同未尽事宜，甲乙双方另行订立补充合同。

第十六条 合同份数

本合同连同附件共一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

第十七条自双方签字日起，合同生效。

篇4

    委托人周鸿山，蓉新律师事务所律师。

    委托人刘开建，四川蜀台律师事务所律师。

    被告夏某，男，1957年12月5日出生，汉族，住成都高新区桂溪乡。

    委托人旷有源，成都市锦江区四维法律服务所法律工作者。

    审级：一审审判机关：四川省成都市成都高新技术产业开发区人民法院。

    独任审判员王虹曦。

    审结时间：1999年6月19日。

    二、诉辩主张原告人诉称，原、被告原系夫妻关系，于1998年6月协商离婚时，被告同意支付现金20万元给原告，原告当时考虑被告做生意需要资金周转，故同意由被告亲笔书写因离婚欠款20万元的欠条一张，后被告未按欠款条履行预付义务，故诉请法院判令被告支付离婚款人民币20万元。

    被告夏某及委托人辩称，被告夏某与原告李某于1999年6月经法院主持调解办理离婚，已对夫妻共同财产、债权、债务达成协议，并领取法律文书，故不同意支付离婚款20万元，请求法院驳回原告的诉讼请求。

    三、事实和证据成都高新技术产业开发区人民法院经公开开庭审理查明：原告李某与被告夏某原系夫妻。被告夏某与原告李某于1998年6月9日协商离婚，双方就子女抚养、财产分割达成一致意见，并在协议书签字。同时，被告夏某给原告李某出具的内容为“兹有夏某欠李某离婚款20万元。欠款人夏某”的欠条一张。后该欠条由被告夏某放入保险柜。在庭审中，原、被告对上述事实均无异议。原告李某与被告夏某于1999年5月13日在成都高新技术产业开发区人民法院离婚，双方在调解中，经协商对夫妻共同财产进行了分割。对被告夏某曾出具欠离婚款人民币20万元欠条的问题，原告并未向法院提出主张。离婚后，原告李某砸开保险柜将欠款条取走，要求被告夏某按其所出具的欠款条偿还离婚款人民币20万元未果，遂向成都高新技术产业开发区人民法院起诉。

    上述事实有下列证据证明：

    1、被告夏某于1998年6月9日出具的欠款条一张。

    2、成都高新技术产业开发区人民法院（1999）高新民初字第392号民事调书。

    四、判案理由：

    成都高新技术产业开发区人民法院根据上述事实和证据认为：

    1、双方在法院协议离婚时，对先前有关财产处理的协议作了变更。98年6月原、被告协商离婚时，被告夏某出具的欠李某离婚款20万元的欠条，其性质是双方对财产处理的约定。1999年6月原、被告在法院办理离婚，对子女抚养、财产分割进行协商处理时，原告未就98年6月与被告协商离婚时，被告出具20万元离婚款欠条的事实提出主张，因此当双方签名领取调解书后，该已发生法律效力的调解书，应视为原被告双方已对98年协议离婚时的有关财产约定作了变更，而对夫妻共同财产进行了重新分割。

    2、原告李某提供的证据来源不合法。原告李某支持其诉讼请求的唯一证据是由被告夏某书写并签名的一张欠条。一个合法有效的证据必须具备客观性、相关性、和法律性。就其法律性而言，是指只有依法定程序收集和认定的证据事实，才能作为定案的根据。在案件庭审中，原告承认了砸开被告保险柜取走由被告保管的欠条的事实。该行为说明原告李某以窃取手段获得的欠条，其来源不合法，不能作为证据使用，因而在诉讼中，原告李某对其要求夏某支付20万元离婚款的主张，不能提供合法有效的证据证明，故应承担举证不能的后果。因此，原告李某要求被告夏某偿还欠款的请求因无证据证明而不能成立。

    五、定案结论成都高新技术产业开发区人民法院根据上述事实，证据和理由《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条之规定，判决如下：

    驳回原告李某的诉讼请求。

    案件受理费5 510元，由原告李某负担。

    宣判后，当事人未上诉，表示服判。

    六、解说近几年来，人民法院所受理的“一纸欠条”（借条）的债务纠纷日益增多。在诉讼中，对案件唯一的书证——欠条（借条）的审查显得尤为重要，它是查明案件事实和正确适用法律的前提和保障。从证据规则上讲，我们认为审查这类欠条（借条）应当注意几点：

    1、审查债的存在是否客观、真实。

    债的发生，是指由于一定的法律事实致使当事人之间产生了特定的债权债务关系。法院审理一切债权债务纠纷案件首先应查明债权是否真实存在，只有查明了当事人之间存在债的发生根据，才能正确认定当事人之间存在债权债务关系，进而明确双方当事人的具体权利与义务。在本案的处理过程中，一改过去只注重审查债务是否履行，而不问是否存在债的发生根据，或债的发生根据是否合法有效，只要债务人未提出债务已履行的证据，法院对原告的债权请求就一律予以支持的做法，而是在审理中，首先审查债的形成。本案原告李某与被告夏某协商离婚，李某要求夏某出具20万元欠条作为离婚条件。但事实上于此之后，原、被告双方在法院办理离婚时，李某与夏某就离婚、子女抚养、财产分割达成了一致意见，并签收了法律文书。李某在离婚案件审理过程中，并未对夏某欠其离婚款20万元提出主张，显然原告所诉之债实际并不存在。

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论文关键词 夫妻 共同债务 民间借贷 同等保护

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（简称《规定》），自2015年9月1日起施行。而于1991年8月13日的《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》同时废止。纵观该司法解释，一个重要的不足之处就是关于民间借贷中夫妻共同债务如何认定的问题上并没有涉及，然而这一问题在民间借贷中具有普遍性。

虽然民间借贷关系并不以特定身份为前提，但是夫妻共同财产权利是与配偶这一特定身份相联系的，因此有必要对民间借贷中涉及夫妻关系的问题做出独立的明确规定。现实生活中，绝大部分民间借贷活动绕不开夫妻共同体这一债权债务主体。但遗憾的是，对于债务主体系夫妻共同或夫妻一方如何认定的问题上，《规定》依旧没有体现。仍然只能依据《婚姻法》及其司法解释和最高人民法院的答复处理司法实践中的问题。

对这一问题的界定，除了“婚姻关系存续”这一基本条件外，“是否共同生活所负”的认定上，现有规定存在着随意性较大的选择性推定，而忽略了实际生活中的各种可能性，导致了对举债方配偶的种种不利。司法实践当中，大多是女方为举债方的配偶，因此女性权利被配偶方侵害的居多，客观上不利于婚姻中女性权利，一定程度上削弱了《妇女权益保护法》的力度，下面从两个方面来阐述。

一、现行制度层面的问题

（一）夫妻在举债信息上的地位不对称

不得不承认的一个事实是：中国社会仍然是个男性社会，经济活动的主体以男性居多，个人举债者中男性亦居多，“男主外女主内”仍然作为传统家庭观念被普遍接受。在这种观念影响下导致的结果就是在举债问题上一般由男性掌握着主动权或把控权，客观上使配偶方处于信息不对称的不利地位。在是否举债、举债数额、举债目的、举债用途或方式等方面都是如此。如果立法或司法解释不考虑这些实际情况，那么从制度层面上就可能会造成妇女权益受到损害的结果。

（二）婚姻法对婚姻期间债务的承担只是原则性规定且限于婚姻的范畴内

《婚姻法》第四十一条明确规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负债务，应当共同偿还。这是离婚时夫妻债务清偿责任的原则性规定。”由此条可以看出，夫妻共同财产的界定标准为“共同生活所负债务”，时间区间上为夫妻关系存续期间，这就排除了共同生活但没有婚姻关系的阶段。 “婚姻存续+共同生活”， 成为认定为夫妻共同债务的复合条件，仅符合其中一个条件并不能认定为夫妻共同债务。但是这一原则性规定，并没有明确举证责任。且事实上，证明婚姻关系期间是比较简单的，但是否为共同生活所负债务却非常复杂。

（三）《婚姻法》解释（二）对举证责任的当然性推定的前提出现危机

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》（简称《解释二》）在第二十四条中规定“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。”将认定夫妻共同债务的标准只限于“婚姻关系存续期间”，即只要在婚姻关系存续期间，夫妻一方以个人名义所负债务，都可以视同夫妻共同债务处理，这种推定式的逻辑明显扩大了共同债务的范围，同时暗含了这样的前提：夫妻一方对配偶方的经济行为应当知情。这一前提的基础是夫妻关系处于理想状态：夫妻相互忠诚。但事实上婚姻关系走向解体时，这种理想状态早就不存在了。北京、上海等城市中高达40%多的离婚率已经无情地宣告了夫妻忠诚危机的到来。

如果相互忠诚的理想夫妻状态已经不存在，要求一方对配偶方的举债行为一定知情，而这恰恰可能是举债方刻意要隐瞒的情形。势必加重举债方配偶的责任，有点强人所难。仅仅因为有夫妻关系就要承担事实上不可能履行的责任，不是法律的应有之意。

当然，我们防止夫妻间逃避共同债务，方式方法是多样的，但在制度层面的选择上，完全可以依据实际情形制定出可供操作的选择。

（四）司法解释与答复的矛盾问题

最高人民法院（（2014）民一他字第10号）则认为：在不涉及他人的离婚案件中，由以个人名义举债的配偶一方负责举证证明所借债务用于夫妻共同生活，如证据不足，则其配偶一方不承担偿还责任。在债权人以夫妻一方为被告的债务纠纷中，对于案涉债务是否属于夫妻共同债务，应当按照《解释二》第二十四条规定认定。如果举债人的配偶举证证明所借债务并非用于夫妻共同生活，则其不承担偿还责任。在这一答复中前半部分的立足点为“谁主张谁举证，保护举债方配偶的权利”，不难看出其前提是：配偶方可能不知情的判断。

但是，答复的后半部分的立足点为“举证责任倒置，保护债权人的权利”。其暗含的前提是：夫妻利益（包括债务）共同体的当然推定。

答复的前后两个部分立足点明显不同。如果同样一笔债权，债权人提起债务纠纷诉讼，与此同时债务人夫妻提起了离婚诉讼，就该笔债务的承担主体，就会出现不同的司法判决结果。由此可以看出，《答复》本身存在双重标准，对夫妻共同债务的认定上存在矛盾。

二、夫妻共同债务认定的制度设计改进

我们必须承认的事实是：夫妻有共同财产但也有个人财产；夫妻应当忠诚但不忠诚大量存在。既然如此，对于民间借贷关系中对于夫妻是否为共同债务人的认定上，就必须正视这样的状况存在，不能盲目地、想当然的推定夫妻债务的共同性。

（一）对举债者配偶方与债权人的权利应当一体同等保护，不能在制度层面存在双重标准

根据《解释二》第二十四条的规定，可以看出立法者重在保护债权人的利益，在很大程度上是将夫妻双方“捆绑在一起”承担对外的债务，并对举债者配偶方的责任采用了当然性的推定。理论上，虽然举债方的配偶可以通过证据证明债务为一方债务与自己无关，但是在现实情况中却很难做到。婚姻中的任何一方不可能保证自己的婚姻处在理想状态，即夫妻相互之间的绝对忠诚。要求夫妻双方对所有对外的债权债务都相互了解并留存证据，是很难做到的。如果夫妻双方分居，各自安排自己的生活或投资举债，相互之间就更无从了解。《解释二》从立法层面明显倾向于保护债权人有失公允且严重损害举债方配偶的权利。

（二）可能导致的问题

根据我国民事诉讼法的一般举证规则“谁主张谁举证”，当债权人要求夫妻共同承担债务时，应当由债权人承担举证责任，证明该债务由夫妻共同承担，而《解释二》将本该由债权人承担的举证责任，跨越债务人，直接落到债务人配偶的身上，使有可能对债务完全不知情的债务人的配偶证明自己不知道的事，显失公平。

现实当中在离婚时，夫妻一方和第三人恶意串通，虚假诉讼，侵害另一方的财产权利或者借此恶意转移侵占夫妻共同财产的情况亦并不少见。

虽然有人会认为：如果不按照《解释二》，有可能会导致夫妻假借离婚逃避债务。但这一想法本身就是个值得商榷的命题，不能因为夫妻可能假借离婚逃避债务，就伤及大量无辜人的权利。

（三）可借鉴物权登记和金融机构的借款合同的操作，遵守合同的相对性原则

民间借贷既然是一种合同关系，当然应当遵循合同法的相对性原则。突破相对性原则，将合同效力及于合同以外主体的身上，有权利滥用的嫌疑。借款合同的双方只能是贷款人及借款人，对贷款人的配偶和借款人配偶均无约束力。《解释二》的规定突破了相对性原则。通常情况下，债权人为尽可能保障自己的债权得以实现都是按照《解释二》的规定，向债务人夫妻双方提讼。

物权转让的合同，在政府主管部门备案时要求夫妻双方签字；金融机构提供贷款时，借款合同要求夫妻双方签字，承诺为共借人。这些合同行为都没有采用基于夫妻关系的当然性推定，即不论权利主体还是债务主体都必须是明确的签字确认，而不是“夫妻一体性的捆绑式”认定。既然如此，民间借贷为什么要采用“夫妻一体性的捆绑式”认定方法呢？

实践中，法官们对于《解释二》的规定并非机械地照搬，而是灵活务实的运用规定处理个案。在赵某诉项某、何某民间借贷纠纷案一案（2013年）中表明“1、举债方配偶未参加诉讼，举债方及出借方均未明确表示放弃该配偶可能承担债务，应依法追加举债方配偶作为第三人参加诉讼，以查明案件事实。2、出借人仅提供借据佐证借贷关系的，应深入调查辅事实以判断借贷合意的真实性，如举债的必要性、款项用途的合理性等。出借人无法提供证据证明借款交付事实的，应综合考虑出借人的经济状况、资金来源、交付方式、在场见证人等因素判断当事人陈述的可信度。对于大额借款仅有借据而无任何交付凭证、当事人陈述有重大疑点或矛盾之处的，应依据证据规则认定“出借人”未完成举证义务，判决驳回其诉讼请求。”①由此可以看出法院对于夫妻共同债务的认定是审慎严格的，并不排除要求举债人证明是否为夫妻共同债务的责任。但并不是所有的法官、所有的法院都能如此灵活务实。毕竟要求规定更加科学合理比要求法官个人自由裁量适当要容易得多，也更具操作性。

鉴于民间借贷关系很难绕开夫妻债务是否共同承担的问题，同时避免虚假诉讼，恶意脱逃债务的情况发生，笔者认为：

1.在民间借贷制度层面上，应当加重债权人的举证责任，其次是债务人的举证责任，免除或弱化举债方配偶的举证责任。

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案件调撤率逐年提高

山西省太原市迎泽区人民法院共有各类编制人员105名，辖区总面积104.57平方公里，总人口49.16万人，其中流动人口20万。辖区内集中了省委、省人大、市委市政府等省、市众多党政机关，新华社山西分社、山西日报社、山西电视台等多家新闻单位及太原火车站、太原长途汽车站和太原电信大楼、太原邮政大楼等交通运输、邮政电信枢纽；山西大酒店、迎泽宾馆等省城主要高档宾馆饭店遍布辖区，是山西省的综合服务“窗口”，人口密度全省第一。

2007年，迎泽区法院受理民商事案件4685件，结案4594件，其中调解结案1554件，以撤诉方式结案973件，调解撤诉率为55%。受理执行案件919件，结案887件，其中，执行和解173件，和解率为20%。审结刑事附带民事诉讼案件28件，其中，附带民事部分调解结案22件，调解率为79%。审结行政案件21件，其中，和解后撤诉结案9件，协调撤诉率43%。

截至目前，2008年迎泽区法院受理民商事案件5019件，结案4566件，其中调解结案1612件，以撤诉方式结案987件，调解撤诉率为61%。受理执行案件1281件，结案768件，其中，执行和解189件，和解率33%。受理刑事附带民事诉讼案件35件，其中，附带民事部分调解结案28件，调解率为80%。

近年来，该院各类案件的调解撤诉指标始终名列全市基层法院前茅。

调解工作呈现新特点

从近年来的统计数据分析，迎泽法院诉讼调解工作整体上呈现以下特点：

调解率稳中有升。近年来，该院案件调解率始终保持在50%以上，特别是三个派出法庭的案件调解率一直保持在70%以上，呈逐年上升趋势，说明调解这一极具传统人文特色的诉讼制度，不仅使诉讼效率得到提高，也被大多数当事人所接受。

刑事附带民事诉讼案件调解率提高很大。全院刑事附带民事诉讼案件近年来年均受案25件左右，主要以交通肇事案件居多。从结案情况统计，年调解率以15%递增。其中，2006年为63%，2007年为79%，2008年已达到85%。

执行和解率因受“执行难”等多方面因素的困扰，始终在20%上下徘徊，未能取得较大突破。分析这种情况，主要是义务人与权利人之间的意见分歧较大等客观因素影响执行和解工作的开展。

诉讼调解工作的发展不平衡。在全院调解率上升的大趋势下，调解工作的发展还很不均衡。主要表现在派出法庭善于运用调解解决纷争，派出法庭的调解率普遍高于其他业务庭。如桥东法庭、庙前法庭调解结案率始终保持在70%以上，而个别业务庭的调解率不足40%。分析其原因一是受审限管理的限制，审判人员在调解上不愿付出太多的时间，调解的力度被削弱；二是案件数量的不断增加使得一些法官应接不暇，没有过多的时间调解，客观上造成调解不能；三是一些当事人对立情绪大，不愿接受调解；四是发动一些组织或个人参与调解的力度不够。

诉讼调解的六项做法

加强调解工作要转变观念，调判结合，案结事了

迎泽区法院成立了诉讼调解工作领导小组，院领导亲自抓调解，并确立了三条工作思路。第一，将调解作为处理诉讼工作的优先目标和首选方式，能调则调，当判则判，调判结合，案结事了；第二，把防止矛盾激化，恢复当事人之间的和睦关系，保持社会的安定团结作为重要的价值理念，审理案件时不局限于眼前的纠纷而更注重双方的长远关系和整体利益，并以此作为劝导当事人发扬风格，谅解让步的理由；第三，把说服动员作为主要工作方法，处理案件时要深入细致地做当事人的思想工作，劝说当事人接受调解和协商解决纠纷。从去年年初开始，该院将案件调解、和解率作为量化考核的重要内容之一，纳入目标管理，并作为年终综合考核和评先评优的“硬指标”记入审、执人员的执法档案。该院执行庭今年执行和解率达33%，比去年同期上升15%。

健全调解制度，规范调解程序

迎泽区法院制定了立案调解、民事调解、刑事自诉及刑事附带民事诉讼调解、行政协调、执行和解制度。要求全院以效率、快捷为原则加强调解工作。适用简易程序的案件，调解期限不超过10日，适用普通程序的案件，不超过20日。各业务庭也制定了相关的制度措施，执行局制定执行和解工作5条措施，通过全程跟踪、案例引导、融入亲情、换位思考、放水养鱼的方法，既保障了债权人利益，又使债务人重获发展生机。

明确调解方向，突出调解重点

迎泽区法院以“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”工作方针为指导，以“案结事了”作为调解工作追求的目标，坚持全程调解，将调解贯穿于案件审判和执行的全过程，将调解的重点放在如下案件上：敏感性强、社会关注程度大的案件；涉及群体利益，需要政府和相关部门配合的案件；相关法律法规没有规定或者规定不明确，在适用法律方面有一定困难的案件；案情复杂，当事人之间对立情绪大的案件；申诉复查案件和再审案件。对重点案件承办人调不了的，审判长、庭长出面调，审判长、庭长调不了的，院领导出面调，院领导出面仍有难度的案件，向区委汇报，商请有关部门做调解工作。如该院在处理一起36户居民诉某房地产开发公司采光权纠纷的群体性诉讼中，采用冷处理法先缓和双方矛盾，之后通过有关部门做房地产开发公司的工作，通过社区、街道做居民的工作，经过近几十次的调解，最后在区委政法委的协调和支持下，终于做通了双方的工作，圆满解决了一起群体性的诉讼纠纷。

改进调解方法，提高调解技能

迎泽区法院党组认真学习贯彻最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，积极探索和改进调解工作方法。用“四心”调解案件，对当事人“排忧解难要诚心，关心矛盾发展变化要细心，说服教育要耐心，评判是非要公心”。对刑事附带民事诉讼案件，该院将是否积极主动赔偿作为对被告人量刑的重要情节，促使被告人赔偿受害人损失。对行政诉讼案件积极探索当事人和解撤诉机制。在再审程序中通过调解理顺头绪，消除涉法上访隐患。

通过大量的实践，迎泽区法院逐渐摸索并形成了一套行之有效的调解策略与技巧：即围绕“三个目标”——案结事了、胜败皆明、定纷止争；练就“三个基本功”——耐心的倾听者、温和的疏导者和敏锐的调停者；运用“五个方法”——亲情融化法、换人调解法、背靠背法、冷处理法、巧借外力法；抓住“七个时机”——立案调、送达调、答辩调、听证调、庭审调、庭外调、庭后调。上述方法与技巧都被法官灵活地运用到了调解工作中，起到了良好的效果。桥东法庭的调解率多年在75%以上，全庭无错案、无再审、无申诉、无抗诉、无民转刑、无超审限，创造了“六无”佳绩。

构建民事诉讼调解文化

调解制度在我国社会具有深厚的伦理基础和文化底蕴。它既是一个老办法，也是一个新办法，要常讲常新，不断赋予新内涵、注入新活力。迎泽区法院桥东法庭在办公场所非常有限的情况下辟出专门场所作为调解室。调解室的设置与审判庭截然不同，法官与各方当事人平等地围坐在一张圆桌上，和风细雨、辨法析理，最大程度减轻当事人的对抗情绪和紧张心理，让诉讼更加人性化，让当事人在平等和谐的氛围中互谅互让、达成调解。与此同时，在调解室佩挂反映中华民族传统美德的图案并配以“家和万事兴”、“和为贵”、“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”等文字标语，让当事人在等候调解时进行一次自我教育，自我反省。并开辟法官寄语专栏，张贴一些法官办案过程中的感悟文章和搜集来的有针对性的小故事。事实证明，这种通过“亲情感人”、“道德教化”的方式对处理婚姻家庭、赡养、抚养、相邻权纠纷等案件特别有效。

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探索建立长效机制，推进调解工作开展

法院努力完善人民调解和诉讼调解良性互动机制，三个派出法庭加强对人民调解委员会的指导，培训人民调解员。凡未经调解委员会调解的家庭、邻里、小额债务纠纷案件，建议由调解委员会先行调解，将矛盾解决在基层。基层组织难以处理的纠纷诉讼到法院后，法院主动邀请人民调解员协助做调解、和解工作；完善调解联动机制，加强与村委会、社区、工会、妇联的联系协调，建立全社会齐动员、共参与的联动调解机制；完善调解配合机制，聘请人大代表、政协委员、社会各阶层人士担任人民陪审员参与案件调解，积极与律师沟通，争取律师对调解工作的配合，对有重大影响的案件，主动向党委、人大、政府、政协及相关部门汇报、联系、沟通、协调，争取社会各界对调解工作的支持配合，形成调解工作合力；完善调解宣传机制，对赡养、抚养案件、农村邻里纠纷案件，巡回办案，就地调解；法院通过案件审理，宣传和谐理念，加强信息报送工作，营造调解工作良好氛围。

迎泽调解工作三问

调解工作取得哪些效果？

法院加强调解工作，案结事了，社会效果良好。案件调解成功，可以化解当事人的对立情绪，防止矛盾激化，有利于减少纠纷的对抗性，降低上诉率和申诉率，做到案结事了。如庙前法庭今年以来审结的近491件案件，调解撤诉率达70%，调解案件服判息诉率达100%。桥东法庭受理案件1213件，调解撤诉率占80%，无一例因处理不当导致矛盾激化和上访事件发生。

法院加强调解工作，提高了诉讼效益。诉讼调解快速、简便、经济地解决纠纷，缓解当事人的讼累，缩短了办案周期，大大降低法院和当事人的诉讼成本，减轻了法院压力。

法院加强调解工作，当事人诉权得到较好维护。调解有利于当事人充分行使处分权，发挥民事诉讼中当事人的主体性作用，实现当事人主义的私法功能；在实体法律规范不健全的情况下，当事人可以通过调解中的协商和妥协，达到双赢结果。

法院加强调解工作，缓解了执行难。诉讼调解以双方自愿为基础，当事人实际履行的主动性、自觉性较高，避免了执行的困难和压力。从全院调解结案的情况看，因调解结案无需进入执行程序的占25%，调解当庭兑现的占15%，如期履行的占30%，当事人申请、法院依法采取教育、敦促等措施，促使债务人履行协议的只占30%，效果明显。

存在的主要困难是什么？

目前，迎泽区人民法院案多人少的矛盾突出。审判人员短缺一直是长期困扰该院审判工作顺利开展的瓶颈问题。该院的民事法官平均每1.5天就要办结1件案件，新的诉讼费交纳办法施行后，案件进一步增多，今年按照最高人民法院新规，太原市基层法院案件管辖标的由200万元提升到800万元，审判任务将更加繁重。派出法庭的审判力量尤为缺乏，全院3个派出法庭中，有1个不能组成合议庭。而调解往往比判决耗时费力，但判决案件易上访申诉，法官调判案件面临两难选择。

案多人少，办案经费难以保障。法院三个派出法庭都是租赁场地办公，每年要缴纳十余万元的房租，资金比较紧张，有时为了不影响施工进度，他们不得不从办公经费中压缩开支来支付建设费用。新的诉讼费交纳办法实行后，调解结案的诉讼费减半收取，诉讼费大幅度降低，在一定程度上挫伤了法院调解案件的积极性。以2007年为例，按新的诉讼费标准计收，该院诉讼费收入减少68.31%。

今后有什么工作计划？

调查结束时，记者又就该院今后调解工作的方向，先后采访了院长李克宁和研究室主任王刚，他们谈了一下几点打算和建议：

一是继续探索进行调解的有利举措，最大限度的提高审判效率，使诉讼调解能够达到及时解决纠纷，化解审判法官的工作压力，充分保护当事人合法权益的最佳效果。

二是进一步完善诉讼调解工作规范，加强诉讼调解工作措施和制度建设，推动建立诉讼调解、行政调解、人民调解“三位一体”的大调解格局，推进和谐社会建设。

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【关键词】 烂尾楼 债权 债务 工程质量

一、引言

烂尾楼，是指已经办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。通常是因为政府对房地产项目审批缺乏实际审核而项目资金缺乏没能完工的房地产项目。此外，还有因为产权发生纠纷的，工程质量不合格等原因而停工的项目，也算作烂尾楼。

二、烂尾楼及其危害

1、烂尾楼的危害

由于房地产是资金密集型行业，烂尾楼往往占用了大量的资金，包括大量借贷资金。因此，银行往往是最大的债权人，也是最大的直接受损者。银行不但损失利息收入，还很有可能损失本金，导致银行的不良资产。 烂尾楼还有破坏城市形象，浪费土地资源以及破坏投资者信心等危害。

2、实例

（1）世界最大的烂尾楼：柳京饭店。该饭店位于朝鲜平壤，这是一幢未完工的摩天大楼。整体结构成三角金字塔型，斜面角度为75度，共105层，高330米。据称，柳京饭店原计划成为拥有3000间客房的超级大厦，并成为全球最高的饭店之一，计划于1989年开始营业。然而自从1982年开始建设之后，1992年完成结构工程后便一直停工，成为世界上最大的“烂尾楼”。目前，这仅是一座混凝土空壳结构，未安装窗户以及外墙模板，更没有任何内部装置。其实这座饭店是冷战时期的产物，最初预算是7.5亿美元。

（2）哈尔滨烂尾楼――华风国际商城。据了解，华风国际商城位于南岗区湘江路―赣水路，毗邻会展中心、高尔夫球场、万达商贸广场，项目2003年开始建设，停工已经四年。由于项目搁浅，引发了开发商和承建商之间的一系列诉讼和仲裁纠纷。项目建设规模28余万平方米。本次拍卖其中的E栋1-25层，参考价格为1.948亿元。

（3）中诚广场：广州第一烂尾楼。中诚广场是广州当年的最大烂尾楼,高51层，分A、B两塔，总建筑面积达23万平方米，规划有600多个停车位。1992年动工，1993年开始卖楼花，当时每平方米售价达到3万港元左右的天价。中诚广场受亚洲金融风暴影响，在1998年停工烂尾。其时，外墙大概只完成了8成，部分外立面挂上了玻璃幕墙。据说中诚广场的债务纠纷错综复杂,涉及300多宗债务官司。2002年10月，广州中院为保护债权人的合法权益开始介入项目的盘活工作。北京金贸国际投资公司和广州骏鹏置业公司以9.24亿元成功收购了中诚广场约16.5万平方米的面积。自此，这座烂尾多年、曾一度险遭拍卖命运的广州第一烂尾楼终于以“体面”的形式重获新生。10多年前耗资300万美元的设计在今天依然没有落伍。内部建筑宽敞大气，大堂高近20米，净层高为3.45米，此外大堂的采光井、环行车道、顶楼停机坪等设计都可以让中诚广场现在仍然能在广州高档写字楼中占据一席之地。

（4）温州中银大厦：最“腐败”的烂尾楼。1995年中旬，中国银行温州分行投资3500万元，开工建造中银大厦。1997年大楼封顶，但直到2004年仍然破败不堪地“站”在那里。期间，经国家有关质量检查部门的多次检测，认定大楼主体工程及地下基础工程均不合格。这是温州最出名的一栋烂尾楼，共22层，高93米，占地面积达5000多平方米。大楼主体工程现场一片萧条，在大楼的墙壁和立柱上，醒目的缝隙比比皆是，墙体外面，钢筋；大楼的承重墙，出现了沉陷现象。据说该大厦的不合格程度达到75%。当然，人们对该楼记忆最深刻的还是它的“腐败楼”称号，由这栋楼带出了温州金融系统有史以来最大的一桩腐败案，涉案金额3000多万元，涉案人员43名。温州市政府根据专家组的建议，对该楼实施定向爆破拆除。2004年5月18日清晨，在5声震耳的闷响之后，温州中银大厦在几秒钟里灰飞烟灭。风传没有谁为这个存在严重质量问题的大楼承担责任，承建人、中介人、决策者不是保外就医就是取保候审。作为决策者的中行温州分行行长被判13年有期徒刑，但那是因为涉嫌受贿，似乎跟中银大厦没什么直接联系。

三、烂尾楼的成因及防范

1、烂尾楼形成主要有两种原因

一是这桩楼没有经过合法的审批流程，所以可能在选址、规划、建设方面是违规的。有些人有靠山有钱财，无视政府法律法规，硬要造楼，结果被判定为违章建筑，即使建筑物造好了，也没有水电气的配套，这样的楼就成为烂尾楼了。二是工程款不到位。任何工程都不是资金全部到位才开始动工的，而是资金到位一部分就开工了，结果，工程造到一定的程度，钱不够了，房子就不能完工。特别是现在建筑材料涨价厉害，工程建设超预算很多，业主方筹集不到资金，只好不再建造，无奈中半拉子工程在烈日下，任凭风吹雨打，成为烂尾楼，最终拍卖。

2、解决烂尾楼问题

近几年来，各个城市处置“烂尾楼”的风潮越来越高涨，根据各地不同的情况，各个地方政府出台了一系列的措施，使当地的“烂尾楼”枯木逢春，焕发出新的生机。

政府采取措施对新的房地产项目的投资进行监管和支持。根据《城市商品房预售管理办法》继续对商品房预售进行监管，以保证建房资金的充足，同时保证房产项目有足够的需求人群，防止产生新的“烂尾楼”。建立或修订相关法规，加强建设用地的审批力度（查看地图），对申请用地单位的投资项目可行性分析进行详细的审查，以保障宝贵的土地资源的合理利用，达到最大的效用。引入新的金融工具对新房产项目的融资进行支持。根据我国民间资金相对较为充足的情况，政府可以通过自己的力量，促使新的金融工具的使用，引导民间投资对房地产项目进行投资。

引入的金融工具包括资产证券化和金融信托。这两种金融工具都可以促进民间资本的流动，使稀缺的资源得到充分的利用。前者是指通过将在建的项目或完成项目抵押而获得资金支持的融资方式；而后者是通过金融机构经办，他人运用资金、筹集资金、买卖有价证券等。政府在促进这两种金融工具的发展时应起的作用是加强良好的社会信用体制的建立，并尽快出台有关法规政策来规范参与者的行为，同时建立良好的会计审计体系。利用这些金融工具，可以防止一些优秀项目的“流产”。

对于已经出现的“烂尾楼”，采取“一楼一策”的措施来处理。在“烂尾楼”现象比较严重的城市，当地政府出台有关优惠政策引导有能力的经济主体投资“烂尾楼”的建设。比如允许新的开发商对投资项目原来的规划进行调整，特别是对于那些经济前景不好的“烂尾楼”。虽然这样可能会在短时间之内令政府的利益受损，但是随着“烂尾楼”问题的解决，将会使政府获得更多的经济利益，同时带来很好的社会利益。

物业的价值更多地取决于地块的价值。对于那些目前已经有3年以上“烂尾年龄”的“烂尾楼”，虽然最初开发时周边环境尚不够好，但是由于经济的发展，周边地带得到了普遍的开发，因此使项目所在的土地价格也水涨船高，同时由于当时的地价比现在要低，而且长期搁置，当开发商的心理预期不是很高的情况下，投资商往往可以用较低的资金拿下“烂尾”项目，从而预期可以获得较高的利润，这种类型的“烂尾楼”对于大多数的投资者无疑是一个巨大的吸引，因此这类“烂尾楼”可以由开发商通过自身的市场行为获取资金支持。比如，开发商由于看到该项目的良好前景，通过合理的投资计划获得银行等部门的资金支持，或者将项目转让给其他开发商，或者找到新的合作者共同投资开发，又或者寻求信托资金的支持，或者采取资产证券化的方式，从而为工程注入新的血液，解决“烂尾楼”问题。

对于那些存在着经济纠纷的“烂尾楼”，债权债务关系比较复杂，应该通过法院组织拍卖，以求在公平、公正的环境下使“烂尾楼”所存在的问题明朗化，从而促进问题的解决。这也是比较行之有效的方法。成都的假日大厦曾经被称为成都的一号“烂尾楼”。该项目于2003年6月18日被上海东渡集团高价拍得，并成功地改造为小户型商业住宅时代凯悦，并于不久前开始发售。

对于一些长期闲置、没有开发商投资、难以竣工的房产项目，政府或者通过市场方式收购该项目，或者根据有关法规将该项目所占的土地依法收回，然后由政府决定如何处置这类“烂尾楼”。政府可以在此基础上修建办公楼或公用设施（这样可以弥补政府收购的部分损失），也可以将该项目拆除，在原地上修建绿地或广场，改善城市环境；还有人认为可以将有些“烂尾楼”作为大型的艺术仓库，用来演戏、搞画展或者做成艺术博览中心，这种建议也不无可行性，最起码为艺术家提供了一个交流的平台，不仅可以促进文化事业的发展，还可以普遍提高市民的文化修养。

对于那些涉嫌经济犯罪的项目，公安机关应该尽早介入调查，以保护有关经济参与者的权益。比如广州中诚广场，在2003年对其收购的过程中，由于某家公司蓄意诈骗，使得包括民生银行、深圳发展银行、天津农信社等多家金融机构数以亿计的巨额资金被洗劫而去，给社会带来极坏的影响，严重影响该项目的收购建设。

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一、近年来罗山县法院审理各类涉农案件的基本情况

2009年至二零零八年，罗山县法院共受理各类涉农案件1629件，占全部案件（3984件）的40.9%，审结1609件，结案率98.6%。审结案件中，刑事案件113件，涉及抢劫、、盗窃、滥伐林木、故意伤害、诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、交通肇事等14种犯罪；民事案件1478件，主要涉及离婚、抚养、赡养、继承、相邻关系、人身财产损害赔偿、民间借贷、农村承包合同、买卖合同、土地使用权转让合同、劳动合同等29种纠纷；行政案件16件，涉及治安管理行政处罚、土地行政管理行政确认、土地行政管理行政登记、房产管理行政登记、林木砍伐许可管理、工商管理处罚等4个行政机关的6种行政行为。通过对这些案件的调查发现，近年来，涉农案件主要呈现以下特点和发展趋势：

（一）农村婚姻、家庭纠纷案件逐年增多，且占民事案件比重较大。2009年至二零零八年，罗山县法院共审理各类农村婚姻、家庭纠纷案件913件，占民事案件结案数的61.8%。分别是2009年281件，2009年309件，二零零八年325件，二零零八年比2009年增加了15.6%。

（二）涉农合同纠纷数量和种类增多，其中，民间借贷合同仍为主要纠纷，农村土地承包合同纠纷、农村土地补偿费分配纠纷呈上升趋势。2009年至二零零八年，罗山县法院共审理各类涉农合同纠纷案件351件，占民事案件结案数的23.7%，其中，民间借贷纠纷209件，占58.7%。农村土地承包合同、农村土地补偿费分配纠纷这两种类型案件2009年罗山县法院共审理19件，2009年审理21件，二零零八年审理26件，二零零八年比2009年上升了36.8%。

（三）采取公告送达的案件较多。近年来，由于农民外出打工人数逐年增多，而这些人又是涉农诉讼纠纷的多发人群，他们长期在外打工，与家中失去联系，造成诉讼文书无法送达，延长了诉讼周期，也增加了诉讼成本。2009年至二零零八年，罗山县法院审结的各类涉农民事案件中，采取公告送达的有228件，占15.4%。

（四）“民转刑”案件时有发生，农村故意伤害案件频发。近年来，随着农村生产经营方式和利益格局的变化，我县农村地区因家庭矛盾、邻里纠纷、生活琐事等引发的恶性伤害案件时有发生，罗山县法院审理的各种“民转刑”案件比例也一直居高不下。2009年至二零零八年，罗山县法院共审理农村故意伤害案件33件，其中“民转刑”案件20件，占60.6%。

（五）因农村土地权属争议引发的行政案件增多，并呈迅速上升趋势。2009年至二零零八年，罗山县法院共审理农村土地行政管理行政确认案和农村土地行政管理行政登记案6件，占行政案件收案总数的37.5%；分别是2009年1件，2009年2件，二零零八年4件，二零零八年比2009年增加了300%。

二、基层法院服务新农村建设过程中存在的问题

（一）审判资源的缺乏制约服务三农工作。随着社会转型，农村社会改革的步伐逐渐加快，这也使得涉农矛盾纠纷大量增加，而有限的审判资源无法服务到农村每个角落，一些矛盾纠纷无法得到及时化解，导致了一些“民转刑’案件时有发生；同时，由于罗山县法院的办案经费严重不足，难以为基层法庭配备优良的物质装备，也无法经常性地深入农村开展各种法制宣传，特别是人民法庭撤并后，财政未给付专项的巡回办案经费，巡回办案往往难以保证，导致农村地区诉讼难、寻求法律帮助难。

（二）农村法制不健全制约服务三农工作。随着农村城镇化进程加快及各级政府对农村扶持政策的落实，大量的涉及农民切身利益的纠纷涌现，如土地承包、林权、集体土地征用、房屋拆迁等纠纷。虽然最高人民法院出台了《关于审理涉及农村土承包纠纷案件法律适用问题的解释》，为审理土地承包、流转、集体收益分配等案件提供了法律依据，但是仍然存在有些问题是否属于人民法院管辖没有明确规定，如农村房屋的拆迁、安置纠纷等。目前，这些案件只有参照适用针对国有土地拆迁、安置的《城市房屋拆迁管理条例》，而关于农村集体土地拆迁、安置的规范性文件尚无规定。

（三）农村村民法制意识不强制约服务三农工作。大多数地区的农村村民，由于法制意识不强等原因，当自己的利益受到侵害时，要么怨天尤人，自认倒霉；要么搞家族主义，人多势众；要么一味蛮干，不惜铤而走险，或者是采取“私了”的办法，一般不通过法律的途径来解决。如农村经常遇到的农民工追讨工资、种子问题、债务纠纷、征地拆迁等矛盾纠纷，不去寻找法律途径，反而去上访即属此类情况。

三、基层法院提高服务新农村建设水平的建议

（一）进一步加强涉农案件的审理工作，为社会主义新农村建设提供有效司法保障。一是加强农村土地承包、转包、征用、租赁农副产品购销等案件的审理，稳定农业生产关系和生产条件，保护各种形式的规模化经营，保障农业补贴政策的实施，切实保护农民的合法权益。二是积极慎重地化解农村各类民间纠纷，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、继承、赡养纠纷等案件，维护农民之间和谐、和睦的社会关系和家庭关系。三是妥善处理涉及农民工权益纠纷，促进农业剩余劳动力转移，依法快审、快结、快执拖欠农民工工资纠纷、劳务纠纷和工伤赔偿纠纷等案件，切实维护农民工权益。

（二）进一步创新审判工作方式方法，更好地服务于新农村建设。一是突出重点，防止“民转刑”案件的发生，加大力度审理和执行好农村借贷纠纷，农田通路、排水等相邻纠纷案件，尽快排除农村生产耕种中的障碍。二是加强农村地区未成年人犯罪预防工作，坚持对失足青少年进行回访和帮教，依法妥善处理涉及农村地区未成年人权益的抚养费、婚姻家庭纠纷等案件，进一步优化青少年的成长环境，依法维护青少年的合法权益，特别是充分保障未成年人享受教育的权利。三是树立“法律优先、参考政策”意识，在法律法规没有明确规定时，以党的农业农村工作政策精神为指导，结合民法基本原则公正、高效地裁决、解决各类涉农矛盾纠纷。

（三）进一步强化调解意识，及时化解农村矛盾纠纷，切实维护农村地区的和谐稳定。一是充分发挥诉讼调解程序简便、速度快捷、不伤和气、履行率高等优点，注重发挥人民陪审员、案件人、当事人亲属的作用，把调解原则贯穿于庭前、庭审、庭后全过程，不拘形式与时间，建立双休日、夜间法庭，进行电话、面对面、背对背等多种方式调解，实现调解工作在调解理念、程序、时间和方法上的新突破，切实做到案结诉息。二是构建以司法为主导的多元化纠纷解决机制，建立健全由政法机关、行政执法机关、村基层组织等部门组成的矛盾纠纷调解网络，加强对人民调解工作的指导与衔接，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接和良性互动，实现解决纠纷方式的多元化。三是做好司法服务延伸工作，为建设

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    债务重组,是指在债务人发生财务困难的情况下,债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定做出让步的事项。为规范债务重组的确认、计量和相关信息的披露,财政部根据《企业会计准则——基本准则》于1998年制定了《企业会计准则——债务重组》,并于2001年进行了修订;2006年2月财政部在制定新的准则体系中,对该准则再次进行了修订,了《企业会计准则12号——债务重组》(下称新准则)。本文针对新准则的主要内容及其与旧准则的差异进行了分析。

    一、新准则的主要内容

    新准则由总则、债务人的会计处理、债权人的会计处理和披露共四章组成。主要内容如下:

    1.债务重组的方式

    债务重组的方式主要包括:(1)以资产清偿债务;(2)将债务转为资本;(3)修改其他债务条件,如减少债务本金、降低利率、免去应付未付的利息、延长偿还期限等(不包括上述1、2两种方式);(4)以上三种方式的组合(指采用以上三种方式共同清偿债务的债务重组形式)。

    2.债务人的会计处理

    (1)以现金清偿债务的,债务人应当将重组债务的账面价值与实际支付现金之间的差额,计入当期损益。

    (2)以非现金资产清偿债务的,债务人应当将重组债务的账面价值与转让的非现金资产公允价值之间的差额,计入当期损益。

    (3)转让的非现金资产公允价值与其账面价值之间的差额,计入当期损益。

    (4)将债务转为资本的,债务人应当将债权人因放弃债权而享有股份的面值总额确认为股本(或者实收资本),股份的公允价值总额与股本(或者实收资本)之间的差额确认为资本公积。重组债务的账面价值与股份的公允价值总额之间的差额,计入当期损益。

    (5)修改其他债务条件的,债务人应当将修改其他债务条件后债务的公允价值作为重组后债务的入账价值。重组债务的账面价值与重组后债务的入账价值之间的差额,计入当期损益。

    (6)债务重组以现金清偿债务、非现金资产清偿债务、债务转为资本、修改其他债务条件等方式的组合进行的,债务人应当依次以支付的现金、转让的非现金资产公允价值、债权人享有股份的公允价值冲减重组债务的账面价值,再按照修改其他债务条件的规定进行处理。

    3.债权人的会计处理。

    (1)以现金清偿债务的,债权人应当将重组债权的账面余额与收到的现金之间的差额,计入当期损益。债权人已对债权计提减值准备的,应当先将该差额冲减减值准备,减值准备不足以冲减的部分,计入当期损益。

    (2)以非现金资产清偿债务的,债权人应当对受让的非现金资产按其公允价值入账,重组债权的账面余额与受让的非现金资产的公允价值之间的差额,确认为债务重组损失计入营业外支出。重组债权已经计提了减值准备的,应当先将上述差额冲减减值准备,以冲减后的余额,计入营业外支出。

    (3)债务转为资本方式的,债权人应当将享有股份的公允价值确认为对债务人的投资,重组债权的账面余额与股份的公允价值之间的差额,确认为债务重组损失计入营业外支出。重组债权已经计提了减值准备的,应当先将上述差额冲减减值准备,以冲减后的余额,计入营业外支出。

    (4)修改其他债务条件的,债权人应当将修改其他债务条件后的债权的公允价值作为重组后债权的账面价值,重组债权的账面余额与重组后债权的账面价值之间的差额确认为债务重组损失计入营业外支出。重组债权已经计提了减值准备的,应当先将上述差额冲减减值准备,以冲减后的余额,计入营业外支出。

    (5)债务重组采用以现金清偿债务、非现金资产清偿债务、债务转为资本、修改其他债务条件等方式的组合进行的,债权人应当依次以收到的现金、接受的非现金资产公允价值、债权人享有股份的公允价值冲减重组债权的账面余额,再按照修改其他债务条件方式的规定处理。

    4.有关披露

    债务人应当在附注中披露与债务重组有关的下列信息:

    (1)债务重组方式。

    (2)确认的债务重组利得总额。

    (3)将债务转为资本所导致的股本(或者实收资本)增加额。

    (4)或有应付金额。

    (5)债务重组中转让的非现金资产的公允价值、由债务转成的股份的公允价值和修改其他债务条件后债务的公允价值的确定方法及依据。

    债权人应当在附注中披露有关债务重组的下列信息:

    (1)债务重组方式。

    (2)确认的债务重组损失总额。

    (3)债权转为股份所导致的投资增加额及该投资占债务人股份总额的比例。

    (4)或有应收金额。

    (5)债务重组中受让的非现金资产的公允价值、由债权转成的股份的公允价值和修改其他债务条件后债权的公允价值的确定方法及依据。

    二、新旧会计准则差异比较

    1.新旧准则的定义不同

    旧准则的债务重组定义为“债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁决同意债务人修改债务条件的事项”,它表明,不论哪种债务重组形式,只要是修改了原定债务条件的事项,包括修改债务的金额和偿还时间,均作为债务重组。所以旧准则中的债务重组既包括债务人处于财务困难条件下的债务重组,也包括债务人不处于财务困难条件下的债务重组。

    新准则强调了债务人处于财务困难的前提条件,并突出了债权人做出了让步的实质条件。这样,排除了债务人不处于财务困难条件下的、处于清算或改组时的债务重组,以及虽修改了债务条件,但实质上债权人并未做出让步的债务重组事项,如在债务人发生困难时,债权人同意债务人用库存商品抵偿到期债务,但不调整偿还金额和时间,实质上债权人并未做出让步,则不属于债务重组。

    2.新旧准则中债务重组方式的变化

    新准则中将旧准则中“以低于债务账面价值的现金清偿债务”和“以非现金资产清偿债务”方式合为“以资产清偿债务”方式,这虽不属实质的变化,但新准则的表述更为简洁易懂。

    3.新旧准则中会计处理的不同

    新准则将原先因债权人让步而导致债务人豁免或者少偿还的负债计入资本公积的做法,改为将债务重组收益计入营业外收入;对于非现金资产抵债业务,引进公允价值作为计量基础。现举例说明新旧准则中会计处理的差异。

    例:2005年2月10日,顺达公司销售一批材料给天意公司,同时收到天意公司签发并承兑的一张面值100000元、年利率7%、6个月期、到期还本付息的票据。当年8月10日,天意公司发生财务困难,无法兑现票据,经双方协议,顺达公司同意天意公司用一台设备抵偿该应收票据。这台设备的历史成本为120000元,累计折旧为30000元,评估确认的原价120000元,评估确认的净价95000元,天意公司发生的评估费1000元,对此固定资产提取减值准备9000元。顺达公司未对债权计提坏账准备(假定不考虑其他相关税费)。

    解析:债务人天意公司按新准则会计处理如下(单位:元):

    借:固定资产清理 81000

    累计折旧 30000

    固定资产减值准备9000

    贷:固定资产120000

    借:固定资产清理1000

    贷:银行存款1000

    “固定资产清理”科目余额=81000+1000=82000(元)

    债务重组收益=应付票据账面价值(面值+利息)—转让设备公允价值=103500—95000=8500(元 转让设备收益=设备公允价值95000—评估费1 000—设备账面价值(120000—30000-9000)=13000(元)

    借:应付票据103500

    贷:固定资产清理82000

    营业外收入——债务重组收益8500

    营业外收入——处置固定资产净收益13000

    债务人天意公司按旧准则会计处理如下(单位:元):

    资本公积=应付票据账面价值(面值+利息)103500—评估费1000—设备账面价值(120000—30000-9000)=21500(元)

    借:应付票据103500

    贷:固定资产清理82000

    资本公积—其他资本公积21500

    由此可见,新准则的处理比旧准则多确认收益21500元(8 500+13000),从而使当期利润增加21500元。

    债权人顺达公司按新准则会计处理如下(单位:元):

    借:固定资产95000

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摘 要 后金融危机时代，为提高企业经济效益，增强企业核心竞争能力，做好债务清欠管理是企业可持续发展的有效途径。完善企业清欠制度、加强企业清欠技巧对于提高企业经营管理水平、风险防范能力以及企业生产效益具有及其重大的现实意义。本文探讨当前经济形势下的企业清欠趋势问题，研究清欠应收账款的方法与策略，说明企业完善清欠制度，刻不容缓。

关键词 企业清欠 技巧 应收账款 财务风险 经济效益

一、当前经济形势下的企业债务清欠

众所周知，企业间债务的增长，有助于提升企业实际购买力，增加经济交易总额。作为现代企业一项重要流动资产，企业应收账款在促进经济增长与扩大就业等方面发挥了积极作用。但现阶段，受货币紧缩政策与物价上涨等众多因素影响，我国企业通过债务融资筹集资金进行负债经营，面临着较大经营的风险。

近年来，尤其是近两年，国内CPI持续新高，央行不断通过上调存款准备金率和控制全年信贷额度缩减银行信贷规模，资金流已成为制约诸多中小企业甚至上市公司发展的枷锁。众多企业被迫寻求民间借贷，并随着企业资金成本几何上升，货币紧缩政策下的民间金融进入了风险增长期。从去年的温州企业倒闭潮可窥见端倪。

另一方面，在我国现行的经济体制下，由产品发运、验收、结算等造成的货款被占用现象不可避免。快速发展的市场经济使得企业生产规模不断扩大，企业应收账款数额也日益上涨。而高成本时代，企业正遭遇欠款的恶性循环，甲方欠商应收款，商又欠生产企业应收款，这造成了企业财务风险的激增以及企业经营效益的低下。债务清欠已成为现代企业经营发展面临的重大问题。

二、企业清欠应收账款管理技巧

1．增强企业风险意识

企业必须意识到，企业债务能给企业带来经济效益，也同样可能会给企业造成债务风险。应收账款长期难以收回，将会导致企业呆账、坏账形成，进而削弱企业偿债能力，影响企业的资金周转速度，最终引发企业的财务危机。应该知道，风险无大小，尤其是在市场经济时代。企业建立完备的应收账款管理机制，刻不容缓。

2．建立债务风险管理制度

根据发展实际，企业需要建立与之相匹配的债务风险管理责任制度。比如设立债务风险管理小组，进行企业债务结构分析、编制债务现金流量表以及拟定债务风险策略等。此外，企业需要进行债务风险预警。在生产经营过程中，不断分析企业财务状况，及时发现债务风险，向管理部门发出预警，从而把企业的债务风险降到最低。

3．完善企业清欠流程

首先，确保事前审查。企业内部人员要加强对客户的信用资信审查，不到万不得已不能进行赊账贷款，同时在发货之前要确保相关款项的落实，从源头上规避市场风险；其次，在销售过程中，相关负责人员要对所涉及合同进行严格把关，防止合同漏洞出现；最后，对于应收账款的合同，相关人员要做好催款、审核以及项目结算等工作，保障应收账款按时按量到账。如果出现对方不合理延时付款或拒绝付款等问题，应及时诉诸法律手段，最大程度减少企业的经济损失。

4．明确奖惩措施，提升员工整体素质

实时企业清欠责任制，加强监督考核。企业具体款项的收取应落实到人头，通常采取项目责任制。即由该项目产生的应收账款，由该项目负责人负责限期追回，若出现拖欠、违约等情况，公司直接追究该负责人的责任，必要时给予经济处罚；而对于清欠工作中表现优秀的单位与个人，公司要给予名誉和物质上的奖励。此外，企业要提升员工的整体素质，充分发挥员工的主动性与创造性，增强其在清欠管理过程中的应变能力与防范意识。

5．建立坏账准备制度

只要商业信用行为存在，企业坏账就不可避免。因此，为了防范于未然，对于应收账款项目，企业需要对其进行坏账可能性的预先估计，并建立坏账相关准备制度，以促进企业经济可持续发展。

三、企业清欠应收款一般技巧

1．通过协商、仲裁或诉讼等合法方式处理。长期以来，面对企业经济交往中的债权纠纷，多数企业更希望通过 “讨债公司”、“收数公司”等方法收回债务，而不是通过协商、仲裁或诉讼等合法方式处理。事实上，类似“讨债公司”这类追债方法不但不能奏效，反会给委托人带来风险。国家公安部和工商总局已明令禁止、取缔“讨债公司”，委托人的利益亦不仅得不到国家法律保护，而且还可能受“讨债公司”不合法讨债手段影响被追究刑事责任。事实证明，企业通过协商、仲裁或诉讼等方式来清欠应收款项才是明智的做法。

2．必要时运用法律手段追讨应收款。在市场经济尚不成熟的情况下，企业追收应收款将是一场长久攻坚战。然而，我国企业债务清欠普遍缺乏相关法律认知，企业若能从法律角度加强内部清欠管理，在产生债务纠纷时，企业清欠的经济政治风险便能得到更大程度的降低。

3．通过第三方协议扣款的方式清欠企业债务。所谓第三方代扣是指企业通过建立内部清欠办公室，协助收款单位追收应收款。具体而言，即企业在其他内部单位（所涉及内部单位与欠款单位有业务往来，应付款给欠款单位）对欠款单位进行直接扣款，前提是必须签订三方扣款协议加盖公章，如“甲方为总公司，乙方为欠款外部单位，丙方为需要收回款的甲方内部单位”。